Ювенальная юстиция. Общая информация
статья

Ювенальная Юстиция. Общая информация

Впервые система, подобная ювенальной, была «образована в США в штате Иллинойс. Проблема неэффективности карательных мер определила учреждение в июле 1899 г. в городе Чикаго указанного штата на основании «Закона о детях покинутых, беспризорных и преступных и о присмотре за ними» первого в мире суда по делам несовершеннолетних… возобладала точка зрения о том, что несовершеннолетние преступники сами являются жертвами социальных причин и потому требуют реабилитации, а не наказания. Для рассмотрения дел с участием подростков был даже введен термин «правонарушитель» вместо предыдущего «преступник».

«В первые двадцать лет после учреждения чикагского суда национальные системы ювенальной юстиции возникли в Канаде (Закон от 20 июля 1908 г.), в Англии и Уэльсе (август 1905 г.), в Германии (1907-1908 гг.), во Франции (закон от 22 июля 1912 г. вступил в силу в марте 1914 г.), в Бельгии, Австрии, Испании, Италии, России, Венгрии, Румынии, Польше и т.д.»

«Историческая память требует от нас вспомнить и отдать должное предвестнице Декларации прав ребенка—Хартии прав ребенка, которая 24 сентября 1924 г. была принята Генеральной Ассамблеей Лиги Наций и стала известной как Женевская декларация прав ребенка. Ее историческое значение состоит в том, что она стала первым международно-правовым актом по охране прав и интересов детей».  Однако «в связи с распадом Лиги Наций в 1946 г. потеряла свою юридическую силу».

Впоследствии в 1948 г. ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека, в которой было провозглашено, что все дети имеют право на особое попечение и помощь... Несмотря на важность, гуманность принципов, провозглашенных Хартией прав ребенка 1924 г. и Декларацией прав ребенка 1959 г… указанные международные акты носили только рекомендательный характер. В дальнейшем защита прав ребенка, его право на защиту семьей, защиту его в случае распада семьи нашли свое закрепление в первом международном обязывающем правовом акте в области прав человека — Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, принятом в 1966 г. Генеральной Ассамблеей ООН».

«Генеральная Ассамблея ООН 10 декабря 1985 г. приняла Минимальные стандартные правила отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, известные как Пекинские правила».

Как считает председатель Ростовского облсуда В.Н.Ткачёв, термин «ювенальная юстиция» «к нам в правовой оборот пришел из …«Пекинских правил».

Международным правовым актом, регулирующим правовой статус несовершеннолетних,  является Конвенция ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г., ратифицированная Россией.

В настоящее время среди учреждений, занимающихся правами детей на основании вышеназванных международных соглашений, можно назвать:

«а) Международную организацию труда (МОТ);

б) Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ);

в) Организацию ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО);

г) Международный Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ);

д) Фонд ООН по народонаселению;

е) Программу Развития ООН;

ж) Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ).

Из внедоговорных органов ООН прямое отношение к вопросу о контроле за соблюдением прав ребенка имеют Генеральная Ассамблея ООН, Совет Безопасности ООН, Экономический и Социальный совет (ЭКОСОС), Комиссия ООН по правам человека».

О том, что это за организации, как они работают, можно судить по одной из них: «Детский фонд ООН ЮНИСЕФ – одна из организаций, представляющих в России сторонников  ювенальной юстиции. В нашей стране этот фонд под видом проектов типа «защита детства» ведет свою разрушительную деятельность еще с 1993 года,… пятилетняя «страновая программа» деятельности в РФ заканчивается 31 декабря 2011 года. Новой ему правительство РФ пока не обещает…с учетом шквала массовых недовольств, которые вызвала их предыдущая деятельность» (от пропаганды секспросвета и гомосексуализма, уроков по правам  ребёнка в школах до анонимных пунктов по прерыванию беременности у несовершеннолетних в тайне от родителей – см. фильм-расследование о ЮЮ «Стена).

Характерен для  ювенальной юстиции «омбудсман — это самостоятельное, опирающееся на парламент должностное лицо, непосредственно занимающееся защитой прав и законных интересов человека, нарушаемых действиями или бездействием административных органов и должностных лиц. Впервые омбудсман общей компетенции …появился в Швеции в 1809 г… Развитие рассматриваемого института в XX в. привело к появлению специализированных омбудсманов: по вопросам здравоохранения, по делам военнослужащих, по делам несовершеннолетних, по делам национальных меньшинств, по вопросам информации и др. Детские омбудсманы были введены, в частности, в Норвегии (1981 г.), во франкоязычной общине Бельгии (1991 г.), в Швеции (1993 г.)».

Т.о. ювенальная юстиция, впервые возникнув в США в конце ХIХв., распространилась в Европе и как принцип внедрилась во многие ныне действующие международные договоры и организации.