История взаимодействия общества и природы показывает, что человечество чаще всего развивало свою экономику за счет хищнического использования природных ресурсов. Стихийное развитие производительных сил уже в древних обществах наносило невосполнимый ущерб природе. Изменение ландшафтов на больших территориях в результате уничтожения леса для создания сельскохозяйственных угодий, неконтролируемый выпас скота, истощение почв, вследствие чрезвычайной интенсификации сельского хозяйства, засоление орошаемых земель привели к деградации огромных площадей и упадку целых цивилизаций древнего мира - в Месопотамии, Греции, Малой Азии, Центральной Америке. Именно с этого времени начался быстрый процесс опустынивания суши. Ухудшение качества и уничтожение природных ресурсов привели к возникновению колоссальных пустынных ареалов в Африке и Азии. На месте быстро расползающейся в наши дни пустыни Сахары ранее существовали плодородные земли.
С тех пор как человек существует на Земле, он непрерывно взаимодействует с окружающей природой. Это взаимодействие имеет как непосредственный, так и опосредованный характер.
Первобытный человек являлся частью природы, не оставляя за собой антропогенных изменений. Развитие человечества обеспечивалось непрерывным расширением сферы материального производства, в основе которого лежит потребление определенного количества природных ресурсов. Человек ХХI века и всё, что он создал, якобы для обеспечения своего существования, поставили планету и всё живое и неживое на ней перед пропастью.
Кроме этого, экономическое развитие определяется также трудовыми ресурсами и искусственно созданными средствами производства. В этих трех факторах экономического роста основополагающими являются природные ресурсы, сверхэксплуатация которых в настоящее время все более лимитирует и ограничивает его.
Вложение | Размер |
---|---|
referat_elygina.doc | 437 КБ |
Управление образования Сосновского муниципального района
Муниципальное образовательное учреждение Сосновская средняя общеобразовательная школа №2
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА
ВЛИЯНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ НА СОВРЕМЕННУЮ ЭКОНОМИКУ
ИЛИ
КАК ЖИТЬ РАЗУМНО В XXI ВЕКЕ?
"Экология и здоровье человека" (влияние различных факторов среды на здоровье человека, экологическая психофизиология, питание и здоровье)
IV возрастная группа: участники 16-18 лет
Выполнила: Елыгина Карина,
обучающаяся 10 класса.
Руководитель: Лизякина И.К.,
учитель экономики 1 кв.кат.
п.Сосновское
2014 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………….3 - 4
Глава 1.Экономическое развитие и экологический фактор………..5
1.1.Техногенный тип экономического развития……………………5-8
1.2. Концепции мирового развития с учетом экологических
ограничений…………………………………………………………8-12
1.3. Устойчивое экономическое развитие………………………….12-22
Глава 2. Экстерналии и общественные интересы………………….22-24
2.1.Виды экстерналий………………………………………………..24-27
2.2. Учет социальных издержек……………………………………..28
Глава 3. Причины загрязнения окружающей среды и экологических катастроф……………………………………………………………..29-33
Глава 4. Стратегия устойчивого развития и деятельность экономических субъектов……………………………………………………………..34-40
Заключение…………………………………………………………41-42
Список используемых источников………………………………...43
ВВЕДЕНИЕ
История взаимодействия общества и природы показывает, что человечество чаще всего развивало свою экономику за счет хищнического использования природных ресурсов. Стихийное развитие производительных сил уже в древних обществах наносило невосполнимый ущерб природе. Изменение ландшафтов на больших территориях в результате уничтожения леса для создания сельскохозяйственных угодий, неконтролируемый выпас скота, истощение почв, вследствие чрезвычайной интенсификации сельского хозяйства, засоление орошаемых земель привели к деградации огромных площадей и упадку целых цивилизаций древнего мира - в Месопотамии, Греции, Малой Азии, Центральной Америке. Именно с этого времени начался быстрый процесс опустынивания суши. Ухудшение качества и уничтожение природных ресурсов привели к возникновению колоссальных пустынных ареалов в Африке и Азии. На месте быстро расползающейся в наши дни пустыни Сахары ранее существовали плодородные земли.
С тех пор как человек существует на Земле, он непрерывно взаимодействует с окружающей природой. Это взаимодействие имеет как непосредственный, так и опосредованный характер.
Первобытный человек являлся частью природы, не оставляя за собой антропогенных изменений. Развитие человечества обеспечивалось непрерывным расширением сферы материального производства, в основе которого лежит потребление определенного количества природных ресурсов. Человек ХХI века и всё, что он создал, якобы для обеспечения своего существования, поставили планету и всё живое и неживое на ней перед пропастью.
Кроме этого, экономическое развитие определяется также трудовыми ресурсами и искусственно созданными средствами производства. В этих трех факторах экономического роста основополагающими являются природные ресурсы, сверхэксплуатация которых в настоящее время все более лимитирует и ограничивает его.
Царь природы?........
Цель моего исследования найти ответ на вопрос: а можно ли жить разумно в современном мире? Можно ли жить так, чтобы нашим потомкам можно было оставить планету Земля для жизни!
Задачи:
В связи с поставленными целями и задачами определилась рабочая гипотеза исследования: стратегия устойчивого развития – наиболее подходящая для будущего, так как экономика должна быть экологизированная.
Глава 1 Экономическое развитие и экологический фактор
В основе любого экономического развития лежат три фактора экономического роста: трудовые ресурсы, искусственно созданные средства производства (капитал или искусственный капитал), природные ресурсы. В последнее время экологический фактор стал все более лимитировать экономическое развитие.
1.1 Техногенный тип экономического развития
Современные экологические проблемы в определенной степени порождены отставанием экономической мысли. Лишь в 70-е гг. 20 века резко обострившиеся экологические проблемы поставили перед экономической наукой задачу осмысления сложившихся тенденций эколого-экономического развития и разработки принципиально новых концепций развития.
Современный тип эколого-экономического развития экономики можно определить как техногенный тип экономического развития. Этот тип можно охарактеризовать как природоемкий (природоразрушающий) тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств производства, созданных без учета экологических ограничений. Характерными чертами техногенного типа развития является быстрое и истощающее использование невозобновимых видов природных ресурсов (прежде всего полезные ископаемые) и сверхэксплуатация возобновимых ресурсов (почва, леса и пр.) со скоростью, превышающей возможности их воспроизводства и восстановления. При этом наносится значительный экономический ущерб, являющийся стоимостной оценкой деградации природных ресурсов и загрязнения окружающей среды в результате человеческой деятельности.
Для техногенного типа экономического развития свойственны значительные экстерналии или внешние эффекты. В природопользовании их можно охарактеризовать как негативные эколого-экономические последствия экономической деятельности, которые не принимаются во внимание субъектами этой деятельности.
Существуют различные модели техногенного типа развития. В настоящее время в этой области имеется значительное число концепций и теорий. С позиций эколого-экономической политики можно выделить две такие обобщенные модели: фронтальная экономика и концепция охраны окружающей среды.
До самого последнего времени основное внимание в экономической теории и на практике уделялось двум факторам экономического роста - труду и капиталу. Природные ресурсы предполагались неистощимыми, и уровень их потребления по отношению к возможностям их восстановления и запасам не рассматривался в числе определяющих параметров.
Вне рассмотрения оставались и последствия экономического развития в виде различного рода загрязнений, деградации окружающей среды и ресурсов. Не изучалось и обратное влияние, обратные связи между экологической деградацией и экономическим развитием, состоянием трудовых ресурсов, качеством жизни населения. Такую экономическую систему называют «фронтальной экономикой».
Сущность концепции фронтальной экономики не вызывала возражений вплоть до самого последнего времени. И это вполне объяснимо, т.к. неограниченный экономический рост в силу относительно низкого уровня развития производительных сил, больших возможностей саморегуляции у биосферы не вызывал глобальных экологических изменений. И только в последнее время пришло осознание необходимости коренного изменения экономических воззрений в направлении учета экологического фактора. Такое осознание во многом было обусловлено глубокой дестабилизацией состояния окружающей среды в результате гигантского развития производительных сил, беспрецедентного роста населения, что привело к качественным изменениям в отношениях природы и общества, огромному росту нагрузки на экосистемы.
Нарастание экологической напряженности, осознание опасности дальнейшего развития фронтальной экономики вынудило многие страны попытаться учесть экологические факторы. В связи с этим появилась концепция, которую можно довольно приближенно (в силу неоднородности и особенностей различных подходов в ее рамках) определить как концепцию охраны окружающей среды. Видимой реакцией на рост экологической угрозы явилось создание более чем в ста странах государственных структур, связанных с охраной природы. Были приняты сотни многосторонних и двусторонних договоров, регулирующих и регламентирующих природопользование в международном масштабе.
В рамках концепции окружающей среды некоторым странам удалось добиться определенной экологической стабилизации, однако качественного улучшения не произошло. Это во многом объясняется тем, что общая идеология данной концепции эколого-экономического развития не изменилась по сравнению с концепцией фронтальной экономики. Во главу угла все также ставятся интересы экономики, максимальное наращивание производства, широкое использование достижений научно-технического прогресса с целью более полного удовлетворения потребностей людей. В этих условиях природоохранная деятельность, затраты на охрану окружающей среды представляются как нечто противостоящее экономическому росту. Однако учет экологического фактора уже признается необходимым, хотя и сдерживающим экономическое развитие.
Концепция охраны окружающей среды, также как и концепция фронтальной экономики, основывается на антропоцентрическом подходе. Необходимость проведения природоохранной деятельности базируется на положении о том, что деградация окружающей среды вредит человеку и сдерживает экономическое развитие. Однако реального разрешения противоречия между экономикой и природой в рамках данной концепции невозможно, о чем свидетельствует лавинообразное нарастание экологических проблем в мире.
1.2 Концепции мирового развития с учетом экологических ограничений
В экономическом развитии необходимо принимать во внимание, по крайней мере, два все более явных ограничения:
1. Ограниченные возможности окружающей среды принимать и поглощать, ассимилировать различного рода отходы и загрязнения, производимые экономическими системами;
2. Конечный характер невозобновимых природных ресурсов.
Безудержное развитие техногенного типа мировой экономики привело к возникновению глобальных экологических проблем, каждая из которых способна привести к деградации человеческой цивилизации. Среди этих проблем можно выделить следующие: опустынивание (аридизация), обезлесение, дефицит сырья, парниковый эффект, истощение озонового слоя, кислотные дожди, дефицит пресной воды, загрязнение Мирового океана, исчезновение видов животных и растений и др.
Глобальные экологические проблемы тесно связаны с другими глобальными мировыми проблемами, они влияют друг на друга и возникновение одних приводит к возникновению или обострению других.
Осознание катастрофичности сложившегося типа экономического развития, конечности природных ресурсов и взаимозависимости всех эколого-экономических процессов на нашей небольшой планете явилось важнейшей причиной начала разработки концепций мирового развития в связи с экологическими ограничениями. Особенно активно эти разработки начались в развитых странах Запада, где в 70-е гг. развитие производства стало наталкиваться на ограниченность природных ресурсов.
Большое значение для экологизации мирового сознания сыграли доклады Римского клуба. Эта международная неправительственная организация была образована в 1970г. С целью обсуждения и разработки перспектив мирового развития. Деятельность клуба заключалась в постановке проблем и «заказе» их разработки отдельным коллективам ученых в различных странах мира. Многие доклады внесли существенный вклад в теорию и методологию мирового развития.
Наиболее известным докладом Римскому клубу стала работа Д. Медоуза и его коллег «Пределы роста» (1972). Данный доклад получил мировой резонанс и стал своего рода классической работой в области концепций мирового развития. Изданная на основе доклада книга стала быть может самой цитируемой научной книгой последних двух десятилетий. Автор построил мировую модель с петлями обратных связей. Исследование шло по пяти глобальным направлениям мировой динамики: ускоряющаяся индустриализация, быстрый рост населения, нарастание голода, истощение невозобновимых ресурсов, ухудшение состояния окружающей среды. Анализ мировых тенденций проводился на основе экспоненциального, «взрывного» роста основных параметров. Различные варианты моделей мировой динамики показывали, что вследствие исчерпания природных ресурсов, роста загрязнения окружающей среды к середине 21 века на Земле должен разразиться кризис, мировая катастрофа: голод, сокращение численности населения, эпидемии и т.д. От катастрофы спасал только один вариант-«нулевой рост». В соответствии с концепцией нулевого роста человечество должно стабилизировать численность населения, прекратить промышленный рост, инвестировать и развивать только сельское хозяйство для увеличения производства продовольствия и сферу услуг, а в промышленности только возмещать износ фондов. Несмотря на ряд недостатков исследования Д. Медоуза, в частности недоучете возможностей научно-технического прогресса, прогресса знаний, эта работа была пионерной попыткой оценить значение экологического фактора для мирового развития и была показана неизбежность мировой катастрофы при сохранении тенденций природопользования и деградации окружающей среды.
В 1992г. Появляется новая работа Медоуза с символическим названием «За пределами роста», основной постулат которой формулируется следующим образом: есть пределы росту, но нет - развитию. Между тем до сих пор акценты в экономике делаются на росте, понимаемом как количественное увеличение, а не на развитии, при котором возможны качественные изменения.
Пределами роста по Медоузу являются пределы интенсивности потоков, т.е. пределы источников обеспечивать поток ресурсов и пределы стоков поглощать отходы.
Выход за пределы - «перелет» - есть нарушение устойчивости данного соотношения из-за превышения потенциальной емкости окружающей среды. Причина наступления пределов состоит в том, что население и капитал в мировой системе растут экспоненциально, а при таком положении количественно растущая экономика разрушает свою ресурсную базу, после чего должен наступить коллапс.
Отсюда делается вывод о необходимости перехода к сбалансированному, устойчивому развитию между источниками и стоками. Причины такого перехода состоят в следующем. Необходимо:
А) совершенствовать сигналы (контроль за источниками и стоками, постоянная реальная информация о состоянии экономики и окружающей среды, включение в затраты затрат, связанных с природоохранной, пересмотр экономических показателей с тем, чтобы не смешивать затраты с прибылью, объем потребления с благосостоянием, износ природного капитала с доходом);
Б) сокращать время отклика (активный поиск сигналов о чрезмерной нагрузке на окружающую среду, предсказание возникновения проблем и знание алгоритма их решения);
В) сводить к минимуму использование невозобновимых природных ресурсов (повышение эффективности использования, сокращение потребления при переходе к использованию возобновимых ресурсов, вторичная переработка);
Г) предотвращать разрушение возобновимых ресурсов (охрана, соответствие темпов использования темпам самовосстановления, санкции за чрезмерную эксплуатацию);
Д) использовать все ресурсы с максимальной эффективностью (чем более высокий уровень благосостояния можно обеспечить при меньшем потреблении ресурсов, тем выше качество жизни, возможное без выхода за пределы. Это возможно технически и экономически выгодно);
Е) замедлять, а в перспективе прекращать экспоненциальный рост численности населения и физического капитала (определение желаемых и устойчивых показателей численности населения и объектов промышленного производства).
В этих принципах заключены идеи развития общества на сбалансированной основе.
1.3 Устойчивое экономическое развитие
Сейчас традиционная модель экономического роста развитых стран во многом исчерпала себя, и она не может быть предложена для других стран в качестве образца. Это положение красной нитью проходит в документах ООН, многих выступлениях на международных конференциях. В них, в частности, отмечается, что западная модель развития более не подходит ни для кого и единственная возможность решения глобальных проблем сегодняшнего дня - это устойчивое развитие. Сложившаяся модель развития и соответствующий характер производства и потребления не являются устойчивыми для богатых и не могут быть повторены бедными. Об этом говорит хотя бы тот факт, что потребление природных ресурсов и объемы загрязнений на душу населения в развитых странах превосходят подобный показатель в развивающихся странах в 20-30 раз. Для достижения всеми странами мира уровня развития и потребления передовых стран понадобилось бы увеличить использование природных ресурсов и количество загрязнений еще в десятки раз, что невозможно в силу ограниченности ресурсов и естественных экологических ограничений[1].
Большое влияние на формирование концепций развития с учетом экологических ограничений как в теоретическом, так и в практическом плане оказал доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР) «Наше общее будущее» (1987), выполненный по заданию ООН комиссией под председательством Г.Х. Брундтланд. Целью доклада являлась разработка глобальной программы изменений в мировом развитии. В докладе были предложены долгосрочные стратегии в области охраны окружающей среды, которые позволили бы обеспечить устойчивое развитие мировой экономики на длительный период, рассмотрены способы и средства, используя которые мировое сообщество смогло бы эффективно решать проблемы природопользования. Выводы и рекомендации Международной комиссии получили положительную оценку Генеральной Ассамблеи ООН. К числу самых значимых следует отнести документы конференции ООН по окружающей среде и развитию, в частности программу «Повестка дня на 21 век», принятую представителями 179 государств, которая представляет собой глобальную программу экономического и социального развития человечества в 21 веке.
Устойчивое развитие - это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Оно включает два ключевых понятия:
- понятие потребностей, в частности потребностей, необходимых для существования беднейших слоев населения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета;
- понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества, накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности.
Часто экономические действия человека носят необдуманный характер, черты некоего эксперимента без учета возможных тяжелых последствий для людей, поэтому так важно теоретическое воспроизведение экономических процессов. Еще в большей мере сказанное об экономических явлениях относится к природной сфере. Здесь эксперимент большей частью просто недопустим на сколько-нибудь больших природных массивах в силу опасности непоправимых последствий, пагубных для самих людей.
Если прежние прогнозы, учитывавшие лишь традиционные тенденции (рост производства, рост потребления и рост населения), имели оптимистический характер, то учет экологических параметров сразу перевел глобальные прогнозы в пессимистический вариант, показав неизбежность нисходящей линии развития общества к концу первой трети ХХI столетия в связи с возможностью исчерпания минеральных ресурсов и чрезмерным загрязнением природной среды.
Отрицательное воздействие индустрии на природу породило у части людей как ответную реакцию мнение, будто человек по своей сути враждебен природе, неумерен в своих потребностях и обречен на постоянный конфликт с ней. Важно отметить, что в древние времена людям было более присуще понимание своего единства с природой, поскольку они еще не были отдалены от природы техническими устройствами, как люди промышленного века.
Производственная и потребительская деятельность людей обеспечивается непрерывными обменными процессами с окружающей средой веществом, энергией и информацией. Способ организации этих процессов во многом противоположен тому, как это происходит в живой природе.
Для гармонизации взаимодействия человека с природной средой необходимо преобразовать обменные процессы таким образом, чтобы они были совместимы с природными в плане их безотходности по использованию вещества планеты, возобновимости в получении энергии и системности в использовании информации.
Самой трудной сегодня является проблема преобразования человека и общества в целом, поскольку ориентация общественного производства на максимальную прибыль и культ потребительства делают современное общество крайне расточительным в отношении использования природных ресурсов. Все плоды экономического роста, созданные за счет воздействия на окружающую среду, используются лишь 15 % населения планеты, они же производят более 2/3 мирового валового продукта, обеспечивают 2/3 торговли, потребляют более 40 % мировой энергии, 35 % удобрений, 2/3 производимых металлов, 2/3 деловой древесины и более половины продовольствия. К тому же они производят более 2/3 массы глобальных загрязнений.
Центральным вопросом, на который следует ответить: «Много ли природных ресурсов нам нужно?»
Имеющиеся программы ориентируют российскую экономику на увеличение или сохранение ресурсопотребления в природной среде. Но здесь закладывается законное сомнение: Россия является крупнейшим в мире производителем нефти – около одной шестой мировой добычи, но зачастую самолеты и машины простаивают из-за нехватки топлива и горючего, производство газа составляет примерно 25 % мирового, но в сельской местности большинство домов не газифицировано. Страна имеет самые плодородные земли мира, но импорт продовольствия растет. Россия – богатейшая лесная держава, но в стране не хватает бумаги для публикации книг и газет. Подобные цепочки абсурдов можно построить практически для всех видов природных ресурсов. С одного конца таких цепочек – огромные природные ресурсы, а с другого – вечный дефицит и нехватка продукции.
Об отсутствии жесткой связи между ростом потребления природных ресурсов и экономическими результатами говорит и зарубежный опыт. Очевидно, дело не в объемах используемых природных ресурсов и производства промежуточной продукции, а в экономических структурах, их использующих. При сохранении сложившихся инерционных тенденций в природопользовании, техногенных подходов в экономике России не хватит природных ресурсов для поддержания сложившегося типа развития даже при значительном увеличении эксплуатации природных ресурсов.
Экономика и экология неизбежно будут пребывать в состоянии конфликта друг с другом: ведь, с одной стороны, экономическая деятельность человека в любом случае приводит к негативным последствиям для ОС, а с другой – прекратить эту деятельность невозможно, ведь потребности людей должны быть удовлетворены. Конфликт этот можно только сгладить, создавая экономические и правовые условия, которые стимулировали бы развитие эколого-ориентированной экономики. Например, развитие предприятий и их выход на новые рынки, в том числе международные, неразрывно связано с экологизацией производства.
Для решения экологической проблемы, выхода экономики на траекторию устойчивого, ресурсосберегающего эколого-экономического развития необходима новая система взглядов, новая методология.
К ОСНОВНЫМ ПОНЯТИЯМ экологической науки относят такие, которые характеризуют системно организованные взаимодействия особей и их совокупность на основе обмена веществом, энергией и информацией.
ЭКОСИСТЕМА (по А. Тенсли, 1935 г.) – это любое сообщество живых существ и среда обитания, объединенные в единое функциональное целое, возникающее на основании взаимосвязи между этими организмами и средой их обитания, за счет чего эта система сохраняет свою устойчивость достаточно длительный промежуток времени.
Например, болота[2] и заболоченные земли занимают более 20 % территории России. Болотные экосистемы играют ключевую роль в глобальных процессах связывания углерода и регенерации кислорода, поддержания водного баланса, сохранения биологического разнообразия на обширных территориях.
Массовое осушение болот в середине 80-х годов прошлого века с целью получения новых земель сельскохозяйственного назначения привело к деградации почвы, гибели сотен видов живых организмов.
У берегов Южной Калифорнии на глубине от 8 до
25 метров обитают водоросли Macrocystis. Они образуют густые заросли и играют большую роль в общей морской экосистеме. Гибель водорослей обусловливается штормами, высокой температурой воды, поеданием рыбой и морскими ежами, затем водоросли вновь восстанавливаются. Взаимодействие между водорослями и морскими ежами представляет собой устойчивую экосистему[3] (способную сохранять свою структуру и функциональные особенности при воздействии внешних и внутренних факторов).
С 1940 г. заросли водорослей стали исчезать в результате сброса городских сточных вод. На свободных участках побережья оказалось огромное количество морских ежей. Обычно при исчезновении водорослей вслед за ними исчезали и морские ежи, благодаря этому заросли имели возможность восстанавливаться. Оказалось, морские ежи могут питаться за счет сточных вод, которые несут взвешенные и растворенные органические вещества. Таким образом, биологическое равновесие было нарушено и водоросли были обречены на вымирание[4]:
Для борьбы с морскими ежами природоохранные органы решили сбрасывать негашеную известь (оксид кальция), а затем вновь заселять участки побережья молодыми водорослями. Такое решение можно продемонстрировать в виде модели:
Борьба с морскими ежами и восстановление популяции водорослей посредством их дополнительного заселения. В 1963 г. в городе Сан-Диего был прекращен сброс сточных вод непосредственно в океан. Исключение фактора сброса сточных вод и загрязнения побережья позволило быстро восстановить популяцию водорослей без дополнительного воздействия на популяцию морских ежей.
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ – удовлетворение потребностей современного поколения, которое, однако, не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.
Подчиниться законам биосферы означает для людей в то же время задачу такой организации своей деятельности, чтобы общество стало необходимой для биосферы частью. Именно эта идея вошла в Концепцию устойчивого развития, принятую на международном форуме «Окружающая среда и развитие» (Рио-де-Жанейро-92)» как обязательную для всех стран.
От одностороннего пользования ресурсами среды люди должны перейти к стратегии одновременного ее поддержания и сохранения, выдвинув эти задачи как приоритетные в своей деятельности. В соответствии с этими задачами важную роль в современной социальной теории начинают играть такие понятия, как ЭКОТЕХНОЛОГИЯ.
Например, невозможно представить крупный город без автотранспорта и проблем, которые неизбежно вместе с ним появляются: загрязнение воздуха, шумовое загрязнение, мойка автомобилей в несанкционированных местах… В Нижнем Новгороде действуют несколько автомоек для грузовых и легковых машин, имеющие замкнутую систему водопользования с исключением сброса промстоков в канализацию. Эффект очистки воды на фильтрах по нефтепродуктам – 99 %. Очищенная вода направляется снова в технологический процесс. Эти экопроекты разработаны, в частности, фирмой «Волгогипроавтотранс».
В основе любого экономического развития лежат три фактора экономического роста: трудовые ресурсы, искусственно созданные средства производства, природные ресурсы. В последнее время экологический фактор стал все более лимитировать экономическое развитие.
Современные экологические проблемы в определенной степени порождены отставанием экономической мысли. Ни классики экономической науки А. Смит и Д. Рикардо, ни последующие экономические школы и ученые, включая К. Маркса, Д. Кейнса,
А. Маршалла, не придавали значения экологическим ограничениям в экономическом развитии. И лишь в 1970-е годы резко обострившиеся экологические проблемы поставили перед экономической наукой задачу осмысления сложившейся тенденции эколого-экономического развития и разработки новых концепций развития.
ПРИРОДОЕМКОСТЬ – удельные затраты природных ресурсов и количество загрязнений в расчете на единицу конечной продукции.
Когда объемы производства промышленной или сельско-хозяйственной продукции увеличиваются за счет количественных факторов экономического роста (расширение посевных площадей, увеличение добычи сырья, привлечение дополнительных трудовых ресурсов...), говорят об экстенсивном пути развития.
Например, освоение целинных земель казахстанской степи в 50-е годы прошлого века показало, что необдуманно распаханные миллионы гектаров через несколько лет обернулись полной потерей плодородия, пыльными бурями, гибелью пастбищ.
Современный тип эколого-экономического развития экономики можно определить как ТЕХНОГЕННЫЙ, т. е. природоемкий (природоразрушающий) тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств производства, созданных без учета экологических ограничений. Характерными чертами техногенного типа развития являются быстрое и истощающее использование невозобновимых видов природных ресурсов (прежде всего полезных ископаемых) и сверхэксплуатация возобновимых ресурсов (почвы, лесов и пр.) со скоростью, превышающей возможности их воспроизводства и восстановления. При этом наносится значительный Эколого-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ, показывающий стоимостную оценку деградации природных ресурсов и загрязнения окружающей среды в результате человеческой деятельности. Одним из направлений оценки экологического ущерба является механизм расчетов на основе рыночных цен (изменение продуктивности живых организмов, ухудшение качества жизни, сокращение сроков службы имущества...).
Например, сброс химическим комбинатом неочищенных стоков в реку теоретически может быть вычислен как сумма рыночной стоимости погибшей рыбы, оплаты лечения и реабилитации местного населения, употреблявшего некачественную воду, и т. д.
Рис. 8 «Современный химический комбинат»
Можно выделить два типа (уровня) показателей природоемкости: макроуровень, уровень всей экономики и продуктовый, отраслевой уровень. На первом уровне это могут быть показатели природоемкости, отражающие макроэкономические показатели: затраты природных ресурсов (ресурса) на единицу валового внутреннего продукта, национального дохода и т.д.
К сожалению, нигде в мире нет адекватной стоимостной оценки природных ресурсов. Конечно, можно оценить стоимость использованных за год природных ресурсов на основе, например, рыночных цен. Однако общим случаем как в условиях централизованно планируемой системы, так и рынка является недооценка используемых природных ресурсов, занижение их цены. Тем самым показатель природоемкости на макроуровне получается заведомо заниженным.
В настоящее время экономика страны чрезвычайно природоемка и требует значительно большего удельного расхода природных ресурсов на производство продукции по сравнению с уже имеющимися экономическими структурами других стран и современными технологиями.
Для экстенсивного типа развития экономики характерна высокая природоемкость. В качественном плане рост природоемкости проявляется в двух аспектах. В первую очередь в дефиците природных ресурсов, для покрытия которого приходиться дополнительно вовлекать в производственный процесс новые природные ресурсы (экстенсивное расширение природной базы экономики). Кроме того, ограниченность в возможностях привлечения новых ресурсов, характерная сейчас для большинства отраслей и регионов страны, вызывает резкий рост нагрузки на ресурсы, находящиеся в использовании. Частым следствием этого в условиях экстенсивного развития при сохранении технологического уровня становится постепенное истощение и деградация ресурсов, что еще больше обостряет экономическую и экологическую ситуацию.
Характерной чертой интенсивного типа развития экономики является снижение природоемкости. В связи с этим важнейшей задачей в условиях переориентации структурной и инвестиционной политики научно-технического прогресса на интенсификацию является минимизация природоемкости.
Уменьшение природоемкости должно органически увязывать два процесса в народном хозяйстве: сокращение или определенную стабилизацию потребления природных ресурсов с одной стороны, и рост макроэкономических показателей (выпуска продукции) за счет совершенствования технологий, внедрения малоотходного и ресурсосберегающего производства, использования вторичных ресурсов и отходов - с другой. Оба эти направления предусматривают коренную структурную перестройку экономики в пользу природосберегающих и наукоемких видов деятельности.
В настоящее время в России затраты природных ресурсов по отношению к конечным результатам чрезмерно велики. Как показывает опыт развитых стран, природоемкость обоих типов показателей (макроуровень и отраслевой, продуктовый уровень) в стране может быть снижена как минимум в 2-3 раза.
Важную роль может сыграть измерение показателя природоемкости в динамике. Представляется, что он может стать одним из главных критериев перехода к устойчивому типу развития. Сейчас идет оживленная дискуссия о критериях, показателях, индикаторах и пр. устойчивого развития. К сожалению, показатель природоемкости в этих дискуссиях мало учитывается. Для России уменьшение показателей природоемкости на макроуровне явится важным свидетельством перехода от сформировавшегося техногенного типа экономического развития к устойчивому типу. Тем самым в системе критериев устойчивого развития для России, как и многих других стран с переходной экономикой и «утяжеленной» индустриальной структурой, показатель природоемкости может сыграть важную роль.
Анализируя в целом устойчивое развитие, можно подчеркнуть то положение, что уменьшение природоемкости экономики является необходимым условием перехода к нему для любой страны и всей мировой экономики. Не может быть движения по траектории устойчивого развития при увеличении использования природных ресурсов в расчете на единицу конечного результата. И опыт перехода многих стран к постиндустриальным экономическим структурам об этом говорит.
Подчеркивая необходимость уменьшения природоемкости как необходимого условия перехода к устойчивому развитию, конечно, следует понимать, что такое уменьшение не является достаточным условием такого перехода. Здесь необходим учет многих социальных, экологических, экономических условий и ограничений, ряд которых человечество еще и не может сформулировать в силу глобальности и неизученности теории устойчивого развития, современного уровня науки.
Глава 2 Экстерналии и общественные интересы
2.1 Виды экстерналий
Чрезвычайно важным понятием в экономике природопользования являются экстерналии (внешние эффекты). В ходе экономической деятельности происходит постоянное воздействие на природу, людей, различные объекты и т.д. С этим воздействием и связано возникновение экстерналий. Экстерналии - это внешние эффекты (или последствия) экономической деятельности, которые положительно или отрицательно воздействуют на другую сторону.
Предположим, что ваш дачный участок расположен на болоте, где невозможно ничего построить и вырастить. Но у вас есть трудолюбивый и состоятельный сосед, который осушает свой участок, создает дренаж, подводит дорогу и т.д. В этом случае с большой долей вероятности ваш участок также становится суше, и вы сможете построить надежный дом, вырастить любимые цветы, воспользоваться соседской дорогой и т.д. То есть вы получаете значительные выгоды от деятельности соседа. Это пример положительных экстерналий.
К сожалению, в охране природы подавляющее число воздействий на среду связано с отрицательными внешними эффектами: различного рода загрязнения, отходы, разрушение природных объектов и т.д. И здесь экстерналии можно охарактеризовать как негативные эколого-экономические последствия экономической деятельности, которые не принимаются во внимание субъектами этой деятельности.
Экстерналии непосредственно не сказываются на экономическом положении самих загрязнителей. Производители загрязнений заинтересованы, прежде всего, в минимизации своих внутренних издержек, а внешние, экстернальные издержки они обычно игнорируют как проблему, требующую для своего решения дополнительных затрат. Издержки по борьбе с экстерналиями вынуждены нести другие. И здесь возникает вполне резонный для экономики вопрос: почему люди, предприятия и пр., подвергшиеся внешнему воздействию, должны компенсировать возникшие у них отрицательные экстерналии, различные виды ущерба?
Трактуя понятие экстерналий в широком аспекте, в зависимости от различного типа воздействий (во времени, между секторами или регионами и пр.) можно выделить следующие типы внешних эффектов.
Временные (между поколениями) экстерналии. Этот тип экстерналий тесно связан с концепцией устойчивого развития. Современное поколение должно удовлетворять свои потребности, не уменьшая возможности следующих поколений удовлетворять свои собственные нужды. Порождая глобальные экологические проблемы, исчерпывая невозобновимые ресурсы, загрязняя окружающую среду и т.д. в настоящем времени, современное человечество создает огромные экологические, экономические, социальные проблемы для потомков, сужая их возможности удовлетворять собственные нужды. Здесь принципиальным экономическим моментом является возложение дополнительных, экстернальных затрат современным поколением на будущие при сложившемся техногенном развитии. Так, исчерпание в ближайшем будущем нефти, массовая деградация сельскохозяйственных земель создадут огромные энергетические и продовольственные проблемы для будущего, требуя резкого роста затрат - по сравнению с современными - для удовлетворения первейших нужд. Налицо отрицательные временные экстерналии. Возможны и положительные временные экстерналии. Технологические прорывы, достижения научно-технической революции современников создают возможности по снижению затрат в будущем. Например, освоение дешевых технологий производства энергии (солнечная и пр.) дадут значительный экономический эффект в будущем.
Глобальные (межстрановые) экстерналии. В масштабах планеты данный вид экстерналий уже породил ряд конкретных проблем, связанных прежде всего с переносом трансграничных загрязнений. Выбросы химических соединений в атмосферу, загрязнение рек и прочие экологические воздействия создают значительные эколого-экономические проблемы у других стран. Загрязнение атмосферы в Великобритании в результате переноса загрязнителей приводит к появлению «мертвых» озер на севере Швеции, необходимости выделения дополнительных затрат для охраны окружающей среды. И примеров подобного негативного экологического воздействия в мире становится все больше. В настоящее время мировое сообщество осознает эту проблему. Подписываются специальные мировые конвенции и соглашения, межстрановые договоры по борьбе с трансграничными загрязнениями и обязательствами сторон.
Межсекторальные экстерналии. Развитие секторов экономики, особенно природоэксплуатирующих, наносит значительный экологический ущерб другим секторам. В России огромные потери несет аграрный сектор. Добыча железной руды на Курской магнитной аномалии (металлургический комплекс) приводит к выбытию из сельскохозяйственного оборота огромных площадей лучших земель в мире - черноземов. Создание каскада ГЭС на Волге (энергетический комплекс) привело к затоплению 5-7 млн. га высокопродуктивных сельскохозяйственных угодий. Добыча энергетических ресурсов в северных регионах страны сопровождается гибелью и деградацией миллионов гектаров оленьих пастбищ. Все это вынуждает сельское хозяйство нести дополнительные затраты, осваивать дополнительно маргинальные малоплодородные или отдаленные участки земли. Существуют и положительные межсекторальные экстерналии. Развитие одних секторов может дать значительный эколого-экономический эффект в других секторах. Это достигается при альтернативном решении экологических проблем, структурной перестройке экономики.
Межрегиональные экстерналии. Этот вид экстерналий является уменьшенной копией глобальных экстерналий, только в рамках одной страны. Для такой огромной страны как Россия с ее многочисленными административными единицами, областями, субъектами Федерации данная проблема стоит довольно остро. Классическим примером здесь может быть река Волга, когда находящиеся в верхнем течении регионы своими загрязнениями создают дополнительные затраты на очистку воды у «нижних» регионов.
Локальные экстерналии. Этот случай экстерналий наиболее хорошо изучен в литературе. Обычно на ограниченной территории рассматривается предприятие - загрязнитель и анализируются вызываемые его деятельностью экстернальные издержки у реципиентов (другие предприятия, население, природные объекты и т.д.).
2.2 Учет социальных издержек
Проблему затрат и издержек, связанных с экстерналиями, первым исследовал А. Пигу (1920). Он выделял частные, индивидуальные издержки и социальные издержки, затраты всего общества. А. Пигу показал, что загрязнение дает рост экстернальных издержек. Очевидно, что для любого предпринимателя важнейшей целью является минимизация своих частных затрат для увеличения прибыли. И здесь простейший путь - экономия на природоохранных затратах. Производимые в этом случае загрязнения и отходы не учитываются самим предпринимателем и соответственно затраты на их устранение не учитываются в себестоимости.
Оценка экстернальных, внешних издержек является одной из сложнейших экономических проблем. Эта проблема тесно связана с оценкой экологического воздействия.
Экстерналии, необходимость их учета с позиций всего общества, отражение экстернальных издержек в цене являются довольно хорошо разработанным в экономической теории вопросом. Однако с практической точки зрения реальный учет внешних эффектов причиняет большую «головную боль» теоретикам и практикам. Здесь сходится целый ряд проблем. Это и провалы рынка, и недооценка или вообще бесплатность природных благ и услуг, и сложность экономической оценки экологического ущерба, и многие другие факторы делают чрезвычайно сложным точный учет экстернальных издержек в конкретных экономических решениях, при разработке различного рода проектов и программ.
3 Причины загрязнения окружающей среды и экологических катастроф.
Экологический кризис – это нарушение естественных природных процессов в биосфере, в результате которого происходят быстрые изменения окружающей среды. Возникает напряжение во взаимоотношениях между человечеством и природой, связанное с несоответствием объема потребления природных компонентов человеческим обществом и ограниченными ресурсно-экологическими возможностями биосферы. При этом важно обратить внимание на различия в масштабах между глобальным, общим для биосферы экологическим кризисом и локальными или региональными экологическими нарушениями и локальными экологическими катастрофами.
Учащение локальных экологических катастроф свидетельствует о приближении глобального экологического кризиса и возможности глобальной экологической катастрофы. Однако экологические кризисы могут иметь и имели в истории человечества благополучное разрешение. Так, первый глобальный экологический кризис был еще во времена собирательства и примитивной охоты на мелких животных. Возник он из-за истощения запасов съедобных растений и истребления небольших животных. Этот экологический кризис удалось преодолеть переходом к коллективной охоте на крупных зверей с применением более совершенных для того времени орудий: лука, копья, гарпуна; разделением труда между участниками охоты. Следующий экологический кризис возник, как полагают, в конце ледникового периода, когда стали исчезать крупные животные – объекты охоты: шерстистый носорог, пещерный медведь, большерогий олень, мамонт и др. Этот кризис связывают с перепромыслом крупных зверей и с тем, что возросшую численность населения уже не могла обеспечить естественная кормовая база. Выйти из этого экологического кризиса позволил переход от присваивающего к производящему хозяйству. Разведение одомашненных животных и получение урожая выращенных культурных растений обеспечивали продуктами питания растущее население. Успешное развитие животноводства и земледелия определили прогресс человечества на несколько тысячелетий.
Говоря экономическим языком, экологические проблемы – это отрицательные внешние эффекты. Слишком часто виновники ущерба не учитывают в своих расходах затрат на очистку и восстановление природных ресурсов и окружающей среды.
Нарастание современного экологического кризиса во взаимоотношениях природы и общества связывают с научно-технической революцией. При этом кризисные ситуации, возникающие из-за истощения природных ресурсов, успешно разрешаются совершенствованием технологий добычи, транспортировки, переработки традиционных природных ресурсов, открытием и использованием новых, а также изготовлением синтетических материалов.
Причины экологических проблем:
– причины, связанные с прогрессом (рост населения и городов, экономический рост, научно-технический прогресс)
Таблица 1
ГРУППИРОВКА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЪЕМУ
ОБРАЗОВАВШИХСЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ в 2006 г.
Образование отходов производства и потребления (млн т) | Число | Удельный вес в % от общего объема отходов производства и потребления, образовав-шихся в течение года | Распределение платы установленных лимитов предприятиями группы субъектов Российской Федерации, в % от общего объема платы за размещение отходов производства размещение | Распределение инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды от вредного воздействия отходов производства и потребления предприятиями группы субъектов Российской Федерации, в % от общего объема инвестиций на охрану окружающей среды от вредного воздействия отходов производства и потребления | Справоч- |
до 1 | 37 | 0,5 | 17,5 | 25,2 | 38,2 |
от 1,1 до 10 | 28 | 2,1 | 33,1 | 56,1 | 65,1 |
от 10,1 до 50 | 10 | 6,2 | 9,5 | 8,6 | 13,2 |
от 50,1 до 100 | 6 | 10,6 | 8,0 | 3,4 | 11,6 |
более 100,1 | 7 | 80,6 | 31,9 | 6,7 | 14,1 |
– социально-экономические причины (отношение к ОС как к общественному благу, необдуманное действие человека)
– воздействие экономических систем (неэффективное использование ресурсов в командно-административной экономике, погоня за максимальной прибылью в рыночной экономике)
Более грозные свидетельства нарастания общего экологического кризиса во взаимоотношениях общества и природы связаны с деградацией естественных природных экосистем, вызванной чрезмерной антропогенной нагрузкой на них, ростом народонаселения и загрязнением окружающей среды.
В последние десятилетия стали частыми локальные и региональные экологические катастрофы, вызванные радиоактивным загрязнением среды. Прошло уже более 50 лет со времени атомной бомбардировки японских городов Хиросимы и Нагасаки, но списки людей, умерших от лучевой болезни, продолжают ежегодно пополняться. Стали широко известны трагические последствия взрывов склада радиоактивных отходов на предприятии «Маяк» в Челябинской области в 1957 г. и аварии на 4-м энергоблоке Чернобыльской АЭС в 1986 г. Они привели к загрязнению радиоактивными веществами огромных территорий, последствия которых до сих пор сказываются на растениях, животных и здоровье людей. Большой урон экологическим системам Земли нанесли испытания ядерного оружия. Только на полигонах Новой Земли к 1992 г. было произведено 118 поверхностных и подземных ядерных взрывов. Последствия их для бедных арктических экосистем до сих пор специально не исследовались. Серьезную опасность представляют радиоактивные отходы, захороненные в свое время в океанических глубинах. Коррозия контейнеров, в которых хранятся эти отходы, приведет к мощному радиоактивному загрязнению экосистем океана. Столь же опасны затонувшие в море суда с атомными двигателями.
Экологические катастрофы разного масштаба возникают в результате химического загрязнения окружающей среды. Так, последствием загрязнения атмосферы фреонами стало разрушение защитного озонового экрана. Загрязнение атмосферы оксидами серы и азота приводит к появлению кислотных дождей, вызывающих изменение рН воды и почвы, деградацию пресноводных и наземных экосистем в местах их выпадения. Во все медицинские и экологические справочники вошли сведения о болезни Минамата, которая возникает у людей и животных в результате загрязнения среды солями ртути. Аккумулируясь в теле животных, многократно повышая концентрацию на вершинах трофических пирамид, ртутные соединения у теплокровных животных и человека вызывают тяжелые поражения центральной нервной системы.
Примером локальной экологической катастрофы может служить современная ситуация на о. Гаити, где многие десятилетия население использовало подсечную систему земледелия. В результате ее сейчас только на 2 % территории Гаити сохранились леса, а бывшие сельскохозяйственные земли истощены и бесплодны. Бурые кольца грязи окружают остров: эрозированная почва смывается в бирюзовые воды Карибского моря, оставляя за собой тропическую пустыню. По оценкам ООН, в 1992 г. на острове площадью 77 тыс. км2 жило более 14 млн человек. Ежегодная рождаемость в Доминиканской Республике – 5,6 млн человек, в Гаити – 4,6 млн человек, при этом около трети новорожденных умирает. При сохранении тех же темпов прироста населения его общая численность в двух островных государствах в 2025 г. достигнет 24 млн человек. В середине 1990-х годов около 60 % трудоспособного населения Доминиканской Республики были безработными. Налицо кризисные взаимоотношения между растущим населением и природой острова, сопровождающиеся экологической катастрофой.
Летом 2006 г. в Брянской области произошел прорыв магистрального нефтепровода «Дружба».
На площади в 10 кв. км нефтью были загрязнены водные и земельные угодья.
4 Стратегия устойчивого развития и деятельность экономических субъектов.
Споры вокруг возможностей и ограничения экономического роста на планете привели к созданию концепции, которая претендует в настоящее время на то, чтобы быть основной во взаимоотношениях человека и природы, – концепции устойчивого развития. Необходимость перехода на принципиально новую стратегию развития человечества была декларирована в 1992 году на международной конференции в Рио-де-Жанейро при участии глав
179 государств, ознаменовав тем самым наступление нового этапа согласованных действий во имя решения экологической проблемы.
Существует несколько трактовок устойчивого развития:
· как гармоничное развитие производства, социальной сферы, населения и окружающей природной среды
(по законодательству РФ);
· как управление совокупным капиталом общества в интересах сохранения и приумножения человеческих возможностей (формулировка Всемирного банка);
· как модель поступательного развития общества, при которой достигается удовлетворения жизненных потребностей нынешнего поколения без лишения такой возможности будущих поколений людей (Гру Харлем Брунтланд);
· как развитие общества, которое позволяет удовлетворять потребности нынешних поколений, не нанося при этом ущерба возможностям, оставляемым в наследство будущим поколениям для удовлетворения их собственных потребностей).
В связи с глобальностью воздействия на окружающую среду договариваться и принимать меры, стабилизирующие экологическую ситуацию на планете, возможно только в плоскости международного сотрудничества. Биосфера не знает государственных границ, и наиболее сложные проблемы охраны природы в большинстве случаев носят глобальный характер, затрагивая интересы многих стран. Устойчивое развитие в отдельной стране может быть достигнуто только путем кооперации.
Главный документ Рио «Повестка дня на ХХI век» представляет собой программу действий с целью сделать развитие устойчивым с социальной, экологической и экономической точек зрения. В тексте подчеркивается, что нельзя рассматривать окружающую среду и социально-экологическое развитие как изолированные области. Две цели – высокое качество окружающей среды и здоровая экономика для всех народов мира – должны рассматриваться в единстве. Устойчивость предполагает достижение разумной сбалансированности социально-экономического развития и сохранения окружающей среды, а также резкого сокращения диспаритета между развитыми и развивающимися странами.
Сегодня – в начале ХХI века – на 20 % самой богатой части населения планеты приходится 83 % произведенного совокупного общественного продукта, а, соответственно, на долю остальных 80 % – 17 % продукта. Причем 20 % самой беднейшей части населения пользуется всего
1,4 % мирового дохода. Эти цифры наглядно свидетельствуют о нарастании социального напряжения, в том числе и между развивающимися и развитыми странами. Кажется, что перед различными районами Земли стоят противоположные задачи: нехватка продовольствия для развивающихся стран, истощение природных ресурсов и загрязнение природной среды – для развитых. На самом деле все эти, казалось бы, разрозненные проблемы внутренне связаны между собой, и в этом своеобразие современной экологической ситуации.
Рост благосостояния части человечества основан на быстром истощении невозобновимых природных ресурсов, а также разрушении и загрязнении потенциально возобновимых. Многочисленные исследования и попытки математического моделирования мировой динамики с учетом показателей народонаселения, производства продуктов питания, объемов промышленного производства, запасов невозобновимых ресурсов, загрязнения и деградации природной среды, указывают примерно на одно и то же – миру грозит экологическая катастрофа.
Главной идеей устойчивого развития стала ответственность государства и гражданского общества, включая будущие поколения, за окружающую природу.
Рис. 13 «Принцип устойчивого развития»
Становится очевидно, что для того чтобы избежать катастрофы, устойчиво развиваться, общество должно придерживаться следующих четырех направлений, образующих концепцию устойчивого развития:
· скорость восстановления возобновимых ресурсов должна быть не ниже скорости их потребления;
· использование невозобновимых ресурсов только в том объеме,
в котором им нельзя найти замену;
· интенсивность выбросов загрязняющих веществ не должна превышать скорости их разложения или ассимиляции природной средой;
· избежание больших рисков (которыми чревато, например, строительство атомных станций).
Ухудшение экологической ситуации на планете происходит, главным образом, вследствие жизнедеятельности различных экономических субъектов – потребителей и производителей. Окружающая среда – жизненная основа для всего живого, источник ресурсов, возможность естественного восстановления отходов производства и потребления.
Рис. 14 «Взаимодействие экономики как системы»
Целый ряд научных открытий и технических достижений второй половины ХХ в., совокупность которых принято называть научно-технической революцией, открывает возможности для выполнения этих условий. К достижениям, способствующим предотвращению экологического кризиса, в первую очередь относятся:
· успехи генетики и генной инженерии – выведение сверхпродуктивных сортов сельхозкультур, пород скота, разработка биологических методов борьбы с вредителями и сорняками;
· новые технологии сбора, хранения и утилизации бытовых отходов;
· энерго- и ресурсосберегающие, безотходные и малоотходные технологии производства и методы строительства;
· новые методы очистки отработанных газов и сточных вод, использование замкнутых водооборотных циклов на предприятиях;
· развитие безопасной ядерной энергетики;
· разработка эффективных солнечных батарей, создание современных ветроэнергетических станций.
К 2000 г. в ряде стран достижения научно-технической революции уже использовались в полной мере, и эти страны вступили в постиндустриальную эпоху. Таковыми стали Норвегия, Швеция, Финляндия, частично – США, Канада, Япония, Австрия, Франция и другие страны Западной Европы. Этот этап характеризуется не только уровнем материального благосостояния и технического развития, но и весьма строгим законодательством в области охраны природных ресурсов и, что очень важно, готовностью граждан строго соблюдать эти законы. Этот процесс не коснулся, по меньшей мере, половины населения Земли. Действительно, нереально ожидать, что люди, находящиеся на грани выживания, будут думать о перспективе устойчивого развития в глобальном масштабе.
Освоение новых ресурсосберегающих технологий и другие меры по охране природы в глобальном масштабе требуют огромных затрат
(по некоторым данным, до 5–10 % годового мирового валового продукта). Но эти затраты часто не связаны с развитием каких-то отраслей мирового хозяйства или освоением новых ресурсов, а наоборот – с отказом от таковых и поиском альтернативных решений. И что более важно, согласившись на эти затраты, человечество перешагнет из эпохи покорения природы в эпоху гармоничного взаимодействия с ней.
В России разработка концепции устойчивого развития началась относительно недавно. В стране всё больше укрепляются позиции рыночных отношений, что, с точки зрения неизбежности перехода к устойчивому развитию, несет в себе и положительные и отрицательные черты. Позитивно, что рынок способен стимулировать научно-технический прогресс, и в случае распространения товарно-денежных отношений на природопользование и восстановление допущенных нарушений в природе автоматически регулировать эти процессы. А отрицательные черты состоят в неспособности учитывать долгосрочные цели и интересы общества, а в отношениях
с природой – предусмотреть и реализовать природоохранные мероприятия длительной перспективы. Еще знаменитые деятели Римского клуба утверждали, что рынок и технологии, подчиненные рыночным целям, не могут привести к устойчивому состоянию.
В России, где еще только формируется гражданское общество, где население не обладает еще необходимым уровнем экологической грамотности, ведущая роль в переходе страны на принципы устойчивого развития принадлежит государству. Именно государство на данном этапе должно усилить свою регулирующую роль.
Позитивную роль в программе перехода к устойчивому развитию должен сыграть высокий природно-ресурсный потенциал: на душу населения у нас приходится наибольшая площадь – 11,5 га, около
60 % территорий слабо затронуты хозяйственной деятельностью, около 10 % – охраняемые территории. Выделяется Россия и своим экологическим своеобразием:
|
Важное место в процессе движения страны к устойчивому развитию должны занять сохранившийся высокий интеллектуальный потенциал и развивающееся экологическое образование.
Любые экологические проблемы невозможно решить без вмешательства государства в лице правительства.
Рис.16 «Механизм решения экологических проблем»
В числе других концептуальных документов, устанавливающих в России приоритеты государства в сфере экологии, следует отметить:
· Указ Президента РФ «О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» № 236 от 04.04.94, определяющий основные направления развития экономики России в условиях рыночных отношений
в неразрывной связи с осуществлением мер по защите и улучшению окружающей среды, сбережению и восстановлению природных ресурсов.
· Указ Президента РФ № 440 от 01.04.96, утверждающий «Концепцию перехода Российской федерации к устойчивому развитию».
· Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002, одобрившее Экологическую доктрину Российской Федерации…
В силу процессов глобализации на планете большая ответственность в деле охраны окружающей среды переходит к международным природоохранным организациям.
Изменения, происходящие в начале ХХI века в мире в целом и в России в частности, требуют выработки и реализации стратегии устойчивого развития, на основе которой должны формироваться макроэкономические цели и методы их достижения.
Заключение
Для решения экологических проблем в экономике необходим макроэкономический подход, ориентированный на конечные результаты. Традиционная «узкая» экономика природопользования рассматривает обычно только природные ресурсы и производимые отходы и загрязнения, не уделяя достаточно внимания самой экономике. Для реализации макроэкономического подхода целесообразно построение для каждого природного ресурса или группы ресурсов своей природно-продуктовой вертикали (цепочки), соединяющей первичные природные факторы производства с конечной продукцией. В связи с такой постановкой вопроса необходимо тщательно проанализировать взаимозаменяемость и дополняемость факторов производства (или различных видов капитала) в экономике с позиций конечных результатов, возможности экономии природных ресурсов при сохранении и увеличении конечного выхода продукции. Имеются самые широкие возможности замены природного капитала на искусственный, однако имеется критический запас природного капитала, который необходимо сохранить при любых вариантах экономического развития.
Важным показателем эффективности природопользования в целом является показатель природоемкости, определяемый отношением объемов используемых природных ресурсов и конечной продукции, полученной на их основе. Выделяются два типа (уровня) показателей природоемкости: макроуровень, уровень всей экономики и продуктовый, отраслевой уровень. Обратным по отношению к коэффициенту природоемкости является показатель природной ресурсоотдачи. Измерение показателя природоемкости в динамике может стать одним из главных критериев перехода к устойчивому типу развития. Уменьшение этих показателей на макроуровне явится важным свидетельством перехода от сформировавшегося техногенного типа экономического развития к устойчивому типу.
В процессе работы я пыталась ответить на вопросы: а можно ли жить разумно в современном мире? Можно ли жить так, чтобы нашим потомкам можно было оставить планету Земля для жизни?
Теперь с уверенностью отвечаю – можно! Вся деятельность человека должна быть продуманной, разумной. Нельзя жить одним днем – нужно жить экономно.
Рабочая гипотеза моего исследования - стратегия устойчивого развития – наиболее подходящая для будущего, так как экономика должна быть экологизированная – подтверждена.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования, М.,2007
2.Глушкова В.Г., Макар С.В. Экономика природопользования, М.,2003
3.Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования, М.,2008
4.Природопользование, М.,2006
5.Чепек В.Н. Экономика природопользования, М.,2009
6.Экология и экономика природопользования, М.,2008
9. e-college.ru
10. newstube.ru
12. ecolife.ru
Приложение 1
Приложение 2
Рис. 4. Экосистема «Болото»
Приложение 3
Приложение 4
Рис. 5 «Автомойка в Канавинском
районе Нижнего Новгорода»
Рис. 6 «Участок мойки грузовых автомобилей на
автомойке Автозаводского района»
Приложение 5
Рис. 7 «Пахота на целине» |
Приложение 6
Рис. 8 «Современный химический комбинат»
Приложение 7
Приложение 8
«Нищета и безработица на Гаити стали результатом использования подсечной системы земледелия»
Приложение 9
Перечень концептуальных документов, устанавливающих в России приоритеты государства в сфере экологии:
· Указ Президента РФ «О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» № 236 от 04.04.94, определяющий основные направления развития экономики России в условиях рыночных отношений
в неразрывной связи с осуществлением мер по защите и улучшению окружающей среды, сбережению и восстановлению природных ресурсов.
· Указ Президента РФ № 440 от 01.04.96, утверждающий «Концепцию перехода Российской федерации к устойчивому развитию».
· Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002, одобрившее Экологическую доктрину Российской Федерации.
[1] Рисунок 1 в приложении
[2] Рис 2 в приложении
[3] Рис 3 в приложении
[4] Рис 4 в приложении
Большое - маленькое
А. Усачев. Что значит выражение "Белые мухи"?
ГЛАВА ТРЕТЬЯ, в которой Пух и Пятачок отправились на охоту и чуть-чуть не поймали Буку
Каргопольская игрушка
Крутильный маятник своими руками