Антикоррупция

Приложение к приказу

МКДОУ Црр – д/с №31 «Алтн Булг»

от «_____» ________ 2013 г.№____

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по противодействию коррупции

МКДОУ Центр развития ребенка – детский сад №31 «Алтн Булг»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности, задачи и компетенцию Комиссии по противодействию коррупции в Центре развития ребенка

1.2. Комиссия является совещательным  органом,  который  систематически осуществляет комплекс мероприятий по:

- выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию;

- выработке оптимальных механизмов защиты от проникновения коррупции в ДОУ с учетом их специфики, снижению в них коррупционных рисков;

- созданию единой системы мониторинга и информирования сотрудников по проблемам коррупции:

- антикоррупционной пропаганде и воспитанию;

- привлечению общественности и СМИ к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции в целях выработки у сотрудников и обучающихся навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском коррупции, а также формирования нетерпимого отношения к коррупции.

1.3. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия и определения:

1.3.1. Коррупция - под коррупцией понимается противоправная деятельность, заключающаяся в использовании лицом предоставленных должностных или служебных полномочий с целью незаконного достижения личных и/или имущественных интересов.

1.3.2. Противодействие коррупции - скоординированная деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по предупреждению коррупции, уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, минимизации и (или) ликвидации их последствий.

1.3.3. Коррупционное правонарушение - как отдельное проявление коррупции, влекущее за собой дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность.

1.3.4. Субъекты антикоррупционной политики - органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения, организации и липа, уполномоченные на формирование и реализацию мер антикоррупционной политики, граждане. В ДОУ субъектами антикоррупционной политики являются:

- учебно - воспитательный персонал;

-физические и юридические лица, заинтересованные в качественном оказании образовательных услуг.

1.3.5. Субъекты коррупционных правонарушений физические лица, использующие свой статус вопреки законным интересам общества и государства для незаконного получения выгод, а также лица, незаконно предоставляющие такие выгоды.

1.3.6. Предупреждение коррупции - деятельность субъектом антикоррупционной политики, направленная на изучение, выявление, ограничение либо устранение явлений и условий, порождающих коррупционные правонарушения, или способствующих их распространению.

1.4.        Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством РФ и РК. В том числе законом РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Стратегией антикоррупционой политики РК. Законом РК от 27 июня 2008 г. № 18-V-З «О противодействии коррупции в Республике Калмыкия». Законом РФ «Об образовании», распоряжение Администрации города Элисты от 06.02.2013 г. № 63 –р. «Об утверждении плана мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции в Администрации города Элисты на 2013 год», Уставом ДОУ, а также настоящим Положением.

1.5. Настоящее  положение  вступает в силу с момента его утверждения директором - ДОУ председателем Комиссии по противодействию коррупции.

2. Задачи Комиссии

Комиссия для решения стоящих перед ней задач:

2.1. Участвует в разработке и реализации приоритетных направлений осуществления органа ми управления антикоррупционной политики.

2.2. Координирует деятельность органов управления ДОУ по устранению причин коррупции и условий им способствующих, выявлению и пресечению фактов коррупции и её проявлений.

2.3. Вносит предложения, направленные на реализацию мероприятий по устранению причин и условий, способствующих коррупции в учреждении.

2.4. Вырабатывает рекомендации для практического использования по предотвращению и профилактике коррупционных правонарушений в деятельности учреждения.

2.5. Оказывает консультативную помощь субъектам антикоррупционной политики учреждения по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения сотрудников.

2.6. Взаимодействует с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

3. Порядок формирования и деятельность Комиссии:

3.1. Состав членов Комиссии, который представляет руководитель ОУ, рассматривается и утверждается на совещании. Состав Комиссии утверждается приказом ОУ.

3.2. В состав Комиссии входят заместители по АХЧ, председатель профкома.

3.3. Присутствие на заседаниях Комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае отсутствия возможности членов Комиссии присутствовать на заседании, они вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

3.4. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа его членов. В случае несогласия с принятым решением, член Комиссии вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу.

3.5.  Член Комиссии добровольно принимает на себя обязательства о неразглашении сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Комиссией. Информация, полученная Комиссией, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством информации, информатизации и защите информации

3.6. Из состава Комиссии председателем назначаются заместители председателя и секретарь.

 3.7.        Один из заместителей председателя Комиссии, в случаях отсутствия председателя Комиссии, по его поручению, проводит заседания Комиссии. Заместители председателя Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3.8.        Секретарь Комиссии:

- организует подготовку материалов к заседанию Комиссии, а также проектов его решений;

- информирует членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного задания Комиссии, обеспечивает необходимыми справочно-информационными материалами. Секретарь Комиссии свою деятельность осуществляет.

4. Полномочия Комиссии

Комиссия координирует деятельность ДОУ по реализации мер противодействия коррупции.

4.1. Комиссия вносит предложения на рассмотрение Педагогического совета учреждения по совершенствованию деятельности в сфере противодействия коррупции, а также участвует в подготовке проектов локальных нормативных актов по вопросам, относящимся к ее компетенции.

4.3. Участвует в разработке форм и методов осуществления антикоррупционной деятельности и контролирует их реализацию.

4.4. Содействует работе по проведению анализа и экспертизы издаваемых органами управления учреждения документов нормативного характера по вопросам противодействия коррупции.

4.5. Рассматривает предложения о совершенствовании методической и организационной работы противодействия коррупции в структуре ДОУ.

4.6. Полномочия Комиссии, порядок ее формирования и деятельности определяются настоящим Положением в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и Республики Калмыкия, постановлениями Правительства Российской Федерации и Республики Калмыкия, приказами Министерства образования и науки РФ и РК, Уставом и другими локальными нормативными актами учреждения.

4.7. В зависимости от рассматриваемых вопросов, к участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться иные лица, по согласованию с председателем Комиссии.

4.8 Решения Комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих членов Комиссии, и носит рекомендательный характер, оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии, а при необходимости, реализуются путем принятия соответствующих приказов и распоряжений ректора, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Члены Комиссии обладают равными правами при принятии решений.

Положение

О порядке привлечения, расходования и учёта добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц

МКДОУ Црр - детский сад № 31 «Алтн Булг»

1. Общие положения.

1.1. Настоящее положение является локальным нормативным актом, регулирующим порядок привлечения, расходования и учёта добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»; Закона Российской Федерации от 11.08.95 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»; Письма Министерства образования РФ «О внебюджетных средствах образовательных учреждений» от 15.12.1998 №57, Уставом МКДОУ Црр -детский сад № 31 «Алтн Булг».

1.3. Положение регулирует порядок привлечения, расходования и учета добровольных пожертвований физических и юридических лиц МКДОУ  Црр -детский сад № 31 «Алтн Булг».

1.4. Добровольными пожертвованиями физических и юридических лиц учреждения являются добровольные взносы физических лиц, спонсорская помощь организаций, любая добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

2. Цели и задачи.

2.1. Добровольные пожертвования физических и юридических лиц привлекаются учреждением в целях обеспечения уставной деятельности.

2.2. Если цели добровольного пожертвования не определены, то они используются учреждением на:

• Реализацию концепции развития учреждения;
• Реализацию образовательных программ учреждения;
• Улучшение материально- технического обеспечения учреждения;
• На организацию воспитательного и образовательного процесса в учреждении;
• Проведение досуговых мероприятий;
• Проведение оздоровительных мероприятий;
• На приобретение (книг и учебно – методических пособий, технических средств обучения, мебели, инструментов, оборудования, канцтоваров и хозяйственных материалов, наглядных пособий, средств дезинфекции, создание интерьеров, эстетического оформления помещений, благоустройство территории, содержание и обслуживание множительной техники, обеспечение безопасности).

3. Порядок привлечения добровольных пожертвований.

3.1. Пожертвования физических и юридических лиц могут привлекаться учреждением только на добровольной основе.

3.2. Физические и юридические лица в праве определять цели и порядок использования своих пожертвований.  Если цели и порядок пожертвований  не определены физическими или юридическими лицами, то Учреждение в своей деятельности руководствуется настоящим Положением.

3.3. Администрация Учреждения, Родительский комитет вправе обратиться как в устной, так и в письменной форме к физическим и юридическим лицам с просьбой об оказании помощи учреждению с указанием цели привлечения добровольных пожертвований.

4. Порядок приёма и учёта добровольных пожертвований.

4.1. Добровольные пожертвования могут быть переданы физическими и юридическими лицами учреждению в виде: передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности, наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности, выполнения работ, предоставления услуг. Добровольные пожертвования могут также выражаться в добровольном безвозмездном личном труде граждан, в том числе по ремонту, уборке помещений учреждения и прилегающей к нему территории, ведении кружков, секций, оформительских и других работ, оказании помощи в проведении мероприятий.

4.2. Передача пожертвования осуществляется физическими лицами на основании договора, согласно Приложения 1 к настоящему Положению. Договор на добровольное пожертвование может быть заключён с физическими лицом по желанию гражданина.

4.3. Пожертвования в виде наличных денежных средств перечисляются на расчётный счёт учреждения через учреждения банков, иных кредитных организаций, учреждения почтовой связи. В платёжном поручении может быть указано целевое назначение взноса.

4.4. Пожертвования в виде имущества передаются по акту приема-передачи, являющегося неотъемлемой частью договора пожертвования. Стоимость передаваемого имущества, вещи или имущественных прав определяются сторонами договора.

4.5. Учёт добровольных пожертвований осуществляется в соответствии с Инструкцией по применению плана счетов бухгалтерского учёта автономных учреждений, утверждённого Приказом Минфина РФ от 23.12.2010г № 183н.

3.1. Распорядителями внебюджетных средств Црр являются Общее собрание учреждения и заведующий Црр.

3.2. Главным распорядителем является заведующий, наделенный правом утверждения смет доходов и расходов по внебюджетным средствам, правом взимания доходов и осуществления расходов с внебюджетных счетов на мероприятия, предусмотренные в утвержденных сметах доходов и расходов.

3.3. Внебюджетные средства расходуются на осуществление следующих целей:

• функционирование и развитие Црр;
• осуществление образовательного процесса;
• обустройство интерьера Црр;
• проведение ремонтных работ;
• приобретение предметов хозяйственного пользования;
• обеспечение безопасности Црр;
• развитие предметно- развивающей среды
• иные цели, предусмотренные Договором пожертвования денежных средств (приложение № 1)

3.4. Составление сметы.

3.4.1. Смета доходов и расходов по внебюджетным средствам - это документ, определяющий объемы поступлений внебюджетных средств с указанием источников образования и направлений использования этих средств.

3.4.2. Проект сметы составляет заведующий Центра развития ребенка на предстоящий финансовый год или квартал.

3.4.3. В доходную часть сметы включаются суммы доходов на планируемый год (квартал), а также остатки внебюджетных средств на начало года (квартал), которые включают остатки денежных средств и непогашенную дебиторскую задолженность предыдущих лет, а также предусмотренное нормативными актами перераспределение доходов.

3.4.4. В расходную часть сметы включаются суммы расходов, связанные с оказанием услуг, проведением работ или другой деятельности на планируемый год (квартал), расходы, связанные с погашением кредиторской задолженности за предыдущие годы, а также расходы, связанные с деятельностью учреждения, не обеспеченные бюджетными ассигнованиями.

3.4.5. Расходы рассчитываются исходя из действующих норм, применяя прогнозируемые тарифы и цены, а в их отсутствии - согласно средним расходам на базе отчетных данных.

3.4.6. Сумма расходов в смете не должна превышать суммы доходной части сметы.

3.4.7. В случае, когда доходы превышают расходы вследствие того, что эти доходы поступают в текущем бюджетном году для осуществления расходов в следующем бюджетном году, это превышение отражается в смете как остаток на конец года.

3.4.8. К проекту сметы прилагаются:

а) пояснительная записка;

б) нормативные акты, соглашения и т.д., которые регламентируют формирование и использование внебюджетных средств,

в) расчеты источников доходов по соответствующим видам внебюджетных средств;

г) расчеты по расходам  каждой статьи.

3.5. Рассмотрение, утверждение и регистрация сметы.

3.5.1. Проект сметы доходов и расходов внебюджетных средств на предстоящий финансовый год (квартал) заведующий Центра развития ребенка представляет на рассмотрение и утверждение Общего собрания учреждения и ПЭО УОА г.Элисты.

3.5.2. ПЭО УОА г.Элисты рассматривает представленный проект сметы в следующих аспектах:

· законность образования внебюджетных средств;

· полнота и правильность расчета доходов и расходов по видам внебюджетных средств;

· обоснованность расходов.

3.5.3. После утверждения проекта сметы Общим собранием учреждения смету утверждает заведующий Црр.

3.5.4. В целях внедрения новых технологий в администрировании внебюджетных средств получение данных, содержащихся в утвержденных сметах, может осуществляться в электронной форме.

3.6. Исполнение смет по внебюджетным денежным средствам:

3.6.1.Внебюджетные денежные средства перечисляются по безналичному расчёту на лицевой счёт Црр.  

3.6.2. Добровольные денежные пожертвования родителей (законных представителей) воспитанников Црр  оформляются Договором пожертвования денежных средств образовательному учреждению (приложение № 1) с каждым родителем (законным представителем).

3.6.3. Расходы счетов внебюджетных средств осуществляются в пределах остатка денежных средств на банковском (лицевом) счете в строгом соответствии с объемом и назначением, предусмотренными в смете.

3.6.4. Остатки неиспользованных внебюджетных средств по состоянию на 25 декабря   оприходуются до 20 декабря текущего года.

3.6.5. Доходы, поступившие в течение года, дополнительно к суммам, предусмотренным в смете, могут быть использованы лишь после осуществления в установленном порядке соответствующих изменений в смете.

3.6.6 Общественный контроль исполнения смет доходов и расходов внебюджетных средств Црр осуществляют Общее собрание учреждения, родительская общественность Црр. Ежемесячно информация по поступлению и расходованию внебюджетных средств вывешивается на стенде Црр в доступном месте, на сайте  до 5 числа каждого месяца.

3.6.7. Пожертвования   в виде мебели, игрушек, посуды и других вещей оформляются актом приема - передачи и ставятся на баланс Црр по приказу заведующего.

3.7. Изменение смет внебюджетных средств

3.7.1. Распорядители внебюджетных средств заведующий и Общее собрание Учреждения имеют право вносить изменения в утвержденных в соответствии с настоящим Положением сметах, в зависимости от уровня поступления доходов, текущих потребностей или согласно другим обстоятельствам, составляя справки об изменении сметы доходов и расходов.

3.8. Помещение внебюджетных средств на депозитные счета

3.8.1. Центр развития ренбенка вправе перечислять суммы свободных внебюджетных средств на депозитные счета с соблюдением следующих условий:

· последующие поступления на внебюджетный счет обеспечат нормальное функционирование учреждения;

· Црр не имеет кредиторской задолженности.

3.8.2. Свободные внебюджетные средства могут быть размещены там, где предлагаются самые выгодные условия. По заявлению, в котором указаны сумма для депозита, вид внебюджетных средств и срок депозита, заключается депозитный договор согласно Типовой форме.

3.8.3. Проценты по суммам, помещенным на депозитные счета, перечисляются банком в установленные в договоре сроки на расчётный счет детского сада и являются доходом по этому виду внебюджетных средств.

3.9. Все операции с внебюджетными средствами осуществляются после утверждения их Общим собранием трудового коллектива.

4. Заключительные положения.

4.1. Наличие в Црр внебюджетных средств для выполнения своих функций не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за счет средств учредителя.

4.2. Бухгалтерский учет внебюджетных средств осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми документами УОА г.Элисты.

4.3. В настоящее Положение по мере необходимости, выхода указаний, рекомендаций вышестоящих органов могут вноситься изменения и дополнения, которые утверждаются Общим собранием учреждения и заведующим Центра развития ребенка.

Приложение № 1

Договор пожертвования денежных средств

образовательному учреждению на определенные цели

г. Элиста                                                                         «____» _________ 20__ г.

Родители воспитанников группы № ____________, именуемые в дальнейшем «Жертвователь», в лице __________________________________________________________________,

                                    (фамилия, имя, отчество)

с одной стороны, и МКДОУ Црр - детский сад № 31 «Алтн Булг» именуемое в дальнейшем «Одаряемый», в лице __________________________________________________________________,

                                          (должность, Ф.И.О.)

действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

 1. Предмет договора

 1.1. Жертвователь  обязуется на добровольной основе безвозмездно  передать   Одаряемому  в собственность на цели, указанные в настоящем Договоре, денежные  средства (далее    по    тексту    договора    -          Пожертвование) в размере________________________________________________________руб.

(Сумма цифрами и прописью)

Образовательное   учреждение   вправе    привлекать    в    порядке, установленном  в  п. 8 ст. 41  Закона РФ «Об образовании»  дополнительные финансовые средства за счет добровольных пожертвований и целевых  взносов физических или юридических лиц, в том числе иностранных.

 1.2. Пожертвование   передается  в   собственность   Одаряемому   на осуществление следующих целей:

 1.2.1. функционирование и развитие Образовательного учреждения;

 1.2.2. осуществление образовательного процесса;

 1.2.3. обустройство интерьера;

 1.2.4. проведение ремонтных работ;

 1.2.5. приобретение предметов хозяйственного пользования;

 1.2.6. обеспечение безопасности ДОУ;

 1.2.7. развитие предметно- развивающей среды;

1.2.8._____________________________________________________________.

 1.3.  Указанные   в п. 1.2.   цели   использования   Пожертвования соответствуют  целям  благотворительной  деятельности,   определенным   в статье 2 Федерального закона № 135-ФЗ от 11.08.1995г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

 2. Права и обязанности сторон:

 2.1. Жертвователь перечисляет на расчетный счет Одаряемого пожертвование  в  течение  _______________  дней  с  момента   подписания настоящего Договора.

 2.2. Одаряемый вправе в любое время до перечисления Пожертвования от него отказаться. Отказ Одаряемого от Пожертвования должен быть совершен в письменной форме. В таком случае настоящий Договор считается расторгнутым с момента получения Жертвователем письменного отказа.

 2.3. Одаряемый обязан  использовать  Пожертвование  исключительно  в целях,  указанных  в п. 1.2.  настоящего  Договора.  В   соответствии   с п. 3 ст. 582 ГК РФ одаряемый обязан вести обособленный учет всех операций по использованию Пожертвования. Об использовании Пожертвования он  обязан предоставить Жертвователю письменный  отчет, а также  давать  Жертвователю возможность знакомиться с финансовой, бухгалтерской и иной документацией, подтверждающей целевое использование Пожертвования.

 2.4. Если  использование  Пожертвования  в  соответствии  с  целями, указанными  в п. 1.2 настоящего   Договора,   становится   невозможным вследствие  изменившихся  обстоятельств,  то  Пожертвование  может   быть использовано Одаряемым в  других  целях  только  с  письменного  согласия Жертвователя.

 3. Ответственность Одаряемого:

 3.1. Использование Пожертвования или его части не в соответствии с оговоренными в п. 1.2. настоящего договора целями ведет к отмене договора пожертвования. В случае отмены договора  пожертвования  Одаряемый  обязан возвратить Жертвователю Пожертвование.

 4. Прочие условия

 4.1. Настоящий договор вступает в  силу  с  момента  его  подписания сторонами.

 4.2. Все  споры,  вытекающие  из  настоящего  Договора,   будут   по возможности разрешаться сторонами  путем  переговоров и разрешаются в порядке, определённым гражданским процессуальным законодательством РФ.

 4.3. Все изменения и дополнения к настоящему  Договору  должны  быть составлены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями сторон.

 4.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих  равную юридическую силу - по одному для каждой из сторон.

 5. Адреса и реквизиты сторон