Статья  на тему:

«Актуальные проблемы формирования правовой культуры»

В современном российском обществе не существует определённого понимания того, что необходимо соблюдать те нормы и правила, которые установлены государством. Несмотря на все попытки власти принимать правовые нормы, происходит их частичное или полное игнорирование.  Также можно наблюдать значительное количество и попыток обойти существующие нормы со стороны граждан. Приведённые выше факты позволяют говорить о недостаточном уровне правовой культуры у граждан РФ.

С другой стороны, сами органы власти мешают полноценному функционированию правовых институтов. Это происходит вследствие того, что имеют место такие явления как превышение полномочий, а также юридический беспредел, которые можно наблюдать со стороны как отдельных должностных лиц, так и органов власти.

Как показывает опыт других стран, чтобы обеспечить развитие общества, необходимо достичь высокого уровня правовой культуры населения.

С таким положением дел согласны и многие отечественные специалисты, например, Н.Н. Алексеев. Его позиция заключается в том, что два параллельных процесса, которые необходимо осуществлять в государстве, это процесс совершенствования права, и процесс совершенствования общества.

Любая общественная система норм, какой и является право, может создаваться и улучшаться лишь самими субъектами, которые и занимаются процессом правотворчества. Чтобы такой субъект смог создать такие нормы, необходимо добиться улучшения его собственного уровня правосознания.

Как можно определить такой уровень? Специалисты говорят о том, что одним из индикаторов высокого уровня правосознания служит знания человеком требований права, его убеждённости в их ценности и степени следования им в повседневной жизни.

Одной из проблем, возникающих на пути формирования правой культуры, является проблема определения данного понятия.

В науке существует ряд подходов к данному понятию, однако, они не согласуются между собой, что приводит к тому, что нельзя выработать единый механизм формирования правовой культуры у человека и гражданина.

Согласно одному из таких подходов идеологическому, который, например, разделяет и такой специалист как Л.А. Морозова, согласно ее позиции: «правовая культура — это прежде всего совокупность мировоззренческих установок, которые в своей сущности схожи с идеологическими принципами». Это предполагает, что формирование правовой культуры схожи с внедрением идеологии.

Следующим подходом, который имеет существенное различие с предыдущем подходом, станет антропологический подход к понимаю правовой культуры, его предлагает придерживаться, например, Е.Н. Тонков, «основным критерием принятия решений, подчас единственным каноном при распоряжении людскими судьбами».

В социологии под правовой культурой личности понимается вся система осознаваемых в качестве ценности самим индивидом и ценимых в обществе качеств права, усвоенных человеком как членом общества.

 Отметим, и аксиологический подход к определению правовой культуры. Данный подход предлагает рассматривать данное понятие с точки зрения педагогики. Так как правовая культура – это ценностные установки, которые закладываются в процессе воспитания личности.

Таким образом формирование правовой культуры может происходить на всех этапах становления личности, так как определенные социальные институты закладывают, как и общечеловеческие ценности так и идеологические, а также иные способы и механизмы поведения в обществе.

Если рассуждать о проблемах на пути формирования правовой культуры, то тут в первую очередь стоит отметить, что в процессе обучения гражданина отсутствует воспитательная оставляющая. Внедрение правой культуры связано прежде всего с процессом воспитания, который не происходит в образовательных учреждениях. В таком случае возникает и проблема нормативного правового регулирования данного процесса, так как в содержании существующего российского законодательства, например, уголовного и административного права, а также в таких специализированных актах как. Федеральные законы “Об образовании”, воспитательная составляющая отчетливо не прослеживается.

Отсюда можно заключить, что нет никаких принятых норм о том, что любой человек в процессе обучения обязан изучить определённый правовой минимум. Отсюда и вопрос, а как прививать правовую культуру если, непонятно, о каких аспектах права, говорить с человеком, находящимся на той или иной ступени обучения. И есть ли необходимость организовывать какие-либо обучающие мероприятия при изменении правого статуса человека гражданина.

В РФ наказание за неисполнение той или иной нормы права применяется не зависимо от знания человеком правовых норм, установленных на территории РФ. Таким образом, возникает проблема того, что власти сами не дают человеку такого рода знания, а затем, происходит наказание такого субъекта, что отрицательно сказывается на процессе развития общества, так как человек, видя лишь то, что государство способно лишь наказывать за правонарушения, а не создавать механизм профилактики разного рода правонарушений, в том числе и путем воспитания правой культуры граждан.

В рамках работы с населением органы власти стараются решить проблему об информировании граждан о тех или иных нормах, но система государственного управления устроена таким образом, что каждый орган использует лишь доступный ему перечень средств для повышения уровня правой культуры. Поэтому специалисты называют «бессистемность», основной проблемой на пути ее формировании.

Второй проблемой является отсутствие без учета состояния законности и правопорядка, а также потребности населения в тех или иных юридических знаниях.

              Процесс формирования правой культуры должен включать ряд таких методов как разъяснение действующего законодательства, правовую пропаганду и правое воспитание с непосредственным участием в них юристов путем консультирования, чтения лекций, выступления в печати, по телевидению или радио.

Разберём более подробно сам процесс формирования правовой культуры.

На первом этапе необходимо сформировать как теоретическую, так и нормативно правовую базу, с помощью которой будет осуществляться процесс правового воспитания. На этом этапе представляется эффективным именно взаимодействие теоретиков права и юристов-практиков.

Первые создают теоретическую базу, в которой будут оговорены общие и специальные методы, с помощью которых можно привить правовую культуру, что на данный момент отсутствует, так как в силу разных подходов к определению, имеют место и разные методы, с помощью которых может быть привита правовая культура.

На втором этапе необходимо подготовить нормативно-правовую базу. Например, разработать образовательные стандарты, которые бы позволяли внедрить изучение основ правовой культуры на всех стадиях образовательного процесса.

Во время всего периода обучения рекомендуется знакомить детей с разного рода нормами на протяжении всего процесса обучения в школе. Такая практика, конечно, имеет место быть, но в большинстве случаев педагоги, не имея собственного опыта по изучению правовой культуры не способны уделить особое внимание данному вопросу, а также убедительно рассказать детям о том, почему так важно руководствоваться нормами права в повседневной жизни.

Правовое воспитание и пропаганда должны стать неотъемлемой частью профессиональной деятельности юристов, ведь именно их профессия основана на совершенном владении правовыми средствами. На этом этапе возможно и привлечение юристов-практиков, которые бы смогли рассказать о том, как работает правовая система в тех или иных случаях.

После выпуска из школы, необходимо привлечение уже юристов- практиков, которые бы на каждом этапе знакомили граждан с профессиональными нормами, которые установлены в тех иных сферах деятельности.

Однако, важно помнить, что большинство видов деятельности сопряжены с тем, что в процессе осуществления такого рода деятельности необходимо иметь представление о разного рода нормативных актах, которые регулируют такую деятельность, и в этом случае профильные органы и учреждения должны создавать пространство, где человек может получить такого рода информацию, не занимаясь долгими и мучительными поисками в интернете.

Только в результате взаимодействия внутри всего общества можно привить гражданам высокий уровень правовой культуры, которая и будет способствовать снижению количества правонарушений, и повышению уровня безопасности в обществе.

Список литературы

1. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ (последняя редакция)29 декабря 2012 года N 273-ФЗ
2. Алексеев Н.Н. Основы философии права. СПб., 1999.
3. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. М.: Изд-во «Эксмо», 2010.
4. Тонков Е.Н. Национальная культура как источник права // История государства и права. 2015.№12. С. 43–47.
5. Певцова Е.А. Особенности развития правовой культуры общества как правовой среды планирования правотворческой деятельности // Право и государство: теория и практика. 2017. № 7 (151).С. 36–40.
6. Каминская В.И., Ратинов А.Р. Правосознание как элемент правовой культуры // Правовая культура и вопросы правового воспитания. М., 1974.
7. Сигалов К.Е., Петрова Т.Э. Человек юридический и его правовая определённость // История государства и права. 2017. №20. С. 28–32.
8. Хмелевская С.А., Ермаков Д.Н. Нормы права в ракурсе рефлекторного знания // Государство и право. 2015. №10. С. 107–111.