Главные вкладки

    Дополнительные службы школы

    Служба Медиации

    Скачать:

    ВложениеРазмер
    Файл Концепция о медиации49.37 КБ
    Файл Методические рекомендации28.68 КБ
    PDF icon Министерство юстиции о плане по развитию Служб медиации80.76 КБ
    PDF icon План развития347.31 КБ
    Файл Положение профилактика жестокого обращения39.16 КБ
    Файл ПОЛОЖЕНИЕ о деятельности по профилактике суицидального риска у обучающихся44.75 КБ
    Файл Положение ВШУ обучающихся42.12 КБ
    Файл Положение по профилактике самовольных уходов воспитанников из учреждения305.08 КБ
    Файл Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений338.16 КБ
    Microsoft Office document icon Положение о Службе медиации (примирения)335.5 КБ
    Файл ПОЛОЖЕНИЕ о деятельности по профилактике суицидального риска у обучающихся307.78 КБ
    Файл ПОЛОЖЕНИЕ о работе с детьми «ГРУППЫ РИСКА»306.82 КБ
    Файл Положение по профилактике самовольных уходов воспитанников из учреждения и организации розыска несовершеннолетних305.08 КБ
    Файл ПОЛОЖЕНИЕ по предупреждению жестокого обращения с детьми303.58 КБ
    Microsoft Office document icon Положение о Попечительском Совете школы538 КБ
    Microsoft Office document icon Положение о комиссии по урегулированию споров 396.5 КБ

    Предварительный просмотр:

    Распоряжение Правительства РФ от 30 июля 2014 г. № 1430-р Об утверждении Концепции развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в РФ

    1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации.

    2. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти при осуществлении своей деятельности руководствоваться положениями Концепции, утвержденной настоящим распоряжением.

    Председатель Правительства
    Российской Федерации

    Д. Медведев

    Концепция
    развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации
    (утв.
    распоряжением Правительства РФ от 30 июля 2014 г. № 1430-р)

    I. Общие положения

    Концепция развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации (далее - Концепция), разработана с целью реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы и пунктов 59, 61, 62, 64 и 65 плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 1916-р (далее - план).

    Концепция определяет основные цели, задачи и направления действий по созданию сети служб медиации, организации их работы, подготовке кадров, внедрению с их помощью медиативной и восстановительной практики в работу с детьми и подростками, вовлечению всех государственных и общественных институтов, участвующих в воспитании и формировании личности - от семьи до высшей школы, включая органы и организации, привлекаемые в случаях, когда имеет место правонарушение, а также меры, направленные на повышение эффективности государственного управления в сфере обеспечения защиты прав и интересов детей.

    Концепция направлена на внедрение инновационных для Российской Федерации медиативно-восстановительных способов и механизмов предупреждения и разрешения конфликтов с участием детей и подростков, реагирования на правонарушения, в том числе в отношении детей, совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

    Такие механизмы:

    • обеспечивают реальную социализацию правонарушителя за счет активной коррекционной работы, направленной на предоставление ему возможности оставаться полезным членом общества, которое не отождествляет его с совершенным им проступком;
    • позволяют вести эффективную профилактическую работу по предупреждению асоциальных проявлений, правонарушений в детско-юношеской среде в целом;
    • оказывают действенную помощь семье как важнейшему институту, определяющему развитие личности;
    • содействуют образовательной системе в создании безопасного пространства, необходимого для формирования физически и психологически здоровой личности.

    Развитие сети служб медиации направлено на:

    • создание системы профилактики и коррекции правонарушений среди детей и подростков, оказание помощи семье;
    • формирование безопасной социальной среды для защиты и обеспечения прав и интересов детей;
    • гуманизацию и гармонизацию общественных отношений, в первую очередь с участием детей и подростков;
    • улучшение межведомственного взаимодействия всех органов и организаций, участвующих в работе с детьми и подростками.
    • Концепция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом российского и международного опыта развития медиации и восстановительного правосудия.

    Конвенция ООН о правах ребенка, гаагские конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (от 1980 года), о юрисдикции, применимом праве, признании, принудительном исполнении и сотрудничестве в отношении ответственности родителей и мерах по защите детей (от 1996 года), а также ожидаемое присоединение России к Конвенции о международном порядке взыскания алиментов на детей и других форм содержания семьи (от 2007 года) накладывают на Российскую Федерацию международные обязательства по внедрению новых норм и стандартов работы в этой сфере, новых принципов, технологий и подходов, в том числе медиативного и восстановительного.

    Для достижения цели и решения задач Концепции и Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы потребуется внесение изменений в законодательство Российской Федерации, в том числе в уголовное законодательство, которое в настоящее время затрудняет применение медиативного инструментария и реализацию принципов восстановительного правосудия.

    Концепция является основой для разработки федеральных, региональных государственных и местных (муниципальных) программ, стратегий и планов, направленных на:

    • защиту прав и интересов детей и подростков, профилактику правонарушений, помощь детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, неблагополучным и оказавшимся в сложной ситуации семьям;
    • формирование механизмов восстановления прав потерпевших от противоправных действий несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности;
    • содействие позитивной социализации и ресоциализации несовершеннолетних, отбывающих или отбывших наказание в местах лишения и ограничения свободы, исправительных учреждениях, а также тех, кто не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности, предотвращение повторных правонарушений.

    II. Основные понятия

    В Концепции используются следующие понятия:

    • "восстановительное правосудие" - новый подход к отправлению правосудия, направленный прежде всего не на наказание виновного путем изоляции его от общества, а на восстановление материального, эмоционально-психологического (морального) и иного ущерба, нанесенного жертве, сообществу и обществу, на осознание и заглаживание вины, восстановление отношений, содействие реабилитации и ресоциализации правонарушителя;
    • "восстановительный подход" - использование в практической деятельности, в частности в профилактической и коррекционной работе с детьми и подростками, в том числе при разрешении споров и конфликтов и после совершения правонарушений, умений и навыков, направленных на всестороннее восстановление отношений, доверия, материального и морального ущерба и др.;
    • "медиация" - способ разрешения споров мирным путем на основе выработки сторонами спора взаимоприемлемого решения при содействии нейтрального и независимого лица - медиатора;
    • "медиативный подход" - подход, основанный на принципах медиации, предполагающий владение навыками позитивного осознанного общения, создающими основу для предотвращения и (или) эффективного разрешения споров и конфликтов в повседневных условиях без проведения медиации как полноценной процедуры;
    • "сертификация" - деятельность по подтверждению соответствия организаций, выполняющих роль служб медиации, установленным требованиям.

    III. Современное состояние вопроса.
    Обоснование соответствия решаемой проблемы приоритетным задачам социально-экономического развития страны

    Забота государства о детях является безусловным приоритетом социально-экономического развития Российской Федерации. Достигнутые в этом направлении результаты, особенно в последние годы, очевидны. Для защиты прав и интересов детей, оказания им помощи в трудных ситуациях, лучшей социализации детей и подростков государством создано большое количество органов и организаций, работающих с детьми. К их числу относятся:

    • центры социальной помощи семье и детям;
    • центры психолого-педагогической помощи населению;
    • центры экстренной психологической помощи по телефону;
    • социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
    • социальные приюты для детей;
    • центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
    • реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями;
    • центры социального обслуживания населения;
    • комплексные центры социального обслуживания населения;
    • центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;
    • специальные учебно-воспитательные образовательные организации для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением;
    • другие организации (учреждения) социального обслуживания семьи и детей.

    Однако стандарты и эффективность работы указанных организаций не отвечают потребностям современного общества, новым проблемам и вызовам. Очевидна и проблема несогласованности действий и многочисленности служб, отвечающих за работу с детьми. Создание на различных уровнях межведомственных комиссий для координации их деятельности принципиально не меняет ситуацию.

    Продолжают развиваться неблагоприятные тенденции общественной жизни. Усиливается социальное расслоение людей и семей, слабо работают "социальные лифты", размывается система нравственных ценностей и ориентиров, рынок успешно заменяет ее чисто потребительскими ценностями, деградирует культура. Культ насилия, агрессивность, конфликтность, отсутствие чуткости, сострадания, глубинные деформации человеческого общения (например, замена на общение исключительно в социальных сетях) и многое другое являются приметами современного общества, оказывающими крайне негативное влияние прежде всего на детей и подростков. Все это никак не способствует формированию благоприятной, гуманной и безопасной среды для их развития и социализации. Кроме того, в школах непрерывно усложняются программы, растет нагрузка, а с ней и стрессы.

    В связи с усиливающимися миграционными процессами обостряются межнациональные проблемы, возникает необходимость в формировании навыка существования в многоликом пространстве разнообразных культур. В результате действия всех этих неблагоприятных факторов растут или остаются стабильно высокими показатели детской и подростковой преступности, правонарушений, самоубийств, асоциальные проявления (например, детская наркомания, детский алкоголизм, безнадзорность).

    Так, в 2012 году в Российской Федерации вынесено более 40 тысяч постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних в связи с недостижением ими возраста уголовной ответственности. Внушительная цифра позволяет констатировать достаточно большое количество преступлений, совершаемых малолетними преступниками.

    В то же время правосудие в отношении детей остается по своей сути карательным, зачастую усугубляя положение детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом уголовно-исполнительная система, несмотря на имеющийся прогресс в понимании необходимости ее гуманизации, особенно по отношению к детям, сохранила многие черты старой, еще советской пенитенциарной системы.

    Состояние и тенденции преступности несовершеннолетних - один из важнейших индикаторов развития общества. Нравственная картина общества определяется его отношением к детям, а борьба с преступностью не становится эффективнее при ориентации законодательства на карательные процедуры. Согласно статье 19 Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. и ратифицированной в 1990 году Российской Федерацией, объектом особого внимания государства должны стать права и законные интересы несовершеннолетних, попавших в сферу уголовного судопроизводства.

    Медиация и восстановительный подход, являясь реальным инструментарием для решения задачи профилактики и коррекции в работе с детьми и подростками, делают лишь первые шаги.

    Восстановительное правосудие предполагает активное вовлечение всех сторон, чьи интересы были затронуты событием и (или) асоциальными или противоправными действиями, в процесс заглаживания вины посредством применения медиации и восстановительной практики.

    Восстановительный подход предполагает отделение самого правонарушителя от проступка им совершенного, недопущение изменения социального статуса правонарушителя ("навешивания ярлыков"), минимизацию последствий правонарушения и наказания, способных негативно повлиять на дальнейшую жизнь ребенка, формирование у правонарушителя понимания совершенного поступка как проступка, осознания необходимости отвечать за свои поступки и их последствия.

    Медиатор не наделен правом и полномочиями принятия решения по спору, а лишь содействует сторонам в поиске решения, основанного на договоренностях, отражающих интересы и потребности сторон спора. Медиация сохраняет за сторонами спора всю полноту власти и влияния на процесс выработки и принятия решения по спору, а также на содержание этого решения. Медиация альтернативна судебному разбирательству, в котором решение принимает судья, а не стороны спора. Медиация как процедура по самой своей природе является восстановительным механизмом, поскольку ее базовыми принципами являются равноправие и взаимоуважение сторон, конструктивное поведение в условиях конфликта, ненасильственное реагирование на ситуации напряжения и эскалации конфликта.

    Медиативный подход может использовать любой человек, прошедший соответствующее обучение, в том числе для разрешения или предотвращения спора, в котором он сам выступает стороной. Медиативный подход эффективен и необходим в качестве дополнительной компетенции, применяемой в повседневной профессиональной деятельности, в первую очередь представителям социально ориентированных профессий.

    Продвижение идей восстановительного правосудия и восстановительного подхода в работе с детьми и подростками идет в настоящее время стихийно и фрагментарно. Чаще всего такие усилия предпринимаются отдельными негосударственными организациями. В некоторых регионах существуют региональные программы. Однако недостаточная координация деятельности различных органов и организаций, работающих с детьми, отсутствие необходимой подготовки кадров (обученности их современным технологиям работы с детьми) позволяют говорить пока лишь об отдельных успехах.

    Непросто обстоит дело и с интеграцией медиации в нынешнюю систему правосудия. В условиях, когда количество обращений в суд превышает 25 млн. в год, именно судебная система может и должна стать основным элементом, содействующим формированию культуры мирного разрешения споров. Это является также чрезвычайно важным и для самой судебной системы, страдающей от перегруженности делами, снижение вследствие этого качества правосудия, снижение уровня доверия общества к судебной власти. При этом, чтобы квалифицированно направлять на процедуру медиации или применять медиативные навыки с целью содействия примирению сторон в суде, судьи должны пройти подготовку, которая даст им не только знания, умения и навыки медиации, но и поможет преодолеть подчас очень сильные психологические барьеры по отношению к нетрадиционным и непривычным формам работы. Так, если в целом мировым соглашением или иными формами примирения заканчивается менее 3 процентов судебных споров, то у судей, владеющих медиативным подходом, этот показатель достигает 33 процентов.

    В целом по числу споров, разрешаемых с помощью внесудебной и досудебной медиации, статистики не ведется, но очевидно, что это количество постепенно растет, оставаясь при этом незначительной величиной относительно числа споров, переполняющих судебную систему.

    В то же время идет активная интеграция Российской Федерации в развивающееся мировое сообщество и международное правовое поле с соответствующим переходом на международные нормы и стандарты, методы и технологии работы с детьми и подростками, в том числе с вступившими в конфликт с законом.

    В последние годы значительно повысилось внимание гражданского общества к проблемам создания благоприятной, гуманной и безопасной среды для развития и социализации детей и подростков. Различные неправительственные организации предлагают самые разнообразные меры - от полезных и важных до опасных.

    Более того, значение задачи внедрения медиации и восстановительного правосудия в защиту прав детей выходит далеко за пределы первичного контура "ребенок - семья - школа (специальное учреждение)". Если гуманный инструментарий решения трудных ситуаций будет успешно внедрен в сферу защиты прав и интересов детей, он будет быстрее распространен и на все общество.

    Таким образом, сложилась противоречивая ситуация. С одной стороны, эти социальные инновации - медиация и восстановительный подход несомненно актуальны и востребованы обществом. С другой стороны, сложившаяся практика проведения реформ исключительно "сверху", слабость институтов гражданского общества, отсутствие системной финансовой поддержки этих инноваций замедляют их становление и развитие.

    Принятие Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы создает на федеральном уровне принципиально новые условия для развития медиации и восстановительного подхода, развертывания широкомасштабной профилактической и коррекционной работы с целью реализации восстановительного правосудия. Фактически это государственный заказ на развитие и практическое внедрение медиации и восстановительного подхода.

    Практическая реализация основных положений заключается в необходимости создания сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия (пункт 62 плана).

    IV. Цели и задачи реализации Концепции

    Основными целями Концепции являются создание благоприятных, гуманных и безопасных условий (среды) для полноценного развития и социализации детей всех возрастов и групп, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в социально опасном положении или в неблагополучных семьях, детей с девиантным поведением, детей, совершивших общественно опасные деяния, освободившихся из мест лишения свободы, и других трудных детей, формирование механизмов восстановления прав потерпевших от противоправных действий несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

    Достижение поставленных целей обеспечивается путем решения следующих основных задач:

    • создание с помощью медиации и восстановительного подхода системы защиты, помощи, обеспечения и гарантий прав и интересов детей;
    • создание с помощью медиации и восстановительного подхода системы профилактической, реабилитационной и коррекционной работы с детьми, в первую очередь с детьми, относящимися к группам риска, внедрение новых форм, технологий и методов работы, в том числе обеспечение досудебного и судебного сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также отбывающих или отбывших наказание в местах лишения и ограничения свободы;
    • интеграция метода школьной медиации в образовательный процесс и систему воспитания, создание служб школьной медиации в образовательных организациях для обеспечения возможности доступа к медиации для каждой семьи и каждого ребенка;
    • разработка и совершенствование нормативно-правовой базы для развития восстановительного правосудия в отношении несовершеннолетних детей, детей, совершивших общественно опасные деяния, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности;
    • повышение с помощью медиации и восстановительного подхода эффективности оказания социальной, психологической и юридической помощи детям, в первую очередь детям, относящимся к группам риска, органами и организациями, работающими с детьми, доведение стандартов их работы до уровня, отвечающего потребностям общества и европейским стандартам, оптимизация системы таких органов и организаций;
    • создание и развитие на базе сети служб медиации института социально-психологической помощи несовершеннолетнему в осознании и заглаживании вины перед потерпевшим;
    • повышение квалификации (формирование навыков медиации и восстановительной практики) работников всех органов и организаций, работающих с детьми;
    • повышение эффективности государственного управления в сфере защиты прав и интересов детей;
    • обеспечение открытости в деятельности по защите прав и интересов детей, ее подконтрольности институтам гражданского общества, создание условий для участия общественности в решении стоящих в этой сфере проблем и задач;
    • развитие сотрудничества в области развития медиации и восстановительного правосудия с зарубежными и международными органами и организациями.

    V. Структура и функции сети служб медиации

    Создание сети служб медиации является центральным элементом Концепции и основным условием ее успешной реализации. Именно работа этих служб в тесном взаимодействии со всеми органами и организациями, работающими с детьми и участвующими в воспитании и образовании детей, защите их прав и интересов, со всеми заинтересованными институтами гражданского общества должна обеспечить решение задач, указанных в разделе IV Концепции, и тем самым достичь поставленной цели, получить ожидаемые результаты.

    Работа сети служб медиации не покрывает весь спектр задач внедрения восстановительного правосудия, предусмотренных пунктами 59, 61, 64 и 65 плана. Сеть служб медиации является организационной основой реализации указанных задач.

    В свою очередь, успех работы сети служб медиации во многом зависит от успеха реализации этих задач.

    При этом сеть служб медиации не дублирует деятельность указанных органов и организаций как государственных, так и негосударственных. Функциями сети служб медиации по отношению к ним являются следующие:

    • исследования, анализ, обобщение, выработка и постановка идей и предложений;
    • разработка и совершенствование программ, методик, технологий и прикладного инструментария;
    • обучение специалистов, поддержание и повышение их квалификации;
    • помощь в оценке проблем и нахождении путей их решения;
    • обеспечение согласованности действий.

    Сеть служб медиации создается как единая система, имеющая координацию и управление.

    По своей структуре сеть служб медиации представляет собой двухуровневую систему:

    • на первом уровне находится головная организация системы - Федеральный центр медиации и развития восстановительного правосудия, который является структурным подразделением федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт медиации", находящегося в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации. В соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация самостоятельно формирует свою структуру, за исключением создания, реорганизации, переименования и ликвидации филиалов. В связи с этим финансовое обеспечение функционирования Федерального центра медиации и развития восстановительного правосудия осуществляется в пределах средств, предусмотренных на обеспечение реализации государственного задания;
    • на втором уровне находятся службы медиации на региональном и местном уровнях. Основу службы медиации на региональном и местном уровнях должны составлять секретари комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также педагогические работники, реализующие дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации педагогических работников. Они будут выполнять функции медиаторов-тренеров, методистов-тренеров для обучения и профессиональной подготовки работников, осуществляющих свою практическую деятельность с семьями и детьми в возрасте с 7 до 18 лет, - провайдеров медиативных и восстановительных технологий. Они будут выполнять основной массив практической работы по защите детей, их профилактике, реабилитации и коррекции с помощью медиации и восстановительного подхода. Главным критерием здесь должно быть обеспечение реальной доступности сети служб медиации для всех нуждающихся в помощи и защите. В связи с этим одним из наиболее эффективных направлений будет содействие организации служб школьной медиации в образовательных организациях.

    Сеть служб медиации включает в себя службу медиации на федеральном уровне, на региональном и местном уровнях.

    Служба медиации на федеральном уровне осуществляет следующие функции:

    • общая координация работы служб медиации;
    • координация работы по разработке и совершенствованию нормативно-правовой базы для развития медиации и восстановительного правосудия с государственными органами, судами, образовательными организациями, исправительными учреждениями, комиссиями по делам несовершеннолетних, иными организациями, институтами гражданского общества и общественными организациями;
    • методическая работа (разработка программ обучения и просветительских программ, новых методик и технологий практической работы);
    • научно-исследовательская, аналитическая и экспертная работа;
    • сертификация организаций, выполняющих роль служб медиации;
    • создание системы мониторинга и специального аудита для постоянного контроля за уровнем работы сертифицированных организаций, выполняющих роль служб медиации и восстановительного правосудия;
    • подготовка медиаторов-тренеров, методистов-тренеров, методистов для формирования служб школьной медиации в образовательных организациях, руководителей, кадрового состава служб медиации, проверка их квалификации;
    • работа в тесном контакте с другими органами и организациями по защите прав и интересов детей;
    • информационно-просветительская работа, сотрудничество со средствами массовой информации;
    • международное сотрудничество, в том числе с целью обмена опытом и привлечения лучших практик;
    • методическое и консультационное сопровождение работы служб медиации;
    • практическая работа.

    Службы медиации на региональном и местном уровнях осуществляют следующие функции:

    • практическая работа с детьми, семьями, школами, комиссиями по делам несовершеннолетних, судами, исправительными учреждениями и иными организациями, практическая работа по защите прав и интересов детей, профилактике конфликтов и правонарушений, участие в ситуациях, где есть конфликт или правонарушение;
    • адресная информационно-просветительская работа с основными группами населения, коллективами и организациями с учетом региональной и местной специфики;
    • подготовка работников различных организаций по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации.

    Возможны несколько вариантов создания региональных служб медиации, их организационно-правовых форм, способов вхождения в систему сети служб медиации, форм и механизмов координации и финансирования их работы, но приоритетным вариантом является создание в качестве структурного подразделения уже существующей государственной организации субъекта Российской Федерации (например, центра социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, института повышения квалификации педагогических работников). Вместе с тем создание нового структурного подразделения должно происходить без увеличения штатной численности работников и бюджетного финансирования государственной организации субъекта Российской Федерации.

    Дополнительными вариантами создания региональных служб медиации являются:

    • создание новой государственной организации субъекта Российской Федерации или муниципальной организации;
    • создание новой негосударственной, в том числе некоммерческой, организации (возможно участие государственных и (или) муниципальных организаций как соучредителей);
    • привлечение к работе существующей профильной или близкой по профилю организации;
    • создание служб школьной медиации в образовательных организациях.

    При этом решение о применении указанных альтернативных вариантов принимают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местные администрации муниципальных образований исходя из возможностей соответствующих бюджетов.

    Там, где служба медиации является юридическим лицом, ее вхождение в систему сети служб медиации осуществляется через сертификацию.

    Там, где служба медиации не является по форме собственности государственной или муниципальной службой, взаимодействие с федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный институт медиации" может рассматриваться как государственно-частное партнерство.

    Новизна восстановительных и медиативных процедур требует от региональных и местных служб медиации также уделять особое внимание информационно-просветительской деятельности среди населения, в конкретных коллективах и организациях.

    Инновационный характер медиации и восстановительного подхода, высокая ответственность за судьбы детей, к которым они применяются, предъявляют высокие требования к организациям - провайдерам таких технологий. Поэтому только соответствующие этим требованиям организации должны включаться в сеть служб медиации, получать статус региональной службы. Критерии, по которым должна проводиться такая сертификация, будут разработаны федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный институт медиации".

    Достижение поставленных задач невозможно без профессионально подготовленного кадрового состава. Важность и ответственность этого вопроса многократно усиливается тем обстоятельством, что развитие медиации и восстановительного правосудия никак нельзя в силу их новизны отнести к задачам, которые могут решать просто опытные и хорошие работники, имеющие обычное и достаточные для их привычных трудовых функций образование в области педагогики, психологии или юридическое образование и квалификацию.

    Внедрение таких инноваций, овладение медиацией и навыками восстановительной практики - все это потребует от работников сети служб медиации специальных знаний, формирования особых навыков и умений, а значит и специального обучения. Такое обучение должно быть достаточно объемным, хотя и укладываться в рамки повышения квалификации (ориентировочно 72 - 576 часов), и в то же время массовым, без чего доступность медиативно-восстановительной помощи не будет обеспечена.

    Федеральный центр медиации и восстановительного правосудия, формируемый на базе федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт медиации", должен обеспечивать потребности в научно-методическом сопровождении, кадровом составе медиаторами-тренерами и методистами-тренерами, в сертификации участников сети служб медиации.

    Сложность кадровой ситуации состоит еще и в том, что тренерско-преподавательский состав для такого обучения пока невелик, а значит надо обучать не только работников, но и медиаторов-тренеров, а также методистов-тренеров. По предварительной оценке, необходимо подготовить по программе профессиональной переподготовки (576 часов) около 1800 человек для работы методистами-тренерами.

    Обучение медиации и восстановительному подходу не может быть разовым. Эта область знаний и практики стремительно развивается, кроме того, она требует от человека постоянной работы над собой, самосовершенствования. Все это обусловливает необходимость постоянного поддержания профессиональной компетентности и регулярного повышения квалификации работников всех уровней.

    Инновационность вопросов медиации и восстановительного правосудия вызывает естественный интерес к этой тематике со стороны студентов близких специальностей и молодых ученых. Информационные мероприятия в их среде, привлечение их к работе сети служб медиации будут способствовать подготовке квалифицированных кадров с более ранних ступеней.

    Новизна и высокая ответственность восстановительной и медиативной деятельности вызывает необходимость разработки системы аттестации и сертификации работников сети служб медиации и специалистов, занимающихся медиативной деятельностью в различных сферах, включая разработку критериев и показателей эффективности работы для основных категорий руководителей и специалистов. Делать это необходимо в том числе на основе профессионального стандарта по медиации как самостоятельного вида деятельности, который разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 "О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов". Этот стандарт должен включать блок трудовых функций, имеющий общий ("сквозной") характер для всех видов деятельности, связанных с общением (социальная сфера, управление) и в первую очередь с работой с детьми.

    Необходимо включить соответствующие курсы и программы ("Медиация. Базовый курс", "Восстановительное правосудие", "Школьная медиация", "Медиация в социальной сфере", "Семейная медиация" и др.) в систему подготовки работников органов и организаций, работающих с детьми и являющихся частью системы защиты прав и интересов детей. Объем программ первоначальной подготовки для различных профессий может варьироваться от 18 до 576 часов.

    Дальнейшее повышение квалификации работников в области медиации и восстановительного правосудия также должно осуществляться в рамках сети служб медиации, включая региональные и местные службы.

    Знания, умения и навыки по медиации и восстановительному подходу должны быть внесены в федеральные государственные образовательные стандарты для всех профессий (специальностей, видов деятельности и направлений подготовки), связанных с работой с детьми, и для всех социально ориентированных профессий. Это касается стандартов среднего профессионального и высшего образования.

    VI. Реализация Концепции

    На первом этапе реализации Концепции предусматривается:

    • утверждение плана мероприятий по реализации Концепции;
    • разработка критериев и показателей оценки (индикаторов) эффективности реализации Концепции;
    • разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений Концепции;
    • обеспечение подготовки кадрового состава медиаторов-тренеров и методистов-тренеров Федерального центра медиации и развития восстановительного правосудия;
    • организация подготовки секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, педагогических работников, осуществляющих свою деятельность по программам повышения квалификации педагогических работников, которые будут выполнять функции медиаторов-тренеров и методистов-тренеров на региональном и местном уровнях;
    • разработка системы сертификации региональных служб медиации;
    • формирование пилотных проектов служб медиации на региональном и местном уровнях, их сертификация;
    • формирование пилотных проектов и начало практического применения медиации и восстановительного подхода в сфере защиты прав и интересов детей, мониторинг, текущий анализ и обобщение опыта;
    • содействие созданию служб школьной медиации, формирование пилотных проектов и распространение опыта практического применения метода школьной медиации;
    • мониторинг, текущий анализ и обобщение опыта;
    • совершенствование технологий, форм и методов практической работы по защите прав и интересов детей, коррекционной деятельности, профилактике правонарушений в детско-юношеской среде;
    • разработка предложений об обеспечении скоординированности межведомственного взаимодействия, о повышении системности проводимых мероприятий;
    • совершенствование и разработка образовательных программ;
    • выработка новых механизмов взаимодействия с другими органами и организациями по защите прав и интересов детей;
    • создание системы открытого взаимодействия с общественностью, средствами массовой информации, другими институтами гражданского общества, создание собственного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
    • установление контактов с зарубежными и международными органами и организациями, работающими в области медиации и восстановительного правосудия.

    На втором этапе реализации Концепции предусматривается:

    • распространение служб медиации на все регионы Российской Федерации, развертывание их практической работы;
    • продолжение разработки и совершенствования программ, методик, форм и технологий работы по защите прав и интересов детей, коррекции, профилактике правонарушений в детско-юношеской среде;
    • развитие служб школьной медиации, интеграция метода школьной медиации в повседневную жизнь школ и иных образовательных организаций на территории всей страны;
    • продолжение организации подготовки работников служб медиации, организация системы непрерывного повышения их квалификации;
    • совершенствование взаимодействия с другими органами и организациями по защите прав и интересов детей;
    • выработка предложений по оптимизации структуры органов и организаций по защите прав и интересов детей, повышению эффективности их работы;
    • развитие взаимодействия с общественностью, средствами массовой информации, другими институтами гражданского общества, развитие собственного ресурса в сети "Интернет";
    • развитие контактов с зарубежными и международными органами и организациями, работающими в области медиации и восстановительного правосудия;
    • продолжение разработки нормативных правовых актов (при необходимости);
    • анализ хода реализации Концепции, доработка критериев и показателей оценки эффективности реализации Концепции, корректировка мероприятий, предусмотренных Концепцией (при необходимости).

    На третьем этапе реализации Концепции предусматривается:

    • масштабная работа сети служб медиации на территории всех регионов Российской Федерации;
    • совершенствование форм, программ, методов и технологий работы на основании анализа и обобщения накопленного опыта, переход к более совершенным формам работы;
    • совершенствование метода школьной медиации на основе анализа и обобщения накопленного опыта;
    • продолжение организации подготовки работников в области медиации и восстановительного правосудия, расширение их круга, совершенствование системы обучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров;
    • дальнейшее совершенствование взаимодействия с другими органами и организациями по защите прав и интересов детей;
    • выработка предложений об оптимизации структуры органов и организаций по защите прав и интересов детей, повышении эффективности их работы (при необходимости);
    • внесение предложений о повышении эффективности государственного управления в сфере защиты прав и интересов детей;
    • продолжение развития взаимодействия с общественностью,
    • средствами массовой информации и другими институтами гражданского общества, а также собственного ресурса в сети "Интернет";
    • продолжение развития контактов с зарубежными и международными органами и организациями, работающими в области медиации и восстановительного правосудия;
    • продолжение разработки нормативных правовых актов (при необходимости);
    • анализ хода реализации Концепции, корректировка мероприятий, предусмотренных Концепцией (при необходимости);
    • подведение итогов и результатов реализации Концепции с точки зрения достижения поставленной цели и решения поставленных задач по выработанным критериям и показателям эффективности;
    • разработка документа по планированию развития сети служб медиации на последующие годы.

    VII. Ожидаемые результаты реализации Концепции

    Результатами реализации мероприятий, предусмотренных Концепцией, являются создание благоприятных и безопасных условий для полноценного развития и социализации детей и подростков, вовлекаемых в конфликты, в том числе связанные с нарушением закона, внедрение в практику механизмов восстановления прав потерпевших от противоправных действий несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, в том числе:

    • создание новой, более эффективной системы защиты детей всех возрастов и групп, включая детей, относящихся к группам риска, оказания им помощи, обеспечения и гарантирования их прав и интересов;
    • создание эффективной системы профилактической и коррекционной работы с детьми, включающей институты социально-психологической помощи ребенку, совершившему общественно опасные деяния, но не достигшему возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в осознании и заглаживании вины перед потерпевшим;
    • оздоровление психологической обстановки в образовательных организациях;
    • повышение эффективности и стандартов работы всех органов и организаций по защите прав и интересов детей, оптимизация их структуры, повышение квалификации всех, кто работает с детьми;
    • обеспечение открытости в деятельности по защите прав и интересов детей, ее подконтрольности институтам гражданского общества, создание условий для участия общественности в решении актуальных проблем и задач;
    • снижение общего количества и остроты конфликтов, в которые вовлекаются дети, количества и тяжести правонарушений, в том числе повторных, и их последствий для других лиц и общества в целом, уменьшение асоциальных проявлений среди детей и подростков.

    Обзор документа

    Концепция направлена на внедрение инновационных для России медиативно-восстановительных способов и механизмов предупреждения и разрешения конфликтов с участием детей и подростков, реагирования на правонарушения.

    Предполагается создать благоприятные, гуманные и безопасные условия (среду) для полноценного развития и социализации детей и подростков. Сформировать механизмы восстановления прав потерпевших от противоправных действий несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

    Восстановительный подход предполагает использование в практической деятельности, в частности, в профилактической и коррекционной работе с детьми и подростками умений и навыков, направленных на всестороннее восстановление отношений, доверия, материального и морального ущерба.

    Одним из основных направлений реализации концепции является создание сети служб медиации. По отношению к иным специализированным учреждениям для детей (социальные приюты, реабилитационные центры, центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей и др.) они должны разрабатывать и совершенствовать программы деятельности, помогать оценивать проблемы, искать пути их решения, обучать специалистов и т. д.

    Предполагается также усовершенствовать образовательные программы, создать систему открытого взаимодействия с общественностью, повысить эффективность госуправления, разработать необходимую нормативно-правовую базу.

    Реализация концепции позволит сформировать эффективную систему помощи детям, усовершенствовать профилактическую и коррекционную работу с ними, будет способствовать оздоровлению психологической обстановки в образовательных организациях.

    Кроме того, снизится количество конфликтов, в которые вовлекаются несовершеннолетние, число правонарушений (в т. ч. повторных). Уменьшатся асоциальные проявления среди детей и подростков.



    Предварительный просмотр:

    Рекомендации по организации служб школьной медиации в образовательных организациях (утв. Министерством образования и науки РФ от 18 ноября 2013 г. № ВК-54/07вн)

    10 января 2014

    1. Актуальность создания служб школьной медиации в образовательных организациях

    В соответствии с пунктом 64 Плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 1916-р, в образовательных организациях должны быть организованы службы школьной медиации, обеспечивающие защиту прав детей и создающие условия для формирования безопасного пространства, равных возможностей и защиты их интересов.

    Развитие служб школьной медиации в образовательных организациях обусловлено целым рядом причин.

    В современном обществе все в большей степени наблюдается социальное расслоение в обществе. При этом механизмы социальной мобильности - социальные лифты, «обеспечивающие равный старт и продвижение каждого человека на основе его способностей и таланта», не запущены. Отсутствие социальных лифтов приводит к росту социального напряжения, озлобленности и конфликтности, обострению межнациональных отношений.

    Усиливаются миграционные процессы, обостряются межнациональные и межконфессиональные проблемы. В этой связи возникает необходимость в формировании навыка умения жить в многонациональном обществе, вести межкультурный диалог.

    На этом фоне происходят процессы ослабления роли семьи как фундаментального общественного института. Семья утрачивает свои ведущие позиции в процессах социализации детей, в организации их досуга. При этом все в большей степени эти функции начинают возлагаться на образовательные организации.

    В результате этих и других факторов растут или остаются стабильно высокими асоциальные проявления: детская наркомания, алкоголизм, безнадзорность и беспризорность, детская и подростковая преступность, правонарушения, совершаемые несовершеннолетними, проявление суицидального поведения.

    По данным социологических исследований, в 2012 году в возрастной группе от 11 до 24 лет численность регулярно потребляющих наркотики (с частотой не реже 2-3 раз в месяц) составляла 9,6% от общей численности данной возрастной группы (2,6 млн. человек); численность потребления спиртосодержащей продукции составила 50,5% несовершеннолетних и молодежи (13,7 млн. человек), а потребления табачных изделий - 45,6% (12,3 млн. человек).

    В последние годы значительно повысилось внимание гражданского общества к проблемам создания благоприятной, гуманной и безопасной среды для развития и социализации детей. Различные неправительственные организации предлагают самые разнообразные меры - от полезных и важных до вызывающих опасения.

    Вместе с этим Российская Федерация активно интегрируется в стремительно глобализирующееся мировое образовательное пространство с соответствующим переходом на международные нормы и стандарты, методы и технологии работы с детьми.

    Медиация широко и успешно применяется в современном мире, особенно в странах с высокой правовой культурой и развитым гражданским обществом, практически ко всем видам споров - от семейных до коммерческих. Согласно общемировой статистике порядка 80-90% случаев применения процедуры медиации завершается достижением медиативного соглашения и более 85% медиативных соглашений исполняются сторонами добровольно. С 2008 года действует Директива Европейского парламента и Совета Европейского Союза о медиации, оказывающая существенное влияние на интеграцию медиации в правовую и социальную практику стран членов европейского сообщества и за его пределами.

    Интеграция метода школьной медиации в образовательное пространство выходит далеко за рамки взаимодействия «ребенок-семья-школа (образовательная организация)». Если гуманный инструментарий решения трудных ситуаций будет успешно внедрен в сфере образования, он будет быстрее распространен и на другие социальные сферы, и на все общество в целом.

    Современное общество остро нуждается в способности граждан конструктивно взаимодействовать. Для этого необходимо развивать социальный интеллект, менталитет сотрудничества, социального партнерства. Метод школьной медиации способствует решению этих задач в работе с детьми, закладывая основу воспитания будущих поколений, опирающихся на гуманистические ценности, ставящих человеческую жизнь, благополучие и гармоничное развитие личности, позитивное общественное взаимодействие на первое место.

    Таким образом, развитие служб школьной медиации является важнейшей социальной инновацией, оно востребовано жизнью и становится одной из приоритетных задач в области современного воспитания и образования.

    Функционирование служб школьной медиации в образовательной организации позволит:

    сократить общее количество конфликтных ситуаций, в которые вовлекаются дети, а также их остроту;

    повысить эффективность ведения профилактической и коррекционной работы, направленной на снижение проявления асоциального поведения обучающихся;

    сократить количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, в том числе повторных;

    повысить квалификацию работников образовательной организации по защите прав и интересов детей;

    обеспечить открытость в деятельности образовательной организации в части защиты прав и интересов детей;

    создать условия для участия общественности в решении актуальных проблем и задач в части профилактики правонарушений несовершеннолетних;

    оптимизировать взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

    оздоровить психологическую обстановку в образовательной организации.

    2. Правовая основа организации служб школьной медиации в образовательных организациях

    Правовой основой создания и деятельности служб школьной медиации является:

    Конституция Российской Федерации;

    Гражданский кодекс Российской Федерации;

    Семейный кодекс Российской Федерации;

    Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

    Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

    Конвенция о правах ребенка;

    Конвенции о защите прав детей и сотрудничестве, заключенные в г. Гааге, 1980, 1996, 2007 годов;

    Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»;

    3. Понятия «школьная медиация» и «служба школьной медиации»

    Согласно Федеральному закону от 27 июня 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» под процедурой медиации понимается способ урегулирования споров при содействии медиатора (независимое лицо либо независимые лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора) на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения.

    По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "27 июля 2010 г."

    Медиация альтернативна любому директивному способу разрешения споров, когда спорящие стороны лишены возможности влиять на исход спора, а полномочия на принятие решений по спору делегированы третьему лицу.

    Медиатор не наделяется правом принятия решения по спору и не оказывает давление на стороны. Он только организует содействие конфликтующим сторонам, участвующим на добровольной основе в процессе поиска взаимоприемлемого и жизнеспособного решения, которое удовлетворит впоследствии их интересы и потребности.

    Вместе с тем процедура медиации является не только эффективным инструментом разрешения споров и конфликтных ситуаций, но и их предупреждения и профилактики.

    Медиативный подход - деятельностный подход, основанный на принципах медиации, предполагающий владение навыками позитивного осознанного общения, создающими основу для предотвращения и (или) эффективного разрешения споров и конфликтов в повседневных условиях без проведения медиации как полноценной процедуры.

    Медиативный подход может использоваться любым человеком, прошедшим соответствующее обучение, в том числе для разрешения или предотвращения спора и разногласий, в которых он выступает одной из сторон.

    Метод «Школьная медиация» - это инновационный метод, который применяется для разрешения споров и предотвращения конфликтных ситуаций между участниками образовательного процесса в качестве современного альтернативного способа разрешения споров.

    Метод «Школьная медиация» вобрал в себя все лучшее, что накоплено за несколько десятилетий применения процедуры медиации в мире. В его основе лежит человекоцентристский подход. Являясь производным от классической медиации, он позволяет комплексно и эффективно работать со всеми субъектами, участвующими в воспитании ребенка.

    Служба школьной медиации - эта служба, созданная в образовательной организации и состоящая из работников образовательной организации, учащихся и их родителей, прошедших необходимую подготовку и обучение основам метода школьной медиации и медиативного подхода.

    Школьная медиация не ограничивается территорией образовательной организации. Важную роль в интеграции метода играет вовлечение семьи при условии, что родители (законные представители), обучены основам метода. Это позволит им не только хотеть, но и компетентно помогать детям в семье в сложных, потенциально конфликтных ситуациях. В частности, в трудные, критические периоды их жизни и становления.

    В свою очередь, в образовательной организации конфликт будет разрешаться успешнее, если родители (законные представители) будут ориентировать ребенка на медиативный подход.

    Таким образом, метод школьной медиации позволяет образовательной организации и семье воспринимать друг друга как партнеров, стремящихся к одной цели, и объединить их усилия для обеспечения безопасности и благополучия ребенка

    4. Цели и задачи служб школьной медиации

    Основная цель служб школьной медиации состоит в формирование благополучного, гуманного и безопасного пространства (среды) для полноценного развития и социализации детей и подростков, в том числе при возникновении трудных жизненных ситуаций, включая вступление их в конфликт с законом.

    Достижение поставленной цели обеспечивается путем решения следующих основных задач:

    создание с помощью метода школьной медиации и восстановительного подхода системы защиты, помощи и обеспечения гарантий прав и интересов детей всех возрастов и групп, включая детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и находящихся в социально опасном положении, детей из неблагополучных семей, детей с девиантным (общественно опасным) поведением, детей, совершивших общественно опасные деяния и освободившихся из мест лишения свободы;

    создание с использованием процедуры медиации и восстановительного подхода системы профилактической и коррекционной работы с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию и находящимися в социально опасном положении, детьми из неблагополучных семей, детьми с девиантным (общественно опасным) поведением, детьми, совершившими общественно опасные деяния и освободившимися из мест лишения свободы;

    внедрение новых форм, технологий и методов работы, в том числе обеспечение досудебного и судебного сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также отбывающих или отбывших наказание в местах лишения и ограничения свободы;

    интеграция метода школьной медиации в образовательный процесс и систему воспитания, создание служб школьной медиации в образовательных организациях для обеспечения возможности доступа к медиации для каждой семьи и каждого ребенка;

    повышение эффективности социальной, психологической и юридической помощи, оказываемой детям, в первую очередь относящимся к группам риска, существующими органами и организациями по работе с детьми, доведение стандартов их работы до уровня, отвечающего европейским стандартам, а также потребностям современного общества, оптимизация системы таких органов и организаций;

    повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций по вопросам применения процедуры медиации в повседневной педагогической практике;

    обеспечение открытости в деятельности по защите прав и интересов детей, ее подконтрольности институтам гражданского общества, создание условий для привлечения общественности в решение стоящих в этой сфере проблем и задач;

    развитие международного сотрудничества в области применения медиации и восстановительного правосудия в образовательных организациях.

    Деятельность служб школьной медиации направлена на формирование безопасного пространства (среды) не только для детей, но и для взрослых, путем содействия воспитанию у них культуры конструктивного поведения в различных конфликтных ситуациях.

    В основе деятельности служб школьной медиаций лежит:

    разрешение разнообразных и разнонаправленных конфликтов, возникающих в образовательной организации, проведение просветительской работы среди коллег и родителей;

    предотвращение возникновения конфликтов, препятствование их эскалации;

    обеспечение формирования и обучения «групп равных» («группы равных» - это группы детей, которые объединены для обучения процедуре медиации и медиативному подходу с целью последующего применения этих знаний и умений при разрешении споров, предупреждения конфликтов среди сверстников, а также для распространения полученных знаний, умений и опыта среди сверстников, младших и старших школьников);

    координация действий участников «групп равных» в их работе по распространению знаний о медиации и основ позитивного общения среди младших и средних школьников;

    обеспечение помощи при разрешении участниками «групп равных» конфликтов между сверстниками, а также участие в роли ко-медиатора при разрешении конфликтов между взрослыми и детьми;

    использование медиативного подхода в рамках работы по профилактике безнадзорности и беспризорности, наркомании, алкоголизма, табакокурения, правонарушений несовершеннолетних;

    использование медиативного подхода в рамках работы с детьми и семьями, находящимися в социально опасном положении;

    использование медиативного подхода в рамках работы по воспитанию культуры конструктивного поведения в конфликтной ситуации и созданию условий для выбора ненасильственных стратегий поведения в ситуациях напряжения и стресса;

    применение медиативного подхода, а также технологий позитивного общения в коррекционной работе с несовершеннолетними правонарушителями, в том числе в общении с работниками правоохранительных органов и представителями комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

    использование медиативного подхода как основы для сохранения межпоколенческой коммуникации и возможности передачи главных общечеловеческих духовно-нравственных ценностей.

    Ключевыми индикаторами уровня сформированности благоприятной, гуманной и безопасной среды для развития и социализации личности являются:

    снижение деструктивного влияния неизбежно возникающих конфликтов между участниками образовательного процесса за счет обучения взрослых основам медиации, а также обучения детей медиативному подходу и технологиям позитивного общения в «группах равных»;

    снижение уровня агрессивных, насильственных и асоциальных проявлений среди детей;

    сокращение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

    формирование условий для предотвращения неблагополучных траекторий развития ребенка;

    повышение уровня социальной и конфликтной компетентности всех участников образовательного процесса.

    При этом с помощью медиации и восстановительного подхода будет создана новая, более эффективная система помощи семье и детям, а также защиты и обеспечения гарантий прав и интересов детей всех возрастов и групп, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или вступивших в конфликт с законом.

    5. Основные этапы организации службы школьной медиации в образовательной организации

    Для организации школьной службы медиации необходимо решить следующие задачи:

    информировать работников образовательной организации, обучающихся и их родителей о службе школьной медиации;

    мотивировать работников образовательной организации, обучающихся и их родителей к участию в деятельности службы школьной медиации и применению метода «Школьная медиация»;

    провести обсуждение деятельности службы школьной медиации среди работников образовательной организации, обучающихся и их родителей (законных представителей);

    организовать разработку согласований деятельности службы школьной медиации;

    обучить сотрудников образовательной организации, обучающихся и их родителей (законных представителей) методу «Школьная медиация»;

    установить сотрудничество с органами и учреждениями профилактики безнадзорности и правонарушений, опеки и попечительства, дополнительного образования.

    Для решения указанных выше задач необходимо реализовать следующие ключевые мероприятия:

    1. Организация информационных просветительских мероприятий для участников образовательного процесса по вопросам школьной медиации.

    1.1 Проведение ознакомительного семинара для всех педагогических работников образовательной организации;

    1.2 Организация ознакомительного семинара по школьной медиации для руководителя образовательной организации, его заместителей, психолога, социального педагога и 3-4 преподавателей;

    1.3. Организация информационного просветительского мероприятия для родителей и обучающихся образовательной организации, направленного на формирование мотивации к участию в работе службы школьной медиации.

    В результате реализации первого этапа создания службы школьной медиации в образовательной организации формируется инициативная группа работников этой организации, а также родителей обучающихся, готовых принимать активное участие в работе службы школьной медиации.

    2. Обучение руководителя службы и ее будущих специалистов.

    2.1 Обучение руководителя службы школьной медиации и ее будущих специалистов - школьных медиаторов по программе «Школьная медиация»;

    2.2 Проведение цикла семинаров-тренингов для родителей, проявивших интерес к работе создаваемой службы школьной медиации с привлечением сотрудников образовательной организации, прошедших обучение по программе «Школьная медиация»;

    3. Разработка согласований по формированию службы школьной медиации в образовательной организации.

    3.1 Рассмотрение вопроса о создании службы школьной медиации и ее дальнейшей деятельности органами государственно-общественного управления образовательной организации (советом школы, родительским комитетом, классным, общешкольным собранием, попечительским советом и другими);

    3.2 Утверждение Положения о службе школьной медиации, одобренное органом государственно-общественного управления образовательной организации.

    3.3. Решение общих организационных вопросов деятельности службы школьной медиации.

    4. Организация взаимодействия службы школьной медиации со всеми структурными подразделениями образовательной организации, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами и организациями системы профилактики безнадзорности и правонарушений, опеки и попечительства, дополнительного образования.

    5. Апробация практической работы службы школьной медиации по вопросам предупреждения и разрешения конфликтов, а также первичная оценка эффективности деятельности службы школьной медиации.

    6. Обучение методу школьной медиации обучающихся и подготовка «групп равных».

    6.1 Формирование «групп равных» из учащихся образовательной организации по двум возрастным группам: 5 - 8 классы и 9 - 11 классы.

    6.2 Реализация программ обучения детей в «группах равных».

    6. Заключение

    Настоящие рекомендации являются основой для разработки региональных и муниципальных программ, а также стратегий и планов, направленных на:

    защиту прав и интересов детей и подростков, профилактику правонарушений, помощь детям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

    создание безопасной среды, способствующей непрерывности формирования психически, физически и нравственно здоровой личности ребенка в образовательной организации и семье;

    содействие позитивной социализации, а также ресоциализации несовершеннолетних, отбывающих или отбывших наказание в местах лишения и ограничения свободы, исправительных учреждениях, а также тех, кто не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности, предотвращение повторных правонарушений.

    Заместитель Министра
    образования и науки
    Российской Федерации

    В.Ш. Каганов


    ГАРАНТ.РУ:
    http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70447852/#ixzz3Grqm2qpg


    Предварительный просмотр:

    Чтобы пользоваться предварительным просмотром создайте себе аккаунт (учетную запись) Google и войдите в него: https://accounts.google.com

    Предварительный просмотр:

    Чтобы пользоваться предварительным просмотром создайте себе аккаунт (учетную запись) Google и войдите в него: https://accounts.google.com


    Предварительный просмотр:

    казенное общеобразовательное учреждение Омской области

    «Полтавская адаптивная школа-интернат»

    Принято

    на Педагогическом Совете

    Протокол №   от            20   года

    приказ №        от                        года

    Утверждено

       Директор

    ___________________Г.И. Алексеева

    ПОЛОЖЕНИЕ

    по предупреждению жестокого обращения с детьми, буллинга, скулшутинга,

    оказанию помощи пострадавшим от жестокого обращения и насилия.

    КОУ ОО «Полтавская адаптивная школа-интернат»

    I. Общие положения

    Нормативно - правовая база, регламентирующая деятельность образовательного учреждения по предупреждению жестокого обращения с детьми, оказанию помощи пострадавшим от жестокого обращения и насилия:

    Конвенция ООН о правах ребенка (принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20.11.1989, вступила в силу от 02.09.1990;  Конституция РФ от 25.12.1993; Семейный кодекс Российской Федерации от 08.12.1995;  Федеральный закон от 24.06. 1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений»; Федеральный закон от 24.07. 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; Федеральный закон от 24.04. 2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;  Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; «Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года», Устав  школы.

    II. Цели и задачи работы по профилактике жестокого обращения с детьми

    Цели:

    - повышение уровня защищенности обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально-опасном положении, относящихся к группе риска, состоящих на внутришкольном учете;

    - обеспечение комплексного подхода в решении проблем семьи и детства, реализации права ребенка на защиту от жестокого обращения и насилия;

    - формирование нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия в отношении обучающихся.

    Задачи:

     - выявление фактов жестокого обращения: в семье родителей (законных представителей), иных членов семьи по отношению к детям; в ученической среде, между детьми; педагогов к детям;

    - выявление педагогами фактов буллинга;

    - организация работы с несовершеннолетними, ставшими жертвой насилия и совершившими насилие, направленная на реабилитацию и адаптацию;

    - проведение плановых мероприятий, направленных на профилактику жестокого обращения с детьми.

            К «группе риска» по выявлению фактов жестокого обращения относятся обучающиеся:

    • испытывающие трудности во взаимоотношениях со сверстниками, учителями и родителями;
    • обладающие физической и вербальной агрессией;
    • делинквентные учащиеся (склонные к правонарушениям и преступлениям);
    • совершающие побеги и уходы из дома;
    • дети, подвергшиеся буллингу (жертвы) и буллеры (подростки не знакомые с нормами морали, не довольные внешностью, дети из неблагополучных семей, бывшие жертвы, подростки, дети, пережившие развод родителей или испытывающие дефицит внимания);
    • из неблагополучных семей (неполные семьи – наличие отчимов и мачех, семьи с материальными трудностями, антисоциальные семьи – употребление алкоголя и наркотиков, супружеские конфликты, семьи, где родители сами подвергались насилию);
    •  со стойкими нарушениями поведения.

    III. Организация деятельности по профилактике жестокого обращения с детьми

    3.1. Заместитель директора по воспитательной работе ежегодно, в начале учебного года составляет План работы ОУ по профилактике жестокого обращения с детьми, который включает следующие направления:

    - организационная работа;

    - диагностическая работа;

    - профилактическая работа с обучающимися;

    - профилактическая работа с родителями и педагогами.

    3.2. Администрация ОУ, педагоги проводят профилактическую работу с

    воспитанниками и родителями, согласно Плану работы ОУ по профилактике

    жестокого обращения с детьми.

    3.3. Администрация ОУ осуществляет контроль за реализацией Плана по

    профилактике жестокого обращения с детьми.

    3.4. При выявлении фактов или получении информации о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, связанных с жестоким обращением с детьми, и (или) совершения в отношении них иных противоправных действий либо вовлечении несовершеннолетних в совершение преступлений или иных антиобщественных действий работник ОУ:

    - выясняет обстоятельства и причины совершения жестокого обращения и

    (или) иных противоправных действий в отношении несовершеннолетнего;

    - незамедлительно сообщает о случившемся администрации ОУ.

    3.5. Администрация ОУ сообщает о факте жестокого обращения:

    - в территориальный орган внутренних дел о выявленном факте жестокого обращения и (или) иных противоправных действий в отношении несовершеннолетнего;

    - медицинскую организацию в целях определения последствий физического и (или) сексуального насилия в отношении несовершеннолетних в возрасте  до 18-ти лет (при необходимости).

    3.6. Работник ОУ применяет меры к документированию данных о времени и месте происшествия, сведений о потерпевших несовершеннолетних, их родителях или иных законных представителях, а также о лицах, совершивших противоправное деяние, и сообщивших о случившемся.

    3.7. Администрация ОУ до устранения обстановки, представляющей угрозу жизни или здоровью несовершеннолетнему незамедлительно предпринимает меры по временному помещению несовершеннолетнего (с привлечением территориального органа внутренних дел) в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

    3.8 Администрация ОУ в трехдневный срок письменно о происшествии и результатах  предварительно проделанной работы информирует:

    - КДН и ЗП;

    - ПДН.

    3.9. Заместитель директора по воспитательной работе ОУ в однодневный срок письменно о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, а также воспитывающихся в замещающих семьях информируют орган опеки и попечительства.

    3.10. Администрация ОУ, педагоги организуют проведение индивидуальной

    профилактической работы с несовершеннолетним, в отношении которого совершено жестокое обращение и (или) иное противоправное действие, и его семьей.

    3.11. Несвоевременное сообщение Администрации образовательного учреждения о ставшем известным факте насилия над ребенком несет за собой ответственность: дисциплинарную, административную, уголовную (в зависимости от обстоятельств, в том числе, наступившей угрозы жизни и здоровью ребенка, в связи с совершением в отношении его преступных деяний).

    3.12. Администрация ОУ принимает решение о постановке и снятии несовершеннолетнего с внутришкольного учета, согласно «Положению о постановке на внутришкольный  учет обучающихся».  

    IV. Алгоритм действий педагогов образовательного учреждения при выявлении фактов жестокого обращения с детьми

    Любой работник образовательного учреждения, предположивший, что в отношении ребенка было совершено насилие или случаи буллинга, обязан незамедлительно сообщить об этом директору ОУ с последующим письменным подтверждением (докладная, пояснение).

    4.1. При выявлении признаков насилия у ребенка незамедлительно о факте предполагаемого насилия сообщить директору ОУ, дежурному администратору образовательного учреждения.

    4.2. Обеспечить осмотр ребёнка медицинским работником.

    4.3. Представить дежурному администратору докладную записку (либо пояснительную записку), в которой изложить, при каких обстоятельствах выявлены насилие, жестокость в отношении ребенка.

    4.4. Если выявлено, что насилие носит домашний характер, более того, связано с уголовным преступлением, сообщение должно носить конфиденциальный характер и не разглашаться дальше представителей Администрации школы (ФЗ «О защите персональных данных»).

    4.5. В обязательном порядке классному руководителю либо воспитателю с согласия родителей (законных представителей) ребёнка подключить к работе психологическую службу.

    4.6. Вызвать в образовательное учреждение родителей (лиц их заменяющих).

    4.7. Повторно с выходом по месту жительства ознакомиться с условиями проживания ребёнка в семье.

    4.8.  Выполнить все намеченные реабилитационные мероприятия, включающие в себя меры воздействия: психологические, воспитательные, обучающие и т.д.



    Предварительный просмотр:

    казенное общеобразовательное учреждение Омской области

    «Полтавская адаптивная школа-интернат»

    Принято

    на Педагогическом Совете

    Протокол №   от            года

    Утверждено

       Директор

    ___________________Г.И. Алексеева

    приказ №        от                        года 

    ПОЛОЖЕНИЕ

    о деятельности по профилактике суицидального риска

    у обучающихся

    1. Общие положения

    1.1 Положение о деятельности по профилактике суицидального риска  в КОУ ОО «Полтавская адаптивная школа-интернат» разработано в соответствии:

    •  Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об образовании в Российской Федерации»;
    • ФЗ от 24.07.1998 № 124 – ФЗ (редакция от 25.11.2013 г.) «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации»;
    • Информационное письмо Минобрнауки России от 29.05.2003 г. N 03-51-102ин/22-03 "О мерах по усилению профилактики суицида среди детей и подростков";
    • Письмо Минобрнауки России от 18.01.2016 N 07-149 "О направлении методических рекомендаций по профилактике суицида"
    • Положение о службе практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации;
    • Уставом образовательного учреждения;
    • Настоящим Положением.

    1.2.  Положение о деятельности по профилактике суицидального риска  является локальным нормативным актом и обязательно для выполнения администрацией и преподавательским составом школы-интерната.

    1.3.  Общее руководство по деятельности по профилактике суицидального риска  возлагается на директора школы-интерната.

    1.4.  Непосредственное руководство деятельности по профилактике суицидального риска  возлагается на заместителей директора по учебно-воспитательной  и воспитательной работе.

    1.5. Деятельность по профилактике суицидального риска  осуществляется психологами, социальными педагогами, классными руководителями и воспитателями. К работе привлекаются медицинские работники, дефектологи, врачи – психиатры, получившие профессиональную подготовку по детской, возрастной и педагогической психологии, психодиагностике, психокоррекции,  социальной педагогике, медицинской деятельности.

    II. Основные задачи и содержание работы

    1. Содержание работы по профилактике суицидального риска              состоит в:

    - психологическом  и социальном сопровождение обучающихся, сохранения  их психологического здоровья на каждом возрастном этапе, формирование у них способности к воспитанию и самовоспитанию;

    - индивидуальном подходе  к каждому обучающемуся и в соответствии с этим значимостью психолого-педагогического наблюдения личности обучающихся на протяжении всего периода нахождения в школе;

    - формирование у школьников в процессе обучения и воспитания собственных установок, потребностей и значимой мотивации на соблюдение норм и правил ЗОЖ;

    -  оказание помощи родителям по воспитанию и обучению ребенка;

    - необходимостью предупреждения правонарушений и отклоняющегося поведения обучающихся, негативного семейного воспитания.

    2.2. Категории детей, нуждающихся в психолого-педагогическом сопровождении:

     - обучающиеся в период адаптации к новым условиям образовательного процесса (1, 5 классы);

     - обучающиеся, имеющие школьные трудности;

    - обучающиеся с социально-педагогической запущенностью и отклоняющимся поведением;

    - дети из неблагополучных семей;

    - группы школьников в случае возникновения ситуации межличностного конфликта.

    1. Работа по профилактике суицидального риска              осуществляется  по следующим направлениям:

    - обучение педагогического коллектива навыкам раннего распознавания суицидального поведения несовершеннолетних;

    - уровневую профилактику суицидов в образовательных организациях на основе внедрения индивидуальных и групповых программ по формированию навыков адаптивного поведения;

    диагностическое:

    -         выявление групповых и индивидуальных социально-психологических проблем, имеющих место  в классах, в школе (наблюдение, анкетирование, опрос);

    -        сбор и накопление информации для составления социальных  характеристик классов,  школы;

    -        изучение и диагностика индивидуальных особенностей  обучающихся, классных коллективов;

    -        анализ и принятие решений (планирование работы);

    -        изучение особенностей, интересов, потребностей, материального положения, семейных взаимоотношений.

    коррекционное:

    - устранение отклонений в развитии личности или познавательной сферы обучающихся;

    - работа с классным коллективом по предупреждению правонарушений;

    - работа с обучающимися, относящимся к неблагополучным,  по корректированию отклоняющегося поведения и изменению воспитательной среды;

    - работа по социальной помощи и защите различных категорий детей (инвалидов, сирот, детей из многодетных семей, детей из неблагополучных семей, детей из малообеспеченных семей).

    профилактическое:

    - опережающий характер психолого-педагогической профилактики;

    - пропаганда здорового образа жизни (участие  в районных мероприятиях, организация школьных дел, пропагандирующих здоровый образ жизни);

    - создание с учащимися  доверительных отношений путем профилактической работы и доверительных бесед с искренним стремлением понять их проблемы и своевременно оказать помощь;

    - работа по сохранению положительного семейного воспитания;

    - использование возможностей органов образования, правоохранительных органов, прокуратуры, органов здравоохранения, общественных организаций для решения школьных проблем.

    -проявление наблюдательности и умения своевременного распознавания признаков суицидальных намерений, словесных высказываний или изменений в поведении;

    -контроль посещаемости занятий и прогулов;

    -выявление группы обучающихся, испытывающих различные трудности в обучении, поведении и самочувствии и определение причин;

    -сбор, накопление, анализ и обобщение психолого-педагогической информации;

    -поддержание контактов со специализированными медицинскими, социальными, психотерапевтическими учреждениями с целью профилактики суицида и рискового поведения обучающихся;

    -повышение уровня психологических знаний и психологической культуры

    преподавателей, овладение ими индивидуальными и групповыми способами и методиками личностно ориентированной диагностики, направленной на изучение эмоциональных состояний подростков «группы риска»;

    -индивидуальная работа с семьёй, консультирование родителей по выявленным проблемам;

    -информирование обучающихся  о службах экстренной психологической помощи и телефонах доверия в районе и регионе.

    - заместители директора по УВР, по ВР, классные руководители, воспитатели, психолог проводят целенаправленную работу в образовательном учреждении по улучшению адаптации обучающихся, уменьшению межличностных конфликтов среди обучающихся, профилактику депрессивного состояния и суицидального поведения у подростков.

    III. Ответственность педагогов и воспитателей

    -выбор адекватных средств и методов обучения и воспитания;

    -индивидуальный подход к каждому обучающемуся, его обучению и воспитанию;

    -создание эффективного психологического климата в группе обучения;

    -предотвращение межличностных конфликтов;

    -развитие позитивного самосознания обучающихся;

    -формирование конструктивных взаимоотношений между обучающимися;

    -формирование положительных ценностных жизненных установок;

    -обсуждение с обучающимися актуальных для них проблем.

    -проводить классные часы общения с обучающимися, посвящённые проблемам общения

    со сверстниками, конструктивным стратегиям выхода из конфликтных ситуаций, взаимоотношениям в семье, отношения к самому себе;

    -проводить индивидуальную коррекционно-развивающую работу с учащимися,

    склонных к совершению суицида и их родителями;

    -проводить диагностику стрессоустойчивости, тревожности учащихся;

    -проводить анализ адаптации к учёбе вновь прибывших обучающихся;

    -своевременное выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

    и с личностными нарушениями, нуждающихся в психологической, социальной помощи и поддержке.

    IV. Механизм действий при обнаружении факта незавершенного суицида или его потенциальной угрозы необходимо вызвать родителей, врача-специалиста медицинской организации; подключить специалистов учреждений социальной защиты (КЦСОН, инспектора по делам несовершеннолетних), оповестить учредителей.

    При выявлении суицидального случая на основании приказа "Об организации ведения учета обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации" суицидента ставят на учет и ответственные лица работают со "Случаем С" - вся документация идет под грифом "Для служебного пользования". Вся информация конфиденциальная, права ребенка строго охраняются ответственными специалистами с соблюдением принципа "не навреди". Первоочередными задачами специалистов являются не только выявление потенциальных суицидентов, пострадавших, но и обеспечение их безопасности, предотвращение или прекращение панических реакций пострадавших, недопущение повторного суицида. 

    Организатор группы - классный руководитель (воспитатель), координатор содержания деятельности - школьный психолог, координатор связи с социумом - социальный педагог. Общий контроль осуществляет заместитель директора по воспитательной работе, профессиональный контроль обеспечивает председатель психолого-медико-педагогического консилиума. Суицидент находится на постоянном сопровождении не менее полугода, после чего консилиум принимает решение о дальнейшем сопровождении пострадавшего, закрытии "Случая С", снятии с учета. В особо трудных случаях ребенок должен находиться на сопровождении не менее двух лет или постоянно.

    V.Заключительные положения

    5.1. Положение вступает в силу с даты,   утвержденной,   директором школы и  действует     бессрочно.



    Предварительный просмотр:

    казенное общеобразовательное учреждение Омской области

    «Полтавская адаптивная школа-интернат»

    Принято

    на Педагогическом Совете

    Протокол №   от            года

    Утверждено

       Директор

    ___________________Г.И. Алексеева

    приказ №        от                        года 

    Положение

    о постановке на внутришкольный  учет обучающихся

    I. Общие положения

    1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, на основе Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «Об образовании в Российской Федерации»; Законом РФ от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", ФЗ РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации",  «Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года», Уставом  школы.

    1.2. Настоящее положение регламентирует порядок постановки на внутришкольный учет  и снятия с учёта обучающихся.

    1.3. В Положении применяются следующие понятия:

    Профилактика безнадзорности и правонарушений обучающихся - система социальных, правовых и педагогических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям, антиобщественным действиям обучающихся, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с обучающимися и семьями, находящимися в социально опасном положении.

    Индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных деяний.

    Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - обучающийся образовательного учреждения, который вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные деяния.

    Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая обучающегося, находящегося в социально опасном положении, а также семья, где родители (законные представители) обучающегося не исполняют своих обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на его поведение либо жестоко обращаются с ним.

    Учет в образовательном учреждении обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении (далее - внутришкольный учет), - система индивидуальных профилактических мероприятий, осуществляемая образовательным учреждением в отношении обучающегося и семей, находящихся в социально опасном положении, которая направлена на:

    - предупреждение безнадзорности, правонарушений и других негативных проявлений в среде обучающихся;

    - выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям обучающихся.

    II. Основные цели и задачи

    2.1. Внутришкольный учет  ведётся с целью ранней профилактики школьной дезадаптации, девиантного поведения обучающихся, семейного неблагополучия.

    2.2. Основные задачи:

    • предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
    • обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
    • своевременное выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении или группе риска по социальному сиротству;
    • оказание социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении, имеющими проблемы в обучении;
    • оказание адресной помощи семьям в обучении и воспитании детей.

    III. Организация деятельности по постановке на внутришкольный учёт  или снятию с учёта

    3.1. Решение о постановке на внутришкольный учёт или снятии с учёта принимается на заседании Совета профилактики.

    3.2. Постановка или снятие с внутришкольного учёта осуществляется по представлению классного руководителя, воспитателя.

    3.3. Механизм  постановки на внутришкольный учёт  несовершеннолетнего:

    • Характеристика несовершеннолетнего.
    • Представление на несовершеннолетнего подготавливается классным руководителем, педагогом-психологом, на основании наблюдений за поведением и/или диагностики несовершеннолетнего.
    • Акт обследования материально-бытовых условий семьи (по необходимости).

    3.4. На заседании Совета профилактики обсуждается и утверждается план индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и/или его родителями (законными представителями), определяются сроки выполнения намеченных мероприятий и ответственные лица. Сведения заносятся в протокол заседания Совета профилактики.

    3.5. Классный руководитель приглашает родителей на заседание Совета профилактики по вопросу постановки на внутришкольный учёт их несовершеннолетнего ребёнка; а также доводит решение Совета профилактики до сведения родителей (законных представителей), если они не присутствовали на заседании Совета профилактики по уважительным причинам, официальным уведомлением с указанием даты и номера протокола заседания и причины постановки или снятия с учёта.

    3.6. Социальный педагог ведёт банк данных обучающихся и семей, состоящих на внутришкольном учёте, на учёте в КДН, ПДН.

    3.7. Для снятия несовершеннолетнего с внутришкольного учёта представляется информация ответственного лица о выполнении плана индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его родителями (законными представителями), с обязательными результатами работы и предложениями по дальнейшему сопровождению.

    IV. Основания для постановки на внутришкольный учёт

    4.1. Основания для постановки на внутришкольный учет несовершеннолетних исходят из статей 5, 6, 14 Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»:

    4.1.1. Непосещение или систематические пропуски занятий без уважительных причин (суммарно 15 дней в течение 1 месяца). Учет посещаемости производится классным руководителем.

    4.1.2. Неуспеваемость обучающегося по учебным предметам.

    4.1.3. Социально-опасное положение:

    • безнадзорность или беспризорность;
    • бродяжничество или попрошайничество.

    4.1.4. Употребление психоактивных и токсических веществ, наркотических средств, спиртных напитков, курение. Ходатайство педагогов школы перед Советом профилактики о постановке на внутришкольный учет.

    4.1.5. Участие в неформальных объединениях и организациях антиобщественной направленности.

    4.1.6. Совершение правонарушения до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Постановление КДН и ЗП (при наличии).

    4.1.7. Систематическое нарушение внутреннего распорядка школы (систематическое невыполнение д/з, отказ от работы на уроке, постоянное отсутствие учебника, тетради, разговоры на уроках и др.). Информационные справки от педагогов школы.

    4.1.8. Систематическое нарушение дисциплины в школе (драки, грубость, сквернословие и др.) и Устава образовательного учреждения.

    V. Основания для снятия с внутришкольного  учета

    5.1. Позитивные изменения, сохраняющиеся длительное время (минимум 2 месяца), указанных в настоящем положении обстоятельств жизни обучающегося. Кроме того, с внутришкольного учета снимаются обучающиеся:

    - окончившие  образовательное учреждение;

    - сменившие место жительство и перешедшие в другое образовательное учреждение;

    - а также по другим объективным причинам.

    5.2. Поступившие данные о снятии несовершеннолетнего  с учёта в  КДН и ЗП, ПДН.

    VI. Порядок проведения индивидуальной профилактической работы

    6.1. Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

    6.2. Классный руководитель, социальный педагог, психолог   и воспитатели  разрабатывают комплексный план индивидуальной профилактической работы с данным несовершеннолетним.

    6.3. Социальный педагог и психолог   оформляют карточку обучающегося «группы риска» для индивидуального изучения и работы.

    6.4. Классный руководитель и воспитатели проводят профилактическую работу и контроль за учебной и внеурочной деятельностью несовершеннолетнего. В конце каждой четверти все специалисты делают  анализ профилактической работы с несовершеннолетними, стоящими на внутришкольном учете. Отчетная документация хранится в карточке.

    6.5. Обо всех результатах контроля за несовершеннолетним (пропуски уроков, нарушения дисциплины) родители ставятся в известность классным руководителем, воспитателями.  Если пропуски занятий, плохая подготовка к ним становятся систематическими, родители с несовершеннолетним вызываются на заседание педсовета или Совета профилактики, где рассматриваются вопросы:

    • невыполнения родителями обязанностей по обучению и воспитанию несовершеннолетнего;
    • уклонение несовершеннолетнего от обучения (прогулы, невыполнение домашних заданий, не работал на уроках).

    6.6. Если родители отказываются от помощи, предлагаемой школой, сами не занимаются проблемами ребенка, администрация школы выносит решение об обращении с ходатайством в Комиссию по делам несовершеннолетних:

    • о проведении профилактической работы с несовершеннолетними, употребляющими спиртные напитки, наркотические вещества, психотропные вещества, привлекавшимися к административной ответственности, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных или лечебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
    • о рассмотрении материала в отношении несовершеннолетнего, совершившего деяние, за которое установлена административная ответственность;
    • об оказании помощи в организации летнего отдыха несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете;
    • о рассмотрении материала в отношении родителей (законных представителей), не выполняющих свои обязанности по содержанию, воспитанию или обучению несовершеннолетнего;
    • об административных мерах воздействия на родителей несовершеннолетних и самих несовершеннолетних, уклоняющихся от выполнения Федерального  Закона "Об образовании РФ";
    • о постановке обучающегося на учет в ПДН.

    Для этого требуется определенный набор документов:

    • ходатайство;
    • характеристика на несовершеннолетнего;
    • копии актов посещения семьи;
    • общая справка о проведенной профилактической работе с несовершеннолетним и его семьей (если материал очень большой, тогда необходимо объединить характеристику со справкой о профилактической работе в один документ - характеристику несовершеннолетнего).

    6.7. На заседание Совета профилактики классный руководитель оформляет представление на снятие с внутришкольного профилактического учета несовершеннолетнего, на заседание могут приглашаться родители.

    6.8. В некоторых случаях на педсовете может быть вручена благодарность родителям за своевременную поддержку и помощь педагогическому коллективу в выработке совместных действий, необходимых для помощи несовершеннолетнему в преодолении им возникших трудностей. Это является хорошим стимулом в развитии позитивных отношений семьи к мерам, предпринимаемым педагогическим коллективом школы.



    Предварительный просмотр:

    C:\Users\Администратор\Desktop\2019-09-05_17-31-13.png

    казенное общеобразовательное учреждение Омской области

    «Полтавская адаптивная школа-интернат»

    Принято

    на Педагогическом Совете

     Протокол №    от                   года

    Утверждаю

       Директор

    ___________________Г.И. Алексеева

    приказ №        от                        года 

    Положение

    по профилактике самовольных уходов воспитанников из учреждения

    и организации розыска несовершеннолетних

    1. Общие положения

    1. 1. Настоящее положение определяет порядок организации работы по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из школы-интерната, выявлению и возвращению обучающихся, самовольно ушедших из учреждения.

    1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г.;  Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (статья 14); ФЗ РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации";  «Стратегией развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года»;  Положением о Совете профилактики учреждения;  Уставом Учреждения.

    1.3. Данное Положение определяет порядок организации работы педагогов по профилактике самовольных уходов обучающихся из учреждения, выявлению и возвращению обучающихся, самовольно ушедших из школы-интерната.

    2. Организация работы по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из учреждения

    2.1. Учителя и воспитатели:

    - несут персональную ответственность за жизнь, здоровье и безопасность обучающихся в период своего функционала;

    - организуют проведение профилактической работы с обучающимися, принимают меры по профилактике самовольных уходов, устранению причин и условий, способствующих, а именно:

         ¬​ не оставляют обучающихся без присмотра;

    ¬​ планируют и проводят с воспитанниками внеклассные занятия,

    прогулки и игры на свежем воздухе, строго соблюдая распорядок дня;

    ¬​ проводят работу по сплочению коллектива обучающихся;

    ¬​ создают благоприятный психологический климат в классе, группе, школе-интернате;

    ¬​ разрабатывают и предоставляют социальному педагогу схему поиска на каждого обучающегося, в которую обязательно включают адреса проживания, номера телефонов родителей, родственников, знакомых, друзей, администраций поселений;

    ¬​ проводят беседы с обучающимися о правилах поведения в школе-интернате, об опасностях, подстерегающих несовершеннолетних при самовольных уходах из школы-интерната.

    2.2. Учителям и воспитателям запрещается удалять обучающегося с урока или внеклассного занятия.

    2.3. Социальный педагог:

    - ведет банк данных обучающихся, склонных к самовольным уходам;

    - осуществляет ежеквартальный мониторинг самовольных уходов из школы-интерната;

    - организуют проведение профилактической работы с обучающимися, принимают меры по профилактике самовольных уходов, устранению причин и условий, способствующих, а именно:

    ¬​ способствует установлению нравственно здоровых отношений в школьной среде, решению личных и социальных проблем обучающихся;

    ¬​ взаимодействует с учителями, воспитателями, специалистами школы-интерната;

    ¬​ взаимодействует с районными правоохранительными органами;

    ¬​ ведет учет обучающихся, состоящих на учете в КДН и ЗП, ПДН районов, на внутришкольном учете учреждения и обучающихся, склонных к самовольным уходам из школы-интерната;

    ¬​ взаимодействует с социальными службами, администрацией района  и поселений;

    ¬​ трудоустройству и организации летнего отдыха воспитанников школы-интерната.

    2.4. Педагог – психолог:

    - способствует гармонизации психологической атмосферы в школе-интернате, осуществляет превентивные мероприятия по профилактике возникновения социальной дезадаптации обучающихся;

    - определяет факторы, препятствующие развитию личности обучающихся, принимает меры по оказанию им психологической помощи;

    - оказывает помощь обучающимся, педагогическому коллективу в решении конкретных психолого-педагогических проблем;

    - ведет учет обучающихся (по рекомендациям педагогов), склонных к

    самовольным уходам из школы-интерната, планирует и проводит с ними индивидуальную работу;

    - ведет документацию по установленной форме.

    2.5. Младшие воспитатели,  помощники воспитателя:

    - не оставляют обучающихся без присмотра;

    - участвуют в планировании и организации жизнедеятельности обучающихся, в работе по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек;

    - совместно с медицинским работниками, под руководством воспитателя, организуют работу по соблюдению обучающимися  Режима дня обучающихся, утвержденного приказом директора.

    2.6. Младшим воспитателям, помощникам воспитателя запрещается в вечернее и ночное время отпускать обучающихся из спального корпуса.

    2.7. Все работники учреждения:

    - незамедлительно информируют администрацию школы-интерната, педагогов при обнаружении обучающегося, самовольно покинувшего учреждение;

    - предпринимают необходимые меры по возвращению ребенка в школу-интернат.

    3. Порядок экстренного реагирования, работы по возвращению воспитанников, самовольно покинувших образовательное учреждение

    3.1. В случае самовольного ухода обучающегося из учреждения педагог (или дежурный администратор) незамедлительно:

    - ставит в известность администрацию школы-интерната;

    - организовывает поиск на территории школы-интерната, прилегающих территорий, привлекая обучающихся  старших классов и транспорт учреждения;

    - по данным, имеющимся в схемах поиска, по телефону связывается с родственниками, знакомыми, администрацией поселения, в котором проживал ребенок;

    - в течение рабочего дня подробно письменно информирует администрацию об обстоятельствах самовольного ухода обучающегося (время, место, занятия и т.д.) с указанием предполагаемой причины.

    3.2. При установлении факта самовольного ухода обучающегося  из учреждения директор обязан по истечении 2-х часов по телефону сообщить об этом в дежурную часть отдела полиции  Полтавского района, после чего в течение 1-х суток лично обратиться с письменным заявлением в дежурную часть по месту нахождения учреждения.

    3.2. При подаче заявления о розыске обучающегося руководителем Учреждения предоставляются:

    - описание примет внешности: рост, телосложение, наличие особых примет (шрамы, родимые пятна, татуировки, родинки и др.);

    - описание одежды, в которой ушел обучающийся;

    - описание предметов, которые имел при себе обучающийся;

    - информация о взаимоотношениях самовольно ушедшего обучающегося с учащимися, другими обучающимися, конфликтных ситуациях в детском коллективе, вследствие которых ребенок мог самовольно покинуть учреждение;

    - сведения о том, где ранее проживал обучающийся, полные данные о родителях, родственниках, друзьях, знакомых, у которых может находиться обучающийся, местонахождение обучающегося при предыдущих самовольных уходах;

    - состояние физического и психического здоровья;

    - дата, время и место ухода, возможная причина ухода;

    - иные сведения, способствующие оперативному розыску обучающегося.

    К заявлению прилагается фотография разыскиваемого обучающегося, соответствующая его возрасту, данные паспорта или свидетельства о рождении несовершеннолетнего.

    3.3. После регистрации в отделе внутренних дел заявления о розыске обучающегося руководитель учреждения получает от дежурного сотрудника полиции, принявшего заявление, талон-уведомление с указанием даты принятия заявления и номера его регистрации в книге учета сообщений о происшествиях.

    3.4. Директор незамедлительно информирует учредителя об отсутствии обучающегося в Учреждении.

    3.5. При установлении факта самовольного ухода ребенка  учреждение проводит мероприятия, направленные на розыск обучающегося, оказывает содействие органам внутренних дел при проведении розыска самовольных уходов обучающихся из учреждений.

    3.7. В случае возвращения обучающегося в учреждение, руководитель незамедлительно обращается в отдел внутренних дел с заявлением о прекращении его розыска.

    3.8. При необходимости руководитель в трехдневный срок со дня самовольного ухода обучающегося издает приказ о создании комиссии по проведению служебного расследования.

    3.9​ . Созданная комиссия в трехдневный срок:

    - проводит служебное расследование по каждому факту совершения самовольного ухода: выявляет обстоятельства, причины, время самовольного ухода обучающегося, расследует, насколько своевременно и правильно (в соответствии с данным Порядком) были организованы поиски ребенка;

    - письменно оформляет результаты проведенного расследования с приложением объяснительных, протоколов, справок, предоставляет их руководителю;

    3.10. Руководитель учреждения в течение месяца принимает решение о привлечение к ответственности сотрудников школы-интерната, не обеспечивших устранение причин и условий, способствующих самовольным уходам обучающихся из школы-интерната.

    4. Порядок оказания социально-психологической и педагогической помощи воспитанникам

    4.1.​ Заместитель директора по воспитательной работе знакомит специалистов с результатами расследования.

    4.2. В установленный срок (не менее недели после самовольного ухода воспитанника) проводится заседание Совета профилактики с оформлением протокола о рассмотрении вопроса по оказанию социально-психологической помощи обучающемуся с вынесением решений о постановке его на внутришкольный учет с целью оказания помощи и рассмотрения плана мероприятий с указанием сроков предоставления должностными лицами заместителю директора по воспитательной работе оформленных материалов о результатах проведения мероприятий (при необходимости обеспечивается присутствие обучающегося).

    4.3. После проведения заседания Совета профилактики социальный педагог предоставляет директору школы-интерната для утверждения разработанные планы мероприятий по оказанию социально-психологической помощи обучающемуся.

    4.4. При необходимости директором школы-интерната вносятся коррективы в предоставленные планы мероприятий по оказанию социально-психологической помощи обучающемуся.

    4.5. Директор школы-интерната в однодневный срок издает приказ об утверждении плана мероприятий по оказанию социально-психологической помощи обучающемуся.

    4.6. Данный приказ доводится под роспись до каждого ответственного должностного лица, указанного в приказе, каждому на руки выдается экземпляр утвержденного плана для исполнения в строго указанные сроки.

    4.7. Социальный педагог в трехдневный срок вносит сведения о обучающихся в Журнал учета самовольных уходов обучающихся из Учреждения.

    4.8. Заместители директора по ВР в течение всего периода оказания помощи обучающемуся выявляет проблемы сбоев исполнения мероприятий должностными лицами, осуществляет решение организационных вопросов с доведением результатов до сведения директора.

    4.9. Должностные лица (классные руководители, воспитатели, социальный педагог, педаго-психолог):

    4.9.1.Планируют и проводят все мероприятия на высоком профессиональном уровне с письменным оформлением результатов проведенного мероприятия.

    4.9.2. При выявлении объективных и субъективных причин, не позволяющих исполнить конкретное мероприятие, в письменном виде докладывает заместителю директора по воспитательной работе для принятия решений по устранению проблем.

    4.12. В письменном виде оформляет результаты по оказанию помощи.

    4.13. Один экземпляр оформленного письменного материала за своей подписью и датой сдает заместителю директора по воспитательной работе.

    5. О порядке уведомления министерства образования Омской  области в связи с самовольным уходом воспитанников из школы-интерната

    5.1. Если в течение суток поиски обучающегося не дали положительного результата, директор уведомляет Министерство образования Омской области (далее МО ОО) в следующем порядке:

    - социальный педагог отправляет сообщение в отдел социально-правовой защиты МО ОО по факсу по телефону.

    5.2. По истечении 10 суток директор школы-интерната направляет в МО ОО информацию о принятых мерах по розыску и предупреждению уходов обучающегося, мероприятия по его реабилитации и другие сведения.



    Предварительный просмотр:

    Положение

    о Службе медиации (примирения)

    в казенном общеобразовательном учреждении Омской области

    «Полтавская адаптивная школа-интернат»

    (КОУ «Полтавская адаптивная школа-интернат»)

    1.        Общие положения

    1.  Служба медиации (примирения) является объединением обучающихся и педагогов, действующей в образовательном учреждении на основе добровольческих усилий обучающихся (воспитанников).
    2.  Служба примирения осуществляет свою деятельность на основании Конституции РФ, ФЗ от 24.07.98 г. №124 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», ФЗ от 29.12.2012г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ № 193 от 27.06.2010г. «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации), Стандартов восстановительной медиации, «Стратегия развития образования в  РФ до 2025 года», настоящим Положением.

    2.        Цели и задачи службы медиации (примирения)

    1.  Целью службы примирения является:
    1. распространение среди обучающихся, родителей и педагогов цивилизованных форм разрешения конфликтов;
    2.  помощь в разрешении конфликтных и криминальных ситуаций на основе принципов восстановительной медиации;
    3.  снижение количества административного реагирования на правонарушения.
    1.  Задачами службы примирения являются:
    1.  проведение примирительных программ (восстановительных медиаций, кругов сообщества, школьных и семейных конференций и т.д.) для участников конфликтов и криминальных ситуаций;
    2.  обучение обучающихся цивилизованным методам урегулирования конфликтов и ответственности;
    3. информирование обучающихся и педагогов о принципах и ценностях восстановительной медиации.

    3.        Принципы деятельности службы медиации (примирения)

    3.1.         Деятельность службы примирения основана на следующих принципах:


    1.  Принцип добровольности, предполагающий как добровольное участие обучающихся в организации работы службы, так и обязательное согласие сторон, вовлеченных в конфликт, на участие в примирительной программе.
    2.  Принцип конфиденциальности, предполагающий обязательство службы примирения не разглашать полученные в ходе программ сведения. Исключение составляет информация о готовящемся преступлении, а также примирительный договор (по согласованию с участниками встречи и подписанный ими).
    3.  Принцип нейтральности, запрещающий службе примирения принимать сторону одного из участников конфликта. Нейтральность предполагает, что служба примирения не выясняет вопрос о виновности или невиновности той или иной стороны, а является независимым посредником, помогающим сторонам самостоятельно найти решение.

    4.        Порядок формирования службы медиации (примирения)

    4.1. В состав службы примирения могут входить учителя, воспитатели, педагог-психолог, социальный педагог, педагог-организатор.

    1.  Руководителем (куратором) службы может быть социальный педагог, психолог или иной педагогический работник школы, на которого возлагаются обязанности по руководству службой примирения приказом директора школы.
    2. Руководителем (куратором) службы примирения может быть человек, прошедший обучение проведению примирительных программ (в модели восстановительной медиации).

    5.        Порядок работы службы медиации (примирения)

    5.1. Служба примирения может получать информацию о случаях конфликтного или криминального характера от педагогов, обучающихся, администрации школы, членов службы примирения, родителей.

    1.  Служба примирения принимает решение о возможности или невозможности примирительной программы в каждом конкретном случае самостоятельно. При необходимости о принятом решении информируются должностные лица школы.
    2.  Примирительная программа начинается в случае согласия конфликтующих сторон на участие в данной программе. Если действия одной или обеих сторон могут быть квалифицированы как правонарушение или преступление, для проведения программы также необходимо согласие родителей или их участие во встрече.
    3.  В случае если примирительная программа планируется, когда дело находится на этапе дознания, следствия или в суде, то о её проведении ставится в известность администрация школы и родители, и при необходимости производится согласование с соответствующими органами внутренних дел.
    4.  Переговоры с родителями и должностными лицами проводит руководитель (куратор) службы примирения.
    5. В сложных ситуациях (как правило, если в ситуации есть материальный ущерб, среди участников есть взрослые или родители, а также в случае криминальной ситуации) куратор службы примирения принимает участие в проводимой программе.
    1. В случае если конфликтующие стороны не достигли возраста 10 лет, примирительная программа проводится с согласия классного руководителя.
    2. Служба примирения определяет сроки и этапы проведения программы на срок не более шестидесяти дней ст. 13 ФЗ № 183-ФЗ (в исключительных случаях ч. 3 ст. 13 ФЗ № 193-ФЗ срок проведения процедуры медиации – сто восемьдесят дней).
    3.  В случае если в ходе примирительной программы конфликтующие стороны пришли к соглашению, достигнутые результаты могут фиксироваться в письменном примирительном договоре или устном соглашении.
    1.  При необходимости служба примирения передает копию примирительного договора администрации школы.
    2.  Служба примирения помогает определить способ выполнения обязательств, взятых на себя сторонами в примирительном договоре, но не несет ответственность за их выполнение. При возникновении проблем в выполнении обязательств, служба примирения может проводить дополнительные встречи сторон и помочь сторонам осознать причины трудностей и пути их преодоления, что должно быть оговорено в письменном или устном соглашении.
    3.  При необходимости служба примирения информирует участников примирительной программы о возможностях других специалистов (социального педагога, психолога, имеющихся на территории учреждений социальной сферы).
    4. Деятельность службы примирения фиксируется в журналах и отчетах, которые являются внутренними документами службы;
    5. Куратор службы обеспечивает мониторинг проведенных программ, проведение сопровождений медиаторами на соответствие их деятельности принципам восстановительной медиации.
    6. Медиация (и другие восстановительные практики) не является психологической процедурой, и потому не требует обязательного согласия со стороны родителей. Однако куратор старается по возможности информировать и привлекать родителей в медиацию  (а по указанным в пунктах 5.3  и 5.4  категориям дел участие родителей или согласие на проведение медиации в их отсутствие является обязательным).

    6.        Организация деятельности службы медиации (примирения)

    1.  Службе примирения по согласованию с администрацией школы предоставляется помещение для сборов и проведения примирительных программ, а также возможность использовать иные ресурсы школы - такие, как оборудование, оргтехника, канцелярские принадлежности, средства информации и другие.
    2. Оплата  работы куратора (руководителя) службы примирения  может осуществляться  из средств фонда оплаты труда образовательного учреждения  или из иных источников.
    3. Поддержка и сопровождение школьных служб примирения может осуществляться социально-психологическими центрами или общественными организациями, имеющими обученных и практикующих медиаторов, по договору на возмездной или безвозмездной основе.
    4. Должностные лица школы оказывают службе примирения содействие в распространении информации о деятельности службы среди педагогов и обучающихся.
    5.  Служба примирения имеет право пользоваться услугами психолога, социального педагога и других специалистов школы.
    6.  Администрация школы содействует службе примирения в организации взаимодействия с педагогами школы, а также социальными службами и другими организациями. Администрация стимулирует педагогов обращаться в службу примирения или самим использовать восстановительные практики.
    7. В случае если стороны согласились на примирительную встречу (участие в Круге сообщества или Семейной восстановительной конференции), то административные действия в отношении данных участников конфликта приостанавливаются. Решение о необходимости возобновления административных действий принимается после получения информации о результатах работы службы примирения и достигнутых договоренностях сторон.
    8. Администрация школы поддерживает участие куратора (кураторов) службы примирения в собраниях ассоциации (сообщества) медиаторов.
    9. Не реже, чем один раз в четверть проводятся совещания между администрацией и службой примирения по улучшению работы службы и ее взаимодействия с педагогами с целью предоставления возможности участия в примирительных встречах большему числу желающих.
    10. В случае если примирительная программа проводилась по факту, по которому возбуждено уголовное дело, администрация школы может ходатайствовать о приобщении к материалам дела примирительного договора, а также иных документов в качестве материалов, характеризующих личность обвиняемого, подтверждающих добровольное возмещение имущественного ущерба и иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.
    11. Служба примирения может вносить на рассмотрение администрации предложения по снижению конфликтности в школе.

    7.        Заключительные положения

    1.  Настоящее положение вступает в силу с момента утверждения.
    2.  Изменения в настоящее положение вносятся директором школы по предложению службы примирения или органов школьного самоуправления.


    Предварительный просмотр:

    казенное общеобразовательное учреждение Омской областиC:\Users\Администратор\Downloads\2019-09-05_17-31-13.png

    «Полтавская адаптивная школа-интернат»

    Принято

    на Педагогическом Совете

    Протокол №   от            года

    Утверждаю

       Директор

    ___________________Г.И. Алексеева

    приказ №        от                        года 

    ПОЛОЖЕНИЕ

    о деятельности по профилактике суицидального риска

    у обучающихся

    1. Общие положения

    1.1 Положение о деятельности по профилактике суицидального риска  в КОУ ОО «Полтавская адаптивная школа-интернат» разработано в соответствии:

    •  Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об образовании в Российской Федерации»;
    • ФЗ от 24.07.1998 № 124 – ФЗ (редакция от 25.11.2013 г.) «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации»;
    • Информационное письмо Минобрнауки России от 29.05.2003 г. N 03-51-102ин/22-03 "О мерах по усилению профилактики суицида среди детей и подростков";
    • Письмо Минобрнауки России от 18.01.2016 N 07-149 "О направлении методических рекомендаций по профилактике суицида"
    • Положение о службе практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации;
    • Уставом образовательного учреждения;
    • Настоящим Положением.

    1.2.  Положение о деятельности по профилактике суицидального риска  является локальным нормативным актом и обязательно для выполнения администрацией и преподавательским составом школы-интерната.

    1.3.  Общее руководство по деятельности по профилактике суицидального риска  возлагается на директора школы-интерната.

    1.4.  Непосредственное руководство деятельности по профилактике суицидального риска  возлагается на заместителей директора по учебно-воспитательной  и воспитательной работе.

    1.5. Деятельность по профилактике суицидального риска  осуществляется психологами, социальными педагогами, классными руководителями и воспитателями. К работе привлекаются медицинские работники, дефектологи, врачи – психиатры, получившие профессиональную подготовку по детской, возрастной и педагогической психологии, психодиагностике, психокоррекции,  социальной педагогике, медицинской деятельности.

    II. Основные задачи и содержание работы

    1. Содержание работы по профилактике суицидального риска              состоит в:

    - психологическом  и социальном сопровождение обучающихся, сохранения  их психологического здоровья на каждом возрастном этапе, формирование у них способности к воспитанию и самовоспитанию;

    - индивидуальном подходе  к каждому обучающемуся и в соответствии с этим значимостью психолого-педагогического наблюдения личности обучающихся на протяжении всего периода нахождения в школе;

    - формирование у школьников в процессе обучения и воспитания собственных установок, потребностей и значимой мотивации на соблюдение норм и правил ЗОЖ;

    -  оказание помощи родителям по воспитанию и обучению ребенка;

    - необходимостью предупреждения правонарушений и отклоняющегося поведения обучающихся, негативного семейного воспитания.

    2.2. Категории детей, нуждающихся в психолого-педагогическом сопровождении:

     - обучающиеся в период адаптации к новым условиям образовательного процесса (1, 5 классы);

     - обучающиеся, имеющие школьные трудности;

    - обучающиеся с социально-педагогической запущенностью и отклоняющимся поведением;

    - дети из неблагополучных семей;

    - группы школьников в случае возникновения ситуации межличностного конфликта.

    1. Работа по профилактике суицидального риска              осуществляется  по следующим направлениям:

    - обучение педагогического коллектива навыкам раннего распознавания суицидального поведения несовершеннолетних;

    - уровневую профилактику суицидов в образовательных организациях на основе внедрения индивидуальных и групповых программ по формированию навыков адаптивного поведения;

    диагностическое:

    -         выявление групповых и индивидуальных социально-психологических проблем, имеющих место  в классах, в школе (наблюдение, анкетирование, опрос);

    -        сбор и накопление информации для составления социальных  характеристик классов,  школы;

    -        изучение и диагностика индивидуальных особенностей  обучающихся, классных коллективов;

    -        анализ и принятие решений (планирование работы);

    -        изучение особенностей, интересов, потребностей, материального положения, семейных взаимоотношений.

    коррекционное:

    - устранение отклонений в развитии личности или познавательной сферы обучающихся;

    - работа с классным коллективом по предупреждению правонарушений;

    - работа с обучающимися, относящимся к неблагополучным,  по корректированию отклоняющегося поведения и изменению воспитательной среды;

    - работа по социальной помощи и защите различных категорий детей (инвалидов, сирот, детей из многодетных семей, детей из неблагополучных семей, детей из малообеспеченных семей).

    профилактическое:

    - опережающий характер психолого-педагогической профилактики;

    - пропаганда здорового образа жизни (участие  в районных мероприятиях, организация школьных дел, пропагандирующих здоровый образ жизни);

    - создание с учащимися  доверительных отношений путем профилактической работы и доверительных бесед с искренним стремлением понять их проблемы и своевременно оказать помощь;

    - работа по сохранению положительного семейного воспитания;

    - использование возможностей органов образования, правоохранительных органов, прокуратуры, органов здравоохранения, общественных организаций для решения школьных проблем.

    -проявление наблюдательности и умения своевременного распознавания признаков суицидальных намерений, словесных высказываний или изменений в поведении;

    -контроль посещаемости занятий и прогулов;

    -выявление группы обучающихся, испытывающих различные трудности в обучении, поведении и самочувствии и определение причин;

    -сбор, накопление, анализ и обобщение психолого-педагогической информации;

    -поддержание контактов со специализированными медицинскими, социальными, психотерапевтическими учреждениями с целью профилактики суицида и рискового поведения обучающихся;

    -повышение уровня психологических знаний и психологической культуры

    преподавателей, овладение ими индивидуальными и групповыми способами и методиками личностно ориентированной диагностики, направленной на изучение эмоциональных состояний подростков «группы риска»;

    -индивидуальная работа с семьёй, консультирование родителей по выявленным проблемам;

    -информирование обучающихся  о службах экстренной психологической помощи и телефонах доверия в районе и регионе.

    - заместители директора по УВР, по ВР, классные руководители, воспитатели, психолог проводят целенаправленную работу в образовательном учреждении по улучшению адаптации обучающихся, уменьшению межличностных конфликтов среди обучающихся, профилактику депрессивного состояния и суицидального поведения у подростков.

    III. Ответственность педагогов и воспитателей

    -выбор адекватных средств и методов обучения и воспитания;

    -индивидуальный подход к каждому обучающемуся, его обучению и воспитанию;

    -создание эффективного психологического климата в группе обучения;

    -предотвращение межличностных конфликтов;

    -развитие позитивного самосознания обучающихся;

    -формирование конструктивных взаимоотношений между обучающимися;

    -формирование положительных ценностных жизненных установок;

    -обсуждение с обучающимися актуальных для них проблем.

    -проводить классные часы общения с обучающимися, посвящённые проблемам общения

    со сверстниками, конструктивным стратегиям выхода из конфликтных ситуаций, взаимоотношениям в семье, отношения к самому себе;

    -проводить индивидуальную коррекционно-развивающую работу с учащимися,

    склонных к совершению суицида и их родителями;

    -проводить диагностику стрессоустойчивости, тревожности учащихся;

    -проводить анализ адаптации к учёбе вновь прибывших обучающихся;

    -своевременное выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

    и с личностными нарушениями, нуждающихся в психологической, социальной помощи и поддержке.

    IV. Механизм действий при обнаружении факта незавершенного суицида или его потенциальной угрозы необходимо вызвать родителей, врача-специалиста медицинской организации; подключить специалистов учреждений социальной защиты (КЦСОН, инспектора по делам несовершеннолетних), оповестить учредителей.

    При выявлении суицидального случая на основании приказа "Об организации ведения учета обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации" суицидента ставят на учет и ответственные лица работают со "Случаем С" - вся документация идет под грифом "Для служебного пользования". Вся информация конфиденциальная, права ребенка строго охраняются ответственными специалистами с соблюдением принципа "не навреди". Первоочередными задачами специалистов являются не только выявление потенциальных суицидентов, пострадавших, но и обеспечение их безопасности, предотвращение или прекращение панических реакций пострадавших, недопущение повторного суицида. 

    Организатор группы - классный руководитель (воспитатель), координатор содержания деятельности - школьный психолог, координатор связи с социумом - социальный педагог. Общий контроль осуществляет заместитель директора по воспитательной работе, профессиональный контроль обеспечивает председатель психолого-медико-педагогического консилиума. Суицидент находится на постоянном сопровождении не менее полугода, после чего консилиум принимает решение о дальнейшем сопровождении пострадавшего, закрытии "Случая С", снятии с учета. В особо трудных случаях ребенок должен находиться на сопровождении не менее двух лет или постоянно.

    V.Заключительные положения

    5.1. Положение вступает в силу с даты,   утвержденной,   директором школы и  действует     бессрочно.



    Предварительный просмотр:

    C:\Users\Администратор\Downloads\2019-09-05_17-31-13.png

    казенное общеобразовательное учреждение Омской области

    «Полтавская адаптивная школа-интернат»

    Принято

    на Педагогическом Совете

    Протокол №  1 от   15.01.2019 года

    Утверждаю

       Директор

    ___________________Г.И. Алексеева

    приказ № 54       от  26 марта 2019г. 

    ПОЛОЖЕНИЕ

    о работе с детьми «ГРУППЫ РИСКА»

    1. Общие положения

    Настоящее положение разработано на основе Конституции РФ, Федерального Закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Конвенции о правах ребенка, Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2013г., Федерального Закона Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», Устава школы в целях защиты прав и законных интересов обучающихся, оказания психолого-педагогической помощи обучающимся и воспитанникам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, разработки и реализации эффективных правовых норм по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, разработки системы мер, направленных на оказание помощи проблемным семьям.

    2. Цели и задачи

    2.1. Обеспечение образования по  адаптированным основным общеобразовательным программам.

    2.2. Сохранение психологического, психического, физического и социального здоровья обучающихся.  

    2.3. Защита прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности несовершеннолетних.

    2.4. Организация достоверного учета детей школьного возраста, движения обучающихся, подлежащих обязательному обучению, относящихся к «группе риска».

    2.5. Выявление и устранение причин, условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям, злоупотреблению наркотическими, токсическими веществами, спиртными напитками среди несовершеннолетних.

    2.6. Разработка и реализация мер по социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в «группе риска».

    2.7. Вовлечение подростков из «группы риска» в спортивные секции, в кружки детского творчества.

    3. Организация работы с детьми «группы риска»

    1. Работа с детьми «группы риска» проводится должностными лицами: социальным педагогом, психологом, классными руководителями, воспитателями, заместителями директора по учебно-воспитательной работе, директором школы - в соответствии с их функциональными обязанностями. К работе подключается медицинский работник школы и инспектор ПДН, закрепленный за школой. Основная координационная роль в процессе работы с детьми «группы риска» возлагается на социального педагога.

    1. В образовательном учреждении выделяют следующие «группы риска»:
    1. К «группе риска» относятся обучающиеся, склонные к  суицидальному поведению:
    •  находящиеся в состоянии психологической дезадаптации, имеющие трудности во взаимоотношениях со сверстниками, учителями и родителями;
    • с повышенной тревожностью: замкнутые, инфантильные дети, обладающие собственной недооценкой, негативным восприятием  себя; перенесшие стрессы; с предсуицидальным состоянием;
    • при акцентуации характера – крайних вариациях отдельных черт характера и другом психическом напряжении;
    •  с девиантным поведением.

    3.2.2.   К «группе риска» по наличию жестокого обращения относятся обучающиеся:

    • испытывающие трудности во взаимоотношениях со сверстниками, учителями и родителями;
    • обладающие физической и вербальной агрессией;
    • делинквентные учащиеся (склонные к правонарушениям и преступлениям);
    • совершающие побеги и уходы из дома;
    • дети, подвергшиеся буллингу (жертвы) и буллеры (подростки не знакомые с нормами морали, не довольные внешностью, дети из неблагополучных семей, бывшие жертвы, подростки, дети, пережившие развод родителей или испытывающие дефицит внимания);
    • из неблагополучных семей (неполные семьи – наличие отчимов и мачех, семьи с материальными трудностями, антисоциальные семьи – употребление алкоголя и наркотиков, супружеские конфликты, семьи, где родители сами подвергались насилию);
    •  со стойкими нарушениями поведения.

    1.      К «группе риска» относятся обучающиеся с девиантным поведением:
    • из семей «группы риска» (малообеспеченные, опекаемые,  

        неблагополучные);

    • вновь прибывшие, сменившие класс, школу, место жительства с  

         проблемами адаптации в новом коллективе;

    • со сниженной учебной мотивацией, не успевающие по нескольким  

              предметам;

    • изолированные от коллектива и неуверенные в себе обучающиеся с      

             повышенной тревожностью;

    • при наличии несформированности интересов, скрытности, хронической

         лжи, неврозах;

    • с нарушениями поведения - гиперактивные, замкнутые, зависимые;
    • прогуливающие и пропускающие занятия без уважительных причин.    

    1.   К «группе риска» относятся обучающиеся, предрасположенные к самовольным уходам:
    • со сниженной учебной мотивацией, с синдромом дефицита внимания, имеющие трудности в учении;
    • вновь прибывшие обучающиеся, сменившие класс, школу, место жительства с проблемами адаптации в новом коллективе;
    • отстающие в учёбе при наличии конфликтов с учителями и родителями;
    • имеющие  стойкую неуспеваемость;
    • прогуливающие уроки без уважительных причин.

    4. Права и обязанности участников образовательного процесса школы

    При грубом нарушении ребёнком дисциплины учебного процесса:

    1. Учитель обязан в течение дня поставить в известность классного руководителя.
    2. Классный руководитель обязан:
    • в течение трёх дней поставить в известность родителей и провести совместно с ребёнком беседу;
    • при выявлении определённых проблем, требующих длительного контроля со стороны социального педагога, психолога, в письменном виде изложить суть проблемы и поставить на временный учёт у данного специалиста;
    • при постановке на временный учёт классный руководитель отслеживает связь родителей и ребёнка со специалистом в целях коррекции поведения и состояния ребёнка;
    • при необходимости школьные специалисты рекомендуют родителям обратиться к узким специалистам в целях проведения профилактики или лечения ребёнка;
    • при хронических нарушениях дисциплины и учебного процесса обратиться за помощью к социальному педагогу и узким специалистам;
    • при отсутствии результатов по коррекции поведения или учебы ребёнка по инициативе классного руководителя, заместителя директора по УВР, социального педагога может быть созван малый педагогический совет или Совет профилактики.

    3.   Учителя, воспитатели обязаны заниматься коррекцией поведения обучающихся в той степени, в какой она совпадает с профилактической деятельностью:

    - составлять психолого - педагогические характеристики обучающихся на основе наблюдения за их поведением на уроках и во внеурочной деятельности;

    - проводить индивидуальные беседы с обучающимися и родителями (законными представителями обучающегося);

    - привлекать обучающихся к участию во внеурочной деятельности по предмету;

    4.   Коррекционная работа с подростками, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в отделах полиции района, на внутришкольном учете, в полном объеме должна проводиться совместными усилиями всего педагогического коллектива.

    5. Права и обязанности обучающихся и их родителей

    1.  Обучающиеся совместно с родителями имеют право сами обратиться с просьбой о проведении консультации по беспокоящему их вопросу у любого школьного специалиста: психолога, социального педагога, учителя-предметника, заместителя директора школы, директора школы.
    2.  Родители обучающегося и сам обучающийся имеют право на защиту своих прав и конфиденциальности информации, касающейся здоровья в психическом, психологическом и личностном плане согласно законам Российской Федерации.
    3.  Родители и обучающиеся имеют право отказаться от помощи со стороны школьного психолога, социального педагога.
    4.  Родители обучающегося «группы риска», находящегося на временном (постоянном) учёте, имеют право на составление, совместно со специалистами школы, единого коррекционного плана, а также на прерывание коррекционной работы с ребёнком в случае выявления со стороны обучающегося негативной реакции на проводимые мероприятия.
    5.  Родители обязаны соблюдать статью 44, пункт 4 закона РФ «Об образовании в Российской Федерации».
    6. Обучающиеся обязаны соблюдать Устав КОУ ОО «Полтавская адаптивная школа-интернат».

    6. Порядок работы с детьми «группы риска»

    1.  Общение ребёнка с работниками школы проходит в присутствии родителей, при постановке перед родителями определённых проблем школы и обучающегося все записи фиксируются в специальных журналах для индивидуальных бесед у классного руководителя, воспитателя,   заместителя директора по учебно-воспитательной работе, психолога, социального педагога.
    2.  Все данные о детях «группы риска» без указания конкретных нарушений в области здоровья, фиксируются в индивидуальной карте подростка, хранящейся у социального педагога. Разглашение отклонения от поведения и здоровья обучающихся разрешается в случаях, граничащих с опасностью для жизни ребенка и окружающих.

    7. Ответственность педагогов, работающих с детьми «группы риска»

    7.1. Все вышеперечисленные специалисты школы обязаны работать в рамках взаимопонимания и сотрудничества в целях охраны жизни и здоровья ребенка.

    7.2. Ответственность работников школы и специалистов за качество выполнения возложенных на них задач и функций устанавливается в соответствии с действующим законодательством и должностными обязанностями.



    Предварительный просмотр:

    C:\Users\Администратор\Desktop\2019-09-05_17-31-13.png

    казенное общеобразовательное учреждение Омской области

    «Полтавская адаптивная школа-интернат»

    Принято

    на Педагогическом Совете

     Протокол №    от                   года

    Утверждаю

       Директор

    ___________________Г.И. Алексеева

    приказ №        от                        года 

    Положение

    по профилактике самовольных уходов воспитанников из учреждения

    и организации розыска несовершеннолетних

    1. Общие положения

    1. 1. Настоящее положение определяет порядок организации работы по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из школы-интерната, выявлению и возвращению обучающихся, самовольно ушедших из учреждения.

    1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г.;  Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (статья 14); ФЗ РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации";  «Стратегией развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года»;  Положением о Совете профилактики учреждения;  Уставом Учреждения.

    1.3. Данное Положение определяет порядок организации работы педагогов по профилактике самовольных уходов обучающихся из учреждения, выявлению и возвращению обучающихся, самовольно ушедших из школы-интерната.

    2. Организация работы по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из учреждения

    2.1. Учителя и воспитатели:

    - несут персональную ответственность за жизнь, здоровье и безопасность обучающихся в период своего функционала;

    - организуют проведение профилактической работы с обучающимися, принимают меры по профилактике самовольных уходов, устранению причин и условий, способствующих, а именно:

         ¬​ не оставляют обучающихся без присмотра;

    ¬​ планируют и проводят с воспитанниками внеклассные занятия,

    прогулки и игры на свежем воздухе, строго соблюдая распорядок дня;

    ¬​ проводят работу по сплочению коллектива обучающихся;

    ¬​ создают благоприятный психологический климат в классе, группе, школе-интернате;

    ¬​ разрабатывают и предоставляют социальному педагогу схему поиска на каждого обучающегося, в которую обязательно включают адреса проживания, номера телефонов родителей, родственников, знакомых, друзей, администраций поселений;

    ¬​ проводят беседы с обучающимися о правилах поведения в школе-интернате, об опасностях, подстерегающих несовершеннолетних при самовольных уходах из школы-интерната.

    2.2. Учителям и воспитателям запрещается удалять обучающегося с урока или внеклассного занятия.

    2.3. Социальный педагог:

    - ведет банк данных обучающихся, склонных к самовольным уходам;

    - осуществляет ежеквартальный мониторинг самовольных уходов из школы-интерната;

    - организуют проведение профилактической работы с обучающимися, принимают меры по профилактике самовольных уходов, устранению причин и условий, способствующих, а именно:

    ¬​ способствует установлению нравственно здоровых отношений в школьной среде, решению личных и социальных проблем обучающихся;

    ¬​ взаимодействует с учителями, воспитателями, специалистами школы-интерната;

    ¬​ взаимодействует с районными правоохранительными органами;

    ¬​ ведет учет обучающихся, состоящих на учете в КДН и ЗП, ПДН районов, на внутришкольном учете учреждения и обучающихся, склонных к самовольным уходам из школы-интерната;

    ¬​ взаимодействует с социальными службами, администрацией района  и поселений;

    ¬​ трудоустройству и организации летнего отдыха воспитанников школы-интерната.

    2.4. Педагог – психолог:

    - способствует гармонизации психологической атмосферы в школе-интернате, осуществляет превентивные мероприятия по профилактике возникновения социальной дезадаптации обучающихся;

    - определяет факторы, препятствующие развитию личности обучающихся, принимает меры по оказанию им психологической помощи;

    - оказывает помощь обучающимся, педагогическому коллективу в решении конкретных психолого-педагогических проблем;

    - ведет учет обучающихся (по рекомендациям педагогов), склонных к

    самовольным уходам из школы-интерната, планирует и проводит с ними индивидуальную работу;

    - ведет документацию по установленной форме.

    2.5. Младшие воспитатели,  помощники воспитателя:

    - не оставляют обучающихся без присмотра;

    - участвуют в планировании и организации жизнедеятельности обучающихся, в работе по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек;

    - совместно с медицинским работниками, под руководством воспитателя, организуют работу по соблюдению обучающимися  Режима дня обучающихся, утвержденного приказом директора.

    2.6. Младшим воспитателям, помощникам воспитателя запрещается в вечернее и ночное время отпускать обучающихся из спального корпуса.

    2.7. Все работники учреждения:

    - незамедлительно информируют администрацию школы-интерната, педагогов при обнаружении обучающегося, самовольно покинувшего учреждение;

    - предпринимают необходимые меры по возвращению ребенка в школу-интернат.

    3. Порядок экстренного реагирования, работы по возвращению воспитанников, самовольно покинувших образовательное учреждение

    3.1. В случае самовольного ухода обучающегося из учреждения педагог (или дежурный администратор) незамедлительно:

    - ставит в известность администрацию школы-интерната;

    - организовывает поиск на территории школы-интерната, прилегающих территорий, привлекая обучающихся  старших классов и транспорт учреждения;

    - по данным, имеющимся в схемах поиска, по телефону связывается с родственниками, знакомыми, администрацией поселения, в котором проживал ребенок;

    - в течение рабочего дня подробно письменно информирует администрацию об обстоятельствах самовольного ухода обучающегося (время, место, занятия и т.д.) с указанием предполагаемой причины.

    3.2. При установлении факта самовольного ухода обучающегося  из учреждения директор обязан по истечении 2-х часов по телефону сообщить об этом в дежурную часть отдела полиции  Полтавского района, после чего в течение 1-х суток лично обратиться с письменным заявлением в дежурную часть по месту нахождения учреждения.

    3.2. При подаче заявления о розыске обучающегося руководителем Учреждения предоставляются:

    - описание примет внешности: рост, телосложение, наличие особых примет (шрамы, родимые пятна, татуировки, родинки и др.);

    - описание одежды, в которой ушел обучающийся;

    - описание предметов, которые имел при себе обучающийся;

    - информация о взаимоотношениях самовольно ушедшего обучающегося с учащимися, другими обучающимися, конфликтных ситуациях в детском коллективе, вследствие которых ребенок мог самовольно покинуть учреждение;

    - сведения о том, где ранее проживал обучающийся, полные данные о родителях, родственниках, друзьях, знакомых, у которых может находиться обучающийся, местонахождение обучающегося при предыдущих самовольных уходах;

    - состояние физического и психического здоровья;

    - дата, время и место ухода, возможная причина ухода;

    - иные сведения, способствующие оперативному розыску обучающегося.

    К заявлению прилагается фотография разыскиваемого обучающегося, соответствующая его возрасту, данные паспорта или свидетельства о рождении несовершеннолетнего.

    3.3. После регистрации в отделе внутренних дел заявления о розыске обучающегося руководитель учреждения получает от дежурного сотрудника полиции, принявшего заявление, талон-уведомление с указанием даты принятия заявления и номера его регистрации в книге учета сообщений о происшествиях.

    3.4. Директор незамедлительно информирует учредителя об отсутствии обучающегося в Учреждении.

    3.5. При установлении факта самовольного ухода ребенка  учреждение проводит мероприятия, направленные на розыск обучающегося, оказывает содействие органам внутренних дел при проведении розыска самовольных уходов обучающихся из учреждений.

    3.7. В случае возвращения обучающегося в учреждение, руководитель незамедлительно обращается в отдел внутренних дел с заявлением о прекращении его розыска.

    3.8. При необходимости руководитель в трехдневный срок со дня самовольного ухода обучающегося издает приказ о создании комиссии по проведению служебного расследования.

    3.9​ . Созданная комиссия в трехдневный срок:

    - проводит служебное расследование по каждому факту совершения самовольного ухода: выявляет обстоятельства, причины, время самовольного ухода обучающегося, расследует, насколько своевременно и правильно (в соответствии с данным Порядком) были организованы поиски ребенка;

    - письменно оформляет результаты проведенного расследования с приложением объяснительных, протоколов, справок, предоставляет их руководителю;

    3.10. Руководитель учреждения в течение месяца принимает решение о привлечение к ответственности сотрудников школы-интерната, не обеспечивших устранение причин и условий, способствующих самовольным уходам обучающихся из школы-интерната.

    4. Порядок оказания социально-психологической и педагогической помощи воспитанникам

    4.1.​ Заместитель директора по воспитательной работе знакомит специалистов с результатами расследования.

    4.2. В установленный срок (не менее недели после самовольного ухода воспитанника) проводится заседание Совета профилактики с оформлением протокола о рассмотрении вопроса по оказанию социально-психологической помощи обучающемуся с вынесением решений о постановке его на внутришкольный учет с целью оказания помощи и рассмотрения плана мероприятий с указанием сроков предоставления должностными лицами заместителю директора по воспитательной работе оформленных материалов о результатах проведения мероприятий (при необходимости обеспечивается присутствие обучающегося).

    4.3. После проведения заседания Совета профилактики социальный педагог предоставляет директору школы-интерната для утверждения разработанные планы мероприятий по оказанию социально-психологической помощи обучающемуся.

    4.4. При необходимости директором школы-интерната вносятся коррективы в предоставленные планы мероприятий по оказанию социально-психологической помощи обучающемуся.

    4.5. Директор школы-интерната в однодневный срок издает приказ об утверждении плана мероприятий по оказанию социально-психологической помощи обучающемуся.

    4.6. Данный приказ доводится под роспись до каждого ответственного должностного лица, указанного в приказе, каждому на руки выдается экземпляр утвержденного плана для исполнения в строго указанные сроки.

    4.7. Социальный педагог в трехдневный срок вносит сведения о обучающихся в Журнал учета самовольных уходов обучающихся из Учреждения.

    4.8. Заместители директора по ВР в течение всего периода оказания помощи обучающемуся выявляет проблемы сбоев исполнения мероприятий должностными лицами, осуществляет решение организационных вопросов с доведением результатов до сведения директора.

    4.9. Должностные лица (классные руководители, воспитатели, социальный педагог, педаго-психолог):

    4.9.1.Планируют и проводят все мероприятия на высоком профессиональном уровне с письменным оформлением результатов проведенного мероприятия.

    4.9.2. При выявлении объективных и субъективных причин, не позволяющих исполнить конкретное мероприятие, в письменном виде докладывает заместителю директора по воспитательной работе для принятия решений по устранению проблем.

    4.12. В письменном виде оформляет результаты по оказанию помощи.

    4.13. Один экземпляр оформленного письменного материала за своей подписью и датой сдает заместителю директора по воспитательной работе.

    5. О порядке уведомления министерства образования Омской  области в связи с самовольным уходом воспитанников из школы-интерната

    5.1. Если в течение суток поиски обучающегося не дали положительного результата, директор уведомляет Министерство образования Омской области (далее МО ОО) в следующем порядке:

    - социальный педагог отправляет сообщение в отдел социально-правовой защиты МО ОО по факсу по телефону.

    5.2. По истечении 10 суток директор школы-интерната направляет в МО ОО информацию о принятых мерах по розыску и предупреждению уходов обучающегося, мероприятия по его реабилитации и другие сведения.



    Предварительный просмотр:

    C:\Users\Администратор\Downloads\2019-09-05_17-31-13.png

    казенное общеобразовательное учреждение Омской области

    «Полтавская адаптивная школа-интернат»

    Принято

    на Педагогическом Совете

    Протокол №   от            года

    Утверждаю

       Директор

    ___________________Г.И. Алексеева

    приказ №        от                        года 

    ПОЛОЖЕНИЕ

    по предупреждению жестокого обращения с детьми, буллинга, скулшутинга,

    оказанию помощи пострадавшим от жестокого обращения и насилия.

    I. Общие положения

    Нормативно - правовая база, регламентирующая деятельность образовательного учреждения по предупреждению жестокого обращения с детьми, оказанию помощи пострадавшим от жестокого обращения и насилия:

    Конвенция ООН о правах ребенка (принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20.11.1989, вступила в силу от 02.09.1990;  Конституция РФ от 25.12.1993; Семейный кодекс Российской Федерации от 08.12.1995;  Федеральный закон от 24.06. 1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений»; Федеральный закон от 24.07. 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; Федеральный закон от 24.04. 2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;  Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; «Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года», Устав  школы.

    II. Цели и задачи работы по профилактике жестокого обращения с детьми

    Цели:

    - повышение уровня защищенности обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально-опасном положении, относящихся к группе риска, состоящих на внутришкольном учете;

    - обеспечение комплексного подхода в решении проблем семьи и детства, реализации права ребенка на защиту от жестокого обращения и насилия;

    - формирование нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия в отношении обучающихся.

    Задачи:

     - выявление фактов жестокого обращения: в семье родителей (законных представителей), иных членов семьи по отношению к детям; в ученической среде, между детьми; педагогов к детям;

    - выявление педагогами фактов буллинга;

    - организация работы с несовершеннолетними, ставшими жертвой насилия и совершившими насилие, направленная на реабилитацию и адаптацию;

    - проведение плановых мероприятий, направленных на профилактику жестокого обращения с детьми.

            К «группе риска» по выявлению фактов жестокого обращения относятся обучающиеся:

    • испытывающие трудности во взаимоотношениях со сверстниками, учителями и родителями;
    • обладающие физической и вербальной агрессией;
    • делинквентные учащиеся (склонные к правонарушениям и преступлениям);
    • совершающие побеги и уходы из дома;
    • дети, подвергшиеся буллингу (жертвы) и буллеры (подростки не знакомые с нормами морали, не довольные внешностью, дети из неблагополучных семей, бывшие жертвы, подростки, дети, пережившие развод родителей или испытывающие дефицит внимания);
    • из неблагополучных семей (неполные семьи – наличие отчимов и мачех, семьи с материальными трудностями, антисоциальные семьи – употребление алкоголя и наркотиков, супружеские конфликты, семьи, где родители сами подвергались насилию);
    •  со стойкими нарушениями поведения.

    III. Организация деятельности по профилактике жестокого обращения с детьми

    3.1. Заместитель директора по воспитательной работе ежегодно, в начале учебного года составляет План работы ОУ по профилактике жестокого обращения с детьми, который включает следующие направления:

    - организационная работа;

    - диагностическая работа;

    - профилактическая работа с обучающимися;

    - профилактическая работа с родителями и педагогами.

    3.2. Администрация ОУ, педагоги проводят профилактическую работу с

    воспитанниками и родителями, согласно Плану работы ОУ по профилактике

    жестокого обращения с детьми.

    3.3. Администрация ОУ осуществляет контроль за реализацией Плана по

    профилактике жестокого обращения с детьми.

    3.4. При выявлении фактов или получении информации о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, связанных с жестоким обращением с детьми, и (или) совершения в отношении них иных противоправных действий либо вовлечении несовершеннолетних в совершение преступлений или иных антиобщественных действий работник ОУ:

    - выясняет обстоятельства и причины совершения жестокого обращения и

    (или) иных противоправных действий в отношении несовершеннолетнего;

    - незамедлительно сообщает о случившемся администрации ОУ.

    3.5. Администрация ОУ сообщает о факте жестокого обращения:

    - в территориальный орган внутренних дел о выявленном факте жестокого обращения и (или) иных противоправных действий в отношении несовершеннолетнего;

    - медицинскую организацию в целях определения последствий физического и (или) сексуального насилия в отношении несовершеннолетних в возрасте  до 18-ти лет (при необходимости).

    3.6. Работник ОУ применяет меры к документированию данных о времени и месте происшествия, сведений о потерпевших несовершеннолетних, их родителях или иных законных представителях, а также о лицах, совершивших противоправное деяние, и сообщивших о случившемся.

    3.7. Администрация ОУ до устранения обстановки, представляющей угрозу жизни или здоровью несовершеннолетнему незамедлительно предпринимает меры по временному помещению несовершеннолетнего (с привлечением территориального органа внутренних дел) в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

    3.8 Администрация ОУ в трехдневный срок письменно о происшествии и результатах  предварительно проделанной работы информирует:

    - КДН и ЗП;

    - ПДН.

    3.9. Заместитель директора по воспитательной работе ОУ в однодневный срок письменно о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, а также воспитывающихся в замещающих семьях информируют орган опеки и попечительства.

    3.10. Администрация ОУ, педагоги организуют проведение индивидуальной

    профилактической работы с несовершеннолетним, в отношении которого совершено жестокое обращение и (или) иное противоправное действие, и его семьей.

    3.11. Несвоевременное сообщение Администрации образовательного учреждения о ставшем известным факте насилия над ребенком несет за собой ответственность: дисциплинарную, административную, уголовную (в зависимости от обстоятельств, в том числе, наступившей угрозы жизни и здоровью ребенка, в связи с совершением в отношении его преступных деяний).

    3.12. Администрация ОУ принимает решение о постановке и снятии несовершеннолетнего с внутришкольного учета, согласно «Положению о постановке на внутришкольный  учет обучающихся».  

    IV. Алгоритм действий педагогов образовательного учреждения при выявлении фактов жестокого обращения с детьми

    Любой работник образовательного учреждения, предположивший, что в отношении ребенка было совершено насилие или случаи буллинга, обязан незамедлительно сообщить об этом директору ОУ с последующим письменным подтверждением (докладная, пояснение).

    4.1. При выявлении признаков насилия у ребенка незамедлительно о факте предполагаемого насилия сообщить директору ОУ, дежурному администратору образовательного учреждения.

    4.2. Обеспечить осмотр ребёнка медицинским работником.

    4.3. Представить дежурному администратору докладную записку (либо пояснительную записку), в которой изложить, при каких обстоятельствах выявлены насилие, жестокость в отношении ребенка.

    4.4. Если выявлено, что насилие носит домашний характер, более того, связано с уголовным преступлением, сообщение должно носить конфиденциальный характер и не разглашаться дальше представителей Администрации школы (ФЗ «О защите персональных данных»).

    4.5. В обязательном порядке классному руководителю либо воспитателю с согласия родителей (законных представителей) ребёнка подключить к работе психологическую службу.

    4.6. Вызвать в образовательное учреждение родителей (лиц их заменяющих).

    4.7. Повторно с выходом по месту жительства ознакомиться с условиями проживания ребёнка в семье.

    4.8.  Выполнить все намеченные реабилитационные мероприятия, включающие в себя меры воздействия: психологические, воспитательные, обучающие и т.д.



    Предварительный просмотр:

    Согласовано:                                                                                                               Утверждаю:

    На заседании  Попечительского Совета                          Директор КОУ «Полтавская шк.-интернат»

    школы

    «_15_»    января  2019 г.                                                         __________________________

                                                                                                                             Г.И.Алексеева

                                                                                                                                                                                 .

    Положение о  Попечительском Совете школы.

    1. Общие положения. 

    1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с документами:  

    1.2.Настоящее Положение регламентирует порядок работы  Попечительского Совета школы.

    1.3. Попечительский Совет школы является формой самоуправления образовательного учреждения, постоянно действующим органом для рассмотрения важных вопросов хозяйственной жизни школы, образовательного и воспитательного процессов.

    1.4.Решения Попечительского Совета школы обязательны для исполнения всеми участниками  образовательного процесса.

     

    1. Задачи Попечительского Совета школы.

    2.1.Главными и определяющими задачами Попечительского Совета школы являются:

    • реализация государственной  политики по вопросам образования и воспитания обучающихся;
    • организация родительской общественности в области педагогического просвещения родителей;
    • формирование родительского актива;
    • взаимодействие семьи, школы, общественных организаций по вопросам обучения и воспитания обучающихся.         

                   3.Права и обязанности Попечительского Совета школы.

    3.1. Попечительский Совет школы:

    • содействует организации и совершенствованию образовательного процесса;
    • привлекает внебюджетные средства для его обеспечения и развития;
    • осуществляет контроль за целевым использованием средств, собранных при его содействии;
    • принимает решения о проведении в Учреждении организационно-экономических, педагогических экспериментов;
    • заслушивает отчеты о работе  директора школы, а при необходимости, заместителей директора, педагогических и других работников по вопросам учебно-воспитательной, финансово-хозяйственной деятельности;
    • содействует организации и улучшению условий труда педагогических и других работников школы;
    •  содействует организации и проведению конкурсов, соревнований и других школьных и внешкольных мероприятий;
    • согласовывает локальные акты учреждения;
    • содействует совершенствованию материально-технической базы школы, благоустройству ее помещений и территории;
    • дает рекомендации администрации школы по созданию оптимальных условий для обучения и воспитания обучающихся, в том числе по укреплению их здоровья и организации питания, в пределах своей компетенции;
    • рассматривает другие вопросы, отнесенные к компетенции Совета школы.

                                          4. Состав Попечительского Совета школы.

    4.1.В состав Попечительского Совета школы входят представители администрации, педагогического коллектива, родители (законные представители) и иные лица, заинтересованные в совершенствовании деятельности школы.

    4.2. Состав Попечительского Совета школы утверждается на родительском собрании в начале учебного года.

    4.3. Попечительский Совет школы избирает из своего состава председателя и секретаря Попечительского Совета на учебный год.

    4.4.Заседания Попечительского Совета школы проводятся, как правило, один раз в четверть.

    4.5. Осуществление членами Попечительского Совета школы своих функций производится на добровольной и безвозмездной основе.

    4.6. Заседание Попечительского Совета школы является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей его членов, а решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины списочного состава Попечительского Совета школы.

                           

                                     5. Документы Попечительского Совета школы.

    5.1 Заседания Попечительского Совета школы  оформляются протоколами. Протоколы Попечительского Совета школы подписываются  председателем и секретарем Совета.

    5.2. Книга протоколов хранится в делах ГОУ  «Полтавская школа-интернат» постоянно.



    Предварительный просмотр:

    казенное общеобразовательное учреждение Омской области

    «Полтавская адаптивная школа-интернат»

    (КОУ ОО «Полтавская адаптивная школа – интернат»)

    Принято

    на Совете школы

    Протокол №    от        2019 года

    Утверждено

       Директор

    ___________________Г.И. Алексеева

    приказ №      от       2019 года 

    Положение

    о комиссии по урегулированию споров

    между участниками образовательных отношений

    КОУ «Полтавская адаптивная школа-интернат»

    1. Настоящее положение устанавливает порядок создания, организации работы, принятия и исполнения решений Комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (казенное общеобразовательное учреждение Омской области «Полтавская адаптивная школа-интернат» (далее – школа-интернат), (далее – Комиссия).

    2. Настоящее Положение утверждено с учетом мнения совета обучающихся ДО «Радуга», Совета КОУ «Полтавская адаптивная школа-интернат».

    3. Комиссия создается в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, по вопросам применения локальных нормативных актов КОУ «Полтавская адаптивная школа-интернат», обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.

    4. Комиссия создается в составе 4 (четырёх) членов из равного числа представителей родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и представителей работников КОУ «Полтавская адаптивная школа-интернат». Делегирование представителей участников образовательных отношений в состав Комиссии осуществляется попечительским советом родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся КОУ «Полтавская адаптивная школа-интернат» и представительным органом работников КОУ «Полтавская адаптивная школа-интернат». В случае создания и деятельности в школе нескольких представительных органов работников делегирование в состав Комиссии осуществляется органом, уполномоченным на заключение коллективного договора КОУ «Полтавская адаптивная школа-интернат».

    Сформированный состав Комиссии объявляется приказом директора КОУ «Полтавская адаптивная школа-интернат».

    5. Срок полномочий Комиссии составляет два года (возможен другой срок).

    6. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

    7. Досрочное прекращение полномочий члена Комиссии осуществляется:

    7.1. на основании личного заявления члена Комиссии об исключении из его состава;

    7.2. по требованию не менее 2/3 членов Комиссии, выраженному в письменной форме;

    7.3. в случае отчисления из КОУ «Полтавская адаптивная школа-интернат» обучающегося, родителем (законным представителем) которого является член Комиссии, или увольнения работника – члена Комиссии.

    8. В случае досрочного прекращения полномочий члена Комиссии в ее состав избирается новый представитель от соответствующей категории участников образовательного процесса в соответствии с п. 3 настоящего Положения.

    9. В целях организации работы Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря.

    10. Комиссия собирается по мере необходимости. Решение о проведении заседания Комиссии принимается ее председателем на основании обращения (жалобы, заявления, предложения) участника образовательных отношений не позднее 5 (примерный срок) учебных дней с момента поступления такого обращения.

    11. Обращение подается в письменной форме. В жалобе указываются конкретные факты или признаки нарушений прав участников образовательных отношений, лица, допустившие нарушения, обстоятельства.

    12. Комиссия принимает решения не позднее 10 учебных дней с момента начала его рассмотрения. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее 3/4 членов Комиссии.

    Лицо, направившее в Комиссию обращение, вправе присутствовать при рассмотрении этого обращения на заседании Комиссии. Лица, чьи действия обжалуются в обращении, также вправе присутствовать на заседании Комиссии и давать пояснения.

    Для объективного и всестороннего рассмотрения обращений Комиссия вправе приглашать на заседания и заслушивать иных участников образовательных отношений. Неявка данных лиц на заседание Комиссии либо немотивированный отказ от показаний не являются препятствием для рассмотрения обращения по существу.

    13. Комиссия принимает решение простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании Комиссии.

    14. В случае установления фактов нарушения прав участников образовательных отношений Комиссия принимает решение, направленное на восстановление нарушенных прав. На лиц, допустивших нарушение прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, а также работников организации, Комиссия возлагает обязанности по устранению выявленных нарушений и (или) недопущению нарушений в будущем.

    Если нарушения прав участников образовательных отношений возникли вследствие принятия решения образовательной организацией, в том числе вследствие издания локального нормативного акта, Комиссия принимает решение об отмене данного решения образовательной организации (локального нормативного акта) и указывает срок исполнения решения.

    Комиссия отказывает в удовлетворении жалобой на нарушение прав заявителя, если посчитает жалобу необоснованной, не выявит факты указанных нарушений, не установит причинно-следственную связь между поведением лица, действия которого обжалуются, и нарушением прав лица, подавшего жалобу или его законного представителя.

    15. Решение Комиссии оформляется протоколом.

    Решение Комиссии обязательно для исполнения всеми участниками образовательных отношений и подлежит исполнению в указанный срок.