Учебные пособия для обучающихся

Экономика

Содержание

1. Экономика: наука и хозяйство                                              

2. Факторы производства и факторные доходы                      

3. Экономические системы и собственность                            

4. Рынок и рыночный механизм. Спрос и предложение      

5. Постоянные и переменные затраты                                    

6. Финансовые институты. Банковская система                    

7. Источники финансирования бизнеса                                  

8. Ценные бумаги                                                                      

9. Рынок труда. Безработица                                                    

10. Виды, причины и последствия инфляции                        

11. Экономический рост и развитие. Понятие валового    

 внутреннего продукта (ВВП)                                                  

12. Роль государства в экономике                                          

 13. Налоги, уплачиваемые гражданами. Налоги, уплачиваемые предприятиями                                                

14. Государственный бюджет                                                

 15. Мировая экономика                                                        

16. Рациональное экономическое поведение собственника, работника, потребителя, семьянина, гражданин                    

Тема 1. Экономика: наука и хозяйство

     Экономика (от гр. oikos — домашнее хозяйство и nomos — правила):

I.  Система хозяйствования, включающая отрасли материального производства (промышленность, сельское хозяйство, транспорт и т. д.) и нематериальной сферы (образование, культура, здравоохранение и т. д.), обеспечивающая общество материальными и нематериальными благами.

Она обеспечивает людей материальными условиями существования — продуктами питания, одеждой, жильем и иными предметами потребления.

II.  наука, которая исследует, как люди в условиях ограниченности ресурсов удовлетворяют постоянно растущие потребности

     I.  Экономика как система хозяйствования (общественного производства):

1. Экономическая деятельность – это производство, распределение, обмен и потребление благ и услуг.

• производство (процесс создания экономических благ и услуг);
• распределение (разделение продукта или дохода между участвующими в его производстве);
• обмен (процесс, в котором вместо продукта получают деньги или другой продукт);
• потребление (стадия использования (предметы длительного пользования) или уничтожения (продовольствие) продукта).

2. Производство:

• Материальное производство (производство материальных благ и материальных услуг (транспорт, торговля, коммунальное и бытовое обслуживание))
• Нематериальное производство (производство нематериальных благ и нематериальных услуг (образование, здравоохранение и т. д.)

Ключевыми понятиями производства являются понятия «товар» и «услуга».

Товар — продукт труда, произведенный для продажи на рынке. Признаки товара:

• должен быть предназначен для обмена (обладает стоимостью — овеществленным в товаре трудом);
• должен удовлетворять потребность человека (обладает потребительной стоимостью – полезностью для потребителя);
• должен обладать способностью обмениваться на другой товар (обладает меновой стоимостью)

Услуга — результат полезной деятельности предприятий (организаций) и отдельных лиц, направленной на удовлетворение определенных потребностей населения и общества. Производство материальных и нематериальных услуг называется сфера услуг.

3. Основная проблема экономики – удовлетворение неограниченных (постоянно растущих) потребностей людей за счет ограниченных ресурсов. Кривая производственных возможностей. Дефицит ресурсов.

• Потребность — это необходимость в чем-либо для поддержания и развития жизнедеятельности личности и общества в целом.
• Экономические блага — это средства, необходимые для удовлетворения потребностей людей и имеющиеся в распоряжении общества в ограниченном количестве. Для создания экономических благ необходимы ресурсы.
• Ресурсы, которые участвуют в процессе производства товаров и услуг, называют факторами производства (см. п. 2.2.).

     II.  Экономика как наука

II.1. Экономика — это совокупность конкретных экономических дисциплин, таких как экономика промышленности, экономика сельского хозяйства, экономика труда, финансы и кредит, экономическая статистика и математика.

II.2. Экономика как наука:

• основные задачи (поиск путей эффективного ведения хозяйства; поиск оптимальных механизмов использования ресурсов в условиях их ограниченности и безграничности потребностей);
• предмет исследования (экономические отношения, связи и взаимозависимости, возникающие в процессе развития экономики с производством товаров и услуг);
• особенность  (основной акцент делается на функциональных, а не на причинно-следственных связях)

II.3. Функции:

•  познавательная;
• методологическая;
• практическая (прагматическая);
• образовательная;
• идеологическая.

II.4 Функции экономической теории взаимосвязаны и проявляются одновременно в разных формах.

В современной экономической теории используются два уровня анализа: микроэкономический и макроэкономический.

• Микроэкономика (гр. mikros — малый) – наука о потребителях, фирмах и отдельных отраслях. Рассматривает проблемы ограниченности ресурсов, выбора, альтернативной стоимости, цены, изменения спроса и предложения отдельных товаров на отдельных рынках и т.д. Основные субъекты: фирма и домохозяйство
• Макроэкономика (гр. mak-ros — длинный, большой) – наука о хозяйстве в целом, об экономическом здоровье страны и мира. Рассматривает проблемы безработицы и занятости, увеличения объемов производства, экономического роста, преодоления инфляции и т.д. Основные субъекты: фирма, домохозяйство и государство

Экономика тесно связана с другими науками: социологией, культурологией, политологией, историей, правоведением.

Тема 2. Факторы производства и факторные доходы

1. Факторы производства – ресурсы, которые участвуют в процессе производства товаров и услуг.

2. Труд – стоимость зависит от объема и от качества труда (уровня образования, квалификации, состояния здоровья, от возраста, характера труда и мотивации к нему). Характеристики:

• интенсивность труда (степень расходования рабочей силы в единицу времени);
• производительность труда (количество  продукции,  произведенной в единицу времени).

3. Капитал так же может делиться на

• основной (например, здания, оборудование; затраты на него возмещаются постепенно, в течение ряда лет и его стоимость переносится на продукт по частям);
• оборотный (например, материалы или энергетические ресурсы; он расходуется за один цикл и его стоимость входит в продукт целиком, а затраты возмещаются после реализации).

4. В последнее время в отдельную группу выделяют новый вид ресурсов — информацию.

Факторы производства, как и все виды ресурсов, ограничены.

Процесс производства – взаимодействие  факторов.

5. Другие экономические факторы: общая культура, состояние нравственности, правовая культура и др.

Тема 3. Экономические системы и собственность

1.    Экономическая система — установленная и действующая совокупность принципов, правил, законов, определяющих форму и содержание основных экономических отношений, которые возникают в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономического продукта.

2.    Основные типы экономических систем

        Основными проблемами любой экономической системы, функционирующей в рамках ограниченности ресурсов и возрастающих потребностей, являются вопросы: «Что производить?», «Как производить?», «Для кого производить?».

3.      В реальности существует, а имеет место смешанная экономика, преимущественно командного либо преимущественно рыночного типа.

        Смешанная экономика — способ организации экономической жизни, при котором земля и капитал находятся в частной собственности, а распределение ограниченных ресурсов осуществляется как рынками, так и при значительном участии государства. Конкурентно-рыночные стимулы и государственное регулирование экономики сосуществуют, взаимодействуют и влияют друг на друга.

Рыночная сфера: потребители => свободный обмен => производители

Государственная сфера:                  

производители => государственный план => потребители

4.      Социальная рыночная экономика основана на сбалансированности экономической и социальной эффективности.

Социальная ориентация рынка – удовлетворение  растущих и меняющихся потребностей людей, развитие человеческого потенциала, сосуществование различных форм собственности

Социальная ориентация государства – гарант стабильности и защищенности людей в рыночной экономике (господдержка культуры, образования, науки, здравоохранения, социальная защита пенсионеров, инвалидов, материнства и детства, студентов)

5.      Две основные формы хозяйства: натуральное и товарное.

Натуральное хозяйство – хозяйство, в котором люди производят продукты лишь для удовлетворения своих собственных потребностей, не прибегая к обмену, к рынку (характерно для традиционного типа экономики).

Товарное хозяйство – хозяйство, при котором продукты производятся для продажи, а связь производителей и потребителей осуществляется посредством рынка (характерно для централизованного (командного), рыночного и смешанного типов экономических систем).

6. Собственность (от древнерусск. «собность» — владение вещью или кем-либо) — принадлежность вещей, материальных и духовных ценностей определенным лицам, юридическое право на такую принадлежность и экономические отношения между людьми по поводу принадлежности, раздела, передела объектов собственности.

• Собственность – отношения людей по поводу вещей.
• Суть собственности – присвоение экономических (платных) благ.
• Быть собственником – значит относиться к вещам как к своим.

7. Структура собственности:

• объект присвоения – вещь, деньги; субъект присвоения – собственник;
• отношения присвоения – форма реализации отношений собственности;
• формы присвоения – частная и общественная.

8.    Собственность – единство юридического и экономического 

содержания.

        Юридическое содержание собственности получает экономическую форму реализации.

9. В современной рыночной экономике различные формы собственности, в том числе множество смешанных форм, таких как, например, коллективно-частная или государственно-коллективная и др.

10. Государство проводит:

Национализацию  собственности – передача собственности из частных рук в руки государства.

Приватизацию собственности – передача госсобственности отдельным гражданам или  юридическим лицам.

Тема 4. Рынок и рыночный механизм. Спрос и предложение

1. Рынок — совокупность всех отношений, а также форм и организаций сотрудничества людей друг с другом, касающихся купли-продажи товаров и услуг.

2. Условия возникновения рынка:

• общественное разделение труда;
• экономическая обособленность производителей;
• самостоятельность производителя.

3. Основные признаки рынка:

• нерегулируемое предложение – производитель сам решает, что, как, сколько и для кого производить;
• нерегулируемый спрос – потребитель сам определяет, что, где, как и сколько покупать;
• нерегулируемая цена – цены определяются на рынке, зависят от спроса и предложения.

4. Главные функции рынка

• посредническая – соединение производителей товаров и их потребителей;
• ценообразования – установление равновесной цены, при которой спрос равен предложению товара;
• информационая – предоставление информации об объемах производства и удовлетворении потребительского спроса на конкретные товары;
• регулирующая – «перетекание» капиталов из менее выгодных в более прибыльные отрасли;
• санирующая (оздоровительная) – предотвращение неэффективной хозяйственной деятельности путем банкротств нерентабельных предприятий и процветания эффективных производств.

5. Положительные и отрицательные черты рынка как системы хозяйствования

6. В современной экономике существует не один рынок, а целая система рынков:

• С точки зрения действующего законодательства: легальный (законный) и нелегальный (теневой);
• По товарам и услугам:

• потребительских товаров (товарные биржи, ярмарки, аукционы и т. д.) и услуг;
• средств производства;
• рабочей силы;
• инвестиций, т.е. долгосрочных вложений;
• иностранных валют;
• ценных бумаг (фондовые биржи);
• научно-технических разработок и инноваций;
• информации.

• По пространственному признаку: мировой, региональный, национальный, местный
• По типу конкуренции:

• чистой (свободной) конкуренции
• несовершенной конкуренции: чистой монополии; монополистической конкуренции; олигополии

7. Условия, необходимые для развития рыночного хозяйства

• конкурентная среда: свободное ценообразование, многообразие форм собственности, отсутствие монополизации рынка, действие законов, охраняющих права частной собственности;
• наличие резервов роста экономики (свободные капиталы, запас трудовых и природных ресурсов);
• функционирование инфраструктуры рынка (обеспечение движения товарных, денежных, трудовых и информационных потоков).

8. Монополия (от греч. monos – один, единственный и polo – продаю) – исключительное право на осуществление какого-либо вида деятельности, предоставляемое определенному лицу, группе лиц или государству.

- Естественные монополии: право на владение целыми отраслями инфраструктуры (например, железные дороги), либо на не воспроизводимые элементы производства (например, редкие полезные ископаемые)
- Объединение нескольких предприятий, создаваемых для получения сверхприбыли

Формы монополий и их основные признаки

   9. Конкуренция (позднелат. – concurentia, от concurrere – сталкиваться) – состязание, соревнование между производителями (продавцами) товаров за лучшие результаты, в общем случае – между любыми экономическими субъектами, борьба за рынки сбыта, товаров с целью получения более высоких доходов.

Можно выделить типы конкуренций, основанные на частной собственности:

- простых товаропроизводителей

- единичных капиталов

- монополий

- национальных капиталов

- интернациональных капиталов

Модели рынка

Тема 5. Постоянные и переменные затраты

1. Издержки производства — это затраты производителя (владельца фирмы) на приобретение и использование факторов производства.

Экономические издержки — это те выплаты, которые фирма должна произвести поставщикам необходимых ресурсов (трудовых, материальных, энергетических и т. д.), чтобы отвлечь эти ресурсы от использования в других производствах. Экономические издержки делятся на:

• Внутренние (или неявные) – стоимость  собственного ресурса – равны  денежным выплатам, которые могли бы быть получены за самостоятельно используемый ресурс, если бы его собственник вложил его в чужое дело
• Внешние (явные, бухгалтерские) – выплаты поставщикам трудовых ресурсов, сырья, топлива, услуг и т.д. – Сумма денежных выплат, которые фирма осуществляет для оплаты необходимых ресурсов:

o   Постоянные издержки – та часть общих издержек, которая не зависит на данный момент времени от объема выпускаемой продукции (арендная плата фирмы за помещение, расходы на содержание здания, затраты на подготовку и переподготовку кадров, заработная плата управленческого персонала, расходы на коммунальные услуги, амортизация)

o   Переменные издержки – та часть общих издержек, величина которых на данный период времени находится в прямой зависимости от объема производства и реализации продукции (приобретение сырья, оплата труда, энергии, топлива, транспортных услуг, расходы на тару и упаковку и т. п.)

2. Экономическая прибыль — это разница между совокупной выручкой фирмы и экономическими издержками.

Такой подход к прибыли позволяет оценить возможность существования предприятия (покрывает ли выручка не только внешние, бухгалтерские, но также внутренние издержки). Превышение денежных поступлений над суммой экономических издержек означает, что предприятие имеет чистую прибыль, его существование оправдано, оно может успешно развиваться.

1.    Бухгалтерская прибыль — это разница между совокупной выручкой и бухгалтерскими издержками.

Экономическая прибыль ориентирует предпринимателя не просто на получение дохода, но на сравнение этого дохода с тем, который мог бы быть получен в результате альтернативного применения имеющихся ресурсов. 

Например, предприниматель, организовав производство, получил бухгалтер-скую прибыль 30 000 руб. А если бы он положил деньги в банк, то получил

 бы  40 000 руб. в виде процента. Отсюда, если бухгалтерская прибыль оказывается меньше, чем экономическая прибыль, учитывающая альтернативные издержки, то применение ресурса следует считать, с точки зрения 

предпринимателя, неэффективным.

        Различное понимание прибыли фирмы экономистами и бухгалтерами приводит к различным выводам о положении дел на предприятии. Для подсчета действительной величины издержек и прибыли следует использовать бухгалтерский метод. Для принятия же решений о выборе одного из альтернативных вариантов вложения ресурсов приемлем лишь экономический метод подсчета издержек.

Тема 6. Финансовые институты. Банковская система

1. Деньги — это особый товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента при обмене товаров.

2. Концепции происхождения денег.

• Рационалистическая концепция — происхождение денег как итог соглашения между людьми, что подтверждается современной практикой.
• Эволюционна концепция – в ходе истории выделились некоторые товары, занявшие особое место в товарообороте и ставшие играть роль всеобщего эквивалента, что подтверждается историческими фактами.

3. Золото как всеобщий эквивалент. Свойства золота как денег

• узнаваемость – легко узнаваемо, тяжело в подделке;
• делимость – способность делиться на части;
• портативность – монеты из золота малы, легки, удобны;
• износостойкость – золото имеет длительный жизненный цикл, не подвержено коррозии;
• стабильность – более или менее одинаковая стоимость денег сегодня и завтра;
• однородность – равные количества денег имеют равную стоимость

4.      Основные функции денег:

• мера стоимости – выражают цену – денежную форму стоимости товара;
• средство обращения – выступают мимолетным посредником в актах купли-продажи товара по формуле Т — Д — Т’ (товар-деньги-другой товар), которая распадается на два акта: продажу Т — Д и куплю Д – Т’;
• средство накопления – изъятые из обращения деньги используются как средство сохранения стоимости (золото, ценные бумаги, недвижимость, валюта и т. д.)

Другие функции денег:

• средство платежа – используются для погашения различных обязательств (оплата труда, уплата налогов и др.);
• мировые деньги – используются для расчетов на мировом рынке (золото, доллар, евро, фунт стерлингов, иена, рубль) как всеобщее платежное и покупательное средство, а также как всеобщая материализация богатства.

5. Закон денежного обращения – количество денег в обращении зависит от суммы цен товаров, проданных за наличные и в кредит, от взаимополагающихся платежей и от скорости обращения денег. Формула денежно обращения: M=PQ/V , где М — находящаяся в обращении денежная масса (количество денег), Р — средний уровень цен, Q — реальный объем валового национального продукта (ВНП), V — средняя скорость обращения одной денежной единицы.

6. Денежная масса – совокупность наличных и безналичных покупательных и платежных средств, обеспечивающих обращение товаров и услуг, которыми располагают частные лица, институциональные собственники и государство. Она делится на:

• Наличные денежные средства (бумажные деньги и разменная монета) – форма осуществления денежных платежей и расчетов, при которой денежные знаки физически переходят от покупателя к продавцу

• бумажные деньги — это денежные знаки, не имеющие стоимости и заменяющие полноценные золотые деньги в функции средства обращения;
• монета — это слиток металла особой формы и пробы.

• Безналичные денежные средства (кредитные деньги, чек, вексель, банкноты, электронные деньги) – форма осуществления денежных платежей и расчетов, при которой физической передачи денежных знаков не происходит, а осуществляются записи в специальных документах

• кредитные деньги — это долговые обязательства, появление которых связано с развитием кредитных отношений;
• чек — письменное распоряжение лица, имеющего текущий счет, о выплате банком денежной суммы или ее перечислении на другой счет;
• вексель — письменное долговое обязательство, в котором указана величина денежной суммы и сроки ее уплаты должником; Он находится в обороте в качестве денег.
• банкноты — банковские билеты — денежные знаки, выпускаемые в обращение центральными эмиссионными банками. От бумажных денег отличаются тем, что: имеют двойное обеспечение — кредитное (коммерческим векселем) и металлическое (золотым запасом банка); выпускаются не государством, а центральным эмиссионным банком; выполняют функцию средства платежа.

Электронные деньги — это система безналичных расчетов, производимых посредством использования электронной техники, охватывающая банки, предприятия розничной торговли, бытовых услуг и т. д. Появились смарт-карточки, которые представляют собой электронную чековую книжку

7. Денежное обращение — это непрерывное движение денег, выполняющих функции средства обращения и средства платежа. Формы движения денег в экономике

• Обращение денег в качестве платежных и расчетных средств. Это денежные потоки, обслуживающие различные сделки
• Движение в качестве заемных средств или кредита осуществляется благодаря специально организованной структуре, получившей название «банковская система»
• Движение денег и ценных бумаг на финансовом рынке.

8.    Финансовый рынок — это обычный рынок, на котором закон спроса и предложения определяет цену финансовым активам.

• Спрос на финансовом рынке – спрос на деньги.
• Предложение на финансовом рынке – деньги и ценные бумаги.

8.1. Особенность финансового рынка заключается в том, что ценой денег является ставка процента. Она зависит от спроса на деньги и предложения на финансовом рынке. Если предложения денег не хватает для покрытия спроса, за деньги продают ценные бумаги. На ставку процента также влияют сроки инвестиций, размер ссужаемых денег, налогообложение, политика государства.

8.2. Финансовый рынок – это

• рынок банковских ссудных ресурсов в сложившейся в стране банковской системе;
• рынок    ценных    бумаг (фондовый рынок) – рынок, где осуществляется эмиссия (выпуск) и купля-продажа ценных бумаг акций, облигаций и производных от них ценных бумаг.

8.3. Фондовая биржа — это организованный рынок, на котором осуществляются сделки с ценными бумагами и иными финансовыми инструментами и деятельность которого контролируется государством.

8.4. Функции фондовой биржи

• Мобилизация средств для долгосрочных инвестиций в экономику и финансирования государственных программ.
• Осуществление купли-продажи акций, облигаций акционерных компаний, облигаций государственных займов и других ценных бумаг.
• Установление в ходе торгов курса ценных бумаг, обращающихся на бирже.
• Распространение информации о котировках ценных бумаг и о состоянии на финансовом рынке в целом.

 Банковская система

1. Основными субъектами экономических отношений на денежном рынке являются банки.

Банк (от ит. banco — скамья) — это финансовая организация, сосредоточившая временно свободные денежные средства предприятий и граждан с целью последующего их предоставления в долг или в кредит за определенную плату.

1.1. Функции банка

• прием и хранение депозитов (денег или ценных бумаг, вносимых в банк) вкладчиков;
• выдача средств со счетов и выполнение расчетов между клиентами;
• размещение собранных денежных средств путем выдачи ссуд или предоставления кредитов;
• покупка и продажа ценных бумаг, валюты;
• регулирование денежного обращения в стране, включая выпуск (эмиссию) новых денег (функция только Центрального банка).

1.2. Банковская система

-        Центральный государственный банк – проводит государственную политику в области эмиссии, кредита, денежного обращения.

-        Коммерческие банки – выполняют финансово-кредитные операции на коммерческих началах.

• По форме собственности делятся на государственные, муниципальные, частные, акционерные, смешанные.
• По территориальному признаку делятся на местные, региональные, национальные и международные.

-        Инвестиционные банки – специализируются на финансировании и долгосрочном кредитовании, вкладывая капитал в промышленность, строительство и другие отрасли, а также в ценные бумаги.

-        Сберегательные банки – привлекают и хранят свободные денежные средства, денежные сбережения населения, выплачивая вкладчикам фиксированный процент, возрастающий с увеличением срока хранения.

-        Ипотечные банки – предоставляют ссуды под имущественный залог, чаще всего под недвижимое имущество.

-        Инновационные банки – кредитуют инновации, т. е. обеспечивают освоение нововведений, внедрение научно-технических достижений. 

1.3. Доход банка – разница между процентом займа и процентом вклада. К этому доходу может прибавляться прибыль от инвестиций, биржевых операций, а также комиссионные вознаграждения.

Банковские операции делятся на активные, пассивные и банковские услуги.

1.3.1. активные операции – прежде всего предоставление кредитов;

1.3.2. пассивные операции – связаны с мобилизацией денежных доходов и сбережений и их аккумуляцией;

1.3.3. банковские услуги – осуществление наличных и безналичных платежей, выпуск и хранение ценных бумаг, трастовые (доверительные) операции и др.

2. Кредит (лат. credit — он верит) — это ссуда в денежной или товарной форме, предоставляемая кредитором заемщику на условиях возвратности, чаще всего с выплатой заемщиком процента за пользование кредитом.

2.1. Функции кредита:

• При помощи кредита происходит перераспределение денежных средств между фирмами, районами и отраслями – происходит продуктивное использование временно свободных денежных средств;
• Кредит дает возможность заменить в обращении действительные деньги кредитными деньгами (банкнотами) и кредитными операциями (безналичными расчетами) и этим сократить издержки обращения

2.2. Принципы кредитования:

• срочность – банк предоставляет заемщику деньги на определенный срок;
• платность – банк предоставляет деньги во временное пользование только за плату (процент по кредиту);
• возвратность – банк проводит работу по оценке кредитоспособности заемщика, т.е. возможности вовремя вернуть долг;
• гарантированность – банк, оценивая кредитоспособность заемщика, требует у него залог.

2.3. Формы кредита:

По способу кредитования:

• натуральный кредит – объектами кредита могут быть инвестиционные товары, потребительские товары, сырье, ресурсы, предметы производственного потребления;
• денежный кредит – объектами кредита выступают денежные покупательные средства, денежный капитал, акции, векселя, облигации и другие долговые обязательства.

По сроку кредитования:

• краткосрочный кредит – ссуда выдается на срок до 1 года;
• среднесрочный кредит – ссуда выдается на срок от 2 до 5 лет;
• долгосрочный кредит – ссуда выдается на срок от 6 до 10 лет;
• долгосрочный специальный кредит – ссуда выдается на срок от 20 до 40 лет.

По характеру кредитования:

• ипотечный кредит – предоставляется в форме ипотеки, т. е. денежной ссуды, выдаваемой банками частным лицам под залог недвижимости (земли, построек, сооружений);
• потребительский кредит – предоставляется частным лицам на определенный срок (от 1 года до 3 лет) под определенный, чаще всего высокий, процент (до 30%);
• коммерческий кредит – предоставляется одними хозяйственными субъектами (фирмами, организациями и т. д.) другим в виде продажи товаров с отсрочкой платежа. Это — кредит товарами
• банковский кредит – предоставляется кредитно-финансовыми учреждениями (банками, фондами и т. д.) любым хозяйствующим субъектам (фирмам, частным предпринимателям и т. д.) в виде денежных ссуд;
• государственный кредит – предоставляется государством населению и частному бизнесу в виде ссуды;
• межгосударственный (международный) кредит – предоставляется продающей стороной покупающей стороне в форме аванса для закупки товаров у продающей стороны.

3. Денежно-кредитная политика — это совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платежного баланса. Это один из важнейших методов государственного регулирования экономики.

3.1. Основная цель денежно-кредитной политики — стремление обеспечить устойчивые темпы роста национального производства, стабильные цены, высокий уровень занятости, сбалансированный бюджет государства.

3.2. Объект денежно-кредитной политики — соотношение спроса и предложения на денежном рынке.

3.3. Центральный банк – основной институт, реализующий денежно-кредитную политику.

Функции Центрального банка

• Эмиссионный центр страны (только он имеет право выпускать в обращение деньги, банкноты).
• Регулирует экономику посредством проведения денежно-кредитной политики.
• Сосредоточивает у себя минимальные резервы коммерческих банков, что дает ему возможность контролировать их деятельность.
• Является банкиром правительства (он отдает всю прибыль, превышающую определенные нормы, казначейству и является посредником во всех платежах, поэтому занимает главное положение в банковской системе страны).

3.4. Основные инструменты денежно-кредитной политики государства

• Операции на открытом рынке – наиболее весомый и ежедневно применяемый способ контроля государства за предложением цены в стране. Он связан с куплей-продажей ценных бумаг (облигаций федерального займа (ОФЗ), государственных казначейских обязательств (ГКО) и др.) Центральным банком за наличные деньги. Если Центральный банк продает ценные бумаги, то он получает взамен денежные средства, количество денег в обращении сокращается, процент возрастает, деньги опять становятся «дорогими». Если же Центральный банк покупает ценные бумаги, происходит падение нормы процента и «удешевление» денег. Таким образом, это приводит к уменьшению или увеличению банковских резервов, а также к увеличению или сокращению денежной массы.
• Политика учетной ставки – позволяет регулировать активность коммерческих банков. Достигается это путем изменения учетной ставки процента. Учетная ставка процента — это норма процента, по которой Центральный банк предоставляет кратковременные кредиты коммерческим банкам. Коммерческие банки для осуществления своей деятельности берут кредит у Центрального банка под определенный процент, т.е. учетную ставку (скажем, 8%). Банки предоставляют полученные средства своим клиентам под процент, который выше учетного (скажем,  10%). 

        Если  Центральный банк повысит учетную ставку процента, то коммерческие банки поднимут ставку процента своим клиентам. Если 

Центральный банк снизит учетную ставку, то же самое сделают 

и коммерческие банки. Таким образом, Центральный банк воздействует на экономику, проводя политику «дешевых» или «дорогих» денег, 

чтобы стимулировать или охладить деловую активность.

• Изменение нормы обязательных резервов – в соответствии с законом часть средств коммерческие банки обязаны хранить в виде резервов в Центральном банке. Размер этого резерва устанавливает Центральный банк. 

        При его снижении у коммерческих банков расширяются  возможности размещать деньги среди своих клиентов, денежная масса 

в стране растет. С увеличением резерва предложение денег  сокращается, цена на них, т.е. уровень процента, возрастает, деньги 

становятся «дорогими». 

        Политика резервов, проводимая Центральным банком, является наиболее жестким инструментом денежно-кредитного регулирования.

3.5. Для нормального функционирования экономики важно, чтобы денежно-кредитная система была стабильна.

Меры по стабилизации денежно-кредитной системы:

• совершенствование банковского законодательства;
• приведение в соответствие уровня минимальных банковских резервов и уровня ставки;
• развитие новых форм денежно-кредитных услуг и регулирование емкости кредитного рынка.

Тема 7. Источники финансирования бизнеса

1. Источники финансирования:

• собственные деньги или деньги партнеров
• деньги, вырученные от продажи акций
• прибыль, которую приносит деятельность фирмы

Бывает, что этих возможностей недостаточно.

        Например, при создании акционерного общества учредителям понадобятся средства еще до того, как акции поступят в продажу: нужно напечатать акции, сделать им соответствующую рекламу, зарегистрировать фирму, снять помещение под офис. Или: фирма работает и приносит прибыль; в какой-то момент владельцы принимают решение расширить дело, но одной только прибыли не хватает, чтобы финансировать это мероприятие.

        Все источники финансирования в бизнесе можно разделить на внутренние и внешние.

2. Внутренние источники финансирования – источники, которые есть у самой фирмы.

2.1. Прибыль – главный внутренний источник финансирования фирмы.

Прибыль фирмы ("П") — это разница между ее доходами (для простоты будем считать, что они равны выручке от реализации продукции — "Д") и затратами ("3") или себестоимостью продукции ("С"): П = Д - 3, или П = Д - С.

        Поскольку Д = Ц х К и С = С/ед х К, где "Д" — доход фирмы (в нашем случае — выручка от реализации продукции); "Ц" — цена продукции; "К" — объем ее реализации; "С/ед" — себестоимость единицы продукции, мы можем записать следующую формулу: П = К(Ц-С/ед).

Теперь нетрудно разобраться, от чего зависит величина прибыли фирмы.

Во-первых, от цен на ее товары "Ц". При постоянных затратах и заданном объеме реализации продукции прибыль растет с ростом цены.

Во-вторых, от затрат на единицу продукции — "С/ед". При заданных объеме реализации и цене снижение себестоимости единицы продукта приводит к увеличению прибыли.

В-третьих, от объема реализации продукции — "К". Можно добиться роста прибыли, не меняя цену и себестоимость единицы продукта, но увеличив объем производства и реализации товаров.

2.2 Валовая и остаточная прибыль

Величину "П" в формуле П = Д — С (3), экономисты называют валовой, или общей прибылью. Часть этой прибыли пойдет в уплату налогов государству. Какая-то сумма, возможно, будет выплачена банку в виде процентов.

Сумма, которая останется после того, как из валовой прибыли "П" мы вычтем все перечисленные суммы, называется остаточной, или чистой прибылью. Она может быть использована для финансирования бизнеса: на строительство новых зданий или перестройку старых, покупку новых машин, оборудования, компьютеров или даже проведение серии научных исследований. Из нее получают свои дивиденды акционеры (если речь идет об акционерном обществе). Часть остаточной прибыли предприниматель может израсходовать на стимулирование работников, выплачивая им премии сверх заработной платы. Какие-то средства будут потрачены на рекламу, на благотворительные цели, наконец, на личные нужды самого предпринимателя (если говорить об индивидуальном предприятии).

2.3 Проблема запасов

Разумно распорядиться остаточной прибылью — важная задача предпринимателя. На примере с магазином видно, что, чем больше скорость оборота, тем выше прибыль. С другой стороны, фирме приходится чаще закупать товары для продажи. У менеджера может возникнуть идея увеличить запасы — расширить склады, приобрести складское оборудование, потратив на это часть прибыли. Возможно, это и будет полезно для бизнеса, но следует помнить, что деньги, вложенные в запасы, выпадают из оборота на время хранения товаров и, следовательно, не приносят прибыли. Всегда есть риск, что запасы останутся нераспроданными и фирма потеряет на этом — чем больше запас, тем больше риск. Поэтому менеджер может быть более дальновидным, поддерживая запасы на минимально необходимом уровне, и предложить владельцам фирмы потратить эту сумму на другие цели, например на проведение маркетинговых исследований.

3. Внешние источники финансирования

3.1. Другие фирмы. Фирма, испытывающая недостаток в средствах, может найти партнеров, у которых такие же проблемы. Создавая совместный бизнес, партнеры получают возможность расширить свои финансовые ресурсы за счет эффекта экономии на масштабе.

3.2 Продажа акций — тоже способ привлечь финансы извне, и это очень важный источник финансирования, так как у фирмы могут насчитываться сотни и тысячи акционеров.

Банки. Если фирма не может или не хочет искать дополнительные средства для своего развития, объединяясь с другими фирмами, она одалживает их в банке. Банк выдает фирме средства на какой-то конкретный срок. Банк берет плату за свои услуги — платность кредита. Банк требует от фирмы гарантий (обеспечения кредита). Фирма тоже может застраховаться на случай банкротства или, скажем, стихийного бедствия. Такая страховка может послужить гарантией и для банка. Кредит — важный внешний источник финансирования деятельности фирм. Он играет очень большую роль в современном бизнесе. Его преимущества — быстрота, доступность и гибкость.

Торговый (или товарный) кредит. Его предоставляют друг другу сами фирмы в виде продажи товаров с отсрочкой платежа. Похожие сделки совершаются между фирмами розничной торговли и населением. Это — покупка товаров в рассрочку.

Государство. Есть несколько форм государственного бюджетного финансирования.

Государство выделяет средства предприятиям государственного сектора в виде прямых капитальных вложений. Предприятия государственного сектора принадлежат государству. Это означает, что государству принадлежит и прибыль от их деятельности.

Государство может также предоставлять фирмам свои средства в виде субсидий. Это — частичное финансирование деятельности фирм. Субсидии могут выдаваться и государственным, и частным фирмам.

Главное отличие государственного финансирования от банковского кредита в том, что фирма получает средства от государства бесплатно и безвозвратно. Это означает, что фирма не должна возвращать сумму, полученную от государства, и не должна выплачивать за нее проценты.

Еще одна форма государственного финансирования деятельности фирм — это государственный заказ. Государство заказывает фирме изготовление той или иной продукции и объявляет себя ее покупателем. Например, если в стране железные дороги принадлежат государству, оно может заказывать частной фирме вагоны и локомотивы и закупить всю партию. Государство здесь не финансирует затраты, а заранее обеспечивает фирме доход от продажи товаров.

Тема 8. Ценные бумаги

1.    Ценная бумага — это документ, составленный по установленной форме и при наличии обязательных реквизитов, удостоверяющий имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении этого документа.

2.    Признаки ценной бумаги:

• документарность — ценная бумага есть документ;
• воплощает частные права — ценная бумага ценна не сама по себе, но поскольку воплощает субъективные гражданские права имущественного (обязательственные и вещно-правовые) и возможно неимущественного характера;
• начало презентации — предъявление ценной бумаги обязательно для осуществления закрепленных в ней прав;
• оборотоспособность — ценная бумага может быть объектом гражданско-правовых сделок;
• публичная достоверность — по отношению к обладателю ценной бумаги обязанное по ценной бумаге лицо может выдвигать лишь такие возражения, которые вытекают из содержания самого документа.

3.    Виды ценных бумаг

• Основные ценные бумаги — это ценные бумаги, в основе которых лежат имущественные права на какой-либо актив, обычно на товар, деньги, капитал, имущество, различного рода ресурсы и др.

• Первичные ценные бумаги — основаны на активах, в число которых не входят сами ценные бумаги. Это, например, акции, облигации, векселя, закладные и др.
• Вторичные ценные бумаги — это ценные бумаги, выпускаемые на основе первичных ценных бумаг; это ценные бумаги на сами ценные бумаги: варранты на ценные бумаги, депозитарные расписки и др.

1. Производная ценная бумага или дериватив — это бездокументарная форма выражения имущественного права (обязательства), возникающего в связи с изменением цены лежащего в основе данной ценной бумаги биржевого актива. К производным ценным бумагам относятся:

• фьючерсные контракты (товарные, валютные, процентные, индексные и др. - обязательства купить или продать товар в определенное время в будущем по цене, установленной сегодня.) и
• свободно обращающиеся опционы — договоры, по которому покупатель опциона получает право (но не обязанность) совершить покупку или продажу актива по заранее оговорённой цене в определенный договором момент в будущем или на протяжении определенного отрезка времени).

В российском гражданском праве ценные бумаги классифицируются по способу легитимации владельца ценной бумаги (управомоченного лица) на

• предъявительские (ценные бумаги на предъявителя),
• именные,
• ордерные (ордерские).

4. Согласно российскому законодательству к ценным бумагам относятся:

• Акция (лат. actio — распоряжение) – ценная бумага, свидетельствующая о праве на долю собственности в капитале компании и получении дохода (дивиденда).

o   Обыкновенные акции

o   Привилегированные акции могут вносить ограничения на участие в управлении, а также могут давать дополнительные права в управлении (не обязательно), но приносят постоянные (часто — фиксированные в виде определенной доли от бухгалтерской чистой прибыли или в абсолютном денежном выражении) дивиденды.

• Вексель (от нем. Wechsel) — строго установленная форма, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель), либо предложение иному указанному в векселе плательщику (переводный вексель) уплатить по наступлении предусмотренного векселем срока определенную денежную сумму.
• Облигация (лат. obligatio — обязательство; англ. bond — долгосрочная, note — краткосрочная) — эмиссионная долговая ценная бумага, закрепляющая право её владельца на получение от эмитента облигации в предусмотренный в ней срок её номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента. Облигация может также предусматривать право её владельца на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права. Доходом по облигации являются процент и/или дисконт.
• Чек (фр. chèque, англ. cheque) — это ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. Чекодателем является лицо, имеющее денежные средства в банке, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков, чекодержателем — лицо, в пользу которого выдан чек, плательщиком — банк, в котором находятся денежные средства чекодателя.

Тема 9. Рынок труда. Безработица

1. Рабочая сила — способность человека трудиться, т. е. физические и умственные возможности, а также навыки, позволяющие человеку выполнять определенные виды работ, обеспечивая при этом необходимый уровень производительности труда и качества изготавливаемой продукции.

2. Рынок труда — это сфера формирования спроса и предложения рабочей силы (трудовых услуг). Через рынок труда большинство работающего населения получает работу и доходы. Рынок труда регулируется спросом и предложением рабочей силы.

В результате взаимодействия спроса и предложения на труд на рынке устанавливается равновесная цена рабочей силы и определяется уровень занятости в экономике.

Особенности рынка труда

• На рынке труда покупаются только трудовые услуги, а не сам индивид.
• Компенсация за труд представлена не только заработной платой, но и дополнительными льготами (премиальные и денежные вознаграждения, стоимость жилья, социальное обеспечение, стоимость профессионального обучения, культурно-бытового обслуживания и т. д.)
• Трудовые контракты кроме денежного аспекта, сделки включают: содержание и условия труда, микроклимат в коллективе и нормы субординации в руководстве, вероятность сохранения рабочего места и т.д.

4.  На рынке труда работники могут отличаться, в частности, способностями, квалификацией, производительностью, опытом, а работы различаются по требуемой квалификации и условиям труда.

5.  При покупке рабочей силы продолжительность контрактов продавца и покупателя имеет существенное значение: от нее зависит опыт работника, его производительность труда; работодатель вкладывает средства в обучение работников и прерывание контракта несет ущерб обеим сторонам.

6.  На рынке труда присутствует большое число структур, представляющих интересы государства, бизнеса, профсоюзов. Каждая из них вносит свой вклад в разработку «правил игры» на рынке труда.

7. Рынок труда имеет дело с особым ресурсом — «человеческим капиталом».

Человеческий капитал — запас интеллектуальных способностей и практических навыков, полученных в процессе образования и практической деятельности человека, а в экономической науке – способность людей к участию в процессе производства.

Сегодня считается, что самыми эффективными являются инвестиции именно в «человеческий капитал».

8. Рынки труда бывают конкурентными и неконкурентными.

Характерные черты конкурентного рынка труда

1.      Значительное число покупателей и продавцов услуг труда.

2.      Однородные услуги труда (работники с одинаковой квалификацией и производительностью труда).

3.      Никто из покупателей и продавцов трудовых услуг не может повлиять на ставку заработной платы (отсутствие монополии).

4.      Свободное вхождение в рынок и выход из него для обеих сторон.

5.      Полная информированность участников рынка труда о спросе и предложении.

6.      В поведении участников рынка труда преобладает экономическая мотивация.

9. Заработная плата — форма материального вознаграждения за труд (часть стоимости, созданной и реализованной продукции, услуг), поступающего наемным работникам предприятий и учреждений.

10. Факторы, влияющие на величину заработной платы

• Стоимость жизненных благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы
• Минимальный уровень оплаты труда работников, соответствующий прожиточному минимуму
• Уровень квалификации работников
• Развитость экономических и социальных условий жизни населения
• Спрос и предложение на рынке труда

11. Различают номинальную и реальную заработную плату.

Номинальная зарплата – вознаграждение за труд, которое назначается работнику в виде определенной суммы денег

Реальная зарплата – сумма жизненных благ, которые можно приобрести за номинальную плату при данном уровне цен на товары и услуги

Факторы реальной зарплаты:

• Величина номинальной заработной платы
• Уровень цен на предметы потребления и услуги
• Размер налогового обложения

12. Формы зарплаты

• Постоянная (оклад) – вознаграждение за труд, не зависящее от каких-либо условий.
• Повременная — вознаграждение за труд в зависимости от проработанного времени.
• Сдельная — вознаграждение за труд в зависимости от количества изготовленных изделий
• Смешанные формы — вознаграждение за труд в зависимости не только от количества отработанного работником времени, но и от финансового положения предприятия, итогов работы каждого работника и фирмы в целом.

12. Структура системы заработной платы

(Оплата квалифицированного труда (Минимальная зарплата (Прожиточный минимум)))

Нижняя граница заработной платы – это прожиточный минимум, такой уровень доходов, который необходим работнику для приобретения количества продуктов питания не ниже физиологических норм, а также для удовлетворения его потребностей (на самом необходимом уровне) в одежде, обуви, транспорте, оплате коммунальных услуг.

БЕЗРАБОТИЦА

1. Занятость — это деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход.

2. Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу и становится резервной армией труда. Поскольку большинство индивидов одновременно являются покупателями готовой продукции и продавцами трудовых услуг, безработица понижает их жизненный уровень, причем иногда весьма значительно. Не используемые сегодня трудовые услуги утрачиваются экономикой навсегда.

3. Точки зрения на причины безработицы:

• Причина безработицы — завышенные требования самих работников, предъявляемые работодателю относительно размера желаемой ими заработной платы. Наемные работники,не согласные работать за предлагаемую заработную плату, сами выбирают состояние безработицы
• Причина безработицы — слишком низкий спрос на рабочую силу. Государство должно бороться с безработицей: повышая государственные доходы или снижая налоги, государство может увеличить объем спроса на рабочую силу
• Причина безработицы — негибкость, характерная для рынка труда. Наблюдается некоторое несоответствие между потребностями тех людей, которые ищут работу, и потребностями работодателей, которые готовы предоставить рабочие места

4. Безработный и неработающий не являются синонимами. Человек может не работать по многим причинам: студенты очной формы обучения, пенсионеры, инвалиды, матери, воспитывающие детей в возрасте до трех лет и т. д. К категории безработных относят только тех, кто ищет работу. Т.н. «естественная» безработица – 5,5-6,5% трудоспособного населения страны. В этом случае говорят об экономике полной занятости.

5. Виды безработицы:

• Структурная – невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы разной квалификации.
• Фрикционная – невозможность для уволенного работника найти свободное место по своей специальности.
• Циклическая – характерна для экономического кризиса, возникает в результате спада производства.
• Сезонная – зависит от работ в определенное время года (с/х рабочие, гиды).

Сумма фрикционной и структурной безработицы составляет естественный уровень безработицы, т.е. уровень безработицы при полной занятости.

6. Формы безработицы:

• Открытая (см. выше)
• Скрытая – работник дает согласие на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за невозможности иного трудоустройства
• Текучая – связана с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда
• Застойная – длительная безработица, чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы

7. Уровень безработицы = Численность экономически активного населения/Общая численность безработных * 100%

8. Безработица имеет негативные экономические и социальные последствия:

o   Недоиспользование экономического потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше потенциального

o   Снижение уровня жизни населения: предпосылки для сокращения доходов работающих по найму; потерявшие работу получают лишь пособия по безработице; сокращается потребительский спрос, уровень сбережений

o   Потеря профессиональных знаний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства

o   Моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании, само
убийствам, росту преступности

Некоторые исследователи отмечают, что умеренная безработица имеет ряд позитивных последствий:

o   Формируется мобильный «резерв» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства

o   Сдерживаются требования профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает предполагаемый уровень инфляции

o   Усиливается трудовая мотивация работающих, так как гарантии занятости и опасение потерять работу начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду

9. Направления, по которым государство решает проблему безработицы:

• Проведение структурной перестройки профессий на уровне квалификации.
• Выплата пособий по безработице.
• Установление уровня минимальной заработной платы.

Тема 10. Виды, причины и последствия инфляции

1. Инфляция (от лат. inflatio — вздутие) — обесценивание бумажных денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги, не обеспеченное повышением их качества.

1.1. Основные источники инфляции

• Повышение номинальной заработной платы (например, под давлением профсоюзов, когда ее увеличение не обусловлено повышением производительности труда)
• Увеличение цен на сырье и энергию (вследствие чего нарушается механизм предложения)
• Увеличение налогов

1.2. Типы инфляции: инфляция спроса и инфляцию предложения.

• Инфляция спроса – равновесие спроса и предложения нарушается со стороны спроса. Возникает при полной занятости, когда растет объем заработной платы, появляется избыточный совокупный спрос, который толкает цены вверх. Для преодоления необходимо вмешательство государства.
• Инфляция предложения (издержек) – увеличение издержек производства (вследствие роста заработной платы и за счет роста цен на сырье и энергию) вызывает рост цен на товары и услуги. Снижение предложения ведет к сокращению производства и занятости, т.е. к спаду и дальнейшему сокращению расходов и постепенному выползанию из кризиса.

Стагфляция — инфляция, сопровождаемая стагнацией (лат. stagnum — стоячая вода) производства, высоким уровнем безработицы и одновременным повышением уровня цен

1.3. Виды инфляции

По характеру протекания:

• открытая – отличается продолжительным ростом цен на товары и услуги;
• скрытая (подавленная) – возникает при неизменных розничных ценах на товары и услуги и одновременном росте денежных доходов населения.

В зависимости от темпа роста цен

• умеренная (ползучая) – цены поднимаются в умеренном темпе и постепенно (до 10% в год);
• галопирующая – быстрый рост цен (примерно 100—150% в год);
• гиперинфляция – сверхвысокий рост цен (до 1000% в год)

По степени расхождения роста цен по различным товарным группам

• сбалансированная – цены различных товаров относительно друг друга остаются неизменными;
• несбалансированная – цены различных товаров по отношению друг к другу постоянно меняются.

1.4. Последствия инфляции

Для сферы производства:

• снижение занятости, расстройство всей системы регулирования экономики;
• обесценение всего фонда накопления;
• обесценение кредитов;
• стимулирование с помощью высоких процентных ставок не производства, а спекуляции.

При распределении доходов:

• перераспределение доходов за счет увеличения доходов тех, кто выплачивает задолженности по фиксированным процентам, и снижения доходов их кредиторов (правительства, накопившие значительный государственный долг, нередко проводят политику кратковременного стимулирования инфляции, которая способствует обесценению задолженности);
• отрицательное воздействие на население с фиксированными доходами, которые обесцениваются;
• обесценение доходов населения, что приводит к сокращению текущего потребления;
• определение реального дохода уже не по количеству денег, которые человек получает в качестве дохода, а по количеству товаров и услуг, которые он может купить;
• снижение покупательной способности денежной единицы.

Для экономических отношений:

• владельцы предприятий не знают, какую цену ставить на свою продукцию;
• потребители не знают, какая цена является оправданной и какую продукцию выгоднее покупать в первую очередь;
• поставщики сырья предпочитают получать реальные товары, а не быстро обесценивающиеся деньги, начинает процветать бартер;
• кредиторы избегают давать в долг.

Для денежной массы:

• деньги теряют свою ценность и перестают выполнять функции меры стоимости и средства обращения, что ведет к финансовому краху.

НО! Умеренная инфляция полезна для экономики, так как рост денежной массы стимулирует деловую активность, способствует экономическому росту, ускоряет процесс инвестирования.

1.5. Виды антиинфляционной политики

• адаптационные меры (приспособление к инфляции) – индексация доходов, контроль за уровнем цен;
• ликвидационные (антиинфляционные) меры – активное снижение инфляции посредством экономического спада и роста безработицы.

Если указанные меры не помогают, то тогда государство будет вынуждено проводить денежную реформу.

2. Денежная реформа — это полное или частичное изменение денежной системы страны. Данные изменения могут осуществляться государством несколькими методами. Методы денежной реформы

• дефляция (от лат. de-flatio — выдувание) – сокращение денежной массы путем изъятия из обращения избыточных денежных знаков;
• деноминация (от лат. denominatio — переименование) – укрупнение денежной единицы путем обмена в определенной пропорции старых денежных знаков на новые;
• девальвация (от лат. de — приставка, означающая понижение, и valeo — стою) – уменьшение золотого содержания денежной единицы (при золотом стандарте) или снижение ее обменного курса по отношению к иностранным валютам;
• ревальвация (от лат. re — приставка, означающая возобновление, возврат, и valeo — стою) – повышение золотого содержания или валютного курса денежной единицы государства, т.е. процесс, противоположный девальвации;

нуллификация (от лат. nullificatio — уничтожение) – объявление старых обесценившихся денежных знаков недействительными, либо организация их обмена по очень низкому курсу.

Тема 11. Экономический рост и развитие. Понятие валового внутреннего продукта (ВВП)

1. Экономический рост — увеличение реального и потенциального доходов (валового внутреннего продукта) в длительный период времени. Реальный экономический рост – это рост ВВП в денежном выражении минус инфляция.

2. Экономический рост часто приводит к социальному прогрессу. Он означает рост прибавочного продукта в стране, а следовательно, и прибыли, которая в свою очередь является источником дальнейшего расширения и обновления производства и увеличения благосостояния населения.

3. Экономический рост часто приводит к научному прогрессу.

Достижение экономического роста возможно двумя путями:

• экстенсивный путь – рост ВВП за счет расширения масштабов использования ресурсов (в производство вовлекаются имеющиеся в стране, но еще неиспользованные ресурсы);
• интенсивный путь – увеличение ВВП за счет качественного улучшения факторов производства и повышения их эффективности.

В современности преобладает интенсивного рост за счет развития новых отраслей, основанных на научно-техническом прогрессе, например, развитие информационного пространства.

4. Научно-технический прогресс (НТП) – фактор интенсивного роста экономики, т.к. он способствует:

• экономии на масштабе (укрупнение производства повышает его эффективность);
• повышению квалификации работников;
• рациональному распределению ресурсов (капитал и рабочая сила переходят из менее эффективных отраслей в более эффективные).

5. В рыночной и смешанной экономике экономическое развитие проходит неравномерно, в виде экономических циклов.

Экономический цикл — это периодические колебания уровней занятости, производства и инфляции; период цикличности деловой активности. Первый крупный кризис имел место в Англии в 1825 г.

6. Фазы экономического цикла

• Экономический подъем (пик) – почти полная занятость активного населения, постоянное расширение производства всех товаров и услуг, рост доходов, расширение совокупного спроса
• Экономическое сжатие (рецессия) – сокращение производства и потребления, доходов и инвестиций, падение уровня ВВП
• Экономический спад (кризис) - экономика, достигнув дна, топчется на месте
• Оживление – постепенный рост производства, промышленность начинает привлекать дополнительную рабочую силу, растут доходы населения и прибыль предпринимателей

7. Некоторые ученые объясняют экономические циклы внешними (экзогенными) причинами, другие — внутренними (эндогенными) факторами.

Причины циклического развития экономики

8. Кризис характеризуется:

• сокращением производства и прибыли;
• иногда вынужденным падением цен;
• падением реальной (а иногда и номинальной) заработной платы;
• снижением уровня жизни.

9. Виды кризисов в зависимости от причин возникновения:

-        кризис перепроизводства – порожден ростом производственных мощностей и перепроизводством товаров; предложение превышает платежеспособный спрос и начинается перенакопление капитальных ресурсов. Виды перенакопления:

• товарное перенакопление – образуются излишки нереализованной продукции, товарной массы.
• перенакопление капитала – перепроизводство производственных мощностей;
• денежное перенакопление.

-        структурный кризис – связан с рождением новых отраслей и технологий и отмиранием старых;

-        конъюнктурный кризис – связан с цикличностью колебания спроса и предложения на рынке;

-        сезонный кризис – порожден технологической спецификой некоторых отраслей хозяйства.

Особенность современных кризисов —перерастание национальных кризисов в мировые (кризисы 1   1948—1949 гг., 1957—1958 гг., 1969—1971 гг., 1974—1975 гг., 1980— 1982 гг., начала 90-х гг. XX в., 2007-2009 гг.).

10.       Экономическое развитие – процесс прохождения экономикой всех фаз экономического циклароста, но и фаз спада, которые могут сопровождаться как относительным, так и абсолютным падением объемов производства.

ПОНЯТИЕ ВАЛОВОГО ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА (ВВП)

1. Система национальных счетов — это совокупность статистических экономических показателей, характеризующих величины совокупного продукта и совокупного дохода и позволяющих оценить состояние экономики страны.

Макроэкономические показатели позволяют

• измерять объем производства в каждый конкретный момент времени;
• определять факторы, непосредственно влияющие на развитие экономики;
• отслеживать динамику и строить прогнозы экономического развития;
• разрабатывать государственную экономическую политику.

2. Основные макроэкономические показатели, измеряющими совокупный продукт и совокупный доход, являются следующие: ВНП, ЧНП, ВВП, ЧВП, национальный доход, ЛД, РЛД

1.        Валовой национальный продукт (ВНП) — это суммарная рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных гражданами страны с помощью принадлежащих им средств производства как в данной стране, так и в других странах за определенный период времени (обычно за год). ВНП измеряется в денежном выражении, так как вся продукция разнородна.

Конечная продукция — это товары и услуги, которые продаются для конечного использования, а не для переработки или перепродажи.

2.        Чистый национальный продукт (ЧНП) — это рыночная стоимость реально созданных страной товаров и услуг за определенный период. ЧНП = ВНП – А, где А – это амортизация (от позднелат. amortisatio — погашение, уплата долгов).

3.        Валовой внутренний продукт (ВВП) — это стоимость конечной продукции, произведенной на территории данной страны за определенный период, независимо от того, находятся факторы производства (труд, земля, капитал, предпринимательские способности) в собственности граждан данной страны или принадлежат иностранцам (не имеющим гражданства этой страны).

Валовой внутренний продукт (ВВП) отличается от валового национального продукта (ВНП) на величину чистых факторных доходов из-за рубежа. Чистые факторные доходы из-за рубежа равны разности между доходами, полученными гражданами данной страны за рубежом, и доходами иностранцев, полученными на территории данной страны.

3.1. Три метода подсчета ВВП:

• По расходам – сумма всех произведенных в обществе расходов (потребительские расходы населения, инвестиционные расходы производителей, государственные закупки товаров и услуг, чистый экспорт (разность между экспортом и импортом страны).
• По доходам – сумма всех доходов в обществе: косвенные налоги, заработная плата (кроме зарплат государственных служащих, так как они выплачиваются из государственного бюджета), доходы от собственности, прибыль, процент на капитал, амортизационные отчисления, рентные платежи.
• По добавленной стоимости – стоимость, складывающаяся в процессе производства на данном предприятии и характеризующей его реальный вклад в создание конечного продукта; включающей зарплату и прибыль; суммированием добавочных стоимостей по всем отраслям и видам производства

3.2. Номинальный и реальный ВВП

• номинальный ВВП выражен в ценах на данный период времени;
• реальный ВВП выражен в ценах с учетом инфляции

4. Чистый внутренний продукт (ЧВП) — стоимость валового внутреннего продукта за вычетом стоимости той части ВВП, которая пошла на возмещение основного капитала, потреблённого в производстве. ЧВП = ВВП - А, где А – это амортизация (от позднелат. amortisatio — погашение, уплата долгов). ЧВП отражает производственный потенциал экономики и

5. Национальный доход (НД) — это вновь созданная стоимость за определенный период. НД является совокупным доходом в рамках экономики определенного государства, заработанным (созданным) всеми владельцами экономических ресурсов (факторов производства).

НД = ЧНП - КН, где КН – косвенные налоги

НД = заработная плата + арендная плата + процентные платежи + доходы собственников +  прибыль корпораций.

6.         Личный доход (ЛД) — это совокупный доход, полученный собственниками экономических ресурсов (факторов производства).

7.    Располагаемый личный доход (РЛД) — это доход используемый, т. е. находящийся в распоряжении домохозяйств.

РЛД = ЛД – ИПН, где ЛП – это личный доход, ИПН - индивидуальные подоходные нало.

8.      Другие базовые измерители экономики: объем ВВП на душу населения, на одного занятого в экономике, объем инвестиций в национальную экономику, объем национального экспорта и импорта и др.

Тема 12. Роль государства в экономике

1. Государство участвует в экономике практически повсюду, становясь все более активными участниками рыночных отношений. Оно использует различные методы регулирования экономической жизни.

А. Правовые методы

Заключаются в том, что государство принимает законы, призванные упорядочить взаимоотношения участников рыночной игры. Особое место среди этих законов занимает так называемое антимонопольное законодательство, законы, направленные на поддержку мелкого и среднего бизнеса, поддерживая таким образом разнообразную структуру производства.

Б. Финансово-экономические методы

К ним относятся прежде всего налоги.  Государство оказывает определенное влияние на экономику при проведении своей денежной политики. Под денежной политикой понимают политику государства по управлению денежной массой и кредитами. Главную ответственность за ее проведение, как правило, несет государственный банк страны, который регулирует ставку банковского процента. С ее помощью банк либо ограничивает, либо расширяет возможности получения предпринимателями кредита на развитие производства.

Государство также может помочь товаропроизводителям, вводя таможенные пошлины. Пошлина — это специальный налог государства на товары, покупаемые за границей. Он вводится для того, чтобы импортные товары были дороже отечественных и потребители выбирали последние. Тем самым государство, с одной стороны, сдерживает импорт, а с другой — защищает соответствующие отечественные отрасли (так, например, поступает правительство РФ при защите отечественных производителей автомобилей). К этой же группе относятся налоги, бюджет, государственные инвестиции и др.

В. Экономическое программирование

Заключается в том, что государство составляет примерные планы развития экономики на некоторый период. Но в отличие от командной экономики, где подобные планы являются обязательными и внедряются при помощи приказов сверху, в рыночной экономике они носят рекомендательный характер и на практике обычно оказывают определенное влияние на частных товаропроизводителей.

Тема 13. Налоги, уплачиваемые гражданами. Налоги, уплачиваемые предприятиями.

1. Налоговая политика — это система мероприятий государства в области налогообложения, которая строится с учетом компромисса интересов государства и налогоплательщиков.

Как часть общей экономической политики государства она определяется целями общества. Эти цели формулируют требования к налоговой базе, тяжести налогообложения и способам изъятия доходов.

Государство, призванное обеспечить наилучшие условия для эффективного экономического роста, нуждается в ресурсах для выполнения этой миссии. Такие ресурсы не могут сформироваться исключительно за счет собственных источников государства, доходов от государственных предприятий. И государство для формирования своих денежных доходов вынуждено изымать часть доходов частного сектора. Государство вынуждает частный сектор подчиниться макроэкономическим и национальным интересам.

2. Налоги — это обязательные платежи физических и юридических лиц государству.

Уплата налогов является одной из главных обязанностей граждан. Налогообложению подлежат:

• прибыль;
• доходы;
• стоимость определенных товаров;
• стоимость, добавленная обработкой;
• имущество;
• передача собственности (дарение, продажа, наследование);
• операции с ценными бумагами;
• отдельные виды деятельности.

3. Налогоплательщики:

• физические  лица – работники, непосредственно своим трудом создающие материальные и нематериальные блага и получающие определенный доход;
• юридические лица – хозяйствующие субъекты.

4. Налоги подразделяются на прямые и косвенные.

• Прямые налоги – обязательные платежи, взимаемые государством с доходов или имущества юридических и физических лиц (подоходный налог с населения и налог на прибыль с фирм, налог на имущество, недвижимость, дарение, наследство, на финансовые операции).
• Косвенные налоги – устанавливаются в виде надбавок к цене товара и услуг (акцизные сборы, налог с продаж, частично налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины, налог на экспорт)

5. Можно выделить три системы налогообложения.

• пропорциональный налог – сумма налога пропорциональна доходам работников;
• регрессивный налог – налог тем выше, чем ниже доход;
• прогрессивный налог – налог тем выше, чем выше доход

6. Принципы налогообложения — это правила, которыми следует руководствоваться при построении налоговой системы. Основные принципы налогообложения:

• Принцип справедливости – равенство налогов на доходы рыночных структур. Налоги должны быть равными для каждого уровня дохода.
• Принцип определенности и точности налогов – размер налогов, сроки, способ и порядок их начисления должны быть точно определены и понятны налогоплательщикам.
• Принцип удобства взимания налогов для налогоплательщиков – каждый налог должен взиматься в то время и тем способом, при котором плательщику легче выполнить требования налогообложения.
• Принцип экономичности (эффективности) – необходимость соблюдения условий, при которых:

o   разрыв между расходами по сбору и организации налогообложения и самими налоговыми   поступлениями   должен   быть наибольшим;

o   тяжесть   налогообложения   не  должна подрывать возможность продолжения производства и лишать государство в последующем налоговых поступлений.

• Принцип обязательности – неизбежность осуществления платежа.

7. Функции налогов:

• фискальная – обеспечение финансирования государственных расходов на содержание государственного аппарата, обороны страны и той части непроизводственной сферы, которая не имеет достаточных средств, например, фундаментальной науки, многих учебных заведений, библиотек и т.д.;
• распределительная – перераспределение доходов между разными социальными слоями с целью сглаживания неравенства в обществе;
• стимулирующая (антиинфляционная) – стимулирование развития научно-технического прогресса, увеличения числа рабочих мест, капитальных вложений в расширение производства путем применения льготного налогообложения;
• социально-воспитательная – сдерживание потребления вредных для здоровья продуктов путем установления на них повышенных налогов;
• конкретно-учетная – осуществление учета доходов граждан, предприятий и организаций.

8. По структуре и принципам построения налоговая система России, формирующаяся с 1992 г., в основном отражает общераспространенные в мировой практике тенденции.

Уровни налогов

9. Направления совершенствования налоговой системы в России:

• Уменьшение налогового бремени, особенно для тех, кто инвестирует в развитие новых технологий.
• Уменьшение структуры налоговых поступлений за счет поэтапного увеличения доли физических лиц (доходов и имущества), а также рентных платежей в природоэксплуатирующих отраслях и, соответственно, сокращения доли, приходящейся на бизнес.
• Сокращение налоговых льгот.
• Расширение налогооблагаемой базы за счет перекрытия каналов ухода от налогов и перетока их в теневой сектор экономики.

10.

Тема 14. Государственный бюджет

1. Государственный бюджет (от англ. budget — сумка, кошелек) — это смета доходов и расходов государства на определенный период времени, составленная с указанием источников поступления государственных доходов и направлений, каналов расходования денег.

2. Государственный бюджет составляется правительством и утверждается высшими законодательными органами (в России – в виде закона Государственной Думы Федерального Собрания РФ). По окончании финансового года Правительство Российской Федерации должно отчитаться об исполнении бюджета.

3. Важнейшие части государственного бюджета — это его доходная и расходная части.

• доходная часть – показывает источники денежных средств бюджета;
• расходная часть – показывает, на какие цели направляются аккумулированные государством средства.

4.Источники доходной части:

• налоги;
• государственные займы (ценные бумаги, казначейские векселя и др.);
• эмиссия (дополнительный выпуск) бумажных и кредитных денег;
• займы у международных организаций.

5. Структура расходной части бюджета в развитых странах:

• социальные нужды (не менее 50% всех расходов);
• поддержание обороноспособности страны (примерно 20%);
• обслуживание государственного долга;
• предоставление дотаций предприятиям;
• развитие инфраструктуры (дороги, связь, транспорт, внешнее энергоснабжение, озеленение и др.).

Структура расходной части бюджета определяется актуальностью поставленных задач и способами их решения в соответствии с концепцией экономической политики.

6. Бюджетная политика включает в себя определение соотношения между доходной и расходной частями государственного бюджета. Здесь возможны три различных варианта:

• Сбалансированный бюджет – расходы бюджета равны доходам. Это самое оптимальное состояние бюджета.
• Дефицитный бюджет – расходы бюджета выше доходов. Дефицит – разность расходов и доходов бюджета.
• Профицитный бюджет – доходы бюджета выше расходов. Профицит – разность доходов и расходов бюджета.

7. Источники покрытия бюджетного дефицита

• Государственные займы (политика дефицитного бюджетного финансирования)

• Внутренние займы – займы внутри страны у фирм и домашних хозяйств через выпуск ценных бумаг (государственные облигации). 
• Внешние займы – у иностранных государств, иностранных банков и у международных организаций.

Дефицитное бюджетное финансирование служит важным средством против спадов частных инвестиций и потребления, а значит и против сокращения занятости.

-       Денежная эмиссия (выпуск денег) Центральным банком в обмен на государственные обязательства. В результате напечатания дополнительных денег возникает угроза инфляции (роста необеспеченной денежной массы, выливающегося в рост цен), так как создается добавочный спрос на товары и услуги. Если инфляция принимает угрожающие размеры, то необходимо срочно сократить бюджетные расходы.

8. Факторы, влияющие на состояние государственного бюджета

• долгосрочные тенденции налоговых поступлений и государственных расходов;
• фаза экономического цикла в стране;
• текущая политика государства.

9. Государственный долг — это сумма задолженности государства по выпущенным и непогашенным займам, включая начисленные по ним проценты.

10. Обслуживание долга — это выплата процентов по задолженности и постепенное погашение основной суммы долга.

11. Государственный долг

-       Внутренний государственный долг – долговые обязательства федерального правительства перед юридическими и физическими лицами, выраженные в национальной валюте.

Внутренние долговые обязательства:

• Рыночные – долговые обязательства, выпущенные государством на внутреннем рынке в виде ценных бумаг — облигаций
• Нерыночные – возникают в результате исполнения бюджета (долг бюджетных организаций к концу переоформляется в государственный внутренний долг)

-        Внешний государственный долг – задолженность государства по непогашенным внешним займам и невыплаченным по ним процентам международным и государственным банкам, организациям, правительствам, частным иностранным банкам и др., выраженные в иностранной валюте

12. Внутренний государственный долг – результат дефицита бюджета и выпуска облигаций государственного займа для его покрытия. Государство – должник владельцев облигаций.

Причины возникновения внутреннего государственного долга

• Получение государством кредитов от коммерческих банков, юридических лиц, выраженных в национальной валюте.
• Осуществление государством внутренних займов (размещение ценных бумаг от лица государства).
• Предоставление бюджетных ссуд одним уровнем бюджетной системы другому.

13. Внешний государственный долг – более серьезная проблема. С появлением внешнего долга возникают не только кредитные обязательства, но и обязательства другого рода — за оказание финансовой помощи кредиторы требуют выполнения ряда условий. Внешний государственный долг подразумевает жесткие сроки погашения кредита, несоблюдение которых ведет к новым санкциям.

Важны не абсолютные показатели внешнего долга, а его отношение к другим экономическим показателям государства:

• величина долга на душу населения;
• отношение долга к ВВП (оно не должно быть больше 80%);
• отношение величины госдолга к объему экспорта (он не должен превышать сумму экспорта более чем в 2 раза);
• расходы по обслуживанию долга по отношению к сумме экспорта (не должны превышать 15—20%);
• отношение внешнего долга к размеру золотовалютных резервов.

14. Реструктуризация долга — пересмотр условий обслуживания долга (процентов, сумм, сроков начала возврата). Реструктуризация производится в случае невозможности выплаты страной долга на первоначальных условиях.

Тема 15. Мировая экономика

1. Мировая экономика — это противоречивая целостность национальных экономик, связанных между собой международными экономическими отношениями на основе международного разделения труда.

2. Структура мировой экономики:

• развитые страны с рыночной экономикой (25 государств);
• развивающиеся страны с рыночной экономикой (132 государства);
• страны с переходной экономикой (от административно-командной к рыночной) (28 государств).

3. Мировой рынок — это совокупность рыночных отношений между странами на основе международного разделения труда.

4. В основе функционирования мировой экономики лежит международное разделение труда, которое предполагает устойчивый международный обмен, или кооперацию.

Международное разделение труда (МРТ) — это устойчивое производство товаров и услуг в отдельных странах сверх внутренних потребностей в расчете на международный рынок.

Основные формы МРТ:

• Общее МРТ – специализация по отраслям и сферам экономики
• Частное МРТ – специализация на выпуске отдельных видов готовой продукции и услуг
• Единичное МРТ – специализация на производстве отдельных узлов, стадиях технологических процессов

5. Международное разделение труда основывается на международной специализации,

Международная специализация – сосредоточение в отдельных странах производства определенных товаров для последующей выгодной продажи на мировом рынке и удовлетворения тем самым потребностей других стран, предъявляющих спрос на этот товар. Предпосылки международной специализации:

• Природные условия страны (климат, географическое положение, наличие полезных ископаемых и других природных ресурсов)
• Уровень экономического и научно-технического развития: экономически развитые страны, как правило, специализируются на производстве готовых изделий, а развивающиеся страны — на производстве сырья
• Сложившиеся традиции в производстве тех или иных товаров

6. Национальные экономики взаимодействуют между собой при помощи внешнеэкономических связей, или международных экономических отношений.

Международные экономические отношения (МЭО) — это комплекс торговых, производственных, научно-технических, финансовых связей между государствами, приводящих к обмену экономическими ресурсами, совместной экономической деятельности.

Формы международных экономических отношений:

• международная торговля товарами и услугами;
• валютно-кредитные отношения;
• движение капиталов и зарубежных инвестиций;
• миграция рабочей силы;
• межотраслевая кооперация производства;
• обмен в области науки и техники.

7. Международная торговля развивается на основе международного разделения труда и международной специализации.

• Международная торговля товарами — это сфера международных товарно-денежных отношений или совокупность внешней торговли всех стран мира. Делится на торговлю:

o   сырьевыми товарами;

o   машинами и оборудованием;

o   потребительскими товарами.

• Международная торговля услугами — это торговля потребительскими стоимостями, преимущественно не имеющими вещественной формы. Охватывает:

o   транспорт;

o   торговлю лицензиями, знаниями;

o   туризм;

o   посреднические услуги в международной торговле;

o   финансовые услуги;

o   информационные услуги и др.

Ведущим сегментом мирового товарного рынка является торговля машинами и оборудованием, где обмен основан уже не на межотраслевом, а на внутриотраслевом, подетальном и пооперационном разделении труда. Быстро развивается и торговля услугами в банковском, гостиничном и страховом деле, строительстве, инженерных услугах, консультировании, рекламе, торговых и посреднических операциях.

• Экспорт (лат. exportare вывозить) – продажа товаров и услуг за границу для их реализации на мировом рынке
• Импорт (лат. importare — ввозить) – закупка и ввоз товаров и  услуг  для  продажи их на внутреннем рынке
• Сальдо (ит. saldo — расчет) торгового баланса — разница между экспортом и импортом за определенный период

8. Виды внешнеторговой политики государства:

• Протекционизм (от лат. protectio — покровительство, защита) – политика государства, направленная на защиту интересов внутренних производителей от иностранных конкурентов

o   селективный – направлен против отдельных стран или отдельных товаров;

o   отраслевой – защищает отдельные отрасли, прежде всего сельское хозяйство;

o   коллективный – проводится объединениями стран в отношении других стран, не входящих в них;

o   скрытный – с помощью методов внутренней экономической политики

• Умеренная торговая политика – предполагает сочетание элементов свободной торговли и протекционизма
• Свободная торговля (фритредерство от англ. free trade — свободная торговля) – политика государства, ориентированная на свободное развитие международной торговли

9. Государственное регулирование внешней торговли:

Цель государственного регулирования: помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке.

Методы государственного регулирования внешней торговли:

• Тарифные: таможенные тарифы на импорт, экспортный тариф, таможенные союзы.
• Нетарифные: установление квот, установление стандартов на ту или иную продукцию, эмбарго (исп. embargo наложение ареста, запрещение)

Государственное  регулирование внешней торговли может быть разных видов.

Виды государственного регулирования: одностороннее, двустороннее, многостороннее.

10.  Глобализация мирового экономического пространства способствует повышению открытости национальных экономических систем и построению международных экономических отношений на основе многосторонних соглашений.

Экономическая интеграция (лат. integratio — восстановление, восполнение) — это процесс создания региональных хозяйственных комплексов на основе межгосударственного регулирования внешней торговли и движения факторов производства.

Типы экономической интеграции:

• Преференциальные (от лат. praefarre — предпочитать) торговые соглашения, предполагающие снижение таможенных пошлин на товары внешнеторгового партнера по сравнению с уровнем, которым облагаются товары третьих стран
• Зоны свободной торговли, предполагающие взаимную отмену торговых пошлин между участницами интеграционной группировки, но сохранение у каждой из этих стран особой внешнеторговой политики по отношению к третьим странам
• Таможенные союзы, предполагающие взаимную отмену таможенных пошлин и унификацию внешнеторгового режима относительно третьих стран
• Общий рынок, в рамках которого наряду со свободой торговли обеспечивается либерализация перелива капиталов и рабочей силы между странами, осуществляется согласование экономической политики
• Экономические союзы, в которых происходит унификация экономической, социальной, научно-технической, международной политики стран-участниц; создается система межгосударственных институтов, формирующих единую политико-правовую среду

В настоящее время в мире существует примерно 100 интеграционных группировок разных видов. Наиболее развитыми из них в мире являются:

• Европейский союз (ЕС), объединяющий 25 европейских стран.
• НАФТА — Североамериканское соглашение о свободной торговле с участием США, Канады и Мексики.
• АСЕАН — Ассоциация государств Юго-Восточной Азии.
• Латиноамериканская ассоциация свободной торговли и ряд других.

11. Международная валютно-финансовая система — это закрепленная международными договорами форма организации валютно-финансовых отношений, функционирующих самостоятельно или обслуживающих международное движение товаров и факторов производства.

11а. Структура международной валютно-финансовой системы:

• валютные отношения по поводу условий обращения и взаимной конвертируемости национальных валют, механизмов регулирования валютных курсов;
• финансовые отношения, которые охватывают международные финансовые рынки и механизмы торговли валютой, ценными бумагами, кредитами;
• экономические отношения, складывающиеся в процессе международных расчетов, выражаются в платежных балансах страны.

11б. Международный валютный рынок – сфера экономических отношений, где осуществляются операции по покупке и продаже золота, иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте, а также срочные финансовые сделки.

Международный валютный рынок приводит в определенное соответствие курсы национальных денежных единиц (валют). Появление рынка евровалют и ценных бумаг отражает тенденцию к растущей интернационализации финансовой системы.

11в. Международный финансовый рынок – рынок кратко-, средне- и долгосрочных кредитов, инвестиций, ценных бумаг, вкладов и т. п., функционирующий на международном уровне.

Международный финансовый рынок включает в себя:

• рынок капитала – средне- и долгосрочные кредиты, ценные бумаги;
• денежный рынок – краткосрочные кредиты, ценные бумаги и т.п.

Деятельность регулируют международные валютно-кредитные организации

• Международный валютный фонд (МВФ)
• Международный банк реконструкции и развития (МБРР)
• Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и др.

12.Центральное место во внешних экономических связях принадлежит международному движению капитала. Основными заемщиками финансовых средств сегодня являются США и Великобритания. Япония и Германия выступают чистыми кредиторами.

Формы движения капитала:

• прямые и портфельные инвестиции;
• внутрифирменные потоки капитала в рамках транснациональных корпораций (ТНК);
• предоставление кредитов, государственных займов.

Тема 16. Рациональное экономическое поведение собственника, работника, потребителя, семьянина, гражданина

1. Согласно статье 34 Конституции Российской Федерации за каждым гражданином России закреплено право на свободное использование своих способностей и имущества  для   предпринимательской   и   иной   не   запрещенной законом экономической деятельности.

Понятие бизнеса отличается от понятия предпринимательства именно тем, что к бизнесу относится совершение любых единичных разовых коммерческих сделок в любой сфере деятельности.

Не всякую хозяйственную деятельность можно считать предпринимательством, а ту, которая связана с риском, инициативой, предприимчивостью, самостоятельностью, ответственностью, активным поиском.

2. В предпринимательстве выделяют субъекты и объекты.

• субъекты предпринимательства – частные лица, различные ассоциации (акционерные общества, арендные коллективы, кооперативы), государство;
• объекты предпринимательства – любые виды хозяйственной деятельности, коммерческое посредничество, торгово-закупочная, инновационная, консультационная деятельность, операции с ценными бумагами.

3. Субъекты предпринимательства:

3.1. Юридическое лицо – организация, учреждение,  фирма,  выступающие в качестве единого, самостоятельного носителя прав и обязанностей

3.1.1. Признаки юридического лица:

• независимость его существования от входящих в его состав отдельных лиц;
• наличие имущества;
• право приобретать, пользоваться и распоряжаться собственностью;
• право осуществлять от своего имени экономические операции;
• самостоятельная имущественная ответственность;
• право выступать от своего имени в суде.

3.2.2. Виды юридических лиц:

• коммерческие – имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли (предприятия связи и транспорта, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, организации бытового обслуживания);
• некоммерческие – не ставят в качестве основной цели извлечение прибыли (финансируемые из различных бюджетов учреждения (больницы, школы, институты), потребительские кооперативы, благотворительные фонды).

Отдельными видами деятельности (банковской, страховой) юридические лица вправе заниматься только на основании специального разрешения — лицензии.

3.2. Физическое лицо – человек, участвующий в экономической   деятельности   в качестве    ее    полноценного субъекта. Действует от собственного имени, может заниматься    предпринимательством с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Применяются те правила, которые регулируют деятельность коммерческих организаций

4. Виды предпринимательства:

• производственное предпринимательство – осуществляется производство товаров, услуг, информации, духовных ценностей;
• коммерческое предпринимательство – состоит в операциях и сделках по перепродаже товаров, услуг и не связано с производством продукции;
• финансовое предпринимательство – является разновидностью коммерческого предпринимательства. Объектом купли-продажи здесь выступают деньги, валюта, ценные бумаги;
• посредническое предпринимательство – проявляется в деятельности, соединяющей заинтересованные во взаимной сделке стороны;
• страховое предпринимательство – особая форма финансового предпринимательства, заключающаяся в том, что предприниматель получает страховой взнос, который возвращается только при наступлении страхового случая.

5. Формы предпринимательства

По признаку объектов предпринимательства

• Малый бизнес (до 50 человек)

o   Франчайзинг (от фр. franshise — льгота) — это система мелких частных фирм, которые заключают контракт на право пользования фабричной маркой крупной фирмы и своей деятельности на определенной территории и в определенной форме.

o   Венчурная (от англ. venture — рискованная затея) фирма — это коммерческая организация, занимающаяся разработкой научных исследований для их дальнейшего развития и завершения. Венчурные предприятия делают бизнес на нововведениях. Они рискуют «прогореть», если новая продукция не будет соответствовать требованиям рынка

• Средний бизнес (до 500 человек) – он непрочен, так как ему приходится конкурировать как с крупным, так и с мелким предпринимательством, в результате чего он либо перерастает в крупный, либо перестает существовать вообще. Исключение составляют лишь фирмы, которые являются монополистами в выпуске какой-либо специфической продукции, имеющей своего постоянного потребителя.
• Крупный бизнес (до нескольких тысяч человек) – отличается большей прочностью, чем средний или мелкий. Его монопольное положение на рынке дает ему возможность производить дешевую и массовую продукцию

По типу фирм

• Индивидуальное, или частное предпринимательство – бизнес, владельцем которого является один человек. Он несет неограниченную имущественную ответственность, и у него невелик капитал.
• Товарищество, или партнерство – бизнес, которым владеют два и более человек. Они принимают совместные решения и несут личную имущественную ответственность за ведение дела.
• Кооператив – похож на партнерство, но имеет большее число пайщиков.
• Корпорация – совокупность лиц, объединенных для совместной предпринимательской деятельности. Право на собственность корпорации разделено на части по акциям, поэтому владельцы корпораций называются держателями акции, а сама корпорация —акционерным обществом (АО)

6. Основные принципы, регулирующие предпринимательскую деятельность:

• свобода предпринимательской деятельности;
• инициативная и самостоятельная деятельность;
• получение прибыли как главная цель предпринимательской деятельности;
• юридическое равенство различных форм собственности;
• законность в предпринимательской деятельности;
• свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности;
• государственное регулирование:

o   Прямое (регистрация и лицензирование предприятий, сертификация продукции);

o   Косвенное (льготные кредиты, льготы по налогообложению).

7. Функции предпринимательства

• ресурсная – соединение естественных, инвестиционных, трудовых ресурсов в единое целое;
• организационная – использование предпринимателями своих способностей для получения высокого дохода;
• творческая – использование новаторства в деятельности.

8. Потребитель — это тот, кто приобретает и использует товары, заказывает работы и услуги для личных бытовых нужд, не связанных с извлечением прибыли.

Потребителем выступает фирма, организация и государство в целом.

9. Цель потребителя — извлечение максимальной полезности от потребления товаров и услуг.

Ограничения на пути достижения цели потребителя:

• семейный (потребительский) бюджет – баланс денежных доходов и расходов семьи;
• цены на товары и услуги;
• ассортимент предлагаемых товаров и услуг.

Рациональное поведение потребителя — это продуманное поведение, предполагающее сопоставление результатов действий с затратами.

Суверенитет потребителя – это право владельца любых видов ресурсов самостоятельно принимать решения, связанные с распоряжением этими ресурсами и их использованием.

10. Доход потребителя — это сумма денежных средств, получаемых за определенный промежуток времени и предназначаемых для приобретения благ и услуг на цели личного потребления.

При составлении бюджета семьи используются показатели номинальных {денежных) доходов.

Основные источники номинального (денежного) дохода потребителя:

• заработная плата;
• социальные выплаты государства отдельным гражданам (пособия, пенсии, стипендии);
• доход от предпринимательской и иной деятельности;
• доход от собственности (плата, полученная за аренду квартиры, процент на денежный капитал, дивиденды по ценным бумагам).

Реальный доход определяется количеством товаров и услуг, которые можно приобрести на сумму номинального дохода. Это обобщающий показатель уровня жизни населения страны. Он зависит от объема конечных доходов (номинальный доход минус подоходный налог) и уровня цен на товары и услуги и исчисляется как частное от деления объема конечных доходов на индекс потребительских цен.

11. Потребительские расходы делятся на:

• обязательные расходы (минимально необходимые) — расходы на питание, одежду, транспорт, оплату коммунальных услуг и т.п.;
• произвольные расходы (покупка книг, картин, машины и др.) – расходы в случае, если личные доходы потребителя не превышают обязательные расходы

Чем выше доход семьи, тем меньше доля расходов на питание и больше на товары длительного пользования, а также тем больше удельный вес сбережений.

Немецкий исследователь-статистик Э. Энгель (1821—1896) установил связь между доходами населения и структурой потребления. Согласно «Закону Энгеля»:

чем выше уровень доходов семьи, тем меньше доля ее расходов на продовольственные товары. Соответственно возрастает спрос на промышленные товары широкого потребления, а при дальнейшем повышении уровня доходов существенно увеличиваются затраты на высококачественные товары и услуги. Таким образом, структура расходов на потребление изменяется в прямой зависимости от размера дохода.

По доле расходов семьи на питание можно судить об уровне благосостояния разных групп населения одной страны и сравнивать благосостояние граждан разных стран.

12. Уровень жизни — это уровень потребления материальных благ (обеспеченность населения страны промышленными товарами, продуктами питания, жилищем и т.п.).

Качество жизни – включает в себя помимо уровня жизни условия и безопасность труда, культурный уровень, физическое развитие и др.

СОДЕРЖАНИЕ

              Теоретическая часть…………..………………………………………...3

                          Тема 1. Понятие власти…………………………………………3

                          Тема 2. Государство и его функции……………………………5

                          Тема 3. Политическая система…………………………………9

                          Тема 4. Демократия, её основные ценности и признаки…..…12

                          Тема 5. Гражданское общество и правовое государство…….15

                          Тема 6. Политическая элита…………………...………………18

                          Тема 7.Политические партии и движения. СМИ в политической системе……….………………………………………………….19

                          Тема 8. Избирательные система в РФ…………………………24

                          Тема 9. Политический процесс. Политическое участие...…...29

                          Тема 10. Политическое лидерство…………...………………..32

                          Тема 11. Органы государственной власти……………………35

                          Тема 12. Федеративное устройство России…………………..41        

               Практическая часть………….………………………………………...44

                           Задание №1…………………………………………………..........44

                           Задание №2………………………………………………………..47

                           Задание №3………………………………………………………..50

                           Задание№13……………………………………………………...54

                           Задание №14……………………………………………………..57

                           Задание №15……………………………………………………..64

                           Задание №20……………………………………………………..68

                         Ответы………………………………………………………….82

        Выводы…………………………………………………………………….83

        Литература………………………………..……………………………….84

Теоретическая часть

Тема 1. Понятие власти

Политическая власть (от гр. politik — искусство управления государством) — это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определённые политические взгляды, установки и цели.

Признаки политической власти:

• Распространяется на всё общество, на всех проживающих на территории данного государства.

• Только ей принадлежит право использовать силу в пределах страны.

• Осуществляется через единый общегосударственный центр принятия политических решений.

• Использует самые разнообразные средства (принудительные, экономические, социальные, культурно-информационные).

• Действует на основе права от имени всего общества.

Разновидности политической власти:

• Законодательная, исполнительная, судебная.

• Центральная, региональная, местная.

• Монархическая, республиканская.

Основные принципы устойчивости политической власти:

• Легитимность власти - процедура общественного признания власти, политических решений, лидеров, партий, организаций и движений.
• Результативность власти - степень выполнения властью тех функций и ожиданий, которые возлагает на неё население.

Государственная власть — один из видов власти в обществе, где в качестве субъекта власти выступает государство в лице своих органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти — население страны: граждане (в республиках) или подданные (в монархиях).

Признаки государственной власти:

 • Носит публичный характер, т. е. выступает от имени общества.

• Имеет суверенный характер, т. е. верховенство по отношению ко всем другим физическим лицам, учреждениям, организациям внутри страны (внутренний суверенитет) и независимость в решении всех вопросов своей политики в отношениях с другими государствами (внешний суверенитет).

 • Ограничена территорией (базовое условие существования государства). Политическая власть осуществляется не только в рамках государства, но и в рамках партий, профсоюзов, международных организаций.    

Тема 2. Государство и его функции

Государство — политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны.

Основные признаки государства:

 • Территориальная организация власти (институт гражданства, государственная граница).

• Публичный характер власти (несовпадение государства и общества, особый аппарат власти и управления).

• Суверенный характер власти (верховенство государства внутри страны и его независимость во внешних отношениях).

• Принудительный характер власти (применение насилия в целях исполнения принимаемых государством решений).

 • Исключительные права на взимание налогов и сборов с населения, эмиссию денег.

• Обязательность членства в государстве.

 • Претензии на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага.

 • Наличие государственной символики (гимн, герб, флаг).

Функции государства:

• Политическая                                                                    • Социальная

• Охрана правопорядка, прав и свобод граждан              • Экономическая

• Оборона страны от внешнего нападения                       • Природоохранная

• Сотрудничество с другими государствами мирового сообщества и международными организациями

Форма государства— это устройство политической организации общества, призванное обеспечить её стабильность и нормальное функционирование.

Форма правления— это способ организации верховной государственной власти.

• Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть полностью или частично принадлежит (реально или формально) единоличному главе государства — монарху (королю, царю, императору, шаху, султану), обычно получающему эту власть и передающему её в порядке наследования.

Монархия подразделяется на абсолютную (неограниченную) и конституционную (парламентскую, ограниченную)

• Республика — форма правления, при которой высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями. Республика подразделяется на Президентскую, смешанную и Парламентскую.

Форма государственно-территориального устройства— это способ взаимосвязи территориальных образований государства, закреплённый конституцией.

• Унитарное государство—единая политически однородная организация, состоящая из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью.

• Федерация — устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах, распределённых между ними и центром полномочий, имеющих собственные органы государственной власти и, как правило, конституцию, а часто и право на двойное гражданство.

 • Конфедерация — форма            межгосударственного объединения, при которой государства — субъекты конфедерации образуют постоянный союз в целях координации своей деятельности в тех или иных формах, полностью сохраняя свою независимость.

Политический режим — это совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления.

• Демократия — политический режим, основанный на признании народа в качестве источника власти, его права участвовать в управлении делами общества и государства и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.

• Авторитаризм — политический режим, для которого характерно отсутствие гарантий политических свобод, принципов разделения властей и верховенства права, неприятие демократических принципов управления, политического плюрализма.

• Тоталитаризм — режим, при котором государство осуществляет полный (тотальный) контроль над всеми сферами жизни общества.

Тема 3. Политическая система

Политическая система — многофункциональный механизм, включающий государственные и негосударственные социальные институты, которые осуществляют политические функции.

Структурные компоненты (подсистемы) политической системы

Функции политической системы

• Определение целей, задач, путей развития общества.

 • Организация деятельности общества по выполнению принятых целей и программ.

 • Распределение материальных и духовных ценностей.

 • Формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности.

• Согласование разнообразных интересов государства и социальных общностей.

• Обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя.

 • Разработка правил и законов поведения людей и групп в обществе.

 • Контроль за соблюдением выполнения законов и правил, пресечение действий, нарушающих политические нормы.

Тема 4. Демократия, её основные ценности и признаки

Демократия (от гр. demos — народ и kratos — власть) — политический режим государства, при котором народ или его большинство служит источником и носителем политической, государственной власти.

Условия существования демократии:

• Высокий уровень социально-экономического развития, способный обеспечить необходимое благосостояние всем гражданам.

• Многообразие форм собственности, обязательное признание и гарантированность права частной собственности, так, как только в этом случае возможно реальное обеспечение всех прав и свобод человека.

• Высокая степень развития общей и политической культуры общества, значительная социальная и политическая активность индивидов и их добровольных объединений, готовых встать на защиту институтов демократии.

Тема 5. Гражданское общество и правовое государство

Гражданское общество — совокупность негосударственных отношений и институтов, выражающих частные интересы и потребности граждан в различных сферах.

Предпосылки гражданского общества:

• Частная собственность

• Конкуренция

• Большой удельный вес среднего класса

• Свобода совести

• Высокий образовательный уровень

• Плюрализм

• Обеспечение прав и свобод человека

Признаки гражданского общества:

• Общественный контроль над деятельностью институтов публичной власти

• Верховенство права

• Разделение властей

• Преобладание горизонтальных связей

• Частная собственность

• Социально-ориентированная рыночная экономика

• Плюрализм

• Общественно-политические институты, отражающие разнообразные интересы граждан

• Право личности на самореализацию

• Гражданский мир

НАСЕЛЕНИЕ СТРАНЫ

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

Функции гражданского общества:

• Обеспечивает социализацию граждан

• Защищает интересы граждан

• Способствует гуманистическому развитию политической системы

• Создаёт и развивает механизм общественного самоуправления

Правовое государство — демократическое государство, организация и деятельность которого осуществляются в правовых целях, на основе норм права, гарантирующих и защищающих права и свободы человека.

Признаки правового государства:

• Принцип разделения властей

• Верховенство права, равенство всех перед законом

• Соблюдение прав и свобод человека

• Взаимная ответственность государства и личности

• Высокая сознательность масс

• Не карательные, а правоохранительные органы

• Предсказуемость принимаемых государством решений

• Плюрализм

Предпосылки создания правового государства:

• Многообразие форм собственности

• Режим демократии, суверенитет народа

• Внутренне единая и непротиворечивая система законодательства

• Гражданское общество

• Высокий уровень политического и правового сознания людей

Тема 6. Политическая элита

Политическая элита — относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объём политической власти, обеспечивающая интеграцию и отражение интересов различных слоёв общества и создающая механизм воплощения политических замыслов.

Причины существования политической элиты:

• Необходимость профессионального управления обществом

• Неравенство способностей и возможностей людей

• Высокий социальный статус представителей элиты

• Политическая пассивность большинства населения

• Невозможность осуществлять полный контроль за действиями элиты

Характерные черты политической элиты:

• Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа

• Высокий социальный статус

• Значительный объём государственной и информационной власти

• Непосредственное участие в осуществлении власти

• Организаторские способности и талант

Функции политической элиты:

• Организаторская                                                          • Интегративная

• Коммуникативная                                                        • Стратегическая

Рекрутирование — обновление политической элиты.

По отношению к власти:

• Правящая элита                                                          • Не правящая (контрэлита)

Тема 7. Политические партии и движения. СМИ в политической жизни

Политическая партия — это организованная группа единомышленников, выражающая интересы определённых социальных слоёв и стремящаяся к завоеванию государственной власти или участию в её осуществлении.

Отличительные признаки политической партии:

• Завоевание и осуществление власти

• Носитель определённой идеологии

• Наличие программы и устава

• Активное участие в избирательных кампаниях

• Наличие организационной структуры

Классификации партии:

Роль партии в жизни общества

• связующее звено народных масс и государства

• регулятор социально-политической жизни общества

• руководитель классовой борьбы в обществе

Функции партии:

•Борьба за власть в государстве и влияние на политику государства

•Участие в осуществлении власти

•Участие в формировании власти (формирование/обновление политической элиты)

•Формирование общественного мнения

•Выражение интересов социальных групп

•Политическое воспитание

•Подготовка кадров политиков

Партийная система— совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти.

Политическое (социально-политическое, общественно-политическое) движение — добровольное формирование, возникающее в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов.

Отличительные признаки политического движения:

•Стремится не к достижению власти, а к воздействию на власть

•Имеет добровольное членство, либо вообще не имеет членства

•Не имеет строгой иерархии

•Ориентируется на выражение частных интересов людей

•В большей степени приближены к обыденной жизни людей, чем политические партии

•Менее устойчивы и недолговременны

Средства массовой информации в политической жизни

Тема 8. Избирательные система в РФ

Избирательная система — политический институт, связанный с организацией выборов политических деятелей, способом проведения голосования и определения его результатов, а также с распределением мандатов (представителей) между партиями.

Гражданин обретает статус избирателя в 18 ЛЕТ.

В день голосования ЗАПРЕЩЕНА политическая агитация.

Не имеют права голосовать:

• Недееспособные                                                                • Не достигшие 18 лет

• Заключённые                                                                     • Лица без гражданства

Избирательные права граждан:

• Активное (избирать)                                                • Пассивное (быть избранным)      

Основные принципы демократического избирательного права:

• Принцип равенства (все избиратели и кандидаты имеют в процессе выборов равные права)

• Принцип всеобщности (любой дееспособный гражданин имеет право избирать и быть избранным)

• Принцип состязательности (выборы проводятся на альтернативной основе)

• Принцип гласности (общественность осуществляет контроль за проведением выборов)

• Принцип свободы выборов (любой гражданин участвует в выборах добровольно)

• Принцип ограничения срока выборов (выборы нельзя откладывать или переносить, если для этого нет веских причин)

• Принцип непосредственности (избиратель голосует непосредственно за депутата, а не за выборщика)

• Принцип тайного голосования (все выборы проводятся тайно, избиратель имеет право не сообщать о сделанном им выборе)

Этапы избирательного процесса:

1. Подготовительный (назначение даты выборов, регистрация и учёт избирателей)
2. Выдвижение и регистрация кандидатов
3. Предвыборная агитация и финансирование выборов
4. Голосование и подведение итогов выборов

Признаки мажоритарной системы:

• Государство делится на избирательные округа

• Избиратели голосуют за личность кандидата  

• Победившим считается кандидат, набравший большинство голосов

• Существует возможность выдвижения независимых беспартийных кандидатов

• Предусмотрено голосование по одномандатным округам

• Граждане наделяются правом самовыдвижения в кандидаты

• Применение системы абсолютного большинства

Признаки пропорциональной системы:

•Государство представляет собой единый избирательный округ (создание единого национального избирательного округа)

•Голосование по многомандатным округам

•Голосование проводится по спискам политических партий (программу партий)

•Граждане голосуют прежде всего за программы партий, а не за конкретных людей

•Количество мест, полученных партией в парламенте, зависит от процента голосов, поданных за партию на выборах

•Преодоление партией пятипроцентного избирательного порога (барьера)

Выборы — непосредственное участие граждан в формировании органов государственной власти и местного самоуправления.

Референдум — прямое голосование граждан страны, проживающих на определённой территории, для решения наиболее важных вопросов в различных сферах государственной и общественной жизни.

Тема 9. Политический процесс. Политическое участие.

Политический процесс — это деятельность социальных общностей, общественных организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определённые политические цели.

Стадии политического процесса:

•Конструирование политической системы общества

•Воспроизведение компонентов и признаков политической системы общества

•Принятие и исполнение политико-управленческих решений

•Контроль над функционированием и направлением развития политической системы общества

Структура политического процесса:

•Политический процесс отражает технологи осуществления политической власти, принятия и воплощения в жизнь политических решений

•Главная задача субъектов различных политических процессов-реализовать свои интересы и требования посредством принимаемых государством управленческих решений

•Современные политологи рассматривают политический процесс как определенную технологию принятия и реализации политических решений

Классификация политических процессов:

Этапы принятия политических решений

1. Подготовительный этап
2. Этап принятия решений
3. Этап реализации политических решений

Политическое участие — это действия гражданина с целью повлиять на разработку, принятие или реализацию государственных решений, выбор представителей в институты власти.

Формы политического участия:

• Участие в выборах

• Участие в деятельности органов местного управления

• Участие в референдумах

• Членство в партиях

• Профессиональная политическая деятельность

• Участие в митингах

• Обращение в государственные органы

• Абсентеизм

Абсентеизм — форма аполитичности, проявляющаяся в уклонении избирателей от участия в референдумах и выборах в органы власти.

Тема 10. Политическое лидерство.

Политическое лидерство — это способность определенного лица решающим образом постоянно влиять на все общество, группу, организацию.

Политический лидер — это ведущий субъект политического процесса, осуществляющий функции объединения и сплочения социальных сил, задающий направление деятельности государственных и общественных институтов, политических движений, во многом определяющий особенности курса на политические преобразования в стране

Х

Легитимность — законность власти в глазах граждан.

По масштабам лидерства:

• Общенациональные

• Региональные

• Местные

Функции политического лидера:

Тема 11. Органы государственной власти.

Орган государственной власти — это часть государственного аппарата, наделённая государственно-властными полномочиями и осуществляющая свою компетенцию по уполномочию государства в установленном им порядке.

Разделение властей в РФ:

• Исполнительная власть

• Законодательная власть

• Судебная власть

Исполнительная власть:

Правительство РФ — это высший исполнительный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти на всей территории России.

Полномочия:

1. РАЗРАБАТЫВАЕТ федеральный бюджет и ОБЕСПЕЧИВАЕТ его исполнение
2. ОБЕСПЕЧИВАЕТ проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики
3. ОБЕСПЕЧИВАЕТ проведение политики в области культуры, науки, образования, здравоохранение, социального обеспечения, экологии
4. УПРАВЛЕНИЕ федеральной собственностью
5. MЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, собственности, борьбе с преступностью
6. МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ обороны и государственной безопасности

Законодательная власть:

Федеральное собрание — это избираемый двухпалатный парламент России, её постоянно действующий представительный и законодательный орган.

Полномочия Совета Федерации:

1. УТВЕРЖДЕНИЕ изменения границ между субъектами РФ
2. УТВЕРЖДЕНИЕ указа президента о введении военного и чрезвычайного положения
3. Решение вопроса о возможности использования вооруженных сил за пределами территории РФ  
4. Назначение выборов ПРЕЗИДЕНТА 
5. Отрешение ПРЕЗИДЕНТА от должности
6. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ:

a) судьи Конституционного суда, Верховного суда

 б) Генерального прокурора

Полномочия Государственной Думы:

1. Дача согласия президенту на НАЗНАЧЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ 
2. 2) Решение вопроса о ДОВЕРИИ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РФ 
3. Заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его деятельности
4. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТИ:

a) Председателя Центрального банка

б) Председателя Счетной палаты

в) Уполномоченного по правам человека

5. ОБЪЯВЛЕНИЕ АМНИСТИИ
6. выдвижение ОБВИНЕНИЙ ПРОТИВ ПРЕЗИДЕНТА для отрешения его от должности
7. УТВЕРЖДЕНИЕ федерального бюджета
8. ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОВ

Судебная власть в РФ

Судебная власть — обусловленный разделением властей вид государственной власти, связанный с осуществлением правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Президент

Президент РФ — глава Российского государства, занимает высшее место в иерархии государственных органов, обеспечивает стабильность и преемственность механизма государственной власти, осуществляет верховное представительство РФ на международной арене. По Конституции Президент РФ прямо не относится ни к одной из ветвей власти, обеспечивая их согласованное функционирование.

НЕЛЬЗЯ совмещать должность Президента с иной государственной либо коммерческой деятельностью. Президент обладает НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬЮ.

Полномочия Президента:

1. ИЗДАЁТ указы и распоряжения
2. ПРЕДОСТАВЛЯЕТ гражданство РФ и политическое убежище в России
3. Обладает правом ПОМИЛОВАНИЯ
4. Награждает ГОСУДАРСТВЕННЫМИ НАГРАДАМИ РФ, присваивает почётные звания, высшие военные и высшие специальные звания
5. Назначает выборы в ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
6. ОБРАЩАЕТСЯ к Федеральному собранию с ежегодными посланиями об основных направлениях внутренней и внешней политики
7. РАСПУСКАЕТ Государственную Думу в установленном законом порядке
8. НАЗНАЧАЕТ с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ
9. НАЗНАЧАЕТ И ОСВОБОЖДАЕТ от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
10. ПРИНИМАЕТ решение об отставке Правительства РФ.
11. ВЫДВИГАЕТ кандидатуры на должности судей Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов РФ.
12. Является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами РФ.
13. УТВЕРЖАЕТ военную доктрину
14.  ОСУЩЕСТВЛЯЕТ руководство внешней политики РФ
15. Ведёт переговоры и подписывает международные договоры.

Основные функции Президента РФ

• Является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

• Принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности.

• Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

• Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

• Представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

Президент РФ избирается в соответствии с Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации». Конституция РФ устанавливает ряд требований (цензов), которым должен отвечать кандидат на пост Президента РФ:

• гражданство РФ;

 • постоянное проживание в РФ не менее 10 лет;

• возраст не младше 35 лет.

Тема 12. Федеративное устройство России.

Принципы федерализма в РФ:

Перечень вопросов, находящихся в ведении РФ:

• принятие Конституции РФ и федеральных законов

• федеративное устройство и территория РФ

• регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств

• установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти; формирование федеральных органов государственной власти

• федеральная государственная собственность и управление ею

• установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия

• федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы

• внешняя политика и международные отношения РФ

• оборона и безопасность

• судоустройство; прокуратура; амнистия и помилование

• метеорологическая служба; государственные награды и почетные звания РФ

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

• обеспечение соответствия конституций и законов республик федеральным законам

• защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка

• вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами

• разграничение государственной собственности

• природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; охрана памятников истории и культуры

• общие вопросы воспитания и образования

• координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства

• осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями

• установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ

• кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат

• защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей

 Практическая часть

Задание № 1

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

Задание № 2

1.  Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

Политические деятели, президент государства, лидеры общественно-политических движений, лидеры политических партий, руководители парламентских фракций.

2. Выберите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

Форма государства, методы государственного властвования, форма правления, тип политического режима, форма государственного устройства.

3. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

Демократический режим, политический режим, охлократия, аристократия, тоталитарный режим.

4. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

Либерализм, социал-демократия, национализм, консерватизм, идеология, анархизм.

5. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

Демократия,  тоталитарное общество,  политический режим,  авторитарное государство,  диктатура.

6. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

 Парламент, правительство, суд общей юрисдикции, орган власти, арбитражный суд.

7. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

Многопартийность, вариативность программ, многообразие позиций СМИ, конкуренция лидеров, политический плюрализм, различие политических взглядов.

8. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

Равноправие, демократия, политический плюрализм, права меньшинства, парламентаризм.

9. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

Политическая партия, политическая система, политическая норма, государство, политическая идеология.

10. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание). 

Выборы депутатов,  избирательное право,  списки политических партий,  тайное голосование, избирательная кампания.

Задание № 3

1.  Ниже приведен ряд политических партий. Все они, за исключением двух, образованы по политико-идеологическому признаку.

1) коммунистическая

2) либеральная

3) оппозиционная

4) социал-демократическая

5) кадровая

6) монархическая

 Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.

2. Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «политический институт».

     1) партии

2) общественные движения

3) семья

4) группы давления

5) избирательная система

6) бизнес

 Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.

3. Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, являются признаками демократии.

1) свободные выборы

2) многопартийность

3) террор

4) плюрализм мнений

5) отрицание оппозиции

6) принцип открытости и гласности в деятельности государственных органов

4. Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, характеризуют формы государства.

1) федерация

2) президентская республика

3) унитарное государство

4) иммунитет

5) парламентская республика

6) территория

Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.

5. Ниже приведён перечень положений. Все они, за исключением двух, характеризуют мажоритарную избирательную систему. 

1) избирательный порог; 2) побеждает кандидат, получивший большинство голосов; 3) возможен второй тур голосования для определения победителя; 4) формируются одномандатные округа; 5) голосование по партийным спискам; 6) возможно самовыдвижение кандидатов

Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.

6. Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, связаны с понятием «политический режим».

1) авторитаризм; 2) федерализм; 3) тоталитаризм; 4) монархия; 5) демократия; 6) диктатура

Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.

7. Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, характеризуют понятие «демократия».

1) альтернативные выборы

2) гарантии свобод

3) парламентаризм

4) равноправие граждан

5) террор

6) цензура

Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.

8. Ниже приведён ряд признаков. Все они, за исключением двух, относятся к признакам любого государства.

1) наличие аппарата власти и управления; 2) легальное право на применение силы; 3) суверенитет; 4) монопольное право издавать законы; 5) плюрализм; 6) парламентаризм

Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.

9. Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, обозначают направления политической идеологии.

1) консерватизм

2) фашизм

3) либерализм

4) абсентеизм

5) конформизм

6) социал-демократия

10. Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, обозначают формы политического участия граждан.

1) выборы

2) регистрация юридического лица

3) уплата налогов

4) обращение в органы государственной власти

5) референдум

6) членство в политической партии

Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

Задание № 13

1. Найдите в приведенном ниже списке черты, характеризующие политические партии по составу, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) консервативная

2) массовая

3) кадровая

4) коммунистическая

5) нелегальная

6) социал-демократическая

2. Найдите в приведенном списке функции государства. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) политическая

2) правоохранительная

3) социальная

4) демократическая

5) этническая

3. Найдите в приведенном ниже списке позиции, характеризующие отличительные черты мажоритарной избирательной системы, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) государство делится на избирательные округа

2) избиратели голосуют за личность кандидата

3) государство представляет собой единый избирательный округ

4) избиратели голосуют за политическую партию

5) в день голосования запрещена политическая агитация

6) победившим считается кандидат, набравший большинство голосов

4. Найдите в приведенном списке формы территориально-государственного устройства. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) унитарное государство

2) монархия

3) конфедерация

4) республика

5) федерация

5. Найдите в приведённом ниже списке функции политических партий в демократическом обществе и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) разработка и принятие законов

2) выдвижение политических лидеров

3) оппонирование правительству

4) контроль над денежной системой

5) формирование правоохранительных органов

6) представление определённых групп общества

6. Найдите в приведённом ниже списке признаки, отличающие демократические выборы, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) тайная подача голосов

2) наличие возрастного ценза

3) доступность правдивой информации о кандидатах

4) равноправие избирателей

5) наличие альтернативных кандидатов

6) регистрация избирателей на избирательных участках

7. Найдите в приведённом ниже списке организации, представляющие гражданское общество, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) ассоциация преподавателей университетов

2) региональное управление образования

3) объединение ветеранов правоохранительных органов

4) территориальное управление внутренних дел

5) союз защиты прав потребителей

8. Найдите в приведённом ниже списке политические институты и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) общественно-политическое движение

2) политические партии

3) политическая культура

4) политические нормы

5) государство

9. Выберите из предложенного проявления деятельности институтов гражданского общества. Ответ запишите цифрами без пробелов.

1) Межрегиональный профсоюз водителей-дальнобойщиков обратился с инициативой изменения расположения складских помещений и стоянок близ столичного мегаполиса.

2) Министерство по делам печати и информации объявило конкурс на производство серии художественных фильмов о формировании гражданской идентичности.

3) Правозащитная организация «Свобода слова» выступила в поддержку журналистов и предложила принять законы, направленные на гарантию безопасности их деятельности.

4) Ассоциация творческих учителей начала на своем информационном портале проект консультирования молодых учителей по методическим вопросам.

5) Следственный комитет Российской Федерации принял к рассмотрению дело о нападении на известного журналиста.

6) Президент страны инициировал создание нового инновационного научного центра в подмосковном Сколково.

10. Характеристика политической системы общества требует рассмотрения её отдельных компонентов. Что из перечисленного относится к нормативной подсистеме политической системы общества?

1) политические традиции

2) партийный устав

3) политические идеалы

4) партийная программа

5) средства массовой информации

6) политическая культура

Задание № 14

1. Установите соответствие между функциями и государственными институтами или должностным лицом в Российской Федерации, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

2. Установите соответствие между политическим режимом и его признаками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

3. Установите соответствие между типами политических партий и принципами их классификации. К каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

4.  Установите соответствие между типами избирательных систем и иллюстрирующими их конкретными примерами: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.

5. Установите соответствие между типами политической культуры и их признаками: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.

6. Установите соответствие между компонентами политической системы и иллюстрирующими их конкретными примерами: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.

7. Установите соответствие между типами партий и основаниями для их классификации: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.

8. Установите соответствие между признаками и типами государства: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

9. Установите соответствие между формами государства и критериями классификации, по которым они выделены: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

10. Установите соответствие между типами избирательных систем, использующимися для выборов в представительные органы, и их характеристиками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Задание № 15

1. Найдите в приведенном ниже списке формы территориально-государственного устройства и обведите цифры, под которыми они указаны.

1) диктатура

2) республика

3) демократия

4) унитарное государство

5) монархия

6) федерация

2. Найдите в приведенном списке черты, характерные для демократического политического режима. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) высший орган государственной власти избирается непосредственно народом

2) власть подчинена контролю общества

3) ограничение оппозиции

4) строгая централизация государственной власти

5) конституционно закреплено всеобщее и равное избирательное право

3. Найдите в приведенном списке отличительные черты тоталитарного политического режима. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) взаимная ответственность государства и общества

2) монополия государства на средства массовой информации

3) общеобязательная идеология

4) централизованная система управления экономикой

5) власть подчинена контролю общества

4. Гражданка России Д. решила выдвинуть свою кандидатуру в качестве кандидата на пост Президента РФ. Однако, ознакомившись с ее документами, избирательная комиссия отказала ей в регистрации. Найдите в приведенном списке возможные причины отказа.

1) гражданке Д. недавно исполнилось 30 лет

2) гражданка Д. не является гражданкой РФ по рождению

3) гражданка Д. является атеисткой

4) гражданка Д. на территории РФ постоянно проживает 3 года

5) гражданка Д. не имеет высшего образования

5. Гражданин С. является членом одной из либеральных партий. В приведенном списке найдите идеологические взгляды, которые должен разделять гражданин С. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Право собственности есть коренное юридическое начало, вытекающее из свободы человека.

2) Права и свободы отдельного человека являются правовым базисом общества и экономического порядка.

3) История всех до сих пор существовавших обществ была историей борьбы классов.

4) Демократия — единственно приемлемый для большинства населения политический режим, при условии перехода к главенству права.

5) Капиталистическое общество расколото на два больших враждебных лагеря — буржуазию и пролетариат.

6. Найдите в приведенном списке характеристики конституционной монархии. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) глава государства — наследственный монарх, обладающий представительскими функциями

2) высшую судебную власть осуществляет монарх

3) законодательную власть осуществляет выборный парламент

4) исполнительная власть принадлежит правительству

5) представительские функции осуществляет председатель верхней палаты парламента

7. Найдите в приведенном списке черты, присущие идеологии либерализма. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) сильное государство

2) соблюдение прав и свобод личности

3) гражданское равноправие

4) приоритет личности перед обществом и государством

5) стабильность

8. Найдите в приведенном списке положения, характеризующие парламентскую республику. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) формирование правительства парламентом

2) прямое всенародное избрание президента

3) отсутствие у президента права роспуска парламента

4) ответственность правительства перед парламентом

5) наделение президента представительскими полномочиями

9.  Государство Z объединяет несколько штатов, имеющих свои парламенты, правительства и законодательство. В Z периодически проводятся свободные выборы в парламент государства, который формирует правительство из представителей победивших политических партий. Депутаты парламента избирают президента, выполняющего представительные функции. Выберите в приведённом ниже списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) президентская республика

2) унитарное государство

3) демократическое государство

4) парламентская республика

5) авторитарное правление

6) федеративное государство

10.  Политическая партия находится в меньшинстве в законодательном собрании и критикует деятельность властей. Она не имеет широкого круга членов, предпочитая создавать на местах небольшие, но компетентные и профессиональные штабы. Партия отстаивает идеи социальной справедливости, введения прогрессивной шкалы налогообложения. Выберите из перечня понятия, термины, имеющие отношение к характеристике данной партии.

1) социалистическая

2) массовая

3) оппозиционная

4) нелегальная

5) кадровая

Задание № 20

1. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

«Демократия — форма политической организации государства, основанная на признании народа источником ________(А), его права участвовать в решении государственных дел в сочетании с широким кругом прав и свобод. Важный признак демократии — гарантия соблюдения прав и свобод человека и ________(Б). Еще одной важной чертой демократии является возможность выражения разных политических взглядов — ________(В). Различают демократию прямую и ________(Г). Институтом прямой (непосредственной) демократии является ________(Д). В этом случае ________(Е) сам, без посредников, выносит то или иное решение».

Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.

 Список терминов:

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

2. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов (словосочетаний). Выберите из предлагаемого списка слова (словосочетания), которые необходимо вставить на место пропусков.

«Целью всякой ___________(А) является власть — влияние на неё или участие в ней. Однако содержание власти не заключено в ней самой. Власть есть взаимодействие тех, кто её осуществляет, с тем, что в совокупности составляет ___________(Б), в которой она осуществляется. В результате их взаимодействия происходит обмен деятельностью, ___________(В), ценностями, информацией. Следовательно, власть может быть понята через связь с тем, что не является властью. При этом не только власть влияет на социальную среду, но и среда воздействует на власть. Взаимное влияние может иметь характер прямого взаимодействия власти и среды друг на друга на основе выполнения ___________(Г). Например, государство как носитель и субъект власти осуществляет управление делами общества, обеспечивает законность и правопорядок, а граждане признают ___________(Д) принимаемых властью решений и выполняют их. Следовательно, взаимодействие власти и общества определяет ___________(Е) социальной системы, её стабильность и динамизм.»

Слова (словосочетания) в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.

Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.

В данной ниже таблице приведены буквы, указывающие на пропуск слова. Запишите в таблицу под каждой буквой номер выбранного вами слова.

3. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов (словосочетаний). Выберите из предлагаемого списка слова (словосочетания), которые необходимо вставить на место пропусков.

«Политическая культура как тип отношений инди вида, группы, общества включает в себя три уровня ориентации к различным ___________ (А).

Первый уровень отношения выражен в представлениях граждан о лидерах, элитах, институтах и ценностях, определяющих их поведение. Когда политическая система легитимна и способна эффективно реагировать на ___________ (Б), граждане считают себя обязанными следовать властным велениям её институтов.

Второй уровень ориентации составляет отношение к проводимому политическому курсу: совпадают ли ___________ (В) с вашими ожиданиями и каковы ваши представления о собственной роли в политике? Ответ на вопрос, какая система управления лучше справляется с существующими проблемами и вызовами, и составляет со держание ожиданий государственной политики. При этом ___________ (Г) граждан в политику может быть различной — активные участники, граждане, которые пассивно подчиняются власти, люди, исключённые из политики.

Третий уровень — это отношение к ___________ (Д) проводимой политики, где главным критерием оценки деятельности правительства выступают гарантии ___________ (Е) и рост благосостояния населения.»

Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.

Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.

В данной ниже таблице приведены буквы, указывающие на пропуск слова. Запишите в таблицу под каждой буквой номер выбранного вами слова.

4. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

С помощью ________________(А) правовое государство организуется и функционирует правовым способом: государственные органы действуют в рамках своей _________________(Б), не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, _________________(В), равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и _________________(Г). Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную означает, что каждая из властей действует самостоятельно и не вмешивается в __________________(Д) другой. При его последовательном проведении в жизнь исключается всякая возможность присвоения той или иной властью полномочий другой. Принцип разделения властей становится жизнеспособным, если он ещё и обставляется системой ____________________(Е) властей. Подобная система устраняет всякую почву для узурпации полномочий одной власти другой и обеспечивает нормальное функционирование органов государства.

Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.

Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что слов в списке больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.

В данной ниже таблице приведены буквы, обозначающие пропущенные слова. Запишите в таблицу под каждой буквой номер выбранного Вами слова.

5.Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

«Президентская республика характеризуется соединением в руках президента полномочий главы______(А) и главы исполнительной власти. Должность премьер-министра в такой республике, как правило, отсутствует. Президента страны избирают внепарламентским путём: или всенародным________(Б) (как, например, в Аргентине), или коллегией выборщиков (как, скажем, в США). Это обеспечивает независимость источника________(В) президента от парламента. Президент получает также право_______(Г) в отношении парламентских решений: он может вернуть на повторное рассмотрение в высший законодательный орган любой______(Д). Но если парламент вторично, квалифицированным большинством голосов — 2/3 в обеих палатах — проголосует за него, то проект становится законом, обретает_________(Е), невзирая на мнение президента. Не вправе президент и распустить парламент».

Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.

Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что слов в списке больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.

Список терминов:

В данной ниже таблице приведены буквы, обозначающие пропущенные слова. Запишите в таблицу под каждой буквой номер выбранного Вами слова.

6. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

«Правовое государство составляет, пожалуй, величайшее политическое достижение в мировой истории. И поскольку без правового государства мы не жили бы в условиях ______(А), нужно защищать его принципы.

Решающим условием осуществления либерализма в экономической, социальной, правовой областях является проведение различий между государством и________(Б).

Либеральная демократия немыслима без дееспособной общественности. Предпосылкой этого является____(В) как выражение различных мнений и интересов. Спор имеет смысл до тех пор, пока есть какая-то форма общности. Иначе споры разжигают ещё более сложные_____(Г), которые могут разрушить и погубить общество.

Либеральное государство принимает решения в соответствии с установленной____(Д)._____(Е) гражданина — признать решения, принятые корректно и в установленном порядке, даже в том случае, если он считает их неверными...»

Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.

Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что слов в списке больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.

Список терминов:

В данной ниже таблице приведены буквы, обозначающие пропущенные слова. Запишите в таблицу под каждой буквой номер выбранного Вами слова.

7. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

«____ (А) — это форма правления, при которой глава государства является ____ (Б) и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.

Если _____ (В) избирается независимо от парламента, является главой государства и правительства, то данная форма правления определяется как ____(Г) республика. Президент сам назначает ____(Д) и руководит его деятельностью. В данной республике президент не может распустить ____ (Е) и его нижнюю палату, не может вынести вотум недоверия. Парламент имеет возможность ограничивать действия президента и правительства с помощью принимаемых законов и через утверждение бюджета, а в ряде случаев может отстранить президента от должности (нарушение конституции, преступление).»

Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.

Список терминов:

В данной ниже таблице приведены буквы, обозначающие пропущенные слова. Запишите в таблицу под каждой буквой номер выбранного Вами слова.

8. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов (словосочетаний).

Выберите из предлагаемого списка слова (словосочетания), которые необходимо вставить на место пропусков.

«Политическая элита является одним из __________(А) политики. Её относят к институциональному компоненту __________(Б). Это узкий круг лиц, осуществляющих власть в обществе. В __________(В) принято делить этот общественный слой на две группы. Первая опирается на владение землёй, __________(Г), религию, происхождение, поэтому относится к традиционному типу. Основа второй, современной группы — политические

знания, опыт, __________(Д) в вопросах социальной жизни. В первую группу трудно попасть, главными __________(Е) отбора людей становится их исполнительность и личная преданность. Члены второй группы также

регулируют процесс прихода новых лиц, но главное требование — профессионализм».

Слова (словосочетания) в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово (словосочетание) за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов (словосочетаний) больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.

Список терминов:

В данной ниже таблице приведены буквы, обозначающие пропущенные слова. Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

9. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

«Американский политолог М.Г. Херманн предприняла попытку выделить факторы, которые влияют на характер политического ____(А). К ним относятся: политические ____(Б), реакция на давление и стресс, ___(В), стиль, предшествующий опыт, обстоятельства, при которых человек оказался в положении руководителя. Изучение названных факторов позволяет дать относительно полную характеристику политика.

В общественном сознании складывается определённый ___(Г) того или иного политического деятеля, называемый его имиджем. Он может возникать ____(Д), без специальных усилий деятеля или его сторонников. Однако, нередко создаётся ____(Е) усилиями политика и поддерживающей его группы. При этом привлекается внимание к тем качествам личности, которые соответствуют ожиданиям масс, и маскируются те её черты, которые могут быть восприняты негативно».

Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.

Список терминов:

В данной ниже таблице приведены буквы, обозначающие пропущенные слова. Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

10. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

«Порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц, а также определение результатов голосования называется избирательной ___(А). Структурными компонентами являются: 1) избирательное ___(Б) – комплекс правовых норм о порядке выборов; 2) избирательный ____(В) – комплекс действий в процессе выборов. Некоторые политологи, наряду с названными элементами, относят к структурным компонентам партийную систему, а также политические ____(Г).

Международная политическая практика выработала несколько типов избирательных систем. Система определения результатов выборов, согласно которой избранным считается кандидат, набравший установленное законом большинство голосов, называется ____(Д). Система представительства партий и движений, основанная на том, что каждая партия получает в представительном органе власти (парламенте) число мандатов пропорционально количеству голосов, поданных за её кандидатов на выборах, называется ____(Е). Политологи подчеркивают, что не существует совершенной избирательной системы, как и совершенной демократии».

  Список терминов:

Ответы

Выводы.

   Данное пособие можно использовать для самостоятельной подготовки к ЕГЭ по обществознанию или для работы в классе. Задания интересны и доступны для учащихся с разным уровнем базовой подготовки. Пособие можно использовать при подготовке учащихся к выполнению заданий тестовой части ЕГЭ (№1-3,№13-15,№20). При систематической целенаправленной работе по данному пособию у ученика есть все шансы получить высокий балл на ЕГЭ. Книга будет полезна учащимся 10‑х классов для поэтапной подготовки к ЕГЭ и может использоваться в 11‑х классах с целью систематизации знаний по обществознанию. Она позволит выпускникам готовиться к экзамену самостоятельно. Этому способствует структура книги и наличие ответов.

Литература:

 Учебники:

1.  Обществознание. 10 класс. Базовый уровень. (Боголюбов Л. Н., Аверьянов А. О., Белявский А. В. / Под ред. Боголюбова Л. Н., Лазебниковой А. Ю., Т). М., "Просвещение", 2017
2. Клименко А. В., Румынина В.В. Обществознание для школьников старших классов и поступающих в ВУЗы. М., изд. "Дрофа", 2004
3. Обществознание. 11 класс. Базовый уровень. (Боголюбов Л. Н., Аверьянов А. О., Белявский А. В. / Под ред. Боголюбова Л. Н., Лазебниковой А. Ю., Т). М., "Просвещение", 2018
4. Обществознание: ЕГЭ-учебник/ П. А. Баранов, С. В. Шевченко/Под ред. П. А. Баранова. – Москва: АСТ: Астрель, 2014

Справочные пособия:

1. Барабанов, В.В. ЕГЭ. Обществознание. Новый полный справочник школьника для подготовки к ЕГЭ / В.В. Барабанов. - М.: АСТ, 2017
2.  Баранов, П.А. ЕГЭ. Обществознание. Полный курс в таблицах и схемах для подготовки к ЕГЭ / П.А. Баранов. - М.: АСТ, 2018
3. Гришкевич, С.М. ЕГЭ. Обществознание. Алгоритмы выполнения типовых заданий / С.М. Гришкевич, А.А. Кошелева. - М.: Эксмо, 2018
4. Павлов, С.Б. ЕГЭ. Обществознание. Расширенный курс / С.Б. Павлов. - М.: Айрис-пресс, 2018
5. Семке, Н.Н. ЕГЭ. Обществознание. ЕГЭ. Экспресс-подготовка (в схемах и таблицах) / Н.Н. Семке. - М.: Эксмо, 2018
6. Семке, Н.Н. ЕГЭ. Обществознание. Пошаговая подготовка / Н.Н. Семке, Ю.В. Доля, С.Н. Смоленский. - М.: Эксмо, 2016

Интернет-источники:

1. https://4ege.ru/obshestvoznanie
2. https://yandex.ru/tutor/subject/?subject_id=11
3. https://soc-ege.sdamgia.ru/prob_catalog
4. https://vk.com/ege100ballov 
5. https://vk.com/partasocial