Главные вкладки

    ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РФ

    Галямова Эльмира Фаритовна

    Предварительный просмотр:

    ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ

    В октябре 2008 г. Правительство Российской Федерации одобрило Внешнеэкономическую стратегию страны до 2020 года, подготовленную Минэкономразвития России при активном участии других министерств и ведомств, а также бизнеса. В Стратегии впервые за последние годы зафиксированы отраслевые и географические приоритеты внешнеэкономической политики России в увязке с долгосрочными целями внутренней политики страны.

    К работе над проектом Внешнеэкономической стратегии, которая фактически началась в сентябре 2004 года, на предварительном этапе были привлечены крупные научные институты и аналитические центры, эксперты ведомств в области внешнеэкономических связей и торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах.

    Внешнеэкономическая стратегия Российской Федерации базируется на положениях:

    • Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ  до 2020г (КДР-2020);
    • Концепции внешней политики России;
    • Основных направлений деятельности Правительства РФ;
    • долгосрочных стратегий и программ развития отдельных отраслей и регионов;
    • нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

    Необходимость принятия Стратегии определяется тем, что в долгосрочной перспективе в области внешнеэкономических связей Российской Федерации складывается качественно новая ситуация по сравнению с предшествующим периодом. Это обусловлено как внешними, так и внутренними факторами.

    Внешние факторы проявляются, прежде всего, в усилении торгово-политического воздействия зарубежных государств на сферу международной торговли, требующего адекватного комплексного применения в России всего спектра внешнеэкономических инструментов.

    Внутренние причины связаны, в первую очередь, с необходимостью перехода страны к инновационной модели социально-экономического развития.

    Принципиально новая ситуация проявляется в следующем:

    Во-первых, усиливается активность государств в мировой экономической политике. Скоординированные действия стран в торгово-политической сфере обуславливают необходимость разработки долгосрочного видения и долгосрочной стратегии России в данной области. В условиях усиления международной конкуренции возрастает необходимость создания всего спектра внешнеэкономических инструментов, которыми обладают развитые страны мира.

    Во-вторых, переход российской экономики на инновационный путь развития предполагает реализацию крупных стратегических инициатив и проектов, осуществляемых в масштабах мировой экономики, с привлечением потенциала других стран и иностранных компаний. Необходима долговременная координация таких проектов, что требует повышения системности разработки внешнеэкономической политики и увязки ее с приоритетами внутренней политики.

    В-третьих, российские компании активно выходят на мировой рынок. В этой связи они нуждаются в системной и масштабной поддержке со стороны государства в сфере экспорта и инвестирования в зарубежных странах, преодоления барьеров по доступу на внешние рынки.

    Стратегия (новые направления) внешнеэкономической политики определяет ключевые приоритеты и параметры внешнеэкономической политики Российской Федерации в увязке с долгосрочными целями и задачами ее внутренней политики на этапе перехода к инновационному типу социально-экономического развития.

    При этом решаются следующие основные задачи:

    • Определение приоритетных направлений внешнеэкономической политики Российской Федерации в долгосрочной перспективе, путей и способов их обеспечения;
    • Определение приоритетов внешнеэкономической политики Российской Федерации по отношению к отдельным странам и регионам мира;
    • Выбор адекватных инструментов реализации внешнеэкономической политики;
    • Определение приоритетов развития институтов внешнеэкономической политики и регулирования внешнеторговой деятельности.

    Долговременной целью внешнеэкономической политики России является обеспечение глобальных лидирующих позиций страны, как одной из ведущих мировых экономических держав XXI века. В этой связи Внешнеэкономическая стратегия базируется на ключевых положениях КДР-2020, в том числе раздела 6 «Внешнеэкономическая политика», где зафиксированы цели, принципы, приоритетные направления и географическая диверсификация внешнеэкономических связей России.



    Предварительный просмотр:

    КОНЦЕПЦИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

    По поручению президента Российской Федерации Министерство экономического развития и торговли разработало Концепцию долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года, целью которой явилось определение путей устойчивого повышения благосостояния российских граждан, укрепления экономической безопасности страны и развития экономики России. При этом главным стратегическим экономическим ориентиром было названо восстановление Россией статуса мировой экономической державы.

    Стратегической целью было провозглашено превращение нашего государства в одного из глобальных лидеров мировой экономики, выход его на уровень социально-экономического развития высокоиндустриальных стран.

    К 2020 году Россия должна решить следующие задачи:

    • войти в первую шестерку ведущих стран мира по экономической мощи - производству ВВП;
    • обеспечить уровень благосостояния населения до соответствующего развитым странам мира;
    • достичь научного, технологического и финансового лидерства, обеспечивающего специализацию страны в мировой экономике.

    Системное решение этих задач состоит в переходе российской экономики от экспортно-сырьевого типа развития к инновационному типу. Это позволит резко расширить ее конкурентный потенциал за счет наращивания сравнительных преимуществ в науке, образовании и высоких технологиях и на этой основе задействовать новые источники экономического роста.

    В условиях глобальной конкуренции предлагается обеспечить опережающее «прорывное» развитие в тех секторах российской экономики, которые определяют ее специализацию в мировом хозяйстве. Это, в свою очередь, обусловливает необходимость реализации сразу четырех стратегий экономического развития:

    • во-первых, использование глобальных конкурентных преимуществ России в сферах энергетики, транспорта и аграрного сектора;
    • во-вторых, формирование мощного научно-технологического комплекса, обеспечивающего глобальную специализацию России на высокотехнологичных рынках;
    • в-третьих, структурная диверсификация национального хозяйства,
    • в-четвертых, развитие рыночных отношений, демократии и обеспечение защиты прав и свобод предпринимательства.

    Однако реализация этих стратегий будет происходить в условиях сохранения в долгосрочной перспективе высоких темпов роста мировой экономики, поступательного развития глобализации и усиления ее региональной составляющей.



    Предварительный просмотр:

    КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Концепция внешней политики Российской Федерации (далее - Концепция) представляет собой систему взглядов на базовые принципы, приоритетные направления, цели и задачи внешнеполитической деятельности Российской Федерации.

    Нормативно-правовую основу Концепции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации», а также Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Военная доктрина Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики, и другие аналогичные документы.

    Президент России В.В.Путин утвердил 12 февраля  2013 г. новую редакцию Концепции внешней политики Российской Федерации  - четвертую за 22 года существования России.  Работа МИД России над документом  была задана Указом Президента от 7 мая 2012 г. «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации». В соответствии с этим документом МИД России  должен был представить концепцию к декабрю 2012 года.  Ведомство с этой задачей справилось в срок.  Однако в связи с принятием в США «Закона Магнитского» потребовалась доработка соответствующих положений концепции.  

    Окончательный вариант документа В.В. Путин представил на заседании Совета Безопасности России 15 февраля 2003 г. По словам президента, основные принципы внешней политики России остаются неизменными.  

    В обновленной Концепции сохранены ключевые принципы не только предыдущего варианта 2008 года, но и базовые подходы документа, утвержденного Президентом в 2000 году. Это, прежде всего, прагматизм, открытость, многовекторность, последовательное, но без конфронтации продвижение российских национальных интересов. Эти принципы доказали свою востребованность и эффективность и принимаются на вооружение в практической политике все большим числом государств.

    Главной задачей международной деятельности России является создание благоприятных внешних условий для подъема экономики, ее перевода на инновационные рельсы, повышения уровня жизни людей.  

      Сравнительный анализ всех трех   Концепций внешней политики России – 2000, 2008 и 2013 годов показывает, в частности, следующее.

    Новая редакция Концепции оптимизирует  внешнеполитическую доктрину России.  Обновлена и  конкретизирована «дорожная карта» действий России в мировой политике.  

    Так, впервые на концептуальный  уровень введено понятие «мягкая сила» - комплексный инструментарий решения внешнеполитических задач с опорой на возможности гражданского общества, информационно-коммуникационные, гуманитарные и другие альтернативные классической дипломатии методы и технологии.

    Вместе с тем обращено  внимание  и на риски, связанные с деструктивным и противоправным использованием  «мягкой силы» в целях оказания политического давления на суверенные государства, вмешательства в их внутренние дела, манипулирования общественным мнением и сознанием.

    Включение данного пункта не случайно.  На совещании с послами и постоянными представителями России   в июле 2012 г.  В.В. Путин подчеркнул, что   «Традиционные, привычные методы международной работы освоены нашей дипломатией достаточно хорошо, если не в совершенстве, но по части использования новых технологий, например, так называемой «мягкой силы», есть над чем подумать».

    В этом контексте понятно и включение в Концепцию-2013 принятия мер « в интересах обеспечения национальной и международной информационной безопасности, предотвращения угроз политической, экономической и общественной безопасности государства, возникающих в информационном пространстве, для борьбы с терроризмом и иными криминальными угрозами в сфере применения информационно-коммуникационных технологий, противодействовать их использованию в военно-политических целях, противоречащих международному праву, включая действия, направленные на вмешательство во внутренние дела, а также представляющие угрозу международному миру, безопасности и стабильности».

    Учитывая возрастающее значение данной проблемы  среди новых вызовов и угроз, Россия «будет добиваться выработки под эгидой ООН правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности».

      Во всех трех Концепциях наглядно отразилась динамика стремительного ускорения процессов глобализации.  Концепция-2000 зафиксировала тенденцию к созданию однополярной структуры мира при экономическом и силовом доминировании США. Концепция-2008 к новым глобальным процессам отнесла «нарождающуюся многополярность» как результат устремленности «к полицентричному миропорядку».

    Концепция-2013  фиксирует уже не тенденции, а четко обозначенные реалии переходного периода, особенность которого заключается «в формировании полицентричной международной системы». При этом происходит рассредоточение мирового потенциала сил и развития, его смещение на Восток, и прежде всего в Азиатско-Тихоокеанский регион.  

    В Концепции-2008 достаточно оптимистично  говорилось о предпосылках становления более кризисоустойчивой международной системы. В Концепции -2013 оценки меняются, отражая финансово-экономические вызовы и кризисные элементы в мировой экономике, нерешенность структурных проблем и затяжную депрессию в ведущих странах Запада.

    В Концепции-2013 развивается из Концепции-2000 очень важный элемент – сетевая дипломатия, которая приходит на смену блоковым подходам к решению международных проблем. Но добавляется конкретная задача – содействовать становлению гибких  сетевых альянсов с участием России, которые становятся важным фактором укрепления глобальной безопасности и финансово-экономической стабильности.

    Особое место в Концепция-2008  было  отведено  прекращению идеологической конфронтации и последовательному преодолению наследия холодной войны и связанных с ней стереотипов.  В Концепции -2013  обозначена уже обратная тенденция –  реидеологизация международных отношений. В силу этого особенно актуально звучит вывод о том, что глобальная конкуренция впервые в новейшей истории приобретает цивилизационное измерение и выражается в соперничестве различных ценностных ориентиров и моделей развития. Справедливо подчеркивается, что оборотной стороной процессов глобализации становится повышение значимости цивилизационной идентичности.

    В этом контексте, то есть  стремлением вернуться к своим цивилизационным корням, объясняются события на Ближнем Востоке и в Северной Африке.  

     Очень многое зависит от оценки и самооценки роли и места России в мире,  то есть  о геополитической идентичности страны в условиях ее  исторической трансформации и изменения самой парадигмы мирового развития. За последнее десятилетие эти самооценки претерпели существенные изменения.

    В Концепции-2000 Россия  рассматривала себя «как великая держава». В   Концепция-2008 определяет Россию как «один из влиятельных центров современного мира», «крупнейшую евразийскую державу».

    В Концепции-2013 оценка вновь корректируется: внешняя политика России «отражает уникальную, сформировавшуюся за века роль нашей страны как уравновешивающего фактора в международных делах и в развитии мировой цивилизации». Россия выступает в качестве ответственного и конструктивного члена международного сообщества, способствует формированию позитивной, сбалансированной и объединительной международной повестки дня, решению глобальных и региональных проблем.

    Однако  при всех нюансах и уточнениях оценки роли  России,  она, безусловно,  остается геополитическим тяжеловесом.

     Претерпели значительные изменения подходы и приоритеты в сфере международных экономических отношений. В Концепции-2000  данный раздел был небольшой, среди главных приоритетов называлась задача обеспечить благоприятные внешние условия для формирования в стране экономики рыночного типа и становления обновленной внешнеэкономической специализации России, гарантирующей максимальный экономический эффект от ее участия в международном разделении труда. После экономического кризиса 1998 года здесь явно проглядывался экспортно-сырьевой подтекст.

    В Концепции-2013 экономическое измерение внешней политики России впервые обобщено и конкретизировано в емком понятии «экономическая дипломатия». Ее основные задачи – обеспечение равноправных позиций нашей страны в современной системе мирохозяйственных связей, сведение к минимуму рисков, возникающих при интеграции в мировую экономику, в том числе в контексте вступления в ВТО и присоединения к Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

    Существенные  изменения внесены в блок, касающийся модернизации. В Концепции-2008 первостепенное значение придавалось сохранению репутации ответственного партнера на рынках энергоресурсов, обеспечению устойчивого развития своей экономики за их счет и содействию сбалансированности мировых энергорынков.

    В Концепции-2013 данный подход меняется на задачу содействовать модернизации и диверсификации российской экономики, повышению доли наукоемких, инновационных и других приоритетных отраслей в общеэкономической структуре за счет привлечения передовых зарубежных научно-технических знаний и технологий, методов хозяйствования и ведения деловых операций, а также иностранных инвестиций.

    Кроме того появилась принципиально  новая целевая установка:  реализация мер для закрепления за Россией статуса ключевого транзитного направления по обеспечению торгово-экономических связей между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом, в том числе посредством расширения участия в формируемых грузоперевозках. Помимо того выдвинута задача, которая со столь обязывающей конкретностью никогда ранее не ставилась, – «дипломатическое сопровождение интересов отечественных экономических операторов за рубежом».

    Весьма важным в Концепции-2000 для страны представлялось требование «обеспечивать сохранение и оптимальное использование российской собственности за рубежом».  В последующих Концепциях эта задача исчезла.  

     В значительной степени актуализировалась столь важная для России проблематика СНГ. Данный  раздел Концепции-2000 о региональных приоритетах внешней политики РФ выглядел скорее декларацией о намерениях. Заметные дополнения и уточнения появились в   Концепции-2008, где подчеркивалось: с государствами, которые проявляют готовность к этому, развиваются отношения стратегического партнерства и союзничества. Специально оговаривалось, что отношение России к субрегиональным образованиям и иным структурам без российского участия на пространстве СНГ напрямую обусловлено оценкой их реального вклада в обеспечение добрососедства и стабильности, их готовности на деле учитывать законные российские интересы и уважать уже существующие механизмы сотрудничества, такие как СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭс, а также Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).

    Геополитически значимые нововведения привнесены в Концепцию-2013. Зафиксирована задача формирования евразийского экономического союза, призванного стать «моделью объединения, открытого для других государств». Причем новый союз рассматривается как эффективное связующее звено между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Конкретизирована задача содействовать практической реализации Договора о зоне свободной торговли с целью качественно модернизировать нормативно-правовую базу торгово-экономического сотрудничества стран СНГ.

    Впервые среди конкретных задач указано выстраивание отношений с Украиной как приоритетным партнером в СНГ, содействие ее подключению к углубленным интеграционным процессам.    

    Важным российским приоритетом остается содействие становлению Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, укреплению их международных позиций, обеспечению надежной безопасности и социально-экономическому восстановлению. Новый момент – заявленная позиция о заинтересованности России в нормализации отношений с Грузией в тех сферах, в которых к этому готова грузинская сторона, при учете политических реалий, сложившихся в Закавказье.

    По-новому расставлены акценты в отношениях России и Белоруссии. В Концепции-2000 первостепенная задача оптимистически виделась в укреплении союза Белоруссии и России «как высшей на данном этапе формы интеграции двух суверенных государств». Эта  завышенная оценка интеграционных перспектив сменилась в Концепции-2008 прагматическим подходом к созданию условий для эффективного строительства Союзного государства «через поэтапный перевод отношений между Россией и Белоруссией на рыночные принципы в процессе формирования единого экономического пространства». Концепция-2013 ориентирует   на расширение взаимодействия с Белоруссией в рамках Союзного государства в целях углубления интеграционных процессов во всех сферах.  

      В Концепцию-2013  вошли в более сжатом и актуализированном варианте   содержание и принципы основных направлений деятельности России в сфере международного культурно-гуманитарного сотрудничества, утвержденных Президентом России в 2010 г. в качестве Приложения №1 к Концепции-2008.

    Период неопределенности на мировой арене продолжается, международная ситуация остается противоречивой. По словам главы МИД России Сергея Лаврова 9 апреля 2016г., эта тенденция будет отражена в новой редакции Концепции внешней политики, которая разрабатывается по поручению президента.



    Предварительный просмотр:

    КЛЮЧЕВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РОССИИ

    В ГЛОБАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

    Понятием «глобализация» обозначается широкий спектр событий и тенденций:

    • развитие мировых идеологий, интенсивная борьба за установление мирового порядка;
    • скачкообразный рост числа и влияния международных организаций, ослабление суверенитета национальных государств;
    • проявление и развитие транснациональных корпораций (ТНК), рост международной торговли;
    • интенсивные массовые миграции, формирование мультикультурных сообществ;
    • создание планетарных средств массовой информации и экспансия западной культуры во все регионы мира и др.

    Анализ этих тенденций показывает, что они приобрели характер синхронных общественных изменений в начале-середине XX в., которые специалисты характеризуют как социокультурный сдвиг.

    Глобализация - это не только новые технологии и масштабы торгово-экономических и финансовых связей, но и политика, которая обслуживает определенные интересы, а также соответствующая идеология. Это многогранный процесс с далеко идущими последствиями для жизни всех людей, налагающий ограничения и открывающий возможности для индивидуального и коллективного действия.

    Глобализация – современный этап развития мирового хозяйства, на котором все государства оказываются вовлеченными в тесные связи с остальным миром. При этом объемы международной торговли растут быстрее, чем масштабы производства, а услуги компаниями все чаще предоставляются не на внутреннем, а на внешнем рынке. Некоторые государства вовлечены в международные экономические отношения очень сильно – внешней торговлей товарами и услугами формируется до 90% их внутреннего валового продукта (ВВП). Как правило, это сравнительно небольшие страны, ВВП которых не очень значителен. Но и многие крупные государства сильно вовлечены в процессы глобализации, в том числе такие, как США, Китай, Япония, Российская Федерация. С одной стороны, это свидетельствует об их экономической мощи, но, с другой стороны, ставит экономику в сильную зависимость от ситуации на международном рынке. И глобальные экономические кризисы, возникшие в одном крупном государстве, могут распространиться на всех его главных партнеров или на весь мир.

    Дальнейшее усиление воздействия глобальных тенденций на социально-экономическое развитие России будет происходить на фоне ужесточения конкуренции, повышения роли инновационных факторов в странах-лидерах и перестройки мирового экономического порядка. Наиболее важные ожидаемые сдвиги:

    • Изменение соотношения сил между различными центрами в мировой экономике, усиление влияния быстрорастущих стран с формирующимся рынком;
    • Усиление напряженности баланса спроса и предложения на глобальных рынках энергоносителей и продовольствия, смещение центра тяжести этих рынков в сторону развивающихся государств;
    • Изменение глобального баланса международных финансовых потоков, что может повлечь за собой трансформацию мировой финансовой системы;
    • Дальнейший рост влияния глобальных процессов на национальные экономики при одновременном усилении регионализма, государственного интервенционизма, а также явных или скрытых протекционистских тенденций;
    • Существенное возрастание роли инноваций и технологий, качества человеческого капитала  и социальной среды в глобальной экономической конкуренции.

    Мировой экономический рост будет достигнут главным образом за счет развивающихся стран, прежде всего Китая и Индии, которые будут определять 45-50% роста мирового хозяйства. Опережающие темпы роста затрат на НИОКР в Китае и Индии приведут к 2020 году к превращению их в одних из лидеров научно-технического развития в мире.

    Таким образом, тенденции развития мировой экономики в долгосрочной перспективе создают и новые возможности, но и новые риски для Российской Федерации в плане обеспечения ее экономической безопасности.

    Новые возможности для повышения уровня экономической безопасности России будут заключаться в использовании имеющихся стратегических ресурсов, прежде всего -  в реализации энергетического, транзитного, экологического и высокотехнологичного потенциала нашей страны и ее экономики. Одновременно, новая волна высокотехнологичных разработок на основе нано- и биотехнологий открывают перед Россией возможности для «прорыва» на мировые рынки.

    В то же время нестабильность мировых рынков энергоносителей, диверсификация каналов поставки газа и нефти на европейский и китайский рынки в обход России неизбежно окажет влияние на изменение ее позиций как одного из ведущих поставщиков этих видов энергоносителей. Одновременно глобализация финансовых рынков может повысить риски утраты российской финансовой системой своей самостоятельности и превращения ее в периферийный сегмент европейского и американского финансовых рынков.

    Таким образом, перспективы экономического развития и изменения уровня экономической безопасности России будут определяться как объективными условиями и факторами развития мирового хозяйства, так и субъективными экономическими, социальными, но главное - политическими процессами, происходящими в различных мировых регионах и в нашей стране.

    Заметную роль в развитии мировой экономики и международной торговли играют крупнейшие транснациональные корпорации, которые представляют собой финансово-промышленные объединения, состоящие из головной (материнской) компании и ее зарубежных филиалов. По имеющимся оценкам, транснациональные корпорации контролируют до половины мирового промышленного производства, 2/3 мировой торговли, а также примерно 4/5 патентов и лицензий на новую технику, технологии и ноу-хау.

    Ядро мировой хозяйственной системы составляют несколько сот наиболее крупных транснациональных корпораций, обладающих огромной экономической властью. Среди них широко известные «Дженерал Электрик» (США, электроника), «Экссон Мобил» (США, добыча и переработка нефти), «Ройял Датч/Шелл» (Великобритания/Нидерланды, добыча и переработка нефти), «Тойота Мотор» (Япония, автомобилестроение), «Ай-Би-Эм» (США, компьютеры), «Бритиш Петролеум» (Великобритания, добыча и переработка нефти) и др. В число 250 крупнейших транснациональных корпораций мира входят и российские компании – «Газпром», «ЛУКОЙЛ», «Роснефть», «Транснефть».

    Важную роль в регулировании и дальнейшей либерализации мировой торговли играет Всемирная торговая организация – система многосторонних межгосударственных соглашений, устанавливающих общие принципы и правила ведения международной торговли. К ним относятся: предоставление странам – участницам ВТО режима наибольшего благоприятствования во взаимной торговле, использование преимущественно тарифного регулирования как средства защиты национальных рынков, разрешение возникающих торговых споров путем переговоров, взаимность в предоставлении торговых уступок и др.

    На начало 2013 г. в ВТО состояло 159 стран, в том числе Россия (стала ее 156-м членом в августе 2012 г.). Государства – члены ВТО контролируют свыше 9/10 всей мировой торговли.

    Наряду с интернационализацией мирового хозяйства происходит усиление регионализации внешнеэкономических связей. За последние десятилетия в результате интеграционных процессов на региональном уровне сформировались различные экономические объединения государств. Их образование обусловлено многими объективными причинами политического, экономического, исторического характера. В настоящее время в рамках этих региональных группировок осуществляется более 60% мировой торговли товарами и услугами. В частности, товарооборот между странами – членами Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, куда входит и Россия, составляет до 1/3 всего объема мировой торговли, ЕС – 1/4, Североамериканской зоны свободной торговли – 1/10. На долю торгового обмена между странами СНГ в настоящее время приходится лишь около 1% всей международной торговли.

    В системе мирохозяйственных связей все большее значение приобретает международное движение капитала, связанное с его вывозом (экспортом) из одних стран и ввозом (импортом) в другие. Оно способствует формированию более тесных экономических связей между странами и углублению международной специализации и кооперирования производства.

    Объемы капитала, перемещающегося в настоящее время между странами, измеряются сотнями миллиардов долларов. Основные финансово-инвестиционные потоки циркулируют между развитыми странами. На их долю приходится до 4/5 всего объема экспортируемого и импортируемого в мире капитала. Однако география международного движения капитала расширяется. Все большее число стран с формирующимися рынками включается в процесс его ввоза и вывоза. В их числе выделяются Россия, Китай, Индия, Малайзия, Филиппины, Бразилия и др.

    Россия начала вывозить капитал в конце XIX в. преимущественно в форме прямых инвестиций. Капиталы вкладывались в промышленность и сферу торговли европейских и азиатских государств – Китай, Персию (Иран), Монголию. Советский Союз вывозил капитан в форме государственных кредитов, выделенных на создание за рубежом совместных предприятий, специализировавшихся на торговых операциях. Он оказывал также значительную экономическую и техническую помощь социалистическим и дружественным развивающимся государствам. Техническое содействие осуществлялось путем предоставления кредитов под поставки в зарубежные страны машиностроительной продукции, вооружений, сырьевых товаров и готовых изделий. После распада СССР вывоз капитала государством резко сократился.

    Сегодня в России главными экспортерами капитала выступают частные компании и банки. Основными формами вывоза капитала являются кредиты, прямые и портфельные инвестиции, а также перевод средств за границу и размещение их в зарубежных банках.

    При этом доля прямых инвестиций достигает 2/5. Вывоз предпринимательского капитала связан в основном с созданием зарубежной инфраструктуры, обеспечивающей деятельность российских финансово-промышленных групп, и с расширением присутствия отечественных компаний на рынках других стран. На сегодняшний день приоритетными направлениями вывоза российского капитала являются страны Зарубежной Европы (свыше 2/3 всех иностранных вложений отечественных корпораций) и СНГ (Украина, Белоруссия, Казахстан).

    Российские прямые инвестиции за рубежом оказывают положительное влияние на экономику страны, способствуют углублению ее участия в мировом хозяйстве. Они содействуют развитию экспорта и повышению конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке. Однако наряду с официально разрешенным вывозом капитана происходит сто масштабный нелегальный отток. Это явление получило название «бегство капитала». Он направляется в страны Западной Европы, США и в различные офшорные зоны, в том числе на Кипр. Интенсивный отток капитала из России значительно сокращает ее инвестиционные ресурсы, негативно влияет на экономику страны.

    В ближайшие годы России потребуются значительные капиталовложения в модернизацию экономики. Прямые иностранные инвестиции могли бы помочь решить эту важную для страны задачу. Однако чтобы привлечь международных инвесторов, России приходится конкурировать с другими странами с формирующимися рынками, в том числе с Китаем, который стал бесспорным лидером по привлечению иностранного предпринимательского капитала в этой группе государств. А вместе с Гонконгом Китай входит в тройку государств – мировых лидеров в привлечении прямых инвестиций.

    Особую роль в международном движении капитала играют международные финансовые организации. Они содействуют развитию межгосударственного сотрудничества в области финансово-кредитных отношений, разрешают противоречия, возникающие между странами, участвующими в международном движении капитала. Наиболее авторитетными среди них являются Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Банк международных расчетов, Лондонский и Парижский клубы кредиторов.

    Одной из крупнейших международных финансовых организаций является МБРР (образован в 1944 г.), известный также как Всемирный банк. Он действует как специализированное финансовое учреждение ООН со штаб-квартирой в Вашингтоне (США), его членами уже стали более 180 государств. Деятельность МБРР направлена прежде всего на поддержку социально-экономических преобразований, осуществляемых в развивающихся странах – членах банка, путем предоставления им долгосрочных кредитов.

    В 1992 г. Россия стала полноправным членом Всемирного банка. За это время МБРР принял участие более чем в 50 проектах, направленных на структурную перестройку российской экономики. Общая сумма средств, выделенных банком на финансирование этих проектов, превышает 10 млрд долл. Среди них программы, связанные с дорожным строительством, поддержкой угольной и лесной промышленности, развитием рыночной и социальной инфраструктур, образования и здравоохранения, реконструкцией ЖКХ, повышением энергоэффективности и ресурсосбережения.

    Перспективной формой организации экономического сотрудничества с зарубежными странами является и создание особых, или, как их еще называют, свободных экономических зон, в том числе совместных с сопредельными государствами. Образование таких зон, особенно на границе с Китаем, Финляндией, Норвегией, в Калининградской области, будет способствовать поступлению в Россию новых инвестиций, реализации крупных взаимовыгодных совместных проектов на основе использования инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, трудовых ресурсов и производственных мощностей, внедрению инноваций, развитию приграничной торговли.

    Социально-экономические выгоды от создания свободных экономических зон достаточно очевидны. Они способствуют появлению новых рабочих мест, более активному включению страны в международную торговлю, расширению научно-технического сотрудничества, оживлению среднего и малого бизнеса, модернизации производства, привлечению иностранных инвестиций. В перспективе свободные экономические зоны могут стать своеобразными «точками роста» предпринимательской деятельности во многих регионах России.



    Предварительный просмотр:

    РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ

    Достижение стратегической цели внешнеэкономической политики обеспечивается в рамках реализации ее приоритетных направлений, с четкой увязкой действий по каждому из них с решаемыми внутренними задачами, потребностями и возможностями российской экономики на каждом из этапов перехода к инновационному социально ориентированному типу развития.

    Первое - обеспечение ведущих позиций России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг в соответствии с ее специализацией в глобальной научно-технологической сфере.

    В настоящее время определились контуры специализации России в области высоких технологий, требующей соответствующего закрепления как на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг, так и в системе глобальных производственно-кооперационных связей. Это – авиастроение, ракетно-космическая промышленность и космические услуги, атомная энергетика, судостроение, информационные и телекоммуникационные технологии и, в перспективе, наноиндустрия.

    Основными задачами внешнеэкономической политики России в области развития высоких технологий и основанных на них производств становятся:

    Создание механизма поддержки экспорта высокотехнологичной продукции, включая содействие проведению НИОКР, гармонизации национальных и международных стандартов, сертификации и созданию сети послепродажного обслуживания, а также реализации программ ее модернизации;

    Договорно-правовое обеспечение интересов России в области высоких технологий, включая вопросы доступа на рынки зарубежных стран и импорта в Россию технологий и высокотехнологичных товаров;

    Расширение поставок российской высокотехнологичной продукции на мировой рынок и закрепление российских компаний в соответствующих сегментах рынка, обеспечение организационно-финансовой поддержки экспорта высокотехнологичных товаров и услуг, создание инфраструктуры обслуживания поставляемых товаров в зарубежных странах;

    Выстраивание трансграничных производственных цепочек и производственно-технологической кооперации в области высоких технологий, формирование альянсов с ведущими мировыми компаниями, содействие переносу высокотехнологичных производств в Россию. Важнейшей задачей становится способность России выступать в качестве инициатора и интегратора международных кооперационных проектов;

    Содействие привлечению недостающих компетенций и технологий через систему международного научно-технологического сотрудничества;

    Разработка перечня ключевых международных проектов с российским участием, включая строительство крупных исследовательских установок.

    Необходимо стремиться к созданию гибкого инновационного сектора, который будет строиться одновременно на российских возможностях и разработках, а также на кооперации с другими производителями инноваций и технологий, включая страны ЕС, Китай, Индию и США.

    Второе - содействие экспорту и достижению глобальной конкурентоспособности обрабатывающих отраслей, АПК и сферы услуг.

    Основной целью является формирование конкурентоспособного сектора в обрабатывающей промышленности и сфере услуг, включая машиностроение, агропромышленный сектор и рыболовство, металлургию и химическую промышленность, строительство, а также отрасли, оказывающие услуги населению.

    Будет создан механизм содействия продвижению российских товаров, основанный на их идентификации и устранении барьеров к доступу на внешние рынки, а также на комплексной поддержке экспортно ориентированных проектов, охватывающих весь жизненный цикл продукции. Предполагается содействовать формированию инфраструктуры российских испытательных лабораторий и органов по сертификации, результаты деятельности которых будут признаваться за рубежом.

    Предстоит существенно развить и усовершенствовать систему обеспечения недискриминационных условий доступа российских товаров, услуг и капиталовложений на зарубежные рынки. С этой целью необходимо интенсифицировать работу с российским деловым сообществом как по выявлению барьеров к доступу на внешние рынки или угроз возникновения таких барьеров, так и по информированию делового сообщества о существующих и потенциальных инструментах защиты его интересов на внешних рынках.

    Реализация данного направления включает также:

    • содействие созданию в России производства конечной продукции с иностранным участием и локализацией производства добавленной стоимости с использованием экономических таможенных режимов;
    • стимулирование привлечения передовых иностранных технологий и иностранных инвестиций в обрабатывающие отрасли для их технологической модернизации и повышения конкурентоспособности;
    • поощрение формирования кооперационных связей российских компаний с иностранными, обладающими выходом на зарубежные рынки, в том числе с использованием преференциальных торговых соглашений;
    • содействие формированию центров компетенции, интегрированных в отрасли обрабатывающей промышленности России, в том числе с использованием преференциальных инвестиционных соглашений;
    • превращение России в одного из основных участников мировых сельскохозяйственных рынков зерна, растительного масла, льна и других товаров, в том числе путем закрепления позиций государства на переговорах по либерализации доступа на рынки сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
    • усиление позиций на рынках сырьевых товаров с высоким уровнем переработки, превращение России в крупнейшего экспортера товаров и услуг, связанных с добычей, транспортировкой и переработкой сырьевых ресурсов, в том числе на основе инвестирования в сырьевой сектор иностранных государств;
    • развитие производственной и иной инфраструктуры приграничных территорий, учитывающее потребности экономики граничащих с Россией государств.

    Предстоит сформировать систему поддержки прямых инвестиций российских компаний за рубежом.

    Будут созданы механизмы содействия привлечению передовых иностранных технологий и компетенций, формированию кооперационных связей российских и зарубежных компаний.

    Повышение конкурентоспособности обрабатывающих отраслей будет осуществляться за счет эффективного применения инструментов таможенно-тарифного регулирования, включая реализацию принципа эскалации таможенного тарифа, расширения применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер  для защиты внутренних рынков.

    Третье - интеграция России в глобальную транспортную систему и реализация транзитного потенциала российской экономики.

    Важнейшим фактором усиления геополитических позиций страны и географической диверсификации ее внешнеэкономической активности является интеграция России в глобальную транспортную систему на основе создания современной инфраструктуры и развития мультимодальных транспортных коридоров.

    В этой связи предстоит обеспечить конкурентоспособность российских международных транспортных коридоров за счет:

    • развития конкурентной тарифной политики на транспортные услуги,
    • создания конкурентоспособных на рынке перевозок логистических центров,
    • упрощения процедур оформления транзитных грузов,
    • развития пунктов пропуска
    • обеспечения реализации российских интересов при разработке международных правил грузового транзита и заключения соглашений с заинтересованными странами о создании и функционировании транспортных коридоров.

    Необходимо сформировать единое транспортное пространство СНГ, создать общую систему технологического, таможенного и сервисного обеспечения перевозок грузов. Обеспечить стыковку транспортных коридоров России с транспортными системами сопредельных государств.

    Предстоит приступить к поэтапной интеграции аэронавигационной системы России в мировую аэронавигационную систему на основе Концепции связи, навигации, наблюдения и организации воздушного движения Международной организации гражданской авиации.

    Четвертое – повышение роли России в обеспечении глобальной энергетической безопасности и укрепление ее позиций на рынке углеводородов.

    Основными задачами в данной области являются страновая диверсификация экспорта энергоносителей (углеводородного топлива) и сохранение суверенного контроля над энергетическими ресурсами.

    Предстоит реализовать крупные инфраструктурные проекты, ориентированные на диверсификацию экспортных маршрутов и продвижение на новые рынки.

    Необходимо обеспечить содействие продвижению и закреплению российских компаний на рынках энергетических сервисных услуг и продукции с высокой степенью переработки в перспективных регионах Южной и Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и Африки.

    Одна из важнейших задач - выстраивание зарубежной логистической сети реализации российских углеводородов на основе перекрестного владения активами, включая газораспределительные и розничные сети продажи нефтепродуктов, подземные хранилища газа, нефтеперерабатывающие мощности, сети АЗС. Будет расширено участие России в многосторонних проектах по добыче и транспортировке нефти и газа.

    Важнейшая задача энергетической составляющей внешнеэкономической политики на европейском направлении – движение к созданию интегрированного энергетического комплекса Россия-Европа, в том числе через обмен активами. Укреплению позиций России на мировых рынках будет служить строительство нефте- и газопроводов и заводов по сжижению газа на Дальнем Востоке.

    Предстоит обеспечить участие России в выработке правил функционирования глобальных энергетических рынков. Необходимо активизировать многостороннее и двустороннее взаимодействие с крупнейшими нефте- и газодобывающими странами, урегулировать проблемные вопросы, связанные с развитием трубопроводной сети и обеспечением стабильности транзитных поставок российских углеводородов.

     

    Пятое - интеграция евразийского экономического пространства с центром в России.

    Главная задача – поступательное наращивание интеграционных процессов в рамках ЕАЭС, с постепенным вовлечением в эти процессы других стран евразийского пространства. У России как  интеграционного лидера ЕАЭС  есть потенциал выступить в качестве одного из центров международной экономической и финансовой системы.

    С этой целью предстоит: усилить роль Союзного государства, сформировать таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России, а также основные элементы  единого экономического пространства в рамках ЕАЭС, обеспечить функционирование зоны свободной торговли в формате СНГ с возможным присоединением к ней ряда других стран; создать единую транспортную и энергетическую инфраструктуру; организовать реализацию совместных программ и проектов в области сельского хозяйства, водноэнергетического комплекса, экологии и других чувствительных для государств - участников СНГ сферах; эффективно использовать созданный механизм содействия производственной кооперации и взаимным инвестициям государств - участников СНГ.

    Шестое – создание в России международного финансового центра и превращение рубля в региональную резервную валюту.

    Значительный рост капитализации российского фондового рынка ставит в повестку дня задачу создания в России международного финансового центра. Благодаря этому будет расширен круг инвесторов, в том числе зарубежных, оперирующих на российских фондовых площадках, а российские предприятия получат возможность за счет эмиссии ценных бумаг привлечь значительные финансовые ресурсы для реализации своих проектов.

    Предстоит осуществить нормативно-правовое и договорно-политическое обеспечение создания международного финансового центра, на законодательном уровне закрепить требования к организациям, осуществляющим или обслуживающим торговлю ценными бумагами, ввести в правовое поле понятие производных финансовых инструментов, усилить защиту прав инвесторов на рынке ценных бумаг. Предстоит сформировать финансовую инфраструктуру международного финансового центра, обеспечить продвижение бренда России за рубежом, упростить визовый режим для иностранных граждан, прибывающих в Россию в деловых целях и (или) на короткий срок.

    Другой ключевой задачей является превращение рубля в региональную резервную валюту. Основой для создания такого инструмента является ускоренная региональная валютная и финансовая интеграция стран ЕАЭС, разработка  коллективных мер в целях сохранения устойчивости их финансовых систем.

     Часть взаимной торговли между государствами - участниками СНГ должна осуществляться с использованием российского рубля. Необходимо создать инструменты и механизмы страхования коммерческих и инвестиционных рисков сделок, осуществляемых в рублях.

    Седьмое - усиление роли России в формировании мирового экономического порядка.

    Деятельность России в ведущих международных институтах должна заключаться в максимально активном участии в них как в решении глобальных проблем, так и в создании благоприятных условий для решения ее внешнеэкономических задач. По мере становления в качестве одного из глобальных лидеров Россия будет все больше заинтересована в стабилизации и дальнейшем реформировании многосторонних институтов экономического регулирования.

    Будет активизирована работа в структурах Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества.

    Значительную роль будет играть политика по налаживанию конструктивного диалога с крупнейшими экономическими партнерами России - Европейским союзом, Китаем, Индией и США, в том числе в рамках стратегических партнерств и диалогов с участием представителей бизнеса. Важное значение будет придаваться развитию диалогового партнерства с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии в сфере экономики.

    Будет использован потенциал других региональных экономических объединений (например, ШОС), включая участие в них на ведущих ролях и развитие сотрудничества с другими аналогичными объединениями в целях обеспечения благоприятных условий деятельности российского бизнеса в соответствующих регионах.

    Предстоит сформировать национальный механизм содействия международному развитию.



    Предварительный просмотр:

    ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Внешнеторговый оборот, по оценке (по методологии платежного баланса), в первом полугодии 2016 г. составил 211,3 млрд. долл. США, уменьшившись на 22,9 % относительно января-июня 2015 г., при этом экспорт снизился на 29,7 %, импорт – на 9,5 процента. В общем объеме товарооборота в январе-июне 2016 г. на долю экспорта приходилось 60,4%, импорта – 39,6 процента. Снижение объемов экспорта вследствие более низких по сравнению с 2015 годом цен на энергоносители и замедление темпов сокращения импорта обусловили уменьшение положительного внешнеторгового сальдо, которое к январю-июню 2015 года снизилось на 50,6 % до 44,1 млрд. долл. США.

    В первом полугодии 2016 г. по сравнению с сопоставимым периодом 2015 г. наблюдалась отрицательная динамика цен на мировых рынках сырьевых товаров. Вместе с тем во втором квартале 2016 г. произошел разворот цен на важнейшие сырьевые товары: по сравнению с 1 кварталом 2016 г. цены на нефть выросли на 36,7 %, алюминий – на 3,8 %, никель – на 3,7 %, медь – на 1,3 процента. По мнению ряда аналитиков, указанный разворот может трансформироваться в долгосрочный растущий тренд, в первую очередь в отношении металлов, что обусловлено существенным снижением их запасов на мировых товарных биржах, а также падением производства.

    Ценовые котировки на нефть в феврале-июне 2016 г. характеризовались положительным трендом, достигнув в июне 46,2 долл. США за баррель (плюс 3,7 % к предыдущему месяцу) (средняя цена по данным агентства Аргус). Среднее значение цены на нефть в первом полугодии 2016 г. составило 37,6 долл. США за баррель, снижение относительно 2015 г. на 34,0 процента.

    Поддержку нефтяным котировкам в июне 2016 г. оказывают снижение объемов добычи сланцевой нефти в США, продолжающиеся срывы в поставках из Нигерии, а также высокий спрос на нефть со стороны нефтеперерабатывающих заводов в связи с наступлением летнего автомобильного сезона.

    Ставка экспортной пошлины на нефть, рассчитанная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2013 № 276 и изменениями, внесенными в него в ноябре 2014 года, с 1 июля 2016 г. составила 95,9 долл. США за тонну (в июне 2016 г. – 80,6 долл. США за тонну), увеличение на 19,0 процента.

    Средние контрактные цены на российский природный газ, по данным Международного валютного фонда, на границе Германии в июне 2016 г. увеличились на 1,3 % относительно мая 2016 г. и составили 145,4 долл. США за тыс. куб. м. Сокращение средней цены на газ в первом полугодии 2016 г. относительно 2015 г. составило 48,1 процента.

    Ценовые котировки на базовые цветные металлы в первом полугодии 2016 г. относительно сопоставимого периода 2015 г. демонстрировали отрицательную динамику: (по данным Лондонской биржи металлов) средние цены на алюминий снизились на 13,6 % до 1 543,1 долл./т, на медь – на 20,8% до 4 705,6 долл./т, на никель – на 36,9 % до 8 665,1 долл. за тонну.

    В июне 2016 г. по сравнению с маем 2016 г. цены на никель выросли на 3,1 % до 8 928,4 долл./т в результате обеспокоенности участников рынка заявлениями нового президента Филиппин в адрес горнодобывающих компаний о нанесения ими ущерба окружающей среде. Цены на алюминий увеличились на 2,8 % до 1 593,5 долл./т на фоне объявлений правительства Китая об отмене в ближайшее время экспортных субсидий на алюминиевые полуфабрикаты.

    Цены на медь снизились к предыдущему месяцу на 1,1 % до 4 642,0 долл./т, что обусловлено ростом экспорта металла из Китая в мае 2016 г., а также увеличением запасов меди на складах Лондонской биржи металлов.

    Маркерные мировые цены на железорудное сырье в июне 2016 г. составили 51,4 долл./т, снизившись на 6,4 % относительно предыдущего месяца (спотовая цена на китайском рынке по данным Международного валютного фонда). Средняя цена на железную руду в первом полугодии 2016 г. составила 51,5 долл./т, сократившись по сравнению с январем-июнем 2015 г. на 14,4 процента.

    Таблица 1 - Среднемесячные цены на сырьевые товары в июне 2016 года

    Цена

    Темп прироста

    июнь 2016 г.

    к предыдущему месяцу

    к соответствующему месяцу предыдущего года

    Нефть – Urals

    46,2 долл./барр.

    +3,7%

    –24,0%

    Природный газ

    145,4 долл./тыс.м3

    +1,3%

    –44,7%

    Алюминий

    1 593,5 долл./т

    +2,8%

    –5,6%

    Никель

    8 928,4 долл./т

    +3,1%

    –30,4%

    Медь

    4 642,0 долл./т

    –1,1%

    –20,4%

    Источники: Лондонская биржа металлов, Аргус медиа, Международный валютный фонд.

    В январе-мае 2016 г. внешнеторговый оборот[1] составил 169,7 млрд. долл. США, при этом темпы снижения российской внешней торговли замедлились и составили -24,0 % к январю-маю 2015 г. Экспорт товаров в январе-мае 2016 г. снизился на 30,5 % до 105,6 млрд. долл. США, импорт – на 10,4 % до 64,1 млрд. долл. США.

    Справочно: внешнеторговый оборот России с учетом данных Белстата по торговле России с Белоруссией в январе-мае 2016 г. относительно соответствующего периода прошлого года уменьшился на 24,1 % до 170,7 млрд. долл. США, в том числе экспорт сократился на 30,5 % до 106,0 млрд. долл. США, импорт – на 10,5 % до 64,7 млрд. долл. США.

    Условия внешней торговли в мае 2016 г. немного ухудшились относительно 2015 г., так индекс «условий торговли»[2] России с зарубежными странами составил 77,0 %, а в мае 2015 г. – 78,2 процента. Индекс условий торговли со странами дальнего зарубежья составил 76,1 %, со странами СНГ – 84,1 процента. Данная ситуация во многом обусловлена слабой конъюнктурой мировых товарных рынков сырьевых товаров – важных статей российского экспорта.

    Коэффициент товарной диверсификации[3] российского экспорта в январе-мае 2016 г. составил 2,9 (январь-май 2015 г. – 2,3). Рост данного показателя обусловлен в первую очередь значительным снижением мировых цен на энергоносители, которые занимают ключевое положение в товарной структуре российского экспорта.

    Структура внешнеторгового оборота по группам стран в январе-мае 2016 года

    (январь-май 2015 года)

    (по данным таможенной статистики, в процентах)

     В географической структуре внешней торговли России особое место занимает Европейский союз (ЕС), доля которого в товарообороте снизилась с 46,0 % в январе-мае 2015 г. до 43,9 % в январе-мае 2016 г. (74,5 млрд. долл. США). Товарооборот уменьшился на 27,5 % по сравнению с январем-маем 2015 г., при этом экспорт снизился на 35,3 %, импорт – на 4,8 процента.

    Второй группой по объему внешнеторгового оборота являются страны Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), удельный вес которых в январе-мае 2016 г. составил 28,8 % (27,7 % – в январе-мае 2015 г.) (48,9 млрд. долл. США). Торговый оборот со странами АТЭС снизился на 20,9 %, в том числе экспорт сократился на 27,5 %, импорт – на 12,9 % по отношению к январю-маю 2015 г.

    Показатели внешней торговли со странами СНГ в январе-мае 2016 г. также были значительно ниже января-мая 2015 г. Товарооборот со странами СНГ снизился на 23,8 % (до 20,7 млрд. долл. США). Доля стран СНГ в товарообороте России составила 12,2 процента (12,1 % в январе-мае 2015 г.).

    Справочно: с учетом данных Республики Беларусь внешнеторговый оборот России со странами СНГ в январе-мае 2016 г. уменьшился на 24,2 % до 21,7 млрд. долл. США. При этом доля стран СНГ в торговле составила 12,7 %, не изменившись по сравнению с январем-маем 2015 года.

    Также необходимо отметить, что по итогам января-мая 2016 г. увеличились объемы торговли России со странами Африки – на 35,2 % до 4,9 млрд. долл. США (в том числе экспорт увеличился на 49,5 % до 3,8 млрд. долл. США) и с арабскими странами Персидского залива – на 6,7 % до 1,0 млрд. долл. США (за счет роста импорта на 69,2 % до 0,25 млрд. долл. США).

    Сальдо внешней торговли снизилось на 48,3 % до 41,5 млрд. долл. США. Коэффициент несбалансированности внешней торговли (отношение сальдо к обороту)[4] в январе-мае 2016 г. снизился до 24,4 % по сравнению с 35,9 % в январе-мае 2015 г.

    В январе-мае 2016 г. положительное сальдо наблюдалось в торговле России со всеми группами стран. Значительное отрицательное сальдо у России в январе-мае 2016 г. было в торговле с Китаем (1,5 млрд. долл. США), Францией (1,3 млрд. долл. США), Индонезией (0,6 млрд. долл. США), США (0,59 млрд. долл. США), Бразилией (0,4 млрд. долл. США) и Вьетнамом (0,4 млрд. долл. США).

    Экспорт товаров в январе-мае 2016 г. составил 105,6 млрд. долл. США и уменьшился на 30,5 % по сравнению с январем-маем 2015 года.

    Таблица 2 - Экспорт России в 2014-2016 годах, млрд. долл. США

    2014 год

    2015 год

    январь-март 2015 г.

    январь-март 2016 г.

    Всего

    497,8

    343,4

    90,2

    61,3

    темпы роста в % по отношению к пред. году

    69,0

    67,9

    Дальнее зарубежье

    433,8

    298,7

    79,1

    53,5

    темпы роста в % по отношению к пред. году

    68,8

    67,6

    Страны СНГ

    64,0

    44,7

    11,1

    7,8

    темпы роста в % по отношению к пред. году

    63,4

    70,3

    Источник: по данным ФТС России.

    Сырьевой экспорт по итогам января-мая 2016 г. снизился к аналогичному периоду 2015 г. на 30,4 % до 48,6 млрд.$, его доля в общем экспорте не изменилась к прошлому году и составила 46,0 %.

    Снижение сырьевого экспорта в стоимостном выражении обусловлено прежде всего уменьшением средних контрактных цен топливно-энергетические товары: на нефть сырую на 37,3 %, на природный газ – на 35,8 процента.

    Несырьевой экспорт в январе-мае 2016 г. составил 57,0 млрд.$, уменьшившись на 30,5 % по сравнению с аналогичным периодом 2015 г., его доля составила 54,0 %.

    Отрицательная динамика несырьевого экспорта (по стоимости) в первую очередь обусловлена снижением стоимостных объемов экспорта нефтепродуктов в 2 раза, как за счет уменьшения средних цен на 40,3 %, так и снижения физических объемов поставок на 13,6 процента.

    Экспорт промышленной продукции с высокой степенью обработки уменьшился на 19,1 % до 10,1 млрд. долл. США, высокотехнологичной продукции – на 29,7 % до 3,2млрд. долл. США, инновационных товаров – на 25,8 % до 8,3 млрд. долл. США.

    В январе-мае 2016 г. для всех групп стран была характерна отрицательная динамика российского экспорта. Так, объемы поставок в страны АТЭС снизились на 27,5 % до 24,6 млрд. долл. США, в основном за счет снижения экспорта в Японию – на 47,6 % до 3,7 млрд. долл. США, Республику Корея – на 35,3 % до 3,9 млрд. долл. США и Китай – на 10,2 % до 10,6 млрд. долл. США.

    Отрицательная динамика обусловлена сильным снижением средних контрактных цен на топливно-энергетические товары, прежде всего на нефть, нефтепродукты и природный газ, сокращением поставок в физическом выражении нефтепродуктов в Республику Корея, сырой нефти в Японию, а также каменного угля в Китай.

    Стоимостной объем российского экспорта в страны Европейского союза уменьшился на 35,3 % до 49,3 млрд. долл. США, в том числе в Италию (-60,0 %), Латвию (-39,0 %), Нидерланды (-37,5 %), Германию (-33,0 %) и Польшу (-25,7 %). Негативная динамика развития российского экспорта товаров на европейский рынок также объясняется преимущественно значительным снижением средних экспортных цен и как следствие стоимостных объемов поставок нефти, газа и нефтепродуктов. Вместе с тем отмечается резкое снижение физических объемов экспорта нефтепродуктов (мазута и дизельного топлива) в Италию, Нидерланды, Латвию, сырой нефти в Италию, а также частей вычислительных машин в Германию (в результате завершения контракта на поставку частей суперкомпьютеров российской компанией Т-Платформы).

    Экспорт товаров в страны СНГ вновь продемонстрировал отрицательную динамику: уменьшение на 27,0 % до 13,8 млрд. долл. США, прежде всего при поставках в Азербайджан (-59,4 %) в результате снижения отгрузок пшеницы, Украину (-45,2 %), что обусловлено сокращением экспорта природного газа и нефтепродуктов, Казахстан (-28,6 %), в результате снижения поставок нефтепродуктов, легковых автомобилей, черных металлов и изделий из них.

     В структуре экспорта России в январе-мае 2016 г. увеличился удельный вес продовольственных товаров и с/х сырья, древесины и целлюлозно-бумажных изделий, химической промышленности и каучука, металлов и изделий из них, машин, оборудования и транспортных средств, снизилась только доля топливно-энергетических товаров.

    Экспорт наиболее значимой группы – топливно-энергетические товары – уменьшился на 37,7 % до 61,6 млрд. долл. США, вместе с тем доля данной товарной группы также снизилась на 6,8 процентных пункта до 58,4 процента. Отрицательная динамика обусловлена как сильным снижением средних контрактных цен (на нефтепродукты – на 40,3 %, нефть сырую – на 37,3 %, природный газ (в газообразном состоянии) – на 35,8 %, каменный уголь – на 25,2 процента), так и снижением физических объемов поставок нефтепродуктов на 13,6 %. Вместе с тем физические объемы экспорта газа природного (в газообразном состоянии) выросли на 7,9 % до 81,1 млрд. куб. м, сырой нефти – на 4,6 % до 105,8 млн. тонн.

    Основу российского экспорта помимо топливно-энергетических товаров составляют металлы и изделия из них, продукция химической промышленности и каучук, на долю этих трех групп в январе-мае 2016 г. суммарно приходилось 76,4 % стоимостного объема российского экспорта, при этом их удельный вес уменьшился на 5,5 процентных пункта по сравнению с январем-маем 2015 года. Отрицательные темпы роста отечественного экспорта химической продукции и металлов объясняется как спадом мировых цен на данные виды товаров к предыдущему году, так и снижением физических объемов поставок. Наибольшее снижение средних экспортных цен в отчетном периоде было характерно для аммиака безводного (-39,3 %), чугуна (-38,4 %), необработанного никеля (-38,0 %), стальных полуфабрикатов (-31,1 %), органических химических соединений (-29,2 %) и плоского стального проката (-29,1 %). Кроме того, отмечалось снижение поставок в физическом выражении калийных удобрений (-34,9 %), рафинированной меди (-10,0 %), пластмасс и изделий из них (-7,6 %) и стальных полуфабрикатов (-2,1 %). Вместе с тем за рассматриваемый период значительно выросли отгрузки аммиака – на 22,2 %, азотных удобрений – на 19,7 % и чугуна – на 7,6 процента.

    Темпы роста физических объемов экспорта по отдельным товарам опережали темпы роста их производства. Максимальное увеличение доли экспорта в производстве пришлось на фанеру клееную – на 11,6 процентных пункта, за счет увеличения объемов экспорта на 19,0 %, а также на каменный уголь – на 4,3 процентных пункта, при увеличении экспорта на 3,1 % и снижении производства на 5,6 процента. Наибольшее снижение пришлось на нефтепродукты – на 12,4 %, за счет снижения экспорта на 13,6 % при одновременном росте производства на 5,4 %, а также на бумагу газетную – на 7,2 процентных пункта, что обусловлено сокращением объемов экспорта на 7,8 процента.

    Таблица 3 - Доля экспорта в производстве важнейших товаров, %

     

    Январь-май 2015 г.

    Январь-май 2016 г.

    Нефть сырая

    44,4

    48,0

    Нефтепродукты

    68,2

    55,9

    Газ природный

    32,8

    34,5

    Уголь каменный

    47,2

    51,5

    Каучук синтетический

    64,1

    67,8

    Лесоматериалы необработанные

    15,5

    17,5

    Фанера клееная

    57,7

    69,3

    Целлюлоза древесная

    24,1

    27,1

    Бумага газетная

    78,7

    71,5

    Автомобили легковые

    9,5

    4,9

    Автомобили грузовые

    14,4

    10,3

    Источник: расчеты по данным ФТС России и Росстата. 

    Стоимостной объем российского импорта в январе-мае 2016 г. продемонстрировал отрицательную динамику. В структуре российского импорта доля инвестиционных товаров уменьшилась на 1,3 процентных пункта до 21,9 %, потребительских товаров – на 3,1 процентных пункта до 26,8 процента.

    Импорт потребительских товаров в январе-мае 2016 г. уменьшился по отношению к аналогичному периоду 2015 г. на 2,2 млрд. долл. США (или -10,3 %) до 19,2 млрд. долл. США. Наибольшее снижение было зафиксировано в отношении импорта таких потребительских товаров, как легковые автомобили – на 21,7 % (или на 0,5 млрд. долл. США), лекарства – на 9,2 % (или на 0,25 млрд. долл. США), томаты – на 67,2 % (или на 116,2 млн. долл. США), картофель – на 66,6 % (или на 103,2 млн. долл. США).

    Российский импорт в январе-мае 2016 г. составил 64,1 млрд. долл. США, что на 10,4 % ниже, чем в январе-мае 2015 г. Наиболее сильное снижение наблюдалось в отношении импорта отдельных видов машинно-технической продукции на 3,4 млрд. $ (или на 10,7 %), в частности, вычислительных машин и их частей, легковых автомобилей и их частей, электрогенераторных установок, оборудования для обработки резины и пластмасс, кузовов для моторных транспортных средств.

    Импорт санкционных товаров[5] в январе-мае 2016 г. по сравнению с январем-маем 2015 г. в стоимостном выражении снизился на 8,2 % до 4,3 млрд. долл. США.

    С 1 января 2016 г.[6] Российская Федерация ограничила импорт отдельных продовольственных товаров из Турции, доля которых в российских закупках из данной страны по итогам 2015 г. составляла более 20 процентов.

    Импорт товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию из Турции в январе-мае 2016 г. по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. сократился на 380,9 млн. долл. США (произошло обнуление поставок). Наибольшее снижение было зафиксировано в отношении свежих томатов – на 230,5 млн. долл. США, мандаринов – на 42,6 млн. долл. США и апельсинов – на 29,3 млн. долл. США. При этом российский импорт указанных товаров из всех стран по итогам января-мая 2016 г. сократился на 21,2 процента.

    В январе-мае 2016 г. по сравнению с январем-маем 2015 г. импорт России из стран ЕС снизился на 4,8 %, АТЭС – на 12,9 %, СНГ – на 16,5 процентов.

    Доля стран дальнего зарубежья в стоимости импорта в январе-мае 2016 г. увеличилась на 0,8 процентных пункта по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. и составила 88,5 %, доля стран СНГ – 11,5 процента.

    В товарной структуре российского импорта увеличился удельный вес химической продукции и каучука, продовольственных товаров и с/х сырья, текстиля, изделий из него и обуви, уменьшилась доля топливно-энергетических товаров, машин, оборудования и транспортных средств, металлов и изделий из них, доля древесины и целлюлозно-бумажной продукции не изменилась.

    Главной статьей российского импорта остаются машины, оборудование и транспортные средства, закупки которых в январе-мае 2016 г. по отношению к январю-маю 2015 г. уменьшились на 10,7 % до 28,5 млрд. долл. США, при этом удельный вес данной товарной группы в структуре отечественного ввоза снизился на 0,2 процентных пункта до 44,5 процента. Данная динамика во многом обусловлена девальвацией рубля, в результате которой существенно снизилась привлекательность зарубежных потребительских товаров. Наиболее сильно уменьшился импорт частей вычислительных машин (-86,8 %), легковых автомобилей (-24,3 %), оборудования для обработки резины и пластмасс (-61,0 %), электрогенераторных установок (-51,7 %) и оборудование для обработки резины и пластмасс (-56,6 %). Вместе с тем наблюдался рост импорта электрических телефонных аппаратов – на 31,9 %, промышленного и лабораторного оборудования– на 13,0 %, сельскохозяйственных машин для подготовки и обработки почвы– на 45,1 %.

     Основу российского импорта кроме машин, оборудования и транспортных средств составляют продукция химической промышленности и каучук, продовольственные товары и с/х сырье, доля которых в январе-мае 2016 г. в товарной структуре российских закупок составила 79,3 %, увеличившись относительно января-мая 2015 года на 1,5 процентных пункта. Отрицательная динамика импорта обусловлена преимущественно значительным сокращением ввоза в стоимостном выражении картофеля (-65,9 %), капусты (-51,7 %), тростникового сахара (-42,5 %), репчатого лука (-41,0 %), мяса КРС (-34,0 %), химических элементов и изотопов радиоактивных (-71,1 %), лекарственных средств (-9,2 %). Положительная динамика российского импорта была характерна для закупок пшеницы (в 2,6 раза), семян подсолнечника (+44,6 %), инсектицидов (+35,7 %), бананов (+18,9 %).

    Страны дальнего зарубежья являются главными торговыми партнерами России. По итогам января-мая 2016 г. их доля в товарообороте составила 87,3 %, том числе в экспорте – 86,6 %, в импорте – 88,5 процента.

    Основные торговые партнеры среди стран

    дальнего зарубежья в январе-мае 2016 г.

    (млрд. долл. США)

    Внешнеторговый оборот России со странами дальнего зарубежья в январе-мае 2016 г. составил 149,0 млрд. долл. США и относительно января-мая 2015 г. снизился на 24,1 %. Экспорт сократился на 31,0 % до 91,8 млрд. долл. США, импорт – на 9,6 % до 57,2 млрд. долл. США.

    Лидирующие позиции среди стран-членов Евросоюза занимали Германия, Нидерланды (в значительной мере за счет больших объемов реэкспорта российских углеводородов) и Италия, на долю которых приходилось 43,7 % внешнеторгового оборота с данной группой стран.

    Наиболее важными внешнеторговыми партнерами среди стран АТЭС являются Китай, США, Япония и Республика Корея, на долю которых в январе-мае 2016 г. приходилось 84,2 % внешнеторгового оборота.

    По итогам января-мая 2016 г. Китай – крупнейший внешнеторговый партнер России (13,3% торгового оборота России или 22,7 млрд. долл. США). Российский экспорт в Китай составил 10,6 млрд. долл. США (-10,2 % к январю-маю 2015 г.), при этом поставки машинно-технической продукции увеличились по сравнению с январем-маем 2015 г. на 43,0 %, промышленной продукции высокой степени обработки – на 43,5 процента.

    Удельный вес других крупнейших партнеров России в рассматриваемом периоде составил 8,8 % для Германии и 4,3 % для Италии.

    В товарной структуре экспорта России в страны дальнего зарубежья увеличилась доля древесины и целлюлозно-бумажных изделий, продовольственных товаров, машин, оборудования и транспортных средств, химической продукции и каучука, при этом сократился удельный вес топливно-энергетических товаров.

    Товарная структура экспорта Российской Федерации

    в страны дальнего зарубежья

    (по данным таможенной статистики, в %)

    Товарная структура импорта Российской Федерации

    в страны дальнего зарубежья

    (по данным таможенной статистики, в %)

    В товарной структуре импорта России из стран дальнего зарубежья увеличился удельный вес химической продукции и каучука, продовольственных товаров и с/х продукции, сократилась доля машин, оборудования и транспортных средств, металлов и изделий из них, текстиля, изделий из него и обуви, минеральных продуктов.

    Внешнеторговый оборот России со странами СНГ в январе-мае 2016 г. сократился на 23,7 % до 20,7 млрд. долл. США. Экспорт России в страны СНГ уменьшился на 30,0 % до 13,8 млрд. долл. США, а импорт России из стран СНГ – на 16,5% до 6,9 млрд. долл. США. Со всеми странами СНГ в январе-мае 2016 г. сложился профицит торгового баланса.

    Справочно: с учетом данных Белстата по товарообороту России с Белоруссией, внешнеторговый оборот России со странами СНГ в январе-мае 2016 г. уменьшился на 24,2 % до 21,7 млрд. долл. США, в том числе экспорт – до 14,2 млрд. долл. США, импорт – 7,4 млрд. долл. США.

    В товарной структуре экспорта России в страны СНГ увеличился удельный вес продукции химической промышленности и каучука, продовольственных товаров и с/х сырья, металлов и изделий из них, древесины и целлюлозно-бумажных изделий, при этом снизилась доля топливно-энергетических товаров, машин, оборудования и транспортных средств.

    В товарной структуре импорта России из стран СНГ увеличились удельные веса машин, оборудования и транспортных средств, продовольственных товаров и с/х сырья, текстильных изделий и обуви, металлов и изделий из них, при этом снизилась доля минеральных продуктов, продукции химической промышленности.

    Товарная структура экспорта Российской Федерации

    в страны СНГ

    (по данным таможенной статистики, в %)

    Товарная структура импорта Российской Федерации

    в страны СНГ

    (по данным таможенной статистики, в %)


    [1] Здесь и далее - по данным таможенной статистики, с учетом взаимной торговли с Республикой Беларусь и с Республикой Казахстан.

    [2] Показатель характеризует степень превышения цен экспортируемой продукции над ценами на импортируемую продукцию, тем самым свидетельствуя о большей или меньшей выгодности движения внешнеторговых цен на формирования положительного сальдо торгового баланса

    [3] Коэффициент рассчитывается как величина, обратная индексу концентрации Херфиндаля-Хиршмена (сумма квадратов долей экспорта товарных групп в общем экспорте России). Минимальное значение коэффициента товарной диверсификации равно 1, что соответствует предельному случаю, когда экспортируется только одна товарная группа. Максимальное значение коэффициента равно числу товарных групп, по которым он рассчитывается, что соответствует предельному случаю, когда экспорт распределен равномерно по товарным группам. Коэффициент товарной диверсификации экспорта рассчитывается по двузначной классификации ТН ВЭД ЕАЭС, поэтому его минимальное значение равно 1, а максимальное - 96.

    [4] Показывает степень сбалансированности экспортных и импортных операций. Коэффициент варьируется от -100% до +100%, при этом сбалансированной ситуацией называется равенство коэффициента нулю (выручка от экспортных операций полностью покрывает затраты на импортные), а несбалансированной -100% или +100% (полная односторонность торговых отношений: при -100% полностью импортозависимая экономика, при +100% полностью экспортоориентированная экономика)

    [5] Санкционные товары – товары, запрещенные к ввозу на территорию Российской Федерации из США, ЕС, Канады, Австралии, Норвегии, Украины, Албании, Черногории, Исландии и Лихтенштейна в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778.

    [6] Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. № 1296



    Предварительный просмотр:

    СТРАТЕГИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

    Присущие современным условиям военные конфликты, «цветные» революции, терроризм, финансово-экономические кризисы, другие глобальные угрозы выдвинули проблему безопасности на первое место в геополитике, социологии, экологии, экономике и науке. Поэтому разработка антикризисной программы России должна осуществляться, прежде всего, сквозь призму ее национальной безопасности. Известный основоположник современного взгляда на безопасность общества В. Парето характеризовал безопасность общества, как взаимосвязь трех составляющих: политической стабильности, экономического процветания, обороноспособности государства.

    Стратегия, утвержденная Президентом Российской Федерации 31 декабря 2015 года, является базовым документом стратегического планирования, определяющим национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности Российской Федерации и обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу.

    Правовую основу настоящей Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» и от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации.

    Национальная безопасность РФ - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан РФ, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие РФ. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией РФ и законодательством РФ, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности.

    Система обеспечения национальной безопасности - совокупность осуществляющих реализацию государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности органов государственной власти и органов местного самоуправления и находящихся в их распоряжении инструментов.

    Стратегия национальной безопасности России ставит в условиях нарастания целого ряда вызовов и угроз задачу сочетания развития социального прогресса (качество жизни, здравоохранение, образование, наука, общественный порядок) с укреплением обороноспособности страны. Важнейшим источником достижения этой задачи является экономический рост. Поэтому российская экономическая наука должна быть нацелена на разработку действенной антикризисной программы, адекватной принятой Стратегии.

     При этом принципиально важно противостоять силам, являющимся противниками укрепления национальной безопасности России.

    Враждебно настроенные к нашей стране эксперты хотели бы сохранить зависимость российской экономики от западных кредитов, технологий, и что не менее опасно, сохранить сложившуюся зависимость принимаемых экономических решений от «рекомендаций - указаний» западных экспертов и институтов (МВФ, Всемирного банка, ВТО и т.д.), которых, естественно, совершенно не волнуют интересы национальной безопасности России.

    Ключевым моментом утвержденной Стратегии является то, что она основана на неразрывной взаимосвязи и взаимозависимости национальной безопасности Российской Федерации и социально-экономического развития страны. Появился предмет консолидации общества, свидетельствующий о том, что власть четко формализовала видение роли и места России в мировой системе координат, сформировала приоритеты национальных интересов, определила главный вектор своего развития и готовность обеспечить необходимый уровень защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

    Стратегическими резервами экономики России являются:

    • объем внутреннего рынка,
    • развитие инфраструктуры,
    • высшее образование,
    • макроэкономическая стабильность,
    • запас природных и энергетических ресурсов,
    • объем жизненно-важного пространства,
    • пояс безопасности от климатических и геологических изменений,
    • система национальной безопасности и обороноспособности страны.

    Главными стратегическими угрозами национальной безопасности в области экономики являются:

    • низкая конкурентоспособность экономики;
    • сохранение экспортно-сырьевой модели развития и высокая зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры;
    • отставание в разработке и внедрении перспективных технологий;
    • незащищенность национальной финансовой системы от действий нерезидентов и спекулятивного иностранного капитала;
    • уязвимость информационной инфраструктуры;
    • несбалансированность национальной бюджетной системы;
    • регистрация прав собственности в отношении значительной части организаций в иностранных юрисдикциях;
    • ухудшение состояния и истощение сырьевой базы, сокращение добычи и запасов стратегически важных полезных ископаемых;
    • прогрессирующая трудонедостаточность;
    • сохранение значительной доли теневой экономики, условий для коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений;
    • незаконная миграция,
    • неравномерное развитие регионов,
    • снижение устойчивости национальной системы расселения.

    Внешнеполитические аспекты антикризисных мер

     Современный мир характеризуется турбулентностью, хаотичностью, неустойчивостью, противоречиями, связанными, прежде всего, с неравномерностью мирового развития, углублением разрыва между уровнями благосостояния стран, борьбой за ресурсы, доступом к рынкам сбыта, контролем над транспортными артериями. Особый импульс этим процессам придает переход к полицентричной мировой системе.

     Этому всячески противодействуют США, рассматривая себя абсолютным мировым лидером, что, конечно, не устраивает большинство стран мира. В этих условиях конкуренция между государствами все в большей степени охватывает ценности и модели общественного развития, человеческий, научный и технологический потенциалы. Особое значение в этом процессе приобретает лидерство в освоении ресурсов Мирового океана и Арктики. В борьбе за влияние на международной арене задействован весь спектр политических, военных, финансово-экономических и информационных инструментов. Все активнее используется потенциал специальных служб.

     Как только экономика России немного «просела», в том числе и из-за экономического эмбарго и финансовой войны Запада, североатлантические политики, экономисты и журналисты начали предвещать крах российской экономики и ее могуществу. При этом единственный выход они видят в отказе России от проведения независимой внешней и внутренней политики, существенном снижении государственных затрат на социальные и оборонные нужды.

     Например, по мнению Сириль Бре: «Причиной финансовых трудностей Российской Федерации и ее субъектов стали так называемые «ножницы цен»: с одной стороны, расходы быстро растут, с другой стороны, ресурсов, поступлений и источников финансирования становится меньше. Затраты федерального бюджета ощутимо возросли с учетом программы модернизации вооруженных сил и составляют 4% ВВП».

     Действительно, в 2015–2016 гг. произошло резкое снижение поступлений от экспорта энергоресурсов России вследствие сговора, организованного другими экспортерами углеводородного сырья, направленного на увеличение его предложения при сокращении спроса. В результате цены на сырую нефть упали со $114 за баррель до $30. Понятно, что затем будет «отскок» и цены восстановятся, но пока идет экономическая война против России и мы не можем это не учитывать.

     Поэтому в Стратегии четко и ясно изложено, что возрастающее влияние политических факторов на экономические процессы, а также попытки применения отдельными государствами экономических методов, инструментов финансовой, торговой, инвестиционной и технологической политики для решения своих геополитических задач ослабляют устойчивость системы международных экономических отношений. На фоне структурных дисбалансов в мировой экономике и финансовой системе, растущей суверенной задолженности, волатильности рынка энергоресурсов сохраняется высокий риск повторения масштабных финансово-экономических кризисов.

     Национальные государства в качестве реакции на рост международной нестабильности все чаще берут на себя ответственность за дела в своих регионах, создавая территориальные экономические союзы. Региональные и субрегиональные торговые и иные экономические соглашения становятся одним из важнейших средств защиты от кризисных явлений. Повышается интерес к использованию региональных валют. Поэтому в Стратегии совершенно обоснованно обеспечение стратегической стабильности связывается с развитием равноправного стратегического партнерства в самых разных по глубине интеграции форматах: БРИКС, РИК, ШОС, АТЭС, а также СНГ, ОДКБ, ЕАЭС.

    Другой внешней причиной падения доходов в 2014–2015 гг. стали экономические санкции. Так, Запад полностью прекратил финансирование. Нельзя, например, даже произвести перекредитование для участников внешнеэкономической деятельности. И это при том, что Россия является полноправным членом СБ, ООН, МВФ, ВБ, ВТО. Из создавшейся ситуации Правительству и ЦБ России нужно делать необходимые выводы: наращивать темпы диверсификации национальной экономики и направлять денежные резервы на модернизацию и развитие внутреннего рынка, прекратив практику покупки ценных бумаг западных банков, которые объявили финансовый бойкот России.

     Западные санкции охватывают не только финансовую сферу, но и возможность покупать передовые технологии. Это обусловливает развитие широкого процесса импортозамещения не только в агропромышленном комплексе, но и в других отраслях народного хозяйства, особенно - высокотехнологичных. Отсюда неизбежный поворот к повышению внимания к отечественным научным исследованиям и образованию, особенно подготовке инженерных кадров - основе повышения конкурентоспособности российской продукции, выходу ее на мировые рынки.

     Таким образом, падение доходов в России носит временный характер и будет прекращено уже в 2017 году при условии радикального улучшения налоговой, денежно-кредитной, финансовой и внешнеэкономической политики. Поэтому Россия имеет возможность выполнить все социальные обязательства на 2016 год без какой-либо корректировки. При этом в целом расходы не увеличились, а уменьшились, что зафиксировано в принятом на 2016 год федеральном бюджете. Вследствие этого при снижении доходной части не увеличилась расходная часть бюджета. За 2015 год дефицит бюджета составил 2,9%, а на 2016 предусмотрен дефицит не более 3% от объема ВВП, что не превышает пороговые значения общепринятых в мире критериев. В то же время при повышении коэффициента монетизации на основе безналичной денежной эмиссии, а также других мер, Россия вполне могла бы увеличить государственные расходы на крупные инфраструктурные проекты, как это всегда и делалось в западных странах в период кризисов. При этом государственные расходы на содержание аппарата государственных и муниципальных служащих, конечно, надо сокращать.

    Особое недовольство западных экспертов вызывает финансирование модернизации вооруженных сил Российской Федерации, хотя на оборону реально выделяется всего лишь 3,4% от ВВП или 41,2 млрд долл. США.

     Пороговым значением военных расходов для мирного периода времени является 5,9% от ВВП. Если выше, то эта нагрузка будет покрываться за счет сокращения программ социального и гражданского секторов. В мире ежегодно расходуется на военные расходы $2 трлн, или 2,4% от объема мирового ВВП. Для примера военные расходы США составляют 3,5% от объема ВВП. Но США находятся в Северной Америке, где нет войн и военных конфликтов, а Россия в Евразии, где происходит 80% от всех военных конфликтов мира. В России в два раза больше территория, чем в США, которую необходимо защищать, границы России окружены военными базами и к ее границам приблизился самый мощный в мире военно-политический блок НATO. Надо учитывать и то, что Россия ведет борьбу с самыми мощными террористическими организациями мира.

     В Стратегии четко и однозначно отмечено, что в международных отношениях не снижается роль фактора силы. Стремление к наращиванию и модернизации наступательного вооружения, созданию и развертыванию его новых видов ослабляет систему глобальной безопасности, а также систему договоров и соглашений в области контроля над вооружением. В Евро-Атлантическом, Евразийском и Азиатско-Тихоокеанском регионах не соблюдаются принципы равной и неделимой безопасности. В соседних с Россией регионах развиваются процессы милитаризации и гонки вооружений.

     Особенно быстрыми темпами происходит наращивание силового потенциала НАТО и наделение ее глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, активизация военной деятельности стран блока, дальнейшее расширение альянса, приближение его военной инфраструктуры к российским границам создают угрозу национальной безопасности.

     Возможности поддержания глобальной и региональной стабильности существенно снижаются при размещении в Европе, Азиатско-Тихоокеанском регионе и на Ближнем Востоке компонентов системы противоракетной обороны США, в условиях практической реализации концепции «глобального удара», развертывания стратегических неядерных систем высокоточного оружия, а также в случае размещения оружия в космосе.

     Позиция Запада, направленная на противодействие интеграционным процессам и создание очагов напряженности в Евразийском регионе, оказывает негативное влияние на реализацию российских национальных интересов.

     В этих условиях Россия, не вступая в гонку вооружений, модернизируя свои вооруженные силы, решает одновременно две задачи: укрепляет обороноспособность страны и, преодолевая кризис, обеспечивает экономический рост за счет внедрения в производство инновационных оборонных технологий, которые затем можно будет широко использовать в гражданских отраслях. 

    Многие западные эксперты рассчитывают, что внешняя и внутренняя задолженность регионов и госкорпораций, утечка капиталов и большие социальные расходы приведут к развалу российской экономики, вследствие чего она вынуждена будет отказаться от независимого внешнеполитического курса.

    Для начала следует перекрыть все каналы оттока капитала из страны, погашение внешней задолженности в основном должно осуществляться за счет избытка по счету текущих операций. Но в условиях свободной конвертированности рубля и сдачи курсовой политики полностью на откуп рынку власти не могут непосредственно использовать этот избыток для таких целей. Практически он съедается чистым вывозом капитала из России. Основными каналами этого вывоза являются: увеличения вложений в наличную СКВ, прирост остатков на текущих счетах и депозитов; предоставленные иностранцам экспортные кредиты в форме отсрочки платежа; импортные кредиты в виде предоплаты за товарные поставки; невозвращение в срок экспортной валютной выручки; непоставка товаров в погашение импортных авансовых платежей, а также целый ряд схем и операций неформального сектора экономики. Сложившуюся практику необходимо срочно менять и наводить порядок в этой сфере.

     Но, к большому сожалению, мы должны признать, что система инерционна и на данный период времени негативные тенденции по оттоку капитала, хотя и в меньших объемах, продолжаются. Например, чистый вывоз капитала за 1-е полугодие 2015 г. только частным сектором составил $50,3 млрд, в т.ч. банками $27 млрд. Оппоненты могут сказать, что это меньше чем за предыдущий год. Это так, но сумма оттока капитала за первое полугодие 2015 г. соответствует почти годовым уровням оттока капитала за 2009, 2011, 2012, 2013 гг. и на 40% выше 2010 г. И это при том, что в эти годы был рост экспорта, а также существенное положительное сальдо текущих операций и счета операций с капиталом. Но на данный момент ситуация изменилась в худшую сторону, экспорт товаров за 1 квартал 2015 г. по отношению к соответствующему периоду прошлого года составил - 72,8%, за 2 квартал - 68,9% и за 3 квартал - 63,1%. Сокращение импорта товаров за 1-й квартал составило - 62,4%, за 2-й квартал - 59,7%, и за 3-й квартал - 62,5%. Кроме того, прямые инвестиции из России за рубеж за 1-е полугодие 2015 г. составили $10,2 млрд.

     Особое значение для России имеет региональный спектр вопросов. Здесь действительно много проблем, которые по мере реализации новой Стратегии должны быть решены. Стабильное состояние национальной безопасности на региональном уровне обеспечивается путем сбалансированного, комплексного и системного развития субъектов Российской Федерации, расширения и укрепления хозяйственных связей между ними.

     Одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности на региональном уровне (на среднесрочную перспективу) является создание механизма сокращения уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации путем:

    • сбалансированного территориального развития страны,
    • устранения инфраструктурных ограничений,
    • введения механизма координации размещения транспортной, инженерной и социальной инфраструктур всех уровней,
    • совершенствования системы стратегического и территориального планирования,
    • обеспечения взаимной согласованности отраслевого и территориального развития,
    • совершенствования национальной системы расселения и системы размещения производительных сил на территории Российской Федерации.

     Особое раздражение у западных идеологов вызывают евразийская экономическая интеграция, разворот на сотрудничество с государствами Востока, в том числе Китаем, Индией, Бразилией, странами АСЕАН. Это не дает осуществлять изоляцию России, несмотря на западные санкции, открывает для нее новые рынки и возможности. Так, членство России в G-20, БРИКС, РИК, ШОС, в Азиатско-Тихоокеанском экономическом сотрудничестве создает хорошую институциональную основу для многостороннего взаимодействия со странами-участницами этих организаций.

     Одновременно, как подчеркивается в Стратегии, «Россия развивает потенциал региональной и субрегиональной интеграции и координации на пространстве государств - участников Содружества Независимых Государств в рамках самого Содружества, а также Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийского экономического союза, Союзного государства, оказывающих стабилизирующее влияние на общую обстановку в регионах, граничащих с государствами участниками Содружества Независимых Государств, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия».

     При этом, как подчеркивается в Стратегии: «Формирование Евразийского экономического союза открыло новый этап интеграции на евразийском пространстве. Российская Федерация всемерно способствует укреплению Союза в целях дальнейшей интеграции, стабильного развития, всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности экономик государств - членов Союза в рамках глобальной экономики, а также в целях повышения жизненного уровня их населения, обеспечения свободы перемещения товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов, реализации совместных инфраструктурных и инвестиционных проектов».

     В долгосрочной перспективе устранить угрозы национальной безопасности, связанные с диспропорцией развития регионов России, целесообразно путем:

    • стимулирования самостоятельного экономического развития субъектов Российской Федерации и их кооперации;
    • повышения инвестиционной и предпринимательской активности;
    • укрепления бюджетной обеспеченности;
    • совершенствования межбюджетных отношений;
    • расширения количества центров экономического роста, в том числе территорий опережающего социально-экономического развития.

     Разворот России на Восток объективно обусловлен как опережающим развитием КНР, Индии и других стран Юго-Восточной и Южной Азии в мировой экономике, так и географическим положением страны, большая часть которой находится в Азии. Однако введение санкций западными странами существенно ускорило этот процесс. И хотя самым большим торговым партнером России пока продолжает оставаться Европейский Союз, она должна значительно больше внимания уделять развитию регионов Сибири, Дальнего Востока и Севера.

     Например, позитивные последствия от реализации Китаем концепции «Одного пояса и одного пути» носят глобальный характер; реализация китайских проектов может привести к стабилизации международного положения России в условиях затяжного охлаждения связей с Западом, будет содействовать диверсификации российской внешней торговли, обеспечит поддержку в инвестициях, и в более отдаленной перспективе лишит США и Евросоюз эффективных инструментов введения экономических войн против России и Китая.

     Формирование экономического пояса Шелкового пути не только не противоречит, но наоборот укрепляет евразийскую экономическую интеграцию. Точно также Евразийский экономический союз способствует формированию нового Шелкового пути. В результате сопряжения этих двух интеграционных проектов между Евразийским экономическим союзом и его главными торговыми партнерами - Китаем и странами АСЕАН снимается целый ряд таможенных границ и формируется уникальная евразийская логистическая инфраструктура, соединяющая старый и новый центры мировой экономики. Поэтому разворот на Восток - путь к формированию Большой Евразии от Лиссабона до Владивостока и от Мурманска до Дели, Шанхая и Ханоя. Россия как центр евразийского сотрудничества в перспективе станет еще более привлекательным партнером для Европейского Союза, в котором все в большей степени осознается антиевропейский характер антироссийских санкций.

     В то же время формирование общего экономического пространства в формате ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, а со временем включая и ЕС - длительный и сложный геополитический и геоэкономический процесс, которому предшествует и способствует сотрудничество на двусторонней основе. Общий товарооборот между Россией и КНР ожидается в районе $100 млрд, а к 2020 году его планируется увеличить до $200 млрд. Только в инфраструктурные российские проекты китайские инвесторы хотят вложить до 240 млрд долларов в течение ближайших 10 лет.

     Кроме КНР, у России сложились доброжелательные, продуктивные отношения с Индией, Бразилией, ЮАР, а также со странами партнерами по ШОС. Важно, что в ходе «Восточного сотрудничества» формируются новые альтернативные МВФ и ВБ международные финансовые институты (Банк БРИКС, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Антикризисный фонд ЕврАзЭС и Евразийский банк развития), а в рамках двусторонних проектов расчеты начинают осуществляться в национальных валютах России и ее партнеров.

     Западные эксперты, признавая, что Россия переживает трудный период, отмечают мощный потенциал для ее развития при условии повышения роли и эффективности государственного управления. Например, Сириль Бре считает: «Для российских властей ситуация тревожная, однако критической ее не назвать. Все их заявления говорят о следующем: 2014–2015 годы будут периодом пика рецессии, а затем экономика вновь начнет расти, и поступления вернутся». При этом они отмечают «слабость местных каналов финансирования (российский банковский сектор не может должным образом обеспечить финансирование региональных властей), затрудненный доступ на международный рынок для финансирования государственных расходов..., но у власти есть рычаги противодействия в краткосрочной перспективе». «В более отдаленной перспективе борьба с коррупцией и масштабные инвестиции в диверсификацию промышленности представляют собой единственный способ справиться с трудностями финансирования российских властей. Российские власти сделали классическое и своевременное предложение. Если национальная система не в состоянии нормально работать из-за международных санкций и внутренних структурных нарушений, выступить гарантом и предложить финансирование по привлекательным ставкам может только государство».

     Отечественное и объективное западное экспертное сообщество приходит к солидарному выводу о том, что для преодоления кризисных явлений в экономике и противостояния североатлантическому давлению России необходимо менять экономическую систему, создавать новую экономическую модель, новую структуру экономики, обновлять производительные силы и формировать новые производственные отношения. Даже исходя из самого благоприятного прогноза, что нефть будет стоить $100 за баррель, Россия не должна останавливаться в проведении реформ и модернизации российской экономики. Ведь процессы виртуализации мировой экономики постоянно увеличивают свои масштабы, поэтому нельзя допускать, чтобы финансово-экономическая безопасность страны зависела от сговора враждебно настроенных стран или экономических конкурентов.

    Опыт последних лет, нарастание кризисных процессов показывают, что в первую очередь, с учетом интересов национальной безопасности, необходимо реформировать денежно-кредитную и финансовую сферы.

    Анализируя проблемные вопросы стабильности национальной валюты и долларизации экономики, министр экономического развития Российской Федерации Улюкаев А.В. и ректор РАНХиГС Мау В.А. констатируют: «С учётом российской специфики (невысокое доверие и к национальной валюте, и к экономической политике, и к банковской системе, а также высокие инфляционные и курсовые риски) такие сбережения начинают осуществляться преимущественно в форме наличной иностранной валюты. В результате снижается спрос на реальные кассовые остатки в рублях (за счёт компонент трансакционного спроса и спроса на средство сбережения) и повышается спрос на реальные кассовые остатки в иностранной валюте (за счёт спроса на средство сбережения и из-за мотива предосторожности). Таким образом, в экономике снижается совокупное потребление, наблюдается долларизация, а также ускоряется инфляция. Именно эти процессы отчётливо наблюдались уже в I и IV кварталах 2014 г., когда, помимо усиления оттока капитала из страны (в форме долларизации активов), сокращался объём банковских депозитов, население переводило свои сбережения из банков в наличную валюту и банковские ячейки».

     Более жесткую позицию по этой проблеме занимает академик РАН Глазьев С.Ю.: «Следует отметить, что обеспеченность рубля золотовалютными резервами практически 100-процентная, что теоретически позволяет Банку России удерживать курс рубля на любом разумном (соответствующем фундаментальным условиям формирования спроса и предложения на валютном рынке) уровне. По-видимому, чтобы лишить себя этого преимущества, Банк России самоустранился от валютного рынка, предоставив спекулянтам возможность манипулировать им. Учитывая доминирующую роль нерезидентов, на долю которых приходится 3/4 операций на Московской бирже, перевод Банком России рубля в свободное плавание и его уход с рынка означает передачу контроля над российским финансовым рынком международной сети глобальных финансовых спекулянтов. Таким образом, чтобы управлять национальной валютно-денежной системой, необходимо контролировать трансграничное движение денег по капитальным операциям.

    К каким убыткам в стране может привести дальнейшая девальвация национальной валюты спрогнозировал академик РАН Аганбегян А.Г.: «Зависимость доходов госбюджета и страны от цен на нефть, газ, другого сырья и материалов, составляющие подавляющую часть экспорта, при начавшемся снижении экспортных цен на нефть со второй половины 2014 г., когда они упали сначала до 60–65 долл. за баррель, а затем в середине 2015 г. до 45–50 долл. за баррель, тоже стало тормозом экономического роста. Эта уродливая структура нашей экономики, её зависимость от экспортной цены на нефть, явилась основной причиной значительной девальвации рубля по отношению к доллару и евро. По данным Bloomberg, валютный курс рубля к доллару зависит на 82% от цены на нефть. Поэтому при первой волне снижения цен на нефть рубль обесценился примерно в 1,5 раза (до 55 руб. за доллар), а при второй волне падения этих цен - в 2 раза (до 65–68 руб.)... Дальнейшая девальвация рубля по отношению к доллару вызовет в России повышенную инфляцию, усилит недофинансирование экономического роста из-за дорожающих долгов, которые надо отдавать иностранным инвесторам, и оттоком капитала. Ухудшится и без того неудовлетворительное обновление машин и оборудования, будет свёртываться новое строительство из-за удорожания импорта машин и оборудования, а ведь этот импорт обеспечивает до 70% потребностей страны в новой технике и технологии» .

    Очень важной угрозой безопасности является отсутствие ориентиров, целевых показателей, а также доверие к ним. Бизнес застыл в ожидании четких сигналов от ЦБ и Правительства. И такие сигналы, например, в отношении сохранения 4% уровня инфляции обнародуются. Однако участники рынка прекрасно понимают, что у нас природа инфляции отличается от западных стран - это инфляция спроса, издержек и импорта, поэтому они смотрят на реальную практику, характеризующую рост инфляции и курса рубля за счет инерционности процесса, а не на ориентиры ЦБ. Высокие, хотя и стабильные, процентные ставки, девальвация рубля и отсутствие объективных прогнозов на будущее привели к ножницам между активами и обязательствами: обязательства растут, а активы сокращаются, в итоге страдают все отрасли реального сектора производства. Денежный поток в такой ситуации вместо того, чтобы направляться на рынок и обеспечивать увеличение спроса, из-за высоких процентных ставок направляется на депозиты. Банки средства аккумулируют, но кредитование не осуществляют. Они опасаются выдавать кредиты потому, что не ясны перспективы экономического роста.

     Складывается критическая ситуация, когда валютные обязательства существенно превышают валютные активы. От этого также страдают и сами банки, ведь с изменением стоимости кредитов, произошла ситуация, повлекшая за собой стимулирование плохих кредитов, а процессы перераспределения активов увеличили нагрузку на ликвидность банков до объема в 7 трлн. руб.

     Необходимо отметить и тот факт, что нам навязано извне широко распространенное мнение о прямой зависимости рубля от цены на нефть. Это не так. Существуют другие факторы и причины, оказывающие влияние на девальвацию национальной валюты. И это, прежде всего, сверхмерная открытость российской экономики, особенно рынка капитала. На рынке капитала торгуют в основном только зарубежные владельцы капитала, а не отечественные. И они болезненно реагируют на падения реального экспорта и на панические прогнозы Минэкономразвития и Минфина, в связи с чем производят перебалансировку капитала. Вторым негативным фактором является ведение финансово-экономической войны Западом против России, которую из-за введения экономических санкций отрезали от валютных источников.

     При высоком уровне открытости российской экономики, экономические шоки, кризисы, нестабильность и турбулентность от США, ЕС, КНР передаются напрямую России, хотя причины неустойчивости находятся в других странах. Так, в экономике Европы продолжается стагнация, но к ней еще добавился кризис беженцев и пенсионный кризис, проблемы на рынке труда, высокий уровень безработицы, особенно среди молодежи. В Китае - «перегрев» экономики, фондовый кризис, девальвация юаня, спад темпов экономического роста. В США появились финансовые проблемы, возникли риски в монетарной системе и росте долговых обязательств, наблюдается снижение уровня производительности труда, допущены ошибки в политике. Всё это подрывает доверие к США как к глобальному лидеру, а также к другим центрам силы - ЕС и КНР, но негативно сказывается на экономической ситуации России из-за её чрезмерной зависимости от внешних факторов.

     В последнее время рубль стал меньше реагировать на стоимость нефти, это произошло в связи с частичным закрытием экономики России, как ответной реакции на санкции против нее. Кроме того, при низких ценах на нефть, требуется меньше резервов и ЦБ не обязан проводить валютные интервенции, у него достаточно международных золотовалютных резервов. Фактор девальвации, в свою очередь, приводит к росту инфляции.

    Во всех странах-участницах ЕАЭС усилились негативные тенденции в экономике. ЕАЭС в целом заканчивает 2015 год с падением ВВП в -3%. А по прогнозу на 2016 г., даже по базовому сценарию, предвидится рост 0,9%. Это в принципе даже не покрывает величину падения текущего года. Такой девальвации национальных валют, которая произошла в 2015 г., у государств Содружества не было с момента кризиса 90-х годов. Поэтому нам нужно самым тщательным образом подготовиться к созданию собственной региональной валюты и полноценного, эффективно функционирующего Евразийского валютного союза. Следует напомнить, что данная идея поддерживается главами государств Республик Беларусь, Казахстана и Российской Федерации, о чем неоднократно и публично заявляли президенты государств. Но, как говорит русская пословица: «долго запрягаем...», а необходимо быстро и правильно.

    Необходимо отметить, что с целью нейтрализации влияния негативных факторов на финансово-экономическое состояние государства (в том числе изложенных академиком РАН С.Глазьевым) в Стратегии отображен комплексный подход к решению данной проблемы. Так, важнейшими факторами обеспечения экономической безопасности являются:

    • повышение эффективности государственного регулирования экономики в целях достижения устойчивого экономического роста;
    • повышение производительности труда;
    • освоение новых ресурсных источников;
    • стабильность функционирования и развития финансовой системы, повышение ее защищенности;
    • валютное регулирование и контроль;
    • накопление финансовых резервов;
    • сохранение финансовой стабильности, сбалансированности бюджетной системы;
    • совершенствование межбюджетных отношений;
    • преодоление оттока капитала и квалифицированных специалистов;
    • увеличение объема внутренних сбережений и их трансформация в инвестиции;
    • снижение инфляции;
    • использование активных мер по борьбе с коррупцией, теневой и криминальной экономикой;
    • государственная защита российских производителей, осуществляющих деятельность в области военной, продовольственной, информационной и энергетической безопасности.

    Учитывая мировую нестабильность и происходящие процессы хаотизации, подходить к разработке стратегических документов на основе вышеизложенных принципов построения сложной социально-экономической системы, прежде всего, необходимо с позиций национальной безопасности государства и ЕАЭС в целом.

     На современном этапе наблюдается смена Американского цикла на Азиатский. России необходимо пройти без потерь смену этих циклов, не дав возможности США втянуть ее в локальный или региональный военный конфликт. Качественно подготовиться, имея соответствующую стратегию развития и единый орган стратегического планирования и координации реализации стратегии к проведению новой финансово-экономической политики и создания эффективного Евразийского валютного союза, с которого начнется восходящий цикл экономического роста и развития общества.

     Как утверждал академик Евгений Примаков: «после распада Советского Союза и Варшавского Договора Соединенные Штаты, оставшиеся самой мощной экономической, военной и по политическому влиянию державой, взяли курс на установление однополярного мира. Для осуществления этой идеи США сочли необходимым вытеснить из мировой политики наследницу Советского Союза Российскую Федерацию, обладающую ядерным вооружением, сопоставимым с американским, остановить центробежные тенденции в лагере бывших союзников США по холодной войне, нейтрализовать на мировой арене быстроразвивающийся Китай, ликвидировать неугодные режимы на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Американская политика во многом опиралась и опирается на ощутимое экономическое и научно-техническое превосходство США, на экономическую экспансию на всех континентах».

     Поэтому главное внимание необходимо уделять финансово-экономической безопасности России. США вступили в реальную финансовую войну с Россией. Недооценивать такого сильного и коварного противника как США не допустимо. Они разрабатывают пакет мер для закрытия западных кредитных рынков для России. Минфин США нарастил объемы информации. Уже в западных СМИ открыто идут заявления, что изоляция России стала одной из главных тем для американского финансового ведомства. Быстрыми темпами осуществляется реализация сценария импорта финансового кризиса в Россию.

    Бывший председатель ФРС Бен Бернанке официально признал: экономика США зависит от войн и военных конфликтов.

     Между 1854–1985 годами экономика США прошла через 30 деловых циклов. Но, характерно, что пик делового цикла и фаза расширения были присущи военному времени (Гражданская война, Первая мировая война, Вторая мировая война, война в Корее, война во Вьетнаме) и также характерно, что после окончания войны наступала фаза сжатия. Для примера, фаза расширения (от дна цикла до его пика) в Первую мировую войну для экономики США составляла 44 месяца, во Вторую мировою войну 80 месяцев, в войну в Корее 45 месяцев и в войну во Вьетнаме 106 месяцев. Аналогичные тенденции можно проследить и в локальных военных конфликтах США на Балканах, в Ираке и Афганистане.

     Таким образом, для обеспечения фазы расширения делового цикла экономики США им нужен крупномасштабный вооруженный конфликт. В этих условиях России совместно с государствами ОДКБ, партнерами по ШОС и БРИКС необходимо принять адекватные меры по обеспечению национальной безопасности и обороноспособности, но сделать это без сильной экономики практически невозможно, поэтому приоритетом должно стать сбалансированное и устойчивое, экономически безопасное развитие.

     Экономическая безопасность - это такое состояние защищенности национальной экономики Российской Федерации от внутренних и внешних угроз, при котором отсутствуют какие-либо угрозы поступательному, сбалансированному, равновесному и устойчивому развитию экономики, обеспечивающему достаточный уровень благосостояния населения и сохранения социально-политической стабильности общества, при котором народ может суверенно, без вмешательства и давления извне определять модели и пути своего экономического развития. Это также способность экономической системы государства обеспечить решение социально-экономических задач, удовлетворять в необходимых размерах жизненные потребности общества в случае экономического и финансового кризиса, давления извне и действий деструктивных сил внутри государства, а также в возможности экономики государства обеспечить всем необходимым военную организацию и население в случае войны, чрезвычайных ситуаций сохранить ее функционирование и живучесть на период военных действий.

     Негативное воздействие на экономическую безопасность оказывают:

    • введенные против РФ ограничительные экономические меры;
    • глобальные и региональные экономические кризисы;
    • усиление недобросовестной конкуренции;
    • неправомерное использование юридических средств;
    • нарушение стабильности тепло- и энергоснабжения субъектов национальной экономики;
    • в перспективе будет оказывать также дефицит минерально-сырьевых, водных и биологических ресурсов.

     Обеспечение экономической безопасности осуществляется путем:

    • развития промышленно-технологической базы и национальной инновационной системы;
    • модернизации и развития приоритетных секторов национальной экономики;
    • повышения инвестиционной привлекательности РФ;
    • улучшения делового климата и создания благоприятной деловой среды.

     Для обеспечения экономической безопасности основные усилия направлены на:

    • устранение дисбалансов в экономике;
    • территориальном развитии;
    • развитии рынка труда;
    • развитии транспортной, информационной, социальной и образовательной инфраструктурах;
    • формирование новой географии экономического роста;
    • формирование новых отраслей экономики, центров промышленности, науки и образования;
    • активизацию фундаментальных и прикладных научных исследований;
    • повышение качества общего, профессионального и высшего образования;
    • совершенствование национальных инвестиционных и финансовых институтов, стимулирование миграции производства из других стран в Россию.

     Одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности в области экономики на долгосрочную перспективу является повышение уровня энергетической безопасности, которая включает в себя:

    • устойчивое обеспечение внутреннего спроса на энергоносители стандартного качества;
    • рост энергоэффективности и энергосбережения;
    • повышение конкурентоспособности отечественных энергетических компаний и производителей энергоресурсов;
    • предотвращение дефицита топливно-энергетических ресурсов;
    • создание стратегических запасов топлива, резервных мощностей;
    • производство комплектующего оборудования;
    • стабильное функционирование систем энерго- и теплоснабжения.

     Необходимыми условиями обеспечения энергетической безопасности являются:

    • повышение эффективности государственного управления топливно-энергетическим комплексом;
    • надежность и бесперебойность поставок энергоресурсов потребителям;
    • обеспечение технологического суверенитета страны на мировом энергетическом рынке;
    • внедрение перспективных энергосберегающих и энергоэффективных технологий;
    • повышение степени переработки энергоресурсов;
    • недопущение дискриминации российских поставщиков энергоносителей на зарубежных рынках и российских добывающих компаний при освоении месторождений углеводородов за пределами РФ;
    • противодействие попыткам ряда государств регулировать рынки энергоресурсов исходя из политической, а не экономической целесообразности;
    • разработка перспективных энергосберегающих технологий и международный обмен ими.

     В Стратегии четко конкретизировано, что в целях противодействия угрозам экономической безопасности органы государственной власти и органы местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества реализуют государственную социально-экономическую политику.

    Особое место в системе государственного регулирования занимает стратегическое планирование, что позволяет получить представление о состоянии экономики и уровне решения социальных проблем на конкретный период времени, спроецировать на будущее современные тенденции в развитии экономики и социальных отношений, наметить стратегические цели и структуры всех видов ресурсов, необходимых для их достижения, а затем все это увязать в единое целое в федеральных и региональных программах по разрешению важнейших экономических и социальных проблем, стоящих перед страной, субъектами федерации и местными органами. Получить представление о конъюнктуре на внутреннем и мировых рынках, тенденциях на них. И самое главное, обеспечить комплексное координирование всех процессов.

     В Стратегии прямо отображено, что укреплению экономической безопасности способствует совершенствование государственного управления на основе документов стратегического планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и макрорегионов.

    Структурная перестройка является основой для перехода к устойчивому экономическому росту. Структура экономики периодически меняется под действием научно-технического прогресса и изменений в потребностях общества. Поэтому очень важное значение имеет достоверное прогнозирование тенденций развития НТП.

     Для запуска социально-хозяйственного механизма, адекватного оптимальному уровню национальной безопасности, мы должны также произвести объективные оценки наших ресурсных возможностей: наличие и квалификация трудовых ресурсов; состояние средств труда, естественных и технических, уровень их физического и морального износа, технологичности и инновационности; реальные объемы предметов труда, их экономическую географию и себестоимость. Важно проанализировать производственные возможности, уровень их загрузки, энерго- и материалоемкости выпускаемой продукции, ее конкурентоспособности; финансовые возможности, согласно системы национальных счетов и в системе межотраслевых балансов; конкурентные возможности предприятий, объединений, отраслей и национальной экономики в целом. Особое значение имеет состояние нормативно-правовой базы, объективная оценка работы и перечень системных вопросов, требующих решения: Правительства и Центробанка, судебной власти в части юридического надзора, законодательной власти в части законодательного обеспечения и парламентского контроля, РАН и научных организаций, образовательных учреждений, негосударственных организаций, состояние внешнеэкономических связей.

     Поэтому сформулируем для начала две основные цели и задачи по их реализации.

     Цель №1. Выход из кризиса, обеспечение докризисного уровня, достижение устойчивого развития и существенного повышения качества жизни граждан, полное обеспечение потребительского бюджета, наращивание потенциала и укрепление позиций за счет собственного производства.

     По цели №1 мы выделили три приоритетные отрасли:

     - сельское хозяйство и АПК, потому что мультипликатор данной отрасли имеет коэффициент 2, кроме того он обеспечит продовольственную безопасность страны и импортозамещение на 70%. Экономический рост в сельском хозяйстве (занято 10% активного населения страны) снизит потребительские цены на продукты питания, которые и вносят самый большой вклад в рост инфляции. В структуре величины прожиточного минимума расходы на продукты питания составляют 47,2% для всего населения страны;

     - промышленность - создается 31% добавленной стоимости ВВП (занято 32% населения страны), поэтому она станет локомотивом проведения модернизации экономики и переходом на инновационный путь развития;

     - строительство. В отраслевой структуре строительство занимает 6,5%, в ней занято 8% населения страны. Эта отрасль также имеет большой мультипликационный эффект, если человек нашел деньги для строительства жилья, он найдет деньги и для благоустройства жилья, увеличит спрос, покупая потребительские товары. Развитие строительства, кроме производственных проблем, также решает очень важную социальную проблему, обеспечивая граждан жильем и объектами соцкультбыта. Это стимулирует за собой развитие целого ряда смежных отраслей, таких как: отрасли строительных материалов, металлургии, деревообрабатывающей промышленности, добывающей промышленности, композитных материалов, химии и др. Только эти три отрасли обеспечивают более 50% добавленной стоимости ВВП России.

     В сфере услуг, мы предлагаем направить эмиссионные ресурсы, прежде всего, в транспорт и связь. Их развитие даст возможность максимально использовать транспортно-логистический потенциал страны. Дело в том, что Россия на сегодняшний период времени имеет 86 тыс. км., железнодорожных путей, 800 тыс. км. автомобильных дорог, 231 тыс. км. магистральных трубопроводов, 102 тыс. км.. внутренних водных судоходных путей. К этому потенциалу необходимо добавить морские транспортные пути и, безусловно, Северный морской путь, а также пути воздушного пространства России.

     Задачи по цели №1: 

    • остановка экономического спада в 2016 г.;
    • оживление экономики в 2017–2018 гг., с темпами прироста ВВП 3,5%, с опережающим ростом инвестиций;
    • экономический подъем в 2019–2023 гг. с темпами прироста ВВП 5–6%; достижение в 2024 г. уровня, необходимого для покрытия потребительского бюджета населения, согласно прогрессивных норм, социальных стандартов и обеспечение социальной справедливости в обществе;
    • уменьшение территориальных разрывов в экономическом и социальном развитии, уровне и качестве жизни, дальнейшая трансформация новой экономической мысли, генерация новых знаний и внедрение новых технологий;
    • выход на траекторию внедрения инновационной экономики с темпами прироста ВВП 7% в 2025 году; создание полноценного Евразийского валютного союза 2023–2025 гг.

     Цель №2. Социальная ориентация, гуманизация и экологизация экономики, обеспечение эффективной и всеобщей занятости.

     Задачи: 

    • опережающее развитие сельского хозяйства и АПК, особенно качественных и главное безопасных продуктов питания, исключающих ГМО;
    • опережающее развитие энергетики;
    • производство промтоваров, качественных услуг;
    • развитие жилищного и социального строительства;
    • увеличение доли ВВП на здравоохранение;
    • соцобслуживание, образование и культурное развитие;
    • активная демографическая политика;
    • недопущение увеличения безработицы;
    • прекращение утечки мозгов и высококвалифицированных специалистов из страны;
    • эффективная и всеобщая занятость;
    • активизация женской, молодежной и детской политики, направленной на гармоничное и нравственное развитие;
    • внедрение эффективной и справедливой политики доходов.

     При реализации данных целей главное внимание необходимо сосредоточить на стимулировании обновления производительных сил и технологий, стимулирование производства путем развития научно-технических достижений и внедрения инноваций, стимулирования мотивационных механизмов, увязывая их с результативностью. Качественное институциональное и структурное преобразование экономики следует проводить путем стимулирования обеспечения экономического роста, стимулирования совокупного спроса, предложения, сбережений и инвестиций, инноваций и экспорта, подготовки высококвалифицированной рабочей силы.

    Таким образом, России для достижения высокого уровня национальной безопасности, необходимо не заимствовать чужие разработки, а стать лидером мировых идей, и прежде всего, предложить концепцию преодоления цивилизационного кризиса. Механизм реализации данной цели - в возрождении духовности, многополярном мироустройстве, проведении широкой евразийской экономической интеграции на основе ноосферных принципов, через построение нравственной, инновационной экономики. А для этого России совместно с другими участниками ЕАЭС следует преодолеть кризисные явления, успешно осуществить экономические трансформации национальных экономик, накопить потенциал для создания валютного союза.



    Предварительный просмотр:

    СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ

    СВЯЗЕЙ РОССИИ

    Внешнеэкономические связи (ВЭС) – пересекающие границы государства потоки товаров, услуг, капиталов. Внешнеэкономические связи национального государства рассматриваются обычно как часть международных экономических отношений. Специфической особенностью внешнеэкономических связей является то, что они непосредственно связывают национальную экономику с мировой экономикой, национальные экономические отношения – с международными экономическими отношениями. Ни одно государство в современном мире не может обходиться без внешнеэкономических связей, существуя изолированно от мировой экономики.

    Таким образом, как экономическая категория ВЭС представляют собой систему хозяйственных отношений, возникающих при движении ресурсов между одним государством и другими национальными хозяйствующими субъектами. По своей форме это двусторонние отношения, поскольку они ведутся как отношения «одна страна – другая страна (страны)». С точки зрения природы связей не существует принципиальной разницы, с каким числом стран ведется торгово-экономическое сотрудничество. Эти двусторонние отношения охватывают все сферы экономической жизни страны, главным образом, ее производственную, торговую, финансовую области, включая и такие аспекты, как вложение инвестиций, миграция рабочей силы и др. Конечно, каждая страна заинтересована в максимальной диверсификации своих ВЭС, то есть в хозяйственных связях со всё возрастающим числом стран, а не с одной или двумя странами-партнерами.

    Условно можно выделить две функции ВЭС:

    1) организация и обслуживание международного обмена результатами труда в их овеществленной и стоимостной формах (готовые изделия, сырьевые товары, полуфабрикаты), выступающими как продукт международного разделения труда. Содержание этой функции состоит в том, что она обеспечивает доведение до конкретного потребителя продукта в его вещественной и стоимостной формах;

    2) организация трансформации части национального денежного обращения в международные формы в процессе осуществления внешнеэкономических операций. В результате формируется часть внешнего финансового сектора (для обслуживания торговли и пр.). Содержательной стороной этой функции выступает полное завершение процессов товарно-денежных отношений и обмена денег на продукт международного разделения труда (МРТ). В результате этого процесса потребительная стоимость, заключенная в продукте, получает международное признание (международный ценовой эквивалент) и соответствующую реализацию но определенной цене.

    Так формируется устойчивый внешнеэкономический (и финансовый) механизм или комплекс, обеспечивающий непрерывное движение товаров, услуг и иных продуктов человеческой деятельности из одной страны в другую (другие). Конечно, это лишь общая схема, в процессе задействовано еще множество «блоков» – изучение зарубежных рынков, потребностей покупателей, ведение переговоров, осуществление договорных процедур, валютные (денежные) операции и т.п.

    С одной стороны, ВЭС страны – это целое направление, которое включает разные формы сотрудничества с другими странами и международными организациями. Соответственно, разнообразны сами формы международного сотрудничества. Прежде всего, это сотрудничество физических и юридических лиц (с одним или несколькими зарубежными партнерами), сотрудничество между странами и конкретной страны с международными организациями (ООН, МВФ, ВТО и др.). Эти формы сотрудничества одновременно могут выступать и как формы внешнеэкономического регулирования в конкретных областях совместной деятельности.

    С другой стороны, через механизм ВЭС спрос на товары, услуги, инновации, инвестиционные ресурсы мирового рынка переносится на внутренний рынок другого государства (группы государств). Это стимулирует рост производительных сил, что, в свою очередь, способствует развитию промышленности, сельского хозяйства, торговли, сферы услуг и финансовых учреждений. При этом развитие внутреннего рынка страны ведет к опережению объема предложения над объемом спроса внутри государства, что вызывает расширение внешнеторговых операций, удешевление стоимости капитала и снижение издержек производства и обращения.

    Эффективность организации ВЭС и механизма управления ими во многом определяется классификацией. Под классификацией ВЭС следует понимать их распределение на конкретные группы по определенным признакам для достижения поставленных целей. Классификационная система ВЭС состоит из видов и форм связей. Вид внешнеэкономических связей – это совокупность хозяйственных связей, объединенная одним общим признаком, например, направлением товарного потока и структурным признаком. По этому признаку ВЭС делятся на:1) экспортные – связанные с продажей и вывозом товара; 2) импортные – связанные с покупкой и ввозом товара.

    Структурный признак классификации ВЭС определяет групповой состав связей. Он связан со сферой экономических интересов и с основной целью внешнеэкономической деятельности государства. По структурному признаку внешнеэкономические связи подразделяются на:

    1) внешнеторговые;

    2) финансовые;

    3) производственные:

    4) инвестиционные.

    Под формами внешних связей понимается способ существования данного вида связи, внешнее проявление (оформление) сущности какой-либо конкретной связи.

    Основные факторы, стимулирующие развитие ВЭС:

    1) неравномерность экономического развития стран;

    2) особенности географического положения и климатических условий;

    3) различие в трудовых и сырьевых ресурсах;

    4) различие в уровне научно-технического прогресса.

    Основные формы ВЭС:

    1) международная торговля – международный обмен товарами;

    2) международное производственное кооперирование – процесс реализации производственных связей для совместной деятельности;

    3) инвестиционная деятельность – деятельность по финансированию экономики других государств в целях достижения положительного социального результата и прибыли партнеров;

    4) оказание услуг – туризм, аренда, инжиниринг, страховые, транспортные, консалтинговые услуги, обучение;

    5) международные валютно-кредитные отношения.

    В структуре внешних экономических связей РФ наиболее значительную роль играют:

    • внешняя торговля;
    • кредитно-финансовые отношения;
    • свободные экономические зоны;
    • международная торговля услугами;
    • научно-техническое сотрудничество.

    Внешняя торговля - традиционная и наиболее развитая форма внешнеэкономических связей. Она основана на территориальном разделении труда между странами, когда в силу природных и социально-экономических особенностей страна специализируется на производстве определенных товаров, обмениваясь затем с другими странами этими товарами и получая специализированную продукцию других стран. Таким образом, внешняя торговля помогает реализовать преимущества страны, восполняет недостаток ресурсов и товаров, укрепляет сотрудничество между разными государствами, способствуя всем этим социально-экономическому развитию отдельных стран и мирового сообщества в целом.

    В процесс международного разделения труда вовлечены практически все страны. Многие из них благодаря экспорту товаров и услуг обеспечивают значительную часть своих доходов. Такие страны принято называть государствами с «открытой» экономикой. К их числу относятся, прежде всего, страны Западной Европы, на долю которых сегодня приходится свыше 35% всего объема международной торговли. Более 2/5 его приходится на государства Зарубежной Азии, включая страны Ближнего Востока, около 1/10 – на Североамериканский регион (США и Канаду). На долю Латинской Америки, Африки и Австралии с Океанией приходится менее 10%, а удельный вес стран СНГ не превышает 5% общего объема мировой торговли.

    Главными показателями, раскрывающими место страны в международной торговле, являются внешнеторговый оборот и сальдо торгового баланса.

    Внешнеторговый оборот представляет собой сумму экспорта и импорта страны в денежном выражении за год. Доля внешнеторгового оборота от валового внутреннего продукта страны показывает вовлеченность государства в международную торговлю.

    Сальдо торгового баланса равно разности между стоимостью экспорта и импорта. Если экспорт больше импорта, то сальдо страны положительное, если наоборот – отрицательное.

    В январе-мае 2016 г. внешнеторговый оборот[1] составил 169,7 млрд. долл. США, при этом темпы снижения российской внешней торговли замедлились и составили -24,0 % к январю-маю 2015 г. Экспорт товаров в январе-мае 2016 г. снизился на 30,5 % до 105,6 млрд. долл. США, импорт – на 10,4 % до 64,1 млрд. долл. США.

    В географической структуре внешней торговли России особое место занимает Европейский союз (ЕС), доля которого в товарообороте снизилась с 46,0 % в январе-мае 2015 г. до 43,9 % в январе-мае 2016 г. (74,5 млрд. долл. США). Товарооборот уменьшился на 27,5 % по сравнению с январем-маем 2015 г., при этом экспорт снизился на 35,3 %, импорт – на 4,8 процента.

    Второй группой по объему внешнеторгового оборота являются страны Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), удельный вес которых в январе-мае 2016 г. составил 28,8 % (27,7 % – в январе-мае 2015 г.) (48,9 млрд. долл. США). Торговый оборот со странами АТЭС снизился на 20,9 %, в том числе экспорт сократился на 27,5 %, импорт – на 12,9 % по отношению к январю-маю 2015 г.

    Показатели внешней торговли со странами СНГ в январе-мае 2016 г. также были значительно ниже января-мая 2015 г. Товарооборот со странами СНГ снизился на 23,8 % (до 20,7 млрд. долл. США). Доля стран СНГ в товарообороте России составила 12,2 процента (12,1 % в январе-мае 2015 г.).

    Также необходимо отметить, что по итогам января-мая 2016 г. увеличились объемы торговли России со странами Африки – на 35,2 % до 4,9 млрд. долл. США (в том числе экспорт увеличился на 49,5 % до 3,8 млрд. долл. США) и с арабскими странами Персидского залива – на 6,7 % до 1,0 млрд. долл. США (за счет роста импорта на 69,2 % до 0,25 млрд. долл. США).

    Сальдо внешней торговли снизилось на 48,3 % до 41,5 млрд. долл. США. Коэффициент несбалансированности внешней торговли (отношение сальдо к обороту)[2] в январе-мае 2016 г. снизился до 24,4 % по сравнению с 35,9 % в январе-мае 2015 г.

    В январе-мае 2016 г. положительное сальдо наблюдалось в торговле России со всеми группами стран. Значительное отрицательное сальдо у России в январе-мае 2016 г. было в торговле с Китаем (1,5 млрд. долл. США), Францией (1,3 млрд. долл. США), Индонезией (0,6 млрд. долл. США), США (0,59 млрд. долл. США), Бразилией (0,4 млрд. долл. США) и Вьетнамом (0,4 млрд. долл. США).

    Товарная структура внешнеторговых связей:

    1) экспорт – ведущее место в экспорте российских товаров занимают топливно-энергетические ресурсы. Основную часть экспорта составляют нефть, газ, уголь, нефтепродукты (около 50%), велико значение других минеральных ресурсов, в частности сырья черной и цветной металлургии, продукции лесной промышленности, доля машиностроения составляет менее 10%;

    2) импорт – треть от импортируемых Россией товаров составляют транспортные средства, оборудование, продукция машиностроительного комплекса; около 20% составляют продукция химической промышленности, примерно 15% -  продовольственные товары и с/х сырье.

    В структуре экспорта России в январе-мае 2016 г. увеличился удельный вес продовольственных товаров и с/х сырья, древесины и целлюлозно-бумажных изделий, химической промышленности и каучука, металлов и изделий из них, машин, оборудования и транспортных средств, снизилась только доля топливно-энергетических товаров. 

    Отрицательная динамика отечественного экспорта топливно-энергетических товаров, а также химической продукции и металлов объясняется как спадом мировых цен на данные виды товаров к предыдущему году, так и снижением физических объемов поставок.

    Стоимостной объем российского импорта в январе-мае 2016 г. продемонстрировал отрицательную динамику.

    В товарной структуре российского импорта увеличился удельный вес химической продукции и каучука, продовольственных товаров и с/х сырья, текстиля, изделий из него и обуви, уменьшилась доля топливно-энергетических товаров, машин, оборудования и транспортных средств, металлов и изделий из них, доля древесины и целлюлозно-бумажной продукции не изменилась.

    География торговых связей РФ: доля развитых государств Запада в торговом балансе России составляет около 60%, доля стран СНГ – около 25%, существенно снизилась доля стран Восточной Европы, в то же время возросло значение торговых связей с азиатскими странами, в первую очередь с Китаем и странами Ближнего Востока.

    Лидирующие позиции среди стран-членов Евросоюза занимали Германия, Нидерланды (в значительной мере за счет больших объемов реэкспорта российских углеводородов) и Италия, на долю которых приходилось 43,7 % внешнеторгового оборота с данной группой стран.

    Наиболее важными внешнеторговыми партнерами среди стран АТЭС являются Китай, США, Япония и Республика Корея, на долю которых в январе-мае 2016 г. приходилось 84,2 % внешнеторгового оборота.

    По итогам января-мая 2016 г. Китай – крупнейший внешнеторговый партнер России (13,3% торгового оборота России или 22,7 млрд. долл. США). Российский экспорт в Китай составил 10,6 млрд. долл. США (-10,2 % к январю-маю 2015 г.), при этом поставки машинно-технической продукции увеличились по сравнению с январем-маем 2015 г. на 43,0 %, промышленной продукции высокой степени обработки – на 43,5 процента.

    Внешнеторговый оборот России со странами СНГ в январе-мае 2016 г. сократился на 23,7 % до 20,7 млрд. долл. США. Экспорт России в страны СНГ уменьшился на 30,0 % до 13,8 млрд. долл. США, а импорт России из стран СНГ – на 16,5% до 6,9 млрд. долл. США. Со всеми странами СНГ в январе-мае 2016 г. сложился профицит торгового баланса. В товарной структуре экспорта России в страны СНГ увеличился удельный вес продукции химической промышленности и каучука, продовольственных товаров и с/х сырья, металлов и изделий из них, древесины и целлюлозно-бумажных изделий, при этом снизилась доля топливно-энергетических товаров, машин, оборудования и транспортных средств.

    В товарной структуре импорта России из стран СНГ увеличились удельные веса машин, оборудования и транспортных средств, продовольственных товаров и с/х сырья, текстильных изделий и обуви, металлов и изделий из них, при этом снизилась доля минеральных продуктов, продукции химической промышленности.

    В последние десятилетия под влиянием научно-технической революции в товарной структуре международной торговли произошли глубокие изменения. Они связаны с падением роли сырьевых товаров и повышением значения готовых изделий, в том числе наукоемкой продукции машиностроения. В эпоху научно-технической революции быстрыми темпами растет мировая торговля технологиями, наукоемкой продукцией, ноу-хау, лицензиями, патентами, инжиниринговыми услугами. Торговля лицензиями – одна из самых динамичных на сегодня форм международного обмена. Ведущими экспортерами наукоемкой продукции являются США, Германия и Япония.

    Кредитно-финансовые отношения включают предоставление международных займов и кредитов, а также осуществление прямых зарубежных капиталовложений. В этой сфере международных экономических отношений, как и в международной торговле, Россия является заметным участником, но в число лидеров не входит. Российская Федерация занимается установлением тесных контактов с основными международными финансовыми институтами - Международным валютным фондом, Мировым банком, Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР).

    Свободные экономические зоны (СЭЗ) являются одной из форм экономических связей, которые функционируют в развивающихся и промышленно развитых странах. Создание СЭЗ сводится к предоставлению отдельным районам и территориям страны особых прав и льгот в отношении иностранных инвестиций и внешнеэкономического сотрудничества, учитывая экономико-географическое положение СЭЗ, развитие инфраструктуры, возможность интеграционных связей и поставок. В зависимости от целей и задач выделяют комплексные зоны производственного характера, внешнеторговые, функциональные (технологические парки, технополисы, туристические, страховые, банковские) и др.

    Размещение СЭЗ в России в зависимости от географического положения территории осуществляется либо в приграничных, либо во внутренних регионах. Приграничные регионы объединяют СЭЗ, возникшие в непосредственной близости от государственной границы, где находятся международные порты или крупные приграничные транспортные узлы, через которые проходят транзитные грузопотоки. Здесь преобладают зоны свободной торговли в виде складских, беспошлинных таможенных, транспортно-торговых и торгово-таможенных зон. Широкое распространение СЭЗ во внутренних регионах обусловлено огромными природно-ресурсными богатствами страны, наличием крупных научных и промышленных центров, имеющих высококвалифицированные кадры. Основным типом СЭЗ в этом случае являются экспортно-промышленные зоны и СЭЗ технико-внедренческого характера.

    Международная торговля услугами в последнее время оказывает все большее воздействие на всемирные экономические отношения. Почти половина мирового экспорта услуг приходится на международный туризм (1/4) и транспортные услуги (1/5 всего объема).

    Индустрия туризма - важная отрасль экономики многих стран и регионов мира, источник получения крупных сумм иностранной валюты, стимулятор строительства отелей, дорог и других звеньев инфраструктуры для туризма, торговли, возрождения ремесел и кустарных промыслов, мер по охране природы, сохранению национальной самобытности.

    Россия, обладающая огромным рекреационным потенциалом, обслуживает пока лишь 1% мирового туристического потока. Численность иностранных граждан, прибывших в Россию, постепенно возрастает, увеличивается численность и российских граждан, выезжающих за границу.

    В международном обмене услугами лидируют США, Китай (включая Гонконг), Великобритания, ФРГ, Франция, и Япония. Они обеспечивают до 2/5 всей мировой торговли услугами. Крупными экспортерами услуг являются также Испания, Италия, Нидерланды и Индия. Удельный вес России на мировом рынке услуг не превышает 1,5%. По их экспорту наша страна занимает место в третьем десятке государств мира.

    Широкое распространение получают услуги в области информации и телекоммуникаций, дистанционного зондирования Земли из космоса, аренда машин и оборудования, расчеты с помощью ЭВМ, рыночные, лабораторные и прогнозные исследования, консультационные, управленческие услуги, входящие в категорию деловых услуг.

    Научно-техническое сотрудничество представляет собой согласованную деятельность субъектов внешнеэкономических связей разных стран, направленную на ускорение научно-технического прогресса. Одним из направлений в этой области является международная кооперация производства, которая эффективно, рыночными методами интегрирует весь инновационный цикл; повышает динамизм инноваций и конкуренции; содействует ускорению НТП, повышению конкурентоспособности кооперированной продукции на мировом рынке, получению валютной прибыли. Такое сотрудничество может проявляться в совместном производстве продукции на двусторонней или многосторонней основе.

    В развитии международного научно-технического сотрудничества и производства ведущую роль играют связи со странами Западной Европы – Германией, Финляндией, Австрией, а также США.

    Наряду с развитыми странами все более активными участниками международного рынка наукоемкой продукции становятся страны с переходной экономикой. Они выступают одновременно и как потребители, и как поставщики новых технологий. Доля Китая, например, в общемировом объеме торговли гражданской наукоемкой продукцией уже достигла 20%. Для России этот показатель составляет менее 0,5%.

    Сотрудничество в области капитального строительства крупных промышленных и других объектов в одних странах при экономическом и техническом содействии других. Так, были построены гидроузлы в Египте и Сирии, металлургические заводы в Индии, атомные электростанции на Кубе и в странах Восточной Европы. На территории России были построены Оскольский электрометаллургический комбинат, созданный с помощью ФРГ, Костомукшский горнообогатительный комбинат, построенный при участии Финляндии, осуществлена разработка углей Южной Якутии и обустройство нефтяных и газовых промыслов на шельфе острова Сахалин при содействии Японии.

    Одной из форм экономического сотрудничества является создание совместных предприятий, выпускающих разнообразную продукцию обрабатывающей промышленности и занятых выполнением разного вида услуг. При этом большая часть продукции совместных предприятий предназначена на экспорт.

    Главный лозунг внешнеэкономической стратегии новой России - снижение до минимума поставок любого сырья за границу. Чтобы разрушить экспортно-сырьевую специализацию страны, предотвратить ее экономическую колонизацию мощными конкурентами, следует всемерно развивать переработку ныне экспортируемого сырья на основе собственных ресурсов (максимально используя при этом интеллектуальный и технический потенциал отечественного ВПК) и параллельно - компенсировать экспорт продукции сырьевых отраслей импортом новейших технологий по добыче и переработке природных ресурсов. России предстоит найти наилучшее для нее соотношение между самодостаточностью и включенностью в мировую экономику. От точности такого выбора во многом будут зависеть экономические успехи страны и благосостояние ее граждан.


    [1] Здесь и далее - по данным таможенной статистики, с учетом взаимной торговли с Республикой Беларусь и с Республикой Казахстан.

    [2] Показывает степень сбалансированности экспортных и импортных операций. Коэффициент варьируется от -100% до +100%, при этом сбалансированной ситуацией называется равенство коэффициента нулю (выручка от экспортных операций полностью покрывает затраты на импортные), а несбалансированной -100% или +100% (полная односторонность торговых отношений: при -100% полностью импортозависимая экономика, при +100% полностью экспортоориентированная экономика)



    Предварительный просмотр:

    ПРИОРИТЕТЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ ПО ОТНОШЕНИЮ К ОТДЕЛЬНЫМ СТРАНАМ И РЕГИОНАМ МИРА

    Достижение стратегических целевых ориентиров предусматривает реализацию региональных и страновых приоритетов внешнеэкономической политики России в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

    Широкая диверсификация внешнеэкономических связей – необходимое условие обеспечения глобального лидерства России, ее устойчивости по отношению к изменяющимся балансам сил между центрами мировой экономики, снижения рисков, связанных с перестройкой международного экономического порядка.

    Важнейшими партнерами России в экономической, политической и культурной сферах являются страны СНГ, государства Европейского союза, Китай, США, а также быстроразвивающиеся страны Азии. Именно с этими государствами Россия сегодня наиболее активно развивает торговое, инвестиционное и технологическое сотрудничество, которое может стать основой для совершенствования структуры российского экспорта и экономики в целом, освоения новых рынков в третьих странах и реализации транзитного транспортного потенциала России. В то же время все большее значение с точки зрения развития внешнеэкономических связей приобретают Индия, страны Латинской Америки, а также богатые природными ресурсами государства Африки.

    Экономическое сотрудничество со странами СНГ

    Экономическое сотрудничество с государствами-участниками СНГ является одним из приоритетных направлений внешней политики России. Экономические связи со странами Содружества развиваются в двустороннем и многостороннем форматах на основе принципов прагматизма, взаимной выгоды и учета интересов партнеров.

    В двустороннем сотрудничестве ключевую роль играет организация деятельности межправительственных комиссий. В ходе заседаний принимаются решения, направленные на совершенствование торгово-экономического сотрудничества со странами СНГ, увеличение объемов торговли и реализацию крупных инвестиционных проектов.

    Интеграционные процессы на пространстве Содружества осуществляются в формате СНГ, Евразийского экономического сообщества, Союзного государства России и Беларуси, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

    Содружество Независимых Государств (СНГ). Дальнейшее развитие экономического сотрудничества и интеграционных процессов стран СНГ будет осуществляться в соответствии с положениями Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года. В предстоящий период приоритетными направлениями развития взаимодействия будут являться:

    • Совершенствование режима свободной торговли на пространстве СНГ; создание элементов единого экономического пространства: движение услуг, инвестиций, трудовая миграция;
    • Взаимодействие в области транспорта, в том числе формирование сети международных транспортных коридоров;
    • Углубление сотрудничества в области энергетики в целях повышения надежности энергоснабжения и оптимизации использования топливно-энергетических ресурсов;
    • Формирование на основе национальных инновационных систем межгосударственного инновационного пространства, способствующего эффективному использованию научно-технических разработок и изобретений, независимо от страны происхождения;
    • Создание эффективных механизмов платежно-расчетных отношений.

    Евразийское экономическое сообщество. ЕАЭС является наиболее динамично развивающимся интеграционным объединением. В рамках ЕАЭС Россия вместе с Белоруссией и Казахстаном формирует Таможенный союз, что является важнейшим направлением развития интеграционных процессов на среднесрочную перспективу. Одновременно продолжится работа по формированию условий для перехода к единому экономическому пространству.

    Россия продолжит сотрудничество с Белоруссией в формате Союзного государства, рассматривая его как одно из ключевых направлений интеграции. Республика Казахстан является стратегическим партнером Российской Федерации на центрально-азиатском направлении.

    Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - постоянно действующая региональная международная организация, основанная в июне 2001 года лидерами Казахстана, Китая, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. До этого все страны, за исключением Узбекистана, были участницами «шанхайской пятерки», политического объединения, основанного на «Соглашении об укреплении доверия в военной области в районе границы» (Шанхай, 1996) и «Соглашении о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы» (Москва, 1997).

    Эти два документа заложили механизм взаимного доверия в военной области в приграничных районах, способствовали установлению поистине партнёрских отношений. После включения в организацию Узбекистана (2001 г.) «пятерка» стала «шестеркой» и была переименована в ШОС. Кроме того, в настоящее время пять стран - Афганистан, Индия, Иран, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателя, а три - Белоруссия, Турция и Шри-Ланка - партнера по диалогу.

    Задачи Шанхайской организации сотрудничества первоначально лежали в сфере взаимных внутрирегиональных действий по пресечению террористических актов, сепаратизма и экстремизма в Средней Азии. В июне 2002 года, на Санкт-Петербургском саммите глав государств ШОС, была подписана Хартия Шанхайской организации сотрудничества (вступила в силу 19 сентября 2003 г.). Это базовый уставный документ, фиксирующий цели и принципы Организации, ее структуру и основные направления деятельности. Кроме того, в 2006 году Организация анонсировала планы борьбы с международной наркомафией как финансовой опорой терроризма в мире, а в 2008-м - активное участие в нормализации обстановки в Афганистане.

    Параллельно деятельность ШОС получила и широкую экономическую направленность. В сентябре 2003 года главы правительств стран-членов ШОС подписали Программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества, рассчитанную на 20 лет. В качестве долгосрочной цели предусматривается создание зоны свободной торговли на пространстве ШОС, а в краткосрочной перспективе – активизировать процесс создания благоприятных условий в области торговли и инвестиции.

    Сегодня сотрудничество в рамках ШОС охватывает области энергетики, транспорта, сельского хозяйства, телекоммуникаций и многие другие отрасли экономики. Широко взаимодействуют входящие в нее страны и в научно-технической, культурной, образовательной, туристической, гуманитарной сферах.

    В отношениях внутри Организации государства-члены ШОС исходят из идеи «шанхайского духа», придерживаются принципов консенсуса, взаимного доверия, взаимовыгоды, равенства, уважения к многообразию культур, стремления к совместному развитию. Во внешних сношениях ШОС исходит из принципов открытости, непринадлежности к блокам, ненаправленности против третьих стран.

    Экономическое сотрудничество со странами Америки

    Данное направление деятельности Минэкономразвития России направлено на обеспечение рациональной, основанной на сравнительных преимуществах специализации России в глобальной экономике, создание условий для диверсификации экспорта и инвестиционной деятельности, укрепление конкурентных позиций российских компаний на рынках стран Америки.

    Основным инструментом развития внешнеэкономического сотрудничества со странами Америки на двусторонней основе являются Межправительственные комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). В настоящее время функционируют 11 МПК со странами Америки. Кроме того, действуют Комиссии высокого уровня с Бразилией и Венесуэлой и Рабочая группа по развитию деловых связей и торгово-экономическим отношениям Российско-Американской Президентской комиссии.

    Цели внешнеэкономической политики на американском континенте:

    • обеспечение ведущих позиций России на перспективных рынках;
    • продвижение конкретных проектов сотрудничества в различных областях экономики и других сферах взаимного интереса с целью укрепления российского присутствия в странах региона;
    • качественное наращивание равноправного, недискриминационного торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на постоянной основе.

    Основные задачи:

    • обеспечение рациональной, основанной на сравнительных преимуществах специализации России в глобальной экономике, создание условий для диверсификации экспорта и инвестиционной деятельности, укрепление конкурентных позиций российских компаний на рынках стран Америки;
    • обеспечение деятельности Рабочей группы по развитию деловых связей и торгово-экономическим отношениям Российско-Американской Президентской комиссии;
    • более активное использование возможностей межправительственных комиссий со странами Америки для продвижения интересов российских компаний на рынках стран Америки;
    • подготовка экономической составляющей визитов и переговоров на межгосударственном и межправительственном уровнях;
    • дальнейшее формирование отношений стратегического партнерства со странами Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАКБ), наращивание российского экономического присутствия на рынках этих стран;
    • продолжение работы по налаживанию взаимодействия с органами государственной власти и деловыми кругами стран Америки, международными организациями и региональными объединениями с их участием по вопросам внешнеэкономического сотрудничества.

    Экономическое сотрудничество со странами Европы

    Важнейшим рынком товаров и услуг и главным источником иностранных инвестиций в экономику России, а также объектом зарубежных капиталовложений российских компаний являются европейские страны. На страны Европы приходится более 50% российского товарооборота и около 80% инвестиций в российскую экономику.

    Основным инструментом развития внешнеэкономического сотрудничества со странами Америки на двусторонней основе являются Межправительственные комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). В настоящее время функционируют 31 МПК со странами Европы. Кроме того, действуют Российско-Германская Стратегическая рабочая группа по сотрудничеству в области экономики и финансов (СРГ), Российско-Германские межгосударственные консультации на высшем уровне, Российско-Французский Совет по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК).

    Ключевая цель во внешнеэкономических отношениях со странами Европы – выстраивание стратегического партнерства на основе инвестиционного, технологического, транспортного и энергетического сотрудничества, а также формирование Общего экономического пространства России и ЕС.

    1. Европейский союз.

    Реализация инициативы Россия-ЕС «Партнерство для модернизации» с целью развития делового сотрудничества в интересах модернизации между Россией и Евросоюзом. Общие приоритеты реализации инициативы Россия-ЕС «Партнерство для модернизации»:

    • расширение взаимных инвестиций и трансфер технологий;
    • образование и подготовка кадров для бизнеса;
    • регулирование бизнеса, включая техническое регулирование и вопросы стандартизации, малое и среднее предпринимательство.

    Секторальные приоритеты, где Россия и ЕС являются наиболее взаимодополняемыми с технологической точки зрения:

    • развитие энергетики;
    • транспортно-логистическая система;
    • сотрудничество в сфере космоса, в том числе в использовании российской системы ГЛОНАСС;
    • атомная отрасль;
    • новые материалы, включая композиты.
    1. Двустороннее сотрудничество (в первую очередь с Германией, Францией, Италией, Испанией, Финляндией, Грецией, Нидерландами, Норвегией, странами Северной, Центральной, Восточной Европы и Балтии), в частности, в следующих областях:
    • энергетика;
    • машиностроение;
    • авиация;
    • космос;
    • транспорт;
    • нанотехнологии;
    • автомобилестроение;
    • агропромышленный комплекс;
    • телекоммуникации;
    • информационные технологии;
    • производство потребительских товаров.

    Особая задача по странам Центральной и Восточной Европы: восстановление кооперационных связей и инвестиционного сотрудничества, расширение присутствия российских компаний на рынках этих стран, а также сотрудничество по обеспечению бесперебойного транзита российских энергоносителей и других товаров в Западную Европу.

    1. Обеспечение выполнения и подготовка новых межправительственных договоров и соглашений по вопросам внешнеэкономических связей.
    2. Защита российских торгово-политических и экономических интересов в странах Европы.
    3. Подготовка и реализация программ сотрудничества и планов совместных действий со странами Европы в торгово-экономической сфере.
    4. Участие в переговорах по сотрудничеству с ЕАСТ.
    5. Переориентировка деятельности МПК, их рабочих органов и торгпредств на реализацию конкретных проектов сотрудничества, их сопровождение в целях развития российской экономики.
    6. Содействие в обеспечении диверсификация маршрутов поставок российского природного газа, нефти и нефтепродуктов в Европу, сотрудничество в области энергоэффективности.
    7. Оказание содействия деловым кругам в продвижении товаров российских экспорта, развитии инновационных технологий, привлечении инвестиций, участии в тендерах, создании промышленных округов и кластеров.
    8. Анализ мер, регулирующих внешнеэкономическую деятельность в странах Европы в целях использования позитивного опыта.

    Экономическое сотрудничество со странами Азии, Африки и Латинской Америки

    Экономическое сотрудничество с государствами Азии, Африки и Латинской Америки – одно из приоритетных направлений внешней политики России. Взаимодействие с этими странами осуществляется в рамках развития двусторонних экономических связей, а также участия в интеграционных процессах в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

    Эта деятельность нацелена на обеспечение гармоничной интеграции экономики России в мировые хозяйственные связи, создание условий для поддержки и диверсификации экспорта и развития инвестиционной деятельности, содействие модернизации и укреплению конкурентных позиций российских компаний на мировом рынке. В ее основе – ключевые отраслевые и географические приоритеты, зафиксированные в Основных направлениях внешнеэкономической политики Российской Федерации до 2020 года.

    Главный инструмент развития и координации двусторонних экономических отношений – межправительственные комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК) со странами Азии, Африки и Латинской Америки. В настоящее время действуют 55 МПК.

    Участие России в интеграционных процессах в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) связано в первую очередь с работой в форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС). Форум рассматривает оптимальные модели развития экономик АТЭС, вопросы совершенствования экономического законодательства, проведения структурных реформ, поддержки среднего и малого предпринимательства, развития государственно-частного партнёрства и др.

    Россия рассматривает АТЭС прежде всего как уникальный механизм экономической интеграции стран Азиатско-тихоокеанского региона (АТР) и будет использовать членство в АТЭС для активного включения потенциалов Сибири и Дальнего Востока в действующие интеграционные механизмы, одновременно активизируя свое участие  в выдвижении и реализации инициатив и совместных проектов.

    Важным направлением работы является развертывание практического взаимодействия в рамках экономического сотрудничества по линии Диалогового партнерства Россия – Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и межгосударственного объединения Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки – БРИКС.

    Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Главная цель России в отношениях с Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии - полномасштабное использование потенциала диалогового партнерства Россия - АСЕАН в целях обеспечения благоприятных условий для российских компаний по продвижению их товаров, технологий и инвестиций, в том числе путем участия в многосторонних проектах государств ассоциации. Результатом сотрудничества России с АСЕАН должно стать формирование качественно новых партнерских отношений в торгово-экономической сфере и закрепление за Россией статуса одного из стратегических партнеров стран ассоциации.

    Россия является членом организации стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР), на долю которого приходится 26% территории земли, 42% населения планеты и 27% мирового ВВП.  Стратегическое партнерство БРИКС - это, несомненно, появление новых возможностей, решительный шаг в освоении новых ценностей и огромная ответственность. Россия с самого начала играла весьма активную роль в политическом процессе «бриксизации» мира. Она предлагает партнерам совместно решать масштабные задачи по развитию энергетики, авиастроения, мирного использования космоса, заняться повышением качества систем здравоохранения через взаимодействие в сфере телемедицины и фармацевтики, реализовать целый ряд высокотехнологичных проектов - от производства наноматериалов и биотоплива второго поколения до разработки новых методов ведения сельского хозяйства с учетом глобальных изменений климата.