Основы планирования в организации строительной отрасли
статья на тему

Основы планирования в организации строительной отрасли

Планирование деятельности – составная часть экономики любого субъекта строительной отрасли. В условиях регулируемой рыночной экономики существенное значение планирования для любого субъекта сохраняется, а сложность и вероятностная сущность планирования усиливаются. Экономика внутреннего регулируемого рыночного хозяйствования, подверженная и внешним интеграционным и политическим влияниям, является, как известно цикличной (большие и малые циклы расширения и роста, кризисов спада, падения производства, замедления и стагнации). Важнейшим фактом и фактором текущей рыночной экономической жизни субъектов экономики является также текуще-пульсирующий (волатильный) характер экономических отношений между отдельными субъектами, параметров самих субъектов, комплексов внутренних и внешних факторов. Постоянно меняются параметры финансового обеспечения, объемы работ (загрузки) по количеству и технологической структуре, а следовательно и  параметры необходимой и потенциально имеющейся мощности субъектов (по ресурсам всех видов, призводительности). Постоянно присутствует фактор риска невыполнения договорных обязательств (по объемам, срокам, финансовым обязательствам), незагрузки потенциальной имеющейся мощности и необходимости или ее уменьшения со всеми последствиями (сокращением персонала, материальной ресурсной базы), или ее убыточного сохранения и содержания (консервации).

В условиях текущей волатильности, цикличности и рискованности  рыночной экономики (несущих социальную напряженность жизни конкретных людей) все субъекты стремятся к прогнозированию, планируемой текущей и перспективной стабильности на конкретные сроки. Роль планирования для всех субъектов регулируемой плановой экономики важна и существенна, сложна в связи с сильным действием факторов неопределенности, но отсутствие планирования, стремления к нему – однозначный путь к банкротству. Планирование и связанное с ним прогнозирование деятельности – основа рыночной устойчивости организации как таковой, позволяющие вовремя скорректировать мощность, технологическую специализацию, сегмент присутствия на рынке.

Классификацию субъектов строительной отрасли можно провести по уровням: федеральные, региональные; по виду собственности: государственные бюджетные (от федеральных до муниципальных), частные (крупные, средние, малые, микро), по статусу участия в производстве строительной продукции: заказчики, подрядчики (генеральные, прямые специализированные), девелоперские услуги, поставщики ресурсов (трудовых, технических, материалов и конструкций), включая производителей.

Можно выделить две основные стадии планирования деятельности: 1. Планирование реализации заключенных договоров (контрактов), в которых определены основные исходные параметры для планирования их реализации (сроки, объемы, показатели качества предмета договора – товара, продукции, календарное финансовое обеспечение), 2. Планирование будущих договоров (контрактов). Вторая стадия наиболее сложная – определяет деятельность руководства компании (организации) на рынке, договорной (планово- договорной и т.п.) службы, фактически предусматривает создание, поддержание и развитие «своего» рынка, рыночной ниши, своей специализации, своего круга клиентов, компаньонов по кооперации, заказчиков. Первая – наиболее понятная, является расчетной (вполне считаема по вариантам сценариев (пессимистические, оптимистические),  с учетом прогнозирования текущих рисков (по ресурсному обеспечению, влиянию статистически известных внешних и внутренних факторов, в том числе – по финансовому обеспечению, по резервам сроков и ресурсов). Основой планирования первой является внутрифирменное нормирование мощности, труда, производства, расходов ресурсов, производительности (наличие, разработка, совершенствование внутрифирменных сметных, ресурсных нормативов или использование бюджетных с внутрифирменной корректировкой).

К наиболее считаемым, простым можно отнести планирования в бюджетных и внебюджетных организациях-заказчиках, когда утверждены бюджетные планы работ, объемов, финансирования (финансы сформированы или их доходная часть в значительной степени обеспечена достигнутой статистикой, законами и директивами), имеется сметно-нормативная база, проектная и тендерная документация. Самое рисковое текущее и  особенно перспективное планирование наблюдается в сфере специализированных подрядных организаций, деятельность которых определяется только фактом наличия заключенных договоров (контрактов), коньюнктурой рынка специализации, субподрядной подчиненностью, сезонностью их специализации, емкостью сегмента или рынка, на котором может присутствовать данная организация. Для таких организаций основой плановой стратегии является стремление к наилучшему качеству результатов своих подрядных работ, попытки прямого выхода на заказчиков, реклама, стремление к безупречному положительному имиджу, маркетинговая оценка генподрядчика на предмет недобросовестности по отношению к субподрядчикам, трезвая оценка партнерских рисков. Для таких организаций одними из самых сложных задач являются создание базового высокопрофессионального профильного коллектива, наилучшее техническое вооружение всех бизнес-процессов, и прежде всего профильно-технологических, учет, сохранность имущества, создание собственной, на собственной земле, офисно-производственной, а не арендной, базы. Высококвалифицированные кадры стоят дорого, за ними идет охота, да и сами они ищут сильную, стабильно работающую, обеспечивающую повышенный к средней по рынку уровень оплаты труда, наличие так называемого соцпакета, оплачиваемого отпуска, премии и т.п. Важной для таких организаций является и стратегия диверсификации, например, собственное производство профильных и непрофильных материалов, изделий, дополнительные бизнесы.

Особую группу (и особое явление) представляют собой организации, работающие на привлечении сторонних финансовых средств, Известно, что привлечь чужие средства можно в основном двумя путями: 1. На долговой основе (заемные средства, в том числе через инструменты облигаций), предусматривающей возврат средств в определенные сроки с процентами или иными активами, продукцией и т.п. в соответствии с договорами займа, 2. На долевой основе (так называемое привлечение чужих средств «с участием»), когда инвестору, заказчику продается доля в бизнесе (такой инвестор участвует в управлении, принятии решений по ведению и развитию бизнес-деятельности, имеет право на соответствующую долю прибыли). В данной сфере возникает (или не возникает, когда целью ставится хищение средств) высокая по напряженности обязанность ответственности (в первом случае более высокая) за возврат привлеченных средств. Роль и значение планирования деятельности повышается. Во втором случае еще одной особенностью являются строительные девелоперские организации, ведущие застройку на долевой основе (по договорам долевого участия). Формой возврата долевого вложения дольщика при этом является объект недвижимости, а вот участия в управлении организацией и ее деятельностью такие дольщики фактически и согласно договоров не принимают. В этом смысле договора долевого строительства, как правило, односторонние.

Планирование должно быть гибким, т.е. предусматривать текущий перерасчет планов в интервалами в зависимости от вида и уровня плана (стратегический, текущий на тот или иной период, перспективный и т.д.). Задача корректировки планов, календарных планов-графиков ставилась и в Советском Союзе в условиях плановой экономики, однако технические и программные средства сбора, передачи, обработки предплановой исходной информации стали гораздо совершеннее, доступны и небольшим организациям. Вопрос интервала корректировки (перерасчета) плана важный, должен определяться по некоему, установленному в организации индикатору, например при смещении сроков на 10-15%, при смещении платежей на 10%.  Организации желательно иметь адаптированное под свою индивидуальность компьютерно-программное плановое обеспечение. Определяется разработчик программного обеспечения, совместно готовится техническое задание с участием пользователей, определяются ответственные за сбор и передачу предплановой и текущей планово-расчетной информации, средства и каналы передачи (прямой и обратной) информации, интервалы передачи и обработки информации. Планово-расчетные программы не должны блокироваться при отсутствии каких либо исходных данных – они должны приниматься или в виде последних известных, или вводится как прогнозно-обоснованные. Планирование при этом должно быть системным, связывать воедино финансовые планы доходов и расходов, материально-технического и кадрового обеспечения, выработки (производительности) по подразделениям и объектам,  подготовки документации – платежной, сметной, бухгалтерской, кадровой, налоговой, приемо-сдаточной, проектной и т.д.