Министерство образования, науки и молодёжной политики Республики Коми

Государственное профессиональное образовательное учреждение

«Коми республиканский агропромышленный техникум имени Н.В.Оплеснина»

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

ПМ.04 – Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды

МДК.04.01. Учет земель и контроль их использования

МДК 04.02. Охрана окружающей среды и природоохранительные мероприятия

по специальности среднего профессионального образования

21.02.04. Землеустройство

очной и заочной формы обучения

(уровень подготовки – базовый)

Выльгорт,

2019

Рабочая программа профессионального модуля ПМ.04 – Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования (далее – ФГОС СПО) по специальности 21.02.04. Землеустройство для студентов очной и заочной формы обучения (базовый уровень подготовки), утв. Приказом Минобрнауки России от 12.05.2014 № 485 и с учетов положений профстандарта по специальности: «Специалист в сфере кадастрового учета», утвержден приказом Минтруда России от 29.09.2015 N 666н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в сфере кадастрового учета», «Землеустроитель»,  утвержден приказом Минтруда России от 05.05.2018 N 301н «Об утверждении профессионального стандарта «Землеустроитель»  

Организация-разработчик: Государственное профессиональное образовательное учреждение «Коми республиканский агропромышленный техникум имени Н.В.Оплеснина» (ГПОУ «КРАПТ»)

Разработчик:         Яранова Надежда Борисовна, преподаватель первой категории

СОДЕРЖАНИЕ

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

ПМ.04 – Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды

1. Область применения программы

Рабочая программа профессионального модуля ПМ.04 Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды является частью основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС СПО по специальности 21.02.04. Землеустройство (базовой подготовки) в части освоения основного вида  деятельности (ОВД): Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды и соответствующих ему профессиональных компетенций (ПК):

ПК 4.1. Проводить проверки и обследования в целях обеспечения соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

ПК 4.2. Проводить количественный и качественный учет земель, принимать участие в их инвентаризации и мониторинге.

ПК 4.3. Осуществлять контроль использования и охраны земельных ресурсов.

ПК 4.4. Разрабатывать природоохранные мероприятия, контролировать их выполнение.

Рабочая программа профессионального модуля может быть использована в дополнительном образовании и профессиональной подготовке работников в области землеустройства и/или земельных отношений.

1.2. Цели и задачи профессионального модуля – требования к результатам освоения профессионального модуля.

С целью овладения указанным видом профессиональной деятельности и соответствующими профессиональными компетенциями обучающийся в ходе освоения профессионального модуля должен:

иметь практический опыт:

ПО 1 -        проведения проверок и обследований земель в целях обеспечения соблюдения требований законодательства Российской Федерации;

ПО 2 -        проведения количественного и качественного учета земель, участия в инвентаризации и мониторинге земель;

ПО 3 -        осуществления контроля за использованием и охраной земельных ресурсов;

ПО 4 -        разработки природоохранных мероприятий и контроля их выполнения;

уметь:

У1 -        оценивать состояние земель;

У2 -        подготавливать фактические сведения об использовании земель и их состоянии;

У3 -        вести земельно-учетную документацию, выполнять ее автоматизированную обработку;

У4 -        проводить проверки и обследования по выявлению нарушений в использовании и охране земель, состояния окружающей среды, составлять акты;

У5 -        отслеживать качественные изменения в состоянии земель и отражать их в базе данных в компьютере;

У6 -        использовать материалы аэро- и космических съемок при инвентаризации земельных ресурсов и экологическом мониторинге;

У7 -        применять земельно-правовые санкции в связи с нарушением законодательства по использованию земель;

У8 -        планировать и контролировать выполнение мероприятий по улучшению земель, охране почв, предотвращению процессов, ухудшающих их качественное состояние;

У9 -        осуществлять меры по защите земель от природных явлений, деградации, загрязнения;

У10-        осуществлять контроль выполнения природоохранных требований при отводе земель под различные виды хозяйственной деятельности.

3. Количество часов на освоение программы профессионального модуля (ПМ 04.) по очной форме обучения:

- максимальной учебной нагрузки обучающегося – 174  часов, включая:

- по МДК  04.01. Учет земель и контроль их использования – 126 часов;

- по МДК  04.02. Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия –  48 часов;

- самостоятельной работы обучающегося по ПМ 04  – 58 часов.

- учебная практика –  36  часов.

ПМ 04 включает МДК 04.01. и МДК 04.02, в том числе:

по МДК 04.01. Учет земель и контроль их использования (очной формы обучения):

- обязательной аудиторной учебной нагрузки по МДК 04.01 – 84 часов, в том числе;

- практические занятия – 34 часов;  курсовое проектирование – 12 часов;

- самостоятельной работы обучающегося по МДК 04.01. - 42 часов

по МДК 04.01. Учет земель и контроль их использования (заочной формы):

-обязательной аудиторной учебной нагрузки по МДК 04.02 – 20 часов, в том числе;

- практические занятия – 4 часов;  курсовое проектирование – 12 часов;

- самостоятельной работы обучающегося по МДК 04.01. - 106 часов.

по МДК  04.02. Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия (очной формы обучения):

-обязательной аудиторной учебной нагрузки по МДК 04.02 – 32 часов, в том числе;

- практические занятия – 18 часов;  

самостоятельной работы обучающегося по МДК 04.02. - 16 часов

по МДК 04.01. Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия (заочной формы):

-обязательной аудиторной учебной нагрузки по МДК 04.02 – 8 часов, в том числе;

- практические занятия – 4 часов;  

- самостоятельной работы обучающегося по МДК 04.02. - 40 часов.

2. РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

Результатом освоения программы профессионального модуля ПМ 04. Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды (МДК 04.01. Учет земель и контроль их использования; МДК 04.02. Охрана окружающей среды и природоохранительные мероприятия) является освоение соответствующих профессиональных и общих компетенций (ПК и ОК):

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

3.1. Структура профессионального модуля

ПМ.04 – Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды 

2.  КАЛЕНДАРНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН И СОДЕРЖАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

ПМ.04 – Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды

МДК 04.01. – Учет земель и контроль их использования,

МДК 04.02. Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия,  УП.00 Учебная практика

3. ТЕМАТИКА ВОПРОСОВ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

ПМ.04 – Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды

МДК 04.01. – Учет земель и контроль их использования

1. Земельно-кадастровые сведения и способы их получения.
2. Назначение и содержание учета земель. Виды, способы учета.
3. Количественный учет земель по угодьям. Учет земель по качественным признакам.
4. Земельно-оценочные работы в составе земельного кадастра. Общие положения, подготовительные работы, районирование и принципы оценки земель.
5. Качественная оценка земель (бонитировка). Понятие, содержание, критерии и показатели качественной оценки земель.
6. Экономическая оценка земель. Понятие, содержание и задачи. Основные показатели, составление шкалы.
7. Внутрихозяйственная оценка сельскохозяйственных угодий. Основы оценки, методические подходы внутрихозяйственной оценки.
8. Особенности ведения кадастра земель населенных пунктов.
9. Кадастр земель административного района. Основные положения, регистрация землепользовании, документация, земельно-оценочные работы.
10. Кадастр земель федерации. Задачи и содержание земельно-оценочных работ.
11. Применение данных оценки земель в анализе хозяйственной деятельности.
12. Применение земельно-кадастровой информации при разработке проектов землеустройства.
13. Принципы составления схем землеустройства районов.
14. Городской кадастр, особенности и принципы его формирования.
15. Массовая (кадастровая) оценка земель сельскохозяйственного назначения.
16. Управление земельными ресурсами: цели, задачи, функции.
17. Кадастровая оценка земель поселений.
18. Содержание почвенных обследований (группировки почв, картограммы эрозии, переувлажненных почв).
19. Бизнес-планы образования землепользовании предприятий сельского хозяйства.
20. Содержание дежурных карт ограничений и обременении в использовании земель.
21. Особенности организации территории с/х организаций на эколого-ландшафтной основе.
22. Методологические основы землеустройства в условиях техногенного загрязнения территории.
23. Оценка производительных и территориальных свойств земли в проектах землеустройства.
24. Система контролирующих показателей мониторинга земель. Базовый и оперативный мониторинг земель.
25. Организационная структура мониторинга земель. Способы предупреждения и устранения негативных процессов.
26. Дистанционные и наземные средства мониторинга земель.
27. Информационное обеспечение мониторинга экологических изменений земель.
28. Цели, принципы и задачи мониторинга земель. Основные негативные процессы в использовании земель.
29. Роль мониторинга земель в земельно-кадастровом производстве.
30. Взаимосвязь и взаимообусловленность земельного кадастра и мониторинга земель.
31. Кадастр застроенных территорий. Содержание и способы формирования.
32. Организационно-экономические основы создания автоматизированной системы земельного кадастра на трех уровнях органов управления.
33. Применение новых технологий в автоматизированных системах земельного кадастра.
34. Земельный кадастр и геоинформационные системы, их взаимосвязи в совершенствовании управления земельными ресурсами.
35. С использованием норм КоАП РФ рассмотреть основные виды и особенности земельных правонарушений:

- Самовольный захват земель;

- Самовольное возведение строений, сооружений и иных объектов.

- Захламление земель. Загрязнение земель химическими или радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами, заражение их бактериально-паразитическими и карантинными вредными организмами.

- Порча и уничтожение плодородного слоя почвы.  

- Проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, как особый вид земельных правонарушений.

- Нарушение сроков возврата временно занимаемых земель и невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

- Искажение сведений о состоянии использования земель.

- Нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков и сокрытии информации о наличии свободного земельного фонда.

- Уничтожение межевых знаков.

- Нарушение утвержденной градостроительной документации при отводе земель.

- Нарушение установленного режима использования земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного назначения, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

- Нерациональное использование сельскохозяйственных продуктивных земель.

- Невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв.

- Использование земель не по целевому назначению.

- Использование земельных участков способами, приводящими к порче земель или разрушению почвенного плодородия.

- Систематическое невнесение платежей за землю.

- Уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, по вопросам устранения нарушений земельного законодательства.

4. ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ (ПРАВОВЫЕ СИТУАЦИИ)

ПМ.04 – Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды

МДК 04.01. – Учет земель и контроль их использования

Задание 1. В процессе проведения проверок инспекторами госземконтроля были установлены факты использования сельскохозяйственных земель, для промышленного строительства, а также факты захламления прилегающей территории.

Какие принципы земельного права нарушены?

Задание 2. Арендодатель обратился в арбитражный суд с иском к арендатору о признании незаключенным договора аренды земельного участка. В обоснование своих требований арендодатель указал на то, что договор аренды земельного участка, заключенный сроком на 11 месяцев не прошел государственную регистрацию, а согласно закону субъекта федерации на территории которого находится земельный участок, все договоры аренды недвижимого имущества подлежат государственной регистрации независимо от сроков аренды.

Решите дело. В каких случаях осуществляется государственная регистрация прав на земельные участки  и сделок с ними? Какие субъекты наделены правом издавать нормативные акты по вопросам определения круга прав на недвижимое имущество и видов сделок с ним, подлежащих обязательной государственной регистрации? Какие нормативные акты устанавливают это право?

Задание 3. Гражданин Петров, являясь собственником земельного участка, решил пробурить скважину для обеспечения хозяйства водой и установил дизель-генератор для электроснабжения. В рамках благоустройства земельного участка он срубил пять елей, произраставших на его земельном участке и затенявших его, вырубил кустарник, осушил болото. Огородив забором земельный участок Петров лишил местных жителей доступа к распложенному на его участке пруду, использовавшемуся жителями поселка для купания и хозяйственных нужд.  Вправе ли Петров совершать вышеуказанные действия? Какими правами обладает собственник земельного участка?

Задание 4. Гражданин  России  Гусарский обратился в местную администрацию с заявлением о бесплатной    приватизации земельного участка, на котором располагались его жилой дом, хозяйственны и иные постройки, необходимые для эксплуатации жилого дома и использования земельного участка для личного подсобного хозяйства. Всё это  недвижимое имущество было приобретено Гусарским на основании договора купли-продажи в марте 2001 года без оформления передачи права на земельный участок, который находился у прежнего собственника недвижимости в пожизненном наследуемом владении.

Имеет ли право Гусарский на бесплатное приобретение данного земельного участка в свою (частную) собственность? Раскрыть порядок приватизации земельных участков гражданами в существующей застройке по правилам ЗК РФ 2001 г.

Задание 5. Гражданин РФ Петров владеет земельным участком для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения. На земельном участке Петров построил жилой дом, гараж и гостевой дом. Гостевой дом с частью земельного участка Петров сдавал в аренду. Какими правами обладает владелец земельного участка? Правомерны ли действия Петрова?

Задание 6. Гражданин Пименов, имея на праве постоянного пользования земельный участок предоставленный ему для дачного хозяйства, обратился в местную администрацию с заявлением о перерегистрации земельного участка на праве собственности. Решением местной администрации ему в этом было отказано и предложено заключить договор долгосрочной аренды этого земельного участка. Гражданин  Пименов обжаловал решение местной администрации в суд.

Подлежит ли удовлетворению жалоба гражданина Пименова? Решите дело.

Задание 7. Семье Затулиных на праве собственности принадлежит земельный участок с жилым домом и хозяйственными  постройками. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Орган местного самоуправления уведомил Затулиных, что часть их земельного участка попадает в зону прокладки магистрали газопровода и подлежит изъятию для государственных нужд, а им будет предоставлена квартира в соответствии с нормами жилищного законодательства. Затулины не согласились с изъятием участка и предоставлением им квартиры, а потребовали возмещения стоимости жилого дома, хозяйственных построек и земельного участка по рыночной цене или предоставления им нового земельного участка равной площади и равной стоимости. Решите дело. Что понимается под государственными или муниципальными нуждами? Каков порядок изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд?

Задание 8. Общество с ограниченной ответственностью «Восход» по договору купли – продажи приобрело здание магазина, находящееся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности. Уполномоченный орган, установив, что новый собственник строения пользуется земельным участком без переоформления документов на право пользования им, привлек его к ответственности как лицо, самовольно занявшее земельный участок. ООО «Восход» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления о наложении штрафа за самовольное занятие земельного участка. Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал, указав, что истец занимал земельный участок без надлежаще оформленных документов на землю, поэтому такое пользование должно рассматриваться как самовольное. Правомерно ли решение суда? Что понимается под использованием земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю или без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности?

Задание 9. По результатам государственного контроля в области использования и охраны земель было выявлено следующее:

1) при проведении сельскохозяйственных работ сильно переуплотнены почвы; распаханы склоны вокруг полей с/х угодий; вырублены деревья в пределах полезащитных насаждений; превышены ПДК пестицидов и иных агрохимикатов; самовольно заняты и распаханы земельные участки сельскохозяйственного назначения;

2) у нескольких фермерских хозяйств по решению районной администрации изъяты части земельных участков для строительства дороги и промышленного предприятия;

3) без предварительного согласования места размещения объекта на основании распоряжения Главы города были предоставлены земельные участки в собственность гражданам и юридическим лицам:

а) для ведения личного подсобного хозяйства;          б) для садоводства;         

в) для строительства многоэтажного жилого дома;

г) для размещения наружной рекламы;

д) для разработки и добычи песка, гравия и торфа.

Оцените ситуации. В каких из указанных случаев было нарушено законодательство в области охраны земель?

Задание 10. Предприятию было отказано в приватизации застроенного земельного участка на том основании, что еще не определена кадастровая стоимость земли, соответственно невозможно определить выкупную цену. Предприятие обжаловало отказ в суде. Какое решение должен принять судья?

Задание 11. Главный государственный инспектор по использованию и охране земель провел проверку соблюдения земельного законодательства на участке земель сельскохозяйственного назначения (пашня), принадлежащем предпринимателю на праве собственности, и установил, что земельный участок площадью 10 гектаров не долгое время не используется, порос кустарником и сорной травой.

Какие меры ответственности могут быть применены к предпринимателю?

Задание 12. Администрация муниципального образования и акционерное общество заключили договор, по которому акционерному обществу в аренду передана земля сельскохозяйственного назначения для строительства скважины и подъездной дороги к ней. Прокурор обратился в суд с иском о признании договора аренды недействительным, так как участок сельскохозяйственного назначения передан для использования в несельскохозяйственных целях. Решите дело. В каких целях могут быть использованы земли сельскохозяйственного назначения? Каков порядок перевода земельного участка сельскохозяйственного назначения в другую категорию?

Задание 13. Гражданин Кутафин приобрел в собственность земельный участок для ведения крестьянского хозяйства. Часть земельного участка он захотел подарить брату для ведения личного подсобного хозяйства, часть продать коммерческой фирме для организации туристического центра и на части земельного участка построить гостиницу и ферму для агротуризма. Сможет ли гражданин Кутафин реализовать свои планы? Составьте возможные схемы реализации данного проекта с указанием юридических последствий для Кутафина.

Задание 14. На совещании руководящих работников и специалистов агропромышленного комплекса Свердловской области возникли разногласия относительно состава земель сельскохозяйственного назначения. Одни утверждали, что в структуру данной категории входят пашня, луга и пастбища. Другие включили еще земельные участки, занятые полевыми дорогами, складами, фермами и т.д. Правы ли участники совещание по обсуждаемому вопросу? Каков состав земель сельскохозяйственного назначения? Каковы отличительные признаки каждой составной части?

Задание 15. Строительная фирма, сельскохозяйственная академия, казачье общество и гражданин Васильев обратились в районную администрацию с заявлениями о предоставлении им земельных участков для ведения аграрного производства. Рассмотрев заявления, администрация приняла решение о предоставлении сельскохозяйственной академии 10 га для учебных целей и Васильеву 0,30 га для ведения личного подсобного хозяйства. Строительной фирме и казачьему обществу было отказано по причине, что они не являются субъектами права сельскохозяйственного землепользования.

Правомерно ли решение районной администрации? Назовите субъекты права пользования землями сельскохозяйственного назначения? Какова их специфика?

Задание 16. ЗАО «Автодор» осуществляет строительство автомобильной дороги. Трасса автодороги частично проходит по землям лесного хозяйства. Лесхоз вынес предписание о прекращении  строительства автодороги, мотивируя это тем, что леса на этом участке являются лесами группы. ЗАО «Автодор» продолжило строительство, ссылаясь на то, что спорный земельный участок леса расположен в утвержденном порядке черте города и входит в состав земель поселений, а земли поселений не входят в лесной фонд. Оцените ситуацию.

Задание 17. По результатам проверок, проведенных должностными лицами органов государственного земельного и экологического контроля субъекта РФ, были выявлены следующие нарушения законодательства в области охраны земель особо охраняемых природных территорий и объектов:

- ООО «Салют» осуществляет сброс сточных вод в почвы на территории округа санитарной охраны курорта местного значения;

- фермер Иванов произвел распашку земли, внесение удобрений, посадку с/х культур и забор воды для целей полива растений на территории государственного природного заказника;

- индивидуальный предприниматель Петров без разрешения администрации национального парка установил на его территории торговую палатку, и в результате осуществления торговой деятельности произвел захламление территории данного парка;

- в результате грубого нарушения правил транспортировки при перевозке особо опасных химических веществ через территорию государственного природного заказника был причинен существенный ущерб природным ресурсам данного заказника.

Квалифицировать данные правонарушения.

Задание 18. Управление железной дороги предоставило коммерческой организации в аренду земельный участок, находящийся в пределах полосы отвода железной дороги для размещения автостоянки. Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество отказалось зарегистрировать данное право. 

Законно ли решение Учреждения юстиции.

Задание 19. Гражданину  Трубецкому был предоставлен в собственность земельный участок для строительства жилого дома. Право собственности на землю зарегистрировано. Вместо жилого дома Трубецкой  решил построить небольшую гостиницу с подземным гаражом-стоянкой.

Возможно ли изменение разрешенного использования земельного участка? Опишите схему реализации проекта.

Задание 20. Граждане  Михайлов и Иванов, находясь на территории охотничьего заказника, произвели порубку двух осин и сосны для целей строительства хозяйственных объектов на принадлежащих им садовых участках.  

Дать правовую оценку поведения граждан.

5. ТЕМАТИКА ВОПРОСОВ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

по ПМ.04 – Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды

МДК 04.02. Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия

1.         Ухудшение экономических и жизненных условий на Земле. Экологический кризис.

2.         Роль природы в жизни человеческого общества.  

3.         Пищевые ресурсы человечества.

4.        Проблемы питания и производства сельскохозяйственной продукции.

5.         Современное состояние и охрана атмосферы: изменение состава и загрязнение атмосферы (естественное и антропогенное).

6.         Современное состояние и охрана атмосферы: озоновые «дыры», глобальное потепление, выхлопные газы и радиоактивное загрязнение.

7.         Современное состояние и охрана атмосферы: ситуация в Мире и нашей стране, меры по охране воздушной оболочки Земли.

8.         Рациональное использование и охрана водных ресурсов: причины дефицита пресной воды.

9.         Рациональное использование и охрана водных ресурсов: загрязнение нефтью и нефтепродуктами (на примере схемы процессов распределения и разрушения нефти, разлитой в море).

10.         Рациональное использование и охрана водных ресурсов: основные меры по охране водных ресурсов; очистка сточных вод.  

11.         Использование и охрана недр: полезные ископаемые, их классификация.  

12. Альтернативные источники энергии: основные типы (гелиоэнергетика, ветроэнергетика, гидроэнергетика и др.), способы получения энергии.

13.         Использование и охрана недр: охрана природной среды при разработке полезных ископаемых. Рекультивация земель.

14.         Почвенные ресурсы, их использование и охрана: типы почв, плодородие.

15.         Почвенные ресурсы, их использование и охрана: основные виды эрозии почв.

16.         Почвенные ресурсы, их использование и охрана: рациональное использование и охрана земель.

17.         Современное состояние и охрана растительности: значение растений в природе и жизни человека.

18.         Современное состояние и охрана растительности: охрана и восстановление лесов, правильное ведение лесного хозяйства, борьба с потерями древесины, лесными пожарами.

19.         Современное состояние и охрана растительности: защита от вредителей и болезней. Растения из Красной книги Саратовской области. 20. Рациональное использование и охрана животных: значение животных в природе и жизни человека.

21.         Рациональное использование и охрана животных: прямое и косвенное воздействие человека на животных, охрана редких и исчезающих животных.

22.         Рациональное использование и охрана животных: охрана и восстановление численности промысловых животных. Животные из Красной книги Саратовской области.  

23.         Рекреационное природопользование. Виды рекреационных ресурсов.

24.         Транспорт как фактор воздействия на окружающую среду.  

25.         Военно-промышленный комплекс: проблемы природопользования.  

26.          Сущность и принципы территориального природопользования.  

27.         Управление и планирование природопользования - задача чрезвычайной важности и сложности:   комплекс  экологических, экономических и социальных составляющих.  

28.         Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды.  

29.         Научно-технический прогресс и природа в современную эпоху. Отходы. Утилизация

30.         Мониторинг – система наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей среды. Методы и сновные виды мониторинга.

31.          История становления Российского природоохранного законодательства

32.         Общая характеристика экологического движения в РФ.  

33.         Становление современного экологического движения и международного экологического сотрудничества.  

34.         Правовые вопросы экологической безопасности.

6. ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ КУРСОВЫХ РАБОТ

по ПМ.04. Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды  МДК.04.01. Учет земель и контроль их использования

1. Организационно-экономические и правовые механизмы реализации Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю»
2. Механизмы управления и распоряжения земельными участками (на примере населенного пункта)
3. Управление земельными ресурсами (на примере любого района)
4. Использование кадастровой информации в сфере управления земельными ресурсами
5. Формирование и ведение Государственного  кадастра недвижимости в России
6. Кадастровое деление земельного фонда Российской Федерации
7. Технология и документация кадастрового деления территории земельного фонда
8. Анализ земельного фонда Республики Коми (иной территории)
9. Кадастровое деление земель населенного пункта
10. Информационное обеспечение ведения государственного кадастра недвижимости
11. Организация и планирование работ по государственному кадастру недвижимости на территории … (любого субъекта РФ)
12. Планирование использования земель и иных объектов недвижимости административно-территориальных образований
13. Содержание и порядок ведения земельно-кадастровой документации в муниципальном образовании
14. Система землеустройства (на примере любого района)
15. Формирование земельных участков и эффективность землепользования в муниципальном образовании «……района»
16. Рациональное использование земель населенных пунктов
17. Земельно-оценочное зонирование территории (любого района)
18. Межевание, учет и оценка земель в процессе проведения кадастровых работ на территории …….. (любого района)
19. Кадастровое зонирование и система идентификации объектов недвижимости
20. Установление границ муниципальных образований
21. Государственный земельный надзор в сфере землепользования
22. Государственный земельный надзор на территории муниципального образования
23. Государственный земельный надзор в системе управления объектами недвижимости
24. Государственный надзор за использованием и охраной земель
25. Перевод земель из одной категории и другую
26. Экономическая оценка земель (на примере любой категории)
27. Оценка рыночной стоимости объекта недвижимости с земельным участком
28. Основные подходы и методы, используемые при оценке стоимости объектов недвижимости
29. Массовая оценка рыночной стоимости объектов недвижимости
30. Кадастровая  оценка  земельных участков  населенных пунктов
31. Оценка земельных участков и иных объектов недвижимости
32. Особенности проведения рыночной и кадастровой оценки земли
33. Сравнительный анализ рыночной и кадастровой стоимости земли (на примере …… любой кадастровой территории)
34. Индивидуальная оценка рыночной стоимости земельного участка с жилым домом
35. Оценка земель сельскохозяйственного назначения
36. Особенности оценки промышленной недвижимости
37. Особенности и проблемы оценки особо охраняемых земель
38. Государственная услуга по постановке объекта недвижимости на кадастровый учет
39. Государственная услуга по государственной регистрации прав на недвижимость
40. Государственная регистрация земельных участков в системе государственного кадастра недвижимости
41. Кадастровый учет и государственная  регистрация прав на недвижимость
42. Объекты и субъекты учета и регистрации земель и иных объектов недвижимости
43. Государственная регистрация договора аренды земельного участка
44. Государственная регистрация права собственности на землю
45. Особенности кадастрового  учета земельных участков лесного фонда
46. Особенности кадастрового учета водных объектов
47. Особенности кадастрового учета особо охраняемых земель
48. Особенности кадастрового  учета земельных участков … (любой категории)
49. Учет экологических факторов при оценке объектов недвижимости
50. Экологическая экспертиза в землеустройстве
51. Формирование границ и условий и условий использования земель с особым правовым режимом на примере …………..
52. Совершенствование методики определения арендных ставок на земельные участки ………………(на примере любой территории)
53. Аренда земельных участков городских территории
54. Система арендных платежей по земельным участкам
55. Информационно-кадастровое обеспечение арендных отношений
56. Применение земельно-кадастровой информации при анализе эффективности использования земель в …(любом городе/районе)
57. Использование кадастровой информации при осуществлении сделок с земельными участками
58. Использование земельно-кадастровой информации в системе налогообложения
59. Особенности налогообложения………….(любой категории земли)
60. Информационно-правовое и кадастровое обеспечение ипотечного кредитования при приобретении земельных участков

4. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

4.1. Требования к материально-техническому обеспечению

Реализация программы модуля предполагает наличие:

-        учебного кабинета дисциплин права и Земельного права;

-        учебных залов: библиотека, читальный зал с выходом в сеть Интернет;

-        рабочее место преподавателя;        

-         рабочие места по количеству обучающихся.

Учебно-методическое оснащение учебного кабинета:

-         комплект учебно-методической документации;

-         комплект нормативно-правовых актов;

-        наглядные пособия (логические схемы, таблицы, образцы документов);        

-         комплекты практических заданий и тестов по тематике.

Оборудование и техническое оснащение рабочих мест:

-        компьютерная техника (принтер, сканер, мультимедиапроектор, экран);

-        информационная система «Консультант Плюс»;

4.2. Информационное обеспечение обучения

(перечень основной и дополнительной литературы, интернет – ресурсов)

Основная литература: 

1. Анисимова А.П. Земельное право России: кр. Курс лекций / А.П.Анисимова, А.Я.Рыженков, С.А.Чаркин, - 4-е изд., - М.: из-во Юрайт, 2014, - 239 с. – Серия: Хочу все сдать!
2. Васильева Н.В. Кадастровый учет и кадастровая оценка земель: учебное пособие для СПО. – М.: из-во Юрайт, 2017, - 149 с.- Серия: Профессиональное образование.
3. Васильева Н.В. Основы землепользования и землеустройства: учебник и практикум для академического бакалавриата / Н.В.Васильева. – М.: из-во Юрайт, 2017, - 236 с.- Серия: Бакалавр. Академический курс.
4. Ерофеев Б.В. Земельное право: учебник, - 2-е изд. Перераб и доп. – М., ИД «ФОРУМ», 2012. – 400 с. – Профессиональное образование. (допущен МО РФ для СПО).

Дополнительная литература:

5. Варламов А.А. Земельный кадастр /А. А. Варламов,  С. А. Гальченко,  С. Н. Захарова и др. М.: ГУЗ,.2012
6. Варламов А.А. Информационное обеспечение земельного кадастра / А. А. Варламов, С. А. Гальченко, В. В. Тезиков и др. — М.: ГУЗ., 2012
7. Крашенников М. С Законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним / Сост. Крашенников М. С. — М.: Спартак., 2012
8. Петров В.И. Оценка стоимости земельных участков. М.: КНОРУС., 2012

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Официальное издание. - М. Юрлит.
2. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от ).
3. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в ред. от ).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; Часть вторая. Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. — 1996. — № 5. — Ст. 410; Часть третья. Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3824; Часть вторая. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ. — 2000. - № 32.
6. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12. 2001 г. № 195 – ФЗ.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. 
8. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ (в  ред. от 22.07.2010).
9. Федеральный закон  «О государственном кадастре недвижимости».
10. Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве».
11. Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
12. Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07. 1998 г. N 135-ФЗ.
13. Федеральный закон от 17.07.2001 №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».
14. Федеральный закон от 20.02.1995 №24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации».
15. Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 № 101 –ФЗ.
16. Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 172-ФЗ.
17. Постановление Правительства РФ от 06.09.2000 №660 «Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам».
18. Постановление Правительства РФ от 02.12.2000 № 918 «Об утверждении Правил предоставления сведений государственного земельного кадастра».
19. Постановление Правительства РФ от 25.08.1999 № 945 «О г  "О государственной кадастровой оценке земель".
20. Постановление Правительства РФ от 08.04.2000 № 316  "Об утверждении правил проведения  государственной кадастровой оценки земель" (в ред. от 30.06.2010 ).
21. Распоряжение Минимущества РФ от 06.03.02 г. N 568-р "Об утверждении Методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков"

Рекомендуемые интернет-ресурсы (официальные сайты в Интернет-сети):

        Справочно-правовые системы: «Гарант», «КонсультантПлюс».

Российская Государственная Библиотека: http://www.rsl.ru

Электронная библиотека журналов: http://elibrary.ru

Журнал “Известия вузов. Правоведение”: http://www.pravoved.jurfak.spb.ru

Хандогина Е.К. Экологические основы природопользования [Электронный ресурс]:Учебное пособ./Е.К. Хандогина, Н.А. Герасимова, А.В. Хандогина.-2-е изд.- М.:Форум: НИЦ ИНФА-М, 2013. - 160 с. - htpp://www.znanium.com 3. Протасов В.Ф. Экологические основы природопользования [Электронный ресурс]:Учебное пособ./В.Ф. Протасов. - М.: Альфа - М: НИЦ ИНФА-М, 2014. - 304 с. - htpp://www.znanium.com

ч

        4.3. Общие требования к организации образовательного процесса

        Освоение обучающимися профессионального модуля должно проходить в условиях созданной образовательной среды  как в учебном заведении, так и в организациях соответствующих профилю специальности «Землеустройство».

        Изучение таких общепрофессиональных дисциплин как: ЕН.02. Экологические основы природопользования, ОП.03. Основы почвоведения и сельскохозяйственного производства, ОП.04. Основы мелиорации и ландшафтоведения, ОП.08. Основы геодезии и картографии, а также профессионального модуля ПМ 03 Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства с МДК.03.01.- Земельные правоотношения и МДК 03.02. – Правовой режим земель и его регулирование, а также МДК.04.02. (в ПМ. 04) Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия должно  предшествовать освоению данного модуля или изучается параллельно.

        4.4. Кадровое обеспечение образовательного процесса

        Требования к квалификации педагогических кадров, обеспечивающих обучение по профессиональному модулю ПМ.04:

        - наличие высшего профессионального образования, соответствующего профилю профессионального модуля по землеустройству;

        - опыт деятельности в соответствующей профессиональной сфере.

        Требования к квалификации педагогических кадров, осуществляющих руководство практикой:

        - педагогический состав: дипломированные специалисты – преподаватели междисциплинарных курсов;

        - опыт деятельности в соответствующей профессиональной сфере.

        Для успешного освоения профессионального модуля обучающиеся должны изучить дисциплины: «Экологические основы природопользования», «Информатика», «Геодезия», «Основы почвоведения и сельскохозяйственного производства», «Метрология, стандартизация и сертификация».  

        Теоретическое и практическое обучение должно проводиться в специально оборудованных кабинетах, обеспеченных учебно-методической документацией по всем разделам профессионального модуля. Обучающиеся должны быть обеспечены не менее чем одним учебным печатным или электронным изданием по профессиональному модулю.

5. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ  (ВИДА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)

Формы и методы контроля и оценки результатов обучения должны позволять проверять у обучающихся не только сформированность профессиональных компетенций, но и развитие общих компетенций  обеспечивающих их умений.

Оценка индивидуальных образовательных достижений по результатам текущего контроля и промежуточной аттестации производится в соответствии с универсальной шкалой (таблица).

Критерии оценки знаний: при оценке знаний путем опроса оценка ставится в зависимости от количества верных ответов.

Оценка «5» - материал усвоен в полном объеме, изложен логично, без существенных   ошибок, не требует дополнительных вопросов, выводы опираются на теоретические знания, доказательны; применяются умения, необходимые для ответа; речь уверенная.

Оценка «4» - в усвоении материала допущены незначительные ошибки, изложение недостаточно систематизированное и последовательное, выводы доказательны, но содержат отдельные неточности, применяются не все требуемые теоретические знания и умения.

Оценка «3» - в усвоении материала имеются существенные ошибки, изложение недостаточно самостоятельное, (пересказ учебника), систематизированное и не последовательное, содержит существенные ошибки, в том числе в выводах, аргументация слабая, умения не проявлены, речь неуверенная.

Оценка «2» - главное содержание материала не раскрыто.

Оценка «1» - материал не усвоен, учащийся отказывается отвечать по теме или обнаруживает незнание ее основных положений.

При    оценке знаний путем тестирования общее количество вопросов равняется 100%.  

При правильном ответе на 90% и более - оценка «5» (отлично), от 75% - 90% - оценка «4» (хорошо),  от 60% до 75%-оценка «3» (удовлетворительно), менее 60% - оценка «2».

На этапе промежуточной аттестации по медиане качественных оценок индивидуальных образовательных достижений экзаменационной комиссией определяется интегральная оценка освоенных обучающимися профессиональных и общих компетенций как результатов освоения профессионального модуля.

Комплект контрольно-оценочных средств

по профессиональному модулю

ПМ.04 – Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды

МДК.04.01. Учет земель и контроль их использования

МДК 04.02. Охрана окружающей среды и природоохранительные мероприятия

ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

21.02.04. Землеустройство

(базовый уровень)

форма обучения – заочная

Выльгорт,

2019

        Комплект контрольно-оценочных средств по профессиональному модулю ПМ.04 Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды разработан на основе Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования (далее – ФГОС СПО) по специальности 21.02.04. Землеустройство для студентов очной и заочной формы обучения (базовый уровень подготовки), утв. приказом Минобрнауки России от 12.05.2014 № 485 и с учетов положений профстандарта по специальности: «Специалист в сфере кадастрового учета», утвержден приказом Минтруда России от 29.09.2015 N 666н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в сфере кадастрового учета", «Землеустроитель»,  утвержден приказом Минтруда России от 05.05.2018 N 301н "Об утверждении профессионального стандарта "Землеустроитель"

Организация разработчик: Государственное профессиональное образовательное учреждение «Коми республиканский агропромышленный техникум имени Н.В.Оплеснина» (ГПОУ «КРАПТ»)

Разработчик: Яранова Н.Б., преподаватель первой категории                  

ГПОУ «Коми республиканский агропромышленный техникум имени Н.В. Оплеснина»

Эксперты от работодателя:

(место работы)        (занимаемая должность)        (инициалы, фамилия)

(место работы)        (занимаемая должность)        (инициалы, фамилия)

СОДЕРЖАНИЕ

1.  Паспорт комплекта контрольно-оценочных средств ПМ 04 Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды

1. Результаты освоения программы профессионального модуля, подлежащие проверке:

1. Вид профессиональной деятельности

Результатом освоения профессионального модуля является готовность обучающегося к выполнению вида профессиональной деятельности (ВПД): Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды

2. Профессиональные и общие компетенции

В результате освоения программы профессионального модуля у обучающихся должны быть сформированы следующие компетенции.

Таблица 1. Показатели оценки сформированности ПК

Таблица 2. Показатели оценки сформированности ОК, (в т.ч. частичной)

Таблица 3. Комплексные показатели сформированности компетенций

1.2. Формы промежуточной аттестации по профессиональному модулю

Обязательной формой аттестации по итогам освоения программы профессионального модуля является экзамен.

Результатом этого экзамена является однозначное решение: «вид профессиональной деятельности освоен / не освоен».

Для составных элементов профессионального модуля по усмотрению образовательного учреждения может быть дополнительно предусмотрена промежуточная аттестация.

Таблица 5. Запланированные формы промежуточной аттестации

1. Оценка освоения междисциплинарных курсов

1. Формы и методы оценивания

Предметом оценки освоения МДК 04. 01. Учет земель и контроль их использования и МДК 04.02. Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия являются: умения и знания.

Контроль и оценка этих дидактических единиц осуществляются с использованием следующих форм и методов: текущий и рубежный контроль.

Формами оценивания являются: ПЗ – практическое занятие;    КР – контрольная работа (аудиторная); самостоятельная работа.

Методами оценивания являются: устный опрос; тестирование; экспертная оценка выполнения практических заданий:

- для МДК 04.01 - ПЗ № 1-8 по текущему контролю и контрольная работа по рубежному контролю - КР №1 (тестирование);

- для МДК 04.02 - ПЗ № 1-4 по текущему контролю и контрольная работа по рубежному контролю - КР №1 (тестирование).

Оценка освоения ПМ 03 предусматривает: итоговую  аттестацию – экзамен.

        Критерии оценки знаний

        При    оценке знаний путем тестирования общее количество вопросов равняется 100%.  При правильном ответе на 90% и более - оценка «5», от 75% - 90% - оценка «4»,  60%-75%-оценка «3», менее 60% - оценка «2».

При оценке знаний путем устного опроса оценка ставится в зависимости от количества верных ответов.

Оценка «5» - материал усвоен в полном объеме, изложен логично, не требует дополнительных вопросов, выводы опираются на теоретические знания, доказательны; применяются умения, необходимые для ответа; речь уверенная.

Оценка «4» - в усвоении материала допущены незначительные ошибки, изложение недостаточно систематизированное и последовательное, выводы доказательны, но содержат отдельные неточности, применяются не все требуемые теоретические знания и умения.

Оценка «3» - в усвоении материала имеются существенные ошибки, изложение недостаточно самостоятельное, (пересказ учебника), систематизированное и не последовательное, содержит существенные ошибки, в том числе в выводах, аргументация слабая, умения не проявлены, речь неуверенная.

Оценка «2» - главное содержание материала не раскрыто.

Оценка «1» - материал не усвоен, ученик отказывается отвечать по теме или обнаруживает незнание ее основных положений.

Требования к учебно-методической документации по дисциплине

Учебно-методическая документация по дисциплине включает: лекции; практические задания (правовые ситуации), комплекты тестовых заданий для рубежного контроля, перечень вопросов для самостоятельной подготовки, перечень вопросов и практических заданий для выполнения домашней контрольной работы (для заочной формы обучения), список экзаменационных вопросов и практических заданий, а также комплект экзаменационных билетов и комплекты тестовых заданий (тестов) по количеству обучающихся в группе.

2. Перечень заданий для оценки освоения МДК 04.01. Учет земель и контроль их использования и МДК 04.02. Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия

Таблица 6. Перечень заданий в МДК 04.01 и МДК 04.02.

Перечень практических заданий для текущего контроля

МК 04.01 Учет земель и контроль их использования

Практическое занятие 1: составление и анализ логической схемы: «Система органов управления землепользованием и их полномочия»

Практическое занятие 2: составление и анализ логической схемы: Землеустроительные работы и виды землеустроительной документации

Практическое занятие 3: анализ логической схемы - Организационная структура органов и учреждений по ведению Государственного реестра недвижимости (ГРН)

Практическое занятие 4: порядок постановки земельного участка на кадастровый учет

Практические занятия 5: анализ документации по результатам кадастровых работ

Практические занятия 6: порядок государственной регистрации прав на землю

Практические занятия 7: Кадастровая оценка земель с/х назначения и населенных пунктов (анализ ценообразующих факторов)

Практическое занятие 8: Порядок применения земельно-правовых санкций в связи с нарушением законодательства по использованию земель

МДК 04.02. Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия

Практическое занятие1: Составление планов проекта природоохранных мероприятий при землеустроительных работах

Практическое занятие 2: Проведение проверки и обследования по выявлению нарушений в использовании и охране земель. 

Практические занятия 3: Экологический анализ землеустроительных работ и  проектов  при землеустроительных работах по условиям обследования загрязненных земель.

Практическое занятие 4: Оценка эффективности природоохранных мероприятий

Типовое задание для рубежного контроля оценки знаний

1. Контрольная работа (тест) №1, 50 вопросов (комплект из 25 экземпляров)

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ

ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ

ПМ.04 – Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды МДК 04.01. – Учет земель и контроль их использования

1. Земельно-кадастровые сведения и способы их получения.
2. Назначение и содержание учета земель. Виды, способы учета.
3. Количественный учет земель по угодьям. Учет земель по качественным признакам.
4. Земельно-оценочные работы в составе земельного кадастра. Общие положения, подготовительные работы, районирование и принципы оценки земель.
5. Качественная оценка земель (бонитировка). Понятие, содержание, критерии и показатели качественной оценки земель.
6. Экономическая оценка земель. Понятие, содержание и задачи. Основные показатели, составление шкалы.
7. Внутрихозяйственная оценка сельскохозяйственных угодий. Основы оценки, методические подходы внутрихозяйственной оценки.
8. Особенности ведения кадастра земель населенных пунктов.
9. Кадастр земель административного района. Основные положения, регистрация землепользовании, документация, земельно-оценочные работы.
10. Кадастр земель федерации. Задачи и содержание земельно-оценочных работ.
11. Применение данных оценки земель в анализе хозяйственной деятельности.
12. Применение земельно-кадастровой информации при разработке проектов землеустройства.
13. Принципы составления схем землеустройства районов.
14. Городской кадастр, особенности и принципы его формирования.
15. Массовая (кадастровая) оценка земель сельскохозяйственного назначения.
16. Управление земельными ресурсами: цели, задачи, функции.
17. Кадастровая оценка земель поселений.
18. Содержание почвенных обследований (группировки почв, картограммы эрозии, переувлажненных почв).
19. Бизнес-планы образования землепользовании предприятий сельского хозяйства.
20. Содержание дежурных карт ограничений и обременении в использовании земель.
21. Особенности организации территории с/х организаций на эколого-ландшафтной основе.
22. Методологические основы землеустройства в условиях техногенного загрязнения территории.
23. Оценка производительных и территориальных свойств земли в проектах землеустройства.
24. Система контролирующих показателей мониторинга земель. Базовый и оперативный мониторинг земель.
25. Организационная структура мониторинга земель. Способы предупреждения и устранения негативных процессов.
26. Дистанционные и наземные средства мониторинга земель.
27. Информационное обеспечение мониторинга экологических изменений земель.
28. Цели, принципы и задачи мониторинга земель. Основные негативные процессы в использовании земель.
29. Роль мониторинга земель в земельно-кадастровом производстве.
30. Взаимосвязь и взаимообусловленность земельного кадастра и мониторинга земель.
31. Кадастр застроенных территорий. Содержание и способы формирования.
32. Организационно-экономические основы создания автоматизированной системы земельного кадастра на трех уровнях органов управления.
33. Применение новых технологий в автоматизированных системах земельного кадастра.
34. Земельный кадастр и геоинформационные системы, их взаимосвязи в совершенствовании управления земельными ресурсами.
35. С использованием норм КоАП РФ рассмотреть основные виды и особенности земельных правонарушений:

- Самовольный захват земель;

- Самовольное возведение строений, сооружений и иных объектов.

- Захламление земель. Загрязнение земель химическими или радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами, заражение их бактериально-паразитическими и карантинными вредными организмами.

- Порча и уничтожение плодородного слоя почвы.  

- Проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, как особый вид земельных правонарушений.

- Нарушение сроков возврата временно занимаемых земель и невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

- Искажение сведений о состоянии использования земель.

- Нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков и сокрытии информации о наличии свободного земельного фонда.

- Уничтожение межевых знаков.

- Нарушение утвержденной градостроительной документации при отводе земель.

- Нарушение установленного режима использования земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного назначения, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

- Нерациональное использование сельскохозяйственных продуктивных земель.

- Невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв.

- Использование земель не по целевому назначению.

- Использование земельных участков способами, приводящими к порче земель или разрушению почвенного плодородия.

- Систематическое невнесение платежей за землю.

- Уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, по вопросам устранения нарушений земельного законодательства.

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

по ПМ.04 – Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды МДК 04.02. Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия

1.         Ухудшение экономических и жизненных условий на Земле. Экологический кризис.

2.         Роль природы в жизни человеческого общества.  

3.         Пищевые ресурсы человечества.

4.        Проблемы питания и производства сельскохозяйственной продукции.

5.         Современное состояние и охрана атмосферы: изменение состава и загрязнение атмосферы (естественное и антропогенное).

6.         Современное состояние и охрана атмосферы: озоновые «дыры», глобальное потепление, выхлопные газы и радиоактивное загрязнение.

7.         Современное состояние и охрана атмосферы: ситуация в Мире и нашей стране, меры по охране воздушной оболочки Земли.

8.         Рациональное использование и охрана водных ресурсов: причины дефицита пресной воды.

9.         Рациональное использование и охрана водных ресурсов: загрязнение нефтью и нефтепродуктами (на примере схемы процессов распределения и разрушения нефти, разлитой в море).

10.         Рациональное использование и охрана водных ресурсов: основные меры по охране водных ресурсов; очистка сточных вод.  

11.         Использование и охрана недр: полезные ископаемые, их классификация.  

12. Альтернативные источники энергии: основные типы (гелиоэнергетика, ветроэнергетика, гидроэнергетика и др.), способы получения энергии.

13.         Использование и охрана недр: охрана природной среды при разработке полезных ископаемых. Рекультивация земель.

14.         Почвенные ресурсы, их использование и охрана: типы почв, плодородие.

15.         Почвенные ресурсы, их использование и охрана: основные виды эрозии почв.

16.         Почвенные ресурсы, их использование и охрана: рациональное использование и охрана земель.

17.         Современное состояние и охрана растительности: значение растений в природе и жизни человека.

18.         Современное состояние и охрана растительности: охрана и восстановление лесов, правильное ведение лесного хозяйства, борьба с потерями древесины, лесными пожарами.

19.         Современное состояние и охрана растительности: защита от вредителей и болезней. Растения из Красной книги Саратовской области. 20. Рациональное использование и охрана животных: значение животных в природе и жизни человека.

21.         Рациональное использование и охрана животных: прямое и косвенное воздействие человека на животных, охрана редких и исчезающих животных.

22.         Рациональное использование и охрана животных: охрана и восстановление численности промысловых животных. Животные из Красной книги Саратовской области.  

23.         Рекреационное природопользование. Виды рекреационных ресурсов.

24.         Транспорт как фактор воздействия на окружающую среду.  

25.         Военно-промышленный комплекс: проблемы природопользования.  

26.          Сущность и принципы территориального природопользования.  

27.         Управление и планирование природопользования - задача чрезвычайной важности и сложности:   комплекс  экологических, экономических и социальных составляющих.  

28.         Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды.  

29.         Научно-технический прогресс и природа в современную эпоху. Отходы. Утилизация

30.         Мониторинг – система наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей среды. Методы и сновные виды мониторинга.

31.          История становления Российского природоохранного законодательства

32.         Общая характеристика экологического движения в РФ.  

33.         Становление современного экологического движения и международного экологического сотрудничества.  

34.         Правовые вопросы экологической безопасности.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ (ПРАВОВЫЕ СИТУАЦИИ)

по ПМ.04 – Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды

Задание 1. В процессе проведения проверок инспекторами госземконтроля были установлены факты использования сельскохозяйственных земель, для промышленного строительства, а также факты захламления прилегающей территории.

Какие принципы земельного права нарушены?

Задание 2. Арендодатель обратился в арбитражный суд с иском к арендатору о признании незаключенным договора аренды земельного участка. В обоснование своих требований арендодатель указал на то, что договор аренды земельного участка, заключенный сроком на 11 месяцев не прошел государственную регистрацию, а согласно закону субъекта федерации на территории которого находится земельный участок, все договоры аренды недвижимого имущества подлежат государственной регистрации независимо от сроков аренды.

Решите дело. В каких случаях осуществляется государственная регистрация прав на земельные участки  и сделок с ними? Какие субъекты наделены правом издавать нормативные акты по вопросам определения круга прав на недвижимое имущество и видов сделок с ним, подлежащих обязательной государственной регистрации? Какие нормативные акты устанавливают это право?

Задание 3. Гражданин Петров, являясь собственником земельного участка, решил пробурить скважину для обеспечения хозяйства водой и установил дизель-генератор для электроснабжения. В рамках благоустройства земельного участка он срубил пять елей, произраставших на его земельном участке и затенявших его, вырубил кустарник, осушил болото. Огородив забором земельный участок Петров лишил местных жителей доступа к распложенному на его участке пруду, использовавшемуся жителями поселка для купания и хозяйственных нужд.  Вправе ли Петров совершать вышеуказанные действия? Какими правами обладает собственник земельного участка?

Задание 4. Гражданин  России  Гусарский обратился в местную администрацию с заявлением о бесплатной    приватизации земельного участка, на котором располагались его жилой дом, хозяйственны и иные постройки, необходимые для эксплуатации жилого дома и использования земельного участка для личного подсобного хозяйства. Всё это  недвижимое имущество было приобретено Гусарским на основании договора купли-продажи в марте 2001 года без оформления передачи права на земельный участок, который находился у прежнего собственника недвижимости в пожизненном наследуемом владении.

Имеет ли право Гусарский на бесплатное приобретение данного земельного участка в свою (частную) собственность? Раскрыть порядок приватизации земельных участков гражданами в существующей застройке по правилам ЗК РФ 2001 г.

Задание 5. Гражданин РФ Петров владеет земельным участком для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения. На земельном участке Петров построил жилой дом, гараж и гостевой дом. Гостевой дом с частью земельного участка Петров сдавал в аренду. Какими правами обладает владелец земельного участка? Правомерны ли действия Петрова?

Задание 6. Гражданин Пименов, имея на праве постоянного пользования земельный участок предоставленный ему для дачного хозяйства, обратился в местную администрацию с заявлением о перерегистрации земельного участка на праве собственности. Решением местной администрации ему в этом было отказано и предложено заключить договор долгосрочной аренды этого земельного участка. Гражданин  Пименов обжаловал решение местной администрации в суд.

Подлежит ли удовлетворению жалоба гражданина Пименова? Решите дело.

Задание 7. Семье Затулиных на праве собственности принадлежит земельный участок с жилым домом и хозяйственными  постройками. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Орган местного самоуправления уведомил Затулиных, что часть их земельного участка попадает в зону прокладки магистрали газопровода и подлежит изъятию для государственных нужд, а им будет предоставлена квартира в соответствии с нормами жилищного законодательства. Затулины не согласились с изъятием участка и предоставлением им квартиры, а потребовали возмещения стоимости жилого дома, хозяйственных построек и земельного участка по рыночной цене или предоставления им нового земельного участка равной площади и равной стоимости. Решите дело. Что понимается под государственными или муниципальными нуждами? Каков порядок изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд?

Задание 8. Общество с ограниченной ответственностью «Восход» по договору купли – продажи приобрело здание магазина, находящееся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности. Уполномоченный орган, установив, что новый собственник строения пользуется земельным участком без переоформления документов на право пользования им, привлек его к ответственности как лицо, самовольно занявшее земельный участок. ООО «Восход» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления о наложении штрафа за самовольное занятие земельного участка. Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал, указав, что истец занимал земельный участок без надлежаще оформленных документов на землю, поэтому такое пользование должно рассматриваться как самовольное. Правомерно ли решение суда? Что понимается под использованием земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю или без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности?

Задание 9. По результатам государственного контроля в области использования и охраны земель было выявлено следующее:

1) при проведении сельскохозяйственных работ сильно переуплотнены почвы; распаханы склоны вокруг полей с/х угодий; вырублены деревья в пределах полезащитных насаждений; превышены ПДК пестицидов и иных агрохимикатов; самовольно заняты и распаханы земельные участки сельскохозяйственного назначения;

2) у нескольких фермерских хозяйств по решению районной администрации изъяты части земельных участков для строительства дороги и промышленного предприятия;

3) без предварительного согласования места размещения объекта на основании распоряжения Главы города были предоставлены земельные участки в собственность гражданам и юридическим лицам:

а) для ведения личного подсобного хозяйства;          б) для садоводства;         

в) для строительства многоэтажного жилого дома;

г) для размещения наружной рекламы;

д) для разработки и добычи песка, гравия и торфа.

Оцените ситуации. В каких из указанных случаев было нарушено законодательство в области охраны земель?

Задание 10. Предприятию было отказано в приватизации застроенного земельного участка на том основании, что еще не определена кадастровая стоимость земли, соответственно невозможно определить выкупную цену. Предприятие обжаловало отказ в суде. Какое решение должен принять судья?

Задание 11. Главный государственный инспектор по использованию и охране земель провел проверку соблюдения земельного законодательства на участке земель сельскохозяйственного назначения (пашня), принадлежащем предпринимателю на праве собственности, и установил, что земельный участок площадью 10 гектаров не долгое время не используется, порос кустарником и сорной травой.

Какие меры ответственности могут быть применены к предпринимателю?

Задание 12. Администрация муниципального образования и акционерное общество заключили договор, по которому акционерному обществу в аренду передана земля сельскохозяйственного назначения для строительства скважины и подъездной дороги к ней. Прокурор обратился в суд с иском о признании договора аренды недействительным, так как участок сельскохозяйственного назначения передан для использования в несельскохозяйственных целях. Решите дело. В каких целях могут быть использованы земли сельскохозяйственного назначения? Каков порядок перевода земельного участка сельскохозяйственного назначения в другую категорию?

Задание 13. Гражданин Кутафин приобрел в собственность земельный участок для ведения крестьянского хозяйства. Часть земельного участка он захотел подарить брату для ведения личного подсобного хозяйства, часть продать коммерческой фирме для организации туристического центра и на части земельного участка построить гостиницу и ферму для агротуризма. Сможет ли гражданин Кутафин реализовать свои планы? Составьте возможные схемы реализации данного проекта с указанием юридических последствий для Кутафина.

Задание 14. На совещании руководящих работников и специалистов агропромышленного комплекса Свердловской области возникли разногласия относительно состава земель сельскохозяйственного назначения. Одни утверждали, что в структуру данной категории входят пашня, луга и пастбища. Другие включили еще земельные участки, занятые полевыми дорогами, складами, фермами и т.д. Правы ли участники совещание по обсуждаемому вопросу? Каков состав земель сельскохозяйственного назначения? Каковы отличительные признаки каждой составной части?

Задание 15. Строительная фирма, сельскохозяйственная академия, казачье общество и гражданин Васильев обратились в районную администрацию с заявлениями о предоставлении им земельных участков для ведения аграрного производства. Рассмотрев заявления, администрация приняла решение о предоставлении сельскохозяйственной академии 10 га для учебных целей и Васильеву 0,30 га для ведения личного подсобного хозяйства. Строительной фирме и казачьему обществу было отказано по причине, что они не являются субъектами права сельскохозяйственного землепользования.

Правомерно ли решение районной администрации? Назовите субъекты права пользования землями сельскохозяйственного назначения? Какова их специфика?

Задание 16. ЗАО «Автодор» осуществляет строительство автомобильной дороги. Трасса автодороги частично проходит по землям лесного хозяйства. Лесхоз вынес предписание о прекращении  строительства автодороги, мотивируя это тем, что леса на этом участке являются лесами группы. ЗАО «Автодор» продолжило строительство, ссылаясь на то, что спорный земельный участок леса расположен в утвержденном порядке черте города и входит в состав земель поселений, а земли поселений не входят в лесной фонд. Оцените ситуацию.

Задание 17. По результатам проверок, проведенных должностными лицами органов государственного земельного и экологического контроля субъекта РФ, были выявлены следующие нарушения законодательства в области охраны земель особо охраняемых природных территорий и объектов:

- ООО «Салют» осуществляет сброс сточных вод в почвы на территории округа санитарной охраны курорта местного значения;

- фермер Иванов произвел распашку земли, внесение удобрений, посадку с/х культур и забор воды для целей полива растений на территории государственного природного заказника;

- индивидуальный предприниматель Петров без разрешения администрации национального парка установил на его территории торговую палатку, и в результате осуществления торговой деятельности произвел захламление территории данного парка;

- в результате грубого нарушения правил транспортировки при перевозке особо опасных химических веществ через территорию государственного природного заказника был причинен существенный ущерб природным ресурсам данного заказника.

Квалифицировать данные правонарушения.

Задание 18. Управление железной дороги предоставило коммерческой организации в аренду земельный участок, находящийся в пределах полосы отвода железной дороги для размещения автостоянки. Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество отказалось зарегистрировать данное право. 

Законно ли решение Учреждения юстиции.

Задание 19. Гражданину  Трубецкому был предоставлен в собственность земельный участок для строительства жилого дома. Право собственности на землю зарегистрировано. Вместо жилого дома Трубецкой  решил построить небольшую гостиницу с подземным гаражом-стоянкой.

Возможно ли изменение разрешенного использования земельного участка? Опишите схему реализации проекта.

Задание 20. Граждане  Михайлов и Иванов, находясь на территории охотничьего заказника, произвели порубку двух осин и сосны для целей строительства хозяйственных объектов на принадлежащих им садовых участках.  

Дать правовую оценку поведения граждан.

Контроль и оценка освоения профессионального модуля (по темам и разделам)

3. Оценка по учебной и производственной практике

1. Формы и методы оценивания

Предметом оценки по учебной и производственной практике обязательно являются дидактические единицы «иметь практический опыт» и «уметь».

Контроль и оценка этих дидактических единиц осуществляются с использованием следующих форм и методов:

- в ходе проведения учебной практики: текущий контроль, с использованием методов – опрос, тестирование, экспертная оценка выполнения практических заданий и контрольной работы (теста);

- результаты прохождения производственной практики (по профилю специальности): рубежный контроль, с использованием методов – опрос, экспертная оценка оформления отчетов и дневников практики, характеристики наставника практики по месту прохождения практики и оценка уровня освоения ПК (профессиональных компетенций) и ОК (общих компетенций), согласно аттестационного листа о прохождении практики.

Оценка по производственной практике выставляется на  основании аттестационного листа

2. Перечень видов работ для проверки результатов освоения программы профессионального модуля на практике

1. Учебная практика
2. Производственная практика (не предусмотрена))

Таблица 7. Перечень видов работ учебной практики

4. Контрольно-оценочные материалы для экзамена

1. Формы проведения экзамена

Итоговая аттестация  (экзамен) по освоению профессионального модуля ПМ 04 Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды включает результаты промежуточной аттестации обучающихся при проведении:

- дифференцированного зачета по МДК 04.01. Учет земель и контроль их использования

- дифференцированного зачета по МДК 04.02. Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия

-  дифференцированного зачета по учебной практике;

По завершении обучения по МДК 04.01. и 04.02. и проведения промежуточной аттестации проводится итоговая аттестация в форме экзамена по освоению ПМ 04 Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды.

2. Перечень заданий, выполняемых в ходе экзамена

Таблица 9. Перечень заданий экзамена

Перечень экзаменационных вопросов и практических заданий

1. Земельно-кадастровые сведения и способы их получения.
2. Назначение и содержание учета земель. Виды, способы учета.
3. Количественный учет земель по угодьям. Учет земель по качественным признакам.
4. Качественная оценка земель (бонитировка). Понятие, содержание, критерии и показатели качественной оценки земель.
5. Экономическая оценка земель. Понятие, содержание и задачи. Основные показатели, составление шкалы.
6. Внутрихозяйственная оценка сельскохозяйственных угодий. Основы оценки, методические подходы внутрихозяйственной оценки.
7. Особенности ведения кадастра земель населенных пунктов.
8. Кадастр земель административного района. Основные положения, регистрация землепользовании, документация, земельно-оценочные работы.
9. Применение данных оценки земель в анализе хозяйственной деятельности.
10. Применение земельно-кадастровой информации при разработке проектов землеустройства.
11. Принципы составления схем землеустройства районов.
12. Массовая (кадастровая) оценка земель сельскохозяйственного назначения.
13. Управление земельными ресурсами: цели, задачи, функции.
14. Кадастровая оценка земель поселений.
15. Содержание почвенных обследований (группировки почв, картограммы эрозии, переувлажненных почв).
16. Система контролирующих показателей мониторинга земель. Базовый и оперативный мониторинг земель.
17. Организационная структура органов и учреждений ведения ГРН.
18. Дистанционные и наземные средства мониторинга земель.
19. Информационное обеспечение мониторинга экологических изменений земель.
20. Цели, принципы и задачи мониторинга земель. Основные негативные процессы в использовании земель
21. Роль мониторинга земель в земельно-кадастровом производстве.
22. Взаимосвязь и взаимообусловленность земельного реестра и мониторинга земель.
23. Кадастр застроенных территорий. Содержание и способы формирования.
24. Организационно-экономические основы создания автоматизированной системы земельного реестра на трех уровнях органов управления.
25. Земельный реестр и геоинформационные системы, их взаимосвязи в совершенствовании управления земельными ресурсами.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ (ЗАДАЧИ, ПРАВОВЫЕ СИТУАЦИИ)

Задание 1. В процессе проведения проверок инспекторами госземконтроля были установлены факты использования сельскохозяйственных земель, для промышленного строительства, а также факты захламления прилегающей территории.

Какие принципы земельного права нарушены?

Задание 2. Арендодатель обратился в арбитражный суд с иском к арендатору о признании незаключенным договора аренды земельного участка. В обоснование своих требований арендодатель указал на то, что договор аренды земельного участка, заключенный сроком на 11 месяцев не прошел государственную регистрацию, а согласно закону субъекта федерации на территории которого находится земельный участок, все договоры аренды недвижимого имущества подлежат государственной регистрации независимо от сроков аренды.

Решите дело. В каких случаях осуществляется государственная регистрация прав на земельные участки  и сделок с ними? Какие субъекты наделены правом издавать нормативные акты по вопросам определения круга прав на недвижимое имущество и видов сделок с ним, подлежащих обязательной государственной регистрации? Какие нормативные акты устанавливают это право?

Задание 3. Гражданин Петров, являясь собственником земельного участка, решил пробурить скважину для обеспечения хозяйства водой и установил дизель-генератор для электроснабжения. В рамках благоустройства земельного участка он срубил пять елей, произраставших на его земельном участке и затенявших его, вырубил кустарник, осушил болото. Огородив забором земельный участок Петров лишил местных жителей доступа к распложенному на его участке пруду, использовавшемуся жителями поселка для купания и хозяйственных нужд.

Вправе ли Петров совершать вышеуказанные действия? Какими правами обладает собственник земельного участка?

Задание 4. Гражданин  России  Гусарский обратился в местную администрацию с заявлением о бесплатной    приватизации земельного участка, на котором располагались его жилой дом, хозяйственны и иные постройки, необходимые для эксплуатации жилого дома и использования земельного участка для личного подсобного хозяйства. Всё это  недвижимое имущество было приобретено Гусарским на основании договора купли-продажи в марте 2001 года без оформления передачи права на земельный участок, который находился у прежнего собственника недвижимости в пожизненном наследуемом владении.

Имеет ли право Гусарский на бесплатное приобретение данного земельного участка в свою (частную) собственность? Раскрыть порядок приватизации земельных участков гражданами в существующей застройке по правилам ЗК РФ 2001 г.

Задание 5. Гражданин РФ Петров владеет земельным участком для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения. На земельном участке Петров построил жилой дом, гараж и гостевой дом. Гостевой дом с частью земельного участка Петров сдавал в аренду.

Какими правами обладает владелец земельного участка? Правомерны ли действия Петрова?

Задание 6. Гражданин Пименов, имея на праве постоянного пользования земельный участок предоставленный ему для дачного хозяйства, обратился в местную администрацию с заявлением о перерегистрации земельного участка на праве собственности. Решением местной администрации ему в этом было отказано и предложено заключить договор долгосрочной аренды этого земельного участка. Гражданин  Пименов обжаловал решение местной администрации в суд.

Подлежит ли удовлетворению жалоба гражданина Пименова? Решите дело.

Задание 7. Семье Затулиных на праве собственности принадлежит земельный участок с жилым домом и хозяйственными  постройками. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Орган местного самоуправления уведомил Затулиных, что часть их земельного участка попадает в зону прокладки магистрали газопровода и подлежит изъятию для государственных нужд, а им будет предоставлена квартира в соответствии с нормами жилищного законодательства. Затулины не согласились с изъятием участка и предоставлением им квартиры, а потребовали возмещения стоимости жилого дома, хозяйственных построек и земельного участка по рыночной цене или предоставления им нового земельного участка равной площади и равной стоимости.

Решите дело. Что понимается под государственными или муниципальными нуждами? Каков порядок изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд?

Задание 8. Общество с ограниченной ответственностью «Восход» по договору купли – продажи приобрело здание магазина, находящееся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности. Уполномоченный орган, установив, что новый собственник строения пользуется земельным участком без переоформления документов на право пользования им, привлек его к ответственности как лицо, самовольно занявшее земельный участок. ООО «Восход» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления о наложении штрафа за самовольное занятие земельного участка. Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал, указав, что истец занимал земельный участок без надлежаще оформленных документов на землю, поэтому такое пользование должно рассматриваться как самовольное.

Правомерно ли решение суда? Что понимается под использованием земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю или без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности?

Задание 9. По результатам государственного контроля в области использования и охраны земель было выявлено следующее:

1) при проведении сельскохозяйственных работ сильно переуплотнены почвы; распаханы склоны вокруг полей с/х угодий; вырублены деревья в пределах полезащитных насаждений; превышены ПДК пестицидов и иных агрохимикатов; самовольно заняты и распаханы земельные участки сельскохозяйственного назначения;

2) у нескольких фермерских хозяйств по решению районной администрации изъяты части земельных участков для строительства дороги и промышленного предприятия;

3) без предварительного согласования места размещения объекта на основании распоряжения Главы города были предоставлены земельные участки в собственность гражданам и юридическим лицам: а) для ведения личного подсобного хозяйства; б) для садоводства; в) для строительства многоэтажного жилого дома; г) для размещения наружной рекламы; д) для разработки и добычи песка, гравия и торфа.

Оцените ситуации. В каких из указанных случаев было нарушено законодательство в области охраны земель?

Задание 10. Предприятию было отказано в приватизации застроенного земельного участка на том основании, что еще не определена кадастровая стоимость земли, соответственно невозможно определить выкупную цену. Предприятие обжаловало отказ в суде. Какое решение должен принять судья?

Задание 11. Главный государственный инспектор по использованию и охране земель провел проверку соблюдения земельного законодательства на участке земель сельскохозяйственного назначения (пашня), принадлежащем предпринимателю на праве собственности, и установил, что земельный участок площадью 10 гектаров не долгое время не используется, порос кустарником и сорной травой.  

Какие меры ответственности могут быть применены к предпринимателю?

Задание 12. Администрация муниципального образования и акционерное общество заключили договор, по которому акционерному обществу в аренду передана земля сельскохозяйственного назначения для строительства скважины и подъездной дороги к ней. Прокурор обратился в суд с иском о признании договора аренды недействительным, так как участок сельскохозяйственного назначения передан для использования в несельскохозяйственных целях.

Решите дело. В каких целях могут быть использованы земли сельскохозяйственного назначения? Каков порядок перевода земельного участка сельскохозяйственного назначения в другую категорию?

Задание 13. Гражданин Кутафин приобрел в собственность земельный участок для ведения крестьянского хозяйства. Часть земельного участка он захотел подарить брату для ведения личного подсобного хозяйства, часть продать коммерческой фирме для организации туристического центра и на части земельного участка построить гостиницу и ферму для агротуризма.

Сможет ли гражданин Кутафин реализовать свои планы? Составьте возможные схемы реализации данного проекта с указанием юридических последствий для Кутафина.

Задание 14. На совещании руководящих работников и специалистов агропромышленного комплекса Свердловской области возникли разногласия относительно состава земель сельскохозяйственного назначения. Одни утверждали, что в структуру данной категории входят пашня, луга и пастбища. Другие включили еще земельные участки, занятые полевыми дорогами, складами, фермами и т.д. Правы ли участники совещание по обсуждаемому вопросу? Каков состав земель сельскохозяйственного назначения? Каковы отличительные признаки каждой составной части?

Задание 15. Строительная фирма, сельскохозяйственная академия, казачье общество и гражданин Васильев обратились в районную администрацию с заявлениями о предоставлении им земельных участков для ведения аграрного производства. Рассмотрев заявления, администрация приняла решение о предоставлении сельскохозяйственной академии 10 га для учебных целей и Васильеву 0,30 га для ведения личного подсобного хозяйства. Строительной фирме и казачьему обществу было отказано по причине, что они не являются субъектами права сельскохозяйственного землепользования.

Правомерно ли решение районной администрации? Назовите субъекты права пользования землями сельскохозяйственного назначения? Какова их специфика?

Задание 16. ЗАО «Автодор» осуществляет строительство автомобильной дороги. Трасса автодороги частично проходит по землям лесного хозяйства. Лесхоз вынес предписание о прекращении  строительства автодороги, мотивируя это тем, что леса на этом участке являются лесами группы. ЗАО «Автодор» продолжило строительство, ссылаясь на то, что спорный земельный участок леса расположен в утвержденном порядке черте города и входит в состав земель поселений, а земли поселений не входят в лесной фонд. Оцените ситуацию.

Задание 17. По результатам проверок, проведенных должностными лицами органов государственного земельного и экологического контроля субъекта РФ, были выявлены следующие нарушения законодательства в области охраны земель особо охраняемых природных территорий и объектов:

- ООО «Салют» осуществляет сброс сточных вод в почвы на территории округа санитарной охраны курорта местного значения;

- фермер Иванов произвел распашку земли, внесение удобрений, посадку с/х культур и забор воды для целей полива растений на территории государственного природного заказника;

- индивидуальный предприниматель Петров без разрешения администрации национального парка установил на его территории торговую палатку, и в результате осуществления торговой деятельности произвел захламление территории данного парка;

- в результате грубого нарушения правил транспортировки при перевозке особо опасных химических веществ через территорию государственного природного заказника был причинен существенный ущерб природным ресурсам данного заказника.

Квалифицировать данные правонарушения.

Задание 18. Управление железной дороги предоставило коммерческой организации в аренду земельный участок, находящийся в пределах полосы отвода железной дороги для размещения автостоянки. Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество отказалось зарегистрировать данное право. Законно ли решение Учреждения юстиции.

Задание 19. Гражданину  Трубецкому был предоставлен в собственность земельный участок для строительства жилого дома. Право собственности на землю зарегистрировано. Вместо жилого дома Трубецкой  решил построить небольшую гостиницу с подземным гаражом-стоянкой. Возможно ли изменение разрешенного использования земельного участка? Опишите схему реализации проекта.

Задание 20. Граждане  Михайлов и Иванов, находясь на территории охотничьего заказника, произвели порубку двух осин и сосны для целей строительства хозяйственных объектов на принадлежащих им садовых участках. Дать правовую оценку поведения граждан.

3. Защита курсового проекта (работы)

1. Проверяемые результаты обучения:

2. Основные требования:

Требования к структуре и оформлению проекта (работы): по ПМ 04 согласно Методических рекомендаций по выполнению курсовой работы

Требования к защите проекта (работ): по ПМ 04 - согласно Методических рекомендаций по выполнению курсовой работы

3. Критерии оценки

Таблица 12. Оценка работы (проекта)

Таблица 13. Оценка защиты работы (проекта)

Условные обозначения: ПР – практическая работа;    КР – контрольная работа

Таблица 2. Показатели оценки сформированности ОК, (в т.ч. частичной)

Приложение1.

Комплект  экзаменационных билетов для  итоговой аттестации  (экзамену)

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми

Государственное профессиональное образовательное учреждение

«Коми республиканский агропромышленный техникум имени Н.В.Оплеснина»

Приложение2

Комплекты тестовых заданий

для рубежного контроля освоения  МДК  04.01.

 Учет земель и контроль их использования

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА (ТЕСТ) №1

по профессиональному модулю ПМ 04 Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды  МДК  04.01. Учет земель и контроль их использования (25 экземпляров)

Приложение3.

Комплекты тестовых заданий

для рубежного контроля освоения  МДК 04.02

Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА (ТЕСТ) №1

по профессиональному модулю ПМ 04 Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды  МДК  04.02. Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия (25 экземпляров)

Приложение4

Методические рекомендации

по выполнению курсовой работы по ПМ 04

с Перечнем тем курсовых работ на  20___ / 20____ учебный год

Приложение 5. Форма аттестационного листа

о прохождении производственной практики

(заполняется на каждого обучающегося)

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

дополнений и изменений к комплекту КОС

по профессиональному модулю ПМ 04 Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды  МДК  04.01. Учет земель и контроль их использования и МДК  04.02. Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия

на 20___ / 20____ учебный год

Дополнения и  изменения  к комплекту КОС на 20__ /20___учебный год по профессиональному модулю ПМ 04 Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды  МДК  04.01. Учет земель и контроль их использования и МДК  04.02. Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия

В комплект КОС внесены следующие изменения:

Дополнения и изменения в комплекте КОС обсуждены на заседании ПЦК Экономики,

сервиса и права  «_____»         ____________20….г. (протокол № ___ от «___» ______ ______).        Председатель ПЦК        /         /

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми

Государственное профессиональное образовательное учреждение

«Коми республиканский агропромышленный техникум имени Н.В.Оплеснина»

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель директора

по учебной работе

_____________/ В.Н.Бубнова

«25» апреля  2019 г.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВОЙ РАБОТЫ  

ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ МОДУЛЮ  

ПМ 04. Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды

МДК.04.01. Учет земель и контроль их использования

для студентов очной и заочной формы обучения

по специальности 21.02.04. Землеустройство

2019 г.

        Методические рекомендации по написанию и оформлению курсовых работ по профессиональному модулю ПМ 04. Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды (МДК.04.01. Учет земель и контроль их использования) разработаны для студентов очной и заочной формы обучения с учетом требований Федерального государственного образовательного стандарта по специальности среднего профессионального образования 21.02.04. Землеустройство.

                Организация-разработчик: ГПОУ «Коми республиканский агропромышленный техникум имени Н.В.Оплеснина» (ГПОУ «КРАПТ»)

Разработчик: Яранова Н.Б., преподаватель

Методические рекомендации одобрены предметной (цикловой) комиссией,

протокол № ____ от « ___» апреля 2019 г.

Председатель предметной (цикловой) комиссии                                        Л.Н.Михалева