Главные вкладки

    О выполнении САНПиН

    Пчелинцева Надежда Степановна

    Привлечение к ответственности


    Какие нарушения органы санитарно-эпидемиологического надзора наиболее часто выявляют при проверках образовательных учреждений?

    В результате государственного санитарно-эпидемиологического надзора, как правило, выявляют:
    1. нарушения в организации питания (нарушение технологии приготовления блюд, поточности технологических процессов; отсутствие входного контроля за качеством поступающей  продукции, информации о документах по безопасности пищевых продуктов; несоответствие планировочных решений пищеблоков современным требованиям и условиям организации питания);
    2. нарушение требований, предъявляемых к участку и теневым навесам;
    3. нарушение санитарного содержания помещений и проведения дезинфекционных мероприятий;
    4. нарушения, связанные с использованием материалов, не допускающих уборку влажным способом и дезинфекцию;
    5. нарушение графика прохождения профилактических медицинских осмотров работников;
    6. отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии медицинской деятельности (доврачебная помощь  в педиатрии) санитарным нормам и правилам;
    7. нарушения санитарно-противоэпидемического режима, связанные с проживанием в помещениях детских садов сотрудников охранных предприятий, обеспечивающих охрану;
    8. нарушение условий естественного освещения в помещениях вследствие использования на окнах штор и занавесей из тюля, а также штор, гардин и т. п., конструкция которых не отвечает требованиям санитарных правил;
    9. отсутствие приспособлений для открытия фрамуг;
    10. несоответствие санитарным правилам условий использования компьютеров в образовательном процессе;
    11. сниженные показатели естественной освещенности помещений из-за разросшихся в непосредственной близости от здания образовательного учреждения деревьев (в зданиях, построенных 30–50 лет назад).

    Официальный источник: Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом  благополучии населения” (ред. от 25.06.2012)

    Оформляются ли в настоящее время санитарно-эпидемиологические заключения на продукты,  игрушки и мебель, приобретаемые в образовательное  учреждение? Несет ли руководитель учреждения  ответственность за их безопасность?

    Санитарно-эпидемиологические заключения на приобретаемые товары в настоящее время не оформляются. Требование их обязательного наличия было исключено из санитарных правил. Ранее такие заключения представляли собой документы, в которых третья сторона (орган, их выдавший) подтверждала безопасность пищевых продуктов, игрушек, мебели, песка, отделочных материалов, других товаров и как бы разделяла с администрацией образовательного учреждения ответственность за их безопасность.
    В настоящее время оформляются санитарно-эпидемиологические заключения только пяти видов:
    1. на образовательную деятельность по используемым программам общего или дошкольного образования (на соответствие  санитарным правилам, которыми предъявляются требования к отдельным элементам внутренней среды учреждения);
    2. образовательную деятельность по программам дополнительного образования, если таковая осуществляется в школе или детском саду (на соответствие СанПиН 2.4.4.1251-03);
    3. медицинскую деятельность (на соответствие требованиям к медицинскому пункту образовательного учреждения, включенным в санитарные правила для школ и детских садов, а также в СанПиН 2.1.3.2630-10, регламентирующие деятельность организаций, осуществляющих медицинскую деятельность);
    4. деятельность по организации отдыха и оздоровления детей в стационарных загородных оздоровительных учреждениях (на соответствие требованиям СанПиН 2.4.4.1204-03);
    5. используемые программы, методики и режимы обучения и воспитания или экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы таких программ, методик или режимов.

    Первые четыре вида заключений выдаются по результатам проводимой однократно санитарно-эпидемиологической экспертизы. Экспертиза проводится на безвозмездной основе для целей лицензирования соответствующего вида деятельности. Выдача санитарно-эпидемиологических заключений на перепланировку здания образовательного учреждения в настоящее время не осуществляется.
    Заключения на используемые программы, методики и режимы обучения и воспитания выдаются на основании требований ч. 2 ст. 28 и ст. 42 Закона от № 52-ФЗ. Как правило, экспертизы программ, методик, режимов обучения и воспитания проводятся их разработчиками. Поэтому обязательным условием их использования в образовательном учреждении является наличие сведений о том, что такая экспертиза проведена. Данные сведения должны быть получены вместе с комплектом документов по программе, методике или режиму. Что касается приобретаемых в учреждение товаров детского ассортимента, следует иметь в виду, что обязательная сертификация в настоящее время проводится только в отношении некоторых из них (в т. ч. игрушек, некоторых предметов детской одежды).

    На остальные виды товаров, в т. ч. на пищевые продукты (кроме подлежащих государственной регистрации) предприятие-изготовитель выдает только декларацию о соответствии установленным требованиям. Таким образом, степень ответственности руководителей школ и детских садов в значительной степени увеличивается, поскольку они по-прежнему отвечают за безопасность используемых (закупаемых) товаров для жизни и здоровья детей.

    • Официальный источник. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (ред. от 25.06.2012). Ч. 2 ст. 28, ст. 42 
    • Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. СанПиН 2.1.3.2630-10”, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58
    • Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы “Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей. СанПиН 2.4.4.1251-03”, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 01.04.2003
    • Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03”, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ
    • 16.03.2003

    Предусмотрена ли какая-либо ответственность за нарушение санитарного законодательства?

    За нарушение санитарного законодательства предусмотрены административная, уголовная, дисциплинарная и гражданско- правовая ответственность. Административная ответственность возможна на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административные штрафы налагаются на должностных лиц образовательного  учреждения в следующих случаях:
    1. за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
    2. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде;
    3. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения;
    4. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения;
    5. несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами;
    6. продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством РФ требований.

    За правонарушения, предусмотренные пунктами 1–3, возможно также административное приостановление деятельности учреждения на срок до 90 суток. Уголовная ответственность регламентирована Уголовным кодексом РФ и предусмотрена в виде штрафа, ограничения или лишения свободы, лишения права заниматься определенными видами деятельности. Дисциплинарная ответственность (выговор, увольнение) регламентирована Трудовым кодексом РФ; гражданско-правовая (возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью, имуществу граждан; возмещение расходов, материального и морального ущерба) – Гражданским кодексом РФ.

    • Официальный источник Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 08.06.2012). Ст. 6.3, 6.5.–6.7, 8.2, 14.4 (ред. от
    • 23.04.2012)
    • Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.12.1011); (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011)
    • Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 05.06.2012). Ст. 236–238

    Остались вопросы? Задайте их экспертам электронной системы "Образование" .