О разработке, экспертизе и апробации программно-методического и учебно-дидактического обеспечения реализации требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ОВЗ

Москва, 20 ноября 2018 года

Тер-Григорьянц Радмила Георгиевна – директор Автономной некоммерческой организации «Научно-методический центр образования, воспитания и социальной защиты детей и молодежи «СУВАГ»

Котова Галина Леонидовна – кандидат педагогических наук, руководитель отдела научных исследований и методических разработок Автономной некоммерческой организации «Научно-методический центр образования, воспитания и социальной защиты детей и молодежи «СУВАГ»

О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «РАЗРАБОТКА ПРОГРАММНО-МЕТОДИЧЕСКОГО И УЧЕБНО-ДИДАКТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ОБРАЗОВАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С УМСТВЕННОЙ ОТСТАЛОСТЬЮ (3, 4, 5 КЛАССЫ)» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» НА 2011 – 2020 ГОДЫ

Проект реализуется в 2018 – 2019 годах в рамках:

- основного мероприятия 2.1 Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий, направленных на совершенствование комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;

- подпрограммы 2 «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов»

государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы.

Проект посвящен разработке, экспертизе и апробации программно-методического и учебно-дидактического обеспечения реализации требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) и федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (3, 4, 5 классы).

Данный проект является основополагающим в решении вопросов доступности, качества, адаптивности и вариативности образовательных услуг, предоставляемых обучающимся с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных организациях.

1. Актуальность проекта:

Современные требования, предъявляемые государственной политикой Российской Федерации и обществом к системе образования лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) и инвалидностью, направлены на обеспечение доступности, качества, адаптивности и вариативности предоставляемых образовательных услуг.

В соответствии со статьей 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) одним из важнейших факторов обеспечения указанных требований выступает создание специальных условий обучения, воспитания и развития, обучающихся с ОВЗ и инвалидностью. Особую значимость необходимости создания специальных условий определяет введение Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования для обучающихся с ОВЗ и Федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденных приказами Минобрнауки России от 19 декабря 2014 г. № 1598 и № 1599 соответственно (далее – ФГОС для ОВЗ). Для эффективного внедрения ФГОС для ОВЗ представляется крайне необходимым обновление учебно-методического обеспечения реализации адаптированных основных общеобразовательных программ.

Пунктом 3 статьи 79 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов при обучении лиц с ОВЗ и инвалидностью.

Принятые ФГОС для ОВЗ также предусматривают разработку инновационной учебно-методической литературы, соответствующей возрастным возможностям обучающихся и их особым образовательным потребностям (п. 2.9.2), обязательное обеспечение обучающихся с ОВЗ специальными учебниками, рабочими тетрадями, дидактическими материалами, компьютерными инструментами обучения, отвечающими выбранному варианту программы (п. 3.6.1).

В период апробации ФГОС для ОВЗ в 2014 – 2015 годах разработчиками неоднократно рассматривалась возможность «в переходный период» использовать существующую на данный момент учебную литературу, адресованную детям с нарушениями слуха, задержкой психического здоровья, нарушениями речи, интеллекта и включенную в действующий Федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию (Приказ Минобрнауки России № 253 от 31 марта 2014 г.  «Об утверждении федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования»).

Тем не менее, использование такой учебной литературы не решает проблемы создания специальных условий, обновления учебно-методического обеспечения образовательного процесса – представленный перечень не является полным, не содержит завершенные предметные линии, а также не отвечает новым требованиям ФГОС для ОВЗ к результатам образования, которые предусматривают качественную перестройку ценностных ориентиров общего образования детей с ОВЗ.

В частности, ФГОС для ОВЗ предусмотрена возможность пролонгации сроков обучения до 5 лет для обучающихся по АООП НОО слепых, слабовидящих, глухих, слабослышащих и позднооглохших.

Решение данной проблемы требует применения квалифицированного научно-методического подхода к структурированию содержания образования по учебным предметам предметных содержательных областей и коррекционным курсам обязательной коррекционно-развивающей области, качественного обновления учебно-методического обеспечения образования детей с ОВЗ и инвалидностью.

Необходимость разработки инновационного учебно-методического обеспечения при получении обучающимися с ОВЗ начального общего образования в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, ФГОС для ОВЗ становится важнейшей задачей реализации государственной политики Российской Федерации в области образования.

Нормативные и правовые акты (документы) проекта:

- Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г.;

- Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Приказ Минобрнауки России от 19 декабря 2014 г. № 1598;

- Федеральный государственный образовательный стандарт образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). Приказ Минобрнауки России от 19 декабря 2014 г. № 1599.

Программные показатели и индикаторы (Государственной программы «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы):

Показатель 1.3 «Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста».

2. Цель и задачи проекта:

а) цель проекта: Повышение качества образования детей с ОВЗ и инвалидностью.

б) задачи проекта:

- разработать примерные рабочие программы по всем предметным линиям предметных областей и коррекционным курсам коррекционно-развивающей области адаптированных основных общеобразовательных программ для 4-х и 5-х классов в соответствии с требованиями ФГОС начального общего образования для обучающихся с ОВЗ и ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями);

- создать соответствующие учебно-методические комплекты для 3, 4 классов.

3. Ход реализации проекта

В 2018 году Автономной некоммерческой организацией «Научно-методический центр образования, воспитания и социальной защиты детей и молодежи «СУВАГ» выполнены следующие наименования работ:

1. Проведен установочный вебинар по обсуждению с коллективом авторов вопросов по разработке комплектов примерных рабочих программ и учебно-методических комплектов к примерным рабочим программам по учебным предметам, курсам для 4 классов.

Вебинар состоялся 27 июня 2018 года. В нем приняли участие 48 человек - авторы-разработчики комплектов примерных рабочих программ и учебно-методических комплектов к примерным рабочим программам по учебным предметам, курсам для 4 классов:

-        преподаватели образовательных организаций высшего образования и научные сотрудники научных учреждений, имеющие степень кандидата, доктора педагогических, психологических наук по специальности «Коррекционная педагогика» или «Коррекционная психология»;

- специалисты-практики в области дефектологии, имеющие опыт работы с глухими обучающимися начальных классов более 5 лет.

2. Разработано 9 комплектов (186 примерных рабочих программ) учебных предметов, курсов для обучающихся 4 класса с ограниченными возможностями здоровья разных нозологических групп:

- комплект примерных рабочих программ учебных предметов, курсов для глухих обучающихся 4 класса (22 программы);

- комплект примерных рабочих программ учебных предметов, курсов для слабослышащих и позднооглохших обучающихся 4 класса (32 программы);

- комплект примерных рабочих программ учебных предметов, курсов для слепых обучающихся 4 класса (29 программ);

- комплект примерных рабочих программ учебных предметов, курсов для слабовидящих обучающихся 4 класса (26 программ);

- комплект  примерных рабочих программ учебных предметов, курсов для обучающихся 4 класса с тяжелыми нарушениями речи (11 программ);

- комплект примерных рабочих программ учебных предметов, курсов для обучающихся 4 класса с нарушениями опорно-двигательного аппарата (22 программы);

- комплект примерных рабочих программ учебных предметов, курсов для обучающихся 4 класса с задержкой психического развития (12 программ);

- комплект примерных рабочих программ учебных предметов, курсов для обучающихся 4 класса с расстройством аутистического спектра (22 программы);

- комплект примерных рабочих программ учебных предметов, курсов для обучающихся 4 класса с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (10 программ).

3. Проводится апробация разработанных комплектов примерных рабочих программ учебных предметов, курсов для обучающихся 4 класса с ограниченными возможностями здоровья на базе общеобразовательных организаций.

В апробации принимают участие 163 образовательные организации из 52 субъектов Российской Федерации.

География участников апробации.

Цель апробации разработанных комплектов примерных рабочих программ учебных предметов, курсов для обучающихся 4 класса с ограниченными возможностями здоровья на базе общеобразовательных организаций:

– оценка качества и результативности разработанных комплектов примерных рабочих программ учебных предметов, курсов для обучающихся 4 класса с ограниченными возможностями здоровья;

– определение целесообразности и необходимости доработки содержания комплектов примерных рабочих программ учебных предметов, курсов для обучающихся 4 класса с ограниченными возможностями здоровья;

– выявление условий возможностей внедрения в образовательный процесс общеобразовательных организаций комплектов примерных рабочих программ учебных предметов, курсов для обучающихся 4 класса с ограниченными возможностями здоровья.

Предметом апробации является определение возможностей внедрение разработанных комплектов примерных рабочих программ учебных предметов, курсов для обучающихся 4 класса с ограниченными возможностями здоровья в образовательный процесс общеобразовательных организаций.

Основанием для проведения апробации разработанных комплектов служит необходимость совершенствования программно-методического и учебно-дидактического обеспечения образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в условиях реализации требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью.

Формы проведения апробации:

– экспертиза и обсуждение комплектов примерных рабочих программ на педагогических советах, методических объединениях учителей начальных классов общеобразовательных организаций;

– открытое обсуждение комплектов примерных рабочих программ в СМИ (на интернет-порталах);

– обсуждение комплектов примерных рабочих программ на 4 семинарах и 9 вебинарах. Семинары проведены на базе общеобразовательных организаций Калужской области, Липецкой области, Ростовской области, Ульяновской области.

Каждой общеобразовательной организацией – участником апробации заполнены опросник для проведения апробации и форма заключения.

4. Проводятся 7 круглых столов по обсуждению комплектов примерных рабочих программ для 4 класса.

По итогам апробации на базе общеобразовательных организаций и круглых столов проводится доработка комплектов примерных рабочих программ учебных предметов, курсов для обучающихся 4 класса с ограниченными возможностями здоровья разных нозологических групп.

4. Область практического использования и применения результата(ов) работ (услуг):

Результаты реализации проекта могут быть использованы:

- организациями любой организационно-правовой формы, реализующими ФГОС начального общего образования обучающихся с ОВЗ и инвалидностью и ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями);

- руководителями и педагогическими работниками образовательных организаций;

- федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляющими управление в сфере образования.