Обучающий семинар на тему: «Охрана труда в угольной промышленности ДНР"
презентация к уроку на тему

Слайд 1

Обучающий семинар на тему: «Охрана труда в угольной промышленности ДНР" План семинара Всемирный день охраны труда в мире – докладчик Кудинов Ю.В. История охраны труда – докладчик Павленко В.А. Типовое положение о системе управления производством и охраной труда в угольной промышленности - докладчик Гриншпун Л.Г.

Слайд 2

Трудящиеся Донецкой Народной Республики работают в тяжелых и опасных условиях труда, требующих максимальной точности, концентрации внимания и осознания высокой степени персональной ответственности. Характерное для такого производственного процесса напряжение приводит к формированию хронического стресса, эмоциональному выгоранию и, как следствие, ухудшению состояния физического и психического здоровья. В современных условиях состояние напряжения психических, физических и эмоциональных резервов усугубляется ощущением социальной и политической нестабильности, чувством тревоги, опасением за жизнь и здоровье своих близких. Более 80 % случаев производственного травматизма и аварий на производстве обусловлены так называемым «человеческим фактором». Поэтому в центре внимания работодателей, специалистов в области охраны труда, профсоюзных организаций должен быть человек, как участник производственного процесса, его здоровье и безопасность.

Слайд 3

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ И ОХРАНОЙ ТРУДА Цель СУПОТ – эффективное управление производством, предотвращение несчастных случаев, аварий и профзаболеваний работников при выполнении производственных заданий на предприятии, в его структурных подразделениях и на рабочих местах путем интеграции системы управления охраной труда и системы управления производством .

Слайд 4

ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ Объектами управления в СУПОТ являются: основные и вспомогательные производственные процессы на этапах проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и вывода из эксплуатации объектов горного производства (зданий, сооружений, горных выработок, шахт) и сопровождающие эти процессы опасные и вредные производственные факторы (далее – ОВПФ); охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Субъектами управления в СУПОТ являются все работники предприятия (организации), в соответствии с требованиями, установленными законодательством ДНР, Правилами безопасности в угольных шахтах (далее – ПБ), настоящим Типовым положением, технологическими и другими действующими документами.

Слайд 5

ВИДЫ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ Управление производством и охраной труда осуществляется на трех уровнях: угольной промышленности; объединения шахт; шахты (предприятия). Управление производством и охраной труда осуществляют: на рабочих местах – исполнители работ (рабочие, операторы); в бригадах – бригадиры, звеньевые, старшие рабочие (посменно); в сменах – горные мастера (мастера), горные диспетчеры (диспетчеры), начальники смен производственной службы и службы охраны труда (дежурные по шахте); на участках (в цехах, службах, отделах) – первые руководители (начальники) участков, цехов, служб, отделов и их заместители (помощники, механики, энергетики); на шахтах – директора, главные инженеры, заместители директоров по охране труда, заместители директоров и главных инженеров по производству и другие заместители, главные технологи; в объединениях угольных шахт, дирекциях по исполнению проектов ликвидации и подготовке шахт к ликвидации, объединенной дирекции по реструктуризации предприятий угольной промышленности – генеральный директор (директор), заместитель генерального директора (директора) по охране труда, другие заместители генерального директора (директора), технический директор (главный инженер), директор по производству, заместители технического директора (главного инженера), главный механик; в угольной промышленности – Министр, Первый заместитель Министра, другие руководители и специалисты государственного органа исполнительной власти, который осуществляет полномочия по обеспечению деятельности угольной промышленности. Все субъекты управления, от рабочего до Министра, обязаны соблюдать следующие общие требования СУПОТ.

Слайд 6

СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ И ОХРАНОЙ ТРУДА Структура управления производством и охраной труда на шахте соответствует структуре предприятий (организаций), приведенной в действующих Положениях об этих предприятиях (организациях). В Положении о СУПОТ предприятия (организации), которое разрабатывается, в соответствии с требованиями настоящего Типового положения, должна быть приведена схема структуры управления предприятия (организации). Указанная схема содержит наименования должностей руководителей предприятия (организации), названия его структурных подразделений, а также вертикальные и горизонтальные связи между ними.

Слайд 7

ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ И ОХРАНОЙ ТРУДА НА ШАХТЕ 8.1. Задачи СУПОТ Управление производством и охраной труда на шахте основано на выполнении Законов ДНР и предусматривает решение следующих задач: - создание структуры управления производством и охраной труда - обеспечение выполнения производственных программ - профессиональный отбор и медицинские осмотры профессиональная подготовка и обучение работников по вопросам охраны труда и промышленной безопасности - обеспечение безопасной эксплуатации горных выработок (зданий, сооружений, объектов), транспортных средств, оборудования, машин и механизмов - предотвращение нарушений требований охраны труда и промышленной безопасности - обеспечение промышленной безопасности и готовности шахты к чрезвычайным ситуациям

Слайд 8

8.2. Планирование работ по производству, охране труда и промышленной безопасности Перспективное и оперативное планирование производства (работ), охраны труда и промышленной безопасности 8.3. Организация, оперативное руководство и координация производственной деятельности и работ по охране труда и промышленной безопасности Организация, оперативное руководство и координация работ по выполнению производственных заданий, мероприятий по охране труда и промышленной безопасности предусматривают: организацию функционирования СУПОТ; определение функций, прав, обязанностей и ответственности работников в должностных инструкциях и инструкциях по охране труда по профессиям, распоряжениях (приказах) и заданиях (нарядах); принятие должностными лицами решений по организации работ производственного цикла в соответствии с требованиями, изложенными в технических документах, где определен порядок (планограмма) выполнения производственных заданий (нарядов), осуществления плановых и оперативных мероприятий по охране труда и промышленной безопасности; проверку наличия утвержденной технической документации на производство работ (проекты, инструкции, схемы и др.) и ознакомление с ней под подпись руководителей и исполнителей работ; сбор информации о состоянии производства, охраны труда и промышленной безопасности на участках (в цехах, службах) перед выдачей нарядов; подготовку оперативных заданий (нарядов) и утверждение документов нарядной системы; организацию и координацию деятельности участков (цехов, служб) и отдельных работников в вопросах обеспечения выполнения производственной программы (работ) с соблюдением требований технической документации, нормативных правовых актов и других документов по охране труда и промышленной безопасности. 8.4. Контроль за производством работ, состоянием охраны труда и промышленной безопасности Административно-общественный контроль за состоянием производства, охраны труда и промышленной безопасности предусматривает оперативный контроль и периодические проверки.

Слайд 9

КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА В соответствии с Законом ДНР «Об охране труда», на шахте (предприятии) с целью обеспечения пропорционального участия работников в решении вопросов безопасности, гигиены труда и производственной среды по решению трудового коллектива создается Комиссия по вопросам охраны труда (далее – Комиссия). Комиссия формируется на принципах равного представительства лиц от работодателя (специалисты по охране труда, гигиене труда и других служб предприятия) и профсоюза. Комиссия в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами ДНР, коллективным договором, Положением о комиссии по вопросам охраны труда, разработанным на основе действующего Типового положения о комиссии по вопросам охраны труда предприятия. Для принятия оперативных решений по охране труда приказом директора (генерального директора) под его председательством создается ПДК по охране труда с участием представителей профсоюза, уполномоченного трудового коллектива по охране труда (при отсутствии профсоюза на предприятии), специалистов по охране труда, местных органов Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР (по согласованию). Решения комиссии носят рекомендательный характер и не снимают с первого руководителя ответственности за состояние охраны труда на предприятии.

Слайд 10

СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА, ОХРАНЫ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Моральное стимулирование производства, охраны труда и промышленной безопасности предусматривает объявление благодарности; вручение грамот; награждение ведомственными знаками. Материальное стимулирование осуществляется путем экономической заинтересованности рабочих, специалистов и руководителей в увеличении объемов производства, снижении уровня травматизма, профзаболеваемости и аварийности. Материальное стимулирование производства, охраны труда и промышленной безопасности состоит в начислении к основной зарплате (окладам) надбавок и премий из фондов оплаты труда (в том числе за счет экономии фонда премирования, образовавшейся вследствие нарушений требований нормативных правовых актов по охране труда, а также других источников, не противоречащих действующему законодательству ДНР) и материального поощрения с применением КТУ. Премии (надбавки) выплачиваются при наличии финансовых источников премирования за перевыполнение производственных заданий (планов); отсутствие аварий; отсутствие случаев травматизма со смертельными последствиями; снижение уровня общего травматизма и профзаболеваемости; выполнение мероприятий по охране труда и промышленной безопасности; предотвращение аварий и несчастных случаев; спасение людей при авариях и ликвидацию аварии в начальной стадии; ликвидацию последствий аварий; отсутствие штрафов за нарушение ПБ, приостановок работ со стороны контролирующих органов. Уменьшение размеров премий от 0 до 100% производится за ухудшение состояния охраны труда и промышленной безопасности: рост показателей травматизма, аварийности, профзаболеваемости, групповые несчастные случаи, несчастные случаи со смертельными последствиями, приостановки работ из-за нарушений требований нормативных правовых актов и других документов по охране труда и промышленной безопасности на основании приказа работодателя о наложении взыскания и Положения о премировании, действующего на предприятии.

Слайд 11

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СУПОТ Документация СУПОТ на шахте: действующие нормативные правовые акты и другие документы по производственным вопросам, охране труда и промышленной безопасности; Положение о СУПОТ; учетно-контрольная документация нарядной системы; положение о службе охраны труда; перечень работ повышенной опасности и сложных работ на шахте; разрешения на выполнения работ повышенной опасности и эксплуатацию оборудования повышенной опасности и т.п.

Слайд 12

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Руководители шахты, участков (служб, цехов), горные мастера (мастера, другие сменные руководители работ), бригадиры (звеньевые, старшие рабочие) и рабочие (исполнители работ) несут ответственность за невыполнение наряда, не обеспечение безопасных условий труда, нарушения требований технической документации, нормативных правовых актов и других документов по охране труда и промышленной безопасности, несоблюдение трудовой, производственной и технологической дисциплины, недостоверность передаваемой информации о состоянии рабочих мест, отсутствие или неправильную координацию своих действий с другими исполнителями. Персональную ответственность за правильность выдачи наряда несет должностное лицо, выдавшее наряд, или лицо, изменившее ранее выданный наряд.

Слайд 1

Обучающий семинар на тему: «Охрана труда в угольной промышленности ДНР" План семинара Всемирный день охраны труда в мире – докладчик Кудинов Ю.В. История охраны труда – докладчик Павленко В.А. Типовое положение о системе управления производством и охраной труда в угольной промышленности - докладчик Гриншпун Л.Г.

Слайд 2

Трудящиеся Донецкой Народной Республики работают в тяжелых и опасных условиях труда, требующих максимальной точности, концентрации внимания и осознания высокой степени персональной ответственности. Характерное для такого производственного процесса напряжение приводит к формированию хронического стресса, эмоциональному выгоранию и, как следствие, ухудшению состояния физического и психического здоровья. В современных условиях состояние напряжения психических, физических и эмоциональных резервов усугубляется ощущением социальной и политической нестабильности, чувством тревоги, опасением за жизнь и здоровье своих близких. Более 80 % случаев производственного травматизма и аварий на производстве обусловлены так называемым «человеческим фактором». Поэтому в центре внимания работодателей, специалистов в области охраны труда, профсоюзных организаций должен быть человек, как участник производственного процесса, его здоровье и безопасность.

Слайд 3

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ И ОХРАНОЙ ТРУДА Цель СУПОТ – эффективное управление производством, предотвращение несчастных случаев, аварий и профзаболеваний работников при выполнении производственных заданий на предприятии, в его структурных подразделениях и на рабочих местах путем интеграции системы управления охраной труда и системы управления производством .

Слайд 4

ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ Объектами управления в СУПОТ являются: основные и вспомогательные производственные процессы на этапах проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и вывода из эксплуатации объектов горного производства (зданий, сооружений, горных выработок, шахт) и сопровождающие эти процессы опасные и вредные производственные факторы (далее – ОВПФ); охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Субъектами управления в СУПОТ являются все работники предприятия (организации), в соответствии с требованиями, установленными законодательством ДНР, Правилами безопасности в угольных шахтах (далее – ПБ), настоящим Типовым положением, технологическими и другими действующими документами.

Слайд 5

ВИДЫ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ Управление производством и охраной труда осуществляется на трех уровнях: угольной промышленности; объединения шахт; шахты (предприятия). Управление производством и охраной труда осуществляют: на рабочих местах – исполнители работ (рабочие, операторы); в бригадах – бригадиры, звеньевые, старшие рабочие (посменно); в сменах – горные мастера (мастера), горные диспетчеры (диспетчеры), начальники смен производственной службы и службы охраны труда (дежурные по шахте); на участках (в цехах, службах, отделах) – первые руководители (начальники) участков, цехов, служб, отделов и их заместители (помощники, механики, энергетики); на шахтах – директора, главные инженеры, заместители директоров по охране труда, заместители директоров и главных инженеров по производству и другие заместители, главные технологи; в объединениях угольных шахт, дирекциях по исполнению проектов ликвидации и подготовке шахт к ликвидации, объединенной дирекции по реструктуризации предприятий угольной промышленности – генеральный директор (директор), заместитель генерального директора (директора) по охране труда, другие заместители генерального директора (директора), технический директор (главный инженер), директор по производству, заместители технического директора (главного инженера), главный механик; в угольной промышленности – Министр, Первый заместитель Министра, другие руководители и специалисты государственного органа исполнительной власти, который осуществляет полномочия по обеспечению деятельности угольной промышленности. Все субъекты управления, от рабочего до Министра, обязаны соблюдать следующие общие требования СУПОТ.

Слайд 6

СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ И ОХРАНОЙ ТРУДА Структура управления производством и охраной труда на шахте соответствует структуре предприятий (организаций), приведенной в действующих Положениях об этих предприятиях (организациях). В Положении о СУПОТ предприятия (организации), которое разрабатывается, в соответствии с требованиями настоящего Типового положения, должна быть приведена схема структуры управления предприятия (организации). Указанная схема содержит наименования должностей руководителей предприятия (организации), названия его структурных подразделений, а также вертикальные и горизонтальные связи между ними.

Слайд 7

ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ И ОХРАНОЙ ТРУДА НА ШАХТЕ 8.1. Задачи СУПОТ Управление производством и охраной труда на шахте основано на выполнении Законов ДНР и предусматривает решение следующих задач: - создание структуры управления производством и охраной труда - обеспечение выполнения производственных программ - профессиональный отбор и медицинские осмотры профессиональная подготовка и обучение работников по вопросам охраны труда и промышленной безопасности - обеспечение безопасной эксплуатации горных выработок (зданий, сооружений, объектов), транспортных средств, оборудования, машин и механизмов - предотвращение нарушений требований охраны труда и промышленной безопасности - обеспечение промышленной безопасности и готовности шахты к чрезвычайным ситуациям

Слайд 8

8.2. Планирование работ по производству, охране труда и промышленной безопасности Перспективное и оперативное планирование производства (работ), охраны труда и промышленной безопасности 8.3. Организация, оперативное руководство и координация производственной деятельности и работ по охране труда и промышленной безопасности Организация, оперативное руководство и координация работ по выполнению производственных заданий, мероприятий по охране труда и промышленной безопасности предусматривают: организацию функционирования СУПОТ; определение функций, прав, обязанностей и ответственности работников в должностных инструкциях и инструкциях по охране труда по профессиям, распоряжениях (приказах) и заданиях (нарядах); принятие должностными лицами решений по организации работ производственного цикла в соответствии с требованиями, изложенными в технических документах, где определен порядок (планограмма) выполнения производственных заданий (нарядов), осуществления плановых и оперативных мероприятий по охране труда и промышленной безопасности; проверку наличия утвержденной технической документации на производство работ (проекты, инструкции, схемы и др.) и ознакомление с ней под подпись руководителей и исполнителей работ; сбор информации о состоянии производства, охраны труда и промышленной безопасности на участках (в цехах, службах) перед выдачей нарядов; подготовку оперативных заданий (нарядов) и утверждение документов нарядной системы; организацию и координацию деятельности участков (цехов, служб) и отдельных работников в вопросах обеспечения выполнения производственной программы (работ) с соблюдением требований технической документации, нормативных правовых актов и других документов по охране труда и промышленной безопасности. 8.4. Контроль за производством работ, состоянием охраны труда и промышленной безопасности Административно-общественный контроль за состоянием производства, охраны труда и промышленной безопасности предусматривает оперативный контроль и периодические проверки.

Слайд 9

КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА В соответствии с Законом ДНР «Об охране труда», на шахте (предприятии) с целью обеспечения пропорционального участия работников в решении вопросов безопасности, гигиены труда и производственной среды по решению трудового коллектива создается Комиссия по вопросам охраны труда (далее – Комиссия). Комиссия формируется на принципах равного представительства лиц от работодателя (специалисты по охране труда, гигиене труда и других служб предприятия) и профсоюза. Комиссия в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами ДНР, коллективным договором, Положением о комиссии по вопросам охраны труда, разработанным на основе действующего Типового положения о комиссии по вопросам охраны труда предприятия. Для принятия оперативных решений по охране труда приказом директора (генерального директора) под его председательством создается ПДК по охране труда с участием представителей профсоюза, уполномоченного трудового коллектива по охране труда (при отсутствии профсоюза на предприятии), специалистов по охране труда, местных органов Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР (по согласованию). Решения комиссии носят рекомендательный характер и не снимают с первого руководителя ответственности за состояние охраны труда на предприятии.

Слайд 10

СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА, ОХРАНЫ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Моральное стимулирование производства, охраны труда и промышленной безопасности предусматривает объявление благодарности; вручение грамот; награждение ведомственными знаками. Материальное стимулирование осуществляется путем экономической заинтересованности рабочих, специалистов и руководителей в увеличении объемов производства, снижении уровня травматизма, профзаболеваемости и аварийности. Материальное стимулирование производства, охраны труда и промышленной безопасности состоит в начислении к основной зарплате (окладам) надбавок и премий из фондов оплаты труда (в том числе за счет экономии фонда премирования, образовавшейся вследствие нарушений требований нормативных правовых актов по охране труда, а также других источников, не противоречащих действующему законодательству ДНР) и материального поощрения с применением КТУ. Премии (надбавки) выплачиваются при наличии финансовых источников премирования за перевыполнение производственных заданий (планов); отсутствие аварий; отсутствие случаев травматизма со смертельными последствиями; снижение уровня общего травматизма и профзаболеваемости; выполнение мероприятий по охране труда и промышленной безопасности; предотвращение аварий и несчастных случаев; спасение людей при авариях и ликвидацию аварии в начальной стадии; ликвидацию последствий аварий; отсутствие штрафов за нарушение ПБ, приостановок работ со стороны контролирующих органов. Уменьшение размеров премий от 0 до 100% производится за ухудшение состояния охраны труда и промышленной безопасности: рост показателей травматизма, аварийности, профзаболеваемости, групповые несчастные случаи, несчастные случаи со смертельными последствиями, приостановки работ из-за нарушений требований нормативных правовых актов и других документов по охране труда и промышленной безопасности на основании приказа работодателя о наложении взыскания и Положения о премировании, действующего на предприятии.

Слайд 11

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СУПОТ Документация СУПОТ на шахте: действующие нормативные правовые акты и другие документы по производственным вопросам, охране труда и промышленной безопасности; Положение о СУПОТ; учетно-контрольная документация нарядной системы; положение о службе охраны труда; перечень работ повышенной опасности и сложных работ на шахте; разрешения на выполнения работ повышенной опасности и эксплуатацию оборудования повышенной опасности и т.п.

Слайд 12

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Руководители шахты, участков (служб, цехов), горные мастера (мастера, другие сменные руководители работ), бригадиры (звеньевые, старшие рабочие) и рабочие (исполнители работ) несут ответственность за невыполнение наряда, не обеспечение безопасных условий труда, нарушения требований технической документации, нормативных правовых актов и других документов по охране труда и промышленной безопасности, несоблюдение трудовой, производственной и технологической дисциплины, недостоверность передаваемой информации о состоянии рабочих мест, отсутствие или неправильную координацию своих действий с другими исполнителями. Персональную ответственность за правильность выдачи наряда несет должностное лицо, выдавшее наряд, или лицо, изменившее ранее выданный наряд.