Конспект лекций по теме Типы организационных структур
план-конспект занятия

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОРОДА МОСКВЫ

Государственное бюджетное профессиональное

образовательное учреждение города Москвы

«ЮРИДИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

(ГБПОУ Юридический колледж)

ПЛАН-КОНСПЕКТ учебного занятия

по _ МДК #1054;сновы управления в правоохранительных органах

учебной дисциплине/междисциплинарному курсу

для обучающихся гр. _, курс _2,

специальность _ Правоохранительная деятельность

дата проведения (№ занятия по учебному плану)_________ 202_ г. № 7

преподаватель __Суркова С.Н._

Тема Организация системы управления в правоохранительных органах

Типы организационных структур, применяемых в правоохранительных органах

Цель занятия: Выработать умения и навыки умений применения полученных знаний на практике, анализировать ситуационные задачи и решать их.

Задачи занятия:

Обучающая: систематизировать теоретические знания по теме; закрепить владение профессиональными компетенциями ПК

Воспитательная: повышать интерес к выбранной профессии

Развивающая: содействовать формированию умений анализировать полученные результаты, делать выводы, вносить предложения и давать рекомендации; развивать образное мышление, фантазию, воображение, творческий подход к выполняемой работе; развивать навыки научной дискуссии по проблемным вопросам темы, а также навыками аналитической работы с нормативными правовыми актами и научно-правовой литературой.

Междисциплинарные связи: ПМ.01 Оперативно-служебная деятельность.

Внутридисциплинарные связи: подготовка и принятие управленческих решений в правоохранительных органах.

1. АКТУАЛИЗАЦИЯ РАНЕЕ ИЗУЧЕННОГО МАТЕРИАЛА УЧЕБНОГО КУРСА

Таблица 1.

2. ИЗУЧАЕМЫЕ ВОПРОСЫ УЧЕБНОГО ЗАНЯТИЯ

Таблица 2.

Вопрос1. Типы организационных структур, применяемых в правоохранительных органах

Практическая реализация функций управления вызывает необходимость четкого организационного построения системы ОВД, создания организационной структуры органа управления, т.е. согласованности составляющих элементов, налаживания устойчивой связи между ними, чем обеспечивается устойчивость функционирования данного органа. Организационная структура управления – понятие многостороннее. Она на каждом уровне управления включает в себя состав элементов системы (части, службы и связи между ними) как по вертикали, так и по горизонтали. Налицо сложность связей и отношений между элементами системы. Данным понятием охватывается и объем полномочий звеньев, предопределяющий состав и группировку должностей. Сюда же входит такой важный элемент структуры управления, как коммуникация, или потоки информации. Содержанием рассматриваемого понятия охватывается и человеческий фактор – люди и их группы, постоянно вступающие в отношения между собой по поводу решения общих и личных задач.

Под организационной структурой управления в ОВД следует понимать совокупность структурных подразделений, составляющих орган, порядок их соподчиненности, а также формы распределения между ними функций.

Структура любого органа управления формируется в результате сознательной деятельности людей. На ее становлении непосредственно сказывается влияние тех целей, которые люди рассчитывают достичь, создавая структуру конкретного органа. И это очевидно, ибо каждая структурная единица (подразделение) органа управления обеспечивает выполнение запрограммированных функций. Именно необходимость выполнения определенных функций обуславливает создание того или иного органа или его структурного подразделения.

Во всех ОВД в соответствии с их функциями существуют три вида структурных подразделений:

а) отраслевые (криминальная полиции, следственные аппараты, полиция общественной безопасности), которые реализуют основные функции ОВД;

б) функциональные (кадровые, финансово-плановые, хозяйственные и др. подразделения), осуществляющие обеспечивающие функции;

в) штабные (дежурные части, организационно-инспекторские, информационно-аналитические подразделения), которые реализуют штабные функции в ОВД.

При решении вопросов об организации структуры ОВД необходимо соблюдать такие важнейшие требования к структуре органа управления, как простота и экономичность.

Чрезмерно сложная организационная структура усложняет работу органов управления, ведет к увеличению расходов на его содержание. Поэтому новые структурные подразделения в ОВД создаются в тех случаях, когда эффективность реализации ими какой-либо функции заведомо будет более высокой по сравнению с эффективностью осуществления этой функции сотрудниками, работающими в других подразделениях. Так, создание в ОВД подразделений по борьбе с организованной преступностью призвано повысить эффективность деятельности ОВД в этом плане по сравнению с тем периодом, когда она осуществлялась сотрудниками различных служб и подразделений.

Сказанное подчеркивает, что проблема совершенствования структуры любого органа управления, в том числе и ОВД, является весьма сложной.

Совершенствование структуры органа управления одновременно предполагает исключение как организационного консерватизма, так и постоянного стремления к необоснованным организационным перестройкам.

Все многообразие управленческих отношений между элементами системы управления ОВД можно свести к двум группам:

а) отношения субординации, проявляющиеся в администрировании, распорядительстве, с одной стороны, и исполнительстве, подчиненности - с другой (т.е. отношения субъекта и объекта управления);

б) отношения координации, которые устанавливаются между структурными подразделениями и отдельными сотрудниками, находящимися в равном положении.

Преобладание той или иной группы отношений определяет тип организации управления, иначе говоря, тип оказания управляющих воздействий.

В практике развития ОВД сложилось несколько разновидностей структур управления, основными из которых являются линейная (отраслевая), функциональная и линейно-функциональная (штабная). В организации системы ОВД можно обнаружить элементы программно-целевой структуры управления.

Каждый из названных типов структур применяется в сочетании с другими типами организационных структур. При линейном типе каждый руководитель в пределах своей компетенции обладает в отношении подчиненных всеми функциями управления. В таких системах руководитель должен квалифицированно решать самые разнообразные задачи и принимать решения по самым разноплановым проблемам, связанным с деятельностью руководимого органа.

Данный тип обычно применяется лишь в ОВД с небольшим количеством работников. Наиболее часто он имеет место в низовых аппаратах при управлении непосредственными исполнителями (например, в строевых подразделениях, ППС, вневедомственной охране).

При функциональном типе организации управления руководитель осуществляет специализированное управление через функциональные подразделения и подразделения общего назначения. При этом каждый объект управления (подчиненный) может иметь несколько непосредственных руководителей, каждый из которых осуществляет руководство по своему направлению деятельности.

Данный тип ни на одном из уровней управления в ОВД практически не применяется (отсутствует принцип единоначалия).

Устранить недостатки, присущие линейному и функциональному типам организации управления, а также использовать преимущества каждого из них позволяет организация управления по линейно-функциональному (смешанному) типу. Он применяется в большинстве органов управления, в том числе в ОВД. Ведущим, доминирующим принципом при создании организационных структур этого типа является линейный. Именно на его основе строятся взаимоотношения структурных подразделений органов.

3. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ УЧЕБНОГО ЗАНЯТИЯ.

Таким образом, подводя итоги занятия, следует сделать следующие выводы:

Организационная структура управления системы ОВД представляет из себя совокупность структурных подразделений, составляющих орган, порядок их соподчиненности, а также формы распределения между ними функций. В практике развития ОВД сложились несколько организационных структур управления, основными из которых являются линейная (отраслевая), функциональная и линейно-функциональная (штабная).

4. ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ

1. Проработать материал занятия.

2. Основы управления в ОВД:учебник для СПО/ А.Г. Маркушин, В.В. Казаков.-3-е изд.,перераб.и доп.- Москва: Юрайт, #1089;. Прочитать и составить конспект по указанным заданиям.

Преподаватель С.Н.Суркова

подпись ио фамилия

СОГЛАСОВАНО

Протокол заседания Цикловой комиссии

___________________________

ГБПОУ Юридический коллеж

от ___ ____________ 201__ г. № ____