Контрольные вопросы к зачету.

1.Политика перестройки и реформы М.С. Горбачёва.

2. Распад СССР: причины и последствия. Создание СНГ.

3. Европейская интеграция, современные международные организации. Глобализация, определение термина. Положительные и отрицательные стороны глобализации.

4. Российская экономика в период с 1992 по 1995 годы. Характеристика этапа.

5. Ближневосточный конфликт.

6. Локальные конфликты современности: грузино-абхазский, карабахский, приднестровский.

7. Война в Чечне: годы, причины, результаты.

8. Россия в начале 21 века: экономическое и политическое развитие.

9. Общественно-политическое развитие Российской Федерации в 1991-1993гг.

10. Перемены в Восточной Европе в конце 20 века. «Бархатные революции», распад Социалистического лагеря.

11. Международные военно-политические конфликты в годы «холодной войны».

12.Советская культура в годы перестройки.

13. Корейская война.  Современная ситуация на Корейском полуострове.

14.Россия на международной арене в начале 21 века. Украино-российский конфликт и его последствия.

15. США на рубеже тысячелетий. Устройство политической системы.

Лекция № 11

Тема: Общенациональный кризис и программа модернизации России начала ХХ века

Цель лекции:  сформировать знания студентов об общественно-политическом и экономическом развитии России в начале ХХ в.; содержании и направлениях политической борьбы в начале ХХ в.; предпосылках и особенностях образования российских политических партий, их программах и тактике в революции 1905 -1907 гг.; результатах первой революции в России; столыпинской концепции модернизации России.

План лекции

1.   Характер общенационального кризиса и расстановка политических сил в России в начале ХХ века.

2.   Русско-японская война (1904-1905 гг.).

3.   Буржуазно-демократическая революция 1905-1907 гг.

4.   Аграрная реформа П.А. Столыпина и другие проекты модернизации страны.

1. Характер общенационального кризиса и расстановка политических сил в России в начале ХХ в.

Рассматривая основные проблемы, связанные с анализом ситуации в России в начале ХХ в. важно хотя бы вкратце остановиться на историографических аспектах. Историографию этого периода характеризует очевидная политизированность. И она вполне объяснима. Период 1900-1917 гг. - время столкновений различных потенций исторического развития страны. Бурный характер развития той эпохи во многом определялся противостоянием политических и социальных сил, отражавших различное видение настоящего и будущего России. Остро стояла проблема выбора вариантов и моделей государственного и общественного развития.

При анализе событий начала ХХ в. на выработку точки зрения и позицию исследователя активно воздействует научная конъюнктура, текущий политический момент, укоренившиеся штампы и стереотипы, а нередко и прямые идеологические и социальные заказы. Необходимо иметь в виду и субъективные пристрастия авторов, которые так или иначе влияют на определение роли партий и личностей, на раскрытие причинно-следственных связей, на оценку событий и общую характеристику той эпохи.

Наша задача состоит в том, чтобы познакомиться с основными тенденциями, характером протекания социально-экономических и политических процессов, расстановки политических сил, сущности курса модернизации и его результатов, а также попытаться ответить на вопрос: была ли альтернатива последующему революционному развитию страны.

Предпосылки общенационального кризиса. Несмотря на что, что в России в конце XIX- начале XXвв. проводились масштабные социально-экономические преобразования, толчок которым дали реформы Александра IIи последующая, хотя и более сдержанная в этом отношении политика, постепенно, но все более четко усиливается противостояние между царским правительством и радикальной оппозицией, что выражалось в глубокой социально-политической дифференциации и неудовлетворенности подавляющего большинства российского общества результатами деятельности правительства. В результате в начале века Россию охватил кризис, поразивший экономическую, социально-политическую, национальную и духовную сферы. Кризис, обостренный русско-японской войной 1904-1905 гг., вылился в Первую русскую революцию 1905-1907 гг.

В чем же состояли предпосылки этого кризиса?

-   Обострение противоречий между капитализмом и сохранявшимися пережитками (крестьянское малоземелье, община отработочная система и др.), вызванное аграрным кризисом конца XIXвека.

-       Несоответствие самодержавия ни уровню, ни потребностям развития общества. Абсолютная монархия в условиях обострявшихся социально-экономических противоречий теряла способность управлять страной, а ее политика воспринималась как главное препятствие на пути прогресса страны.

-       Социально-экономическое и культурное развитие национальных окраин привело к оживлению национально-освободительных движений. Особенно напряженными были отношения центра с Польшей и Финляндией. Обострился и еврейский вопрос.

-       Усиливается раскол между европейски образованными верхами общества и патриархальным крестьянством. И весьма парадоксальной была ситуация, когда Россия к концу ХЕХ века достигла мирового уровня науки, литературы, техники, искусства, а в стране было только 25% грамотного населения.

Характерными чертами кризиса, основанного на сочетании и переплетении различного рода противоречий, были следующие:

-       Рост рабочего движения, непосредственными причинами которого явились тяжелейшие условия существования рабочих, а главное невозможность добиться их улучшения мирными средствами из-за запрета профсоюзов, экономических стачек и т.д. В результате этого в среде рабочих усиливаются антикапиталистические и антицаристские настроения, растет восприимчивость к социалистическим и революционным идеям, происходит политизация рабочего движения. В отличие от 1890-х годов в 1900-1904 гг., наряду с экономическими, проводятся и политические стачки, выдвигаются общедемократические и общерабочие требования. Важно отметить, что на волне рабочего движения под влиянием распространения марксистских идей и деятельности социал-демократической интеллигенции, сплотившейся вокруг газеты "Иска", в 1903 г. созывается II съезд РСДРП, на котором принимаются программные документы: Программа и Устав, и большевизм оформляется как политическое течение. Партию большевиков возглавил В. И. Ульянов (Ленин).

-       Характерным моментом является то, что нарастает крестьянское движение, в частности, в Полтавской и харьковской губерниях, где было разгромлено 105 помещичьих имений. Происходит как возрождение народничества, в форме неонароднических кружков, которые объединяются в Партию русских социал-революционеров (эсеров). Эсеры в своей патриотической работе ориентировались на социалистическую революцию и широкие демократические преобразования, пытались опереться на крестьянство и рабочих, но свою практическую работу они свели к террору.

-       Склыдывается либерально-демократическое направление в политической жизни, которое отличалось от дворянского относительным радикализмом, использованием нелегальных средств борьбы. Но в то же время его представители, не выходя за рамки закона, пытались добиться от власти политических уступок, способных несколько ограничить самодержавие.

- «Кризис верхов» заключался в разногласиях внутри правительства по рабочему, крестьянскому вопросу и отношению к либеральному движению. Предложения министра финансов С.Ю. Витте, направленные на предоставление рабочим профсоюзных свобод, постепенную ликвидацию общины, были отвергнуты реакционным крылом. А меры правительства сводились к подавлению нараставшего рабочего движения и созданию под контролем полиции рабочих организаций.

Необходимо также отметить, что на «кризис верхов» оказывали влияние и личные качества Николая II(слабоволие, эмоциональная глухота, религиозный фатализм, вера в благотворность самодержавия для судеб России, и ряд других моментов), связанные с подозрительностью, оторванностью от знания реальных нужд страны, царившем в его ближайшем окружении.

А посему, потеря самодержавием способности приспосабливаться к изменяющимся условиям, его отказ от реформирования поставили страну на грань катастрофы. Ну а катализатором событий послужила русско-японская война.

2. Русско-японская война (1904-1905 гг.)

Основная причина этой войны - столкновение интересов Японии и России на Дальнем Востоке, борьба за раздел Китая в период экономического кризиса начала XXв.

Япония в течение многих лет грабила Китай, стремилась захватить Корею, Манчжурию и добивалась господства в Азии, а российской экономике были нужны новые рынки сбыта и сферы приложения капитала.

Японию активно поддерживали Великобритания и США. В 1902 г. Япония и Великобритания подписали тайны договор, направленный против России, и Япония стала активно готовиться к войне, снабжая свою армию новейшим вооружением и кораблями.

Россия вступила войну неподготовленной. Накануне войны Россия на дальнем Востоке имела 98 тыс. солдат, 7 броненосцев и 11 крейсеров, а Япония - 150 тыс. солдат, 6 броненосцев и 20 крейсеров. К тому же переброска русских войск к театру военных действий была затруднена из-за его отдаленности (10 тыс. км.), а Сибирская железная дорога была построена только до Байкала. По плану русского командования строительство крепости Порт-Артур должно было завершиться лишь к 1909 г. Русский военно-морской флот на Дальнем Востоке был рассредоточен, и кораблей было значительно меньше, чем у Японии. Поэтому японское командование рассчитывало блокировать и уничтожить русскую Тихоокеанскую эскадру, которая базировалась в Порт-Артуре и корейском порту Чемульпо.

Россия оказалась в международной изоляции, даже Франция (союзник России) заняла нейтральную позицию в русско-японских отношениях.

В то же время война была крайне непопулярна у народных масс России.

24 января 1904 г. Япония разорвала дипломатические отношения с Россией, а в ночь на 27 января 1904 г. без объявления войны японский флот внезапно атаковал русскую эскадру в Порт-Артуре и повредил три корабля, а в порту Чемульпо японская эскадра атаковала русский крейсер «Варяг» и канонерскую лодку «Кореец», которые в неравном бою потопили один японский миноносец и повредили два крейсера. Но героически сражавшийся «Варяг» получил большие повреждения и ввиду угрозы захвата был затоплен экипажем по приказу командира корабля В. Ф. Руднева, а «Кореец» был взорван. 31 марта 1904 г. флагманский корабль «Петропавловск» при выходе из бухты Порт-Артура подорвался на японской мине и затонул. При этом погибли командующий флотом адмирал С.О. Макаров, художник-баталист В. В. Верещагин, 620 матросов и 28 офицеров.

Разгром русской Тихоокеанской эскадры позволил японским войскам высадиться на Ляодунском полуострове. Японцы в январе 1904 г. начали осаду Порт-Артура, гарнизон которого под руководством генерал-лейтенанта Р.И. Кондратенко (до его гибели 2 декабря) героически оборонялся 349 дней и вывел из строя 112 тысяч японцев, потеряв при этом 27 тысяч человек. Но 20 декабря 1904 г. новый начальник гарнизона крепости генерал А.М. Стессель вопреки решению Военного совета сдал противнику Порт-Артур, хотя город оборонял 30-тысячный гарнизон и было достаточно оружия, боеприпасов и продовольствия. Военный суд России приговорил Стесселя за измену к смертной казни, но Николай II помиловал его.

Русская армия, руководимая генералами (Каульбарс, Фок, Штакельберг, Гриппенберг, Раннекампф) и главнокомандующим А. Н. Куропаткиным, терпела одно поражение за другим, хотя у русских войск были возможности для победы.

14-15 мая 1905 г. 2-я Тихоокеанская эскадра адмирала З.П. Рождественского, совершая переход из Балтийского поря на Дальний Восток, 3-я Тихоокеанская эскадра адмирала Н. И. Небогатова, двигавшаяся через Суэцкий канал, были разгромлены японским флотом в Цусимском проливе. Из 38 русских кораблей 22 было потоплено и 5 захвачено в плен, остальные укрылись в портах нейтральных государств.

23 августа 1905 г. в г. Портсмут (США) был подписан мирный договор, по которому Россия уступала Японии аренду Ляодунского полуострова с Порт-Артуром и портом дальний с прилегающей к ним железной дорогой (стоила России 500 млн руб. золотом), а также Южный Сахалин, признавала господство Японии в Корее и разрешала японским рыбакам ловить рыбу вдоль русских берегов.

Россия затратила на войну 3 млрд руб.; были убиты, ранены, захвачены в плен около 400 тыс. русских солдат и офицеров. Японские потери были значительно меньше.

В 1907 г. между Россией и Японией были заключены рыболовная конвенция и торговый договор, а в 1910 г. - соглашение о сотрудничестве в ограждении их интересов в Маньчжурии. Во многом благодаря этому в первой мировой войне Япония выступила на стороне стран Антанты.

3. Буржуазно-демократическая революция 1905-1907 гг. Причины, характер, особенности революции.

В начале XX в. в России сложились объективные и субъективные предпосылки революцию. Все социально-экономическое и политическое развитие страны делало ее неизбежной. Основными предпосылками для мощного революционного движения были: противоречия между развитием капитализма и пережитками крепостничества.

К началу XXв. в России резко обострились противоречия между крестьянством и помещиками, рабочими и капиталистами, самодержавием и национальными окраинами огромной империи, Русско-японская война еще больше обострила социально-политический кризис. Потребности экономического и политического развития страны требовали ликвидации самодержавия и феодально-крепостнических пережитков.

На политической арене страны сложились три основные лагеря: сторонники самодержавия, ядром которых были помещики и крупная буржуазия; либерально-буржуазный лагерь, включавший в основном среднюю буржуазию и интеллигенцию (сторонников конституционной монархии и мирных реформ); революционно-демократический лагерь, в который входили пролетарии, крестьяне и др., которые являлись основой революционного брожения в стране.

По своему характеру первая русская революция была буржуазной, так как преобразования, которые она должна была осуществить, не могли подорвать основ буржуазного строя, а должны были расчистить путь для более прогрессивного типа капитализма. Рабочие и крестьяне были заинтересованы в этих преобразованиях.

Основными задачами революции были:

• свержение самодержавия, установление демократических

свобод;

•    ликвидация помещичьего землевладения;

•    уничтожение сословного строя и провозглашение демократической республики.

Особенности революции:

•    Рабочие и крестьяне - главные силы революции, потому что революция была буржуазно-демократической, в которой буржуазное содержание преобразований сочеталось с народным характером движущих сил. Народный характер революции проявился в том, что гегемоном был пролетариат, число которого составляло 3 млн человек. Именно пролетариат выступил как самый революционный класс, имевший опыт политической борьбы.

•    По руководящей роли рабочего класса, по методам и формам борьбы революция была пролетарской.

•    Революция 1905-1907 гг. отличалась от буржуазных революций ХУП - ХЕХ веков по роли в ней буржуазии.

•    Важнейшей задачей революции было решение аграрного вопроса, поэтому крестьянство выступала естественным союзником пролетариата.

Основные этапы революции

Начало революции. Предпосылкой революции явилась стачка 13 тыс. рабочих Путиловского завода в Петербурге, начавшаяся 25 декабря 1904 г. в поддержку четверых уволенных администрацией рабочих, а 8 января 1905 г. стачка стала общегородской, в ней участвовало 150 тыс. рабочих. Требования рабочих экономического характера предприниматели отвергли. Этим воспользовался руководитель организации «Собрание русских фабрично-заводских рабочих Санкт-Петербурга» священник Г.А. Га-пон, предложив устроить народное шествие к Зимнему дворцу для вручения петиции императору. Главным в которой был пункт о создании народного представительства и ответственного перед ним правительства.

В воскресенье 9 января 1905 г. 140 тыс. человек, в том числе женщины, дети, старики, направились несколькими маршрутами к Зимнему дворцу. Войска, выполняя приказ остановить шествие, открыли оружейный огонь на поражение. Более 1 тыс. человек были убиты и около 2 тыс. ранены. 9 января 1905 г. вошло в историю как Кровавое воскресенье. Трагические события в Петербурге вызвали взрыв возмущения во всей стране и стали началом Первой русской революции.

Большевики и меньшевики по-разному определяли характер и движущие силы революции. Большевики считали, что во главе этой демократической революции должен быть рабочий класс в союзе с крестьянством, а буржуазию, незаинтересованную в победе революции, необходимо изолировать. Основное средство свержения царизма - всенародное вооруженное восстание.

Меньшевики отрицали революционнные возможности крестьянства и считали, что пролетариат в революции должен идти в союзе с буржуазией, которая придет к власти в случае победы революции . Эсеры по сути поддерживали меньшевиков.

Нарастание революционной борьбы относится к весне-лету 1905 г., когда 12 мая 1905 г. в Иваново-Вознесенске началась всеобщая стачка, которая продолжалась 72 дня. В ней участвовало 70 тысяч человек. В ходе ее был создан первый в России Совет рабочих уполномоченных. В последующий период по всей стране прокатились и крестьянские волнения, волнения на Черноморском флоте. Учитывая сложную ситуацию в стране, и особенно в армии, правительство пошло на уступки: в городах стали создаваться профсоюзы рабочих; был создан Всероссийский крестьянский союз; 6 августа 1905 г. издан Манифест о созыве представительного органа - Государственной думы с совещательными правами (булыгинская дума); был подписан мирный договор с Японией.

Однако революционное движение нарастало, охватывая все новые и новые регионы страны.

Пик революции падает на октябрь-декабрь 1905 г., когда в октябре 1905 г. по стране прокатилась Всероссийская политическая стачка, в которой участвовало свыше 2 млн. человек -рабочих, служащих, интеллигенции. Во многих городах для руководства стачками создавались советы рабочих депутатов. 13 октября 1905 г. оформился Петербургский Совет рабочих депутатов. 17 октября 1905 г. Николай II подписал Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», по которому всем гражданам России гарантировалась неприкосновенность личности и предоставлялись политические свободы (слова, совести, собраний и союзов). Было обещано созвать выборную законодательную Государственную думу, чтобы «никакой закон не мог входить в силу без одобрения Государственной думы», т. е. «сверху» был сделан шаг к конституционной монархии.

В ходе революции активизировались мелкобуржуазные партии, возникли буржуазные и помещичьи партии.

Эсеры (социалисты-революционеры) привлекли крестьян демократической аграрной программой. Они считали необходимым конфисковать земли помещиков, изъять землю из купли-продажи, превратить их в общенародное достояние и поделить поровну между крестьянами, это они называли «социализацией» земли (американский путь.

В 1906 г. из партии выделилось левое крыло, оформившееся в «Союз социалистов-революционеров максималистов», которые выступали за «социализацию» не только земли, но и заводов, фабрик, железных дорог и управление ими свободными рабочими ассоциациями.

Правое крыло эсеров - «Трудовая народно-социалистическая партия» («энесы») выражало интересы зажиточных крестьян и выступало за отчуждение помещичьих земель за «умеренное вознаграждение» и замену самодержавия конституционной монархией.

Социал-демократия: большевики и меньшевики. Первые проводили до революции тактику «левого блока» - заключение политического союза и соглашений с мелкобуржуазными партиями, проводили большую работу в массовых беспартийных организациях, участвовали во всеобщих стачках, вооруженных восстаниях, блокировались во время выборов в Государственную Думу и во время работы в Думе, а боевые дружины на баррикадах в декабре 1905 г., включали представителей всех левых партий.

Партии российской буржуазии - кадеты, октябристы. Кадеты (партия народной свободы) выступала за капитализм в общественном строе, за постепенное его реформирование, стремясь сохраняя атрибуты старой власти - монархию, армию, полицию, госаппарат, приспособить их к новым условиям для защиты своих интересов. Социальный состав партии: профессора, адвокаты, врачи, преподаватели гимназий, редакторы газет, литераторы, инженеры).

Октябристы - «Союз 17 октября» - торгово-промышленная партия крупных капиталистов, помещиков выступала в поддержку царского правительства, намеревалось создать антидемократическую конституцию и выступали против рабочего и крестьянского движения.

Черносотенные организации - «Союз русского народа», Совет объединенного дворянства, «Русский народный союз имени Михаила Архангела» отстаивали самодержавие и полицейскую власть, помещичье землевладение, стремилось к подавлению революции.

Таким образом, в ходе революции в российском обществе выявились три основные направления: правые монархические партии, левые революционные и либералы-центристы, стоявшие за переустройство общества путем реформ.

Медленный спад революционного движения начинается после поражения Декабрьского вооруженного восстания, хотя стачки рабочих и крестьянские волнения еще продолжались по всей стране.

Причины поражения революции.

• Рабочие не смогли создать прочный союз с крестьянством против царизма.

•    Крестьяне действовали неорганизованно, недостаточно наступательно и распыленно.

•    Недостаточной активностью отличались действия национальных окраин.

•    Армия, состоявшая из крестьян, осталась в руках правительства, хотя в отдельных частях происходили восстания и волнения.

•    Недостаточно дружно и согласованно действовали рабочие отряды.

•    Натиск пролетариата ослаблялся тем, что внутри РСДРП отсутствовало единство (когда большевики боролись за развитие революции, за вооруженное восстание, укрепление союза рабочих с крестьянами, меньшевики проводили соглашательскую политику и раскалывали ряды рабочего класса).

•    Контрреволюционную роль сыграла либеральная буржуазия, вступившая в сделку с царизмом.

•    Иностранная буржуазия облегчила победу царизма, так как боялась потери своих капиталов в России и распространения революции в своих странах. Царизм получал от них существенную финансовую помощь.

Итоги первой русской революции 1905-1907 гг. Основные задачи - ликвидацию самодержавия и помещичьего землевладения, введение 8-часового рабочего дня и установление национального равноправия - революция не решила, и надежды либеральной буржуазии на сотрудничество с монархией также не сбылись.

Вместе с тем революция оказала большое влияние на судьбу России:

•    революционное движение побудило Николая IIпровозгласить основные политические права и свободы граждан и ввести такие элементы демократии, как представительный орган, Государственную думу, и многопартийность. Фактически император перестал быть самодержцем, разделяя власть с Думой. Это был коней абсолютизма;

•    рабочим была повышена заработная плата, улучшились условия труда, рабочий день сокращен до 9-10 часов, дано право объединяться в профсоюзы и другие общественные организации;

•    для крестьян были отменены выкупные платежи за землю (1907 г.) и снижена плата за аренду земли, создан Всероссийский крестьянский союз, насчитывавший около 200 тыс. членов;

•    народы национальных окраин получили представительство в Государственной думе;

•              Манифест 17 октября 1905 г. позволил принять закон о веротерпимости, который уравнивал старообрядцев в правах с остальными православными христианами и легализовал старообрядческие общины.

4. Аграрная реформа П.А. Столыпина и другие проекты модернизации страны

Одним из неожиданных явлений общественной жизни конца XXв. явился довольно значительный рост интереса к фигуре П. А. Столыпина, крупного политического и государственного деятеля царской России, который в течение пяти лет - 1906-1911 гг. -занимал пост председателя Совета Министров России.

За последние годы появилось множество публикаций, в одних, его деятельность оценивается как реакционная, способствовавшая укреплению самодержавия и использовавшая силу в «успокоении» страны, не брезгуя никакими антигуманными методами. В других, рассматриваются его начинания и конкретные шаги с точки зрения перспективы развития Российского государства, где он предстает прогрессивным деятелем, видевшим намного дальше, чем император Николай IIи его окружение, а потому и был убран насильственным путем, а все его практические шаги, связанные с укреплением и развитием российской государственности, которую он понимал как сильную власть - решительную и независимую защитницу народа от внешней беды и внутренней смуты, управляющей в согласии с духовным строем русского народа, осторожно меняющей по необходимости правовые основы его хозяйственного и общественного быта, были сведены к нулю.

Как бы там ни было, но неординарное мышление и конкретные шаги П. А. Столыпина в столь сложный период развития России, метавшейся в поиске общественного пути развития, представляет для нас, живущих в начале третьего тысячелетия, несомненный интерес, так как поиск, сопряженный с огромными трудностями и с безвозвратно утерянными историческими достижениями российского общества, характерен именно для сегодняшнего дня. Вне всякого сомнения, опыт такой деятельности, накопленный в начале ХХ в. не только интересен, но и полезен истинным патриотам российского общества, переживающего не просто многосторонний глубокий кризис, а стоящего над пропастью, граничащей с распадом многонационального государства и с превращением его в сырьевой придаток развитых капиталистических государств. Рассматривая ситуацию в России после революции, необходимо отметить, что ее стабилизацию связывали с именем П. А. Столыпина. Как писал русский философ В. В. Розанов, уже сами по себе личные качества нового премьера - порядочность, уравновешенность, масштабность государственного мышления - вели к успокоению общественных страстей. Столыпин стал инициатором преобразований, имевших высокую экономическую и социальную результативность.

В чем же состояли предпосылки столыпинской аграрной реформы? Это, прежде всего: общий ход экономического развития страны и необходимость устранения препятствий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции; стремление власти создать в деревне новую социальную опору в лице зажиточного крестьянства.

Основное содержание реформы: свободный выход крестьян из общины, создание частнособственнических хозяйств на землях из "мирского надела", стимулирование переселения крестьян на окраинные территории. Решение этих и других задач, связанных с аграрной реформой, стало главным делом всей жизни П. А. Столыпина.

Какие же меры включала в себя аграрная реформа?

1.       Указ о раскрепощении крестьян от общинной зависимости, по которому все желающие могли выйти из общины и получить землю из общинного фонда в собственное владение, т.е. гарантировалась свобода выбора форм крестьянского труда и собственности.

2.       Закон, предоставлявший крестьянам возможность селиться на хуторах и владеть землей на правах наследованной собственности (законом воспользовалось более двух миллионов крестьянских семей).

3.       Создание земельного фонда из казенных и императорских земель для обеспечения землей всех нуждающихся в ней крестьян.

4.       Предоставление крестьянам права покупать землю у помещиков.

5.       Освобождение крестьян от выкупных платежей и выделение им государственных беспроцентных кредитов для покупки земли.

6.       Активизация работы Крестьянского банка, задачей которого, кроме субсидирования землевладельцев, являлась регламентация землепользования, которая обеспечивала создание барьеров монополизму и спекуляции землей.

7.       Организация переселенческого дела: государственная помощь переселенцам транспортом, кредитами на постройку домов, покупку машин, скота и домашнего имущества, предварительное землеустройство участков для переселенцев. Сотни тысяч крестьян переезжали из центральных районов в Сибирь, Казахстан и Среднюю Азию, где имелся в наличии огромный свободный земельный фонд.

8.       Организация в сельских местностях дорожного строительства, кооперативной деятельности, страхового обеспечения, медицинской и ветеринарной помощи, агрономической консультации, строительства школ и сельских храмов. В Сибири были устроены казенные склады сельхозмашин, предназначенных для обслуживания земледельцев по низким ценам.

В результате этих мер в России создавалось устойчивое и высокоразвитое земледелие. Урожайность за 1906-1914 гг. возросла на 14%. Излишки свободного хлеба вскоре после начала реформы стали составлять сотни миллионов пудов, резко возросли валютные поступления, связанные с вывозом зерна на экспорт. Только в 1908-1910 гг. он увеличился в 3,5 раза. Россия обеспечивала 50% мирового экспорта яиц, 80% мирового производства льна. Поголовье лошадей увеличилось на 37%, рогатого скота - на 63,5%. Постоянно росло крестьянское землевладение: к 1914 г. почти 100% пахотной в азиатской части России и около 90% в европейской принадлежали крестьянам на правах собственности и аренды. Значительно увеличились народные и, прежде всего, крестьянские сбережения. На базе роста достатка населения и укрепления госбюджета стали увеличиваться расходы на просвещение и культуру. Число сельской учащейся молодежи только за период с 1906 по 1914 гг. возросло в 33 раза.

Важно отметить, что общину покинуло 2,5 млн. домохозяев, т. е. 26% общинников, в основном представители двух полюсов деревни - бедняки и зажиточные крестьяне. Но только 400 тыс. из них стали хуторянами - фермерами.

Увеличился сбор зерновых, интенсифицировалось сельскохозяйственное производство, возрос спрос на промышленную продукцию, что способствовало промышленному подъему 19101914 гг, усилился приток крестьян в города.

Но, с другой стороны, община не только не была разрушена, но даже укрепилась за счет оттока крайних элементов. Весьма незначительным был слой зажиточных крестьян, особенно в центре России. В деревне появился новый тип противоречий - между общинниками и хуторянами, что способствовало обострению обстановки в стране.

Успех аграрных преобразований был возможен лишь при условии внутриполитической стабильности в стране. Столыпин, будучи твердым сторонником российской государственности, предпринимал шаги для обуздания левацкого террора и социальной демагогии. Известно высказывание Столыпина: «Противники государственности хотят освободиться от исторического прошлого России. Нам предлагают среди других сильных и крепких народов превратить Россию в развалины... Дайте государству 20 лет покоя, внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России!».

Но левые радикалы стремились успеть поднять новую революционную волну. На эсеровском съезде в 1908 г. с тревогой отмечалось: «Всякий успех правительства в аграрной реформе наносит серьезный ущерб делу революции».

Террористы совершили четырнадцать покушений на П.А. Столыпина. В сентябре 1911 г. он был смертельно ранен.

Причиной относительной неудачи аграрной реформы были следующие моменты:

•    из проводимых преобразований полностью были исключены помещичьи земли;

•    ощутим был недостаток финансовых средств и подготовленных кадров;

• не последнюю роль сыграл форсированный ход преобразований, бюрократические методы проведения, в результате которых не учитывалась региональная специафика и настроения крестьян, требовавших ликвидации помещичьего землевладения.

Значение аграрной реформы состоит в следующем:

•   ее проведение ускорило развитие капитализма в деревне;

•   она благотворно сказалась на всей российской экономике: на основе сельского хозяйства возрастала динамика промышленного развития. За 1900-1914 гг. промышленное производство удвоилось, возросла добыча угля, нефти, золота, меди, производство чугуна, стали, железа, сахара, сбор хлорка, сеть железных дорог увеличилась в 3 раза, а торговый флот удвоился.

•   Появились принципиально новые, передовые отрасли - энергетика, электротехника, химия.

Экономическая политика российского правительства была в значительной степени протекционистской, тактика привлечения иностранных капиталов не несла угрозы для самостоятельности страны. Создававшиеся иностранцами предприятия обслуживали прежде всего рынок России, затем мировой рынок и лишь потом -рынок конкретных стран инвесторов.

По мнению С.Ю. Витте, использование иностранных капиталов означало не разбазаривание российских ресурсов, а, напротив, было своего рода перекачкой прибыли и достижений европейской промышленности. «Мы сами, - подчеркивал Витте, - поглотили уже столько иностранных капиталов, явившихся нам в виде знаний, орудий труда, денег, ассимилировали совершенство стольких иностранцев, пришедших в качестве мастеров, хозяев предприятий, военных учителей».

Многие отечественные экономисты и политики утверждали, что сохранение тенденций развития, существовавших в 19001914 гг., неизбежно уже через 20-30 лет выведет Россию на место мирового лидера, даст ей возможность доминировать в Европе, превысив хозяйственный потенциал европейских держав, вместе взятых. Но подобные перспективы находились в прямой зависимости от двух моментов: внутренней стабильности, последовательности либеральных преобразований, но ни того, ни другого не было. Постоянные отступления назад, проведение реакционных мер в области национальных отношений, системе управления и др. только обостряли противоречия, усугубляли их, ускоряли вызревание нового кризиса. Сам процесс проведения реформ находился между двух огней: непоследовательный курс либералов и экстремистская практика левых радикалов, взявших курс на силовые методы ликвидации прежнего режима.

А, с другой стороны, перспективы развития России приводили в смятение западных политиков. Выполняя социально-политический заказ своей буржуазии, они разрабатывали планы по дестабилизации развития нашей страны. Мировой капитал готов был пожертвовать любыми средствами, чтобы остановить поднимавшегося конкурента, что наглядно продемонстрировала начавшаяся 1 августа 1914 года мировая война.

В рамках проведения других реформ, тесно связанных с аграрной реформой, на пути модернизации страны П. А. Столыпин планировал создание восьми новых министерств: труда, местного самоуправления, национальностей, социального обеспечения, исповеданий, исследования и эксплуатации природных богатств, здравоохранения, переселения.

В марте 1907 г. правительство внесло в Государственную Думу предложение принять целый ряд законов, которые бы обеспечивали неприкосновенность личности, например, при переходе из одного вероисповедания в другое; расширение прав земств, преобразование местного и уголовного судов.

В рамках проведения социальных мер планировалось введение страхования рабочих на случай потери трудоспособности по болезни и инвалидности; переведение страны на бесплатное начальное образование, с целью сделать его доступным, а в последствии и обязательным, и др. Но Столыпину не удалось решить практически ни одной из поставленных проблем. По всему становилось видно, что П. А. Столыпину, который выполнил первую часть своей программы «успокоения» страны, оказался не нужен царскому окружению, чьи интересы в реформировании страны были нулевыми. Все шло к тому, чтобы ему была уготована участь его предшественника С. Ю. Витте.

В дни, когда судьба П. А. Столыпина, после покушения в Киеве уже была предрешена, один из русских эмигрантов А. В. Суворин в своем письме в Россию писал: «Мне его страшно жаль. Это огромная потеря для России. Заместители найдутся, конечно, но как бы они не стали проваливать национальную политику, к которой Столыпин все более и более привязывался, и крепче держался за нее. Для левых это торжество, для революции - превосходное средство развиться и подчинить себе все радикальное стадо».

Столыпин же, выступая по этому вопросу, подчеркивал: «Народы забывают иногда о своих национальных задачах, но такие народы гибнут, господа, они превращаются в удобрение, на котором вырастают т крепнут другие, более сильные народы».

Заканчивая рассмотрение развития России в начале ХХ в., приведем слова Столыпина из одного из его выступлений в Государственной Думе, где он как раз говорил о путях выведения страны из кризисного состояния: «В деле этом нужен упорный труд, нужна продолжительная черная работа. Разрешить этого вопроса нельзя, его надо разрешать. В западных государствах на это потребовались десятилетия. Мы предлагаем вам скромный, но верный путь. Противникам государственности хотелось бы избрать путь радикализма, путь освобождения от исторического прошлого России, освобождения от культурных традиций. Им нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия!».

Вся ценность изучения всего положительного, что сделано П. А. Столыпиным, и еще в большей степени, что им задумывалось, состоит в осознании и в понимании того, что не надо учить народ жить, не надо ему мешать жить. Народ сам сможет себя прокормить, обуть и одеть, обеспечить будущее следующему поколению, если ему не мешать.

Народ сам научит мудрости своего тысячелетнего исторического опыта, если иметь терпение слушать его и непредвзято, а заинтересованно вникать и всматриваться в весь ход его практической жизни и деятельности!

Литература

1. Левандовский А.А., Щетинов Ю.А. Россия в ХХ веке. - М., 2012.

2. Партия социал-революционеров//Политические партии России.
Конец XIX - первая треть ХХ века. Энциклопедия. - М., 2011.

3.    Российская социал-демократическая партия.// Там же. С. 516-519.

4.   Федоров В.А. История России ХГХ - начала ХХ в. - М., 2011.

5.   Пушкарев С.Г. Обзор русской истории. - М., 2012.

6.Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История России. - М., 2012.

7.Похлебкин В.В. Внешняя политика Руси, России и СССР за 100 лет. Справочник. - М., 2011.

8.   История внешней политики России. Конец ХГХ - начало ХХ века. - М., 2012.

9.   Витте С. Ю. // Российские реформаторы ХГХ - начало ХХ в. -М., 2012.

10. Зырянов П.Н. Петр Столыпин. Политический портрет. - М., 2013.

Контрольные вопросы к лекции 11

1.   Почему в России, в отличие от Западной Европы, левые (неонароднические и социал-демократические) партии возникли раньше либеральных и правонационалистических партийных организаций?

2.   Чем можно объяснить желание Николая II сохранить поземельную крестьянскую общину?

3.   Почему Россия, активно участвовавшая в разделе сфер влияния, стремилась в начале XXв. к укреплению мира и ограничению вооружений?

4.   Как вы считаете, реальная ли была дальневосточная политика Витте, направленная на развитие российской экономической экспансии?

5.   Охарактеризуйте основные этапы первой русской революции.

6.   Как вы думаете, почему крестьянское движение началось несколько позже рабочего и позже достигло своего апогея?

7.   Как вы думаете, почему в крестьянских выступлениях против помещиков участвовала вся община - от бедных до богатых?

 8.    Назовите основные результаты первой русской буржуазно-демократической революции?

9.    Назовите основные цели аграрной реформы. Какое место она занимала в комплексе столыпинских реформ?

 10.   Как вы оцениваете результаты реформы?

11.   Имела ли Россия в 1916 г. экономические возможности продолжения войны? Могли ли выиграть войну?

12.   Какую роль сыграла Первая мировая война в обострении социально-политических противоречий в России?

13.   Раскройте сущность политического кризиса власти накануне Февральской революции.

14.   К каким демократическим завоеваниям в России привела победа революции?

Лекция 1. 1 Новейшая история, периодизация, характеристики периода. Политическая карта мира ХХ века. Россия на карте мира

Цель: дать представление о периодизации периода новейшая история. Сформировать представление о политической карты мира и положения России на этой карте.

Основные понятия: новейшее время, интербеллум, холодная война, Великая депрессия.

1.1.Новейшее время — период в истории человечества с 1918 года по нынешнее время. В советской историографии господствовала точка зрения, согласно которой началом новейшего времени считался 1917 год, когда в России произошла социалистическая революция.

1918—1939; 2. 1939—1945; 3. 1945—1991; 4. 1991 — Настоящее время. Для обозначения периода с 1918 по 1939 год, то есть промежутка между Первой и Второй мировыми войнами обычно используется термин Интербеллум.

Основные события: Ряд буржуазно-демократических и социалистических революций в России и других странах. Создание СССР, построение социализма. Великая депрессия в США и ряде Европейских стран (Англия, Франция). Основные изобретения: Полиграф (1921) Тепловоз (1923) Телевидение (1925) 1939—1945.

Основные события: 1 сентября 1939 — 2 сентября 1945 — Вторая мировая война, Великая Отечественная война в СССР, унесшая, по разным подсчетам, жизни от 50 до 72 млн. человек. Создание ООН. Основные изобретения: Турбореактивный двигатель (1939), ставший основой современной авиации. Антибиотики (1940), активно применяющиеся и по сей день. Компьютер (1941), ставший впоследствии неотъемлемой частью повседневной жизни многих людей. Атомная бомба (1945) - несмотря на свою мощь, стала одним из залогов стабильности в мире и гарантией отсутствия новых мировых войн (Ядерный паритет). 1945—1991. Первый искусственный спутник Земли — символ вступления человечества в космическую эру.

Основные события: Появление таких организаций, как ООН, НАТО, ОВД и других.

         Мир разделился на два «лагеря». «Холодная война» между Западными странами и странами Варшавского договора, включавшая в себя наращивание вооружений, «космическую гонку» и т. д. Быстрый рост уровня жизни в Северной Америке, Европе и Японии. Появление и осознание глобальных экологических проблем (уничтожение лесов, нехватка энергии и воды, снижение биологического разнообразия, загрязнение атмосферы, радиационные аварии, ускорение глобального потепления и т. д.)

Полет человека в космос (1961) Начало эпидемии СПИДа. 1991 — распад СССР. Основные изобретения: Транзистор (1947) Голография (1948) Водородная бомба (1953) Атомная электростанция (1954) Калькулятор (1954) Спутник (1957) Интегральная схема (1958) Лазер (1960) Томограф (1972) Персональный компьютер (1975) Компакт-диск (1979) Мобильный телефон (1983) Интернет (1984) Высокотемпературные сверхпроводники (1986) 1991 — Настоящее время.

Основные события: 2002 - Введение Евро. 2003-2011- Иракская война. Клонирование (биотехнология). 2008 - Мировой финансовый кризис 2011 - Арабская весна

Основные изобретения: Открытие углеродных нано трубок (1991) Создание первых образцов квантового компьютера (2008—2011). Большой адронный коллайдер (2008) Значительное уменьшение влияния церкви на повседневную жизнь в развитых странах. Появление массовой культуры. Население планеты увеличивается: от 1 млрд в 1820, до 2 млрд в 1930, 3 млрд в 1960, 4 млрд в 1974, 5 млрд в 1988, 6 млрд в 2000, 7 млрд в 2011. 9,3 млрд прогнозируется к 2050 году.

 В истории XX в. ярко проявилась связь между географическим пространством и политикой. Это нашло отражение в радикальном изменении границ государств и территориальном распространении различных социально-политических систем на все большее географическое пространство. Так, в частности, этнические, региональные, исторические, конфессиональные и общественные различия внутри многонациональных империй сделали невозможным существование в XX в. искусственно созданных государств путем механического объединения земель и населяющих их народов. На протяжении столетия происходило политическое освоение географического пространства, что выразилось в становлении независимых государств, политическая и социальная система которых имела различные формы. В течение истекших ста лет проходил процесс формирования основных пространственно-политических центров современной цивилизации, эволюционирующих от традиционно географических к политико-экономическим: на смену «великим империям» с их многочисленными колониями пришли межгосударственные объединения, включающие в себя страны и народы на основе общих политических, экономических, культурно-исторических и военных интересов. Именно в XX в. определились геополитические основы исторического развития мира. Пространственно-географическое положение стран и народов все больше влияло на политическую модель государственности, социальные и экономические отношения: значимыми, стратегически важными стали не только природная среда и природные ресурсы, но и географическое положение, соседство с другими государствами и народами.

Характерными чертами мира в начале XX в. были: европоцентризм, деление на метрополии и колонии, зависимые и суверенные государства. Это было порождением предыдущего исторического развития. Освоение пространств в экономическом, политическом и повседневном отношении, начатое несколько веков назад, сменилось иной формулой исторического развития к концу XX в. Политическое развитие теперь определялось балансом сил и интересов в глобальном масштабе. На смену развивавшимся в предыдущие века теориям «цивилизованности» и «нецивилизованности» отдельных народов и государств постепенно приходило понимание разницы культурно-исторических, а точнее, цивилизационных начал в различных географических регионах Земли. Их взаимодействие оказало решающее влияние на мировое политическое пространство.

На смену противопоставлению географических понятий Европа, Азия, Африка, имевших культурно-политические и исторические определения, пришли новые понятия — Запад и Восток, которые содержали уже идейно-политические характеристики и свидетельствовали о разделении мира в глобальном масштабе. Однако и эти пространственно-политические характеристики оказались недолговечными, так как в их основе лежал принцип объединения стран по политико-идеологическому признаку. Развитие России и зарубежных стран в XX в. показало многообразие форм культурно-политического пространства и выявило общие тенденции их исторической эволюции.  

На протяжении всей истории человечества войны являлись ее неотъемлемой частью. Прошедшее столетие не стало исключением. Фактически войны XX в. являлись борьбой за пространство — господство в конкретном регионе или даже во всем мире. Войны как политический, социальный, экономический и культурный феномен были событиями глобального масштаба из-за количества участников, колоссальных жертв и материальных потерь, а также того, как мир менялся по их окончании. Первая и Вторая мировые войны, локальные конфликты и войны малой интенсивности (например, военно-политические конфликты в Афганистане, Анголе, Боснии и т. д.) получали в XX в. идеологическое оправдание, принимая форму межгосударственных или внутриполитических, межэтнических и внутрирегиональных столкновений. В основе войн XX в. лежали политические и идеологические мотивы, а не только решение территориальных вопросов и поражение соперника. Их итогом являлось политическое и идеологическое превосходство конкретных государств или их групп, за которыми стояли национальные интересы держав.

В истории XX в. войны сыграли огромную роль как катализаторы крупных политических, социальных и экономических перемен. Психологическая атмосфера конфликта не могла не повлиять как на побежденных, так и на победителей. На протяжении прошедших 100 лет результатом каждой из мировых, не говоря уже о локальных, войн так или иначе становилось перераспределение баланса сил на мировой арене; усиливалось значение тех социальных и политических слоев, которые влияли на принятие военных и политических решений. Войны превратились не только в способ урегулирования политических вопросов на межгосударственном или внутригосударственном (гражданские войны) уровне, но и в метод, позволяющий с помощью угрозы войны добиваться желаемых или компромиссных результатов. Угроза войны в XX в. стала особым социально- политическим феноменом, способствовавшим изменению характера международных отношений, а нередко и влиявшим на внутриполитическое положение в конкретных странах. Экономические последствия войн в минувшем веке были несопоставимы по своим масштабам с теми, что были известны на протяжении предыдущих столетий.

Первая мировая война способствовала не только изменению государственных границ, распаду империй, но и созданию новых политических и социальных режимов радикал-экстремистского типа, как, например, большевизма в СССР, национал- социализма в Германии и фашистского режима в Италии. Часть государств выбрала тоталитарные или авторитарные модели устройства общества. В других государствах социально-политические перемены привели к расширению демократических свобод и социальных гарантий. Образование новых независимых государств в Европе в результате распада Австро-Венгерской, Германской и Российской монархий в период войны и после ее окончания изменило политическую карту континента, создав условия и для образования военно-политических союзов, и для появления реваншистских планов.

 Вторая мировая война стала водоразделом между непрочной системой международных отношений 20—30-х гг. в довоенный период и стабильным разделением мира на противостоящие военно-политические блоки, Западный и Восточный, после войны. «Холодная война» стала новой формой войны XX в. Пятьдесят послевоенных лет, за небольшим исключением периодов снижения накала противостояния, вошли в историю международных отношений как особый этап развития мира во второй половине века. Формирование мировой экономики как совокупности национальных экономик, связанных друг с другом через систему международных экономических отношений, характеризовалось в XX в. сочетанием и столкновением различных тенденций. Решающими фазами этого процесса явились 20—30-е и 70—80-е гг., когда хозяйственные комплексы ведущих государств мира прошли через две кризисные полосы своего развития — Великую депрессию 1929—1933 гг. и структурный кризис 1973— 1975 гг.

Вступив в новое столетие, страны Европы и Северной Америки оказались перед необходимостью решать целый ряд непростых хозяйственных проблем. Прежде всего речь шла о переходе функций мирового экономического «локомотива» от Великобритании к Германии и США, темпы развития которых диктовали ритм развития другим странам. Далее, важнейшим вопросом начала XX в. стал поиск путей вовлечения отсталых экономик доиндустриального типа на Азиатском и Африканском континентах в систему мирового хозяйства. При этом только одной стране из нескольких сохранявших национальный суверенитет афро-азиатских государств — Японии — удалось осуществить экономическую модернизацию догоняющего типа в довольно сжатые сроки с наименьшими социально-политическими издержками. Наконец, следует отметить еще одну, ключевую для понимания особенностей исторического развития, тенденцию первых трех десятилетий XX в., а именно начало создания социально-регулируемой экономики, т. е. такой, в которой рыночная инфраструктура общества перерастает в общественную инфраструктуру рынка.

Другими словами, возникновение системы государственного регулирования экономики, ускоренное мировыми войнами и кризисом начала 30-х гг., сопровождалось формированием систем социального обеспечения, призванных уменьшить зависимость жизненного уровня населения среднего класса — опоры демократии прежде всего от колебаний рыночной конъюнктуры. Крах тоталитарных режимов в Центральной и Восточной Европе показал, что и фашистский, и коммунистический пути развития являются тупиковыми. В то же время мощный рывок, который совершили во второй половине XX в. страны Европы, США, Канада, Австралия, Япония, а в последние два десятилетия и новые индустриальные государства — Сингапур, Южная Корея, Малайзия, Бразилия и другие, явился свидетельством адекватности демократической модели государственного регулирования требованиям индустриального и постиндустриального общества. Не случайно перспективы экономического роста Китая и возрождения России определяются темпом перестройки их национальных хозяйств на новой, рыночной основе.

 Самой заметной тенденцией мировой экономики второй половины XX в. была научно-техническая революция (НТР), подготовившая качественное изменение типа экономического роста — от экстенсивного к интенсивному увеличению выпуска товаров и предложению услуг, что означает резкий скачок в эффективности использования основных факторов производства — трудовых и природных ресурсов, капитала, информации. Мощными стимулами для первой волны НТР (50—60-е гг.) явились политические события. Имеется в виду соревнование капитализма и социализма во всех сферах деятельности, включая военную, которое требовало колоссальных материальных затрат, а также распад колониальной системы, продемонстрировавший бывшим метрополиям ограниченность прежней политики безудержного выкачивания ресурсов из регионов Азии и Африки. Современный, второй этап НТР, получивший название «технологическая революция», имеет точку отсчета в середине 70-х гг., когда кризис индустриальной модели экономического развития достиг своего апогея. Он связан с комплексной информатизацией мирового хозяйства и внедрением безмашинных, ресурсосберегающих технологий на базе компьютеров, роботов, современных средств транспорта и связи.

В новых условиях на первый план выходит не количество, а качество выпускаемой продукции при повышении удельного веса наукоемких отраслей и невиданном расширении рынка услуг. Кроме того, в отличие от первой волны НТР ее второй этап протекает на фоне окончания «холодной войны», преодоления раскола мира на блоки по идеологическому принципу, осознания большинством стран всей масштабности задач, стоящих перед ними на пороге третьего тысячелетия. В последнее десятилетие специалисты заговорили о плавном переходе к третьей фазе НТР — «биологической революции», открывающей перед человечеством новые горизонты в сфере медицины, генетики и экологии. На протяжении 70—90-х гг. все более заметное место в экономической жизни государств занимали международные организации, интеграционные группировки и транснациональные компании (ТНК). Среди первых наряду с универсальными (ООН) получили развитие специализированные, отраслевые объединения представителей большинства государств планеты либо отдельных ее регионов. Самой влиятельной экономической организацией второй половины XX в. стал Международный валютный фонд (МВФ), решающее слово в котором остается за Соединенными Штатами Америки. В то же время процессы хозяйственного сближения и взаимопроникновения национальных экономик привели к бурному росту интеграционных структур на всех континентах — от создания зон свободной торговли до формирования таможенных и экономических союзов. Наглядным примером служит наиболее продвинутое по пути интеграции объединение — Европейский Союз (ЕС) в составе 15 стран. Очевидно, что задача использования опыта ЕС стоит и перед постсоветскими экономиками на пространстве СНГ. К этому надо добавить значительное усиление влияния ТНК — ядра системы современных международных экономических отношений. Если в 1939 г. их численность не превышала нескольких десятков, то спустя шесть десятилетий она достигла 12 тыс. только головных (материнских) компаний, каждая из которых контролирует десятки и сотни филиалов, дочерних и ассоциированных фирм.

Все эти явления поставили на повестку дня целый ряд новых общемировых (глобальных) социально-экономических проблем, среди которых обычно выделяют демографическую, экологическую, энергетическую, сырьевую. Они в высокой степени затрагивают все человечество, требуя для своего решения коллективных усилий народов и правительств большинства стран. Однако глобализация в хозяйственной сфере как процесс достижения некой однородности рыночной среды для всех национальных экономик развивается в условиях сохранения международного разделения труда, формирования многополюсного мира и углубления разрыва в уровнях благосостояния постиндустриального Севера и слабо урбанизированного, в ряде регионов еще доиндустриального Юга. В этой связи России необходимо в кратчайшие сроки преодолеть системный кризис и выйти на магистральную дорогу создания информатизированной, ресурсосберегающей, социально ориентированной рыночной экономики интенсивного типа.

Изложение истории XX в. было бы неполным без обращения к такой важной теме, как эволюция социально-политической организации общества. За 100 прошедших лет произошло коренное изменение социальной и политической структуры общества практически во всех странах мира. Полностью трансформировались политические институты, эволюции которых был дан толчок в годы Великой французской революции конца XVIII в. На смену сословной социальной организации пришло классово-корпоративное общество, способное к постоянному изменению и расширению за счет новых социальных слоев. Произошли перемены в системе формирования элит. Появление новых форм организации труда, укрепление экономической самостоятельности граждан развитых государств вело к созданию новых политических систем. Борьба между тоталитарными тенденциями в развитии общества и демократией, проходившая в Европе в межвоенный период, была характерна и для других частей света. Проблема становления гражданского общества оказалась одной из главных для исторического развития мира с конца Первой мировой войны и вплоть до последних лет XX в.

Особого внимания заслуживает процесс формирования новой политической системы и социальные изменения в странах, где режим несвободы был установлен после Второй мировой войны, прежде всего в государствах Восточной Европы. Политические и социальные преобразования оказались для них во многом общими, несмотря на национальную историческую специфику. Стала закономерностью дезинтеграция некогда единых союзных и федеративных государств. История XX в. также полна разнообразных по характеру и значимости событий культурной жизни. Можно с уверенностью назвать прошедшее столетие веком превращения культуры из замкнутой сферы духовной деятельности узкого круга лиц для элитных слоев общества в открытую для всех талантливых людей, независимо от их социального происхождения, область приложения интеллектуальных сил. Другими словами, ведущей тенденцией развития культуры XX в. стало ее превращение из 28 элитарной в массовую, рассчитанную на средний уровень образованности и достатка людей. В качестве предпосылок этого процесса следует рассматривать распространение системы образовательных и просветительских учреждений светского типа, повышение уровня грамотности, развитие урбанизации, улучшение средств транспорта и связи. С одной стороны, новое качество приобрели традиционные виды искусства, такие, как изобразительное, музыкальное, танцевальное и др. Вместе с сохранением традиционных высоких форм (например, парадный портрет в живописи, симфония в музыке или классический балет) появился предназначенный для широкой публики так называемый поп-арт как отражение новых направлений (модернизм, конструктивизм, эклектика), так и нетрадиционных жанров (граффити, мюзикл, джаз, рок). С другой стороны, технический прогресс позволил создать оригинальные, не имевшие прецедентов в прошедшие столетия, виды культурной деятельности — кинематограф, радио, телевидение, наконец, видео- и компьютерную графику. Если проследить закономерности эволюции культуры на протяжении XX в., то заметна тенденция к синтезу традиционных культурных ценностей разных народов, что проявляется практически во всех областях жизни современного человека. И в философских учениях, и в пестрой живописной палитре, и в музыкальных композициях мы наблюдаем переплетение и взаимопроникновение культурных пластов, не совпадающих по времени и месту возникновения. Эволюция массовой культуры оказала и продолжает оказывать колоссальное влияние на повседневную жизнь как представителей элитных групп, так и обычных, «маленьких» людей. Постепенное сокращение продолжительности рабочего времени и развитие коммуникаций сделали доступными для большинства населения всевозможные виды отдыха и досуга, среди которых ведущее место принадлежит занятиям в сфере духовной культуры. Более того, с 60—70-х гг. наряду с интеллектуальными формами культурного развития в развитых странах получила распространение практика поддержания высокой физической формы через занятия спортом, туризм и рациональное питание. Другими словами, в общественном сознании произошел сдвиг в направлении достижения здорового духовного и физического образа жизни вместе с укреплением семейных ценностей.

Сказанное отнюдь не означает, что прорыв из элитарной в массовую, из ограниченной этно-конфессиональными рамками в широкую космополитически открытую культурную среду индустриального общества происходил бесконфликтно. Само его формирование сопровождалось пессимистическими прогнозами философов, социологов, культурологов об исчезновении подлинных духовных ценностей, о наступлении бездушной «машинной» цивилизации, превращении человека в роботизированного потребителя стандартной продукции ремесленников от искусства. Наиболее ярко подобные настроения проявлялись в 20—30-е гг. среди творческой интеллигенции Западной Европы, столкнувшейся с проблемой оценки тоталитарных режимов правого и левого толка. Именно в этот период мастера культуры вынуждены были решать острые вопросы взаимоотношения с государственной властью, обществом и собственной совестью. Мы имеем в виду противоречия между свободным творчеством и партийностью в искусстве, высокими художественными критериями и зачастую невзыскательным вкусом широких масс, патриотизмом и интернационализмом и т. д. После Второй мировой войны жесткая конфронтация США и СССР, сопровождавшаяся беспрецедентной гонкой ядерных вооружений, с одной стороны, и, как это ни парадоксально, достижениями НТР — с другой, породила новую волну пессимизма в среде деятелей культуры. Многие тогда полагали, что в споре «физиков» и «лириков», безусловно, правы первые, а вторые в перспективе обречены на исчезновение из-за прогресса техники, не оставляющего места для духовных исканий.

Однако время показало, что каждый вид и жанр как классической, так и массовой культуры занимает свою «нишу» в социокультурном поле, где могут вполне мирно сосуществовать, например, традиционная библиотека и суперсовременное Интернет- кафе. Продолжавшееся в 50—70-е гг. творческое «соревнование» реалистического и условного (абстрактного) художественного осмысления окружающего мира привело в конце XX в. к возникновению синтетического, так называемого постмодернистского, взгляда на действительность, сочетающего в себе черты обоих ведущих направлений искусства. Новые тенденции в развитии культуры уже постиндустриального общества связаны с распространением компьютерных технологий, открывающих возможности формирования принципиально отличного от реальной среды виртуального культурного пространства. Никогда еще за всю историю цивилизации человечество не сталкивалось с таким количеством проблем, как на пороге XXI в., без решения которых трудно представить дальнейшее поступательное движение по пути социально-экономического прогресса. Большинство специалистов подчеркивают кардинальное значение современного этапа для возникновения так называемого информационного общества, отличительной чертой которого становится «демассофикация», т. е. переход от выпуска однотипных товаров и услуг в расчете на массового потребителя к «точечному», индивидуальному производству. На наших глазах все большее распространение получает предприятие-сеть, которое выступает в виде совокупности хозяйственных единиц, объединенных потоками информации и использующих венчурный (рисковый) капитал для поисковых опытно-конструкторских разработок. Описанные выше тенденции сопровождаются повышением творческого начала (креативности) во всех сферах человеческой деятельности. На смену человеку-«винтику» индустриального общества приходит человек-творец, будь то политик, военный, инженер, рабочий или фермер. Впервые в истории человек становится целью, а не средством, что, однако, снимая старые противоречия, означает появление новых вызовов на фоне ускоряющегося процесса глобализации политической, социально-экономической и духовной сфер.

Так, изобретение и распространение глобальной «паутины» компьютерной связи (Интернет) как особой искусственной (виртуальной) среды порождает комплекс вопросов этико-юридического плана о свободе личности, защите ее прав, интеллектуальной собственности, наконец, моральной оценки передаваемой информации, нередко весьма сомнительного с точки зрения нравственности качества. Далее, успехи медицины и генной инженерии, связанные с расшифровкой генома человека и началом точной репродукции в лабораторных условиях живых организмов (клонирование), уже вызвали бурные дискуссии специалистов и общественности о допустимости подобных экспериментов и перспективах исследований в этой области. Сами процессы формирования однородного урбанизированного социокультурного пространства, получившие заметное ускорение в последние десятилетия, заставляют нас обратиться к проблеме сохранения национального своеобразия, особенно в духовной сфере. Возможно, что одним из наиболее ярких примеров довольно успешного решения этой задачи выступает Япония, народ которой сумел установить баланс между участием страны в системе мировой экономики и бережным отношением к традициям предков. Совокупность хорошо известных глобальных проблем — предотвращения термоядерного военного конфликта, неконтролируемого демографического роста в бедных странах и прогрессивного старения населения в богатых, нарушения экологического равновесия, поиска новых источников сырья и энергии, продолжения исследований космоса и Мирового океана — пополнилась в последние годы еще двумя: невиданным всплеском международного терроризма, захлестнувшего города и развитых, и развивающихся стран, а также угрожающим ростом религиозного экстремизма, особенно в исламских государствах.

Масштабность и многоаспектность вызовов, с которыми столкнулось человечество на пороге третьего тысячелетия, требует глубокого осмысления и соответствующих ответов, способных обеспечить прогрессивное развитие цивилизации.

Вопросы:

1. Почему ХХ век получил название новейшего периода исторического развития?

2. Перечислите периоды Новейшего времени.

3. Причины и последствия «холодной войны»?

4. Плюсы и минусы «глобализации»?

Тема: Политика перестройки и ее несостоятельность. Развал СССР

Цель лекции: сформировать знания студентов о новациях Горбачева в политике и экономике; основных направлениях реформирования политической системы СССР в годы «перестройки»; основных принципах «нового политического мышления»; основных этапах реформирования экономики во второй половине 1980-х гг.; основах внешнеполитического курса СССР в этот период; основных причинах развала СССР.

План лекции

1.   М. С. Горбачев и «Перестройка».

2.   Ослабление позиций КПСС.

3.   Распад СССР. Образование суверенной России.

1. М. С. Горбачев и «Перестройка»

Уже в конце 1970-х гг. для части советского руководства и многих людей стала очевидной невозможность сохранения без изменений существовавших в стране порядков. Продолжалась стагнация производства, увеличивалось научно-техническое отставание от стран Запада, обозначился кризис социальной сферы, деформировалась мораль. Первые попытки поисков выхода из сложившейся ситуации начались сразу после смерти Л. И. Брежнева. Однако и его преемник Ю.В. Андропов в 1982-1983 гг., и тем более пришедший ему на смену К. У. Черненко, были твердыми сторонниками существовавшей системы. Речь шла лишь о ее совершенствовании в рамках советского политического строя. Тем не менее, в правящей элите постепенно сложилась группа руководителей (М.С. Горбачев, А.Н. Яковлев, Э.А. Шеварднадзе и др.), не только боровшаяся за лидерство, но и готовая пойти на определенные перемены. В марте 1985 г. М.С. Горбачев, став Генеральным секретарем ЦК КПСС, пришел к власти. Начался период, который впоследствии получил название «перестройка».

Первый этап преобразований. Хронологически он охватывал 1985-1986 гг. На апрельском 1985 г. Пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны (термин «перестройка» появился позднее). Главным его движителем виделся    научно-технический прогресс,

260

большая роль отводилась развитию машиностроения, а также активизации «человеческого фактора». Эта линия во многом повторяла, сугубо «технологические» подходы к решению сложнейших проблем страны и предусматривала лишь «улучшение» социализма. Соответствующими были избраны и средства: меры по укреплению трудовой и технологической дисциплины, антиалкогольная кампания, улучшение работы с кадрами и т. д. Однако ожидаемого эффекта они не дали. В целом народное хозяйство работало по старой схеме, ориентируясь на затратный путь. Непоколебимым остался огромный бюрократический аппарат (более 18 млн. человек), который глушил многие позитивные начинания. Не случайно уже в начале 1987 г. руководство заговорило о «торможении реформ консервативными силами».

Второй этап "перестройки" датируется 1987-1988 гг. Он характеризовался попыткой политического руководства страны осуществить реальные преобразования в экономике и во внутренней жизни, сохранив при этом основы существовавшего строя.

В экономической сфере были приняты законы о госпредприятии и о кооперации. Первый - способствовал укреплению оперативной самостоятельности предприятий. Директивный государственный план заменялся госзаказом. Закон о кооперации вызвал бурный рост негосударственного сектора экономики. В то же время, практически неизменной осталась система отраслевых министерств, госаппарат продолжал определять «правила игры» в отношениях с производителями, не было равноправия различных форм собственности. Значительный рост заработной платы (в 1987-1988 гг. она возросла в среднем по стране в 1,4 раза) не сопровождался повышением производительности труда и качества продукции. В результате возросла и разбалансированность народного хозяйства. В 1988 г. отчетливо стали видны признаки кризиса: усиливалась инфляция, расстроилась финансовая система, обострилась ситуация на потребительском рынке, все большее количество товаров попадало в разряд дефицитных.

Положение усугубили катастрофа на Чернобыльской атомной электростанции (1986 г.), землетрясение в Армении (1988 г.). Только на частичную ликвидацию их последствий потребовались огромные материальные и финансовые средства.

Пробуксовывание экономических преобразований, нежелание и неумение руководства последовательно идти курсом глубоких реформ вызывали рост радикальных настроений в обществе. Их выразителем в значительной степени стал Борис Николаевич Ельцин, в ту пору первый секретарь Московского горкома партии, кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС. Его выступление на октябрьском (1987 г.) Пленуме ЦК с критикой консервативных сил в партийном руководстве, последовавшая отставка и развернутая против него кампания травли, заложили основу для последующего возвращения Ельцина в «большую политику», как политического деятеля общероссийского масштаба.

Попыткой реформирования партии и всей советской политической системы «сверху» стали решения XIX Всесоюзной партийной конференции в апреле 1988 г. Они предусматривали соединение с «социалистическими ценностями» некоторых элементов политической доктрины либерализма. В частности, был провозглашен курс на создание правого государства, внедрение принципа разделения властей (при сохранении руководящей роли КПСС), реализацию принципов парламентаризма (в советской форме).

Однако даже попытка закрепить в документах партии модель «гуманного, демократического социализма» вызвала яростное неприятие значительной части партийной бюрократии и ускорила процесс размежевания реформистского и консервативного течений внутри КПСС.

Кризис политики "перестройки". В 1989-1990 гг. фактически социально-политические процессы в стране вышли из-под контроля Горбачева и других «архитекторов перестройки» и вырвались за предписанные ими рамки «оциалистического обновления»

Происходило неуклонное смещение движущей силы ре-формационных процессов от центральной власти - на места, от либерально настроенной бюрократии - к массовым движениям, новым партиям. В обществе быстро шло формирование многопартийной системы и становление политического плюрализма. В 1988-1989 гг. возник целый ряд оппозиционных КПСС партий и движений либерального толка («Демократический Союз», «Демократическая партия России», объединение «Демократическая Россия» и др.). Социал-демократическое направление было представлено Социалистической и Социал-демократической партиями. К быстро   формировавшемуся   национал-патриотическому   крылу принадлежали Либерально-демократическая партия, движение «Память». На политическую арену поднимались новые личности.

Важнейшей формой общественно-политических движений в союзных республиках стали народные фронты. Возникнув на платформе поддержки «социалистического обновления» и идеи национально-культурного возрождения, они довольно быстро сменили политические ориентиры и взяли курс на достижение полного суверенитета и создание независимых национальных государств. Такой путь прошли народные фронты Литвы, Латвии, Эстонии, Молдовы, Украины, Армении и Грузии. В качестве политического противовеса этим движениям, не без помощи центра, возникли «Интерфронты», чью социальную базу составило преимущественно русскоязычное население.

Политические изменения в стране получили свою легитимность в ходе первых, демократических выборов в новые органы представительной власти весной 1989 г. Своеобразным политическим форумом, где сталкивались общественные силы различной ориентации, стали Съезды народных депутатов СССР. Большое значение имела деятельность Межрегиональной депутатской группы (Ю. Н. Афанасьев, Б. Н. Ельцин, Г. X. Попов, А. Д. Сахаров), на базе которой формировались многие политические движения либерального направления. Они выступали за приватизацию госсобственности, свободу личности и систему полноценной парламентской демократии западного толка. Политические силы, ратовавшие за «обновление социализма», призывали к приоритетному развитию «общественной» собственности и коллективистских форм общественных отношений. Стремительно теряла свое влияние на массы коммунистическая идеология, дискредитированная как грузом прошлого, так и неспособностью адекватно ответить на вызов времени.

2. Ослабление позиций КПСС

Начался массовый выход из партии (в 1989 г. - 140 тысяч человек, в 1990 г. - 2 миллиона 712 тысяч). Из КПСС вышла большая часть компартий - Литвы, Латвии, Эстонии, организовавших самостоятельные партии социал-демократического типа. Фактически прекратили свое существование компартии Грузии, Армении, Молдовы. Внутри КПСС окончательно оформилось несколько идейно-теоретических течений и платформ: «Демократическая платформа» (Афанасьев, Ельцин, Лысенко, Шостаковский), «Марксистская платформа» (Бузгалин, Калганов, Липицкий) и др. После XXVIII съезда партии (в 1990 г.), который, по замыслу Горбачева и его окружения, должен был консолидировать центристские силы в КПСС, партию покинули сторонники ее радикального обновления. В конечном итоге КПСС вынуждена была формально отказаться от монополии на власть и конституционного закрепления своей «руководящей» роли в обществе.

Деградация партии была закономерным явлением. После прихода к власти в октябре 1917 г. она постепенно превратилась в чисто административную структуру, которая обеспечивала функционирование советской политической и экономической системы. Демократизация общественной жизни и обозначившиеся новые подходы в экономической сфере (внедрение элементов рынка и т. п.), сразу же сделали излишним ее дальнейшее существование. Однако партийно-бюрократическая номенклатура сохраняла надежду восстановить свою власть и влияние.

Межнациональные конфликты. Опасным очагом политического и социального напряжения стали межнациональные конфликты. К затяжному военному противоборству привел спор между Арменией и Азербайджаном по проблеме Нагорного Карабаха. Сотни людей стали жертвами национальной розни в Фергане (1989 г.) и в Ошской области Киргизии (1990 г.). Конфликт между властями Грузии и грузинскими автономиями (Южная Осетия, Абхазия) также вылился в вооруженное противостояние с многочисленными жертвами. Резко обострились отношения между Кишиневом и Приднестровьем.

Стремясь удержать власть на местах, союзное руководство предпринимало попытки стабилизировать ситуацию с помощью силы. Однако использование войск в Тбилиси (апрель 1989 г.), в Баку (январь 1990 г.), в Вильнюсе (январь 1991 г.) вызвало волну возмущения и лишь усилило политическое противостояние между центром и республиками.

Накал политической борьбы в обществе сопровождался ухудшением экономического положения страны. Правительство Николая Ивановича Рыжкова не сумело стабилизировать экономику и предложить обществу обоснованную программу серьезных реформ. Увеличивался товарный дефицит, росла инфляция. Летом 1989 г. началось забастовочное движение в шахтерских регионах.

Несмотря на хороший урожай 1989 г. (211 миллионов тонн), вновь увеличился импорт зерновых, так как не был выполнен план государственных закупок. В этих условиях была предпринята попытка разработать совместную экономическую программу с учетом предложений «центристов» (Горбачев) и «демократов» (Ельцин). Летом 1990 г. под руководством экономиста Г.Я. Явлинского был подготовлен проект, рассчитанный на переход к некоторым элементам рыночной экономики за 500 дней. Однако под давлением консерваторов, Горбачев отказался от поддержки этой программы. Складывавшаяся было коалиция «центристов» и «демократов» была взорвана, а состояние экономики продолжало ухудшаться.

Заключительный этап «перестройки». Этот этап (с весны 1990 по август 1991 гг.) характеризовался переходом к президентской форме правления (в марте 1990 г. на этот пост Верховным Советом СССР был избран М.С.Горбачев), дальнейшим ухудшением экономического положения и углублением кризиса советской федерации. Проведенный в марте 1991 г. первый в советской истории Всесоюзный референдум о будущем Союза ССР, несмотря на победу сторонников единого государства (76,4 процента голосовавших), не изменил ситуацию. Он фактически не состоялся именно в тех республиках, которые стремились обрести государственную независимость (Литва, Латвия, Эстония, Молдова, Армения, Грузия).

В апреле 1991 г. начался «новоогаревский» переговорный процесс, в ходе которого слабеющий центр и союзные республики, «национализировавшие» его властные полномочия, попытались найти взаимоприемлемый компромисс и разработать новый союзный договор.

           Сфера внешней политики. В основу нового внешнеполитического курса СССР была положена концепция «нового политического мышления». Она исходила из тезиса о многообразном, но взаимозависимом и целостном мире, невозможности решения международных проблем силовым путем.

Серьезные позитивные изменения произошли в отношениях СССР со странами Запада, и в первую очередь с Соединенными Штатами Америки. Обе стороны стремились перейти от конфронтации к партнерству, основанному на взаимном учете национальных интересов. Заключенные с США договоры об уничтожении ракет средней и меньшей дальности (1987 г.) и о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1 - 1991 г.) означали начало процесса реального сокращения ядерных вооружений.

В 1989 г. были нормализованы советско-китайские отношения, начался диалог с Японией по территориальной проблеме. «Новое мышление» благоприятным образом сказалось на урегулировании целого ряда региональных конфликтов. В начале 1989 г. завершился вывод советских войск из Афганистана, которые находились там около 10 лет. СССР выступил посредником в решении камбоджийской проблемы, участвовал в переговорах о достижении независимости Намибией. СССР и США способствовали прекращению гражданской войны в Анголе и Мозамбике, началу политических реформ в ЮАР. Во время кризиса в Персидском заливе (1990-1991 гг.) Советский Союз стремился мирными, дипломатическими средствами добиться освобождения Кувейта от иракской оккупации.

СССР и страны соцлагеря. Перемены в СССР оказали огромное влияние на социалистические страны Восточной Европы. В 1989-1990 гг. по ним прокатилась лавина революционных преобразований. События развивались с огромной быстротой и отличались радикальностью результатов. Они охватили 8 стран с населением в 140 миллионов человек. Смена власти в ГДР, Польше, Венгрии, Чехословакии, Болгарии, Албании произошла мирным путем. В результате народного восстания в Румынии был сметен режим Н. Чаушеску. Политические перемены в Югославии привели к распаду многонационального государства и войне между ее бывшими республиками. В октябре 1990 г. Германская Демократическая Республика вошла в состав ФРГ. Так завершилось длительное политическое противостояние Востока и Запада на немецкой земле.

Развал социалистической системы в Восточной Европе привел к прекращению деятельности Организации Варшавского Договора и Совета Экономической Взаимопомощи. Закончилась целая историческая эпоха двухполюсного баланса сил в Европе и в мире.

3. Распад СССР. Образование суверенной России

Неспособность центра решить сложнейшие политические, социальные и национальные проблемы, накопившиеся в стране, вызвала на рубеже 80-90-х гг. своеобразный «парад суверенитетов» - самостоятельный поиск республиками путей выхода из кризиса. Особая роль в этом процессе принадлежала России. Именно в ней были сосредоточены основные политические силы, оппонировавшие союзному руководству.

В мае 1990 г. на первом Съезде народных депутатов РСФСР Председателем Верховного Совета России был избран Б.Н. Ельцин, выступавший против курса М. С. Горбачева и за радикализацию реформ. Принятая на съезде Декларация о суверенитете России фактически провозглашала верховенство ее законов над союзным законодательством.

Результатом такого развития событий стала «война законов» между союзным центром и российскими властями за право распоряжаться собственностью, финансами, административными структурами на территории России. В этих условиях Б. Н. Ельцин и его сторонники выступили за формирование сильной президентской власти в России, способной противостоять притязаниям центра. На выборах президента РСФСР в июне 1991 г. большинство избирателей отдало голоса за Б. Н. Ельцина и за провозглашенные им социально-экономические и политические преобразования.

К лету 1991 г. в Советском Союзе сложилась переломная ситуация. Либералы все более активно выступали за радикальное реформирование общества и приобщение страны к западной цивилизации. В этом они находили поддержку у руководства России. Центр во главе с президентом М.С. Горбачевым продолжал тактику политического лавирования, пытаясь примирить «правых» и «левых», совместить интересы союзного руководства и республиканских правящих элит. Одновременно нарастала активность консервативно-охранительных сил. Их представляли аппараты ЦК КПСС и компартии РСФСР, руководство союзного Совмина, и, прежде всего, представители силовых ведомств, а также группировки национал-патриотического толка. В отличие от Горбачева, многие из них стремились вернуться к прежнему, «доперестроечному» состоянию общества, выражая тем самым традиции «почвенного» уклада.

События августа 1991 года. Катализатором политического кризиса стал проект союзного договора, который после острых дискуссий был согласован представителями 9 союзных республик. Его подписание намечалось на 20 августа 1991 г. и означало бы переход от жестко централизованного, унитарного государства к действительно федеративному образованию. Однако этому событию не суждено было сбыться. 18 августа президент СССР М. С.Горбачев во время своего отпуска был изолирован на даче в Крыму. Одновременно был издан указ об исполнении обязанностей президента СССР вице-президентом Г.И. Янаевым ввиду «болезни» Горбачева. В ночь на 19 августа был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), в состав которого вошли вице-президент Г. И. Янаев, премьер-министр В. С. Павлов, министр обороны Д. Т. Язов, председатель КГБ В. А. Крючков, министр внутренних дел Б. К. Пуго, заместитель председателя Совета обороны О.Д. Бакланов, председатель Крестьянского союза В. А. Стародубцев и президент Ассоциации государственных предприятий А.И. Тизяков.

В отдельных районах страны было объявлено чрезвычайное положение, приостановлена деятельность оппозиционных партий и движений, установлен жесткий контроль над средствами массовой информации. Для силового обеспечения этих мероприятий в Москву были введены войска, объявлен комендантский час.

В ответ в столице возникли стихийные митинги, деятельность ГКЧП вызвала неприятие у значительной части населения. Сопротивление возглавили Б.Н. Ельцин и руководство РСФСР. В их обращении к гражданам России действия ГКЧП оценивались как реакционный, антиконституционный переворот, а сам комитет и его решения объявлялись незаконными.

Тысячи москвичей заняли оборону вокруг здания Верховного Совета РСФСР. Ряд руководителей на местах, некоторые военачальники отказались выполнять приказы ГКЧП. В результате спонтанных столкновений демонстрантов с войсками в Москве погибли 3 человека. Члены ГКЧП не решились идти на дальнейшее обострение ситуации, что было чревато новыми человеческими жертвами. 21 августа была созвана чрезвычайная сессия Верховного Совета РСФСР, поддержавшая действия российского руководства. В тот же день уполномоченные сессией представители вылетели в Крым за президентом М. С. Горбачевым. Члены ГКЧП были арестованы.

Политическая обстановка в стране. После августовских событий и победы российского руководства ситуация в Советском Союзе коренным образом изменилась. Была запрещена деятельность КПСС и компартии РСФСР, распущены партийные организации на местах. Фактическая власть к осени 1991 г. сосредоточилась в руках российских лидеров и региональных элит. Президент СССР М.С.Горбачев по существу стал выполнять декоративную роль. Большинство республик после августовских событий отказалось от подписания союзного договора. Они создали свои армии, перевели под свою юрисдикцию союзную собственность. Ряд из них (республики Прибалтики, Молдова, Грузия) заявили о своем выходе из состава СССР. Объявила о своей государственной независимости Украина. В этот период определяющей тенденцией во внутрисоюзных отношениях стало стремление освободиться от власти центра.

К середине октября сложилась парадоксальная ситуация. Де-юре СССР продолжал существовать, де-факто его в прежнем качестве уже не было. В создавшейся ситуации, 8 декабря 1991 г. лидеры России (Б. Н. Ельцин), Украины (Л. М. Кравчук) и Белоруссии (С.С. Шушкевич), представлявшие страны-учредители СССР, собравшись в Беловежской пуще, заявили о прекращении действия союзного Договора 1922 г. и подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). 12 декабря республики Средней Азии и Казахстан выразили готовность стать равноправными членами Содружества. 21 декабря главы 11 независимых государств подписали Алма-Атинскую декларацию, которая провозглашала важнейшие принципы образованного содружества. В СНГ не вошли прибалтийские государства (Литва, Латвия, Эстония), чья независимость была признана Госсоветом СССР еще в сентябре 1991 г., а также Грузия.

Причины распада СССР. Историческая Россия, существовавшая в годы Советской власти как СССР, была и в значительной степени осталась своеобразным цивилизационным конгломератом. Одновременное сосуществование друг с другом народов, находившихся на различном уровне цивилизационного развития и отличающихся социальным и культурным укладом жизни, приводило к расколам общества, порождало особую болезненность и кризисность общественного развития. Такой цивилизаци-онный конгломерат на протяжении веков существовал при наличии сильной, предельно централизованной государственной власти. При этом внешняя форма этой власти не имела существенного значения: царская империя во главе с монархом или советская республика во главе с партийным вождем.

Однако, при ослаблении вертикали государственной вла-
сти, российское общество, как показывает история, «ломалось».
Так было и в XVII в., в годы «смуты», и после                           1917 г., когда

в период гражданской войны от России была отторгнута территория почти в 1 млн. квадратных километров с населением более 30 млн. человек.

Аналогичный процесс произошел и после августа 1991 г. Крах КПСС и ее структур, которые в течение десятилетий скрепляли республики Союза единой идеологией и экономикой, единым аппаратом управления, мгновенно вызвал обвал всей союзной государственности.

Но были и причины субъективного характера. Во-первых, «избавление» от единого центра развязывало руки республиканским правящим элитам для проведения самостоятельной внутренней и внешней политики, для личного преуспевания. Во-вторых, не были не только всесторонне, но даже элементарно продуманы последствия распада единого государства с политической, экономической, военной, национально-этнической, социальной точек зрения. Значительная доля ответственности за произошедшее лежит на союзном и российском руководстве. Борьба за власть и личные амбиции не позволили им если не предотвратить распад Союза, то, по крайней мере, сделать этот процесс менее обвальным и болезненным.

24 декабря 1991 г. Россия объявила себя правопреемницей СССР в Организации Объединенных Наций. Ведущие страны мира признали новые независимые государства. 25 декабря официально объявил о своей отставке М.С. Горбачев, а 26 декабря Верховный Совет СССР провел свое последнее заседание, приняв декларацию о прекращении существования единого союзного государства.

В то же время с первых дней существования Содружества стало ясно, что позиции его членов во многом противоположны. Так, руководство Украины, и не только оно, было склонно рассматривать СНГ скорее как цивилизованную форму «окончательного развода», чем как основу для будущего единого экономического, культурного и оборонительного пространства. Последующие встречи глав государств и правительств СНГ в 1992-1995 гг. показали, что создание Содружества - это лишь предпосылка в налаживании новых отношений между суверенными государствами.

В целом, августовские события 1991 г. обозначили крах идеи социалистического реформаторства в СССР. За ними последовал демонтаж всей политической и государственной системы, рожденной в октябре 1917 г. Завершением этого процесса стал распад Союза ССР. Несущей конструкцией нового межгосударственного образования - СНГ - являлась Россия, самая крупная республика, обладающая огромным экономическим, научным и военным потенциалом, богатейшими природными и людскими ресурсами.

Россия в СНГ

Одновременно Россия в силу своего положения стала центром политической активности Содружества, укрепляя и развивая интеграционные процессы между его членами. Перед ней, как уже не раз бывало в истории, вновь встала задача собирания, но уже в новых формах и иными методами, исторической территории Российского государства.

Литература

1.      Краткий курс истории России с древнейших времен до начала XXI в.: Уч. пособие / Под ред.В. В. Керова. - М., 2014.

2.      Соколов А. К., Тяжельников В. С. Курс советской истории 1917-1991. В 2-х ч. - М.,2011.

3.      История: Научно-справочный и дидактический материал. - М.,2011.

4. Козьменко В. М. История России. Учебник. М.,2010.

Контрольные вопросы к лекции 17

1. Охарактеризуйте основные этапы «перестройки» и их итоги.

2. Какие цивилизационные противоречия и проблемы обострились в СССР в конце 80-х - начале 90-х гг.?

3. Как проходило в Советском Союзе формирование многопартийной системы и становление политического плюрализма? Было ли единство в рядах КПСС? Как на рубеже 80-х - 90-х гг. повела себя региональная элита? Что такое «война законов» и «парад суверенитетов»?

4. Какое влияние оказали перемены в СССР на страны социалистического лагеря? Как реагировали страны Запада на эти перемены?

5. Кто возглавил ГКЧП? Как развивались события 18-21 августа 1991 г.? Почему комитет потерпел поражение?

6. Когда и при каких обстоятельствах прекратил свое существование Советский Союз; было создано Содружество Независимых Государств?

Тема: Современная Россия (1990-е гг. ХХ в. - н. ХХ1 в.)

Цель лекции: сформировать знания студентов об экономических реформах в начале 1990-х гг.; тенденциях развития Российской Федерации в 1990-х гг. и начале XXIв.; особенностях внутриполитического и внешнеполитического курса В. В. Путина

План лекции

1.   Экономические реформы в России 1991 - 1993 гг.

2.   Становление политической системы страны.

3.   Россия во второй половине 1990-х гг.

4.   Внешняя политика России в 1990-е гг.

5.   Новый этап развития России (2000 - 2005 гг.)

1. Экономические реформы в России 1991 - 1993 гг.

После подписания Беловежских соглашений Россия вступила в новый этап своего развития уже как независимое государство. Первый Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин теперь выступал в качестве главы самостоятельной страны. Перед обществом и президентом стояли задачи формирования новой российской государственности и перехода к рыночной экономике.

Начало реформ. В конце октября 1991 г. российским правительством было принято решение о переходе к радикальным экономическим реформам. Суть их заключалась в том, чтобы осуществить перевод российской экономики на принципы рыночного хозяйствования.

Механизм реформ разработала группа либеральных экономистов во главе с вице-премьером правительства Е.Т. Гайдаром. Реформы намечалось провести в кратчайшие сроки — в течение года и в несколько этапов: либерализовать цены; ликвидировать различные дотации предприятиям и населению, создать условия для конкуренции предприятий; провести широкую приватизацию.

Как и любые серьезные изменения в экономике, радикальные экономические реформы предполагали тяжелый переходный период, во время которого население страны неизбежно столкнется с экономическими и социальными трудностям. Однако большинство населения в начала 1990-х гг. поддерживало реформы и складывалась благоприятная ситуация для осуществления.

Для проведения реформ президенту страны были предоставлены дополнительные полномочия, а также он возглавил правительство.

С января 1992 г. началось реформирование в экономике. Сначала почти на 90% товаров народного потребления (кроме электричества, газа, угля и некоторых продовольственных товаров — хлеба, молока и др.) были отпущены оптовые цены. Чтобы сдерживать рост цен, государство сохранило на некоторое время контроль за розничными ценами.

На этом этапе еще не было создано условий для конкуренции предприятий, многие из них являлись монополистами в своей области. Поскольку теперь предприятия по своему усмотрению могли устанавливать цены свою продукцию, они их повышали, сокращая при этом производство. И хотя производство сокращалось, склады предприятий были переполнены продукцией, которая из-за высокой цены практически не продавалась. К концу 1992 г. оптовые цены выросли более чем в 60 раз, а розничные почти в 23 раза.

Чтобы заставить предприятия развивать производство и снизить цены на свою продукцию, правительство сократило выпуск денег (денежную эмиссию). Но это не помогло, и к концу 1992 г. начался финансовый кризис. Денежные расчеты между предприятиями заменялись бартерными сделками, т.е. обменом товарами. На уплату налогов не хватало средств, и государство заменяло их различными «взаимозачетами». На многих предприятиях зарплату либо вообще не платили, либо выплачивали выпускаемой продукцией. Начался рост безработицы. Национальный доход страны сократился на 25% , промышленное производство упало на 20% , сельскохозяйственное — на 12% .

К 1993 г. задолженность предприятий друг перед другом достигла 4 трлн. руб., что вело к разрыву хозяйственных связей между регионами России.

Началось падение курса рубля, и к 1993 г. он упал с 80 руб. до 740 руб. за 1 доллар США.

Летом 1993 г. для укрепления рубля была проведена денежная реформа. Суть ее заключалась в обмене старых советских купюр на новые российские.

Проведенные меры не дали ожидаемого результата. Скачок цен привел к тому, что в пламени инфляции сгорели многолетние сбережения граждан. А нехватка у государства наличных денег вызвала рост задолженности по выплате зарплат, пенсий, пособий. Но первые шаги на пути перехода к рыночной экономике были сделаны. Теперь необходимо было лишить государство монополии в сфере производства. Эту задачу должна была решить широкая приватизация.

Приватизация. В октябре 1992 г. началась приватизация государственной собственности путем акционирования предприятий. Ее проведение преследовало следующие цели: во-первых, ликвидировать монополию государства в сфере производства; во-вторых, стимулировать заинтересованность производителей в результатах труда и, в-третьих, создать широкий слой собственников, который мог стать социальной опорой новой власти.

В ходе приватизации каждый гражданин страны должен был получить свою долю государственной собственности. Для этого ему выдавался приватизационный чек — «ваучер» номинальной стоимостью 10 000 руб. Всего было выдано 146 млн. чеков. Были созданы чековые инвестиционные фонды (ЧИФы), через которые можно было продать ваучер либо вложить его в какое-либо предприятие.

Темпы проведения приватизации были беспрецедентными и не имели аналогов в мировой истории экономики. Осуществление приватизации сопровождалось различными нарушениями, многие предприятия продавались ниже их реальной стоимости.

Это в основном было связано с тем, что процесс передачи предприятий в частные руки осуществлялся сверху, без должного участия снизу, со стороны коллективов трудящихся этих предприятий.

К июню 1994 г. чековая приватизация в основном была завершена. Было приватизировано около 75% предприятий торговли, более 65 предприятий общественного питания и почти 75% предприятий сферы обслуживания.

Главная задача приватизации с учетом издержек была выполнена: к 1994 г. в стране появился слой частных собственников, ими стали несколько миллионов граждан. Теперь многое зависело от самих граждан: каждый из них мог распорядиться своей собственностью по своему усмотрению, но уже без помощи государства.

Социально-экономические     последствия     реформы.

Большинство населения страны, уставшее от постоянного дефицита, карточной системы, бесконечных очередей советского периода, ожидало от реформ в конечном итоге улучшения своего материального положения. Либерализация цен дала двоякий результат. С одной стороны, было покончено с очередями, и прилавки магазинов заполнились разнообразными промышленными и продовольственными товарами, но с другой — многим людям они были недоступны из высоких цен. Кроме того, государственные дотации на товары и услуги первой необходимости, бесплатное медицинское обслуживание, образование, жилье и др., к которым население страны привыкло, были отменены. Теперь надо было учиться не ждать «щедрот» от государства, а самостоятельно строить свое материальное благополучие.

Сотни тысяч людей занялись торгово-посреднической и производственной деятельностью. Появилась новая категория мелких торговцев — «челноки», которые привозили из-за границы небольшие партии различных товаров. В начале 1990-х гг. они сыграли значительную роль в насыщении российского рынка дешевыми товарами.

Возникли коммерческие производственные предприятия, особенно в сфере услуг: строительстве, хлебопекарном деле, пивоварении, сфере питания, издательской деятельности и др.

В результате менялась социальная структура общества. Появились высокообеспеченные люди (по разным данным, от 5 до 18%). Но многие россияне (от 40 до 60%) оказались у черты бедности. В связи с сокращением производства к 1994 г. количество безработных составило почти 9 млн. человек. Появился и слой людей, которые, воспользовавшись отсутствием должного законодательства, обогащались за счет обмана и спекуляций. Возросла преступность.

Однако реформы сделали самое главное в социальной сфере: сознание людей стало постепенно меняться. Хотя реформа проводилась методами «шоковой терапии», она предоставила свободу инициативным людям, на которых и опиралось в основном правительство в ходе дальнейшего проведения реформ и из которых начал формироваться новый средний класс — опора демократического строя с рыночной экономикой.

Начало проведения реформы столкнулось с трудностями, поскольку основной ее задачей было заменить старую затратно-дотационную экономическую систему новой, основанной на принципах рыночного хозяйства. Переход этот высвободил инициативу людей, а контроль государства за всеми сферами жизни общества ослаб. Это привело к негативным явлениям в ходе реформы: безработице, спаду производства, инфляции и обострению социальной напряженности. Однако российское правительство, несмотря на трудности и издержки, продолжало дальнейшее движение в сторону реформ, поддерживаемых большинством россиян.

2. Становление политической системы страны

В ходе проведения радикальной экономической реформы числе противников возросло и в России обострилась политическая ситуация. В стране начала складываться оппозиция Президенту и российскому правительству. Опорой оппозиции служили те слои населения, которые наиболее материально пострадали во время реформ, а также те, кого не устраивали новые экономические отношения. В результате к осени в стране разразился масштабный политический кризис.

Кризис власти 1993 г. С конца 1992 г. оппозиция объединилась вокруг Верховного Совета и Съезда народных депутатов, а сторонники реформ — вокруг Президента РФ и российского правительства, которое весной 1993 г. возглавил В.С. Черномырдин. Противостояние сторон привело к кризису законодательной и исполнительной власти. 25 апреля 1993 г. в стране был проведен всенародный референдум о доверии Президенту и политике реформ. Большинство россиян высказали доверие Президенту, таким образом поддержав реформы. Одновременно люди проголосовали за досрочные выборы депутатов и Президента, а также за принятие новой конституции. Однако кризис не был окончательно преодолен. К осени 1993 г. конфликт между законодательной и исполнительной властью усилился. Президент своим указом приостановил деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ и назначил выборы в новый законодательный орган на 12 декабря 1993 г.

В ответ Верховный Совет решил освободить Б. Ельцина от обязанностей Президента и возложить их на вице-президента А. Руцкого, который в ночь на 23 сентября принял присягу. Сторонники обеих противоборствующих сторон вышли на улицы Москвы с митингами и демонстрациями. Оппозиционные депутаты Верховного Совета, занявшие «Белый дом», оказались блокированы правительственными силами. Начались вооруженные столкновения, в ходе которых погибли 152 человека.

3 октября 1993 г. Президент ввел в Москве чрезвычайное положение. На следующий день здание «Белого дома» полностью блокировали подошедшие войска, а из танков по нему открыли огонь. К концу дня руководители оппозиции, находившиеся в Белом доме, были арестованы.

Сторонники Президента, а значит, и сторонники продолжения радикальных реформ в стране, укрепили свои позиции.

Конституция Российской Федерации 1993 г. После событий 3—4 октября указами Президента РФ была демонтирована вся советская система власти.

12 декабря 1993 г. в результате проведения референдума была принята новая Конституция Российской Федерации. В основу политического устройства России был положен принцип разделения властей. Российская Федерация определялась как «демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».

Главой государства является Президент, избираемый всенародным голосованием сроком на четыре годы. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики.

Законодательную и представительную власть осуществляет Федеральное собрание, состоящее из двух палат: верхней — Совета Федерации и нижней — Государственной думы. Дума принимает законы, которые передает затем на рассмотрение в Совет Федерации. Закон вступает в силу после подписания его Президентом, который имеет право наложить вето на законопроект. Для преодоления президентского вето при повторном голосовании требуется большинство в 2/3 голосов депутатов в каждой из палат.

Исполнительную власть осуществляет правительство. Во главе правительства стоит его Председатель, которого назначает Президент по согласованию с Государственной думой. В компетенцию правительства входит проведение финансовой, кредитной и денежной политики, управление государственной собственностью, обеспечение государственной безопасности и обороны страны, осуществление внешней политики, единой государственной политики в области образования, науки и культуры, здравоохранения и социального обеспечения.

Высшую судебную власть реализуют Конституционный, Арбитражный и Верховный суды РФ. Конституционный суд рассматривает дела о соответствии Конституции федеральных законов и нормативных актов Президента и правительства, а также субъектов Российской Федерации. Верховный суд является высшим судебным органом по уголовным, гражданским и административным делам. Высший арбитражный суд разрешает экономические споры между предприятиями и организациями.

Конституция закрепила политические и гражданские права и свободы человека: право каждого гражданина на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и неприкосновенность своего жилища, свободу передвижения, гарантировала свободу совести, слова, массовой информации, запретила цензуру, провозгласила право каждого российского гражданина на занятие предпринимательской деятельностью и закрепила равенство перед законом всех форм собственности: государственной, частной, кооперативной и акционерной.

Таким образом, Конституция законодательно закрепила новую форму российской государственности и гарантировала демократическое устройство в соответствии с международными норами и принципами.

Выборы 1993 г. Одновременно с референдумом по принятию новой Конституции прошли выборы в Государственную думу. За место в Думе боролись несколько партий.

Сторонники продолжения радикальных реформ в октябре 1993 г. создали блок «Выбор России», лидером которого стал вице-премьер правительства Е. Гайдар. С позиций дальнейшего проведения реформ выступали и другие партии-участницы выборов: «Яблоко», Партия Российского Единства и Согласия (ПРЕС), Демократическая партия России.

Аграрная партия России во главе с М. Лапшиным и восстановленная Коммунистическая партия РФ во главе с Г. Зюгановым представляли оппозиционные силы, выступавшие за повышение роли государства в регулировании экономики.

Особую позицию на выборах занимала Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) во главе с В. Жириновским, отстаивавшая возрождение российского государства в границах СССР с президентской формой правления.

Выборы в Государственную думу проходили по партийным спискам (225 мест) и по одномандатным округам (225 мест). Из 450 депутатских мандатов наибольшее количество получили «Выбор России» — 96, ЛДПР — 70, КПРФ — 65 и Аграрная партия — 47.

Выборы не дали ощутимого перевеса сил сторонникам радикальных реформ, однако политический кризис, поразивший страну в 1993 г., в основном был преодолен.

Национальная политика России. Еще 31 марта 1992 г. все субъекты Российской Федерации, кроме Татарстана и Чеченской республики, подписали федеративный договор. Но этот договор не устранял противоречий, возникших во взаимоотношениях субъектов Федерации после распада СССР.

В некоторых республиках, краях и областях обострились сепаратистские настроения, они стали выступать за расширение своего суверенитета. Появилась угроза распада России на несколько мелких государственных образований. Чтобы избежать этого, российское правительство в 1994 г. подписало с Татарстаном, а потом и с другими республиками и областями договоры о разграничении полномочий, согласно которым они входили в состав РФ на правах ассоциированных членов. Некоторые из них получили статус суверенных государств и субъектов международного права. Единство Российской Федерации было сохранено.

Единственным субъектом РФ, не подписавшим договор с центром, была Чеченская республика.

Таким образом, после принятия Конституции 1993 г. Россия вступила в новый этап формирования государственности. Внутриполитический кризис был в основном преодолен, однако погасить сепаратистские настроения в полной мере не удалось. Тем не менее России необходимо было проводить дальнейшие экономические преобразования, несмотря на трудности, с которыми ей пришлось столкнуться.

3. Россия во второй половине 1990-х гг.

В 1994 г. в обществе постепенно стало спадать политическое противостояние, вызванное кризисом 1993 г. В феврале 1994 г. Государственная дума приняла решение об амнистии всех участников событий 1993 г., с тем чтобы создать условия для прочного гражданского мира в стране. С этой же целью в апреле 1994 г. был подписан Договор об общественном согласии, под которым поставили свои подписи свыше 800 представителей различных партий и общественных организаций. В мае 1994 г. было подписано соглашение между ведущими предпринимателями страны и Президентом России о взаимной поддержке в ходе реформ. Гражданский мир был необходим для продолжения реформ.

Выборы 1995 г. В декабре 1995 г. были проведены вторые в истории новой России выборы в Государственную думу, так как двухлетний срок ее полномочий закончился. В стране в этот период существовало около 200 политических партий и объединений, что часто затрудняло политический диалог, поскольку многие из них стояли на противоположных позициях.

Для стабилизации политической жизни в стране летом 1995 г. было создано центристское политическое движение под руководством главы правительства В. Черномырдина — «Наш дом — Россия» (НДР). Задача его заключалась в том, чтобы объединить в своих рядах тех, кто был сторонником постепенного проведения реформ без резких колебаний «вправо» или «влево».

В результате выборов, в Думе сложилось левое большинство, которое оказало существенное влияние на дальнейший ход реформ.

16 июня 1996 г. состоялись первые президентские выборы в России. Победу одержал Б. Н. Ельцин, который был избран на второй президентский срок.

Продолжение экономических реформ. К середине 1990-х гг. экономическая политика правительства В. Черномырдина по целевому кредитованию более перспективных предприятий и частичному государственному регулированию цен, постепенно начала давать положительные результаты. Положение в промышленности постепенно стабилизировалось, инфляция начала сокращаться, темпы падения рубля замедлились.

В 1996 г. для стабилизации курса рубля был установлен так называемый «валютный коридор», т. е. колебания рубля за 1 доллар регулировались государством в пределах от 5,6 до 6,0 тыс. рублей. С той же целью в 1997 г. была реформирована денежная система страны: проведена деноминация (т. е. изменение масштаба цен) рубля в соотношении 1000 к 1.

Стабилизация рубля сделала российский рынок более привлекательным для иностранных инвесторов, которые более активно начали вкладывать деньги в экономику России.

Однако экономические трудности, вызванные ходом реформ, окончательно не были устранены. В апреле 1997 г. начался бюджетный кризис: реальных доходов не хватало на запланированные расходы. Для ликвидации кризиса было проведено сокращение бюджета, что в мировой практике считается чрезвычайной мерой.

С 1996 г. правительством начала реализовываться программа внутреннего займа, за счет которого предполагалось изыскать дополнительные средства для государственного бюджета на развитие российской экономики и на погашение внешнего долга. Под высокие проценты и гарантии государства выпускались ценные бумаги — «государственные краткосрочные обязательства» (ГКО), которые покупали различные предприятия, акционерные общества и организации. В итоге внутренний государственный долг непомерно вырос и к 1998 г. составил 45% от федерального бюджета, что дестабилизировало экономику страны и вело к финансовому кризису.

Летом 1998 г. новый глава правительства С. В. Кириенко начал разрабатывать антикризисную программу. Однако было уже поздно — 17 августа 1998 г. разразился финансовый кризис. Стоимость рубля по отношению к доллару упала в течение нескольких месяцев в 4 раза, выплаты по ГКО были заморожены и объявлен дефолт, т. е. страна отказалась выплачивать долги иностранным кредиторам в течение 90 дней.

Кризис охватил банковскую систему. Многие коммерческие банки разорились. Сотни тысяч российских граждан и десятки тысяч предприятий и организаций потеряли свои вклады.

Вслед за экономическим и финансовым начался политический кризис: на посту главы правительства последовательно в течение осени 1998 г. и весны 1999 г. сменились Е. М. Примаков и С. В. Степашин. Начатая Е. Примаковым программа выхода из кризиса была продолжена и к осени 1999 г. стала приносить положительные плоды.

В результате кризиса повысились цены на импортные товары, соответственно поднялся спрос на товары российского производства. Это дало толчок для развития отечественной промышленности.

Тем не менее, для продолжения реформ и стабилизации социально-экономической и политической обстановки в стране, вызванной кризисом, требовался более молодой, энергичный, волевой и понимающий рыночную экономику руководитель правительства. 16 августа 1999 г. Государственная утвердила нового главу российского правительства — В. В. Путина. Большинство политиков, общественных деятелей и простых граждан связывали с ним надежды на улучшение положения в стране.

Состояние общества во второй половине 1990-х гг. Начатые в стране реформы привели к созданию новой прослойки граждан —предпринимателей. Это наиболее активная и инициативная часть общества, которая, поверив в необратимость перехода страны к рыночной экономике, начала создавать частный сектор экономики. Сотни тысяч россиян рисковали своим имуществом и сбережениями, для того чтобы открыть частное предприятие и создавать собственными силами свое благополучие и соответственно общее благополучие страны. В России стал формироваться средний класс.

С возникновением слоя предпринимателей в российском обществе усилился процесс социального расслоения на богатых, средних и бедных граждан. Продолжала существовать безработица — во второй половине 1990-х гг. безработных насчитывалось более 6 млн. человек.

К 1997 г. многомесячные невыплаты зарплаты приобрели массовый характер. В мае 1998 г. по стране прокатился ряд забастовок и митингов с требованием упорядочить выплату зарплаты. Все это вело к росту социальной напряженности, которая еще более усилилась после событий 17 августа 1998 г.

Чеченский кризис. После августовских событий 1991 г. Верховный Совет Чечено-Ингушской республики принял решение о разделении ее на суверенные Чеченскую и Ингушскую республики в составе РСФСР. В октябре были избраны Президент Чеченской республики Д. Дудаев и парламент республики. Эти выборы являлись незаконными. Чеченская республика превратилась в особую зону, где начали формироваться отряды боевиков из числа не только чеченцев, но и представителей других национальностей из разных стран мира. Финансовую помощь боевикам оказывали международные террористические организации.

Группы боевиков стали совершать террористические акции против мирного населения республики, осуществлять незаконные финансовые операции, нелегальное производство и торговлю нефтепродуктами, оружием и наркотиками. Стало распространенным похищение людей ради получения за них крупного выкупа. Сотни людей попали в плен.

29 ноября 1994 г. на Совете безопасности России было принято решение о вводе федеральных войск на территорию Чеченской республики и начале антитеррористической операции.

11 декабря 1994 г. российские войска численностью около 40 тыс. вошли на территорию Чеченской республики с целью «разоружить незаконные бандформирования» и «восстановить конституционный порядок» в республике. Военная операция приняла затяжной характер. В 1996 г. Дудаев погиб. 31 августа 1996 г. в Хасавьюрте секретарь Совета безопасности России генерал А. Лебедь и начальник штаба вооруженных чеченских формирований А. Масхадов подписали соглашение о прекращении огня, о выводе федеральных войск из Чеченской республики и о демократическом избрании нового руководства республики.

11 мая 1997 г. Президент Б. Ельцин и А. Масхадов подписали в Москве договор о мире, но командиры боевиков не подчинились мирным решениям. В течение нескольких месяцев они провели террористические акты, направленные против мирных жителей г. Буденновска, взорвали жилые дома в Буйнакске, Москве, Волгодонске. В результате погибли более 1,5 тыс. ни в чем не повинных людей. В 1999 г. чеченские бандформирования вторглись на территорию Дагестана.

Центральные власти приняли решение снова начать военные действия против террористов. Осенью 1999 г. был проведен ряд успешных операций. К концу 1999 г. часть территории Чеченской республики была освобождена от их контроля, а в начале 2000 г. освобожден Грозный. Основные силы боевиков были разгромлены, однако отдельные отряды продолжали свою террористическую деятельность, нанося ущерб стране и республике.

4. Внешняя политика России в 1990-е гг.

Демократическое развитие России предопределило и изменение ее внешней политики. Переход к рыночной экономике включал Россию в мировое политическое и экономическое сообщество. Поэтому основной задачей нового внешнеполитического курса страны стало укрепление доверия и строительство партнерских отношений со всеми странами, и прежде всего со странами Запада и США.

Становление внешнеполитического курса. Российской Федерации как правопреемнице СССР необходимо было выработать новый внешнеполитический курс. В его основу было положено четыре главных направления:

1)   утверждение себя в мире в качестве независимого государства с сохранением статуса великой державы;

2)   строительство новых взаимоотношений с бывшими республиками СССР и странами бывшего социалистического блока;

3)   создание взаимоотношений со странами Запада и США на новой основе;

4)   формирование новых отношений со странами Востока.

Основополагающим принципом российской внешней политики в 1990-е гг. стала защита национальных интересов России не через конфронтацию, а через партнерство. Теперь Россия не рассматривала ни одно из государств мира в качестве своего потенциального противника.

Кроме того, России необходимо было создать благоприятные условия для притока иностранных инвестиций, которые так нужны были ей для развития экономики.

Не менее важными во внешнеполитической деятельности России стали вопросы всеобщей безопасности, запрещения ядерных испытаний, химического и бактериологического оружия, сокращения ядерных и других вооружений и т. д. В течение 1990-х гг. между Россией и странами Запада была подписана серия договоров по безопасности и сотрудничеству и подтверждены все ранее подписанные договоры в этой области.

Первым государством, признавшим независимость России, были США. За ними дипломатические отношения установили Германия, Франция, Италия, Англия, другие страны. 24 декабря 1991 г. Россия стала членом ООН.

С первых же дней российская дипломатия поставила перед собой главную задачу укрепить доверие и установить партнерские отношения с США как с бывшим своим главным противником, от взаимоотношений с которыми в значительной степени зависели судьбы мирового сообщества.

Россия и США. В 1992 г. на заседании Совета Безопасности ООН в Нью-Йорке между Россией и США была подписана декларация о новых отношениях, в которой обе страны более не рассматривали друг друга «в качестве потенциальных противников. В том же году Россия была принята в Совет Североатлантического сотрудничества (ССАС).

Летом 1992 г. в США на встрече президентов двух стран была подписана Хартия российско-американского партнерства и дружбы.

В январе 1993 г. в Москве состоялась новая встреча российского и американского президентов. Они подписали Договор СНВ-2, по которому США и Россия договорились взаимно сократить до 2003 г. примерно в 3,5 раза с каждой стороны стратегические ядерные вооружения и ликвидировать устаревшие виды ядерных ракет.

В 1995 г. Россия и США провели ряд переговоров по проблемам европейской безопасности. В частности, была подтверждена приверженность обе стран Договору по ПРО 1972 г., на основе которого строилась стратегическая стабильность в мире.

К 1998 г. США стала самым крупным международным инвестором в экономику России. Объем торговли между двумя странами увеличился в 2 раза. Начала реализовываться совместная космическая программа. К 1999 г. обе страны становятся стратегическими партнерами.

Россия и Западная Европа. Россия, так же как и страны Западной Европы, была заинтересована в развитии сотрудничества на мирной и демократической основе. В 1990-е гг. перед всеми европейскими странами стояла задача создания единой Европы. Исходя из этого они строили свои взаимоотношения.

Летом 1992 г. Б. Ельцин в Мюнхене встретился с руководителями семи ведущих стран Западной Европы («большая семерка»). На этой встрече страны «семерки» провозгласили программу оказания финансовой помощи России для поддержания реформ.

В феврале 1996 г. Россия была принята в Совет Европы (СЕ). Отныне каждый гражданин России имел право обратиться в высший Европейский суд по правам человека в Страсбурге. Демократические завоевания Европы стали распространяться и на Россию.

Для укрепления экономического сотрудничества и развития торговых связей со странами Запада Россия осенью 1996 г. подписала Соглашение о сотрудничестве и партнерстве с Европейским Союзом (ЕС). Странам ЕС предоставлялись льготные условия для торговли в России.

Летом 1997 г. Россия была принята в состав «большой семерки», которая стала теперь «большой восьмеркой». Вступление в «восьмерку» открыло широкие возможности для получения Россией экономической помощь Всемирного банка.

В этом же году Россию принимают в Парижский клуб — международное объединение стран-кредиторов. Став членом клуба, Россия получила перспективу возврата долгов со стороны развивающихся стран по кредит выделенным им Советским Союзом.

Взаимоотношения России со странами СНГ и Восточной Европы. Развитие отношений с бывшими союзными республиками осуществлялось Россией по двум направлениям: в рамках СНГ и на основе двусторонних соглашений. В основном преобладала тенденция развития двусторонних отношений. В 1991 г. состав союза был расширен — в него вошли 11 из 15 бывших союзных республик. Весной 1994 г. в него вошла Грузия.

В рамках СНГ формировался экономический союз, устанавливался совместный контроль внешних границ, был подписан ряд таможенных и торговых соглашений, облегчающих экономические связи между республиками. В военно-политической области страны СНГ подписали Договор о коллективной безопасности. России было передано все хранившееся на территориях других республик ядерное оружие, и она сохранила статус ядерной державы.

Основной задачей в 1990-е гг. во внешнеполитических отношениях со странами Восточной Европы для России было укрепление доверия и партнерских отношений, а также вывод российских войск с их территорий. К лету 1991 г. советские войска были выведены из Венгрии и Чехословакии, а в последующие три года — из Германии и Польши.

В 1994 г. в Москве подписано трехстороннее соглашение между Россией, США и Украиной о безъядерном статусе Украины. России возвращены Украиной 176 межконтинентальных ракет и 1800 ядерных боеголовок.

Сближение России и стран Востока. Во второй половине 1990-х гг. начался процесс сближения России со своими традиционными партнерами на Востоке: Индией, Китаем и Японией. С этими странами был заключен ряд соглашений по приграничной торговле, таможенным пошлинам и др. Вместе с тем Россия начала восстанавливать и налаживать сотрудничество с Вьетнамом, Кореей, Ираном и Ираком.

5. Новый этап развития России (2000 - 2005 гг.)

К 2000 г. российское общество встало на путь консолидации. Экономическое положение в стране начало нормализоваться. Российское правительство продолжило работу по оздоровлению экономики и финансов. Стабилизировалась денежная система. Инфляция, вызванная кризисом, замедлилась. Постепенно оправлялись от последствий кризиса промышленные предприятия, снова заработал частный сектор экономики. Упорядочилась выплата зарплаты учителям, врачам и сотрудникам государственных предприятий и учреждений. Экономическая стабилизация способствовала социальному успокоению, сбила стихию забастовок и митингов. В политической жизни страны также наступают перемены, ведущие к повышению эффективности в работе властных структур.

Выборы в Государственную думу (1999 г.). К концу 1990-х гг. в политической сфере произошли изменения. Перед новыми выборами количество политических партий и движений начало сокращаться, многие из них, имевшие близкие позиции, объединялись. Сторонники последовательного проведения либеральных реформ объединились вокруг Союза правых сил. Те, кто выступал против реформ, поддерживали КПРФ.

В октябре 1999 г. создается еще одно центристское Межрегиональное движение «Единство» («Единство», или «Медведь»), лидером которого стал министр по чрезвычайным ситуациям С. Шойгу. Политическое движение «Отечество — вся Россия» также заняло центристские позиции: В результате на состоявшихся 19 декабря 1999 г. очередных выборах в Государственную думу расстановка политических сил существенно изменилась.

Левые группировки утратили свое былое преимущество в законодательном органе страны. А новый состав Думы гарантировал политическую стабильность и продвижение по пути реформ. Это создавало условия и для стабильной работы правительства.

В.В. Путин — Президент Российской Федерации. 31 декабря 1999 г. Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин в традиционном новогоднем обращении к россиянам заявил о своей добровольной отставке. В обращении отмечалось, что Президент и его команда сделали все, чтобы Россия встала на путь демократии и рыночной экономики. Во главе новой смены Ельцин видел В. Путина, олицетворявшего, по его мнению, молодое поколение политиков, свободное от старой идеологии и ошибок прошлых лет.

После ухода Б. Н. Ельцина исполняющим обязанности Президента страны до новых выборов по закону стал председатель правительства В.В. Путин. А 26 марта 2000 г. в ходе очередных президентских вы среди 12 претендентов он одержал убедительную победу. В 2004 г. В.В. Путин переизбран на второй президентский срок.

Россияне не ошиблись в своем выборе - первые же мероприятия нового Президента были нацелены на оздоровление российского общества.

Тенденция к стабилизации российского общества. Первые шаги нового Президента были сделаны в трех основных направлениях: укрепление вертикали власти, продолжение курса экономических реформ и становление социального государства.

В своей работе по реформированию страны президент сначала опирался на правительство во главе с М.М. Касьяновым, а с 2004 г. на правительство Фрадкова.

Для создания сильной центральной власти и укрепления ее взаимодействия с региональной властью была реформирована верхняя палата Федерального собрания — Совет Федерации. Из него выведены губернаторы и главы администраций, как представители исполнительной власти на местах. В новый состав Совета Федерации с 1 января 2002 г. включались по два представителя от 89 регионов России — от законодательного и исполнительного органа каждого из этих регионов. Губернаторы же вошли в новый совещательный орган при Президенте России — Государственный совет.

Летом 2000 г. началось осуществление административной реформы. Было создано 7 крупных округов: Центральный, Южный, Северо-Западный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный, включающих сохраненные 89 регионов. Во главе каждого округа поставлен полномочный представитель российского президента, призванный координировать деятельность местных органов власти в соответствии с политикой президента, а также осуществлять контроль за бюджетным финансированием и использованием экономического потенциала округа. В настоящее время продолжается процесс укрупнения округов.

В Государственной думе опорой и проводником политики президента стала коалиция проправительственных партий. Они были нацелены на конструктивное сотрудничество с оппозицией, и, прежде всего, с КПРФ. Выбранная тактика привела к стабилизации политической атмосферы в Думе и обществе и к продуктивной законотворческой работе.

В экономической области была проведена налоговая реформа, суть которой заключалась в ослаблении налогового бремени и выведении из «тени» части производства {теневая экономика). Устанавливался единый социальный налог с физических лиц — 13% (вместо существовавшего прогрессивного налога до 30%). Отменялись налоговые льготы, и все производители были, таким образом, поставлены в равные условия. Эта реформа привела к стабилизации и увеличению налоговых поступлений в бюджет страны.

В социальной сфере осуществляется регулярное повышение заработной платы работникам бюджетных организаций и предприятий, были увеличены минимальные размеры оплаты труда, установлены новые величины прожиточного минимума на душу населения, повышены оклады военнослужащим. С 2001 г. возросли расходы на образование, культуру и здравоохранение. С 1 августа 2000 г. увеличились размеры пенсий. Принят новый Трудовой кодекс, Жилищный кодекс, кодекс об административных правонарушениях и другие.

С 2001 г. началось постепенное проведение военной реформы. Реформа на первом ее этапе предполагает сокращение численности Вооруженных сил России на 20%. Стратегическая цель — создание мобильной армии на контрактной основе.

Началось проведение судебной реформы. Весной 2001 г. в Госдуму бы внесено 11 законопроектов, касающихся реформирования законодательства и судебной системы. Смысл реформы состоит в укреплении независимость авторитета судебной власти в стране.

В 2001 г. были утверждены Гимн, Герб и Флаг Российской Федерации.

Все проводимые реформы направлены на достижение социальной и политической стабильности в обществе и на улучшение благосостояния граждан страны.

С приходом к власти В. В. Путина произошли значительные изменения в организации государственной власти РФ:

-                созданы семь федеральных округов и назначены Полномочные представители Президента РФ в округах, что способствовало централизации власти;

-                изменены система формирования Совета Федерации - в 2000-2002 гг. глав субъектов и их представительных органов, ранее входивших в Совет Федерации по должности, заменили представители субъектов, один из которых назначается на должность главой субъекта, а другой - законодательным (представительным) органом;

-                произведены изменения в структуре органов исполнительной власти;

-                более динамичным и современным стал стиль управления государством.

В 2003 г. начался процесс укрупнения регионов РФ. 7 декабря 2003 г. впервые в истории современной России прошел референдум об объединении субъектов РФ. Жители Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области проголосовали за объединение данных 2 субъектов в один - Пермяцкий край.

Планируется также в дальнейшем укрупнять регионы. Данная политика возможна объединения близких по территории, экономическому развитию и культуре субъектов, а также ликвидации «искусственных» субъектов - некоторых автономных округов, которые экономически и политически входят в состав других краев и областей, но при этом формально считаются отдельными субъектами. При этом, согласно Конституции РФ и федеральному конституционному закону, объединение субъектов возможно только при согласии их населения, выраженного на референдуме субъекта РФ. После этого наступает более чем 5-ти летний процесс объединения бюджетов субъектов и их властных структур.

В декабре 2003 г. губернатором Свердловской области Э. Росселем была выдвинута инициатива объединения 3 субъектов РФ - Свердловской, Челябинской и Куурганской областей также в единым субъект РФ - Уральский край.

Основными приоритетами внутренней и внешней политики В.В. Путина являются:

-    усиление роли государства;

-    совершенствование механизма государственного управления;

-    стабилизация ситуации в экономике и экономический рост;

-    борьба с терроризмом;

-    интеграция с Республикой Беларусь;

-   сближение с ведущими европейскими странами - Германией, Великобританией, Францией.

7 декабря 2003 г. состоялись очередные выборы в Государственную думу ФС РФ - первые парламентские выборы в России в ХХ1 веке. По результатам выборов:

-    убедительную победу одержала политическая партия "Единая Россия" (лидеры - Б. Грызлов, С. Шойгу, Ю. Лужков) -около 37% голосов (что вместе с депутатами - одномандатниками, дало «Единой России» 310 голосов (конституционное большинство) и полный контроль над Думой;

-    5% барьер преоболели 4 партии, наряду с Единой Россией это: КПРФ (лидер - Г. Зюганов) - 12,7%; ЛДПР (лидер - В. Жириновский)- - 11,6%; "Родина" (лидеры - С. Глазьев и Д. Рогозин) -9,1%.

14 марта 2004 г. состоялись очередные выборы Президента РФ (четвертые в новейшей истории России). В.В. Путин, набравший около 71% голосов, был переизбран Президентом РФ на второй 4-летний срок.

Это - наивысший уровень народной поддержки (более 2/3 голосов избирателей), который получал на выборах Президент РФ за весь период истории России с 1991 г. Отличительной чертой выборов стал рекордно низкий процент голосов, поданных за кандидата коммунистов Н. Харитонова (14% )- это на 26% меньше результата Г. Зюганова в 1996 г.

7 мая 2004 г. В.В. Путин принял Присягу Президента РФ, после чего начался его второй срок на посту Президента РФ (до мая 2008г.).

Начало второго президентского срока В.В. Путина было омрачено убийством президента Чеченской Республики Ахмата Кадырова 9 мая 2004 г. в Грозном. Кроме того, летом-осенью 2004 г. по России прокатилась волна террористических актов, закончившаяся захватом заложников в г. Беслане и гибелью более 300 школьников. Эти события лишний раз продемонстрировали слабость работы правоохранительных органов и несовершенство системы государственной власти в целом.

Еще до выборов и указанных событий, 9 марта 2004 г. Президентом РФ В. В. Путиным был седлан важный шаг в сфере административной реформы - проведена реформа федеральных органов исполнительной власти.

Необходимость данной реформы была обусловлена тем, что система федеральных органов исполнительной власти не соответствовала мировым стандартам и была очень громоздкой.

8 стране насчитывалось более 60 органов 6 видов, которые подчинялись непосредственно Правительству РФ. Функции этих органов часто дублировались, отсутствовала четкая субординация между органами, что порождало неразбериху, конкуренцию между различными органами и снижало управляемость всей системы.

В результате реформы:

-                вместо 6 осталось только 3 вида федеральных органов исполнительной власти - Федеральные министерства, Федеральные службы и Федеральные агентства;

-                Федеральные министерства осуществляют политическое руководство и нормативно- правовое регулирование ;

-                Федеральные службы осуществляют контрольно-надзорные функции и функции обеспечения безопасности;

-                Федеральные агенства занимаются вопросами управления государственной собственностью и оказания государственных услуг;

-                Указанные органы объединены в четкую иерархическую системы - Федеральные агентства и службы находятся в ведении соответствующих министерств (реже - непосредственно подведомственны Президенту РФ и ли Правительству РФ);

-                Сокращен перечень функций органов, особенно в сфере разрешительно-запретительной и регистрационной деятельности;

-                Четко разделены (между органами разных видов) функции издания нормативных актов, контроля и надзора.

Почти одновременно с проведением реформы Правительство М.М. Касьянова, работавшее 4 года (2000-2004) было отправлено в отставку и сформировано новое Правительство РФ во главе с М. Е. Фрадковым, которое стало работать уже в рамках новой системы.

Основные стратегические задачи правительства М.Е. Фрадкова:

-          структурные реформы в экономике;

-          повышение уровня жизни населения;

-          вступление России в ВТО.

В декабре 2004 г. была проведена еще одна существенная реформа в области государственного управления. Была отменена существовавшая 10 лет система прямых выборов населением субъектов РФ глав субъектов РФ. Согласно новому закону, с февраля 2005 г. введена новая система избрания глав субъектов РФ законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ по представлению Президента РФ. Также планируется проведение выборов в Госдуму, начиная с 2007 г., только по партийным спискам.

Внешняя политика России. Летом 2000 г. в Концепции внешней политики Российской Федерации были определены стратегия и основные приоритеты российской внешней политики. Все задачи внешней политики должны решаться на основе приоритета национальных интересов России. Одним из таких приоритетов является формирование многополярного мира, учитывающего разнообразные интересы различных стран.

За годы президентства В. Путин посетил Великобританию, Италию, Францию, Китай, Вьетнам, Индию, Японию и другие страны. Было проведено более 600 различных встреч и переговоров высших руководителей страны с представителями зарубежных государств.

Начался новый этап взаимоотношений со странами Западной Европы. Основная линия на сотрудничество и партнерство была сохранена. В 2000 г. российский парламент ратифицировал Договор СНВ-2, который стал основой стратегической стабильности в мире. Продолжилось сотрудничество России с Европейским Союзом, обсуждается вопрос вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Несмотря на некоторые осложнения во взаимоотношениях с США, связанных с осуждением американской стороной чеченской антитеррористической военной операции, соблюдения норм свободы слова в России и т. д., переговорный процесс и сотрудничество во многих областях между двумя государствами продолжились. А после террористического акта в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г. произошел качественный перелом во взаимоотношениях двух стран — они еще более укрепились. У обеих стран и у мирового сообщества в целом определился общий враг — международный терроризм.

В рамках нового общества предстоит еще решить немало проблем, но уже сам факт создания новой интегрированной межгосударственной структуры на территории СНГ, ядром которой является Россия - значительный геополитический успех России.

Сегодня как никогда справедлива и актуальна формула: Россия есть Европа плюс Азия. Итак, Россия вступила в ХХ1 век. Каким он будет для России - покажет время.

Литература

1.   Беляева Л. А. Социальная модернизация в России в конце XX века. - М., 2011.

2.   Новейшая история России. 1914-2002: Учеб. пособие / Под ред. М. В. Ходякова. - М., 2011.                                                

3.   Селезнев Г. К. Политическая история современной России:
1991-2001. - М., 2012.

4. Согрин В. В. Политическая история современной России. 1985 -2001: от Горбачева до Путина. - М., 2010.

5. Якушев А. В. История России (конспект лекций). - М., 2010.

Контрольные вопросы к лекции

1. В чем сущность приватизации? Почему темпы проведения приватизации были беспрецедентными?

2.     Охарактеризуйте основные последствия социально-
экономических реформ 1991-1993 гг.

3.   Почему на рубеже 1992-1993 гг. произошел кризис власти ? Каковы его последствия?

4.   Чем было вызвано вооруженное противостояние в Чеченской республике в 1990-х гг.?

5.   Почему в годы правления В. В. Путина усилилась стабилизация российского общества?

6.   В чем преемственность и особенности внешней политики России начала XXI в.?

Внешняя политика после
Второй мировой войны.
СССР в холодной войне

Происхождение «холодной войны». Раскол Европы.
Кризис «холодной войны» (1950—1960-е гг.) Разрядка (1970-е гг.)
Внешняя политика периода перестройки.

Вторая мировая война существенно изменила соотношение сил на международной арене. Все великие державы в большей или меньшей степени пострадали от невиданного в мировой истории военного конфликта. Только США вышли из войны, обогатившись и усилившись. Они имели мощные вооружённые силы, крупнейший золотой запас, не пострадали от войны материально. Их и без того значительный производственный потенциал ещё более увеличился. Кроме того, американцы создали невиданное по разрушительным последствиям атомное оружие и продемонстрировали его мощь, применив против своего противника — Японии. США не скрывали своих претензий на роль ведущей мировой державы.
Иным было положение Советского Союза. СССР понёс огромные человеческие и материальные потери в войне, сыграл решающую роль в победе над фашизмом. Он располагал мощной армией и хотел использовать дислокацию своих вооружённых сил в других странах в собственных интересах, не собираясь действовать в русле американской политики.
Что касается других великих держав, то вес Великобритании и Франции после Второй мировой войны значительно уменьшился. Они были озабочены, прежде всего, сохранением своих колониальных империй, где нарастало национально-освободительное движение. Германия, Япония и Италия в результате поражения в войне утратили военную мощь и политическое влияние. Их территории были оккупированы. Экономический потенциал этих стран нуждался в восстановлении. Поэтому решающую роль в мировых делах стали играть США и СССР. Взаимоотношения между ними во многом определяли международный климат послевоенных десятилетий.
Но едва закончилась Вторая мировая война, как США задумали силовое уничтожение своего бывшего союзника. 14 декабря 1945 г. Объединенный комитет военного планирования издал директиву № 432\Д, в которой говорилось: «Единственным оружием, которое США может эффективно применить для решающего удара по основным центрам СССР, являются атомные бомбы, доставленные самолётами дальнего действия». Предполагалось составить план нападения на советские промышленные центры, использовав для этих целей около 200 атомных бомб, хотя в то время на вооружении американской армии имелись всего две атомные бомбы. Их носителями могли стать только стратегические бомбардировщики Б-29. Однако они были не в состоянии достичь намеченные на советской территории цели. Дальность действия Б-29 не превышала 6 тыс. км, в то время как расстояние от Нью-Йорка до Москвы 7 505 км, от Сан-Франциско до Хабаровска — 7 262 км. Поэтому авторы директивы предлагали использовать для Б-29 авиабазы на Британских островах, в Италии, в Индии, в Китае и Японии.
Вокруг США и СССР начали группироваться поддерживавшие их страны. Постепенно сформировались два лагеря — капиталистический и социалистический. Первый составили наиболее экономически развитые страны Западной Европы, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Южная Африка и др. В другой вошли государства Восточной Европы и некоторые страны Азии: Польша, Чехословакия, Венгрия, Румыния, Болгария, Югославия, Албания, Восточная Германия (ГДР — Германская Демократическая Республика), Монголия, Китай, Северная Корея, Северный Вьетнам. В этих странах при поддержке Советского Союза к власти пришли коммунисты. Неудивительно, что они признавали ведущую роль СССР в мировых делах и полностью поддерживали его на международной арене. Однако становление социалистического лагеря шло отнюдь не безболезненно. В 1948 г. вспыхнул конфликт между СССР и Югославией, руководство которой пыталось проводить относительно самостоятельный внешнеполитический курс. Это вызвало недовольство Сталина, и Югославия была отлучена от социалистического лагеря, все отношения с ней были разорваны.
В течение четырёх десятилетий между упомянутыми лагерями существовали напряжённые и конфликтные отношения, получившие название «холодной войны» («холодная война» — термин, введённый в употребление американским журналистом Уолтером Липпманом; он подразумевает жёсткую конфронтацию противоборствующих сторон — СССР и США и их союзников: гонку вооружений, идеологическое противостояние, локальные конфликты, не перераставшие в новую мировую войну). К подобному развитию событий подталкивали обе группировки. Началом «холодной войны» принято считать речь бывшего британского премьер-министра Уинстона Черчилля в г. Фултоне (США) 5 марта 1946 г., в которой он заявил о необходимости объединения усилий США, Великобритании и других западных государств для противодействия советской экспансии.
Приводим отрывки из речи У. Черчилля и интервью И.В. Сталина по поводу этой речи.
Из фултонской речи У. Черчилля 5 марта 1946 г.: «Мы понимаем, что русские должны чувствовать себя в безопасности на своих западных границах от какого-либо возобновления германской агрессии. Мы приветствуем занятие Россией полагающегося ей места среди руководящих наций мира... Однако моя обязанность заключается в том, чтобы представить положение в Европе. От Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике железная завеса спустилась на континент. За этой линией хранятся все сокровища древних государств Центральной и Восточной Европы. Варшава, Берлин, Прага, Вена, Будапешт, Белград, Бухарест, София — все эти знаменитые города и население в их районах находятся в советской сфере, и все подчиняются… не только советскому влиянию, но и в значительной степени увеличивающемуся контролю Москвы…
Коммунистические партии, которые были очень незначительными во всех этих восточных государствах Европы, достигли исключительной силы, намного превосходящей их численность, и стремятся всюду установить тоталитарный контроль. Полицейские правительства превалируют почти во всех этих странах и до настоящего времени, за исключением Чехословакии, в них не существует никакой подлинной демократии. Турция и Персия (так английский экс-премьер по старинке называл Иран. — Авт.) глубоко встревожены и обеспокоены претензиями, которое осуществляет московское правительство…
В значительном большинстве стран, отстоящих далеко от русских границ и разбросанных по всему миру, созданы коммунистические «пятые колонны», которые действуют в полном единении и абсолютном повиновении указаниям, полученным от коммунистического центра…
Я не верю в то, что Советская Россия хочет войны. Она хочет плодов войны и безграничного распространения своей силы и своих доктрин…
Наша старая доктрина равновесия является несостоятельной. Мы не можем позволить себе полагаться на незначительный перевес в силах, создавая тем самым соблазн для пробы сил…
[Предотвращение войны] можно обеспечить, только если в настоящее время, в 1946 г., будет достигнуто полное взаимопонимание с Россией по всем вопросам под общим руководством Объединенных Наций».
Из интервью И.В. Сталина газете «Правда» 14 марта 1946 г.:
«Вопрос: Как Вы расцениваете последнюю речь г-на Черчилля, произнесённую им в Соединённых Штатах Америки?
Ответ: Я расцениваю её как опасный акт, рассчитанный на то, чтобы посеять семена раздора между союзными государствами и затруднить их сотрудничество.
Вопрос: Можно ли считать, что речь г-на Черчилля причинит ущерб делу мира и безопасности?
Ответ: Безусловно, да. По сути дела г-н Черчилль стоит теперь на позиции поджигателя войны… По сути дела г-н Черчилль и его друзья в Англии и США предъявляют нациям, не говорящем на английском языке, нечто роде ультиматума: признайте наше господство добровольно — тогда всё будет в порядке, в противном случае неизбежна война…
Вопрос: Как Вы расцениваете ту часть речи Черчилля, где он нападает на демократический строй соседних с нами европейских государств и где он критикует добрососедские отношения между этими государствами и Советским Союзом?
Ответ: Эта часть речи Черчилля представляет смесь элементов клеветы с элементами грубости и бестактности…»
(«Правда». 14.03.1946. C.1)
Даже беглый анализ этих документов доказывает вину обеих сторон в развязывании «холодной войны». Далее в 1947—1948 гг. последовала «доктрина Трумэна», провозгласившая намерение США оказать военную помощь Греции и Турции для защиты их от коммунизма. В свою очередь СССР и его союзники отказались присоединиться к «плану Маршалла» (назван по имени американского госсекретаря Джорджа Маршалла), предусматривавшему экономическую помощь США восстановлению европейских стран. Ухудшение отношений между Западом и Востоком усугубили обоюдные сепаратные действия в оккупационных зонах Германии, что привело к созданию в 1949 г. двух немецких государств: Федеративной Республики Германии — ФРГ (оккупационная зона США, Великобритании и Франции) и Германской Демократической Республики — ГДР (оккупационная зона СССР).
В 1946—1948 гг. военными стратегами США было разработано несколько планов войны против СССР под кодовыми названиями «Пинчер», «Бройлер», «Траббер», «Хафмун», «Флитвуд». В 1949 г. на свет появился план «Дропшот». Его главная цель состояла в том, чтобы во взаимодействии с американскими союзниками уничтожить советскую военную мощь и способность к сопротивлению путём тотального наступления. План предусматривал начать войну против СССР массированными ударами стратегической авиации по административно-политическим и промышленным центрам нашей страны, а также районам сосредоточения войск. Планировалось на первом этапе в течение тридцати суток сбросить на СССР 300 атомных и 200 тыс. тонн обычных бомб. Авторы плана рассчитывали таким путём принудить Советский Союз к капитуляции.
В 1949 г. страны Западной Европы, США и Канада создали военно-политический союз — Организацию Северо-Атлантического Договора (НАТО), куда через несколько лет вступила ФРГ. В ответ на это европейские социалистические страны по инициативе СССР подписали в 1955 г. в Варшаве договор о взаимопомощи, положив начало Организации Варшавского договора (ОВД). Соперничество между двумя группировками приводило к неоднократному ухудшению международной обстановки, вызвало небывалую гонку вооружений. Сталин в последние годы своей жизни исходил во внешней политике из того, что обострение ситуации в мире на руку социалистическому лагерю, поскольку третья мировая война якобы должна привести к гибели капиталистической системы и торжеству коммунизма.
В 1950 г. Сталин подтолкнул руководителя Северной Кореи Ким Ир Сена к нападению на Южную Корею с целью объединения всей страны под властью коммунистов. Первоначальные успехи северокорейской армии были нейтрализованы войсками ООН, высадившимися на Корейском полуострове и состоявшими в основном из американцев. Только вмешательство почти миллиона китайских «добровольцев» спасло Северную Корею от разгрома. Вновь между двумя корейскими государствами была восстановлена демаркационная линия (граница на местности, разделяющая две армии, заключившие перемирие) по 38-й параллели. Советский Союз в этой войне не принимал непосредственного участия, но советские лётчики воевали с американскими в корейском небе.
На подобные действия советского руководства США и их союзники отвечали созданием вокруг советских границ многочисленных военных баз, с которых их авиация имела возможность быстро атаковать территорию СССР. В штабах НАТО и США разрабатывались многочисленные варианты удара по жизненным центрам СССР с применением атомного оружия.
«Холодная война» держала человечество в состоянии постоянного напряжения, страха, создавала крайне неустойчивое положение, сужала возможности для политического урегулирования конфликтных ситуаций.
После смерти И.В.Сталина внешнеполитический курс Советского Союза претерпел некоторые изменения. На протяжении 1953—1956 гг. советским руководством во главе с Н.С.Хрущёвым делались попытки нащупать новые подходы во внешней политике, которые на ХХ съезде сложились в новую внешнеполитическую концепцию (концепция — система взглядов, то или иное понимание явлений, процессов, единый определяющий замысел). Согласно этой концепции, признавалось право социалистических стран выбирать свои пути построения социализма, а не следовать жёстко советской модели, отрицалась фатальная неизбежность ядерной войны как результат противостояния социализма и коммунизма. На первый план в отношениях с капиталистическими странами теперь выдвигался принцип мирного сосуществования. В то же время СССР отнюдь не отказался от распространения своего влияния на другие регионы планеты. Наиболее активная политика проводилась в отношении стран, освободившихся от колониальной зависимости, — Египта, Алжира и др. Вынуждая их выбрать социалистический путь развития, Советский Союз предоставлял им практически безвозмездно экономическую, военную и культурную помощь.
Особые усилия прилагались для укрепления социалистического лагеря, поскольку процесс десталинизации, начавшийся в СССР, вызвал серьёзные проблемы во взаимоотношениях Советского Союза с рядом входивших в этот лагерь стран. Так, в 1956 г. в Польше и Венгрии усилились антикоммунистические и антисоветские настроения. В случае с Польшей советское руководство, согласившись с программой реформ, предложенных новым польским лидером В.Гомулкой, смогло этим снять напряжение. В Венгрии ситуация вышла из-под контроля. Там вспыхнуло восстание, которое было подавлено советскими войсками. Подобные действия Советского Союза вызвали осуждение во многих странах. Они не могли не затормозить процесс преодоления сталинизма не только в странах Восточной Европы, но и в самом СССР.
По иной причине ухудшились отношения с Албанией и Китаем. Руководители компартий этих стран не разделяли хрущёвскую политику разоблачения культа личности Сталина. Эти государства начали дистанционироваться от Советского Союза, что повлекло свёртывание всех связей, раскол в мировом коммунистическом движении.
Между тем во времена Н.С. Хрущёва советско-американские отношения также не отличались стабильностью. В 1950-е — начале 1960-х гг. прошлого века американская сторона зачастую предпринимала шаги к дестабилизации этих отношений. Например, руководители США полностью отдавали себе отчёт в том, что нелегальные вторжения в воздушное пространство СССР американских самолётов являют собой серьёзное нарушение международного права. В этом отношении показателен инцидент, случившийся 7 ноября 1954 г. (американцы вообще любили нарушать воздушное пространство СССР в праздничные дни: наиболее известен эпизод 1 мая 1960 г., когда над Уралом был сбит американский самолёт-шпион У-2 с лётчиком Ф.Пауэрсом, оставшимся в живых). В 1954 г., когда в СССР отмечалась 37-я годовщина Октябрьской революции, советские истребители сбили американский самолет-разведчик РБ-29, совершавший разведывательный полёт вдоль береговой черты советского Дальнего Востока в Японском море. Десять лётчиков из экипажа самолёта-разведчика выпрыгнули на парашютах и были спасены американскими аварийно-спасательными службами. Один член экипажа погиб.
В США началась кампания в прессе, обвинявшая советские силы ПВО в уничтожении ни в чём неповинного самолёта. Лидер республиканцев в сенате Уильям Ноуленд явился к президенту Эйзенхауэру с требованием разорвать дипломатические отношения с Советским Союзом, ссылаясь на требования общественности. Эйзенхауэр осторожно дал понять сенатору, что самолёт выполнял задачу отнюдь не «невинного» характера. «В международных отношениях, — заявил президент США, боевой генерал, в годы Второй мировой войны командовавший объединёнными войсками союзников в Европе, — случаются такие вещи, которые нельзя объяснить словами широкой публике… Мы порой ведём себя агрессивно, но вы ничего не знаете об этом… Я знаю вещи, которые не могу позволить себе рассказывать даже жене… Наша разведка действует весьма активно и часто рискованно. Так что всякое может случиться». Эйзенхауэр заявил, что ему известны аргументы тех, кто хочет разорвать дипломатические отношения с СССР. Но ведь это будет шаг к войне. «И если это сделать, — закончил президент, — то возникает следующий вопрос: мы готовы к нападению? Что касается меня, то я лично не готов к нападению. Необходимо понять, что может наступить день, когда нам придётся вступить в войну».
Стремясь улучшить отношения с Западом, СССР предпринял ряд инициатив: объявил мораторий на ядерные испытания и в одностороннем порядке осуществил серию сокращений вооружённых сил. При этом, правда, проводилось их перевооружение современным ракетно-ядерным оружием. Декларативность многих советских предложений по разоружению была очевидна, а их эффективность незначительна. Вместе с тем динамичная внешнеполитическая деятельность Хрущёва, его многочисленные личные контакты с западными лидерами открывали пути для поиска взаимопонимания. Особые надежды породил визит Хрущёва в США в 1959 г. (см. № 7/2004). Вскоре, однако, начался новый виток конфронтации. События 1961 г. привели к возведению «берлинской стены» и обострению ситуации вокруг Западного Берлина, изолированного теперь от ГДР. Своей кульминации «холодная война» достигла осенью 1962  г., когда разразился «карибский кризис», вызванный размещением советских ракет на Кубе. В течение нескольких дней мир находился на грани ядерной войны. Лишь найденный компромисс (вывод советских ракет в обмен на американское обязательство не применять силу против Кубы) позволил не допустить всемирной катастрофы.
Справедливости ради надо сказать, что советские лидеры (Сталин, Хрущёв, Брежнев, Андропов) предпочитали силовые решения многих международных проблем. В аспекте рассматриваемой нами внешней политики СССР в послевоенный период исключительный интерес представляет организация 12-го специального отдела при 2-м Главном разведывательном управлении МГБ СССР осенью 1953 г. Предварительно данный вопрос рассмотрела специальная комиссия ЦК КПСС по разведывательной работе. Вскоре за подписью Н.С.Хрущёва, избранного в те дни Первым секретарём ЦК КПСС, и было принято постановление ЦК о создании «отдела для проведения диверсий на важных военно-стратегических объектах и коммуникациях главных агрессивных государств — США, Англии, а также на территории других капиталистических стран, используемых главными агрессорами против СССР». Далее директивно указывалось: «Признать целесообразным осуществление активных действий в отношении наиболее активных и злобных врагов Советского Союза из числа деятелей капиталистических стран, особо опасных иностранных разведчиков, главарей антисоветских эмигрантских организаций и изменников Родины». В оригинале вместо слов «активных действий» значилось «актов террора». В «Положении» об этом отделе на четырёх страницах машинописного текста раскрывались задачи и цели предстоящей деятельности отдела, подробно и много говорилось и о терроре, и о диверсионной работе, и о «секретном изъятии и доставке на нашу территорию лиц, вывоз которых в СССР вызывается особой необходимостью».
После пика напряжённости в 1962 г. были достигнуты и некоторые позитивные сдвиги в международных отношениях. Был заключён Московский договор 1963 г. о запрещении испытаний ядерного оружия в трёх сферах: в космосе, под водой и в атмосфере.
После отставки Н.С.Хрущёва и прихода к политическому лидерству в Советском Союзе Л.И.Брежнева во внутренней политике наблюдалась относительная стабильность. Однако во внешнеполитической деятельности имели место перепады и колебания, приводившие то к ослаблению международной напряжённости, то к резкому обострению обстановки в мире.
В конце 1960-х гг. в Чехословакии начался процесс демократизации и реформирования общества. Советское руководство первоначально спокойно наблюдало за происходившим в Чехословакии, но постепенно из-за опасения, что успех реформаторов в ЧССР повлияет на политические процессы в других странах, позиция Политбюро ЦК КПСС начала меняться. На чехословацких руководителей во главе с А. Дубчеком стали оказывать давление, чтобы приостановить процесс реформирования, в ходе которого были выдвинуты идеи перехода к рыночной экономике и строительства «социализма с человеческим лицом». Убедившись в безуспешности подобных попыток, советские лидеры пошли на крайние меры. 21 августа 1968 г. войска ряда стран — участниц Варшавского договора — СССР, ГДР, Польши, Венгрии и Болгарии были введены на территорию Чехословакии, чтобы не допустить утраты там «социалистических завоеваний» и помешать выходу страны из Организации Варшавского Договора. Мировая общественность осудила эту акцию, против неё высказался ряд коммунистических партий зарубежных стран. Народ Чехословакии, который в 1945 г. с восторгом встречал Красную армию как освободительницу, теперь был настроен враждебно, видел в солдатах, вступивших на её территорию, оккупантов. Разгром демократических преобразований в Чехословацкой республике на два десятилетия задержал реформы не только в этой стране: он вызвал усиление консервативных тенденций в СССР и других социалистических государствах.
Во второй половине 1960-х гг. происходило дальнейшее ухудшение советско-китайских отношений, начались пограничные конфликты, вылившиеся в вооружённые столкновения в 1969 г. на острове Даманском.
В начале 1970-х гг. наблюдались позитивные сдвиги в Европе и в советско-американских отношениях. В ФРГ к власти пришло правительство, возглавлявшееся лидером социал-демократов В. Брандтом, которое начало проводить «новую восточную политику». Она заключалась в признании самостоятельного существования ГДР, нерушимости европейских послевоенных границ, необходимости улучшения отношений с СССР и странами Восточной Европы. В результате серии переговоров были подписаны соответствующие договоры, началось быстрое развитие экономических связей между СССР и ФРГ. Последняя стала крупнейшим торговым партнёром СССР среди западных стран. В 1971 г. были достигнуты договорённости между СССР, США, Великобританией и Францией, определявшие статус Западного Берлина, что также смягчило конфронтацию в самом центре Европы. Всё это способствовало успешной подготовке и проведению в Хельсинки в июле — августе 1975 г. Совещания руководителей 33 стран Европы, США и Канады. На этом совещании был принят Заключительный акт по безопасности и сотрудничеству в Европе. Советский Союз явился одним из инициаторов этого форума и рассматривал его итоги как крупный успех советской внешней политики.
Достигнутое в конце 1960-х гг. примерное равенство (паритет) ракетно-ядерных потенциалов США и СССР подвигло обе страны к переговорам о сдерживании стратегических вооружений. На протяжении 1970-х гг. был заключён ряд договоров, накладывающих определённые ограничения для обеих сторон на количество ядерных боеголовок и средств их доставки.
Хельсинкское совещание, советско-американские соглашения стали наиболее весомыми проявлениями политики разрядки международной напряжённости. Однако она продолжалась недолго. В конце 1970-х  гг. руководство Советского Союза санкционировало замену размещённых в европейской части страны ракет среднего радиуса действия на более мощные. Это вызвало ответную реакцию стран НАТО: США начали развёртывать на территории ряда своих европейских союзников новые виды ракетно-ядерного оружия, что привело к обострению ситуации в Европе и замораживанию многолетних переговоров о сокращении ядерных и обычных вооружений.
В декабре 1979 г. советские руководители приняли решение о вводе «ограниченного контингента» советских войск в соседний Афганистан. Там в это время набирала силу гражданская война, и советское вмешательство в конфликт на стороне прокоммунистического правительства вызвало взрыв национально-патриотических чувств. Акция Советского Союза встретила всеобщее неприятие в мире. Только отдельные страны воздержались от её осуждения. США, Китай, исламские государства стали оказывать мощную поддержку воевавшим против советских войск афганским моджахедам (моджахеды — борцы за исламскую веру). СССР оказался втянутым в бесславную войну против народа соседнего государства, с которым десятилетия он поддерживал дружеские отношения.
После смерти в ноябре 1982 г. Л.И.Брежнева Генеральным секретарём ЦК КПСС стал Ю.В.Андропов, бывший многие годы председателем КГБ СССР. Во внешней политике он успел заявить о себе как о стороннике жёсткого курса, что придало советско-американскому противостоянию ещё более острый характер. Однако пребывание Андропова у власти продолжалось всего 15 месяцев. Страдавший серьёзным заболеванием почек, он умер в феврале 1984 г.
Преемником Ю.В.Андропова на посту Генерального секретаря ЦК КПСС стал ещё более пожилой и дряхлый К.У.Черненко. За 13 месяцев его пребывания у власти внешняя политика не претерпела существенных изменений.
Коренной поворот в советской внешней политике во второй половине 1980-х гг. связан с именами нового Генерального секретаря ЦК КПСС, а затем и Президента СССР М.С. Горбачёва и министра иностранных дел СССР Э.А. Шеварднадзе. Он сменил на этом посту А.А. Громыко, три десятилетия бессменно руководившего советской внешней политикой и прозванного иностранными дипломатами «господин Нет» за неуступчивость во время любых переговоров. В международных отношениях горбачёвское руководство предложило программу коренных изменений, получившую известность под именем «нового политического мышления». Её суть состояла в признании приоритета в международных делах общечеловеческих ценностей над классовыми, которые в предшествовавший период определяли внешнюю политику СССР. Новое мышление предполагало переход от конфронтации к сотрудничеству, от гонки вооружений к постепенному разоружению, от поддержки региональных конфликтов к поиску путей их урегулирования. Проявив небывалый динамизм, Горбачёв и Шеварднадзе побывали во многих странах мира, наладили личные контакты с видными государственными деятелями, сумели убедить их в серьёзности своих намерений изменить внешнеполитический курс СССР. Атмосфера в мире начала меняться в лучшую сторону.
В результате многочисленных встреч М.С.Горбачёва с президентами США Рональдом Рейганом и Джорджем Бушем-старшим удалось договориться о реальном сокращении ядерного оружия: начали уничтожаться целые классы ракет среднего и малого радиуса действия, а затем и отдельные его стратегические виды. Впервые за многие десятилетия угрожавший жизни на земле призрак атомной войны стал исчезать.
Крупным шагом в деле оздоровления международных отношений было решение советского руководства о выводе войск из Афганистана. Это сразу разрядило обстановку на Среднем Востоке, позволило начать процесс улучшения отношений с Китаем и мусульманскими странами.
Новые принципы сотрудничества были заложены М.С.Горбачёвым и в отношения с социалистическими странами, в частности, было заявлено о невмешательстве Советского Союза в их внутренние дела. В условиях нарастания в восточноевропейских странах антикоммунистических настроений такая позиция горбачёвского руководства не давала повода для возможного обострения отношений СССР с Западом. На парламентских выборах, прошедших летом 1989 г. в Венгрии и в Польше, коммунисты потерпели поражение, к власти пришли новые политические силы, провозгласившие курс на трансформацию общества на началах рыночной экономики и политического плюрализма (плюрализм — один из принципов общественного устройства, при котором существуют политические, идеологические и организационные возможности для выражения интересов различных социальных групп). Осенью того же года произошло обвальное крушение коммунистических режимов в ГДР, Чехословакии, Болгарии, Албании, Румынии, начался распад Югославии на независимые республики. Политические изменения в странах Восточной Европы привели к прекращению существования Совета Экономической Взаимопомощи и Организации Варшавского Договора.
Быстрое разрешение получил и германский вопрос. В связи с переменами в ГДР была разрушена Берлинская стена, на выборах победили некоммунистические силы, выступавшие за немедленное слияние двух немецких государств. М.С. Горбачёв после переговоров с канцлером ФРГ Г.Колем, лидерами США, Великобритании и Франции согласился на вывод в течение ряда лет советских войск с территории ГДР и на вхождение последней в состав ФРГ. В 1990 г. произошло объединение двух Германий. Прекращение в Европе противостояния двух военно-политических блоков, преодоление раскола Германии означало окончание «холодной войны».
Совместные усилия СССР и США на международной арене позволили сдвинуть с мёртвой точки решение многих конфликтных ситуаций на Ближнем Востоке, в Никарагуа, Кампучии, на юге Африки. В целом изменение внешнеполитического курса СССР в русле нового политического мышления помогло заметно улучшить международный климат, покончить с изматывающей и расточительной конфронтацией двух сверхдержав.

Вопросы для самоконтроля

1. Можно ли было избежать «холодной войны»?
2. Почему потерпела крах система социализма в европейских странах в конце 1980-х гг. и в то же время до сих пор процветает социалистический Китай?
3. Кто проиграл в «холодной войне»?
4. Согласны ли вы с утверждением: внешняя политика времен М.С. Горбачёва — капитуляция перед Западом?

Тема США на рубеже тысячелетий

Из второй мировой войны Соединенные Штаты Америки вышли, значительно усилив свое политическое и экономическое влияние в мире. На территории США не велись боевые действия, гораздо меньшими, чем у других участников войны, были людские потери(около 300 тыс. человек). Поставляя союзникам вооружение и боеприпасы, продовольствие, США поддерживали свою промышленность и сельское хозяйство и одновременно становились кредитором многих государств. Получив в свое распоряжение атомное оружие, американские руководители использовали его для демонстрации силы(вспомните, когда и где это произошло?), рассчитывая что это также поможет им  диктовать свои условия при устройстве послевоенного мира. В конце 1945 года президент США Г.Трумэн заявил о том, что на американский народ легло бремя ответственности «за дальнейшее руководство миром». Укрепление экономического, политического, военного лидерства в мире стало ведущей идеи политики США во второй половине 20-начале 21 века. Этому способствовало, с одной стороны, ключевое положение США в ООН (в составе 5 государств- членов Совета безопасности), а с другой- активное участие в создании НАТО, сети других военно- политических блоков. В стране была проведена реорганизация военной отрасли. В 1947 году были подчинены единому управлению все военные ведомства, для руководства ими вводился пост министра обороны, создавался Совет национальной безопасности при Президенте. Тогда же начало свою деятельность ЦРУ( Центральное разведывательное управление). В условиях начавшейся холодной войны концепции «позиции силы» и «сдерживания» государств «восточного блока» дополнились планами передового базирования- американского военного присутствия в разных странах и регионах мира. Была развернута сеть военных баз в Европе, на Дальнем Востоке и в бассейне Тихого океана, в Латинской Америке и зоне Карибского бассейна, на ближнем Востоке.

Президенты США конца 20в.- начала 21 века.

Ричард Никсон(президент 1969- 1974 г.). пробыв вице- президентом Никсон смог оправиться после поражения на выборах 1960г. и в 1968 г., одолел демократа Губерта Хамфри. Среди успехов его внешней политики- выход США из Вьетнама и установление дипломатических отношений с Китаем. Его внутренняя политика была консервативной и часто обращала реформы вспять. Скандал, связанный с незаконной слежкой за политическими противниками и попыткой скрыть это(т.н. Уотер- гейт) привел к началу процедуры импичмента. Оставил пост в 1974 году.

Джеральд Форд (президент 1974- 1977 г. ). После переизбрания Никсона в 1972 году его вице- президентом был Спиро- Агню, но из- за обвинений в коррупции и уклонении от уплаты налогов ему пришлось уйти. Место Агню занял Форд, поэтому, когда Никсон подал в отставку, его кресло досталось Форду. Форд продолжил политику Никсона, внеся лишь незначительные изменения в состав кабинета.

Джеймс Картер ( президент 1977-1981 г.г.). демократ Картер из Джорджии с небольшим преимуществом обошел Джеральда Форда на выборах. Ожидалось, что он вдохнет в политику США новую жизнь, но ему пришлось бороться со всемирным нефтяным кризисом и инфляцией. Картер был посредником при заключении мира между старыми врагами- Египтом и Израилем. Кроме того, он успешно провел перевороты по сокращению вооружений с СССР, но подписанное в результате соглашение не ратифицировал Конгресс. Ввод войск СССР в Афганистан, захват американских заложников мусульманскими террористами в 1979 году и провал операции по их освобождению привели к тому, что переизбран Картер не был.

Рональд Рейган(президент 1981-1989 г.г.). Рейгану, бывшему киноактеру удалось пережить покушение в самом начале своего президентского срока. Его удивительная способность не заниматься политическими вопросами позволила ему без ущерба  для репутации перенести такие скандалы, как раскрытие секретных поставок оружия Ирану. Экономическая политика его администрации привела к хроническому дефициту бюджета, но это не омрачало последних лет его президентства, так как распад Советского Союза позволил США заявить о своей победе в «холодной войне»

Джордж Буш( президент 1989- 1993 г.г.). Буш, бывший директор в ЦРУ и вице- президент Рейгана, проводил довольно успешную внешнюю политику. Ему удалось установить теплые отношения со странами бывшего СССР, причем в то время, когда войска США в составе многонациональной коалиции громили вторгшуюся в Кувейт армию Ирака. Однако экономика США серьезно пострадала от всемирного кризиса, а политики, которая позволила бы справиться с его последствиями, у президента не было. Второй ошибкой Буша было то, что он не убрал с политической арены иракского диктатора Саддама Хуссейна.

Билл Клинтон(президент 1993-2001 г.г.). , демократ, бывший губернатор Арканзаса, победил на выборах, пообещав избирателям реформы. Начатая им и его женой Хиллари грандиозная реформа здравоохранения не принесла успеха. Финансовые и сексуальные скандалы сказались на репутации Клинтона. Но тем не менее он был избран на второй срок в 1997 году.

Джордж Буш-младший (президент 2001-2010 г.г.). Сын 41 Президента США победил на выборах в напряженной борьбе. Его качества как руководителя ставятся многими под сомнение, хотя на первые два года его президентства пришлось такое серьезное испытание, как трагедия терактов 11 сентября и война против терроризма в Афганистане. Но теперешнюю войну в Ираке многие ставят ему в вину.

Барак Обама (президент 2010-2017 г.г.). выпускник Колумбийского университета и Школы права Гарвардского университета, где он был первым за всю историю редактором- афроамериканцем университетского издания «Harvard Law Review». Обама также работал общественным организатором и адвокатом в области гражданских прав. Преподавал конституционное право в Чикагском институте юридических наук с 1992- 2004 г.г. и одновременно трижды, в период с 1997 по 2004 г. избирался в Сенат штата Иллинойс. После неудачной попытки баллотироваться в 2000 году в палату представителей США в январе 2003 года баллотировался в Сенат США. После победы на первичных выборах в марте 2004 года Обама произнес основную речь на Демократическом национальном съезде в июле 2004 года. Был избран в Сенат в ноябре 2004 года, набрав 70% голосов. На президентских выборах 2008 года Обама опередил кандидата от правившей Республиканской партией Джона Макейна, набрав 52.7% голосов избирателей и 365 голосов в коллегии выборщиков. 9 октября 2009 года получил Нобелевскую премию мира с формулировкой «за экстраординарные усилия в укреплении Международной демократии и сотрудничества между людьми». На президентских выборах 2012 года Обама опередил кандидата от Республиканской партии Митта Ромни, набрав 51 % голосов избирателей и 332 голоса в коллегии выборщиков

Задание: Составить краткую библиографическую справку на ныне действующего президента США Дональда Трампа.

Организация Североатлантического договора, НАТО(North Atlantic Treaty Organization)- военно- политический союз, направленный против социалистических стран, создан по инициативе США. Начал свою деятельность в разгар холодной войны, на основе Североатлантического договора, подписанного в Вашингтоне 4 апреля 1949 года представителями правительств США, Великобритании, Франции, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Канады, Италии, Португалии, Норвегии, Дании, Исландии и др.

Ст. 5- важнейшая статья Североатлантического договора- устанавливает, что в случае «вооруженного нападения» на одного или нескольких его участников другие члены НАТО немедленно окажут помощь стране или странам, подвергшимся нападению, путем осуществления такого действия, какое они сочтут необходимым, включая применение вооруженной силы»

Географическая сфера действия договора, определяется ст.6., охватывает территории всех участников договора.

Ст.4. предусматривает консультации между странами- членами НАТО, когда «территориальная целостность, политическая независимость или безопасность любой из сторон окажется под угрозой»

Со штабами и войсками НАТО проводятся многочисленные учения, военные игры, на которых отрабатываются вопросы ведения операций. Наиболее крупными являются проводимые стратегические командно- штабные учения ОВС НАТО.

Задание для закрепления материала: Ответьте на вопросы, ответ аргументируйте

1. Объясните, что способствовало превращению США после второй мировой войны в лидера Западного мира?
2. Охарактеризуйте, опираясь на известные вам сведения данные СМИ и других источников, позиции США в политической, экономической, культурной сферах жизни в современном мире?
3. Чем вы объясните то обстоятельство, что в ряде случаев демократы проводили агрессивные внешнеполитические акции, а республиканцы занимались урегулированием международных отношений?
4. Почему в конце 20 века в США активизировались социальные выступления? За что выступали народные массы и социальные группы?

Особенности развития стран Азии в конце 20- в нач. 21 века

Деколонизация- процесс освобождения стран Азии и Африки от колониальной зависимости, провозглашения собственной суверенной государственности(1954- 1990 г.г.).

Выбор путей развития: после освобождения от колониальной зависимости страны должны были  выбрать вариант развития: капитализм- социализм, демократия- авторитаризм.

1 путь- капиталистический- Пакистан, Индия, Северная Корея и другое.

2 путь- социалистический- Китай, Лаос, Афганистан и др.

3 путь- собственное развитие- Иранская мусульманская республика, Народная республика Джамахирия в Ливии.

Интеграция- сближение, сотрудничество во всех сферах общества для решения проблем и оказания взаимопомощи.

АСЕАН- ассоциация государств Юго- восточной Азии( Бруней, Вьетнам, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянма, Филиппины, Сингапур, Таиланд). На уровне решения проблем азиатского региона к АСЕАН присоединяются Япония, Китай, Корея, Индия, Австралия, Новая Зеландия.

АТЭС- азиатское тихоокеанское экономическое сотрудничество( Китай, Гонконг, Тайвань, Мексика, Чили, Папуа- Новая Гвинея, Вьетнам, Перу и Россия).

ОЭС- ЭКО- организация экономического сотрудничества центрально- азиатских государств( Иран, Пакистан, Турция).

ССАГПЗ- совет сотрудничества арабских государств Персидского залива объединяет Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединённые  Арабские Эмираты, Оман. Саудовская Аравия. Имеет целью осуществления всесторонней координации и интеграции национальных хозяйств, укрепление взаимосвязей между странами- членами и развитие сотрудничества в области экономики, политики, обороны, безопасности и культуры.

САС- совет арабского сотрудничества- вошли Египет, Иордания. Ирак и Йеменская Арабская республика.

На современном этапе сотрудничество в рамках  этих интеграционных  образований осуществляется по самым различным и актуальным для мировой политики направлениям, таких как: в экономической сфере, в сфере безопасности, в гуманитарной и культурной сфере, в военной сфере, в борьбе с угрозами мирового порядка: терроризм, наркотрафик.

Основными базовыми принципами сотрудничества являются следующие: неприсоединение к военным блокам; мирный подход в разрешении внешнеполитических проблем; разрешение конфликтов ненасильственными методами; отказ от ядерного оружия и другого оружия массового уничтожения и недопущение гонки вооружения в ЮВА; отказ от применения силы и угрозы применения силы, оказания финансовой гуманитарной помощи; унификация законодательства; унификация валют и др.

Некоторые аспекты развития стран Азии:

Центр международной политики неуклонно смещается в Азию. Китайская Народная республика, ВВП которой вырос в 4 раза со времени начала экономических реформ в 1978 году, продолжает наращивать свой потенциал. Ежегодные темпы роста китайской экономики колеблются в пределах 8,5-10%. Большинство аналитиков приходят к выводу, что темпы развития Китая останутся высокими и страна обречена превратиться в ближайшие 20 лет во вторую державу мира по основным показателям. Она и сейчас является таковой  по покупательской способности ВВП. Согласно ряду прогнозов к 2040-2050 г.г. на долю Китая придется 14-16 %  мирового ВВП. Неудивительно, что борьба за влияние за него, за доступ на китайский рынок, выстраивание, с одной стороны, схем сдерживания КНР, а с другой- ее постепенной интеграции, - все это становится одной из доминант мировой политики.

Стремительный прорыв в высшую лигу мировых держав совершает Индия. За последние 10 лет ее экономика выросла в среднем на 8 % в год, причем этот рост, который обеспечивается за счет преимущественно внутренних, а не иностранных инвестиций, считается более стабильным и здоровым, чем в Китае. Индия превращается в один из двигателей мирового технологического процесса, а через 20-30 лет она, согласно прогнозам, станет третьей мировой державой после США и Китая. Индия –один из главных всемирных поставщиков программного обеспечения и ряда других высоких технологий.

Различия в уровне развития и специализации отдельных стран выражены в Азии более резко, чем в Европе. Поэтому можно выделить шесть групп стран:

К первой группе относятся Япония, которая по многим важным показателям занимает лидирующее положение среди экономически развитых стран Европы.

Вторую группу образуют Китай и Индия, добившиеся больших успехов в экономическом и социальном развитии.

Третья группа- это новые индустриальные страны(Республика Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур), ими осуществлен быстрый экономический скачок. В результате перестройки экономики этих стран по японскому образцу в них возникли крупная автомобильная, нефтеперерабатывающая, нефтехимическая, электронная промышленность.

В четвертую группу входят нефтедобывающие страны Персидского залива. Получая огромные доходы от продажи нефти, эти государства стали важными промышленными районами с крупной добычей нефти и газа другими отраслями.

Пятая группа- это страны в основном с горно- добывающей и ли легкой промышленностью (Монголия, Вьетнам, Бангладеш, Афганистан, Шри- Ланка, Иордания).

Шестая группа стран- наименее развитые( Лаос, Камбоджа, Непал, Бутан, Йемен).

Локальные конфликты- это столкновения, происходящие на ограниченных территориях.

К таким конфликтам относят: Арабо- Израильские войны (1956, 1967, 1967-1970, 1997-2011), боевые действия в Лаосе( 1960- 1963,1964-1968, 1969-1970), боевые действия в Алжире (1962-1964), боевые действия в Камбодже(апрель- декабрь 1970), афганская война (1979-1989), иракская война (2004-2008) и др.

Задание для закрепления материала. Ответьте на вопросы, ответ аргументируйте:

1. Почему страны Азии называют «развивающимися»?
2. Почему страны Азиатского региона развиваются быстрыми темпами?
3. Что такое «японское чудо»?
4. Сохранился ли в КНР коммунистический режим?
5. Какую роль Китай играет в мире и азиатском регионе? Почему?
6. Какие факторы дают основание считать, что Индия имеет большие перспективы развития в 21 веке?
7. Что означает «исламский мир»?
8. Почему в странах Азии происходит большое количество конфликтов
9. Как вы думаете, почему ближневосточный конфликт носит затяжной характер?
10. Почему израильтяне и палестинцы не могут прийти к мирному разрешению?

Африка в конце 20- в начале 21 века

Важной составной частью мирового сообщества является Африка. Перед этим «просыпающимся» континентом стоим гамма сложных геополитических проблем, одни из которых имеют давнюю, многовековую историю, например, колониализм, работорговля т.д. , другие зародились и обострились недавно, охватывают сравнительно небольшой период. Многие народы Африки сравнительно недавно получили политическую независимость, но в экономическом и социальном плане большинства из них по – прежнему не коснулись реальные позитивные перемены.

Среди большинства африканских стран не нашла поддержки концепция вестернизации, т.е. ориентация их на социальные институты, эталоны права Запада. В то же время не получило развитие и идея геополитического тяготения Африки(острова) к Евразии, в частности, к Советскому Союзу.

За Африкой достаточно прочно утвердилась репутация наиболее конфликтной геополитической сферы планеты. На континенте было зафиксировано 35 крупных вооруженных конфликтов, в которых погибло более 10 млн. человек, более 90% из них- гражданское население. На континенте насчитывается почти половина общемирового количества беженцев( по разным оценкам от 7 до- 10 млн. человек).

Это обусловлено сложным переплетением различных конфликтогенных факторов: этнического, кланового, конфессионального, противоречиями социально- экономического и политического характера и другими причинами.

Характерной чертой африканских стран является борьба за ликвидацию вековой отсталости, за упрочение своего социального суверенитета, экономической независимости, социального прогресса, борьба за право распоряжаться богатством своих недр, своими людскими и финансовыми ресурсами.

Африка в продолжении столетий раздирается этническими противоречиями. Самое кровопролитное из них началось в 1994 году в Руанде и длилась почти два года. Находившееся у власти правительство из радикально настроенных представителей народностей «хуту» решило навсегда закрыть национальный вопрос, организовав массовое уничтожение «враждебной народности «тутси». Инициаторы вырезали более миллиона человек.

Современная Африка в политическом плане представляет собой в основном авторитарные режимы. Тому есть внутренние и внешние причины. К числу первых относятся экономическая отсталость, слабая социально- классовая дифференциация общества, наследие колониальной системы, отсутствие элементов гражданского общества и правового государства.

Помимо внутренних причин, формированию авторитарных режимов способствовало противоборство двух мировых систем- капитализма и социализма- в борьбе за сферы влияния на континенте. На протяжении 30 лет Африка была полем различных видов соперничества этих двух систем. Народ, как правило, беспрекословно подчинялся диктаторам, каким бы образом они ни приходили к власти.

Специфическим феноменом большинства африканских стран остается особая роль в армии и политической оппозиции в виде сепаратистских движений. В глазах народа армия остается гарантом и символом государственной независимости, организацией, способной установить и поддерживать хотя бы какой- то порядок в стране и добиться более или менее равноправных отношений с внешним миром. Армия –опора и рычаг власти практически во всех странах Африки- в крупных, как Нигерия, Заир, Судан, Эфиопия, Чад, Сомали.

В североафриканских странах, исповедующих, как правило, ислам, усиливается течение, стремящееся создать «исламскую государственность». Исламские группировки встали на путь экстремистских действий, «священной войны» против светских форм государственности (Алжир, Египет, Судан).

Следующим специфическим фактором африканского континента, оказывающим большое влияние на геополитическое положение, являются межэтнические отношения. На континенте живет примерно 50 наций и народностей, 3 тысячи племен , говорящих на тысяче языков. В результате колониального размежевания территории Африки государственные границы не имеют ничего общего  с естественно- географическими  и историческими границами проживания. 44% границ проведено по параллелям, 30%- по прямым и дугообразным линиям. Такой дележ территории был миной замедленного действия, основой межэтнических конфликтов и войн.

Судьбы Африки исторически давно связаны с судьбами мира. Этот континент стал колыбелью человечества, дал мощнейшие цивилизации (Древний Египет, Арабский Халифат), но колониальная эпоха значительно затормозила развитие его народов, изолировала их от влияния мира. Колонизаторы( страны Европы) прививали населению новый образ жизни, резко отличающийся от традиционных ценностей. После получения независимости каждая из стран Африки выбирала свой путь развития: капиталистический или социалистический. Но, как показала жизнь, западная и советская модели развития, не учитывали реалии жизни континента, привели еще к более углублению экономического кризиса, социальной и политической нестабильности, региональным и этническим конфликтам

Задание для закрепления материала.  Ответьте на вопросы, ответ аргументируйте:

1. Почему большая часть Африки была колониальной?
2. Какие проблемы встали перед странами Африки после провозглашения их независимости?
3. Что общего и отличного между африканскими и азиатскими странами?
4. Как вы думаете, каково отношение стран мирового сообщества к государствам африканского региона?
5. В чем заключается особенность трансформации стран Африки на сегодняшний день?

Европа в конце 20- в начале 21 века.

Западная и Северная Европа в конце 20- в начале 21 века

Рассматриваемый период был для стран Западной Европы и США мирным и стабильным по сравнению с первой половиной века, на которую пришлось несколько европейских войн и две мировые войны, две серии революционных событий.

Доминантой развития во второй половине 20 века принято считать значительное продвижение по пути научно- технического прогресса, переход от индустриального к постиндустриальному обществу. Однако и в эти десятилетия страны западного мира столкнулись с целым рядом сложных проблем, такие как  технологическая и информационная революции, распад колониальных империй, глобальные экономические кризисы 1974-2975 г.г., 1980-1982 г.г., социальные выступления в 60-70-е г.г.  др. Все они требовали той или иной перестройки экономических и социальных отношений, выбора путей дальнейшего развития, компромиссов или ужесточения политических курсов. В связи с этим у власти сменялись разные политические силы, главным образом консерваторы и либералы, которые пытались укрепить свои позиции в менявшемся мире. Первые послевоенные годы в странах Европы стали временем острой борьбы вокруг вопросов общественного устройства, политических устоев государств. В ряде стран, например во Франции, нужно было преодолеть последствия оккупации и деятельности коллаборационистских правительств. А для Германии, Италии речь шла о полном устранении остатков нацизма и фашизма, создании новых демократических государств. Значительные политические баталии развернулись вокруг выборов в учредительные собрания, разработки и принятия новых конституций. В Италии, например, события, связанные с выбором монархической или республиканской формы государства, вошли в историю как «битва за республику», страна была провозглашена республикой в результате референдума 18 июня 1946 года.

В консервативном лагере с середины 40-х годов наиболее влиятельными стали партии, сочетавшие представительство интересов крупных промышленников и финансистов с выдвижением христианских ценностей в качестве непреходящих и объединяющие разные социальные слои идейных основ. К ним относились: Христианско- демократическая партия(ХДП) в Италии, Народное Республиканское движение во Франции, Христианско- Демократический Союз в Германии. Названные партии стремились получить широкую поддержку в обществе, подчеркивали приверженность принципам демократии.

После окончания войны в большинстве западно- европейских стран утвердились коалиционные правительства, в которых решающую роль играли представители левых сил- социалистов и в ряде случаев коммунистов. Основными мероприятиями  этих правительств были восстановление демократических свобод, чистка государственного аппарата от членов фашистского движения, лиц, сотрудничавших с оккупантами. Наиболее значительным шагом в экономической сфере стала национализация ряда отраслей хозяйства и предприятий. Во Франции были национализированы 5 крупнейших банков, угольная промышленность, автомобильный завод Рено(владелец которого сотрудничал с оккупационным режимом).

Особый период в истории западно- европейских стран составили 50-е годы. Это было время быстрого экономического развития(прирост продукции промышленного производства достиг 5-6% в год). Послевоенная промышленность создавалась с применением новых машин и технологий. Началась научно- техническая революция, одним из основных направлений которых стала автоматизация производства. Повышалась квалификация рабочих, управлявших автоматическими линиями и системами, возросла и их зарплата.

В Великобритании уровень заработной платы в 50-е годы повышался в среднем на 5% в год при росте цен на 3% в год. В ФРГ на протяжении 50-х годов реальная заработная плата выросла в 2 раза. Правда, в некоторых странах, например в Италии, в Австрии, показатели были не столь значительными. К тому же правительства периодически замораживали зарплату(запрещали ее повышение). Это вызывало протесты и забастовки рабочих. Особенно заметным был экономический подъем в Федеративной Республике Германии и Италии. В послевоенные годы хозяйство здесь налаживалось труднее и медленнее, чем в других странах. На этом фоне ситуация 50-х г. расценивалось как «экономическое чудо». Оно стало возможным благодаря перестройки промышленности на новой технологической основе, созданию новых отраслей(нефтехимии, электроники, производства синтетических волокон и др.), индустриализации аграрных районов. Существенным подспорьем служила американская помощь по плану Маршалла. Благоприятное условие для подъема производства  заключалось в том, что в послевоенные годы возник большой спрос на различные промышленные товары. С другой стороны, существовал значительный резерв дешевой рабочей силы( за счет переселенцев, выходцев из села). Экономический подъем сопровождался социальной стабильностью. В условиях сократившейся безработицы, относительной устойчивости цен, роста заработной платы выступления трудящихся свелись к минимуму. Их рост начался с конца 50-х г.г. , когда проявились некоторые отрицательные последствия автоматизации- сокращение рабочих мест и др. После десятилетия стабильности в жизни западно- европейских государств настала полоса потрясений и перемен, связанные как с проблемами внутреннего развития, так и с крушением колониальных империй.

Так, во Франции к концу 50-х г.г сложилась кризисная ситуация, вызванная частой сменой правительств социалистов и радикалов, распадом колониальной империи(потеря Индокитая, Туниса, Марокко, война в Алжире), ухудшением положения трудящихся. В такой обстановке все большую поддержку получала идея «сильной власти», активным сторонником которой выступал Шарль де Голль. В мае 1958 года командование французских войск в Алжире отказалось подчиняться правительству, пока в него не вернется Шарль де Голль. Генерал заявил, что «готов взять на себя власть в республике», при условии отмены Конституции 1946 года и предоставления ему чрезвычайных полномочий. Осенью 1958 года была принята Конституция Пятой республики, предоставлявшая главе государства самые широкие права, а в декабре де Голля избрали президентом Франции. Установив режим личной власти, он стремился противостоять попыткам ослабления государства изнутри и извне. Но в вопросе о колониях, будучи политиком реалистичным, вскоре решил, что лучше провести деколонизацию «сверху», сохранив при этом влияние в бывших владениях, чем дождаться позорного изгнания, например из-за сражавшегося за независимость Алжира. Готовность де Голля признать право алжирцев решать свою судьбу вызвала в 1960г. антиправительственный мятеж военных. И все таки в 1962 году Алжир получил независимость.

В 60-е годы в европейских странах участились выступления разных слоев населения под разными лозунгами. Во Франции в 1961-1962 г.г. организовывались демонстрации и забастовки с требованиями покончить с мятежом ультраколониалистских сил, выступавших против предоставления Алжиру независимости. В Италии прошли массовые выступления против активизации неофашистов. Рабочие выдвигали как экономические, так и политические требования. В борьбу за повышение заработной платы включались «белые воротнички»- высококвалифицированные работники, служащие.

Кризис 1974-1975 г.г. серьезно осложнил экономическую и социальную ситуацию в большинстве западно- европейских стран. Необходимы были перемены, структурная перестройка экономики. Ресурсов для нее при существовавшей социальной политике не находилось, государственное регулирование экономики не срабатывало. Ответ на вызов времени пытались дать консерваторы. Их ориентация на свободную рыночную экономику, частное предпринимательство и инициативу хорошо увязывались с объективной потребностью в широких инвестициях в производство.

В конце 70-начале 80 г.г. консерваторы пришли к власти во многих странах Запада. В 1979 году на парламентских выборах в Великобритании победила Консервативная партия, правительство возглавила М. Тэтчер(партия оставалась правящей до 1997 года). В 1980 году президентом США был избран республиканец Р.Рейган. Пришедших в этот период  к власти деятелей не зря назвали новыми консерваторами. Они показали, что умеют смотреть вперед, способны на перемены. Их отличали политическая гибкость и напористость, обращение к широким слоям населения, пренебрежение к лентяям, самостоятельность, опору на собственные силы и стремление к индивидуальному успеху.

В конце 90-х г.г. во многих европейских странах консерваторов сменили либералы. В 1997 году в Великобритании пришло к власти лейбористское правительство во главе с Э.Блэром. В 1998 году канцлером Германии сталлидер социал- демократической партии Шредер. В 2005 году его сменила на посту канцлера А. Меркель, возглавившая правительство большой коалиции.

Задания для закрепления материала: Ответьте на вопросы, аргументируйте ответы:

1. Определите общие и специфические черты развития стран Восточной Европы во второй половине 20 века. В чем их отличие от западноевропейских моделей устройства общества?
2. Охарактеризуйте процесс развертывания демократических революций в странах Восточной Европы в 80-90-е г.г. Определите их связь с началом демократических преобразований в СССР. Какие особенности он имел в отдельных государствах(Германия, Югославия и др.)
3. Охарактеризуйте расстановку политических сил в Западной Европе в конце 20 века
4. Почему Европа неоднородна по своему развитию?
5. Назовите имена современных лидеров европейских государств.

Европа в конце 20- в начале 21 века.

Восточная Европа в конце 20-начале 21 в.в.

В странах народной демократии(Восточная Европа) особенно ярко проявился разрыв между конституциями и реальностью в сфере прав и свобод граждан. Нарушение их со стороны партийных коммунистических и государственных органов имели постоянный и массовый характер. Это вызывало недовольство и протест.

Так в результате народного выступления был свергнут в Румынии ненавистный коммунистический режим Н. Чаушеску в декабре 1989 года. Борьба албанцев за ликвидацию коммунистического режима в своей стране закончилась в 1992 году. Не обошли стороной перемены и Болгарию, где к власти тоже пришли демократические силы. Процесс демократизации общественной и государственной жизни распространился и на Социалистическую Федеративную Республику Югославии.

В начале 90-х г.г. были приняты новые конституции. Они меняли не только названия государств, но и сущность общественного и политического строя, воспринимали общечеловеческие и демократические ценности.

Согласно новой конституции 1991 года  Болгарская народная республика стала республикой Болгария. Новая Конституция Румынии была утверждена в ноябре 1991 года. Вместо Румынской народной Республики появилась Республика Румыния. Перестала существовать Чехословакия, и на ее базе возникли два самостоятельных государства Чешская и Словацкая республики. Вскоре были приняты их конституции. В 1990 году в конституцию Венгерской народной республики были внесены радикальные изменения, изменившие характер и названия государства. А конституция Польской народной республики была дополнена двумя новыми конституционными законами. Это закон о взаимоотношениях между законодательной и исполнительной властями Республики Польша и закон о территориальном самоуправлении.

Конституции закрепили республиканский, демократический государственный строй, формируемый на основе всеобщего избирательного права. Они гарантировали в политической жизни плюрализм, реальную многопартийность, многообразие общественных движений. Определялись и новые отношения между партиями и государственными структурами, которые были направлены на то, чтобы не допустить узурпации государственной власти. Конституции и закрепили изменеия функций главы государства, в роли которого перестал выступать коллективный орган. Повсеместно был восстановлен президента государства. Предусматривалось нередко его избрание всенародным голосованием, а сам он наделялся значительными властными полномочиями, правом отлагательного вето, и правом роспуска парламента.

Первоначально в Польше президент имел немалые полномочия в сфере законодательной и исполнительной власти, что давало основание рассматривать ее как парламентско- президентскую республику. 2 мая 1997 года в Польше была принята новая конституция, которая несколько сократила полномочия президента, и часть их передала сейму и правительству. Ему больше не принадлежит ведущая роль в определении правительственной программы, а при назначении и смещении министров он должен учитывать предложения премьера- министра.

Конституции восточно- европейских стран предусматривают ответственность главы государства, возможность его импичмента за нарушение конституции или за уголовное преступление.

Так обвиненный в пособничестве мошенническим действиям коммерческих структур в 1997 году не дожидаясь импичмента был вынужден покинуть свой пост президент Албании

Важнейшим объектом конституционного регулирования в восточноевропейских странах является уравнивание в правах национальных меньшинств.

К примеру, в Болгарской конституции имеется положение, запрещающее насильственную ассимиляцию турок и других проживающих в ней не славян. Однако при этом есть в конституции и норма, которая запрещает «создание автономных территориальных образований». В конституциях восточно- европейских государств предоставление гражданам перечня прав и свобод находится в соответствии с нормами международного гуманитарного права. При этом немало внимания уделяется предоставлению гражданам экономических, социальных и культурных прав, права на здоровую окружающую среду.

Объектом конституционного регулирования является и установление обязанностей, которые в отличие от прежних конституций сведены к минимуму. Право собственности гарантируется, но с определенными ограничениями.

«Собственность»- говорится в ст. 20 Словацкой конституции,- обязывает. Ею нельзя воспользоваться для ущемления прав других лиц, либо в противоречии с общими интересами, охраняемыми законом». Конституции нередко признают объектом государственной собственности, которая не подлежит приватизации и относится к национальным богатствам.

В восточноевропейских странах одной из форм преследования инакомыслящих при тоталитарных режимах было произвольное лишение их гражданства и высылка их из страны, поэтому, в новых конституциях, например, в конституции Болгарии, предусмотрена гарантия того, что «никто не может быть лишен гражданства и выслан из страны( ст.61).

Боснийский кризис (1992-1995г.г.)

 1992-1995 г.г. имел место кровавый боснийский кризис, во время которого Сербская республика Боснии и Герцеговины при помощи войск союзной республики Югославии стремилась присоединить Боснию и Герцеговину к Югославии. Белградское руководство стремилось с помощью своих войск оторвать от Хорватии и провозглашенную на ее территории Сербскую страну. Международные санкции против Белграда не подействовали. Тогда в Боснию были введены войска ООН и НАТО, которые приняли участие в боевых действиях против Белграда. Международное давление привело к тому, что Сербия была вынуждена умерить свои агрессивные устремления и согласиться на мирное урегулирование. В декабре 1995 года был подписан мирный договор межу Сербией, Хорватией, Боснией и Герцеговиной. Политика сербского коммунистического руководства во главе С. Милошевичем, направленная на нежелание предоставить автономию населению Косово, где преобладали албанцы, привело к массовым репрессиям против них по этническому признаку. Когда Белград отказался от требования международного сообщества прекратить их, в Косово были введены войска НАТО и им начала управлять администрация ООН. Возникли проблемы у Белграда и со стороны администрации Черногории, где все больше усиливалось движение за выход ее из конфедерации. В Черногории был проведен по этому вопросу референдум, во время которого большинство черногорцев идею не поддержало. Сейчас существует конфедерация Сербия и Черногория.

В конце 20-в начале 21 веков страны восточной Европы перешли от коммунистического тоталитаризма к парламентаризму, а государственно- правовые отношения в них стали строиться на демократических принципах.

Задания для закрепления материала:  Ответьте на вопросы, аргументируйте ответы:

1. Определите общие и специфические черты развития стран Восточной Европы во второй половине 20 века. В чем их отличие от западноевропейских моделей устройства общества?
2. Охарактеризуйте процесс развертывания демократических революций в странах Восточной Европы в 80-90-е г.г. Определите их связь с началом демократических преобразований в СССР. Какие особенности он имел в отдельных государствах(Германия, Югославия и др.)
3. Охарактеризуйте расстановку политических сил в Западной Европе в конце 20 века
4. Почему Европа неоднородна по своему развитию?
5. Назовите имена современных лидеров европейских государства

Интеграционные процессы конца 20- начала 21 веков.

Наиболее заметным явлением в мировом развитии на рубеже 20 и 21 столетий стал процесс глобализации. Сам этот термин был впервые использован в 1983 году американским исследователем Т.Левитом для обозначения феномена слияния рынка отдельных продуктов, производимых теми или иными корпорациями. С начала 90-х г.г. понятие глобализация широко используется в современных обществоведческих науках, а количество статей и книг, посвященных данному явлению, увеличивается в геометрической прогрессии. Несмотря на это единого определения глобализации не существует. Мы можем выделить три основных подхода к трактовке данного явления.

Согласно первому подходу, глобализация представляет собой объективно и качественно новый процесс формирования единого экономического, финансового и информационного пространства на базе современных , прежде всего компьютерных технологий.

Так, Международный валютный фонд (МВФ) в глобализации видит интенсивную интеграцию как рынка товаров и услуг, так и капиталов. Известный американский исследователь Т.Фридман считает, что глобализация- это неукротимая интеграция рынков, наций, государств и технологий, позволяющая индивидуумам, корпорациям и нациям- госудаствам достигать любой точки мира быстрее, дальше, глубже и дешевле. Глобализация означает распространение капитализма свободного рынка на практически все страны мира.

Второй подход можно назвать историческим. Его последователи видят в глобализации процесс становления мира как целостного, взаимосвязанного экономического, политического, культурного пространства, формирования единой человеческой цивилизации.

Существует и третий- Идеологический- подход, согласно которому глобализация представляет собой процесс «вестернизации» мирового сообщества, первод всей планеты на западную систему отсчета.

Хотя единого определения глобализации пока не существует, лднако можно выделить явления и тенденции, который характеризует данный феномен в различных сферах. В экономической сфере глобализация проявляется следующим образом:

- опережение темпов роста международной торговли по сравнению с темпами роста промышленного производства;

- углубление международного разделения труда, появления мировой системы экономического «плюрализма» с тремя основными центрами: Северная и Южная Америка под эгидой США, Европа под эгидой Европейского Союза, Восточная Азия под эгидой Японии.

- формирование мировых финансовых рынков, их выход из- под юрисдикции отдельных государств; становление финансовой сферы как самостоятельной силы, определяющей возможности развития промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг, инфраструктуры.

- информационно- технологическая революция, переворот в средствах телекоммуникаций, что приводит к практически мгновенному распространению информации об изменениях на финансовых и других рынках и позволяет принимать быстрые решения о перемещении капиталов и финансовых операциях

- усиление влияния транснациональных корпораций (ТНК), возникновение новых субъектов мировой экономики за счет слияний и поглощений ТНК

- расширение и изменение структуры рынков труда, связанная с этим массовая миграция населения

- создание и дальнейшее совершенствование международной транспортной структуры

- возрастание регулирующей роли международных экономических и финансовых организаций, таких как. Всемирная торговая организация( ВТО), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк (ВБ)

Процесс оказывает значительное влияние и на систему международных отношений. Происходит:

-усложнение среды международных отношений, появление новых действующих субъектов, таких как ТНК, Международные финансовые институты, экологические и правозащитные организации

- размывание границ между внутренней и внешней политикой государства, усиление экономического фактора в политике

- расширение международного сотрудничества в решении глобальных проблем, разрастание роли наднациональных органов в мировой политике и экономике

Глобализация- процесс комплексный, противоречивый, имеющий множество различных последствий

Плюсы глобализации- более быстрый, экономический рост, более высокий уровень жизни, новые возможности

К негативным последствиям относят: неравномерность глобализации, усиление дифференциации в уровне развития между богатыми и бедными странами, отдельными регионами. Фактически происходит расслоение земного шара на тех, кто может пользоваться плодами глобализации и тех, кому они недоступны. Возникают центры, где сосредотачиваются интеллектуальные  силы и куда притягивается финансовый капитал- и, как противоположность им, складываются криминализованные области с низким уровнем образования и жизни.

Прозрачность границ, экономическая взаимозависимость приводят к тому, что государственным структурам становится сложнее контролировать политические, экономические и социальные процессы внутри стран. Государствам все труднее противостоять возможным финансовым кризисам, информационному терроризму. Трансформация организованной преступности из национальной в международную , появление проблем наркотрафика, нелегальной миграции и торговлей людьми.

Угрозы, стоящие перед все мировым сообществом, несущие опасность всему человечеству, требующие коллективных действий для их разрешения, принято называть глобальными проблемами современности. Дадим характеристику основных глобальных проблем:

1. Проблемы безопасности. Традиционно безопасность рассматривается как отсутствие непосредственной военной угрозы. Однако в настоящее время к военно- политическим факторам добавляются социально- экономические, экологические, информационно- технологические. Эти проблемы практически невозможно решить на уровне отдельного государства.
2. Распространение оружия массового поражения, в первую очередь ядерного. С появлением ядерного оружия и применением его в США в августе 1945 г. мир вступил в ядерную эру. Одним из механизмов обеспечения ядерной безопасности является режим нераспространения ядерного оружия, зафиксированный в 1968 г. в Договоре о нераспространении ядерного оружия. Существуют 5 официальных признанных ядерных государств: США, РФ, КНР, Великобритания, Франция
3. Гонка вооружений и контроль над вооружениями. В годы холодной войны были достигнуты отдельные договоренности об ограничении и сокращении стратегических наступательных вооружений ОСВ-1,2; СНВ-1,2. В 1972 году между США и СССР был заключен договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО). Однако, в 2002 году,  США в одностороннем порядке вышли из договора по ПРО.
4. Неравномерность развития мира. Для обозначения используется термин «богатый Север- бедный Юг». Примерно 20% населения Земли проживает в благополучных странах северного полушария, при этом они потребляют 90 % всех производимых в мире товаров, на них приходится 60% вырабатываемой энергии.
5. Демографическая проблема. Население планеты составляет примерно 6 млрд. человек, при этом численности в 1 млрд. человечество достигло в первой четверти 19 века, 2 млрд. человек в середине 20 века. Затем население земного шара стало увеличиваться примерно на 1 млрд. человек каждые 11 лет, и по оценкам экспертов, через 50 лет численность может достичь 9 млрд. триста миллионов человек
6. Экологическая проблема- в настоящее время в результате хозяйственной деятельности человека в ряде регионов загрязнение окружающей среды достигло порогового уровня, когда под угрозой вымирания достигли целые экосистемы. К основным экологическим проблемам современности относят: загрязнение атмосферы и водной среды, глобальное потепление, уменьшение озонового слоя, последствия техногенных катастроф, сохранение флоры и фауны

Вопросы для закрепления материала: Ответьте и аргументируйте

1. Возможно ли вступление России в Европейский Союз? Какое место Россия занимает в объединениях Европы и других регионов мира?
2. Возможно ли вступление России в НАТО?
3. Как вы думаете, почему после второй мировой войны расширились экономические связи между странами Западной Европы и Северной Америки?
4. Охарактеризуйте основные направления развития европейской интеграции и итоги сближения стран Западной Европы. К каким последствиям привело создание рынка без границ в развитых странах с различными моделями социальной политики?
5. Обрисуйте перспективы дальнейшего развития интеграции между странами Запада.
6. Что дает членство страны в составе ВТО. Почему современные страны стремятся попасть в него?

Локальные и региональные конфликты современности

Распад мировой системы социализма, исчезновение с политической карты мира Советского Союза привели к появлению на мировой арене новых центров силы борьба между которыми за сферы экономического и политического влияния получила новый импульс. Зоной соперничества между этими центрами становится пространство бывшего СССР, где по периметру границ российского государства складывается череда кризисов, а также для стран Восточной Европы и «третьего мира».

Почему возникают конфликты в отношениях между государствами?

До недавнего времени в отечественной конфликтологии главною причиной межгосударственных конфликтов считался «фактор внешнего вмешательства  империализма». Это означало, что любую войну или международный конфликт надлежало рассматривать только как звено в единой цепи агрессивной политики империализма, выражающие свои классовые интересы на мировой арене. Именно политика западных держав, направленная против СССР и  его союзников, объявлялась основным источником международной напряженности и нестабильности. Зеркальным отражением «наших взглядов» на природу народных конфликтов является официальная западная наука, которая рассматривала эти явления как следствие вмешательства СССР, как «руку Москвы», и установления ее влияния в освободившихся, и только развивающихся странах. В результате практически весь «третий мир» с его социальными потрясениями и международными конфликтами рассматривался главным образом в контексте соперничества между востоком и западом. Разумеется причин, ведущих к конфликтам между государствами, в том числе и третьем мире значительно больше. Так, до конца 2 мировой войны многие вооруженные конфликты происходит на почве нерешенных территориальных проблем. После 1945 г. к традиционным причинам конфликтов добавились новые, связанные с экономической стагнацией, задолженностью, наркобизнесом, ухудшением состояния окружающей среды, ростом народонаселения и расширение миграции, с тех пор вооруженные конфликты стали постоянным элементом международной жизни.

За период с 1945- 1985 г.г. в мире произошло 160 вооруженных конфликтов, 151 из которых приходился на развивающиеся страны. Свыше половины государств, составляющих мировое сообщество, были за этот период вовлечены в конфликт хотя бы один раз. Общее число погибших в этих конфликтах составило от 25 до 35 млн. человек.

В широком смысле под вооруженным конфликтом понимается любая военная акция с применением вооруженной силы. В узком смысле он представляет собой открытое вооруженное столкновение(чаще всего на государственной границе), связанное с ее нарушением, ущемлением суверенитете того или иного государства или возникшее на почве политических противоречий внутри государства.

В войнах и военных конфликтах задействованы два основных фактора- люди и оружие. Поэтому радикальный путь исключения этих явлений из жизни современного общества состоит в решительном сокращении вооруженных сил и вооружений, в демилитаризации международных отношений. Однако после эйфории конца 80- начала 90-х г.г. , связанной с прекращением противостояния социализма и капитализма, СССР и США, появились новые военные угрозы. Их источниками стали международный терроризм, претензии США на лидерство в современном мире и продвижение НАТО на восток- непосредственно к границам России.

Современная общественная практика показывает, что после распада СССР во многих бывших его «горячих» точках- на Кавказе(Армения, Азербайджан, Грузия, Абхазия. Чечня), в Таджикистане, Приднестровье на почве региональных противоречий стали возникать вооруженные конфликты, угрожающие перерасти в локальные войны. Этим конфликтам присущ, как правило, межнациональный характер. Подобные явления имели и имеют место не только на территории бывшего СССР. Яркий пример такого рода конфликтов- события недавнего прошлого в Югославии. Межэтническую с примесью религиозной окраску носил вооруженный конфликт в Афганистане

Наибольшую опасность представляют межэтнические конфликты. Межэтнический вооруженный конфликт, как правило, не вспыхивает сразу. Он возникает незаметно. Обычно они начинались на территории какого- либо территориально- этнического образования. Национальное меньшинство подвергается дискриминации: ущемляются права при трудоустройстве и получении образования. Далее резко обостряются социальные противоречия, создаются национальные вооруженные формирования, осуществляется силовое и моральное давление на государственные органы, и, это прежде всего, суды, прокуратура, милиция. Различные органы управления. В органы государственной власти и управления пытаются проникнуть преступные элементы. Между сотрудниками милиции и вооруженными формированиями возникают перестрелки, причем каждая из сторон обвиняет друг друга в нападении. Резко обостряется криминогенная обстановка, увеличивается количество тяжких преступлений и убийств. В вооруженный конфликт активно втягивают гражданское население. В зоне конфликта нередки откровенные акты терроризма, убийства, мародерство, волны погромов. Увеличивается число вынужденных переселенцев и беженцев.

Каждому гражданину, прежде всего следует знать, что война как и любой род деятельности в цивилизованном обществе, регламентирована законодательно. Юридические нормы, предписывающие правила ведения войны, направлены на максимальное соблюдение прав военного человека и защиту мирного населения, оказавшегося в зоне боевых действий.

Нормы Международного права закреплены в Гаагских конвенциях  о законах и обычаях войны (1899, 1907 г.г.), Женевской конвенции о защите жертв войны(1949 ), Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта(1954), Конвенции о неприменении срока давности к военным преступникам и преступлениям против человечности, принятой Генеральной Ассамблеей ООН(1968)

Следует подчеркнуть, что стороны обязаны соблюдать международные правовые нормы. Однако во всех вооруженных конфликтах, происходивших на территории бывшего СССР, эти нормы нарушались практически всеми противоборствующими сторонами. Это касается и наиболее масштабного вооруженного конфликта на территории России- чеченского. От рук боевиков погибло много не только военных, но и мирных жителей, вошел в норму захват заложников, да и федеральные войска нередко наносили удары по районам, где находилось гражданское население, и проводили массовые зачистки. Грубейшее нарушение международного права заключалось и в том, что мирное население не выводилось из районов военных действий.

Таким образом, можно говорить о том, что конфликты в различных областях общественной жизни и разной степени интенсивности- достаточно распространенное явление в современном мире. Они охватывают отдельные регионы мира или государства, но чреваты расширением сферы распространения, переходом к более жестким методам ведения военных действий

В своей внешней политике российское руководство уделяет приоритетное внимание урегулированию региональных конфликтов на постсоветском пространстве, которые находятся в непосредственной близости от границ Российской Федерации, оказывают прямое воздействие на безопасность российского государства и затрагивают его национальные интересы.

К настоящему времени таких конфликтов четыре: грузино- абхазский, грузино- южноосетинский, нагорно- карабахский и приднестровский. Общей причиной этих конфликтов стала ошибочная внутриполитическая линия  правящих режимов в бывших советских республиках по отношению к национальным меньшинствам и отдельным территориям. Прикрываясь принципом международного права сохранения территориальной целостности государства, их новые руководители пренебрегли налаживанием уважительного диалога с представителями национальных меньшинств, привлечением их лидеров к пропорциональному участию в центральных органах власти, игнорировали их законные требования по сохранению и расширению статусов исторически сложившихся автономий и территорий, нарушали законные права и свободы отдельных групп населения.

Предыдущие годы унижений, притеснений, попыток насильственной ассимиляции национальных меньшинств со стороны правящих кругов не прошли даром. Распад СССР подтолкнул законодательные и исполнительные органы власти автономий и регионов к принятию решений о самоопределении. В результате появились, так называемые, непризнанные или частично признанные государства на постсоветском пространстве. Это стало реальностью, с которой пришлось считать государствам. Примеры цивилизованного решения национальных проблем в мировой практике имеются: Иракские курды(Иракский Курдистан), канадские французы (провинция Квебек). Эти национальные меньшинства вполне устроил полученный ими статус широкой автономии, пропорциональное представительство в центральных органах власти, двуязычие, получение своей доли доходов от добычи нефти и др. они не в коей мере не чувствуют себя ущемленными в правах, ни в местах своего постоянного проживания, ни в столицах, ни на территориях других регионов.

Мирное и справедливое урегулирование конфликтов на постсоветском пространстве- требование времени и залог национальной безопасности не только их участников, России и других сопредельных государств, но и всего мирового сообщества. Практика показывает, что искусственная изоляция непризнанных территорий и любые международные санкции против них, как правило, не дают желаемого результата. Более того, замалчивание реально существующих проблем, длительное сохранение положения: «Ни войны, ни мира» в зонах региональных конфликтов приводит к обнищанию населения спорных территорий вплоть до состояния гуманитарных катастроф, разрушению их экономик, инфраструктуры, привлекает в эти районы международных террористов, торговцев оружием, наркодельцов, нелегальных мигрантов и представителей организованной преступности.

Ни чем не спровоцированная открытая агрессия Грузии в августе 2008 года против Южной Осетии и российских миротворцев вынудило российское руководство провести военную операцию по защите местного населения и российских военно- служащих и принуждения агрессора к миру. В итоге Россия официально признала суверенитет Абхазии и Южной Осетии и стала гарантом их территориальной целостности и безопасности. Вслед  за Россией Абхазию и Южную Осетию признали Венесуэла и Никарагуа. Таким образом, новые государства стали полноправными субъектами международного права. Россия продолжает активно участвовать в миротворческой операции в Приднестровье и всячески поддерживает мирные инициативы сторон этого конфликта и международных посредников по налаживанию мирного диалога и взаимопониманием между Кишиневом и Тирасполем. И хотя позиции сторон еще далеки от окончательного определения статуса Приднестровья, благодаря усилиям России здесь не льется кровь. Самым трудным и запутанным на данный момент  остается азербайджано- армянский конфликт из- за Нагорного Карабаха. Семь районов Азербайджана( помимо Нагорного Карабаха) остаются оккупированными армянскими вооруженными силами. Достигнутое сторона при посредничестве России в Бишкеке в 1994 году перемирие носит весьма хрупкий характер

Задание  для закрепления материала: Ответьте на вопросы, аргументируйте ответ

1. Почему международный терроризм представляет собой главную угрозу?
2. Почему в последние десятилетия, несмотря на смягчение международной обстановки, возникла ситуация «нового международного беспорядка». В каких формах он проявляется?
3. Как изменились способы разрешения внутренних и локальных конфликтов?
4. В чем вы видите причины обострения межэтнических конфликтов в различных странах мира? Назовите очаги наибольшей напряженности в межнациональных отношениях.
5. Какие возможности существуют у человечества для того, чтобы решить проблему локальных войн?
6. Какие внешние проблемы представляют собой  угрозу РФ на международной арене?

Темы рефератов и исследовательских работ

1 Перестройка М. С. Горбачева.

2. Личность М.С. Горбачева.

3. «Новое политическое мышление».

4. Распад СССР.

5. Афганская война.

6. Деколонизация.

7. НАТО.

8. ООН.

9. Европейский союз.

10. Интеграционные процессы в современном мире.

11. Страны Африки на рубеже тысячелетий.

12. Страны Азии в конце XX начале XXIвв.

13. Страны Восточной Европы в современном мире.

14. Западная Европа в конце ХХ века.

15. Характеристика развития США в конце XX начале XXIвв.

16. Развитие РФ в 1991 – 1999гг.

17. Современное развитие РФ.

18. Конфликты современности.

19. Научно-технический прогресс на рубеже тысячелетий.

20. Глобальные проблемы современности.

21. СНГ.

22. Латинская Америка на рубеже тысячелетий.

23. Место России в современном мире.

24. Наука и культура в конце ХХ века.

25. Современная политическая карта мира.

Реферат, исследовательская работа выполняется по плану:

1. Введение.

1. 1. Актуальность выбранной темы.

1. 2. Цель работы, исследования.

1.3. Задачи исследования (то есть, то, что вы будете делать, чтобы проанализиро-вать, раскрыть, исследовать выбранную вами тему).

1. 4. Методы и приемы исследования.

2. Содержание реферативной или исследовательской работы.

3. Заключение (выводы по работе).

4. Список использованной литературы.

Основные источники:

7. Артемов В. В., Лубченко Ю. Н. История: учебник. – М.: Издательство Мастерст-во, 2006.

8. Алексашкина Л. Н. Россия и мир в ХХ – ХХI вв. – М.: Просвещение, 2009.

9. Дайнес В.О. История России и мирового сообщества. Хроника событий. — М.: Знание, 2006.

10. История Государства Российского. Жизнеописания. Т. 1—9. — М., 2010.

11. История Отечества с древнейших времен до начала XXI века: Учеб. пособие / Под ред. М.В. Зотовой. - М.: ООО «Издательство Астрель», 2009.

12. Самыгин П.С. История. Ростов н/Д: «Феникс», 2010.

Дополнительные источники:

1. Данилов А.А. История России XX в. Справочные материалы. М., 2009.

2. Ионов И.Н. История международных отношений и внешней политики СССР 1917-1987 гг. – М.: Наука, 2007.

3.Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руково-дители 1923-1991. историко-биографические справочники. – М.: Наука, 2009.

4. Зенькович Н.А. Самые закрытые люди: энциклопедия биографий. М.: «Издатель-ство Астрель», 2006.

5. Зенькович Н.А. Самые открытые люди: энциклопедия биографий. М. : «Издатель-ство Астрель», 2006.

6. Мир в XX веке/Под ред. А.О. Чубарьяна. - М.: Наука, 2010.

7. Отечественная история новейшего времени: 1985-2008: Учебник для вузов / А.Б. Безбородой и др. - М.: РГГУ, 2009.

8. Кишенкова. Сборник тестовых заданий. История России. Старшая школа. 10—11 кл. — М.: Просвещение, 2006.

9. Хрестоматия по отечественной истории 1914-1945 г.г. - М. : Наука, 2006.

10. Хрестоматия по отечественной истории 1946-1995 г.г. - М.: Наука, 2006.

11. Хрестоматия по истории государства и права России, М. 2010.

Интернет-ресурсы:

1. http://festival.1september.ru

2. http://lesson-history.narod.ru

3.http://www.history.lact.ru/metodicheskie-razrabotki-po-istorii-i-obschestvoznaniyu/95933

4. http://www.rusedu.ru

5. http://www.ipkps.bsu.edu.ru

6. http://istorik.org

Место Российской Федерации в современном мире

При определении места и роли России в мировом сообществе и в мировой политике важно учитывать основные тенденции, действующие в современном мире.

1. Укрепление экономических и политических позиций значительного числа государств и их интеграционных объединений, развитие глобализации, совершенствования механизмов многостороннего управления международными процессами, формирование многополярного мира. При этом все более значительную роль играют экономические, политические, научно- технические, экологические и информационные факторы.
2. Усиление стремления к созданию системы международных отношений, основанной на доминировании в мире западных стран при лидерстве США, рассчитанной на односторонние, прежде всего военно- силовые, решения ключевых проблем мировой политики в обход норм международного права.
3. Возрастание конкурентной борьбы в мире за перераспределение и контроль над сырьевыми ресурсами планеты, стремление ряда государств усилить свое влияние на мировую политику, в том числе путем создания оружия массового поражения.

Все эти процессы не могут обойти стороной Россию- крупнейшую державу мира, всегда игравшую огромную роль в мировой политике. Этому способствуют ее политический, экономический, духовный и военный потенциал. В политическом плане Россия выступает державой с многовекторными глобальными интересами и общепризнанным международным авторитетом. Являясь постоянным членом безопасности СБ ООН, представителем других влиятельных международных организаций, она активно участвует в развитии и укреплении на демократической основе содружества наций, реформировании модели международных отношений в соответствии с новыми политическими реалиями. Принципиальным показателем положения России в мировом сообществе  остается состояние и уровень ее отношений с США как наиболее могущественным государством мира. Трагические события 11 сентября 2001 года сблизили интересы двух стран, прежде всего в сфере решения глобальных проблем. В то же время многие факты и события международной политики в наступившем тысячелетии свидетельствуют, что в отличие от 90-х годов 20 века Россия не только не следует в фарватере американской политики, но и стремится отстаивать свои интересы, выстраивать свою линию поведения. Все это не исключает столкновения интересов, противоборства между двумя державами и свидетельствует о росте мощи России и возрастание проблем у США с установлением однополярного мира. В своем стремлении к многополярному миру Россия не одинока и находит и находит все больше поддержки среди ведущих стран Европы, что обусловило одну из политических причин усиления ее популярности в европейском сообществе.

Параллельно с развитием новых отношений со странами Запада, Россия активизировала со странами Востока. Наша страна стремится вернуть себе былой авторитет и строить взаимовыгодные  отношения с крупнейшими государствами этого региона. В свою очередь, ряд наиболее динамично развивающихся стран Азии нуждаются в политической и экономической поддержке России, что усиливает ее международный статус. Например, за последние 15 лет только между Россией и КНР подписано более 180 соглашений. В 2006 году в Китае прошел год России, а в 2007 год объявлен годом Китая в России.

Россия как евразийская держава объективно претендует на важнейшее место геополитического моста и роль активного игрока и посредника в отношениях между странами Запада и Востока. Более того, в последние годы характерной чертой активности Российской дипломатии стало интенсивное развитие сотрудничества со странами Азиатско- Тихоокеанского региона, Персидского залива, Латинской Америки, Южной Африки, традиционно считавшихся сферой американских интересов.

Политическая значимость России подкреплена ее экономическим потенциалом, что особенно важно в условиях глобализации. Российские просторы и природные богатства всегда привлекали взоры многих стран. Россия обладает огромным природным потенциалом (около 15-17 % мировых запасов полезных ископаемых, 25 % мировых запасов леса, питьевой воды), что автоматически отводит ей значимое место в развитии мировой экономики. Она является одним из мировых лидеров в добыче и экспорте полезных ископаемых, особенно в энергетическом секторе.

Опираясь на благоприятное географическое положение, Россия имеет возможность эффективно реализовать свой потенциал и в столь перспективной сфере как современные коммуникации, фактически объединяющие огромный мир в единое целое. Она должна  стать крупным экспортером интеллектуальных услуг. Последние десятилетия Россия является заметным поставщиком высокообразованных и перспективных кадров за рубеж, которые вносят ощутимый вклад в процветание стран пребывания и мировой прогресс. Россия была и остается привлекательной своим огромным духовным потенциалом, культурным богатством.

Толерантность России к другим народам с их культурой и традициями стали характерной чертой восприятия россиянами окружающего многоликого мира. Не подавление, а взаимное обогащение, переплетение культур определяет основной курс национальной политики России в течение многих веков. Исторически это способствовало росту влияния и авторитета России среди различных народов как европейских и так и азиатских. В условиях разрастающейся на планете религиозной конфронтации Россия как многоконфессиональное государство обретает особую миротворческую миссию, подавая пример остальному сообществу единения представителей различных религиозных воззрений и культур на основе общечеловеческой ценности.

Весь этот огромный  культурный потенциал России наделяет ее важнейшей притягательной силой, позволяющей нашей стране занимать одно из центральных мест в мировой цивилизации, играть важнейшую в определении ее облика и пути дальнейшего развития. Чтобы ни случилось, Россия уже вечна своим культурным влиянием. Таким образом, место и роль России в мировом сообществе нового тысячелетия определяется ее статусом евразийской державы с соответствующими интересами, возможностями и влиянием.

Россия последовательно выступает за создание системы международных отношений, в которой бы роль военной силы постепенно минимизировалась. Однако с учетом объективно существующих в мире реальностей и тенденций она сегодня должна иметь современные  и эффективные Вооруженные Силы, что является одним из принципиальных условий ее успешной и безболезненной интеграции в строящуюся систему международных отношений, важнейшим фактором противостояния национальным и глобальным вызовам. Как неоднократно подчеркивал Президент России В.В. Путин, современной России нужны вооруженные силы, способные одновременно решать задачи, как на региональном, так и на глобальном уровнях. Они должны гарантировать безопасность и территориальную целостность страны, быть способны эффективно отвечать на любые попытки внешнеполитического давления на Россию, ущемления ее национальных интересов, и в то же время по численности соответствовать возможностям страны. Исходя из поставленных задач, численность ВС РФ будет доведена до оптимального уровня в 1 млн. человек.

Россия- ядерная держава, что серьёзно повышает уровень ее военной мощи, придает особый статус в мировом сообществе. Достигнутый еще в 70-е годы прошлого столетия ядерный паритет между СССР и США до сих пор определяет ключевое положение нашей страны в мире и служит существенным гарантом глобальной стабильности. Поэтому и в новых политических реалиях перед Россией остается важнейшая задача- не только сохранить, но и существенно повысить мощь стратегических сил сдерживания, их оснащенность современными видами вооружения, такими как атомные субмарины проекта «Борей» со стратегическими ракетными комплексами «Булава» и наземные мобильные комплексы «Тополь-М».

Вооруженные силы России играют важную роль в борьбе с Международным терроризмом. Столкнувшись с этой проблемой, наша страна предприняла немало усилий, чтобы создать эффективную систему противостояния терроризму на постсоветском пространстве и активизировать международное сотрудничество в области борьбы с терроризмом и другими глобальными угрозами. Так, в 2000 году был создан Антитеррористический центр, объединивший усилия 11 государств СНГ в борьбе с терроризмом и экстремизмом.

Таким образом, вооруженные силы РФ выступают важнейшим фактором определения места России в международном сообществе и укрепления ее роли в мировых процессах. России нужна армия, имеющая все возможности адекватно реагировать на современные угрозы и вызовы, обеспечить реализацию национальных интересов страны. Создание таких ВС одна из приоритетных задач государства.

К первой группе «братских» стран можно отнести Белоруссию, Армению, и Индию

Ко второй группе «дружеских» стран- Югославию, Казахстан, Китай, Иран,

Третья группа- «скорее дружеские»- Узбекистан, Израиль, Франция

Четвертую группу можно охарактеризовать как «нейтральные»- Азербайджан, Япония, Великобритания, Чехия, Германия.

Пятая группа- «недружественные». Это Афганистан, страны Балтии, США, Грузия. Польша, Венгрия и с некоторых пор Украина.

Войны в Чечне.

История русско-чеченских отношений

В 1783 году Грузия вошла в состав Российской империи и народы Северного Кавказа, исповедующие ислам, оказались в христианском окружении. Ислам позволил мусульманам объявить газават и начать войну против неверных, то есть против России, окружившей их со всех сторон. Кавказская война длилась с 1817 по 1864 год, в результате нее Чечня, Дагестан и северо-западная часть Кавказа были присоединены к России. Еще в начале Кавказской войны, в 1818 году, на территории, входившей в Гребенскую линию, генерал Ермолов заложил крепость (сегодня это город Грозный).

После Кавказской войны и вплоть до 1917 года крепость Грозная была центром Терского края, чеченцы проживали к югу от реки Сунжа. При Сталине чеченцы были сосланы в Казахстан, при переселении около трети из них погибло. При Хрущеве чеченцам разрешили вернуться на родину, была образована Чечено-Ингушская АССР, в которую вошли и традиционно русские земли к северу от реки Терек. К 1991 году около половины населения ЧИАССР составляли чеченцы, примерно 35% – русские. После распада Советского Союза русско-чеченский конфликт вспыхнул с новой силой.

Первая Чеченская война

В августе-сентябре 1991 года в Чечено-Ингушской республике был свергнут Верховный Совет, поддерживавший ГКЧП, проведены независимые выборы, на которых президентом Чечни был избран генерал Д. Дудаев. Он отказался подписать Федеративный договор с Россией, потребовал независимости, а в ответ на угрозы силового подчинения начал собирать армию. Россия отказалась уладить конфликт путем мирных переговоров и решила провести «маленькую победоносную войну», которая отвлекла бы внимание общества от экономических и социальных проблем внутри страны.

27 ноября 1994 года начался штурм Грозного. Вошедшие в город российские танки были уничтожены чеченскими гранатометчиками, а русские солдаты взяты в плен. Начало Русско-чеченской войны оказалось совсем не таким, как этого ожидали в Кремле. Правительство разделилось на две группы. «Группу войны» возглавлял П. Грачев, он утверждал, что проблему можно решить одним парашютно-десантным полком за два часа. «Группу мира» составляли замминистра обороны генерал Б. Громов, командующий сухопутными войсками генерал Э. Воробьев. Они выступили против ввода войск в Чечню и отказались участвовать в операциях.

Победу одержала «группа войны». 29 ноября 1994 года Совет безопасности РФ принял решение о необходимости насильственного разоружения «незаконных бандформирований» и «наведения конституционного порядка». 20 декабря 1994 года русские война были уже у границ Чечни и готовились к второму штурму Грозного. Чеченцы не собирались просто так сдаваться. Только к концу января 1995 года, с большими потерями, российские войска заняли Грозный, а к лету 1995 года заставили чеченцев уйти в горы.

Российское правительство все еще не шло на переговоры. 14 июня 1995 года отряд Ш. Басаева захватил больницу в городе Буденновске Ставропольского края. Заложниками стали сотни больных и рожениц. Война в Чечне затягивалась и принимала нежелательный оборот. Ее открыто осуждали и весь мир, и российская общественность. В такой ситуации захват больницы в Буденновске стал своеобразной «точкой кипения», когда российское правительство не могло не пойти на переговоры и уступки.

Боевые действия на время приостановились, но мирные переговоры затягивались. В январе 1996 года чеченцы под командованием С. Радуева захватили город Кизляр в Данестане и село Первомайское. Российские войска не смогли отбить Первомайское. В свете предстоящих выборов Б. Н. Ельцин, чтобы повысить свой рейтинг в обществе, пошел на уступки: между Россией и Чечней было подписано соглашение о разоружении отрядов сепаратистов и выводе из Чечни федеральных войск.

Однако после выборов соглашение было нарушено. Возобновились бомбардировки чеченских позиций, «зачистки» горных районов. В ответ на это чеченцы захватили Грозный, Гудермес, Аргун. 20 августа 1996 года генерал К. Пуликовский поставил ультиматум: боевики должны за 48 часов покинуть Грозный. Возобновление боевых действий в городе могло привести к массовой гибели мирного населения. Россия пошла на мирные переговоры. 
30 августа 1996 года в городе Хасавюрт в Дагестане был подписан мирный договор, согласно которому российские войска из Чечни уходили, а решение вопроса о её статусе откладывалось до конца 2001 года. Это означало поражение России в Чеченской войне.

Вторая Чеченская война

После заключения Хасавюртского договора жизнь в Чечне трудно было назвать мирной. Тысячи безработных и вооруженных чеченцев начали заниматься похищением людей, требуя за них выкуп. Жертвами чеченских группировок стали российские журналисты, сотрудники Красного Креста, польские ученые, британские инженеры, были даже похищены представитель Президента России В. Власов и представитель МВД Г. Шпигун. Мировая общественность изменила свое отношение к Чечне.

7 августа 1999 года отряды Басаева и Хаттаба вторглись в Дагестан. В Москве и Волгодонске прозвучали взрывы. Все это дало В. В. Путину возможность аннулировать Хасавюртский договор и готовиться к новой войне. 1 октября 1999 года российские войска вступили в Чечню и направились к Грозному. Военачальники утверждали, что борются с террористами и бандформированиями, что мирные жители не пострадают, что все атаки и удары будут приходится только по бандам и их базам. На деле же все было иначе. Только 21 октября в результате ракетного обстрела в Грозном погибло более 150 и было ранено около 400 мирных жителей.

В декабре войска подошли к Грозному. Жителям города было объявлено, что они должны покинуть Грозный до 11 декабря, а все оставшиеся в нем будут считаться террористами и бандитами. Из города не смогли выйти те, кто больше всего нуждался в защите: больные и старые. В январе 2000 года Грозный был захвачен. В результате боев город был почти полностью разрушен. Тяжелые бои шли в Аргуне и Шали. Война постепенно переместилась в горные районы. Здесь российские войска несли большие потери.

В конце февраля была уничтожена 6-я рота 104-го парашютно-десантного полка, контролировавшая вход в Аргунское ущелье. 2 марта была расстреляна русская колонна на подступах к Грозному. Самое страшное, что ее расстреляли свои же войска, ошибочно приняв за неприятеля. По этому факту было заведено уголовное дело. С февраля по май 2000 года в Чечне и Ингушетии погибли более 180 русских солдат.

Парадоксально, но факт: власти объявляли, что уничтожили все основные силы и базы боевиков, но они продолжали нападать на русские войска, убивать людей, захватывать заложников. Чем дольше шла война, тем больше людей переходило на сторону боевиков, они образовывали небольшие группы и «мстили за своих». Число беженцев из Чечни доходило до 250 тысяч человек. К ноябрю 2001 года в войне уже погибли 3108 российских солдат и офицеров, ранено более 11,5 тысяч.

За годы Первой и Второй Чеченских войн погибли, по разным данным, от 10 до 20 тысяч людей из числа мирного населения, около 4,5 тысяч (по официальным данным) или более 11 тысяч (по утверждению Комитета солдатских матерей) военнослужащих. Никто не подсчитывал, сколько убито чеченских подданных России.

18 апреля 2002 года В. В. Путин заявил о завершении «военной стадии контртеррористической операции». Это означало завершение Второй Чеченской войны. Она закончилась победой политической и военной власти России. В Чечне начались длительные восстановительные работы, налаживание мирной жизни.

Контрольные вопросы:

1. Выделите причины конфликта с Чечней.
2. Чем окончилась режим КТО в Чечне.
3. Расскажите об истории русско-чеченских отношений.

Контрольная работа.

1. В декабре 1922г.:

а) подписан Договор об образовании СССР;

б) принята Конституция СССР;

в) подписан сепаратный мирный договор с Германией;

г) принята Декларация прав народов России.

2. Напишите годы Второй мировой войны и Великой Отечественной войны.

3.Соотнесите названия международных организаций и даты их создания:

ОВД, 2. НАТО, 3.СЭВ, 4.Совет Европы

А) 1943 Б)1955  В) 1948  Г)1949

4.Что включает в себя понятие «новое политическое мышление»?

5. Что такое «парад суверенитетов»?

6. Чем окончились в СССР события августа 1991 года?

7.В каком году произошла Кубинская революция?

А)1951  Б)1956 В)1959   Г)1953

8.Война в Афганистане проходила в:

А)1978-1989  Б)1976-1991   В)1980-1985  Г)1985-1986

9. Что включает в себя понятие «холодная война»?

10. В каком году произошел распад Германии на ФРГ и ГДР?

11. Соотнесите название страны и имена политических деятелей:

 А) Фидель Кастро                                1.Александр Дубчек

 Б) Нельсон Мандела                            2.Вьетнам

 В) Хо Ши Мин                                     3.Куба

 Г) Чехословакия                                   4.ЮАР

12.Соотнесите страны и исторические события, которые в них происходили:

А) Карибский кризис  Б) Пражская весна  В) Политика апартеида

1)ЮАР   2)Куба     3)Чехословакия  4)Югославия   5)Германия  

13. Расположите в хронологическом порядке лидеров СССР  соответствии с их правлением:

1. Горбачев  4. Брежнев     6.Черненко

2. Хрущев    5. Сталин       7. Андропов

14.Перечислите известные вам военные конфликты периода «холодной войны».

15.Укажите государства, входящие в состав стран социалистического лагеря (не менее 3 стран).

16.Что такое «перестройка»?

17. Какие события объединяют даты 1977г.   и 1993г. в истории СССР и России?

а) введение чрезвычайного положения в стране;

б) разоружение незаконных военных формирований в Чечне;

в) активизация военных действий в Афганистане;

г) принятие Конституции страны.

18. С какой даты начинается период Новейшей истории?

19. В каком году начинается строительство Берлинской стены?

20.Кто был избран первым Президентом СССР в 1990 г.?

21.  Какой год называют годом Африки? Почему?

22. Назовите исторические причины экономического отставания стран Африки.

23. Напишите, что вам известно о реформах М.С. Горбачева.

24. Когда было подписано Беловежское соглашение:

а)        15 марта 1991г.;

б)        8 декабря 1991г.;

в)        21 октября 1991г.;

г)        21 августа 1991г.

25. После распада СССР страны входящие в него создали международный блок:

а)        НАТО;

б)        СЭВ;

в)        СНГ;

г)        ЕС.

26. Напишите основные причины распада СССР.

27. Охарактеризуйте советскую культуру в годы перестройки.

28. Какие две крупные американские партии вам известны? В чем различие их  политических программ?

29. Как называется должность в кабинете министров США, аналогичная посту Министра иностранных дел в России?

30. Что такое глобализация?

31. Перечислите известные вам политические или финансовые международные организации.

Государственное бюджетное профессиональное

образовательное учреждение Московской области

«Орехово-Зуевский железнодорожный техникум

имени В.И. Бондаренко»

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по внеаудиторной самостоятельной работе обучающихся

с материалами электронного учебно-методического комплекса

 по дисциплине «История».

Для профессий и специальностей СПО

Орехово-Зуево

2018

Содержание методических указаний.

1. Пояснительная записка.

2.Рекомендации для обучающихся по использованию ЭУМК.

3. Содержание дисциплины «История».

4. Контрольные вопросы для подготовки к дифференцированному зачету.

1. Пояснительная записка.

История способствует формированию научного мировоззрения молодого поколения. Обращение к истории, глубокое и детальное познание давнего и недавнего прошлого позволяет обогатить себя опытом поколений, извлечь для настоящего и будущего. Жизнь продиктовала необходимость научного переосмысления наследия прошлого, возрождения в полной мере исторической памяти народа как неотъемлемой составной части его богатейшей культуры.

Цели и задачи изучения дисциплины.

Основной целью учебного курса является формирование у студентов конкретно – исторического представления о всемирной и отечественной истории, как открытой, динамичной, целостной системе.

Задачи курса – анализ становления, этапов и характерных черт всемирной и отечественной истории с момента первых свидетельств и до наших дней; рассмотрение наиболее значимых моментов и проблем в историческом процессе.

Средствами истории способствовать осознанию молодым поколением своей принадлежности к определенной государственной, культурной, этнонациональной общности, пониманию многообразия современного мира.

Краткая характеристика дисциплины, ее место в учебном процессе.

Данный курс истории строится по проблемно – хронологическому принципу.

Объектом изучения являются основные вехи цивилизационного развития России и мира. Материал по истории России представляется в контексте всемирной истории, что позволяет глубже проследить исторический путь страны в его своеобразии и принадлежности к мировому развитию. Проводится сопоставительное рассмотрение отдельных процессов и явлений отечественной и всемирной истории, таких, как социально-экономические и политические отношения в странах Европы и на Руси в раннее средневековье, политическая раздробленность и формирование централизованных государств, отношения светской и церковной власти, история сословно-представительных органов и др. Рабочая программа дисциплины «История» предполагает освоение студентами обязательного минимума содержания исторической подготовки.

Внеаудиторная самостоятельная работа выполняется студентом по заданию преподавателя, но без его непосредственного участия. 

        Внеаудиторная самостоятельная работа включает такие формы работы, как:

• индивидуальные занятия (домашние занятия):

• изучение  программного материала дисциплины (работа с учебником и  конспектом лекции);
• изучение рекомендуемых литературных источников;
• конспектирование источников;
• выполнение контрольных работ, курсовых работ;
• работа со словарями и справочниками;
• использование аудио- и видеозаписи;
• работа с электронными информационными ресурсами и ресурсами Internet;
• составление плана и тезисов ответа на  занятии;
• составление схем, таблиц, для систематизации учебного материала;
• выполнение тестовых заданий;
• решение задач;
• подготовка презентаций;
• ответы на контрольные вопросы;
• написание эссе, тезисов, докладов, рефератов;
• составление глоссария, кроссворда и тестов по темам дисциплины;
• работа с компьютерными программами;
• подготовка к экзамену;

• групповая самостоятельная работа студентов:

• подготовка к занятиям, проводимым с использованием активных форм обучения (круглые столы, деловые игры);
• анализ деловых ситуаций (мини-кейсов) и др.
• участие в Интернет - конференциях

• получение консультаций для разъяснений по вопросам изучаемой дисциплины.

Методическими материалами, направляющими самостоятельную работу студентов являются:

• электронный учебно-методический комплекс по дисциплине;
• методические указания для студентов по организации самостоятельной работы.

2. Рекомендации для обучающихся по использованию материалов ЭУМК.

Основным методом изучения истории по ЭУМК является самостоятельная работа с лекционными материалами и учебником, а также наглядными материалами (карты, изображения, таблицы). В самостоятельном изучении предмета следует руководствоваться содержанием курса в хронологической последовательности. Для лучшего закрепления изучаемого материала рекомендуется конспектирование основных событий исторического процесса. После изучения каждой темы необходимо ответить на контрольные вопросы и выполнить задания.

Методические рекомендации по составлению конспекта:

1. Внимательно прочитайте текст. Уточните в справочной литературе непонятные слова. При записи не забудьте вынести справочные данные на поля конспекта;
2. Выделите главное, составьте план;
3. Кратко сформулируйте основные положения текста, отметьте аргументацию автора;
4. Законспектируйте материал, четко следуя пунктам плана. При конспектировании старайтесь выразить мысль своими словами. Записи следует вести четко, ясно.
5. Грамотно записывайте цитаты. Цитируя, учитывайте лаконичность, значимость мысли.

В тексте конспекта желательно приводить не только тезисные положения, но и их доказательства. При оформлении конспекта необходимо стремиться к емкости каждого предложения. Мысли автора книги следует излагать кратко, заботясь о стиле и выразительности написанного. Число дополнительных элементов конспекта должно быть логически обоснованным, записи должны распределяться в определенной последовательности, отвечающей логической структуре произведения. Для уточнения и дополнения необходимо оставлять поля.

Методические указания по написанию и оформлению рефератов.

Реферат — письменная работа по определенной научной проблеме, краткое изложение содержания научного труда или научной проблемы. Он является действенной формой самостоятельного исследования научных проблем на основе изучения текстов, специальной литературы, а также на основе личных наблюдений, исследований и практического опыта. Реферат помогает выработать навыки и приемы самостоятельного научного поиска, грамотного и логического изложения избранной проблемы и способствует приобщению студентов к научной деятельности.

Последовательность работы.

1. Выбор темы исследования. Тема реферата выбирается на основе его научного интереса. Также помощь в выборе темы может оказать преподаватель.
2. Планирование исследования. Включает составление календарного плана научного исследования и плана предполагаемого реферата. Календарный план исследования включает следующие элементы:

• выбор и формулирование проблемы, разработка плана исследования и предварительного плана реферата;
• сбор и изучение исходного материала, поиск литературы;
• анализ собранного материала, теоретическая разработка проблемы;
• сообщение о предварительных результатах исследования;
• литературное оформление исследовательской проблемы;
• обсуждение работы (на семинаре, на конференции и т.п.).

Каждый элемент датируется временем начала и временем завершения.
План реферата характеризует его содержание и структуру. Он должен включать в себя:

• введение, где обосновывается актуальность проблемы, ставятся цель и задачи исследования;
• основная часть, в которой раскрывается содержание проблемы;
• заключение, где обобщаются выводы по теме и даются практические рекомендации.

1. Поиск и изучение литературы

Для выявления необходимой литературы следует обратиться в библиотеку или к преподавателю. Подобранную литературу следует зафиксировать согласно ГОСТ по библиографическому описанию произведений печати. Подобранная литература изучается в следующем порядке:

• знакомство с литературой, просмотр ее и выборочное чтение с целью общего представления проблемы и структуры будущей научной работы;
• исследование необходимых источников, сплошное чтение отдельных работ, их изучение, конспектирование необходимого материала (при конспектировании необходимо указывать автора, название работы, место издания, издательство, год издания, страницу);
• обращение к литературе для дополнений и уточнений на этапе написания реферата. Для разработки реферата достаточно изучение 4-5 важнейших статей по избранной проблеме. При изучении литературы необходимо выбирать материал, не только подтверждающий позицию автора реферата, но и материал для полемики.

1. Обработка материала.
   При обработке полученного материала автор должен:

• систематизировать его по разделам;
• выдвинуть и обосновать свои гипотезы;
• определить свою позицию, точку зрения по рассматриваемой проблеме;
• уточнить объем и содержание понятий, которыми приходится оперировать при разработке темы;
• сформулировать определения и основные выводы, характеризующие результаты исследования;
• окончательно уточнить структуру реферата.

1. Оформление реферата.
   При оформлении реферата рекомендуется придерживаться следующих правил:

• следует писать лишь то, чем автор хочет выразить сущность проблемы, ее логику;
• писать последовательно, логично, доказательно (по схеме: тезис – обоснование – вывод);
• соблюдать правила грамматики, писать осмысленно, не злоупотребляя наукообразными выражениями.

При изложении материала необходимо придерживаться принятого плана.

Реферат печатается на стандартном листе бумаги формата А4. Левое поле - 30 мм, правое - 15 мм, верхнее и нижнее - 20 мм. Шрифт Times New Roman размером 14, межстрочный интервал 1,5.

Каждый новый раздел начинается с новой страницы; это же правило относится к другим основным структурным частям работы (введению, заключению, списку литературы, приложениям и т.д.).

Страницы реферата с рисунками и приложениями должны иметь сквозную нумерацию. Первой страницей является титульный лист, на котором номер страницы не проставляется. Номер листа проставляется арабскими цифрами в центре нижней части листа без точки.

Название раздела выделяется жирным шрифтом и располагается симметрично строке без переноса слов. Точка в конце названия не ставится. Название не подчеркивается.

Фразы, начинающиеся с новой строки, печатаются с абзацным отступом от начала строки (1,25 см).

В работе можно использовать только общепринятые сокращения и условные обозначения.

Следует учитывать ряд особенностей при написании числительных. Одноразрядные количественные числительные, если при них нет единиц измерения, пишутся словами (пять фирм, а не 5 фирм). Многоразрядные количественные числительные пишутся цифрами, за исключением числительных, которыми начинается предложение. Такие числительные пишутся словами.

Важным моментом при написании реферата является оформление ссылок на используемые источники. При их оформлении следует придерживаться следующих правил:

• текст цитаты заключается в кавычки и приводится в той грамматической форме, в какой он дан в источнике, с сохранением особенностей авторского написания;
• каждая цитата должна сопровождаться ссылкой на источник;
• научные термины, предложенные другими авторами, не заключаются в кавычки.

При цитировании текста цитата приводится в кавычках, а после нее в квадратных скобках указывается ссылка на литературный источник по списку использованной литературы и номер страницы, на которой в этом источнике помещен цитируемый текст. Например: [15, с. 237-239]. Возможно оформление ссылок при цитировании текста в виде концевых сносок со сквозной нумерацией. Образец оформления титульного листа реферата представлен в Приложении 1.

Критерии оценки:

• актуальность темы;
• соответствие содержания теме;
• глубина проработки материала;
• грамотность и полнота использования источников;
• соответствие оформления реферата требованиям.

Оценка «5» (отлично) выставляется, если тема соответствует содержанию; определена и выделена проблема; на основе первоисточников  проблема самостоятельно изучена; материал логично изложен, регламент изложения соблюдается.

 Оценка «4» (хорошо)  выставляется, если тема соответствует содержанию; определена и выделена проблема; на основе первоисточников  проблема не достаточно изучена; материал логично изложен, регламент изложения не соблюдается.

Оценка «3» (удовлетворительно) выставляется, если тема не соответствует содержанию; не определена и не выделена проблема; на основе первоисточников  проблема не достаточно изучена; материал не логично изложен, регламент изложения не соблюдается.

Оценка «2» (неудовлетворительно) – тема реферата не раскрыта, обнаруживается существенное непонимание проблемы.

Оценка «1» – реферат выпускником не представлен.

Методические указания по подготовке к написанию и оформлению информационного сообщения. 

Информационное сообщение – это вид внеаудиторной самостоятельной работы по подготовке небольшого по объёму устного сообщения для озвучивания на семинаре, практическом занятии. Сообщаемая информация носит характер уточнения или обобщения, несёт новизну, отражает современный взгляд по определённым проблемам.

Сообщение отличается от докладов и рефератов не только объёмом информации, но и её характером – сообщения дополняют изучаемый вопрос фактическими или статистическими материалами. Оформляется задание письменно, оно может включать элементы наглядности (иллюстрации, демонстрацию).

Регламент времени на озвучивание сообщения – до 5 мин.

Затраты времени на подготовку сообщения зависят от трудности сбора информации, сложности материала по теме, индивидуальных особенностей студента и определяются преподавателем. Ориентировочное время на подготовку информационного сообщения – 1час.

Дополнительные задания такого рода могут планироваться заранее и вноситься в карту самостоятельной работы в начале изучения дисциплины.

Требования к выполнению

• собрать и изучить литературу по теме;
• составить план или графическую структуру сообщения;
• выделить основные понятия;
• ввести в текст дополнительные данные, характеризующие объект изучения;
• оформить текст письменно;
• сдать на контроль преподавателю и озвучить в установленный срок.

Критерии оценки:

• актуальность темы;
• соответствие содержания теме;
• глубина проработки материала;
• грамотность и полнота использования источников;
• наличие элементов наглядности.

Оценка «5» (отлично) выставляется, при актуальности темы; соответствии содержания теме; глубокой проработки материала; грамотность и полнота использования источников; наличие элементов наглядности. Студент четко и ясно озвучивает сообщение, а не зачитывает.

Оценка «4» (хорошо) выставляется, при актуальности темы; соответствие содержания теме; грамотность и полнота использования источников; отсутствия  элементов наглядности. Студент монотонно зачитывает сообщение.

 Оценка «3» (удовлетворительно) выставляется, если сообщение не соответствует содержания теме; отсутствуют элементы наглядности. Студент монотонно зачитывает сообщение

Методические рекомендации  к подготовке

 мультимедийных презентаций и докладов.

Мультимедийные презентации - это вид самостоятельной работы студентов по созданию наглядных информационных пособий, выполненных с помощью мультимедийной компьютерной программы PowerPoint (приложение 2). Этот вид работы требует координации навыков студента по сбору, систематизации, переработке информации, оформления её в виде подборки материалов, кратко отражающих основные вопросы изучаемой темы, в электронном виде. То есть создание материалов-презентаций расширяет методы и средства обработки и представления учебной информации, формирует у студентов навыки работы на компьютере.

Материалы-презентации готовятся студентом в виде слайдов с использованием программы Microsoft PowerPoint. В качестве материалов-презентаций могут быть представлены результаты любого вида внеаудиторной самостоятельной работы, по формату соответствующие режиму презентаций.

Затраты времени на создание презентаций зависят от степени трудности материала по теме, его объёма, уровня сложности создания презентации, индивидуальных особенностей студента и определяются преподавателем.

Требование к студентам по подготовке и презентации доклада на занятиях .

1.Доклад-это  сообщение по заданной теме, с целью внести знания из дополнительной литературы, систематизировать материл, проиллюстрировать примерами, развивать навыки самостоятельной работы с научной литературой, познавательный интерес к научному познанию.

2.Тема доклада  должна быть согласованна с преподавателем и соответствовать теме занятия.

3.Материалы   при его подготовке, должны соответствовать  научно-методическим требованиям  СУЗа  и  быть указанны в   докладе.

4.Необходимо  соблюдать регламент, оговоренный  при получении задания.

5.Иллюстрации должны быть достаточными, но не чрезмерными.

6. Работа студента  над докладом-презентацией  включает  отработку навыков ораторства  и умения организовать и проводить  диспут.

7.Студент в  ходе работы по презентации  доклада,  отрабатывает умение  ориентироваться в материале и отвечать на дополнительные вопросы слушателей.

8.Студент в  ходе работы по презентации  доклада,  отрабатывает умение самостоятельно  обобщить материал и сделать выводы в заключении.

9.Докладом также  может стать презентация реферата  студента, соответствующая теме занятия.

10.Студент обязан  подготовить и выступить с  докладом в строго отведенное  время преподавателем, и в срок.

Инструкция докладчикам и содокладчикам

Докладчики и содокладчики - основные  действующие лица. Они во многом определяют содержание, стиль, активность данного занятия. Сложность  в том, что докладчики и содокладчики должны   знать и уметь очень многое:

• сообщать новую информацию;
• использовать технические средства;
• знать и хорошо ориентироваться в теме всей презентации (семинара);
• уметь дискутировать и быстро отвечать на вопросы;
• четко выполнять установленный регламент: докладчик - 10 мин.;  содокладчик - 5 мин.;  дискуссия - 10 мин.;
• иметь представление о композиционной структуре доклада.

Необходимо помнить, что выступление состоит из трех частей: вступление, основная часть  и заключение.

Вступление   помогает обеспечить успех выступления по любой тематике. Вступление должно содержать:

• название презентации (доклада);
• сообщение основной идеи;
• современную оценку предмета изложения;
• краткое перечисление рассматриваемых вопросов;  
• живую интересную форму изложения;
• акцентирование оригинальности  подхода.

Основная часть,  в которой выступающий должен  глубоко раскрыть суть затронутой темы, обычно строится по принципу отчета. Задача основной части - представить достаточно данных для того, чтобы слушатели и заинтересовались темой и захотели ознакомиться с материалами. При этом логическая структура теоретического блока не должны даваться без наглядных пособий, аудио - визуальных и визуальных материалов.

Заключение - это ясное четкое обобщение и краткие выводы, которых всегда ждут слушатели.

Роль студента:

• изучить материалы темы, выделяя главное и второстепенное;
• установить логическую связь между элементами темы;
• представить характеристику элементов в краткой форме;
• выбрать опорные сигналы для акцентирования главной информации и отобразить в структуре работы;
• оформить работу и предоставить к установленному сроку.

Критерии оценки:

• соответствие содержания теме;
• правильная структурированность информации;
• наличие логической связи изложенной информации;
• эстетичность оформления, его соответствие требованиям;
• работа представлена в срок.

Оценка «5» (отлично) выставляется, если студент создал презентацию самостоятельно; презентация содержит не менее 10-13 слайдов информации; эстетически оформлена; имеет иллюстрации; содержание соответствует  теме; правильная структурированность информации; в презентации прослеживается наличие логической связи изложенной информации; студент представляет свою презентацию.

      Оценка «4» (хорошо) выставляется, если студент создал презентацию самостоятельно; презентация содержит не менее 10 слайдов информации; эстетически оформлена; не имеет иллюстрации; содержание соответствует  теме; правильная структурированность информации; в презентации не прослеживается наличие логической связи изложенной информации; студент не представляет свою презентацию.

 Оценка «3» (удовлетворительно) выставляется, если студент не сам создал презентацию; презентация содержит  менее 10 слайдов; оформлена не эстетически, не имеет иллюстрации; содержание не соответствует  теме; в презентации не прослеживается наличие логической связи изложенной информации; студент не представляет свою презентацию.

3. Содержание дисциплины «История».

Введение.

Раздел 1. Основы исторического знания.

Источники сведений о прошлом человечества. Историческое знание, его достоверность. Методы исторического исследования.

Историческое время и пространство.

Возможные основания для периодизации исторического процесса.

Раздел 2. Древнейшая и древняя история.

Тема 2.1. Первобытный мир и зарождение цивилизаций.

Источники сведений о первобытности. Теория происхождения человека. Присваивающее и производящее хозяйство. Неолитическая революция.

Переход от первобытности к цивилизации. Происхождение государства (основные гипотезы).

Земледельческие и скотоводческие цивилизации.

Традиционное общество. Аграрное производство.

Личность, община, государство. Религия в традиционном обществе.

Тема 2.2. Цивилизации Древнего мира

Цивилизации Древнего Востока. (Междуречье, Египет, Восточное Средиземноморье, Индия, Китай) и

античного мира (Греция, Рим).

Общинное, государственное и рыночное хозяйство. Города как экономические, политические и культурные центры.

Социальные группы и сословия в древних обществах.

Статус личности. Рабство. Государство, общество и личность в странах Древнего Востока.

Власть общественная и государственная.

Древние империи: восточные деспотии, держава Александра Македонского, Римская империя.

Картина мира древних людей. Языческие верования. Мифология Древнего Востока и античного мира. Религиозные учения (буддизм, конфуцианство, иудаизм).

Монотеизм. Христианство и кризис античного мировоззрения.

Культурное наследие древних цивилизаций. Памятники материальной и духовной культуры. Эпосы. Письменность. Литература. Зодчество.

Скульптура.

Раздел 3. История средних веков.

Тема 3.1. Христианская Европа и исламский мир в средние века.

Кризис античной цивилизации. Преемственность и новые черты в общественном развитии. Становление христианской цивилизации: Западная Европа, Византия, Русь.

Политическое развитие Западной Европы.

Феодальная раздробленность и имперское единство.

Католический и православный мир. Социальная структура западноевропейского общества.

Сословия. Социальная иерархия. Становление сословного представительства в Западной Европе.

Городские республики. Рыночные структуры в экономике аграрного общества.

Место религии и церкви в жизни средневекового общества. Власть светская и духовная.

Картина мира средневекового европейца. Европейское средневековое искусство. Начало Ренессанса.

Возникновение и распространение ислама. Арабские завоевания. Образование халифата.

Арабы и христианская Европа.

Крестовые походы.

От политической раздробленности к национальным государствам. Падение Константинополя.

Тема 3.2. От Древней Руси к Московскому царству.

Особенности становления цивилизации в Восточной Европе. Версии происхождения государственности на Руси. Взаимоотношения славян и степных кочевников. Древняя Русь и Византия. Распространение христианства на Руси. Древнерусская культура.

Политическая раздробленность: политический строй, общественная жизнь, культура.

Монгольские завоевания, Держава Чингисхана. Батыево нашествие на Русь.

Борьба за великое княжение. Начало возвышения Москвы.

Московская Русь при Иване III и Василии III. Обретение независимости от Орды. Формирование единого государства. Централизация власти.

Россия и Западная Европа на пороге Нового времени.

Тема 3.3. Индия и Дальний Восток в средние века.

Индийская община и государственная власть.

Личность и общество. Религии Индии.

Ислам в индийской истории. Кастовый строй.

Китай: конфуцианская идеология и общественная жизнь.

Расцвет конфуцианской империи (династии Тан и Сун)

Китай и северные варвары.

Средневековая Япония.

Раздел 4. История Нового времени.

Тема 4.1 Страны Европы в XVI –XVIII вв.

Понятие «нового времени». Хронологические рамки и периодизация нового времени. Великие географические открытия, их последствия. Карта мира в Новое время. Образование колониальных империй.

Метрополии и колонии. Переход от аграрного общества к индустриальному. Начало процессов модернизации в странах Западной Европы и мира.

Реформация и контрреформация в Европе. Абсолютизм, его социальные и политические функции. Кризис феодализма. Переход от мануфактуры к фабрике. Развитие товарно-денежных отношений. Изменения социальной структуры общества. Модернизация.

Европейские революции XVI –XVIII вв.

Развитие культуры в Новое время.

Изменение научной картины мира.
Секуляризация культуры. Идеология Просвещения.

Придворная культура. Народная культура.

Тема 4.2. России XVI - начале XVII вв.

Сословно – представительная монархия. Становление самодержавия. Начало формирования многонационального государства. Кризис конца XVI - началаXVII вв. Смута (причины, сущность, последствия)

Тема 4.3. России XVII -XVIII вв.

Экономическое развитие; аграрное производство, крепостничество. Особенности развития мануфактурного и мелкотоварного производства.

Становление российского абсолютизма. Сословная структура российского общества.

Правовое положение. Социальные движения. Государство и церковь. Раскол. Ереси.

Внешняя политика России XVII –XVIII века.

Россия и европейские державы.

Культура России XVII –XVIII века: обмирщение, сословный характер.

Расширение культурных связей с Европой.

Тема 4.4. Традиционные общества Востока в XVI–XVIII вв.

Мир империй (Турция, Китай).

Государство и общество в странах Востока. Колониальная экспансия европейцев.

Тема 4.5. Страны Европы и Северной Америки в XIX веке.

Промышленный переворот XIX века в странах Европы и США; его экономические и социальные последствия.

Завершение колониального раздела мира. Империализм.

Политическое развитие стран Западной Европы. Утверждение конституционных порядков, развитие парламентаризма. Становление гражданского общества.

Культура XIX века. Наука и образование. Развитие национальных культур. Демократизация культуры.

Тема 4.6. Россия в XIX веке

Россия в начале XIX века. Отечественная война 1812 года; ее влияние на развитие национального и общественного самосознания. Выступления декабристов.

Власть, общество, личность в России IВнутренняя политика самодержавия: между реформами и контрреформами.

Взгляды на пути развития страны: охранители, славянофилы и западники.

Социально-экономическое развитие. Промышленный переворот. Реформы 1960-70 гг. XIX века, их экономические и социальные последствия.

Консерваторы, либералы и радикалы в пореформенный период. Начало массового рабочего движения.

Народы Российской империи в XIX веке.

Тема 4.7

Страны Востока в период колониализма.

Традиционные общества и колониализм в странах Азии и Африки: сопротивление, приспособление, трансформация.
Проблемы модернизации. Реформы Мэйдзи в Японии.

Тема 4.8

Международные отношения в Новое время.

Европейские войны XIX века. Колониальный раздел мира. Внешнеполитические союзы и дипломатия XIX века. Внешняя политика Росси на Западе и Востоке.

Раздел 5. История XX века

Введение.

Периодизация истории XX века. Карта мира XX века: от империй к сообществу независимых государств.

Россия, СССР на карте мира.

Тема 5.1. Мир в 1900 -1914 гг.

Научно-технический прогресс в начале XX века. Центры и периферия индустриального мира. Кризис индустриального общества. Социальные движения начала XX века. Реформы и революции начала XX века как пути разрешения социальных противоречий.

Тема 5.2. Россия в начале XX века.

Задачи модернизации России (необходимость развития эффективной рыночной экономики, становление гражданского общества и правового государства). Обострение экономических и политических противоречий. Реформаторские проекты начала века и опыт их реализации.

Первая российская революция. Формирование многопартийности и начало парламентаризма.

Тема 5.3. Первая мировая война.

Борьба за передел мира. Первая мировая война (основные фронты, итоги). Участие России в Первой мировой войне. Война и общество (Европа, Россия)

Тема 5.4. Россия в 1917г.

Влияние войны на положение в России.

Февральская революция и альтернативы развития страны. Кризисы власти.

Феномен большевизма. Октябрь 1917 года в оценках историков и современников.

Тема 5.5.

Страны Западной Европы и США в 1918 – 1939 гг.

Исторический выбор: демократия, авторитаризм, тоталитаризм.

Путь компромиссов и реформ в странах Западной Европы и США. Фашизм и национал – социализм.

Идеология и политическая практика.

Авторитарные режимы в странах Центральной и Восточной Европы.

Тема 5.6. СССР в 1918 -1941 гг.

Гражданская война (этапы, итоги).

Советская система: государство, партия, общество, личность. Политические и экономические основы советского государства. Создание советского союзного государства (концепции объединения, унитарность и федерализм, национальная политика, противоречия).

Ускоренная модернизация страны: обоснование и политическая практика. Достижения и противоречия советской культуры.

Тема 5.7. Страны Азии в 1918 -1939 гг.

Революция и реформы в Турции.

Освободительные движения в Китае, Индии (сравнительная характеристика)

Тема 5.8. Вторая мировая война.

Великая Отечественная война.

Причины, важнейшие фронты и сражения, итоги Второй мировой войны.

Великая Отечественная война советского народа: периодизация, характер, источники и значение победы.

Фронт и тыл. Человек на войне.

Истоки массового героизма на фронте и в тылу.

Власть и общество в годы войны.

Тема 5.9. Мир во второй половине XX века.

Раскол мира на «западный» и «восточный» блоки. Противостояние, «холодная война».

Страны Западной Европы и США: ответы на вызовы времени. Социальное общество.

Модели социализма: советская, восточноевропейская, азиатская (общее и особенное).

СССР в 1950 -80- е годы. Власть и общество.

Кризис советского общества. Перестройка. Новый внешнеполитический курс СССР. Распад СССР, его последствия для России и мира.

Крушение колониальной системы. Традиционные общества и проблемы модернизации.

События 1989-1991 гг. в странах Восточной Европы, Изменение геополитической ситуации в Европе и мире.

Россия в 1990-е гг. Становление новой политической системы Российского государства. Экономические реформы, их последствия. Россия в системе международных отношений. Россия и СНГ.

Развитие культуры во второй половине XX века.

Научно-технический прогресс и изменения в образе жизни людей. Техника, духовный мир человека и экология. Информационная революция.

Международные отношения во второй половине XX века. Международные движения за безопасность, разоружение и мир. Экологические движения.

Мировое сообщество XXI века: тенденции развития.

Контрольные вопросы для подготовки к дифференцированному зачету.

1. Внутренняя политика самодержавия в начале X IX века.

2. Мир в начале XX века.

3. Достижения науки и техники в XIX – начале XX вв.

4. Начало первой мировой войны. Военные действия 1914 года

5. Отечественная война 1812 года.

6. Задачи модернизации России начала XX века.

7. Отмена крепостного права в России. Реформы 60-70-х гг. XIX в

8. Экономический кризис в США в 1929 г. «Новый курс» Рузвельта.

9. Первая российская революция 1905-1907 года.

Причины, движущие силы, основные события.

10. Либеральные реформы XIX века, их историческое значение.

11. Достижения науки и культуры в России во второй половине XIX в.

12. Февральская революция в России и альтернативы развития.

13. Мировой экономический кризис 1929 года; пути выхода из кризиса.

14. Социально - экономическое и политическое развитие России в начале XX в.

15. Движение декабристов (участники, программы, цели, главные события,

значение).

16. Образование СССР (концепции и принципы).

17. Реформы П.А. Столыпина: цели, содержание и итоги.

18. Становление российской многопартийности.

19. Развитие экономики России в пореформенное время.

20. Гражданская война в России: участники, этапы, основные фронты.

21. Экономическая политика периода гражданской войны, ее особенности.

22. Международная обстановка и внешняя политика СССР в 1930-е годы.

23. Общественное движение в 30-50-е XIX века: охранители, славянофилы и

западники.

24. НЭП: сущность, мероприятия, противоречия и итоги нэпа.

25. Международная обстановка в 30-40гг. XX века.

Начало второй мировой войны.

26. Достижения науки и техники в конце XX – начале XXI вв

27. Великая Отечественная война: основные этапы и сражения .

28. Россия в 1990-е годы. Становление нового Российского государства.

29. Мир в 1941-1945гг. Антигитлеровская коалиция.

Человек на войне. Истоки массового героизма.

30. Страны Восточной Европы в конце 198–х начале 1990-х гг.

31. Социально-экономическое развитие СССР в 1930-е годы.

Ускоренная модернизация (индустриализация, коллективизация)

32. Общественное движение в начале XX века. Основные события и итоги

революции 1905 года. Думская монархия.

33. Общественно-политическая жизнь в СССР в 1930-е гг.

34. Международные отношения в 1960-80-е гг. От разрядки к напряженности.

35. Великая Отечественная война: основные события и итоги.

36. Попытка десталинизации СССР. «Оттепель» середины 1950-х – середины

60-х гг.

37. «Перестройка» в СССР (1985-1991 гг.). Распад СССР.

38 Духовная культура в эпоху научно-технического прогресса.

39 Образование Российской Федерации, особенности развития в 1990-е гг.

40. Мир на рубеже XX – XXI вв. Основные тенденции развития.

41. Послевоенный мир. Раскол Европы на «западный» и «восточный» блоки.

42. Общественно-политическая жизнь: проблемы и достижения российской

демократии.

43. Советская экономика в 1953 – 1964 гг.

44. Политические реформы 90-х гг. XX века

45. Советская Россия в 1920-1930 гг. Формирование тоталитарной системы.

46. Россия в системе современных международных отношений.

47. Международные отношения во второй половине XX века.

48. НТР и изменения в образе жизни людей XX века.

49. Внешняя политика России в начале XX века. Русско-японская война.

50. Россия и глобальные проблемы современного мира.

Приложение 1

Образец титульного листа реферата

Название учреждения

РЕФЕРАТ

Тема: «……………………………………..»

по дисциплине «………………………………..»

Проверил: преподаватель……………..

Выполнил: студент … курса

группы …..

специальность

Ф.И.О. студента

город 2018

Приложение 2

Образец оформления презентации

1. Первый слайд:

2. Второй слайд

3. Третий слайд

4. Четвертый слайд и т.д.

Оформление библиографического списка литературы.

В библиографический список включают все документы, использованные при написании научной работы, независимо от их носителя, включая электронные издания и ресурсы Интернет.

Составляется библиографическое описание в соответствии с требованиями ГОСТ 7.1-2003 «Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления».

К группировке материала в списке надо отнестись с большим вниманием, так как именно она отражает глубину изученности темы ее автором.

Существуют различные способы группировки документов в прилагаемом библиографическом списке:

• Алфавитный;
• Систематический;
• Хронологический;
• По главам.

Алфавитный способ. Описания книг, статей и электронных изданий располагаются в нем в общем алфавите фамилий авторов и заглавий книг и статей (если автор не указан).

Описания произведений авторов-однофамильцев располагаются обычно в алфавите их инициалов.

Работы одного и того же автора располагаются или в алфавите их названий, или в хронологии их издания.

Двойные и составные фамилии рассматриваются как два или более слова и записи  на работы таких  авторов располагаются после записей, сделанных под фамилией, совпадающей  с   первой  частью  двойной  или  составной фамилии:

                 Андерсен, В.К.

                 Андерсен, С. В.

                 Андреев, С.Т.

                 Андреев-Каботов, В.Л.

                 Андреев-Смоленский, Л.Д.

                 Андреева, И.А.

Систематический способ группировки заключается в расположении материалов по отдельным отраслям знаний, вопросам и темам в их логическом соподчинении. Вначале указываются источники общего характера, затем по отдельным темам. Внутри разделов списка материалы располагаются по алфавиту.

Хронологический порядок расположения материала применяется в основном в работах, посвященных истории развития науки или какой-либо темы. Материалы в списке располагаются либо в хронологическом порядке публикаций книг и статей, либо в хронологии событий.

Особенности группировки записей по главам заключаются в следующем: вначале списка  в алфавитном порядке указываются работы  общего характера, имеющие отношение к научной работе в целом. Затем приводятся записи на документы, относящиеся к каждой главе в отдельности. Внутри материал располагают либо в алфавите авторов и заглавий,  либо по хронологии.

Наиболее часто используется алфавитный принцип расположения источников. Независимо от выбранного способа группировки материала каждая запись в списке нумеруется. Нумерация документов должна быть сквозной: от начала списка до конца. Номер  записывают арабскими цифрами, ставят перед записью и отделяют точкой.

Примеры библиографических описаний.

Нормативно-правовые документы

1. Доклад министра образования Российской Федерации В.М. Филиппова на расширенном заседании итоговой коллегии от 21 февраля 2001 г. // Стандарты и мониторинг в образовании. - 2001. - № 2. – С. 2-10.
2.  Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2002-2004 гг. // Российская газета. -2002.- 19 января.- С. 4-5.
3.  Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г. №197-ФЗ Принят Госу дарственной Думой 21 декабря 2001 года, Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года/Российская газета, 2001.31 декабря (в ред. Федеральных законов 24.07.2002, № 97-ФЗ, от 24, 25.07.2002 № 116-ФЗ, 30.06.2006 № 90-ФЗ).
4. И т.д.

Монографическая литература

5. Экономика и социология труда: учебник/ под. ред. д.э.н., проф. А.Я. Кибанова.- М.:  ИНФРА-М, 2003.- 584с.
6. Егоршин, А.П. Управление персоналом/А.П. Егоршин.- Н. Новгород.: НИМБ, 1997. - 548 с.

7. Эренберг, Р. Современная экономика труда: Теория и государственная политика/ Р. Эренберг, Р. Смит.- М.: Изд-во МГУ, 1996.- 800 с.

8. Головачев, А.С. Организация, нормирование и оплата труда: учеб. пособие /А.С. Головачев [и др.]; под общ. ред. А.С. Головачева – 3-е изд. испр.- Минск: Новое знание, 2007.- 603с.

9. И т.д.

Периодическая литература

10. Яковлев, А.Н. Свобода – это наше все…? / А.Н. Яковлев // Рос. вести. – 2001. – 24 янв. – С. 2.

11. Стоунхаус, Д. Управление организационными знаниями/Д. Стоунхаус// Менеджмент в России и за рубежом.-1999. -№ 1.-С. 14-26.

12. И т.д.

Описание электронных ресурсов

10. Бычков, В.В. Эстетика Владимира Соловьева как актуальная парадигма: К 100-летию со дня смерти В.Л. Соловьева: [Электронный ресурс] / В.В. Бычков. – Электрон. ст. – Б.м., Б.г.- Режим доступа к ст.: http://spasil.ru/biblt/bichov2.htm
11. Корпоративный проект «МАРС» [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., [2006]. – Режим доступа : // http://www.mars.udsu/ru. – [Загл. с экрана].
12. Крутихин, И. В. Корпоративная аналитическая база данных статей: принципы организации [Электронный ресурс] / И. В. Крутихин. – Электрон. дан. – М., [2005]. – Режим доступа : http://rckk.ru/win/inter-events/crimea 2002/trud/sec1114/Doc25.HTML. – [Загл. с экрана].