ПАМЯТКА

Организация работы с семьями, находящимися в социально опасном положении (СОП)

СОП – социально опасное положение. В настоящее время термин «семья, находящаяся в социально опасном положении» принято рассматривать и понимать как:

1. медицинский – семья, где наблюдаются медико-биологические отклонения у членов семьи, ярко выраженные заболевания, препятствующие полноценному функционированию семьи.
2. социально-административный – семья, условия и уровень жизни которой расцениваются как малопригодные или непригодные для проживания и развития детей.
3. психолого-педагогический – семья, где нарушены внутрисемейные и внешние социальные связи, что ведет к личностной деформации членов семьи.

В каких случаях семья признается в социально опасном положении?

1. Неисполнение родителями своих обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей необходимой одежды, регулярного питания, несоблюдение санитарно-гигиенических условий)
2. Отсутствие условий для воспитания детей (отсутствие жилья, отдельной комнаты, места для отдыха и игр)
3. Отсутствие личного примера в воспитании детей со стороны родителей (пьянство, употребление наркотических средств, аморальный образ жизни)
4. Вовлечение детей в противоправные действия (попрошайничество, воровство, проституция)
5. Жестокое обращение с детьми со стороны родителей (нанесение физического, психического и морального ущерба ребенку)
6. Отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей (отсутствие связи с детским садом, со школой, невнимание родителей к успехам, успеваемости и свободному времяпрепровождению ребенка)

7. Семьи, в которых дети совершили правонарушения и антиобщественные действия.

Правовым                основанием        для                организации        учета                несовершеннолетних и        их        семей,                находящихся        в        социально                опасном         положении,        является Федеральный        закон        от        24.06.1999        №        120-ФЗ        «Об                основах        системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - ФЗ-120).

В статье 1 ФЗ-120 определены понятия:

несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении - лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, совершает правонарушение или антиобщественные действия.

В статье 5 ФЗ-120 перечислены категории несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа.

Семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Завершение индивидуальной программы работы с состоящим в банке данных СОП ребенком осуществляется на основании улучшения жизненной ситуации ребенка.

Параметрами        снятия        с        учета        семей        и        несовершеннолетних из  банка данных СОП являются 5 показателей:

• защищенность права на жизнь, безопасность;
• защищенность права на образование;
• защищенность прав на медицинское обслуживание;
• защищенность права на достойную жизнь, общение и развитие;
• отсутствие рецидива неблагополучия.

Специалисты, работающие с неблагополучными семьями, различают три степени неблагополучия: раннее неблагополучие, трудная жизненная ситуация и социально опасное положение.

Трудная жизненная ситуация (в отличие от социально опасного положения) – это ситуация, которая субъективно воспринимается человеком как трудная лично для него или является объективно нарушающей его нормальную жизнедеятельность. Такая ситуация обычно кратковременна и имеет выход. Достаточно одного вмешательства или разовой помощи. Но из нерешенных трудных ситуаций складывается социально опасное положение, которое требует комплекса мер, межведомственную координацию по преодолению проблем.

Показатели неблагополучия семьи,

по которым семья признается СОП

1. Социально-экономические: длительная безработица одного (обоих) родителей, нежелание работать, а также частая смена мест трудоустройства; длительный статус малообеспеченной семьи и низкий материальный достаток; расходование имущества, принадлежащего ребенку, и денежных средств (пособий на ребенка, пенсий по потери кормильца и т.д.) не по целевому назначению; отсутствие элементарных продуктов питания, мебели, постельных принадлежностей, необеспеченность ребенка сезонной одеждой и обувью, школьными принадлежностями; задолженность (более 6 месяцев) перед жилищно- коммунальными службами по квартирной плате и коммунальным платежам; частое обращение в социальные службы и благотворительные организации об оказании материальной помощи и поддержки.
2. Медико-санитарные: антисанитария жилища, пренебрежение минимальными санитарно-гигиеническими нормами; отсутствие в квартире (доме) электричества, отопления; алкогольная или наркотическая зависимость родителей, постановка их на учет в наркологический или психоневрологический диспансер; неухоженность и

неопрятность детей, наличие у них частых заболеваний и травм; бездействие родителей при необходимости оказания детям медицинской помощи; несоблюдение родителями медицинских предписаний врачей относительно лечения ребенка; противоречивые, путаные объяснения родителей относительно причин возникновения травм и синяков у ребенка, обвинение в произошедшем только несовершеннолетнего.

3. Социально-демографические: родители имеют статус лиц без определенного места жительства; устойчивое неправильное репродуктивное поведение семьи и особенно матери (беременности, которые заканчиваются абортами или отказом от ребенка); выраженная конфликтная ситуация в семье при разводе родителей; родители или один из них посещает деструктивную секту; родители или один из них ранее лишался родительских прав по отношению к старшим детям.
4. Психолого-педагогические: полное равнодушие родителей и отсутствие заботы и внимания к ребенку; устойчивое уклонение родителей от контактов со специалистами, игнорирование их рекомендаций; непосещение родителями учреждения образования, в котором воспитывается (обучается) ребенок, несмотря на неоднократные приглашения со стороны администрации; систематическое применение к ребенку антипедагогических мер воздействия; насилие и жестокое отношение к ребенку, пренебрежение его основными интересами и нуждами; повторяющиеся или затяжные конфликты в семье, нарушения взаимоотношений между членами семьи.
5. Криминально-аморальные: постановка родителей на учет в органах внутренних дел; нарушение родителями общественного порядка по месту жительства, организация сборищ и притонов; аморальный и паразитический образ жизни родителей (употребление спиртного, наркотиков, токсических веществ, бродяжничество, попрошайничество и т.д.), вовлечение ребенка в преступную деятельность и антиобщественное поведение (приобщение к спиртным напиткам, немедицинскому употреблению наркотических, токсических, психотропных и других сильнодействующих, одурманивающих веществ, принуждение к занятию проституцией, попрошайничеством, азартными играми); проявления жестокости в семье (к жене, мужу, детям, престарелым родителям) и вне семьи; наличие судимых членов семьи, приверженных к субкультуре преступного мира; попытки покончить жизнь самоубийством одним из членов семьи; оставление ребенка без пищи, тепла, присмотра, изгнание несовершеннолетнего из дома; вследствие безнадзорности или беспризорности систематические пропуски занятий в учреждении образования ребенком без уважительных причин, посещение деструктивной секты, криминальной группировки, наличие у ребенка алкогольной или наркотической зависимости, постановка его на учет в наркологическом диспансере, уходы ребенка из семьи, попрошайничество, бродяжничество, совершение правонарушений и преступлений, совершение ребенком суицидальных попыток.

Своевременное        выявление        несовершеннолетних,        находящихся        в социально опасном положении, должны осуществлять:

• комиссии по делам несовершеннолетних;
• органы государственного управления образованием;
• органы опеки и попечительства;
• органы по труду и социальной защите;
• органы государственного управления здравоохранением;
• органы государственной службы занятости;
• органы внутренних дел;
• иные органы, учреждения и организации в пределах своей компетенции.

К несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, относятся несовершеннолетние, которые:

• воспитываются в семье, где родители или другие их законные представители не исполняют или ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних детей, либо отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними, вовлекают в преступную деятельность, приобщают к спиртным напиткам, немедицинскому употреблению наркотических, токсических, психотропных и других сильнодействующих, одурманивающих веществ, принуждают к занятию проституцией, попрошайничеством, азартными играми;
• вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или иные антиобщественные действия;
• являются жертвами физического, психического или иного вида насилия;
• пострадали в результате военных действий, природных или техногенных аварий, бедствий, катастроф;
• оказались в других неблагоприятных условиях, экстремальных ситуациях.

Карта оценки риска семейного неблагополучия школьника

Индекс «1» – необходимо выяснить причины данных симптомов Индекс «2» – необходимо углубленное изучение ситуации в семье

Индекс «3» – необходимо применение комплекса социально-педагогических мер по профилактике и коррекции семейного неблагополучия

Примерный перечень видов помощи семье, оказавшейся в СОП (без учета реального положения в семье и имеющихся ресурсов)

Формы и методы работы,

используемые специалистами в социально-педагогической работе

с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, и их семьями

А также используются такие методы, как:

• Ситуационный анализ
• Педагогический эксперимент
• Естественный эксперимент
• Мониторинг
• Социологический опрос
• Превентивный метод
• Социальная терапия
• Социодрама
• Группа поддержки
• Социальный надзор
• Социальная опека

• Социально-медицинский уход
• Социальное обслуживание
• Трудотерапия
• Групповая терапия
• Кризисная интервенция
• Метод льгот и пособий
• Метод компенсаций
• Социальный патронаж
• Медицинский патронаж
• Социально-экономические санкции

• Лекторий
• Беседа
• Деловая игра
• Круглый стол
• Конференция
• Консультирование

Формы работы:

• Семинар
• Педагогический совет
• Родительский университет
• Конкурс досуговых программ (для несовершеннолетних и их семей)

Принципы работы с семьями, находящимися в социально опасном положении

1. .Принцип        индивидуального        подхода        –        реализуется        путем        осуществления реабилитационного процесса с учетом особенностей семьи.
2. .Принцип законности – предусматривает соблюдение требований, законодательства РФ и Хабаровского края в работе с семьей.
3. .Принцип комплексности – предполагает реализацию системного подхода в работе с семьей.
4. .Принцип взаимодействия – определяет порядок работы с семьей всех компетентных структур.
5. .Принцип ответственности – предполагает конкретных исполнителей поставленных целей.

Анализ состояния правонарушений в  школе.

Каждый учитель в своей профессиональной деятельности сталкивается с проблемой “трудных” школьников. Поведение таких детей вызывает беспокойство у педагогов, психологов и родителей.

За прошедший учебный год количество детей поставленных на ВШК, ПДН по сравнению с прошлым годом осталось на прежнем уровне. Увеличилось количество детей поставленных на учет КДН. Увеличилось количество неблагополучных семей, соответственно увеличилось количество детей из неблагополучных семей. Выявлен случай жестокого обращения с ребенком в семье.

Количество правонарушений в этом учебном году – 5 (противоправные действия -  «Побои» «Мелкое хулиганство», «Нахождение в алкогольном опьянении несовершеннолетнего до 16 лет»).

Количество нарушений, совершенных подростками до 14 лет увеличилось.
         За различные противоправные действия задерживаются не только мальчики, но и девочки.

Так, на учете состоит: ВШК -11 уч., КДН – 2 уч., ПДН -2 уч.  

Неблагополучные семьи на учете: ВШК -11, КДН – 5,ПДН – 4.

(Семья, где на учете ПДН стоит отец -1).

Совершено преступлений – 0.

К группе риска в  2019-2020 относилось всего 86 уч.:

• медико - биологическая (ОВЗ, инвалиды) – 18 уч.
• дети под опекой -  6 уч.  (всего под опекой в школе 21 чел.)
• группа риска  социально-экономическая (многодетные, неблагополучные семьи,            не работающие, ведущие аморальный образ жизни, употребляющие спиртные напитки ) – 26 уч.
• психологическая (девиантное поведение, трудности общения, неприятие себя, агрессия) – 11 уч.
• Психологическая (девиантное поведение, трудности общения, суицидальное предрасположение) – 5 уч.
• Педагогическая (ВШК, нарушение дисциплины, плохая успеваемость, отсутствие интереса к учебе) - 20 уч.

Заметен рост различных форм отклоняющегося поведения подростков. Если провести сравнительный анализ за 3 года, то можно увидеть, что:

Мониторинг показателей за 3 года

• преступность  несовершеннолетних - с 14 лет на одном уровне.
• правонарушения несовершеннолетних – рост 1, 4, 5.
• меры адм.ответственности к родителям  – рост 11, 6, 7.
• употребление спиртных напитков – 0, 0, 1.

Настораживает и то, что возраст участников правонарушений, преступлений уменьшается, т.е. становится менее14 лет.

Оценка доли подростков, которым свойственны отрицательные качества

Проанализировав результаты, представленные в таблице можно сказать, что  возрастает процент курящих к 7-8 классу (уменьшение процента курящих к 9-11классам происходит за счет перехода детей в другие ОУ), увеличивается число пробующих алкоголь, употребляющих в своем лексиконе нецензурную брань. Число учащихся, которые погуливают уроки, возрастает в среднем звене и остается почти таким же в 9-х классах. У учащихся 11-х классов самосознание растет, поэтому прогульщики встречаются реже. Такая же ситуация и с нежеланием учиться.  Можно сказать, что  доля подростков 7-9-х классов, которые предпочитают школе улицу, значительно выше остальных. К 10-11 классам происходит процесс нравственно-психологической деформации личности школьников. И именно в это время увеличивается влияние на поведение школьников неформальных групп молодежи, средств массовой информации. Растет число так называемых “трудных учащихся” или учащихся с девиантным поведением, у которых возникают проблемы и в обучении, и в поведении. В нашей школе цифры меньше, как раньше было сказано, в  связи с уменьшением количества обучающихся. Все это – результат ряда обстоятельств, но прежде всего недостатка эффективных систем общественного воспитания молодежи и знания психолого-педагогических особенностей воспитания личности. Одним из направлений в воспитании является личностно-ориентированный подход.

Социальный педагог:           / Зикратова Е.Ю./                                                                                     март 2020 г.