Симухина Наталья Сергеевна

В Аксубаевский районный суд
От истца: Симухина Наталья Сергеевна, зарегистрирована по адресу: ул. Центральная, д.1, с. Новое Тимошкино, Аксубаевский муниципальный район, Республика Татарстан.

ХОДАТАЙСТВО
о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Мной подано в Аксубаевский районный суд исковое заявление к Управлению ПФ РФ в Аксубаевском районе РТ о нижеследующем:
1. Признать отказ Управления ПФ РФ в Аксубаевском районе РТ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным;
2. В целях объективного и справедливого решения по делу прошу истребовать из Управления ПФ РФ в Аксубаевском районе РТ мое пенсионное дело и решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии;
3. Обязать Управление ПФ РФ в Аксубаевском районе РТ включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:
Период нахождения в учебном отпуске:
1. С 3 по 16 января 2004 г.
2. С 1 июня по 6 июля 2004 г.
3. С 10 по 24 января 2005 г.
4. С 1 июня по 6 июля 2005 г.
5. С 1 сентября по 31 декабря 2005 .
Период нахождения на курсах повышения квалификации:
1.С 2 по 29 апреля 1994 года.
2.С 31 мая по 18 июня 1999 г.
3. С 13 по 23 мая 2003 г.
4. С 10 марта 28 марта 2009 г.
5. С 17 июня по 28 июня 2013 г.
4. Обязать Управление ПФ РФ в Аксубаевском районе РТ назначить пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с 21 февраля 2014 г..
5. Взыскать с Управления ПФ РФ в Аксубаевском районе РТ в пользу меня госпошлину в сумме 200 руб.
6. Взыскать с Управления ПФ РФ в Аксубаевском районе РТ расходы(убытки) по оплате по оказании помощи по правовым вопросам, составлении искового заявления и технических расходов в сумме 2000 рублей.
Явиться на судебное заседание для меня затруднительно. Мной оформлена доверенность на представителя Абаськина Владимира Ильича.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Прошу:
Рассмотреть гражданское дело по иску по моему иску к Управлению ПФ РФ в Аксубаевском районе в мое отсутствие, с участием моего представителя, Абаськина В.И..
Направить в мой адрес и представителю копию судебного решения по делу.

«____» ________ 2014 г. __________________________ Симухина Н.С..

В Аксубаевский районный суд
Истец: Симухина Наталья Сергеевна, зарегистрирована по адресу: ул. Центральная, д.1, с. Новое Тимошкино, Аксубаевский муниципальный район, Республика Татарстан.
Представитель истца по доверенности: Абаськин Владимир Ильич, зарегистрированный по адресу: ул. Ленина, д.98, с. Старое Ильдеряково, Аксубаевский район, РТ( место фактического проживания: ул. Шоссейная, д. 6а, п.г.т. Аксубаево, РТ)
Ответчик: Управление ПФР по Аксубаевскому району Республики Татарстан.
423060, РТ, п.г.т. Аксубаево, ул. Октябрьская, д. 5

Исковое заявление
о признании незаконным отказа в назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с педагогической
деятельностью.

21 февраля 2014 года истец обратилась Управление ПФР по Аксубаевскому району РТ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Ответчиком, 26 февраля 2014 года, было принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей мотивируя тем, что у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Ответчик в своем решении указал, что на день обращения педагогический стаж истца составляет 24 года 3 месяца 28 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом в решении ответчиком не указано какие периоды работы включены, а какие не включены в специальный стаж. Удовлетворить требования истца о предоставлении указанной информации и обосновании решения об отказе должностное лицо ответчика отказалось, сославшись на указание вышестоящего органа, но отметив, что в специальный стаж не включены учебные отпуска и периоды учебы на курсах повышения квалификации.
Считаю что данные обстоятельства существенно ущемляют права истца на доступ к информации, затрудняют право истца на судебную защиту, обжалование решения, так как невозможно точно определить какие именно периоды работы необходимо в судебном порядке обязать ответчика включить в специальный стаж.
По смыслу слов должностного лица не включены в специальный стаж работы:
- Период педагогической практики в качестве учителя в Ерепкинской начальной школе с 25.01.1988 г. по 18.02.1988 г.
-Периоды нахождения в учебном отпуске:
1. С 3 по 16 января 2004 г.
2. С 1 июня по 6 июля 2004 г.
3. С 10 по 24 января 2005 г.
4. С 1 июня по 6 июля 2005 г.
5. С 1 сентября по 31 декабря 2005 .
- Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
1.С 2 по 29 апреля 1994 года.
2.С 31 мая по 18 июня 1999 г.
3. С 13 по 23 мая 2003 г.
4. С 17 июня по 28 июня 2013 г.
Считаю данный отказ необоснованным по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно записям в трудовой книжке, никаких перерывов в трудовой деятельности у истца нет.
Истец, работая педагогом в Ерепкинской начальной школе учителем татарского языка и литературы, учительницей в Ново-Тимошкинской средней школе, т.е. в общеобразовательных учреждениях, должна была иметь высшее образование, так как это влияло на ее категорию как работника образования, на размер заработной платы, но главное, на ее профессиональную деятельность. Указанная должность дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, однако предусматривает наличие высшего образования, а потому истцу было предложено пройти обучение по специальности в институте. Истец в 2003 г. поступила в Набережночелнинский педагогический институт, на заочную форму обучения. Получая высшее образование истец действительно фактически повышала свою квалификацию, необходимую для работы в образовательном учреждении.
Истец обучалась по заочной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении что подтверждается дипломом. Из уточняющей справки следует, что работодателем мне ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, сессии (учебные отпуска), также оплачиваемый отпуск с сохранением средней з/п для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы с 1 сентября по 31 декабря 2005 г.. За эти периоды производились отчисления в Пенсионный фонд за весь период работы, в том числе и за период нахождения в учебных отпусках(сессии), отпуске с сохранением средней з/п для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы с 1 сентября по 31 декабря 2005г. и курсах повышения квалификации.
В соответствии со ст. ст. 173, 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего специального и высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы. Дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в среднем профессиональном и высшем учебном заведении. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в том же постановлении, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы периода отпуска по уходу за ребенком.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом общая продолжительность специального трудового стажа истца составляет более 25 лет, что даёт право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом уплачена госпошлина в сумме 200 рублей, также понесены расходы по оплате по оказании помощи по правовым вопросам, составлении искового заявления и технических расходов в сумме 2000 рублей.

Кроме того ответчик нарушил права истца на доступ к информации, выразившийся в необоснованном отказе ответчика предоставить ей полную и конкретизированную информацию о периодах ее работы, которые не были включены в ее специальный стаж. Что нарушает ее права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также другими правовыми актами.
КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Статья 29 п 4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Статья 45. 1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ
Об информации, информационных технологиях и о защите информации
Статья 8. Право на доступ к информации
1. Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
2. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
4. Не может быть ограничен доступ к:
1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;
Статья 24. Защита права на доступ к информации
1. Отказ в доступе к открытой информации или предоставление пользователям заведомо недостоверной информации могут быть обжалованы в судебном порядке.
3. Руководители, другие служащие органов государственной власти, организаций, виновные в незаконном ограничении доступа к информации и нарушении режима защиты информации, несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и законодательством об административных правонарушениях.
Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 г. N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию"
Исходя из того, что право на информацию является одним из фундаментальных прав человека;
стремясь к расширению реальных возможностей граждан и их объединений активно участвовать в управлении государственными и общественными делами, содействовать развитию местного самоуправления;
3. Деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается:
в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан;

Действиями ответчика истцу причинен моральный вред в связи с нарушением ее нематериальных благ, гарантированных государством и Конституцией РФ, как указано выше нарушением ее права на доступ к информации, выразившийся в необоснованном отказе ответчика предоставить ей полную и конкретизированную информацию о периодах ее работы. Что повлекло у истца нравственные страдания в виде умаления доверия к государственным органам, веры в законность и надежды на защиту своих законных прав и интересов. Моральный вред истец оценивает в 10000 рублей. Учитывая явную незаконность отказа в предоставлении полной и объективной информации, степень вины ответчика выразившуюся в неуважении и неисполнении требовании Конституции, Президента Российской Федерации и других правовых актов, считаю, что данная сумма заявлена в разумных пределах.
Статья 151. Компенсация морального вреда
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 45 Конституции РФ, ст. ст.18, 19, 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст.15, 151 ГК РФ, ст.ст. 98, 131, 132 ГПК РФ, ст.ст. 8, 24 Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Указом Президента РФ от 31 декабря 1993 г. N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию"

Прошу:

1. Признать отказ Управления ПФ РФ в Аксубаевском районе РТ в назначении досрочной трудовой пенсии и отказ на доступ к информации, выразившийся в необоснованном отказе ответчика предоставить ей полную и конкретизированную информацию о периодах ее работы незаконным;
2. В целях объективного и справедливого решения по делу прошу истребовать из Управления ПФ РФ в Аксубаевском районе РТ пенсионное дело истца и объективное, конкретизированное решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии;
3. Обязать Управление ПФ РФ в Аксубаевском районе РТ включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:
- Период педагогической практики в качестве учителя в Ерепкинской начальной школе с 25.01.1988 г. по 18.02.1988 г.
-Периоды нахождения в учебном отпуске:
1. С 3 по 16 января 2004 г.
2. С 1 июня по 6 июля 2004 г.
3. С 10 по 24 января 2005 г.
4. С 1 июня по 6 июля 2005 г.
5. С 1 сентября по 31 декабря 2005 .
- Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
1.С 2 по 29 апреля 1994 года.
2.С 31 мая по 18 июня 1999 г.
3. С 13 по 23 мая 2003 г.
4. С 17 июня по 28 июня 2013 г.
4. Обязать Управление ПФ РФ в Аксубаевском районе РТ назначить пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с 21 февраля 2014 г..
5. Взыскать с Управления ПФ РФ в Аксубаевском районе РТ в пользу истца госпошлину в сумме 200 руб.
6. Взыскать с Управления ПФ РФ в Аксубаевском районе РТ расходы(убытки) по оплате по оказании помощи по правовым вопросам, составлении искового заявления и технических расходов в сумме 2000 рублей.
7. Взыскать с Управления ПФ РФ в Аксубаевском районе РТ пользу истца в компенсацию морального вреда 10 000 рублей

Приложение:
1. Копия искового заявления;
2. Решение Управления ПФ РФ в Аксубаевском районе РТ № 68 от 26.02.2014 г.
3. Копия трудовой книжки;
4. Копия уточняющей справки
5. Выписки из приказов на 2-х листах
6. Копия свидетельства о повышении квалификации от 17.06.1999 г.
7. Копия свидетельства о повышении квалификации от 23.05.2003 г.
8. Копия свидетельства о повышении квалификации от 28.06. 2013 г..
9. Копия свидетельства о повышении квалификации от 28.03.2009 г.
10. Свидетельство о расторжении брака с Ярославлевым Н.А..
11. Копия доверенности на представителя от 12 марта 2014 г..
12. Копия постановления исполкома Старотимошкинского сельского поселения.
13. Копия паспорта истца
14. Квитанция об уплате госпошлины.
15. Расписка.

Представитель истца по доверенности_______________В.И.Абаськин
«___» _____________ 2014 г.