Учебно-исследовательская деятельность

Творческий вклад в науку

Во Всероссийском молодежном форуме «Моя законотворческая инициатива», проходившим 24-26 сентября в г. Москве, приняли участие студент группы Л-21 А. Пеньков и преподаватель В.Ф. Боровков.

На конкурс была представлена работа «Пчеловодство России: время перемен». Конкурсная работа получила высокую оценку жюри. Учредителями и организаторами Всероссийского конкурса молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива» являются Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации и Общероссийская общественная организация «Национальная система развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России «ИНТЕГРАЦИЯ». Выступление А. Пенькова на молодежном форуме вызвало активный интерес участников, в выступлении прозвучали конкретные предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего такой необходимый вид сельскохозяйственной деятельности как пчеловодство.

Работа студента и преподавателя была отмечена наградами.

В.Ф. Боровкову была вручена медаль «За творческий вклад в науку, культуру и образование России», диплом за подготовку призёра конкурса.

Тезисы работы нашли свое отражение в печатном издании конкурсных работ «Моя законотворческая инициатива».

Поздравляем Пенькова А. и Боровкова В.Ф. с высокими наградами и желаем дальнейших успехов в творчестве.

Участие в педагогическом форуме

Боровков В.Ф. принял участие в педагогическом форуме – научно-педагогическом семинаре «Образование и общество: новое содержание и актуальные вопросы развития» в рамках IX Всероссийского молодежного форума «Моя законотворческая инициатива».  На семинаре преподаватель выступил с докладом «Современные образовательные технологии в развитии законотворческих инициатив молодежи». В докладе прозвучала пропаганда принципов правового государства. Преподаватель рассказал о формах содействия распространению и развитию правовой культуры в молодежной среде; о мониторинге уровня правового сознания студентов, определил факторы, влияющие на качество юридической подготовки обучающейся и работающей молодежи.

Всероссийский конкурс молодёжных авторских проектов,

направленных на социально-экономическое

развитие российских территорий,

«Моя страна – моя Россия»

Научно-технические проекты и идеи, направленные на решение задач повышения качества жизни, комфорта и безопасности среды жизнедеятельности человека

«Кто, если не я?» - Волонтёрская (добровольческая) деятельность при подготовке и проведении 400-летнего юбилея города Лебедяни Липецкой области»

Проект подготовлен:  Кияшко Дарьей Николаевной, студенткой второго курса

Название учебного заведения - Государственное (областное) бюджетное образовательное учреждение  среднего профессионального образования  

«Лебедянский торгово-экономический техникум»

Наименование субъекта Российской Федерации - Липецкая область

Наименование муниципального образования - город Лебедянь Лебедянского муниципального района

                                                   Контактные данные:

    399621, Липецкая обл.,

                                         Лебедянский район,

     с. Черепянь,

                                                                            ул. Школьная, д. 8, кв. 2

                                                                    Мобильный тел. 8 9191644158

Описание проекта

Название проекта:

«Кто, если не я?» - Волонтёрская (добровольческая) деятельность при подготовке и проведении 400-летнего юбилея города Лебедяни Липецкой области»

Обоснование актуальности проекта:

Среди главных проблем города Лебедяни - монозависимость от предпринимательской деятельности градообразующего предприятия ОАО «Экспериментальный Консервный Завод Лебедянский» - основного производителя соков и детского питания на европейской и российской территориях. (приложение № 1) На этом самом крупном предприятии города в минувшем 2012 году произошло уменьшение объёмов отгруженной продукции почти на четверть. Соответственно проведено значительное сокращение численности работников предприятия. Таким образом, значительно уменьшились налоговые платежи в муниципальные бюджеты.

Существуют транспортные, экологические, социальные и иные проблемы города и района. Выделяются сложности формирования местных бюджетов, что препятствует дальнейшему социально-экономическому развитию города и села.

В городе не развит гостиничный бизнес, что не представляет возможности для приема и расселения гостей праздника.

Одним их выходов из создавшегося положения может быть использование выгод от продуманной организации празднования 400-летнего юбилея города Лебедяни летом 2013 года и, в частности, с использованием волонтерского движения городских и сельских жителей. На мой взгляд, в этом случае кроме воспитательных, патриотических целей возможно успешное решение других задач города, включая социально-экономические. Здесь значение добровольческого, бескорыстного труда волонтеров неоценимо.

Идея использования волонтерского (добровольческого) движения при подготовке и проведении 400-летнего юбилея города Лебедяни нашла поддержку как среди городских жителей, так и среди сельских жителей. (приложение № 2)

В основе любого волонтерского движения лежит старый как мир принцип: хочешь почувствовать себя человеком – помоги другому. Этот принцип понятен и близок всем тем, кому знакомо чувство справедливости, кто понимает, что сделать жизнь общества лучше можно только совместными усилиями каждого из его членов.

Волонтёрство или Волонтёрская деятельность (от лат. voluntarius — добровольно) — это широкий круг деятельности, включая традиционные формы взаимопомощи и самопомощи, официальное предоставление услуг и другие формы гражданского участия, которая осуществляется добровольно на благо широкой общественности без расчёта на денежное вознаграждение. Добровольцы, с точки зрения законодательства РФ — физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности). Это люди, которые добровольно готовы потратить свои силы и время на пользу обществу или конкретному человеку. Синонимом слова «волонтер» является слово «доброволец». Иногда волонтеров называют общественными помощниками, внештатными добровольными сотрудниками, ассистентами, лидерами, посредниками. Общее, что их объединяет — добровольность (деньги не являются основным мотивом).

Слово «профессионал» и слово «волонтер» не противоречат друг другу, но они и не взаимозаменяемы. Профессионал тоже может выступать в качестве волонтера, работая на проект бесплатно. Как показывает практика, привлечь профессионалов к организации и проведению некоторых мероприятий не всегда экономически возможно, особенно в необходимом количестве, поэтому приходится прибегать к помощи волонтеров — непрофессионалов.

Стать волонтером может любой человек от 14 лет (но бывают и исключения, волонтерами становятся ребята младшего возраста). Так что в принципе никаких возрастных ограничений для того, чтобы стать волонтером, нет.

Волонтёрское движение начинается с идеи помогать кому-либо, желания или необходимости сделать так же, как у кого-то и осознания того, что на реализацию всего этого не хватает человеческих ресурсов. Как правило, вначале собирается инициативная команда, затем к ней присоединяются волонтеры, которые либо проходят предварительное обучение, либо сразу подключаются к работе.

Все формы организации волонтёрской деятельности можно разделить на несколько весьма условных групп.

1. «Команда» — группа от 3 до 30 человек активистов, созданная и работающая на базе общественной организации, молодежного клуба или учебного заведения. Группа имеет своего лидера (руководителя), установленное место сбора, план работ. Как правило, основным движущим и объединяющим фактором участников группы является общение в хорошей компании. Многое также зависит и от лидера «команды».
2. «Агентство» — независимые друг от друга отдельные люди, объединенные общей идеей и привлекаемые по мере необходимости. Как правило, агентство имеет ядро в виде инициативной группы, которая время от времени организует мероприятия.
3. «Система» — объединение команд, агентов, подчиняющихся общим правилам и идеологии. Подобная форма организации имеет финансовую поддержку, офис, документацию, а порой и официальную регистрацию.

Лебедянский район – находится в 60 км  севернее Липецка. На севере он граничит с Данковским и Лев-Толстовским районами,на юге с Липецким и Задонским , на западе с Краснинским районом и Тульской областью, на востоке – с Добровским районом. Площадь района – 1445 кв.км. Районный центр – город Лебедянь. (приложение № 3)

Первое упоминание о городе Лебедяни относится к 1605 году. Тогда это было сельцо «Лебедянское городище», принадлежавшее боярину Вельяминову. В 1613 году Лебедянь становится государевым городом, получает своего воеводу и превращается в сторожевой пункт для обороны южных границ от татарских набегов. Этот год считают годом основания города.

По легенде, в 1621 году в версте от города, на Яблоновой поляне Романцова леса, по распоряжению патриарха Филарета, бывшего боярина Фёдора Никитича Романова был основан Свято-Троицкий монастырь. Окружённая высокой каменной стеной с бойницами обитель представляла собой практически неприступную крепость.

В 1662 году лебедянская крепость в очередной раз перестраивается: город и большой острог соединяются в одно укрепление. Лебедянь расширяется и украшается. Здесь развивается торговля, растёт посад. (приложение № 4)

16 сентября 1779 года по указу Екатерины II Лебедянь получает статус уездного города и свой герб.

В XIX веке Лебедянь славилась конскими ярмарками, а в 1826 году в городе был открыт первый в России ипподром и основано Лебедянское скаковое общество, членами которого стали видные конезаводчики со всей России. В 1847 году в городе было учреждено Лебедянское общество сельского хозяйства, оставившее глубокий след в истории агрономической науки страны и ставшее колыбелью основных проектов реформы 1861 года (кстати, на западе от Лебедяни расположен посёлок Агроном).

С января 1954 года Лебедянь входит в состав образованной Липецкой области.

В центре города сохранились одно- и двухэтажные купеческие усадьбы с каменными въездами и флигелями, комплекс Торговых рядов, опоясывающий квартал Базарной площади с четырех сторон, здание Городской Думы, мужской гимназии и дворянского собрания. Построенный в 1910 году железобетонный мост через реку Дон долгое время представлял собой передовое достижение технической мысли и был крупнейшим железобетонным мостом в регионе. (приложение № 5)

Одно из известных мест — Тяпкина гора. По одной из легенд, там жил разбойник-казак Тяпка, который грабил проплывавшие мимо по Дону корабли. На горе находится центральная часть города, включающая в себя исторический центр с большинством достопримечательностей и общественными учреждениями.

До наших дней сохранились также Троицкий монастырь на северной окраине города (основан в 1621 г.) — единственный сохранившийся в этих краях монастырь-крепость. В нём — Троицкий собор (1666), Ильинская (XVII век) и Успенская (1621) церкви. Церковь Рождества Богородицы (конец XVIII века). Старо-Казанский собор (1771). Действующий на Базарной площади Ново-Казанский (1836) собор с 60-метровой колокольней. Преображенская (кладбищенская) церковь (начало XIX в.), расположенная на старом Преображенском кладбище города. Никольская церковь (1831) в левобережной части города.  (приложение № 6)

В городе действует краеведческий музей и Дом ремёсел, где выставляются картины местных самодеятельных художников и изделия мастеров народных промыслов. В 15 км к востоку от Лебедяни находится село Шовское — родина преподобного Силуана Афонского. В окрестностях города — два монастыря, Сезеновский Иоанновский и Троекуровский Илларионовский. Оба монастыря в настоящее время являются действующими и восстанавливаются при поддержке благотворителей и местных хозяйств.

Лебедянь — родина строителя железных дорог Павла Григорьевича фон Дервиза, писателя Евгения Замятина; пианиста, профессора московской консерватории К. Н. Игумнова; врача и историка земской медицины С. Н. Игумнова; художницы, секретаря Л. Н. Толстого — Ю. И. Игумновой; профессора, советского искусствоведа Н. Кожина; советского изобретателя, конструктора киносъемочной аппаратуры В. Константинова; художника 2-го авангарда В. Ситникова; журналиста-международника, художника Н. Ситникова; эпидемиолога с мировым именем А. А. Чурилиной; поэтов и писателей Т. Чурилина, Е. Замятина, А. Левитова, Н. Погодина, заслуженного артиста БССР Б. В. Никольского; профессора, основоположника высшего дирижерского хорового образования Н. В. Романовского; скульптора, члена Союза художников В. И. Морозовой. В 1938 году здесь на даче жил Михаил Булгаков. Андрей Белый жил здесь в 1932 году. В 1931—1932 годах здесь отбывала ссылку М. А. Скрябина, дочь композитора А. Н. Скрябина.

На территории города работают крупные промышленные предприятия ОАО «Экспериментальный Консервный Завод Лебедянский», ООО «Компания «Ассоль», ООО «Лемаз», ООО «Строймаш», ООО «Лебедяньмолоко», развивается средний и малый бизнес. Среди учебных заведений города: три средние общеобразовательные школы, Педагогический колледж, Торгово-экономический техникум, Профессионально-техническое училище № 33.

В настоящее время Лебедянь - красивый город с сочетанием современной и исторической архитектуры, весной и летом утопающий в садах. (приложение № 7)

В общем, здесь есть, что показать и о чем рассказать гостям на юбилее нашего города. Имеется широкий кадровый потенциал проекта, включая подрастающее поколение жителей районного центра – будущих участников Волонтёрского движения, с использованием всех установленных проектом форм.

Актуальность проекта подчеркивается тем, что в настоящее время Волонтёрское (добровольческое) движение на территории Лебедянского района и Липецкой области распространения не нашло. Поэтому накопленный опыт в ходе празднования 400-летнего юбилея города Лебедяни станет отправной точкой к оказанию бескорыстной помощи со стороны наших самых инициативных земляков в наиболее цивилизованных формах.

Добровольческое движение только тогда может приводить к высокоэффективным результатам, когда оно строится системно, на основе комплексного, междисциплинарного подхода; когда в нее включаются все социальные силы; когда она выстраивается как целенаправленная деятельность; когда все это профессионально обеспечено и оснащено в научно-методическом плане. Достичь данных результатов и должен обеспечить предлагаемый мною Проект.

Цели и задачи проекта:

        Основной целью проекта является обеспечение условий социально-экономического развития города Лебедяни и Лебедянского района Липецкой области через проведение 400-летнего юбилея города с использованием Волонтёрского движения.

        Вторая цель проекта – сформировать сплоченную команду волонтеров по оказанию добровольной, бескорыстной помощи и поддержки со стороны заинтересованных жителей города Лебедяни и Лебедянского района в проведении 400-летнего юбилея города.        

Достижение цели обеспечивается выполнением  следующих  задач:

1. Выведение экономики города Лебедяни, Лебедянского района на более высокий уровень с развитой сферой услуг. Необходимо выстроить эффективный механизм обновления экономики, найти и привлечь необходимые для неё материальные и кадровые ресурсы.
2. Повышение инвестиционной привлекательности экономики города и района, так как это является основой для сохранения устойчивых темпов её роста.
3. Претворение реализации проектов области, города и района по развитию среднего и малого бизнеса.
4. Уход монозависимости города Лебедяни от предпринимательской деятельности градообразующего предприятия ОАО «Экспериментальный Консервный Завод Лебедянский» - основного производителя соков и детского питания на европейской и российской территориях.
5. Выполнение задач стратегического плана и программы социально-экономического развития города Лебедянь и Лебедянского района на 2009-2020 годы.
6. Реализация социальных программ города Лебедяни и других муниципальных образований Лебедянского района.
7. Расширение и укрепление торговых, экономических, творческих, научных, спортивных связей с другими регионами, городами, включая дальнее и ближнее зарубежье.
8. Поддержание социально незащищенных слоев населения: инвалидов, ветеранов войны и труда, детей-сирот, детей с задержкой умственного развития ума и др.
9. Повышение туристической привлекательности города Лебедяни как древней восточной крепости России.
10. Создание максимально комфортных условий для проживания жителей и гостей города Лебедяни.
11. Повышение социальной активности населения через развитие волонтерского (добровольческого) движения в городе, районе.
12. Воспитание патриотизма, любви к малой Родине - городу Лебедяни.

Сроки реализации проекта:

 Срок реализации проекта – с марта по июль 2013 года (пять месяцев).

Март: Создание штаба волонтерского (добровольческого) движения по подготовке и проведению 400-летнего юбилея города Лебедяни Липецкой области; разработка Программы формирования волонтерского движения по подготовке и проведению 400-летнего юбилея города Лебедяни (на основании Проекта и с моим непосредственным участием); осуществление набора волонтеров через СМИ, интернет, учебные заведения и др.

Апрель: осуществление набора волонтеров (приложение № 8, № 9), разделение по основным направлениям деятельности, конкретным мероприятиям, обучение волонтеров.

Май, июнь: Обучение волонтеров, тренировка волонтеров, проверка подготовки к проведению массовых праздничных мероприятий, выставок, соревнований, игр; создание и распространение плакатов, рекламных проспектов, брошюр, видеороликов по тематикам праздника; организация фандрайзинга или сбора средств;  организация и проведение лотерей; благоустройство и обустройство дворов, городских улиц и др.

Июль: Проведение мероприятий по волонтерской деятельности в связи с празднованием 400-летнего юбилея города Лебедяни; контроль за действиями волонтеров во время празднования 400-летнего юбилея города Лебедяни; подведение итогов Волонтёрской (добровольческой) деятельности при подготовке и проведении 400-летнего юбилея города Лебедяни; поощрение лучших волонтеров по подготовке и проведении 400-летнего юбилея города Лебедяни Липецкой области.

Содержание проекта:

Основные направления Волонтёрской (добровольческой) деятельности при подготовке и проведении 400-летнего юбилея города Лебедяни Липецкой области:

1. Волонтёрская (добровольческая) деятельность среди молодёжи;

Функции волонтёров молодежной среды по проведению 400-летия города Лебедяни:

• Проведение массовых мероприятий праздника, выставок, соревнований, игр.
• Распространение информации (через раздачу полиграфии, расклейку плакатов, работу в своей социальной среде).
• Первичное консультирование и сопровождение гостей праздника.
• Творческая деятельность. Разработка станционных игр, массовых акций.
• Поддержание чистоты и порядка во время проведения массовых мероприятий.
• Сбор (анкетирование, тестирование, опросы) и обработка данных.
• Создание и распространение плакатов, рекламных проспектов, брошюр, видеороликов по тематикам праздника.
• Сбор вещей или организация праздничных концертов для детей-сирот, детей с задержками умственного развития.
• Раздача подарков ветеранам войны и труда.
• Ведение среди сверстников работы по профилактике употребления наркотиков, пропаганде здорового образа жизни, правилам поведения в общественных местах.
• Посадка цветов, газонов, кустов, деревьев.
• Благоустройство и обустройство дворов, городских улиц.
• Благотворительные концерты и театральные выступления.
• Экологические марши, уборка мусора и загрязнений.
• Оказание посильной помощи органам правопорядка.

Для организации конкретного волонтёрского движения вначале необходимо сделать так, чтобы команда или движение были привлекательными. Нужны приманки, например, привлекательный слоган «Кто, если не я?», накидки, кепи, повязки, значки, полиграфическая продукция, положительные отзывы в СМИ. А главное — ядро нашего движения (команды) должны составлять позитивные энергичные люди, с ярко выраженными лидерскими качествами, за которыми хотелось бы идти, и идти было бы весело. Необходима информационная кампания (распространение информации) о волонтерском движении.

Привлечение волонтеров рекомендуется производить через:

• Объявления(на сайте города, в СМИ), стенды, листовки в местах скопления молодежи (клубы, школы, тусовки).
• Наборы из групп клиентов или участников тренингов.
• Наборы в учебных заведениях, других организациях, переманивание или вовлечение в работу из других сфер деятельности.
• Проведение всевозможных акций.
• Приглашения через друзей и близких.

Существует несколько «вкусных наживок» для молодежи:

1. Значимость предлагаемого.
2. Общение и времяпрепровождение.
3. Карьерный рост и улучшение своего социального положения (ты будешь круче других).
4. Слава и известность.
5. Юмор.
6. Дух свободы: приходи, не понравится — уйдешь!
7. Опыт подготовки Сочинской Олимпиады, зарубежный опыт: показать, как здорово все сделали до них и как можно сделать еще круче.
8. Внедренная мысль о том, что если ты не волонтер — с тобой что-то не так.

Для удержания волонтёров из молодёжной среды необходимо:

• Доверие. Если тебе доверяют, значит, уважают и ценят! Доверяйте волонтерам посильную работу, и если она увенчается успехом, вы все будете очень довольны.
• Карьерный рост. Для этого практически во всех организациях распределены должности и создана иерархия. В зависимости от успехов человек приобретает тот или иной статус, что не только повышает его самооценку, но и развивает чувство ответственности.
• Понимание значимости и сути работы. Волонтеры должны пройти обучение, принимать участие в составлении плана работ и видеть положительные результаты своей деятельности.
• Новая деятельность. Молодым людям свойственно пробовать себя в различных видах деятельности, и чем больше вы предоставите таких возможностей, тем интереснее им будет работать. Пусть тот, кто не очень хорошо проводит занятия, попробует себя в разработке полиграфии или анкетировании, или подготовке акций.
• Перспектива. Например, возможность получения рабочего места в организации, поездка, обучение на семинаре, рекомендательное письмо для поступления в вуз или получения работы, получение премии.

• Поощрения:
•  Похвала. Но следует помнить, что главное в похвале — своевременность и объективность, иначе она становится лестью.
• Доска почета на видном месте.
• Вручение грамоты.
• Благодарственное письмо на место работы, учебы или родителям.
• Личная благодарность от известного человека (представителя администрации города или звезды).
• Знак отличия или фирменная нашивка, означающая повышение.
• Представительство на конференции, выставке.
• Материальное вознаграждение (денежная премия или подарок, например, плеер, с дарственной надписью).
• Наем на работу по результатам деятельности в волонтерском движении.
• Допуск до ресурсов (компьютер, Интернет, принтер, ксерокс, видеокамера).
• Поручение ответственных работ.
• Публичное признание заслуг с привлечением прессы или ТВ, друзей, или вручение чего-либо при большом стечении народа.
• Включение самых инициативных волонтеров города в окончательных список лучших волонтеров приглашаемых от Липецкой области  на зимнюю Олимпиаду в Сочи. (приложение № 10)

Волонтёрское движение в молодежной среде города и района следует возглавить существующим городским и районным молодежным организациям: молодежному парламенту Лебедянского района, студенческим советам средних учебных заведений и др.

2. Волонтёрская (добровольческая) деятельность среди взрослой части населения города, пригородных сельских поселений.

Функции волонтёров среди взрослой части населения по проведению 400-летия города Лебедяни:

• Подготовка и проведение массовых праздничных мероприятий, выставок, соревнований, игр.
• Встреча и сопровождение гостей праздника.
• Творческая деятельность. Разработка станционных игр, массовых акций.
• Создание и распространение плакатов, рекламных проспектов, брошюр, видеороликов по тематикам праздника.
• Проведение экскурсий по городу (его окрестностям), монастырям, церквям города и района и другим местным достопримечательностям (возможно использование личного транспорта).
• Обеспечение проживанием гостей в квартирах, личном секторе города и пригородных сельских поселений.
• Обеспечение досуга по интересам, на: рыбалке, пасеке, даче.
• Организация фандрайзинга или сбора средств. Это единственная возможность осуществить адресную помощь: например, собрать нужную сумму на операцию больному ребенку, подарки ветеранам.
• Внедрение практики фандрайзинга через терминалы оплаты услуг телекоммуникаций.
• Организация и проведение лотерей на благотворительные и иные цели.
• Посадка цветов, газонов, кустов, деревьев.
• Благоустройство и обустройство дворов, городских улиц.
• Оказание посильной помощи органам правопорядка.

План реализации проекта:

        С целью реализации проекта необходимо обратиться с личной инициативой в законодательные и исполнительные органы местного муниципального управления: Районный Совет депутатов Лебедянского района Липецкой области, Городской Совет депутатов города Лебедяни, Главам администрации Лебедянского района и города Лебедяни о включении волонтерского (добровольческого) движения в план подготовки празднования  400-летнего юбилея города Лебедяни Липецкой области. При необходимости следует выступить на сессиях Районного и Городского Советов депутатов. Личную встречу с Главами администраций города и района организует преподаватель техникума, депутат Районного Совета депутатов Лебедянского района Боровков В.Ф.

Механизм реализации проекта и схема управления проектом в рамках территории:

Администрациям города, района, сельских поселений в свете решения поставленных задач по организации Волонтёрской (добровольческой) деятельности при подготовке и проведению 400-летнего юбилея города Лебедяни Липецкой области необходимо:

1. Создать штаб волонтерского (добровольческого) движения по подготовке и проведению 400-летнего юбилея города Лебедяни Липецкой области.
2. Разработать Программу формирования волонтерского движения по подготовке и проведению 400-летнего юбилея города Лебедяни Липецкой области.
3. Осуществить набор волонтеров, разделение по основным направлениям деятельности, обучение, тренинг.
4. Организовать подготовку, проведение мероприятий по волонтерской деятельности в связи с празднованием 400-летнего юбилея города Лебедяни
5. Осуществлять контроль за деятельностью волонтеров  по подготовке и проведению 400-летнего юбилея города Лебедяни Липецкой области.
6. Осуществить подведение итогов деятельности волонтеров и награждение отличившихся в подготовке и проведении 400-летнего юбилея города Лебедяни Липецкой области.  

При наборе волонтеров необходимо иметь представление о том, что вы ищете; определиться, на какие должности вам нужно набрать людей; необходимо знать, кого вы хотите принять (людей преклонных течение, студентов, взрослых, профессионалов с определенными навыками); определить которая может быть их мотивация в волонтерской работе; предложить возможности, в которых, возможно эти люди будут заинтересованы (посильный взнос, навыки работы, профессиональные отзывы).

Каждый волонтер должен иметь описание своей работы в письменном виде. Это описание разрабатывает руководитель волонтеров вместе с персоналом Штаба волонтерского (добровольческого) движения по подготовке и проведению 400-летнего юбилея города Лебедяни. В нем определяются виды работ, которые будет выполнять волонтер. Это описание может быть использовано для контроля и оценки работы волонтера. Описание работы может состоять из следующих элементов:

Название (как называется работа или позиция);

Цель (результат, которого нужно достичь);

Результаты (какие результаты должны остаться после работы);

Мероприятия, которые предусматриваются (что нужно делать для достижения цела);

Оценивание (как мы отчитываемся о результатах работы);

Квалификация (какие необходимы навыки и знания; требования к одежде, внешней вид}');

Период времени (установлено время работы);

Место (где расположено место работы);

Контроль (взаимоотношения с персоналом и вторыми волонтерами, требования к отчетности, взаимоотношения с координатором или супервизором);

Выгоды и награды (тренинги, страховка, паркует, оплата определенных услуг; мероприятия поощрения и благодарности для волонтеров).

Поддержка волонтеров со стороны штаба предусматривает следующее:

- консультирование;

- обеспечение волонтера информацией;

- решение организационных вопросов: предотвращение чрезмерных нагрузок, предложение работы интересной волонтеру, обеспечение необходимыми ресурсами, обеспечение рабочего места, возмещение расходов;

- предоставление волонтеру возможности пройти обучение, т.е. повысить квалификацию;

- поддержка в установлении контактов и взаимопомощи между волонтерами.

На мой взгляд в реализации Проекта следует широко использовать потенциал Лебедянского землячества, созданного в 2012 году. (приложение № 11)

Кадровое обеспечение проекта:

В целях реализации проекта предлагается создать штаб волонтерского (добровольческого) движения по подготовке и проведению 400-летнего юбилея города Лебедяни Липецкой области,  с моим непосредственным участием. В его состав должны войти представители: администрации города Лебедяни и Лебедянского района, Районного и Городского Советов депутатов, молодежных организаций (Молодежного парламента района, студенческих советов техникумов), правоохранительных органов, Лебедянского землячества. Кадровый состав штаба делится по двум направлениям:

1. Волонтёрская (добровольческая) деятельность среди молодёжи;

2. Волонтёрская (добровольческая) деятельность среди взрослой части населения города, пригородных сельских поселений.

Критерии оценки эффективности проекта:

1)  повышение экономического потенциала города Лебедяни Лебедянского муниципального района:

• рост производства товаров и услуг за счёт привлечения инвестиций,
• рост платёжеспособного спроса населения на товары и услуги,
• обеспечение конкурентоспособности местных товаров и услуг на муниципальном и внешнем потребительских рынках,
• развитие рыночной инфраструктуры за счёт частных инвестиций,
• рост финансовых ресурсов муниципального района;
• расширение и укрепление торговых, экономических связей с другими регионами, городами, включая дальнее и ближнее зарубежье;

2)  повышение качества и уровня жизни населения муниципального образования:

• укрепление здоровья, повышение числа жителей, занимающихся физической культурой и спортом,
• обеспечение высокого уровня занятости и роста доходов населения,
• удовлетворение потребностей населения в жилье, продуктах питания, товарах и услугах;
• поддержание социально незащищенных слоев населения;
• расширение и укрепление творческих, научных, спортивных связей с другими регионами, городами, включая дальнее и ближнее зарубежье;
• повышение туристической привлекательности города Лебедяни как древней восточной крепости России;
• создание максимально комфортных условий для проживания жителей и гостей города Лебедяни;

3) развитие образовательного, научного, культурного и духовного потенциала:

• рост образовательного и культурного уровня жителей,
• ускоренная модернизация и развитие системы образования,
• развитие муниципальных образовательных и культурных центров,
• ускоренное интегрирование муниципального образования в информационную среду,
• ориентация на развитие внутрирегиональных, межрегиональных и международных связей в сфере культуры, науки, образования;
• повышение социальной активности населения через развитие волонтерского (добровольческого) движения в городе, районе;
• воспитание патриотизма, любви к малой Родине - городу Лебедяни;

4) обеспечение безопасности жизни в муниципальном районе, городском округе:

• обеспечение энергетической безопасности муниципального образования, а также бесперебойной работы коммунальных систем жизнеобеспечения,
• обеспечение продовольственной безопасности муниципального района, городского округа,
• обеспечение общественной безопасности и правопорядка,
• обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды;

5) улучшение качества среды обитания населения муниципального района, городского округа:

• развитие территории муниципального образования,
• увеличение и улучшение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры,
• развитие дорожной сети муниципального образования,
• развитие городского, районного и пригородного общественного транспорта.

Предполагаемые конечные результаты, потенциалы развития

проекта, долгосрочный эффект:

Конечный результат - формирование сплоченной команды волонтеров по оказанию добровольной, бескорыстной помощи и поддержки из числа заинтересованных жителей города Лебедяни и Лебедянского района по реализации будущих социально значимых проектов города, района, села.

Реализация предложенного Проекта позволит способствовать: экономическому развитию города Лебедяни и Лебедянского района, пополнению налоговых платежей в местные бюджеты; повышению инвестиционной привлекательности экономики города и района, росту объемов производства; вводу в эксплуатацию новых предприятий в городе и на селе; созданию, развитию и дальнейшей эксплуатации экономических зон Липецкой области; продолжению проектов области, города и района по развитию малого бизнеса; дальнейшему развитию агропромышленного сектора экономики Лебедянского района и Липецкой области; реализации социальных программ города и района; выполнению городских, районных программ реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда; повышению туристической привлекательности города Лебедяни как колыбели культуры, истории России.

Потенциалы развития проекта:

• в краткосрочной перспективе - обеспечение занятости работников градообразующих предприятий, находящихся в критическом состоянии, в том числе посредством создания временных рабочих мест и организации общественных работ, в среднем и малом бизнесе, включая теристический;
• в средне- и долгосрочной перспективах - снижение доли градообразующего предприятия ОАО «ЭКЗ Лебедянский», осуществляющего деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, до значений ниже критериев отнесения города к монопрофильным.

Ресурсное обеспечение проекта:

Для работы волонтёров необходимо:

• Помещение. Как показала практика, если волонтерам негде собираться, мотивация и эффективность работы снижаются. При наличии помещения волонтеры имеют возможность общаться, готовиться к мероприятиям, обмениваться опытом.
• Поддержка. Ничто так не разваливает волонтерские группы, как пренебрежительное к ним отношение и скептицизм в отношении их деятельности. Участники это быстро понимают и уходят. Отношение к волонтерам должно быть таким же уважительным, как к сотрудникам. (Многие вещи молодые волонтеры в силу возраста и отсутствия полномочий сделать не могут. В составе волонтерской группы должен быть взрослый участник или руководитель, способный решать проблемы «взрослого характера»).
• Обучение. Иначе вопросы: «Зачем заниматься этой деятельностью и как это делать?», — останутся без ответа.
• Материальное обеспечение. Рано или поздно материальные затраты все же потребуются. При работе волонтеров они минимальны, но есть. В основном это расходы на накидки, кепи, значки, канцелярские товары, призы, транспорт... Они будут погашаться из средств фандрайзинга или сбора средств самими волонтерами.

Порядок контроля и оценки результатов проекта

Контроль за реализацией проекта «Кто, если не я?» - Волонтёрская (добровольческая) деятельность при подготовке и проведении 400-летнего юбилея города Лебедяни Липецкой области» должен осуществляться со стороны законодательных и исполнительных органов местного самоуправления: администрации города Лебедяни и администрации Лебедянского района Липецкой области, Городского и Районного Советов депутатов Лебедянского района Липецкой области.

Непосредственный контроль за подготовкой и исполнением проекта осуществляет Штаб волонтерского (добровольческого) движения по подготовке и проведению 400-летнего юбилея города Лебедяни Липецкой области,  с моим непосредственным участием. В его состав должны войти представители: администрации города Лебедяни и Лебедянского района, Районного и Городского Советов депутатов, молодежных организаций (Молодежного парламента района, студенческих советов техникумов), правоохранительных органов, Лебедянского землячества.

Для реализации проекта Штабом разрабатывается Программа формирования волонтерского движения по подготовке и проведению 400-летнего юбилея города Лебедяни Липецкой области. Ее основой может стать предложенный мною Проект.

Оценка результатов Проекта осуществляется по результатам проведения юбилея города (на основании отчетов волонтера, руководителей «команд» волонтеров) и итогам социально-экономического развития города Лебедяни и Лебедянского района в средне- и долгосрочной перспективам.

Основными результатами реализации предлагаемого Проекта станут успехи по модернизации моногорода Лебедяни:

• переход от индустриального к инновационному пути развития;
• рост качества жизни населения;
• увеличение эффективности бюджетной сферы и бизнеса, создание альтернативных производств, развитие малого и среднего предпринимательства;
• накопление человеческого капитала и повышение социальной активности населения.

Номинация конкурса: Научно-технические проекты и идеи, направленные на решение задач повышения качества жизни, комфорта и безопасности среды жизнедеятельности человека

Автор проекта: Кияшко Дарья Николаевна, студентка ««Государственного (областного) бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Лебедянский торгово – экономический техникум»

Научный руководитель: БОРОВКОВ ВЛАДИМИР ФЁДОРОВИЧ, ПРЕПОДА-ВАТЕЛЬ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ

«Государственное (областное) бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Лебедянский торгово– экономический техникум».

Обоснование актуальности проекта

Среди главных проблем города Лебедяни, отмечающего в июле 2013 года 400-летний юбилей, - монозависимость от предпринимательской деятельности градообразующего предприятия ОАО «ЭКЗ Лебедянский» - основного производителя соков и детского питания на европейской и российской территориях. На этом самом крупном предприятии города в минувшем 2012 году произошло уменьшение объёмов отгруженной продукции почти на четверть, проведено сокращение численности работников предприятия. Таким образом, значительно уменьшились налоговые платежи в муниципальные бюджеты. Как и во всех моногородах России существуют транспортные, экологические, социальные и иные проблемы города и района. Выделяются сложности формирования местных бюджетов, что препятствует дальнейшему социально-экономическому развитию города и села. Перед городом стоят задачи претворения проектов области, города и района по развитию малого бизнеса, необходимость повышения инвестиционной привлекательности экономики, укрепления связей с другими регионами в целях дальнейшего социально-экономического развития города и окружающих территорий, повышение туристической привлекательности города Лебедяни как древней восточной крепости России. В городе слабо развит гостиничный бизнес, что не дает возможности для приема и расселения гостей праздника. Решение данных проблем возможно лишь через привлечение широких масс населения города и прилегающих территорий.

Идея использования волонтерского (добровольческого) движения при подготовке и проведении 400-летнего юбилея города Лебедяни нашла поддержку, как среди горожан, так и среди сельских жителей.  

Актуальность проекта подчеркивается тем, что в настоящее время Волонтёрское (добровольческое) движение на территории Лебедянского района и Липецкой области распространения не нашло. Поэтому накопленный опыт в ходе празднования 400-летнего юбилея города Лебедяни станет отправной точкой к оказанию бескорыстной помощи со стороны наших самых инициативных земляков в наиболее цивилизованных формах.

Основной целью проекта является обеспечение условий социально-экономического развития города Лебедяни и Лебедянского района Липецкой области через проведение 400-летнего юбилея города с использованием Волонтёрского движения.

Вторая цель проекта – сформировать сплоченную команду волонтеров по оказанию добровольной, бескорыстной помощи и поддержки со стороны заинтересованных жителей города Лебедяни и Лебедянского района в проведении 400-летнего юбилея города.        

Задачами предлагаемого проекта являются:  1.Выведение экономики города Лебедяни, Лебедянского района на более высокий уровень с развитой сферой услуг. 2.Необходимость выстраивания эффективного механизма обновления экономики, поиск и привлечение необходимых для неё материальных и кадровых ресурсов. 3.Повышение инвестиционной привлекательности экономики города и района, так как это является основой для сохранения устойчивых темпов её роста. 4.Претворение реализации проектов области, города и района по развитию среднего и малого бизнеса. 5.Уход монозависимости города Лебедяни от предпринимательской деятельности градообразующего предприятия ОАО «Экспериментальный Консервный Завод Лебедянский» - основного производителя соков и детского питания на европейской и российской территориях. 6.Выполнение задач стратегического плана и программы социально-экономического развития города Лебедяни и Лебедянского района на 2009-2020 годы. 7.Реализация социальных программ города Лебедяни и других муниципальных образований Лебедянского района. 8.Расширение и укрепление торговых, экономических, творческих, научных, спортивных связей с другими регионами, городами, включая дальнее и ближнее зарубежье. 9.Поддержание социально незащищенных слоев населения: инвалидов, ветеранов войны и труда, детей-сирот, детей с задержкой умственного развития ума и др. 10.Повышение туристической привлекательности города Лебедяни как древней восточной крепости России. 11.Создание максимально комфортных условий для проживания жителей и гостей города Лебедяни. 12.Повышение социальной активности населения через развитие волонтерского (добровольческого) движения в городе, районе. 13.Воспитание патриотизма, любви к малой Родине - городу Лебедяни.

Краткое содержание проекта. Старинный русский город Лебедянь, возникший на берегу тихого Дона в 1613 году, имеет богатую славную историю.  В настоящее время моногород Лебедянь имеет свои  экономические, инвестиционные, транспортные, экологические, социальные и иные проблемы.

Одним из выходов из создавшегося положения может быть использование выгод от продуманной организации празднования 400-летнего юбилея города Лебедяни летом 2013 года и, в частности, с использованием волонтерского движения городских и сельских жителей под девизом «Кто, если не я?». В этом случае кроме воспитательных, патриотических целей возможно успешное решение других задач города, включая социально-экономические.

Лебедянь - красивый город с сочетанием современной и исторической архитектуры, весной и летом утопающий в яблоневых садах.

В целях реализации проекта предлагается создать штаб волонтерского (добровольческого) движения по подготовке и проведению 400-летнего юбилея города Лебедяни Липецкой области,  с моим непосредственным участием. В его состав должны войти представители: администрации города Лебедяни и Лебедянского района, Районного и Городского Советов депутатов, молодежных организаций (Молодежного парламента района, студенческих советов техникумов), правоохранительных органов, Лебедянского землячества. Кадровый состав штаба делится по двум направлениям: 1.Волонтёрская (добровольческая) деятельность среди молодёжи; 2.Волонтёрская (добровольческая) деятельность среди взрослой части населения города, пригородных сельских поселений. Срок реализации проекта – с марта по июль 2013 года (пять месяцев).

Добровольческое движение основывается на бескорыстной помощи со стороны наших самых инициативных земляков. При работе волонтеров материальные затраты минимальны. В основном это расходы на накидки, кепи, значки, канцелярские товары, призы, транспорт... Они будут погашаться из средств фандрайзинга или сбора средств самими волонтерами.

Выводы. Конечный результат проекта: формирование сплоченной команды волонтеров по оказанию добровольной, бескорыстной помощи и поддержки из числа заинтересованных жителей города Лебедяни и Лебедянского района по реализации будущих социально значимых проектов города, района, села.

Реализация предложенного Проекта позволит способствовать: экономическому развитию города Лебедяни и Лебедянского района, пополнению налоговых платежей в местные бюджеты; повышению инвестиционной привлекательности экономики, туризма города и района, росту объемов производства; продолжению проектов области, города и района по развитию малого бизнеса; реализации социальных программ города и района; выполнению городских, районных программ реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда; повышению туристической привлекательности города Лебедяни как колыбели культуры, истории России.

Всероссийский конкурс молодёжных авторских проектов,

направленных на социально-экономическое

развитие российских территорий,

«Моя страна – моя Россия»

Проект, направленный на развитие транспортной инфраструктуры в российских регионах и муниципальных образованиях

«Включение строительства объездной автомобильной дороги в

комплексный инвестиционный план модернизации моногорода

Лебедяни»

Проект подготовлен: Орловым Александром Сергеевичем, студентом первого курса

Название учебного заведения - Государственное (областное) бюджетное образовательное учреждение  среднего профессионального образования  

«Лебедянский торгово-экономический техникум»

Наименование субъекта Российской Федерации - Липецкая область

Наименование муниципального образования - город Лебедянь Лебедянского муниципального района

Контактные данные:

399621, Липецкая обл.,

Лебедянский район,

посёлок Агроном,

ул. Советская, д. 15, кв. 15

Домашний тел. 8(47466)92376

Мобильный тел. 8 9042198245

е-mail orlov-s.orlov@yandex.ru

РУКОВОДИТЕЛЬ: БОРОВКОВ ВЛАДИМИР ФЕДОРОВИЧ, ПРЕПОДАВАТЕЛЬ

ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ

ТЕЛЕФОН/ФАКС (47466) 5-21-42

E-MAIL -study@lebedyan.lipetsk.ru.

ЛЕБЕДЯНЬ, 2013

Описание проекта

Название проекта:

  «Включение строительства объездной автомобильной дороги в комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Лебедяни»

                                   Обоснование актуальности проекта:

Мировой финансово-экономический кризис привёл к спаду во многих отраслях промышленности и обострил ситуацию на монопрофильных территориях. При этом серьёзнее всего пострадали узкоспециализированные города, в которых проживает большая часть населения. Спад производства, вызванный сокращением объёмов производства градообразующих предприятий и финансовые трудности, возникшие на фоне низкокачественного муниципального управления, привели к нарастанию напряжённости на рынке труда из-за появления большого количества безработных, увеличения дефицита бюджета, роста социальных проблем.

Следует отметить, что российские моногорода оказались в сложном положении совсем не по вине кризиса. Он стал лишь катализатором копившихся в течение десятилетий финансовых, правовых и социальных проблем. В условиях финансово-экономического кризиса обострились следующие проблемы моногородов:

• удалённость от основных экономических центров и неразвитость транспортной инфраструктуры;
• высокая зависимость муниципальных бюджетов от налоговых платежей градообразующих предприятий;
• задолженность по заработной плате;
• снижение (в предкризисный период) объёмов ввода жилья;
• чрезмерная экологическая нагрузка на территории, где расположены градообразующие предприятия;
• устаревшие технологии, износ основных фондов градообразующих предприятий.

Для выхода из сложившейся ситуации моногорода должны добиться появления положительных экономических и социальных эффектов

 Указанные проблемы характерны и для города Лебедяни Липецкой области.

        В обоснование предлагаемого мною Проекта предлагаю следующее:

1. Необходимость модернизации моногорода Лебедянь Лебедянского           муниципального района Липецкой области через строительство объездной автодороги с южной стороны города и возведением Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон в целях дальнейшего социально-экономического развития города и окружающих территорий. (приложение № 1)

2. Уход монозависимости города Лебедянь и Лебедянского района Липецкой области от предпринимательской деятельности градообразующего предприятия ОАО «Экспериментальный Консервный Завод Лебедянский» - основного производителя соков и детского питания на европейской и российской территориях. (приложение № 2) На этом самом крупном предприятии города в минувшем 2012 году произошло уменьшение объёмов отгруженной продукции почти на четверть. Соответственно проведено значительное сокращение численности работников предприятия. Таким образом, значительно уменьшились налоговые платежи в муниципальные бюджеты.
3. Выполнение задач стратегического плана и программы социально-экономического развития города Лебедянь и Лебедянского района на 2009-2013 годы. (приложение № 3)  
4. Реализация комплекса антикризисных мероприятий и мер по модернизации экономики города Лебедянь и Лебедянского района.
5. Повышение инвестиционной привлекательности экономики города и района, так как это является основой для сохранения устойчивых темпов её роста. В 2012 году объём инвестиций в районе достиг 3,2 миллиарда рублей, что на 8,8 процента выше уровня 2011 года и на 43.7 процента больше плана. Инвестиции в основной капитал в промышленности района в 2012 году составили 1367,4 миллиона  рублей (в 2011 году - 1008.1 миллиона рублей). Средний темп роста инвестиций составил 135,6 процента. В системе АПК – в ЗАО СХП «Мокрое» обеспечили инвестиции в строительство и реконструкцию помещений для КРС, ЗАО «Агрофирма «Русь» вложило деньги в приобретение основных средств; ЗАО «Агрофирма им. 15 лет Октября» направило инвестиции на строительство холодильников и приобретение техники. Важным инструментом улучшения инвестиционной привлекательности считаются индустриальные парки. В нашем районе создан и действует первый в регионе индустриальный парк «Кузнецкая слобода», разместившийся на промышленной площадке ОАО «Строймаш» города Лебедянь. В настоящее время здесь работают три итальянские компании «Юнионвайер», «ИГ Руссия», «Европанэлс» и две российские фирмы – «Персонал-сервис» и «Перспектива». (приложение № 4) В 2013 году запланировано обеспечить объём инвестиций в основные отрасли города и района в размере не менее 2,5 миллиарда рублей.
6. Рост объемов производства за счет расширения действующего производства в 2012 году: ООО «Компания «Ассоль» (110 процентов), ООО «Лемаз» (114 процентов), ООО «Строймаш» (133,4 процента), ООО «Лебедяньмолоко» (104 процента), ОАО «Лебедянский сахарный завод» (133 процента) и других промышленных предприятий.
7. Ввод в эксплуатацию новых предприятий на территории города и района (завода по производству гофрированной бумаги «Сансент», входящей в группу компаний «Европак»; заводов по производству упаковочной тары и утилизации биологических отходов).
8. Создание, развитие и дальнейшая эксплуатация экономических зон Липецкой области: «Липецк», «Данков», индустриальных парков регионального значения: «Грязинский», созданного на базе ОАО «Грязинский рекультиваторный завод»;   «Кузнецкая слобода» и др. (приложение № 5)
9. Претворение реализации проектов области, города и района по развитию малого бизнеса, в том числе, созданию народных кооперативных предприятий, заготовительных организаций, кредитных и банковских народных кооперативов. (В целях исполнения городской целевой Программы «Развитие и поддержка малого и  среднего предпринимательства в городе Лебедянь на 2009 - 2013 годы»). Россельхозбанк в начале четвёртого квартала 2013 года откроет программу кредитования кооперативов на селе под 8% годовых. А областной бюджет в свою очередь погасят и эту процентную ставку. Таким образом, кооперативы смогут получать кредиты под 0% годовых. То есть будут созданы финансовые условия для покупки современного оборудования, техники, элитных семян, применения самых современных агротехнологий.
10. Дальнейшее развитие агропромышленного сектора экономики Лебедянского района и Липецкой области. С учётом вступления России в ВТО изменяется и схема государственной поддержки крупных предприятий АПК. По словам начальника управления сельского хозяйства Липецкой области Долгих О.А. на аграрном комитете Областного Совета депутатов впервые субсидирование молочной промышленности будет привязано к литру молока, а поддержка растениеводов будет осуществляться по такому принципу: растениеводческую продукцию переведут в «зерновые единицы», которую потом поделят на площадь пахотной земли. Липецкая область заняла первое место в России по объёмам пахотной земли и получила бонус – дополнительное субсидирование. 60% от общей суммы получат в равной         степени все, кто имеет посевы, пропорциональные пахотной земле. 20% будет направлено на субсидирование хозяйствам, имеющим менее плодородную почву. А оставшиеся 20% пойдут на поощрение тем, кто добивается высокой урожайности. В каждом муниципальном поселении Лебедянского района разработаны планы мероприятий по развитию территорий. В соответствии с этими документами определены «пилотные» проекты. Самые значительные из них, например, строительство площадок для откорма скота ОАО «Липецкмясопром» на территории Шовского сельсовета, строительство завода по утилизации биологических отходов «Эколайф» на территории Б-Поповского сельсовета, строительство мусоросортировочной станции на территории Волотовского сельсовета, расширение производства посадочного материала в питомнике ООО «Русские просторы» на территории Куйманского сельсовета.
11. Реализация социальных программ города Лебедяни и других муниципальных образований Лебедянского района. (приложение № 6) Субсидирование даже успешных в области направлений – молочного, мясного, производства сахарной свеклы – Министерство социального развития РФ ставит в зависимость от общего развития региона – строительства школ, больниц, жилья, благоустройства, дорог… «Если не выполняются эти программы, то и на другие деньги не дадут». Именно поэтому объёмы финансирования по Программе социального развития села Липецкой области в этом году возрастут вдвое от первоначально заявленной суммы.

 Стремительное возрастание транспортных потоков города Лебедяни и Лебедянского района. Темпы роста составляют 10% в год. За последние 5 лет количество автомобильного транспорта увеличилось на 16924 единицы, из которых 16054 составляет личный транспорт граждан. (приложение № 7) В результате этого на большинстве улиц города Лебедяни уровень загрузки в пиковые часы уже превышает пропускную способность улично-дорожной сети. При этом доля магистралей города, соответствующих нормам, составляет 18%.

12. Слабое развитие транспортной инфраструктуры между левым и правым берегом реки Дон в городе Лебедянь. Основная транспортная артерия – Казенный мост, построенный более ста лет назад,  морально и физически устарев, не соответствует современным требованиям. (приложение № 8). Через мост, оборудованный светофором, осуществляется лишь одностороннее легковое и пассажирское движение автотранспорта. В часы «пик» у моста возникают постоянные «пробки».
13.  Строительство объездной автомобильной дороги вокруг города Лебедянь обусловлено производственной деятельностью ОАО «ЭКЗ Лебедянский», основного производителя соков и детского питания в Европе и РФ. Железнодорожный узел города Лебедянь не рассчитан под объём выпускаемой консервным заводом продукции. Поэтому на существующих двух железнодорожных переездах регулярно перекрывается движение автотранспорта. На городской территории располагаются главные цеха предприятия и трудятся несколько тысяч человек, проживающие на территории всей Липецкой области. Рабочие в основном ездят на работу и с работы личным автомобильным транспортом. Значительная масса производимой ОАО «ЭКЗ Лебедянский» продукции перевозится автомобильным большегрузным транспортом по историческому центру города через Стрелецкий мост в направлении автодороги М 4 «Дон» Москва - Ростов. (приложение № 9)
14.  Выполнение городских, районных программ реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

16.Решение проблем безопасности дорожного движения в городе Лебедянь. За 2012 год в городе зарегистрировано 104 дорожно-транспортных происшествий (рост на 3 %), в которых 13 человека погибли и 168 получили различные травмы. В 62 ДТП сопутствующей причиной явились неудовлетворительные дорожные условия города. На данный момент 1,5 тыс. кв. м дорог города требуют ямочного ремонта, при этом полная замена дорожного полотна практически не производилась.

17. Необходимость улучшения экологической безопасности для жителей города Лебедяни через снижение негативного воздействия на окружающую среду от проходящего транзитного автотранспорта.  
18. Повышение туристической привлекательности города Лебедянь как древней восточной крепости России, отмечающего в 2013 году 400-летнюю годовщину с момента официального образования.
19. Положительное отношение жителей Лебедянского района и города Лебедяни к включению строительства автомобильного моста и объездной автодороги в комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Лебедянь.  (приложение № 10).
20. Необходимость улучшения транспортных связей межрайонного сообщения Липецкой области.  

Цели и задачи проекта:

        Основной целью проекта является социально-экономическое развитие города Лебедяни и Лебедянского района Липецкой области.

Достижение цели обеспечивается реализацией  следующих основных  задач:

1. Решение проблем транспортной инфраструктуры города Лебедяни, Лебедянского района и Липецкой области через строительство объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведением Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон.
2. Выведение экономики города Лебедяни, Лебедянского района и Липецкой области на более высокий уровень с развитой сферой услуг, с эффективным сельским хозяйством,  работающей на современной технологической базе. Необходимо выстроить эффективный механизм обновления экономики, найти и привлечь необходимые для неё материальные и кадровые ресурсы.
3. Уход монозависимости города Лебедянь от предпринимательской деятельности градообразующего предприятия ОАО «ЭКЗ Лебедянский» - основного производителя соков и детского питания на европейской и российской территориях.
4. Выполнение планов и программ социально-экономического развития моногорода Лебедяни и Лебедянского района Липецкой области.
5. Сокращение затрат на транспортировку выпускаемой продукции предприятий Липецкой области, в том числе, расположенных на территориях экономических зон, в направлении федеральной автотрассы М 4 «Дон» Москва - Ростов.
6. Повышение инвестиционной привлекательности экономики, туризма города Лебедяни и Лебедянского района Липецкой области.
7. Дальнейшее развитие агропромышленного сектора экономики Лебедянского района и Липецкой области.
8. Улучшение транспортных связей межрайонного сообщения Липецкой области.
9. Повышение доступности услуг общественного пассажирского транспорта.
10. Решение проблем безопасности дорожного движения в городе Лебедяни и Лебедянского района Липецкой области.
11. Улучшение экологической ситуации для жителей города Лебедяни через снижение негативного воздействия на окружающую среду от проходящего транзитного автотранспорта.

Сроки реализации проекта:

1. Включение строительства объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон в Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Лебедянь администрацией и городским Советом депутатов города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области. – 1 месяц.

2. Рассмотрение вопроса о включении Проекта строительства объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон в Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Лебедяни на заседании рабочей группы администрации Липецкой области по модернизации экономики территорий. – 1 месяц.

3. Изготовление специализированным НИИ Проекта строительства объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области. – 3 месяца.

3. Защита администрацией города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области Проекта строительства объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон с его включением в Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Лебедяни в Министерстве  регионального развития Российской Федерации. Открытие финансирование. – 1 месяц.

4. Проведение открытого конкурса (аукциона) администрацией города Лебедяни на строительство объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области. – 2  месяца.

3. Строительство объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области - 12 месяцев.

        Итого: Срок реализации проекта: 20 месяцев.

Содержание проекта:

Неразвитость транспортной инфраструктуры, при его удалённости от основных экономических центров, чрезмерная экологическая нагрузка на городскую и прилегающие территории являются основными проблемами  моногорода Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области. В настоящее время состояние транспортной инфраструктуры города Лебедяни является близкой к критической. В частности, грузовой автотранспорт с промышленной и сельскохозяйственной  продукцией области следует в направлении федеральной автотрассы М 4 «Дон» по городскому Стрелецкому мосту через исторический центр города Лебедяни, что создает неудобства, а также угрозу жизни и здоровью жителей.  Интенсивное движение грузового автотранспорта разрушает дорожное полотно улиц, наносит вред архитектурным и историческим памятникам города. А ведь город готовится широко и празднично отметить в 2013 году своё 400-летие.

Проект строительства объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни включает в себя:  1. Возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни; 2. Реконструкция дорог по улицам Гришина, Красинка города Лебедяни – 2,4 км; 3. Строительство нового полотна  объездной автодороги от улицы Елецкая до улицы Гришина и от улицы 1-е Пушкари до улицы Красинка – 2,4 км; 4. Оборудование автоматического железнодорожного переезда в районе улицы Красинка города Лебедяни в сторону города Елец Юго-восточной железной дороги.

Изготовление специализированным НИИ Проекта строительства объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области финансируется из бюджетов города Лебедяни и Лебедянского района в рамках целевых программ «Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения», из Дорожного фонда Липецкой области на принципе софинансирования. Приблизительная цена изготовления проекта - 30 миллионов рублей. Данная сумма в дальнейшем возмещается городу, району и региону из федерального бюджета. 

Строительство объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области осуществляется за счет получения финансовой поддержки из федерального бюджета в 2013, 2014, 2015 годах. Приблизительная стоимость работ составляет: строительство объездной автодороги – 250 миллионов рублей; строительство автомобильного моста – 300 миллионов рублей; оборудование железнодорожного переезда осуществляется за счёт Юго-восточной железной дороги.

Планируется возведение Казацкого железобетонного автомобильного моста длиной 60 метров с 4 пролетами по 15 метров. Высота – 10 метров. Место строительства - район казацкой плотины, расположенной ниже по течению от Казенного моста на расстоянии 1800 метров.  (приложение № 11)  

Строительство объездной автодороги планируется по южной окраине города Лебедяни и по части улиц Красинка, Гришина города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области протяженностью  4,8 км. Расчет стоимости работ по строительству объездной автодороги города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни показан в  приложение № 12. (приложение № 13)

План реализации проекта:

Со стороны администрации города Лебедяни должны осуществляться следующие мероприятия:

1. Подготовка Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Лебедянь по  строительству объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон моногорода Лебедяни.

2. Рассмотрение Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Лебедянь по строительству объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон моногорода Лебедяни Липецкой области на заседании Рабочей группы администрации Липецкой области по модернизации экономики территорий.

3. Организация изготовления специализированным НИИ проекта строительства объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон моногорода Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области.

4. Защита проекта строительства объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон моногорода Лебедяни в Министерстве  регионального развития РФ.

5. Проведение открытого конкурса (аукциона) администрацией города Лебедяни по строительству объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон моногорода Лебедяни Лебедянского      муниципального района Липецкой области.

6. Предупреждение Управления Юго-восточной железной дороги (г.Елец) о необходимости оборудования железнодорожного переезда в районе строящейся автомобильной дороги с южной стороны города Лебедяни.

7. Контроль за строительством объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведением Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области.  

8.  Осуществление платежей подрядчикам и субподрядчикам после сдачи конкретных объектов построенной объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведённого Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области. (По согласованному с подрядчиком графику).

9.  Приём (в составе государственной комиссии) построенной объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведённого Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области.

10. Контроль совместно с уполномоченными органами государственной и муниципальной власти за надлежащей эксплуатацией построенной  объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведённого Казацкого автомобильного моста через реку Дон города Лебедяни.

11. Развитие придорожной инфраструктуры по организации и обслуживанию автотранспорта  построенной  объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведённого Казацкого автомобильного моста через реку Дон города Лебедяни с целью развития малого предпринимательства.

12.  Контроль за поступлением в местный бюджет налоговых и иных обязательных платежей, полученных за счёт развития придорожной инфраструктуры по организации и обслуживанию автотранспорта  построенной  объездной автодороги города Лебедяни.

Механизм реализации проекта и схема управления проектом в рамках территории:

Предлагается возможность личного участия в реализации Проекта по строительству объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области как приоритетного направления модернизации моногорода Лебедяни Липецкой области.

Организация, реализация и управление инвестиционным Проектом по строительству объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон осуществляется органами местного самоуправления города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области, с непосредственным участием рабочей группы администрации Липецкой области по модернизации экономики территорий.  

Реализация Проекта  по строительству объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон производится специализированной подрядной организацией через включение его Министерством регионального развития РФ в комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Лебедяни Липецкой области с получением мер финансовой поддержки из федерального бюджета.

Кадровое обеспечение проекта:

В целях реализации проекта предлагается создать Рабочую группу, в состав которой должны войти работники отделов администрации города Лебедяни, представители отдела администрации Липецкой области по модернизации экономики территорий, депутаты Лебедянского городского Совета депутатов,  с моим непосредственным участием.

Критерии оценки эффективности проекта:

1)  повышение экономического потенциала города Лебедяни Лебедянского муниципального района:

• рост производства товаров и услуг за счёт привлечения инвестиций в основной капитал,
• рост платёжеспособного спроса населения на товары и услуги,
• обеспечение конкурентоспособности местных товаров и услуг на муниципальном и внешнем потребительских рынках,
• развитие рыночной инфраструктуры за счёт частных инвестиций,
• рост финансовых ресурсов муниципального района;

2)  повышение качества и уровня жизни населения муниципального образования:

• укрепление здоровья, повышение числа жителей, занимающихся физической культурой и спортом,
• обеспечение высокого уровня занятости и роста доходов населения,
• удовлетворение потребностей населения в жилье, продуктах питания, товарах и услугах;

3) развитие образовательного, научного, культурного и духовного потенциала:

• рост образовательного и культурного уровня жителей,
• ускоренная модернизация и развитие системы образования,
• развитие муниципальных образовательных и культурных центров,
• ускоренное интегрирование муниципального образования в информационную среду,
• ориентация на развитие внутрирегиональных, межрегиональных и международных связей в сфере культуры, науки, образования;

4) обеспечение безопасности жизни в муниципальном районе, городском округе:

• обеспечение энергетической безопасности муниципального образования, а также бесперебойной работы коммунальных систем жизнеобеспечения,
• обеспечение продовольственной безопасности муниципального района, городского округа,
• обеспечение общественной безопасности и правопорядка,
• обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды;

5) улучшение качества среды обитания населения муниципального района, городского округа:

• развитие территории муниципального образования,
• увеличение и улучшение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры,
• развитие дорожной сети муниципального образования,
• развитие городского, районного и пригородного общественного транспорта.

Предполагаемые конечные результаты, потенциалы  развития проекта, долгосрочный эффект:

Реализация предложенного Проекта позволит способствовать: экономическому развитию города Лебедяни и Лебедянского района, пополнению налоговых платежей в местные бюджеты; повышению инвестиционной привлекательности экономики города и района, росту объемов производства; вводу в эксплуатацию новых предприятий в городе и на селе; созданию, развитию и дальнейшей эксплуатации экономических зон Липецкой области; продолжению проектов области, города и района по развитию малого бизнеса; дальнейшему развитию агропромышленного сектора экономики Лебедянского района и Липецкой области; уменьшению транспортных расходов; реализации социальных программ города и района; выполнению городских, районных программ реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда; повышению туристической привлекательности города Лебедяни как колыбели культуры, истории России.

Результатами реализации Комплексного Инвестиционного Плана модернизации моногорода Лебедяни  через предлагаемый проект станут:

• переход от индустриального к инновационному пути развития;
• рост качества жизни населения;
• увеличение эффективности бюджетной сферы и бизнеса, создание альтернативных производств, развитие малого и среднего предпринимательства;
• накопление человеческого капитала и повышение мобильности населения.

Потенциалы развития проекта:

1. Город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области осуществляет инвестиционный Проект в экономической и социальной сфере, реализация которого будет иметь особое значение для повышения качества жизни человека.
2. Важность инвестиционного Проекта моногорода Лебедяни по совершенствованию транспортной инфраструктуры заключается в социально-экономическом значении не только для города Лебедяни, но и для Лебедянского муниципального района, Липецкой области.
3. Развитие инвестиционной привлекательности города, района и области.
4. Доступность транспортной инфраструктуры для организаций и жителей города Лебедяни, Лебедянского района, всей Липецкой области, в том числе, в направлении федеральной автотрассы М 4 «Дон».
5. Дальнейшее развитие крупного бизнеса, малого и  среднего предпринимательства в городе Лебедяни, Лебедянском районе с созданием дополнительных рабочих мест.
6. Дальнейшее развитие агропромышленного сектора экономики Лебедянского района и Липецкой области.
7. Повышение инвестиционной привлекательности экономики, туризма города Лебедяни и Лебедянского района Липецкой области.
8. Успешное выполнение планов и программ социального развития моногорода Лебедяни и Лебедянского района Липецкой области.
9. Возможность длительной эксплуатации построенной  объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведённого Казацкого автомобильного моста через реку Дон.

Основными целями разработки и реализации Комплексного Инвестиционного Плана модернизации моногорода Лебедяни  должны стать:

• в краткосрочной перспективе - обеспечение занятости работников градообразующих предприятий, находящихся в критическом состоянии, в том числе посредством создания временных рабочих мест и организации общественных работ;
• в средне- и долгосрочной перспективах - снижение доли градообразующего предприятия ОАО «ЭКЗ Лебедянский», осуществляющего деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, до значений ниже критериев отнесения города к монопрофильным.

                              Ресурсное обеспечение проекта:

Строительство объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области осуществляется за счет получения поддержки из федерального бюджета в 2013, 2014, 2015 годах после включения данного Проекта в Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Лебедянь Министерством  регионального развития РФ, Министерством Транспорта РФ, Министерством финансов РФ.

Изготовление специализированным НИИ Проекта строительства объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области финансируется из бюджетов города Лебедяни и Лебедянского района в рамках целевых программ «Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения», из Дорожного фонда Липецкой области на принципе софинансирования. Финансовые затраты в дальнейшем возмещаются городу, району и региону из федерального бюджета. 

Реализация Проекта  по строительству объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон производится специализированной строительной подрядной организацией, выигравшей тендер на строительство. Осуществление спецработ производится субподрядными организациями на основании договоров с основным подрядчиком.

Порядок контроля и оценки результатов проекта

При составлении комплексного инвестиционного плана (КИП) модернизации моногорода Лебедяни с использованием предлагаемого Проекта использовались следующие принципы:

• участие в реализации КИП всех заинтересованных субъектов: приоритет отдаётся тем инвестиционным программам, которые разработаны и согласованы администрацией моногорода, вышестоящими органами исполнительной власти, руководством градообразующего предприятия, профсоюзами, представителями населения - общественными объединениями, партиями и т. п.;
• прозрачность реализации КИП: все принимаемые в ходе проекта ключевые решения (затраты проекта, источники финансирования и т. п.) должны быть прозрачны как для органов исполнительной власти, так и для всех участников соглашения о реализации КИП;
• экономическая сопоставимость затрат на реализацию КИП с эффектом от её осуществления; затраты рассчитываются на душу населения и сопоставляются с начальной величиной доходов (расходов);
• период составления КИП не должен превышать трёх лет от начала реализации программы. Её первые результаты должны появиться не позже второго прогнозного года (N + 2), а совокупный эффект от реализации КИП следует рассчитывать на срок до 2020 г.;
• государство обеспечивает необходимый развитию моногорода толчок, но основной объём государственной финансовой поддержки в средне- и долгосрочной перспективах должен быть замещён средствами инвесторов. В процессе построения КИП моногорода используются те же механизмы и модели, что и для обычного города. Отличия состоят в том, что диверсификация производства градообразующего предприятия достигается как за счёт создания новых производств с высокой добавленной стоимостью, так и за счёт создания инновационных видов деятельности, в том числе предприятий среднего и малого бизнеса.

Эффективность построения системно-динамической модели модернизации моногорода Лебедяни и её основной составной части - комплексного инвестиционного плана - оценивается на душу населения и сопоставляется с начальной величиной доходов (табл. 1). В конечном итоге все действия должны привести к устойчивому развитию города за счёт собственного и заёмного капитала, а также за счёт человеческого потенциала.

Всероссийский конкурс молодёжных авторских проектов,

направленных на социально-экономическое

развитие российских территорий,

«Моя страна – моя Россия»

Проект, направленный на развитие транспортной инфраструктуры в российских регионах и муниципальных образованиях

«Включение строительства объездной автомобильной дороги в

комплексный инвестиционный план модернизации моногорода

Лебедяни»

Проект подготовлен: Орловым Александром Сергеевичем, студентом первого курса

Название учебного заведения - Государственное (областное) бюджетное образовательное учреждение  среднего профессионального образования  

«Лебедянский торгово-экономический техникум»

Наименование субъекта Российской Федерации - Липецкая область

Наименование муниципального образования - город Лебедянь Лебедянского муниципального района

Контактные данные:

399621, Липецкая обл.,

Лебедянский район,

посёлок Агроном,

ул. Советская, д. 15, кв. 15

Домашний тел. 8(47466)92376

Мобильный тел. 8 9042198245

е-mail orlov-s.orlov@yandex.ru

РУКОВОДИТЕЛЬ: БОРОВКОВ ВЛАДИМИР ФЕДОРОВИЧ, ПРЕПОДАВАТЕЛЬ

ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ

ТЕЛЕФОН/ФАКС (47466) 5-21-42

E-MAIL -study@lebedyan.lipetsk.ru.

ЛЕБЕДЯНЬ, 2013

Описание проекта

Название проекта:

  «Включение строительства объездной автомобильной дороги в комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Лебедяни»

                                   Обоснование актуальности проекта:

Мировой финансово-экономический кризис привёл к спаду во многих отраслях промышленности и обострил ситуацию на монопрофильных территориях. При этом серьёзнее всего пострадали узкоспециализированные города, в которых проживает большая часть населения. Спад производства, вызванный сокращением объёмов производства градообразующих предприятий и финансовые трудности, возникшие на фоне низкокачественного муниципального управления, привели к нарастанию напряжённости на рынке труда из-за появления большого количества безработных, увеличения дефицита бюджета, роста социальных проблем.

Следует отметить, что российские моногорода оказались в сложном положении совсем не по вине кризиса. Он стал лишь катализатором копившихся в течение десятилетий финансовых, правовых и социальных проблем. В условиях финансово-экономического кризиса обострились следующие проблемы моногородов:

• удалённость от основных экономических центров и неразвитость транспортной инфраструктуры;
• высокая зависимость муниципальных бюджетов от налоговых платежей градообразующих предприятий;
• задолженность по заработной плате;
• снижение (в предкризисный период) объёмов ввода жилья;
• чрезмерная экологическая нагрузка на территории, где расположены градообразующие предприятия;
• устаревшие технологии, износ основных фондов градообразующих предприятий.

Для выхода из сложившейся ситуации моногорода должны добиться появления положительных экономических и социальных эффектов

 Указанные проблемы характерны и для города Лебедяни Липецкой области.

        В обоснование предлагаемого мною Проекта предлагаю следующее:

1. Необходимость модернизации моногорода Лебедянь Лебедянского           муниципального района Липецкой области через строительство объездной автодороги с южной стороны города и возведением Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон в целях дальнейшего социально-экономического развития города и окружающих территорий. (приложение № 1)

2. Уход монозависимости города Лебедянь и Лебедянского района Липецкой области от предпринимательской деятельности градообразующего предприятия ОАО «Экспериментальный Консервный Завод Лебедянский» - основного производителя соков и детского питания на европейской и российской территориях. (приложение № 2) На этом самом крупном предприятии города в минувшем 2012 году произошло уменьшение объёмов отгруженной продукции почти на четверть. Соответственно проведено значительное сокращение численности работников предприятия. Таким образом, значительно уменьшились налоговые платежи в муниципальные бюджеты.
3. Выполнение задач стратегического плана и программы социально-экономического развития города Лебедянь и Лебедянского района на 2009-2013 годы. (приложение № 3)  
4. Реализация комплекса антикризисных мероприятий и мер по модернизации экономики города Лебедянь и Лебедянского района.
5. Повышение инвестиционной привлекательности экономики города и района, так как это является основой для сохранения устойчивых темпов её роста. В 2012 году объём инвестиций в районе достиг 3,2 миллиарда рублей, что на 8,8 процента выше уровня 2011 года и на 43.7 процента больше плана. Инвестиции в основной капитал в промышленности района в 2012 году составили 1367,4 миллиона  рублей (в 2011 году - 1008.1 миллиона рублей). Средний темп роста инвестиций составил 135,6 процента. В системе АПК – в ЗАО СХП «Мокрое» обеспечили инвестиции в строительство и реконструкцию помещений для КРС, ЗАО «Агрофирма «Русь» вложило деньги в приобретение основных средств; ЗАО «Агрофирма им. 15 лет Октября» направило инвестиции на строительство холодильников и приобретение техники. Важным инструментом улучшения инвестиционной привлекательности считаются индустриальные парки. В нашем районе создан и действует первый в регионе индустриальный парк «Кузнецкая слобода», разместившийся на промышленной площадке ОАО «Строймаш» города Лебедянь. В настоящее время здесь работают три итальянские компании «Юнионвайер», «ИГ Руссия», «Европанэлс» и две российские фирмы – «Персонал-сервис» и «Перспектива». (приложение № 4) В 2013 году запланировано обеспечить объём инвестиций в основные отрасли города и района в размере не менее 2,5 миллиарда рублей.
6. Рост объемов производства за счет расширения действующего производства в 2012 году: ООО «Компания «Ассоль» (110 процентов), ООО «Лемаз» (114 процентов), ООО «Строймаш» (133,4 процента), ООО «Лебедяньмолоко» (104 процента), ОАО «Лебедянский сахарный завод» (133 процента) и других промышленных предприятий.
7. Ввод в эксплуатацию новых предприятий на территории города и района (завода по производству гофрированной бумаги «Сансент», входящей в группу компаний «Европак»; заводов по производству упаковочной тары и утилизации биологических отходов).
8. Создание, развитие и дальнейшая эксплуатация экономических зон Липецкой области: «Липецк», «Данков», индустриальных парков регионального значения: «Грязинский», созданного на базе ОАО «Грязинский рекультиваторный завод»;   «Кузнецкая слобода» и др. (приложение № 5)
9. Претворение реализации проектов области, города и района по развитию малого бизнеса, в том числе, созданию народных кооперативных предприятий, заготовительных организаций, кредитных и банковских народных кооперативов. (В целях исполнения городской целевой Программы «Развитие и поддержка малого и  среднего предпринимательства в городе Лебедянь на 2009 - 2013 годы»). Россельхозбанк в начале четвёртого квартала 2013 года откроет программу кредитования кооперативов на селе под 8% годовых. А областной бюджет в свою очередь погасят и эту процентную ставку. Таким образом, кооперативы смогут получать кредиты под 0% годовых. То есть будут созданы финансовые условия для покупки современного оборудования, техники, элитных семян, применения самых современных агротехнологий.
10. Дальнейшее развитие агропромышленного сектора экономики Лебедянского района и Липецкой области. С учётом вступления России в ВТО изменяется и схема государственной поддержки крупных предприятий АПК. По словам начальника управления сельского хозяйства Липецкой области Долгих О.А. на аграрном комитете Областного Совета депутатов впервые субсидирование молочной промышленности будет привязано к литру молока, а поддержка растениеводов будет осуществляться по такому принципу: растениеводческую продукцию переведут в «зерновые единицы», которую потом поделят на площадь пахотной земли. Липецкая область заняла первое место в России по объёмам пахотной земли и получила бонус – дополнительное субсидирование. 60% от общей суммы получат в равной         степени все, кто имеет посевы, пропорциональные пахотной земле. 20% будет направлено на субсидирование хозяйствам, имеющим менее плодородную почву. А оставшиеся 20% пойдут на поощрение тем, кто добивается высокой урожайности. В каждом муниципальном поселении Лебедянского района разработаны планы мероприятий по развитию территорий. В соответствии с этими документами определены «пилотные» проекты. Самые значительные из них, например, строительство площадок для откорма скота ОАО «Липецкмясопром» на территории Шовского сельсовета, строительство завода по утилизации биологических отходов «Эколайф» на территории Б-Поповского сельсовета, строительство мусоросортировочной станции на территории Волотовского сельсовета, расширение производства посадочного материала в питомнике ООО «Русские просторы» на территории Куйманского сельсовета.
11. Реализация социальных программ города Лебедяни и других муниципальных образований Лебедянского района. (приложение № 6) Субсидирование даже успешных в области направлений – молочного, мясного, производства сахарной свеклы – Министерство социального развития РФ ставит в зависимость от общего развития региона – строительства школ, больниц, жилья, благоустройства, дорог… «Если не выполняются эти программы, то и на другие деньги не дадут». Именно поэтому объёмы финансирования по Программе социального развития села Липецкой области в этом году возрастут вдвое от первоначально заявленной суммы.

 Стремительное возрастание транспортных потоков города Лебедяни и Лебедянского района. Темпы роста составляют 10% в год. За последние 5 лет количество автомобильного транспорта увеличилось на 16924 единицы, из которых 16054 составляет личный транспорт граждан. (приложение № 7) В результате этого на большинстве улиц города Лебедяни уровень загрузки в пиковые часы уже превышает пропускную способность улично-дорожной сети. При этом доля магистралей города, соответствующих нормам, составляет 18%.

12. Слабое развитие транспортной инфраструктуры между левым и правым берегом реки Дон в городе Лебедянь. Основная транспортная артерия – Казенный мост, построенный более ста лет назад,  морально и физически устарев, не соответствует современным требованиям. (приложение № 8). Через мост, оборудованный светофором, осуществляется лишь одностороннее легковое и пассажирское движение автотранспорта. В часы «пик» у моста возникают постоянные «пробки».
13.  Строительство объездной автомобильной дороги вокруг города Лебедянь обусловлено производственной деятельностью ОАО «ЭКЗ Лебедянский», основного производителя соков и детского питания в Европе и РФ. Железнодорожный узел города Лебедянь не рассчитан под объём выпускаемой консервным заводом продукции. Поэтому на существующих двух железнодорожных переездах регулярно перекрывается движение автотранспорта. На городской территории располагаются главные цеха предприятия и трудятся несколько тысяч человек, проживающие на территории всей Липецкой области. Рабочие в основном ездят на работу и с работы личным автомобильным транспортом. Значительная масса производимой ОАО «ЭКЗ Лебедянский» продукции перевозится автомобильным большегрузным транспортом по историческому центру города через Стрелецкий мост в направлении автодороги М 4 «Дон» Москва - Ростов. (приложение № 9)
14.  Выполнение городских, районных программ реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

16.Решение проблем безопасности дорожного движения в городе Лебедянь. За 2012 год в городе зарегистрировано 104 дорожно-транспортных происшествий (рост на 3 %), в которых 13 человека погибли и 168 получили различные травмы. В 62 ДТП сопутствующей причиной явились неудовлетворительные дорожные условия города. На данный момент 1,5 тыс. кв. м дорог города требуют ямочного ремонта, при этом полная замена дорожного полотна практически не производилась.

17. Необходимость улучшения экологической безопасности для жителей города Лебедяни через снижение негативного воздействия на окружающую среду от проходящего транзитного автотранспорта.  
18. Повышение туристической привлекательности города Лебедянь как древней восточной крепости России, отмечающего в 2013 году 400-летнюю годовщину с момента официального образования.
19. Положительное отношение жителей Лебедянского района и города Лебедяни к включению строительства автомобильного моста и объездной автодороги в комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Лебедянь.  (приложение № 10).
20. Необходимость улучшения транспортных связей межрайонного сообщения Липецкой области.  

Цели и задачи проекта:

        Основной целью проекта является социально-экономическое развитие города Лебедяни и Лебедянского района Липецкой области.

Достижение цели обеспечивается реализацией  следующих основных  задач:

1. Решение проблем транспортной инфраструктуры города Лебедяни, Лебедянского района и Липецкой области через строительство объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведением Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон.
2. Выведение экономики города Лебедяни, Лебедянского района и Липецкой области на более высокий уровень с развитой сферой услуг, с эффективным сельским хозяйством,  работающей на современной технологической базе. Необходимо выстроить эффективный механизм обновления экономики, найти и привлечь необходимые для неё материальные и кадровые ресурсы.
3. Уход монозависимости города Лебедянь от предпринимательской деятельности градообразующего предприятия ОАО «ЭКЗ Лебедянский» - основного производителя соков и детского питания на европейской и российской территориях.
4. Выполнение планов и программ социально-экономического развития моногорода Лебедяни и Лебедянского района Липецкой области.
5. Сокращение затрат на транспортировку выпускаемой продукции предприятий Липецкой области, в том числе, расположенных на территориях экономических зон, в направлении федеральной автотрассы М 4 «Дон» Москва - Ростов.
6. Повышение инвестиционной привлекательности экономики, туризма города Лебедяни и Лебедянского района Липецкой области.
7. Дальнейшее развитие агропромышленного сектора экономики Лебедянского района и Липецкой области.
8. Улучшение транспортных связей межрайонного сообщения Липецкой области.
9. Повышение доступности услуг общественного пассажирского транспорта.
10. Решение проблем безопасности дорожного движения в городе Лебедяни и Лебедянского района Липецкой области.
11. Улучшение экологической ситуации для жителей города Лебедяни через снижение негативного воздействия на окружающую среду от проходящего транзитного автотранспорта.

Сроки реализации проекта:

1. Включение строительства объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон в Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Лебедянь администрацией и городским Советом депутатов города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области. – 1 месяц.

2. Рассмотрение вопроса о включении Проекта строительства объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон в Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Лебедяни на заседании рабочей группы администрации Липецкой области по модернизации экономики территорий. – 1 месяц.

3. Изготовление специализированным НИИ Проекта строительства объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области. – 3 месяца.

3. Защита администрацией города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области Проекта строительства объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон с его включением в Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Лебедяни в Министерстве  регионального развития Российской Федерации. Открытие финансирование. – 1 месяц.

4. Проведение открытого конкурса (аукциона) администрацией города Лебедяни на строительство объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области. – 2  месяца.

3. Строительство объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области - 12 месяцев.

        Итого: Срок реализации проекта: 20 месяцев.

Содержание проекта:

Неразвитость транспортной инфраструктуры, при его удалённости от основных экономических центров, чрезмерная экологическая нагрузка на городскую и прилегающие территории являются основными проблемами  моногорода Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области. В настоящее время состояние транспортной инфраструктуры города Лебедяни является близкой к критической. В частности, грузовой автотранспорт с промышленной и сельскохозяйственной  продукцией области следует в направлении федеральной автотрассы М 4 «Дон» по городскому Стрелецкому мосту через исторический центр города Лебедяни, что создает неудобства, а также угрозу жизни и здоровью жителей.  Интенсивное движение грузового автотранспорта разрушает дорожное полотно улиц, наносит вред архитектурным и историческим памятникам города. А ведь город готовится широко и празднично отметить в 2013 году своё 400-летие.

Проект строительства объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни включает в себя:  1. Возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни; 2. Реконструкция дорог по улицам Гришина, Красинка города Лебедяни – 2,4 км; 3. Строительство нового полотна  объездной автодороги от улицы Елецкая до улицы Гришина и от улицы 1-е Пушкари до улицы Красинка – 2,4 км; 4. Оборудование автоматического железнодорожного переезда в районе улицы Красинка города Лебедяни в сторону города Елец Юго-восточной железной дороги.

Изготовление специализированным НИИ Проекта строительства объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области финансируется из бюджетов города Лебедяни и Лебедянского района в рамках целевых программ «Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения», из Дорожного фонда Липецкой области на принципе софинансирования. Приблизительная цена изготовления проекта - 30 миллионов рублей. Данная сумма в дальнейшем возмещается городу, району и региону из федерального бюджета. 

Строительство объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области осуществляется за счет получения финансовой поддержки из федерального бюджета в 2013, 2014, 2015 годах. Приблизительная стоимость работ составляет: строительство объездной автодороги – 250 миллионов рублей; строительство автомобильного моста – 300 миллионов рублей; оборудование железнодорожного переезда осуществляется за счёт Юго-восточной железной дороги.

Планируется возведение Казацкого железобетонного автомобильного моста длиной 60 метров с 4 пролетами по 15 метров. Высота – 10 метров. Место строительства - район казацкой плотины, расположенной ниже по течению от Казенного моста на расстоянии 1800 метров.  (приложение № 11)  

Строительство объездной автодороги планируется по южной окраине города Лебедяни и по части улиц Красинка, Гришина города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области протяженностью  4,8 км. Расчет стоимости работ по строительству объездной автодороги города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни показан в  приложение № 12. (приложение № 13)

План реализации проекта:

Со стороны администрации города Лебедяни должны осуществляться следующие мероприятия:

1. Подготовка Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Лебедянь по  строительству объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон моногорода Лебедяни.

2. Рассмотрение Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Лебедянь по строительству объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон моногорода Лебедяни Липецкой области на заседании Рабочей группы администрации Липецкой области по модернизации экономики территорий.

3. Организация изготовления специализированным НИИ проекта строительства объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон моногорода Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области.

4. Защита проекта строительства объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон моногорода Лебедяни в Министерстве  регионального развития РФ.

5. Проведение открытого конкурса (аукциона) администрацией города Лебедяни по строительству объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон моногорода Лебедяни Лебедянского      муниципального района Липецкой области.

6. Предупреждение Управления Юго-восточной железной дороги (г.Елец) о необходимости оборудования железнодорожного переезда в районе строящейся автомобильной дороги с южной стороны города Лебедяни.

7. Контроль за строительством объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведением Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области.  

8.  Осуществление платежей подрядчикам и субподрядчикам после сдачи конкретных объектов построенной объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведённого Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области. (По согласованному с подрядчиком графику).

9.  Приём (в составе государственной комиссии) построенной объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведённого Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области.

10. Контроль совместно с уполномоченными органами государственной и муниципальной власти за надлежащей эксплуатацией построенной  объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведённого Казацкого автомобильного моста через реку Дон города Лебедяни.

11. Развитие придорожной инфраструктуры по организации и обслуживанию автотранспорта  построенной  объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведённого Казацкого автомобильного моста через реку Дон города Лебедяни с целью развития малого предпринимательства.

12.  Контроль за поступлением в местный бюджет налоговых и иных обязательных платежей, полученных за счёт развития придорожной инфраструктуры по организации и обслуживанию автотранспорта  построенной  объездной автодороги города Лебедяни.

Механизм реализации проекта и схема управления проектом в рамках территории:

Предлагается возможность личного участия в реализации Проекта по строительству объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области как приоритетного направления модернизации моногорода Лебедяни Липецкой области.

Организация, реализация и управление инвестиционным Проектом по строительству объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон осуществляется органами местного самоуправления города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области, с непосредственным участием рабочей группы администрации Липецкой области по модернизации экономики территорий.  

Реализация Проекта  по строительству объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон производится специализированной подрядной организацией через включение его Министерством регионального развития РФ в комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Лебедяни Липецкой области с получением мер финансовой поддержки из федерального бюджета.

Кадровое обеспечение проекта:

В целях реализации проекта предлагается создать Рабочую группу, в состав которой должны войти работники отделов администрации города Лебедяни, представители отдела администрации Липецкой области по модернизации экономики территорий, депутаты Лебедянского городского Совета депутатов,  с моим непосредственным участием.

Критерии оценки эффективности проекта:

1)  повышение экономического потенциала города Лебедяни Лебедянского муниципального района:

• рост производства товаров и услуг за счёт привлечения инвестиций в основной капитал,
• рост платёжеспособного спроса населения на товары и услуги,
• обеспечение конкурентоспособности местных товаров и услуг на муниципальном и внешнем потребительских рынках,
• развитие рыночной инфраструктуры за счёт частных инвестиций,
• рост финансовых ресурсов муниципального района;

2)  повышение качества и уровня жизни населения муниципального образования:

• укрепление здоровья, повышение числа жителей, занимающихся физической культурой и спортом,
• обеспечение высокого уровня занятости и роста доходов населения,
• удовлетворение потребностей населения в жилье, продуктах питания, товарах и услугах;

3) развитие образовательного, научного, культурного и духовного потенциала:

• рост образовательного и культурного уровня жителей,
• ускоренная модернизация и развитие системы образования,
• развитие муниципальных образовательных и культурных центров,
• ускоренное интегрирование муниципального образования в информационную среду,
• ориентация на развитие внутрирегиональных, межрегиональных и международных связей в сфере культуры, науки, образования;

4) обеспечение безопасности жизни в муниципальном районе, городском округе:

• обеспечение энергетической безопасности муниципального образования, а также бесперебойной работы коммунальных систем жизнеобеспечения,
• обеспечение продовольственной безопасности муниципального района, городского округа,
• обеспечение общественной безопасности и правопорядка,
• обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды;

5) улучшение качества среды обитания населения муниципального района, городского округа:

• развитие территории муниципального образования,
• увеличение и улучшение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры,
• развитие дорожной сети муниципального образования,
• развитие городского, районного и пригородного общественного транспорта.

Предполагаемые конечные результаты, потенциалы  развития проекта, долгосрочный эффект:

Реализация предложенного Проекта позволит способствовать: экономическому развитию города Лебедяни и Лебедянского района, пополнению налоговых платежей в местные бюджеты; повышению инвестиционной привлекательности экономики города и района, росту объемов производства; вводу в эксплуатацию новых предприятий в городе и на селе; созданию, развитию и дальнейшей эксплуатации экономических зон Липецкой области; продолжению проектов области, города и района по развитию малого бизнеса; дальнейшему развитию агропромышленного сектора экономики Лебедянского района и Липецкой области; уменьшению транспортных расходов; реализации социальных программ города и района; выполнению городских, районных программ реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда; повышению туристической привлекательности города Лебедяни как колыбели культуры, истории России.

Результатами реализации Комплексного Инвестиционного Плана модернизации моногорода Лебедяни  через предлагаемый проект станут:

• переход от индустриального к инновационному пути развития;
• рост качества жизни населения;
• увеличение эффективности бюджетной сферы и бизнеса, создание альтернативных производств, развитие малого и среднего предпринимательства;
• накопление человеческого капитала и повышение мобильности населения.

Потенциалы развития проекта:

1. Город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области осуществляет инвестиционный Проект в экономической и социальной сфере, реализация которого будет иметь особое значение для повышения качества жизни человека.
2. Важность инвестиционного Проекта моногорода Лебедяни по совершенствованию транспортной инфраструктуры заключается в социально-экономическом значении не только для города Лебедяни, но и для Лебедянского муниципального района, Липецкой области.
3. Развитие инвестиционной привлекательности города, района и области.
4. Доступность транспортной инфраструктуры для организаций и жителей города Лебедяни, Лебедянского района, всей Липецкой области, в том числе, в направлении федеральной автотрассы М 4 «Дон».
5. Дальнейшее развитие крупного бизнеса, малого и  среднего предпринимательства в городе Лебедяни, Лебедянском районе с созданием дополнительных рабочих мест.
6. Дальнейшее развитие агропромышленного сектора экономики Лебедянского района и Липецкой области.
7. Повышение инвестиционной привлекательности экономики, туризма города Лебедяни и Лебедянского района Липецкой области.
8. Успешное выполнение планов и программ социального развития моногорода Лебедяни и Лебедянского района Липецкой области.
9. Возможность длительной эксплуатации построенной  объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведённого Казацкого автомобильного моста через реку Дон.

Основными целями разработки и реализации Комплексного Инвестиционного Плана модернизации моногорода Лебедяни  должны стать:

• в краткосрочной перспективе - обеспечение занятости работников градообразующих предприятий, находящихся в критическом состоянии, в том числе посредством создания временных рабочих мест и организации общественных работ;
• в средне- и долгосрочной перспективах - снижение доли градообразующего предприятия ОАО «ЭКЗ Лебедянский», осуществляющего деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, до значений ниже критериев отнесения города к монопрофильным.

                              Ресурсное обеспечение проекта:

Строительство объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области осуществляется за счет получения поддержки из федерального бюджета в 2013, 2014, 2015 годах после включения данного Проекта в Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Лебедянь Министерством  регионального развития РФ, Министерством Транспорта РФ, Министерством финансов РФ.

Изготовление специализированным НИИ Проекта строительства объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области финансируется из бюджетов города Лебедяни и Лебедянского района в рамках целевых программ «Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения», из Дорожного фонда Липецкой области на принципе софинансирования. Финансовые затраты в дальнейшем возмещаются городу, району и региону из федерального бюджета. 

Реализация Проекта  по строительству объездной автодороги с южной стороны города Лебедяни и возведение Казацкого автомобильного моста на месте существующей Казацкой плотины через реку Дон производится специализированной строительной подрядной организацией, выигравшей тендер на строительство. Осуществление спецработ производится субподрядными организациями на основании договоров с основным подрядчиком.

Порядок контроля и оценки результатов проекта

При составлении комплексного инвестиционного плана (КИП) модернизации моногорода Лебедяни с использованием предлагаемого Проекта использовались следующие принципы:

• участие в реализации КИП всех заинтересованных субъектов: приоритет отдаётся тем инвестиционным программам, которые разработаны и согласованы администрацией моногорода, вышестоящими органами исполнительной власти, руководством градообразующего предприятия, профсоюзами, представителями населения - общественными объединениями, партиями и т. п.;
• прозрачность реализации КИП: все принимаемые в ходе проекта ключевые решения (затраты проекта, источники финансирования и т. п.) должны быть прозрачны как для органов исполнительной власти, так и для всех участников соглашения о реализации КИП;
• экономическая сопоставимость затрат на реализацию КИП с эффектом от её осуществления; затраты рассчитываются на душу населения и сопоставляются с начальной величиной доходов (расходов);
• период составления КИП не должен превышать трёх лет от начала реализации программы. Её первые результаты должны появиться не позже второго прогнозного года (N + 2), а совокупный эффект от реализации КИП следует рассчитывать на срок до 2020 г.;
• государство обеспечивает необходимый развитию моногорода толчок, но основной объём государственной финансовой поддержки в средне- и долгосрочной перспективах должен быть замещён средствами инвесторов. В процессе построения КИП моногорода используются те же механизмы и модели, что и для обычного города. Отличия состоят в том, что диверсификация производства градообразующего предприятия достигается как за счёт создания новых производств с высокой добавленной стоимостью, так и за счёт создания инновационных видов деятельности, в том числе предприятий среднего и малого бизнеса.

Эффективность построения системно-динамической модели модернизации моногорода Лебедяни и её основной составной части - комплексного инвестиционного плана - оценивается на душу населения и сопоставляется с начальной величиной доходов (табл. 1). В конечном итоге все действия должны привести к устойчивому развитию города за счёт собственного и заёмного капитала, а также за счёт человеческого потенциала.

УЧАСТИЕ Ю. ПИЩУЛИНОЙ В ОЧНОМ ЭТАПЕ КОНКУРСА

«МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

2013

ПЕРЕХОД ОТ ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ К СМЕШАННОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ВЫБОРОВ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ

ДУМУ РФ

Пищулина Юлия Александровна

Научный руководитель: Боровков В.Ф.

Государственное (областное) бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Лебедянский торгово-экономический техникум», город Лебедянь, Липецкая область

Актуальность работы заключается в том, что создание условий для эффективного функционирования Государственной Думы через оптимальное формирование её состава является важнейшей задачей современного гражданского общества.

В своей работе я ставила цель осветить аспекты теории построения гражданского общества и ее актуальность на сегодняшний день. При этом я преследовала задачи: во-первых, дать общие положения изменениям в государственном и муниципальном управлении, происходящим в России; во-вторых, проанализировать состояние гражданского общества в нашей стране и пути его построения через организацию избирательных систем; в-третьих, высказать основные предложения по порядку избрания депутатов в Государственную Думу в современных условиях.

Президент России В.В.Путин в своём ежегодном послании Федеральному собранию предложил «...вернуться к смешанной системе выборов в Госдуму -по партспискам и по одномандатным округам...». С целью претворения в жизнь данного предложения мною предлагается внести изменения в Федеральный закон РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» по переходу от пропорциональной к смешанной избирательной системе выборов в Государственную Думу.

Моим Законопроектом предусматривается, что выборы депутатов Государственной Думы проводятся на основе смешанной избирательной системы, в соответствии с которой половина депутатов избирается по одномандатным избирательным округам (один депутат - один округ), другая половина - по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов.

Всероссийский конкурс молодёжных авторских проектов,

направленных на социально-экономическое

развитие российских территорий,

«Моя страна – моя Россия»

Моё село

«Организация эффективной деятельности индивидуального пчеловодческого хозяйства в селе Вязово  Лебедянского района Липецкой области»

Проект подготовлен:                         Орловым Александром Сергеевичем,

                                                студентом второго курса                                        

Название учебного заведения -         Государственное (Областное)

                                                Бюджетное Образовательное                        

                                                Учреждение  среднего                                                                                 профессионального образования  

                                                «Лебедянский торгово-экономический                                                         техникум»

Субъект Российской Федерации -         Липецкая область

Муниципальное образование –         сельское поселение Вязовский сельсовет                                                 Лебедянского муниципального района

                                                   Контактные данные:

    399621, Липецкая обл.,

                                         Лебедянский район,

    посёлок Агроном,

                                                                           ул. Советская, д. 15, кв. 15

                                                                    Домашний тел. 8(47466)92376

                                                                    Мобильный тел. 8 9042198245

                                                               е-mail: ryzykov-2006@mail.ru

Описание проекта

Название проекта:

        «Организация эффективной деятельности индивидуального пчеловодческого хозяйства в селе Вязово  Лебедянского района Липецкой области»

Обоснование актуальности проекта:

        Рыночные преобразования российской экономики в значительной степени отразились на функционировании сельского хозяйства в целом и отдельных его отраслей. Пчеловодство является специфическим видом сельскохозяйственной деятельности, его значимость в экономике обусловлена производством важнейших продуктов питания и сырья для многих отраслей промышленности. (приложение 1) Преобладание в последнее десятилетие в этом секторе сельскохозяйственного производства частной формы собственности и форм организации малого бизнеса, а соответственно резкое сокращение государственного регулирования и государственной поддержки привели к тому, что пчеловодство до сих пор переживает негативные последствия рыночной трансформации. Поэтому необходимо реформировать его организацию и систему управления с целью создания эффективного механизма функционирования и повышения конкурентоспособности продукции пчеловодства на мировом рынке.

        Современное состояние пчеловодства можно охарактеризовать как близкое к критическому, поскольку произошел спад производства продукции, сложился комплекс социально-экономических проблем, среди которых – отсутствие Закона о пчеловодстве, неэффективное государственное регулирование, низкий контроль со стороны государственных надзорных служб и местных органов власти за соблюдением  правил охраны окружающей среды, слабая поддержка малого предпринимательства со стороны государства и местных органов самоуправления, диспаритет во взаимоотношениях товаропроизводителей с перерабатывающими отраслями промышленности, обусловленный конкурентной природой сельского хозяйства, слабая нормативно-правовая база сельскохозяйственных организаций, неэффективная инфраструктура, многочисленные посредники между производителями и конечными потребителями.

Достаточно сложные климатические условия России, зависимость от природных факторов не позволяют пчеловодческим хозяйствам и, прежде всего малым предпринимателям, самостоятельно решать проблемы, постоянно возникающие в процессе организации и функционирования данного вида сельскохозяйственного производства. Объективной необходимостью является реформирование системы управления пчеловодства в соответствие с предлагаемым Законом о пчеловодстве (приложение 2), делегирование функций на национальный и региональный уровни. И от того, насколько система управления пчеловодством будет соответствовать современным реалиям сельскохозяйственного производства, зависят разрешение сложившихся противоречий и перспективы развития пчеловодства.

        Актуальность темы авторского проекта определяется необходимостью: развития малого предпринимательства на селе, в том числе, через развитие малых форм хозяйствования; повышения качества жизни сельского жителя;        повышения уровня занятости сельского населения; увеличения объёма производства продукции сельского хозяйства;  развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов: кредитных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих; создания государственной программы развития пчеловодческой отрасли; создания сети точек сбыта кооперативной продукции, которая должна составить конкуренцию сетевым магазинам; повышения контроля за соблюдением  правил охраны окружающей среды со стороны надзорных органов государства и местных органов самоуправления; реформирования управления пчеловодством в Российской Федерации с целью развития потенциала данного вида сельскохозяйственной деятельности и усиления конкурентоспособности пчеловодческой продукции на мировом рынке.

        География проекта об организации деятельности индивидуального пчеловодческого хозяйства именно в селе Вязово  Лебедянского района Липецкой области объясняется: - здоровой экосистемой вокруг пасеки; - оптимальным сочетанием площадей лесных массивов и сельхозугодий, где пчёлы могут собирать нектар, - научной разработкой схемы посевов медоносных растений ОАО «Русская АПК», которое специализируется на выращивании и реализации семян медоносов (приложение 3).

        Организовывают пчелиные угодья обычно пчеловоды-любители, у которых дело пчеловода передается по наследству. Я являюсь пчеловодом в третьем поколении и поэтому обладаю необходимым практическим опытом и считаю мой проект реальным и высокоэффективным.

Привлекательность рынка:

Пчеловодство позволяет при незначительных затратах труда и денежных средств получать стабильный высокий доход;

Важной особенностью российского пчеловодства является доминирующая доля личных подсобных хозяйств населения – на их долю приходится 75%;

По итогам последних лет в стоимостном рублевом выражении рынок вырос: на 15%;

Потенциальная емкость рынка меда оценивается на уровне двадцати млн. тонн.

Объем российского производства товарного меда составляет 800 тыс. тонн с хозяйств всех категорий;

Средние потребительские цены на мед неудержимо растут от года к году, среднегодовой темп роста цен на натуральный мед и пчелопродукты составляет 10%.

Цели и задачи проекта:

Целью проекта является обоснование экономической эффективности создания пасеки, занимающейся разведением пчел, сбором и заготовкой мёда и других продуктов пчеловодства (воска, прополиса, перги в сотах, цветочной пыльцы, пчелопакетов, пчеломаток, яда пчелиного, пчелиного подмора), а также их последующим сбытом.

Достижение цели обеспечивается реализацией  следующих основных  задач:

        1.Социально-экономическое развитие сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского района Липецкой области через организацию эффективной деятельности индивидуальных пчеловодческих хозяйств.

2. Разработка мер по повышению степени конкурентности ведения индивидуального пчеловодческого хозяйства организуемого в селе Вязово. Лебедянского района Липецкой области за счет высокой эффективности производительности труда, оптимизации сбыта продукции.

3.  Поддержка малого предпринимательства в области пчеловодства со стороны государства и местных органов самоуправления.

 Сроки реализации проекта:

Проект предусматривает создание пасеки «с нуля».

Предполагается содержание пасеки на 100 ульев с возможностью расширения до 150 ульев. (В первый год реализации проекта– 50 ульев)

Необходимая земельная площадь под пасеку и мастерскую (сотохранилище) - 2000 кв. м;

Основной годовой объем производства -  7 тонн меда;

Объем первоначальных вложений -  80 тыс. руб.;

По проекту не предполагается привлечение инвестиционных средств.

Горизонт планирования – 5 лет.

Срок окупаемости – 1 год

Содержание проекта:

        Работа по разведению пчел позволяет заняться одним из самых востребованных и полезных видов бизнес деятельности – поставлять на рынок мед и иные продукты пчеловодства. Редко в какой семье вы не отыщите баночку меда или настойку прополиса, так хорошо помогающую избавиться от многих простудных и иных заболеваний. Польза продуктов пчеловодства известна ещё с давних времен, а потому проект организации пасеки – это хороший способ быстро и без проблем заняться организацией собственного фермерского хозяйства. Большое разнообразие продуктов пчеловодства – воск, мед, прополис, перга и многое другое – дает простор для воображения и возможность выбирать, какой продукт и какому производителю поставлять. В последнее время стал распространенными не только такие продукты, но также и лекарственные средства на их основе, а потому вы можете не только быть отменным продавцом меда, но также и помощником для многих фармацевтических фирм и компаний.

        Мед – это продукт, который известен человечеству, как полезнейший деликатес, обладающий противовоспалительными и антибактериальными свойствами, содержащий массу минеральных веществ и ферментов. Он восстанавливает силы и тонизирует организм.

        Мед издавна считается самым полезным и пользующимся спросом у населения нашей страны, однако российский рынок только на половину удовлетворяет эту потребность, вторая половина – это некачественные зарубежные поставки от китайского производителя. Поэтому организация частного бизнеса в пчеловодческом деле будет перспективным решением.         Предлагаю проанализировать бизнес проект пасечного угодья, разобраться с затратами, рисками, с ожидаемой прибылью и сбытом продукции.

        Российский рынок представляет около 3 млн тонн меда в год, однако российское производство позволяет получить только 800000 тонн. Это связано, в том числе, с нехваткой квалифицированных кадров, так как ни один ВУЗ нашей страны не подготавливает специалистов-пчеловодов. Китайский мед всегда ставится под сомнение из-за широкого использования генетически модифицированных культур. Низкое качество зарубежного (китайского) меда привели к ограничению поставок в США (основной покупатель).

        Мед используется не только для домашнего потребления. Большое его количество применяется при производстве продуктов питания, кондитерских изделиях, в качестве заменителя сахара. Поэтому изделия, включающие в свой состав мед, считаются более качественными и полезными для потребителя.

        Сегодня, основными поставщиками продукта на российском рынке стали частные пасеки.

        Составление бизнес плана является необходимым условием успешного занятия пчеловодством. (приложение 3)

        Первый шаг реализации проекта – это закупка готовых ульев. Оборудование: Улей Дадана (12-16 рамочный) – 2800-3900 руб. за штуку, улей Рута (10 рамочный) – 4000-5200 руб. Я использую многокорпусное содержание в Дадановских ульях. В настоящее время у меня есть порядка 30 готовых ульев. Так что приобретается только 20 домиков. Некоторые начинающие пчеловоды покупают оборудование б/у или сами его изготавливают. С учетом сказанного расходы на приобретение и изготовление ульев составят 20000 рублей. Кроме этого, потребуется дополнительное оборудование и инвентарь: сушь, вощина, роёвни, надрамочные кормушки, ящик пчеловода, рамки, дымарь и т.д. Дополнительные затраты составят примерно 8000 рублей. Кроме этого, потребуется весной приобрести полноценную пчелиную семью, средняя стоимость которой, в зависимости от количества расплода, составит 2000 рублей. Пчёл покупают у пчеловодов-любителей или в фермерских хозяйствах. Можно купить в пчелопитомнике, например, на Северном Кавказе. Пчёл вышлют почтой на сотах или без сот в специальных ящиках. Расходы по приобретению пчелосемей составят 42000 рублей.

        В дальнейшем увеличение количества пчелосемей осуществляется за счет ловли роёв, выделения отводков от здоровых семей при селекционной работе на пасеке, что не требует дополнительных затрат.

         Помимо мёда, пчеловоды занимаются и реализацией побочной продукции: маточного молочка, воска, перги, прополиса, пыльцы. (приложение ) Всё же, основная прибыль пчеловодческого хозяйства (порядка 80%) – от реализации мёда.  За сезон (май-август) с пасеки на сто ульев в окрестностях села Вязово собирается до 7 тонн качественного натурального меда (на ближайших пасеках депутата Госдумы Борцова Н.И.).

Предполагаемая цена реализации меда –  250 руб./кг., прополиса - 100 руб./100 г., воска - 800 руб./ кг, перги -  1000 руб./кг.

Возможно получение дополнительного дохода в виде: выведения и  продажи племенных маток пород «Среднерусская», «Карпатка», «Северокавказская»; реализации отводков, пчелосемей; платных консультаций по селекционной работе с пчелами  и др.

        Итак, основные компоненты пасеки – это пчелосемья и пчелиный улей.        Строительство зимовника (омшаника) не требуется, так как в нашей местности пчелы хорошо зимуют на улице.

        У моих родственников имеется собственный дачный участок, где и будет располагаться пасека. Ее оборудование будет заключаться в строительстве глухого забора и расстановке колышков под ульи, ремонте и расширении мастерской (сотохранилища). Денежные затраты – 10000 рулей.         Сумма общих расходов по организации проекта составит 80000 рублей.

        К работе на пасеке в весенне-летний период будут привлекаться дополнительные работники с практическим опытом, желательно из местных сельских жителей.

        Для пчеловодства и реализации меда следует рассматривать не только частных потребителей. Стоит попытаться заключить контракты и с кондитерскими фабриками, аптеками.

        Данный проект организации пасеки и пчеловодства рассчитан на ежегодное увеличение пчелосемей и количества ульев. Поэтому для сбыта продукции нужен будет постоянный поиск заказчиков. Этим делом может заняться агент, но для того, чтобы поручить ему это, нужно будет установить свои фиксированные цены.

        Основной проблемой в индустрии пчеловодства являются плохие погодные условия. Засухи или дожди могут негативно отразиться на сборе меда. Но, как показывает мой личный опыт работы на пасеке, передовые технологии работы с пчелами позволяют минимизировать данный риск.

Например даже в засушливый 2010 год, когда горели окрестные леса и торфяники,  на пасеке из 20 пчелосемей нами было получено около полутора тонны меда. (приложение 5)

        Пчелы обеспечивают опыление культур, поэтому владельцы сельхоз угодий крайне заинтересованы в пчеловодстве. На западе, к примеру, фермеры оплачивают пчеловодам до 20% от общего дохода за опыление пчелами их культур. Получив разрешение местного лесничества, возможно размещение пчелиных ульев и в лесном массиве. Лесное хозяйство также охотно сотрудничает с частными пчеловодами.

План реализации проекта:

        Пчеловодство представляет собой уникальный бизнес, похожий на производство. Главное достоинство пчел – это мед. Мед обладает лечебными свойствами, а так же он используется в виде пищи и имеет востребованность среди людей. Таким образом, пчеловодство актуально и скорее всего его значимость будет находиться всегда на высшем уровне, а значит начать собственный бизнес с пчеловодства можно.

         Тем, кто выбрал своим бизнесом пчеловодство, прежде, чем приступить к вложению инвестиций, сначала потребуется составить бизнес план пчеловодства для того, чтобы учесть все нюансы организации собственного дела, предусмотреть возможные риски, рассчитать затраты и будущие доходы.

        Пчеловодство как бизнес представляет собой содержание пасеки и определённого количества пчелиных семей, продукцию жизнедеятельности которых можно реализовывать как через торговые организации, так и через медицинские, и косметические компании. Помимо этого, сами пчёлы могут также выступать объектом реализации другим пчеловодам и специализированным медицинским учреждениям.

        Специалисты считают, что занятие пчеловодством будет высокорентабельным и эффективным при наличии более ста пчелиных семей, тогда можно уже заниматься фасовкой собственного мёда. Если же эта цифра составляет более 1000, то речь уже идёт о пчеловодстве в крупных размерах.

        Следует учитывать, что пчеловодство – достаточно специфический бизнес, который требует определённых знаний и навыков по содержанию пчелиного роя. Кроме того, занятие пчеловодством – сезонный бизнес, что также необходимо знать и учитывать при составлении бизнес плана по разведению пчёл. Сначала потребуется определить площади сельхозугодий, где пчёлы могут собирать нектар, разработать схему посевов медоносных растений (если нет диких насаждений медоносов), с учётом их нектаропродуктовности.

        Разделы типового бизнес плана пчеловодства включает можно увидеть в приложении 4.

        Итак, что же представляет собой бизнес на пчелах. Главное, что должен иметь будущий пчеловод – это отсутствие страха к пчелам, так как они могут насмерть закусать человека. Но, несмотря на негативные явления, бизнес на пчелах популярен. Не вдаваясь в подробности анатомии пчел, стоит отметить, что для развития бизнеса необходима пасека и необходимое количество семейств пчел. В принципе, от пчеловода больше ничего и не требуется, кроме ухода за ульями и получением готового продукта, а именно меда. Очень важно не допустить пчелам покинуть свой дом, поэтому перед началом своей деятельности стоит почитать полезную литературу по пчеловодству.

         Но все же, чтобы полностью раскрыть бизнес план пчеловодства необходимо полностью рассмотреть деятельность от начала до конца. Стоит отметить, что пчеловоды получают прибыль не только от меда, но и как говориться, от вторсырья. Что же является вторсырьем? Здесь это маточное молочко, воск, прополис и пыльца. Все же основной заработок, порядка 80%, получается, от реализации меда.

         Если обратиться к профессионалам в этой области, то, по их мнению, пчеловодство принесет свои плоды тогда, когда вы станете обладателем более ста пчелиных семей. Если вы имеете семей более 1000, то ваше предприятие можно считать крупным.

         Пчелы – это основа, поэтому для производства меда придется их где-то взять. Пчел можно приобрести у пчеловодов или в различных фермерских хозяйствах. Для работы вам потребуется оборудование и персонал. Для успешной работы понадобится 1 человек, который будет помогать в обслуживании пасеки в весенне-летний период, например при откачке меда. Крупные пчеловодческие фермы имеют персонал порядка 30-50 человек.

        Финансовая часть бизнес плана пчеловодства

        Стартовый капитал для бизнеса по пчеловодству в моем проекте должен быть не менее 80 тысяч рублей. Благодаря таким незначительным вложениям можно воспользоваться программой поддержки бизнеса, обратившись в центр занятости и, предоставив бизнес план пчеловодства, получить деньги. У меня такая сумма денег есть, поэтому дополнительных инвестиционных вложений мой проект не требует.

        В качестве оборудования используются ульи, чья стоимость на приобретение будет равна 42 тысячам рублей. Образец договора купли-продажи в приложении 6.

         Рентабельность проекта составляет 15%, а окупаемость происходит за 1 год.

        При составлении бизнес плана расписываются все разовые первоначальные расходы (приобретение инвентаря, пчел), затем расписываются расходы ежемесячные (затраты на лекарства, подкормки – разбиваются затраты помесячно), далее - делается анализ медопродуктивности местности (т.е. что находится в радиусе 3-х километров от места расположения вашей пасеки) - расписывается сколько гектаров медоноса с медопродуктивностью … кг/гектара дадут столько-то мёда... дальше – проводится анализ конкурентов – необходимо узнать сколько в округе пчел (в районе).

        Дальше уже расписываются доходы - т.е. от продажи мёда, воска, перги, пыльцы, прополиса. Обязательно указывается, где именно планируется реализовывать эту продукцию.

        Многие начинающие предприниматели, проживающие на селе, ищут те виды бизнеса, которые с успехом можно реализовать у себя по месту жительства, не прибегая при этом к серьёзным финансовым затратам. Одним из таких видов бизнеса является разведение пчёл. Помимо того, что этот бизнес можно начать с минимальными финансовыми вложениями, продукты данного бизнеса пользуются спросом всегда, что является дополнительным несомненным плюсом. При этом важно знать, что продукт пчеловодства – это не только мёд. Большим спросом также пользуются пчелиный яд, воск, прополис, цветочная пыльца и многое-многое другое, что можно произвести на пасеке.

        Настоящим бизнес-планом предусматривается открытие пасеки, занимающейся разведением пчёл, сбором и заготовкой мёда и продуктов жизнедеятельности пчёл, а также их последующим сбытом.

        Организационно-правовая форма ведения бизнеса – индивидуальный предприниматель. Такая форма ведения бизнеса по разведению пчёл не только позволит уменьшить налоги, но и значительно упростит бухгалтерию и взаиморасчёты с конечными покупателями.

        Степень успешности проекта по созданию пасеки оценивается как очень высокая, так как спрос на сельскохозяйственную продукцию хорошего уровня очень высокий, а конкуренция в этом сегменте рынка весьма невелика.

        Предполагается открытие пасеки площадью не менее 2000 квадратных метров, рассчитанной на установку 100 ульев.

        Пасека будет заниматься разведением пчёл, которые будут собирать мёд.         Планируется также использовать для продажи другие продукты, производимые пчёлами.

        Анализ рынка

        В разделе Анализ рынка необходимо дать подробную характеристику рынку пасек вашего региона. В обязательном порядке необходимо указать потенциальных оптовых покупателей и их максимальные объёмы закупок для корректировок бизнес-плана.

        В первую очередь при создании бизнеса по разведению пчёл необходимо определиться с местом расположения Вашей будущей пасеки. Специалисты рекомендуют располагать пасеку в непосредственной близости от цветочных полей, где пчёлы будут собирать мёд, либо поближе к лесу или саду с плодово-ягодными деревьями, с которых также возможен сбор мёда. Отличный вариант, если Вам удастся совместить оба этих решения.

        После того, как подходящий участок найден, необходимо оформить документы на использование данного участка. Вы можете, как взять его в долгосрочную аренду, если земля стоит достаточно дорого, так и выкупить его в собственность, если обладаете достаточным для этого стартовым капиталом.

        Оформлять документацию необходимо либо в муниципалитете, если земля расположена в пределах города, либо в сельской администрации, если земля расположена за городом.

        После того, как вопрос с документами решён, можно переходить непосредственно к обустройству пасеки. В первую очередь необходимо закупить и установить ульи. На сегодняшний день специализированных компаний по продаже ульев совсем немного. В основном их изготовлением занимаются сельские умельцы. Для старта прибыльного бизнеса Вам потребуется минимум 50 ульев.

        После закупки ульев и их установки на участке необходимо закупить достаточное количество медоносных пчёл. Сделать это можно на любой существующей пасеке. Минимальное количество пчёл, которое Вам потребуется – это 50 семей. Размножившись в первый сезон, они в итоге займут все ульи на пасеке.

        После этого необходимо закупить инвентарь для ухода и разведения пчёл, а также специальный костюм для работника. Нанять работника можно из числа деревенских жителей, разбирающихся в пасечном деле. Важно, чтобы у сотрудника был многолетний опыт подобной работы, и он был ответственным. Постоянного присутствия работника на пасеке не требуется, однако он будет нужен в разгар сезона по заготовке мёда и другой продукции.

        После того, как пасека готова к работе, можно переходить к следующему этапу – поиску потенциальных покупателей вашей продукции. Следует обговорить все условия будущей поставки им мёда. Лучше всего обратиться в сельхоз кооператив или договориться с оптовым покупателем. Это сразу снимет с ваших плеч заботы о получении разрешительных документов и сертификатов.

        Сроки проведения работ по практической реализации проекта в первый сезон:

Составление бизнес плана – февраль, март

Оборудование местоположения пасеки - март

Закупка готовых пчелиных ульев, пчелосемей – март, апрель

Приобретение дополнительных средств в работе – это инвентарь, спецодежда пчеловода - март

Приобретение лекарственных средств: Бипин, Аква-фло, Варроадез - март

Заключение контрактов с оптовыми покупателями, с кондитерскими фабриками, аптеками по реализации продукции – февраль, март, апрель, май

Поиск частных потребителей выпускаемой продукции – июнь, июль

Ветеринарное обследование пасеки - май

Оформление документов на пасеку - июнь

Наем работников - май

Наращивание пчел, расширение ульев, подготовка к проведению качки меда - апрель, май

Качка меда - июнь, июль, август, сентябрь        

Реализация продукции - июнь, июль, август, сентябрь

Подготовка к зимовке - октябрь

Зимовка пчелосемей – ноябрь, декабрь, январь, февраль

Весенняя ревизия пчел – март, апрель

Механизм реализации проекта и схема управления проектом

в рамках территории:

Проблемы функционирования отечественного пчеловодства возможно систематизировать:

− по факторам внутренней среды: а) природный - ограниченное использование значительного медового потенциала, критическое состояние генофонда медоносных пчел; б) труд − снижение квалификации кадров, отсутствие притока молодежи; в) капитал − дефицит финансовых ресурсов, высокая степень изношенности оборудования и инвентаря, отсутствие современного оборудования;

− по факторам внешней среды: а) организационный − недостаток организационно-управленческих структур; б) институциональный − отсутствие объективно необходимых законов и стандартов, регулирующих функционирование отрасли и рынка пчеловодческой продукции; в) информационный − слабая информационная база. Факторы внутренней среды пчеловодства обладают высоким потенциалом и являются прогрессивными, а факторы внешней среды характеризуются относительной неразвитостью и выступают преимущественно как сдерживающие развитие.

Приоритетными направлениями государственного регулирования и государственной поддержки пчеловодства являются: институциональное (законодательное), финансовое, информационно-статистическое, организационно-маркетинговое и научно-исследовательское, каждое из которых включает соответствующие инструменты.

Однако вопросы организации пчеловодства и реформирования его управления в законодательной практике нашего государства распространения не нашли. В частности, несмотря на неоднократную законодательную инициативу «Закон о пчеловодстве» Федеральным Собранием РФ до сих пор не принят. Отсутствует государственная программа развития пчеловодческой отрасли РФ.

ГОСТ 19792-87, регулирующий требования к продуктам пчеловодства ничего не говорит о необходимости обозначать на соответствующих товарах натуральность продукта, чтобы отличать его от искусственных заменителей меда (китайской продукции). (приложение 7)

Особое значение имеют финансовые инструменты управления пчеловодством, среди которых схема льготного кредитования производителей продукции пчеловодства. Специфика разработанной схемы - участие местной администрации как гаранта в системе кредитных отношений, по решению которого заемщик получает право на компенсацию затрат по уплате процентов при условии предоставления соответствующих документов.

Данное правило закреплено в муниципальной целевой программе «Устойчивое развитие территории сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского района Липецкой области на 2014-2020».

        Администрацией Липецкой области принято Постановление N 611 от 25 декабря 2013 г. "Об утверждении Порядков предоставления субсидий в области сельского хозяйства в 2014 году". (приложение 8)

        Считаю, что необходимо включить пчеловодство в перечень видов предпринимательской деятельности в области сельского хозяйства для  предоставления соответствующих субсидий.

Информационное обеспечение пчеловодства целесообразно организовать посредством создания информационно-маркетинговой государственной службы на базе действующих подразделений АПК с разграничением функций на разных уровнях системы и применением компьютерных сетей. Информационно-маркетинговая служба призвана обеспечить информацией производителей, потребителей, посредников о спросе, предложении и цене на продукцию пчеловодства, оказать помощь в маркетинговом исследовании и предоставить консультации высококвалифицированных маркетологов.

Рынок пчеловодческой продукции представляет собой форму организации товарно-денежных отношений между производителями и потребителями меда и других продуктов пчеловодства. Предложение продукции пчеловодства определяется природно-ресурсным потенциалом регионов, численностью и продуктивностью пчелиных семей, изменением структуры производителей продуктов пчеловодства и характеризуется устойчивой положительной динамикой. Спрос на продукцию пчеловодства предъявляется по двум направлениям: потребление меда как продукта питания и использование продуктов пчеловодства в современной индустрии. В последнее время спрос повышается со стороны перерабатывающих предприятий пищевой, фармацевтической промышленности и концентрируется в крупных городах, что вызывает необходимость привлечения посредников для реализации продуктов пчеловодства.

На мой взгляд проблему реализации продукции пчеловодства должна успешно решить наиболее эффективная форма хозяйствования - кооперация. Наш регион имеет для этого все условия. Из выступления губернатора Липецкой области Королёва О.П. на административном совете в феврале 2014 года по вопросам развития малого предпринимательства: в регионе созданы трехуровневая система управления развитием кооперации «область – район - поселение» и институты поддержки: Центр развития кооперации, Фонд поддержки кооперативов, Липецкий областной союз сельскохозяйственных кооперативов. В результате число кооперативов за 2013 год возросло в 1,5 раза, и сейчас в области насчитывается 533 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 266 кредитных, 222 снабженческо-сбытовых и 45 перерабатывающих. Помимо этого в области зарегестрировано семь народных предприятий и одно ЗАО, соответствующее критериям народного предприятия. В настоящее время развивается сеть точек сбыта кооперативной продукции. В каждом районе действуют координационные центры, на уровне поселений ведётся активная работа по привлечению активных и предприимчивых людей, способных образовать кооператив и обеспечить его развитие. Об отношении жителей Лебедянского района к кооперативному движению было проведено социологический опрос. (приложение 9)

Кадровое обеспечение проекта:

        Организовывают пчелиные угодья обычно пчеловоды-любители, у которых дело пчеловода передается от отца к сыну. Я являюсь пчеловодом в третьем поколении и обладаю соответствующим практическим опытом для реализации проекта. Но привлечение сотрудников со стороны тоже будет необходимо. Для производства  на весенне-летний период потребуется пасечник с окладом 10000 рублей, лучше из местных жителей. Для поиска опытного пчеловода можно обратиться в районное общество пчеловодов (после образования). Хороший оклад, это отличное средство для привлечения к работе опытного пчеловода, но будет правильным предлагать не наём, а скорее деловое сотрудничество (в дальнейшем – как члена кооператива «Пчеловод»). Такой вариант пчеловодства имеет ряд преимуществ. Партнер окажет вам не только квалифицированные услуги, но и поможет в организации селекционных пчелосемей, количество меда от которых увеличится на 25-30%

        В осенне-зимний период уход за ульями минимальный, но по финансовым параметрам закладывается 3000 рублей за услуги пчеловода.

Критерии оценки эффективности проекта:

        Проект организации пасеки подразумевает следующие виды затрат и получения прибыли за первый год осуществления проекта.

Расходы

- оборудование пасеки, сотохранилища – 10.000 рублей

- покупка ульев – 20.000 рублей

- покупка пчелосемей – 42.000 рублей

- покупка лекарств, дополнительного оборудования, инвентаря, спецодежды – 8.000 рублей

Итого: 80.000 рублей необходимо для старта

- зарплата работников – 50.000 рублей в год

- дополнительные расходы - 150.000 рублей в год

Итого: 280.000 рублей в год

Доходы

- продажа мёда – 3000 кг х 250 руб. - 750.000 рублей за первый сезон

- продажа прополиса, яда, пыльцы – 50.000 рублей

Итого: 520.000 рублей в год

        Как видно из данных расчётов, окупаемость данного бизнеса составляет всего один сезон. Начать такой бизнес под силу практически любому жителю сельской местности. Однако для увеличения прибыльности необходимо позаботиться об увеличении площади участка и количества установленных ульев. Это единственный вариант увеличения доходов.

        Пчеловодство относится к сезонному бизнесу, поэтому расчет проекта отражает среднюю прибыль. В осенне-зимний период уход за ульями минимальный, но по финансовым параметрам закладывается 3000 рублей за услуги пчеловода, который занимается мониторингом состояния пчелосемей и проведение клинических исследований состояния пчел.

Месяц        Доход        Расход        Прибыль        Нарастающая прибыль

1                0                518 000        -518 000        -518 000

2                0                3000                -3000                -521 000

3                0                3000                -3000                -524 000

4                0                3000                -3000                -527 000

5                262 500        36 000        262 500        -300 500

6                262 500        36 000        262 500        -74 000

7                262 500        36 000        262 500        152 500

8                262 500        36 000        262 500        379 000

9                0                3000                -3000                376 000

10                0                3000                -3000                373 000

11                0                3000                -3000                370 000

12                0                3000                -3000                367 000

Итого:        304 000 руб. (за вычетом налогов)

        Сумма налоговых отчислений составит 6% от общего дохода или 63000 рублей.

Предполагаемые конечные результаты, потенциалы развития проекта, долгосрочный эффект:

        Спрос на мед на внутреннем рынке неуклонно растет. Та же ситуация и на рынке внешнем. Все больше стран отказываются от некачественной китайской продукции, которая, как обычно, привлекает низкой ценой. Растет и закупочная цена.

        Пока в данный момент большинство товарооборота обеспечивают пчеловоды-любители, в то время как в других странах лицо данной отрасли формируют профессионалы. Понятно, что будущее российского рынка за крупными игроками. Они уже теснят мелких производителей с магазинных полок.

        Но у тех и других, а также желающих попробовать свои силы в медовом бизнесе перспективы самые радужные. Рынок неструктурирован, цены на мед постоянно растут, культура потребления на внутреннем рынке хоть и медленно, но формируется. Хорошие перспективы имеет дальнейшее развитие кооперативного движения в области реализации продукции пчеловодства, в том числе и на внешнем рынке.

Потенциалы развития проекта:

• в краткосрочной перспективе – дальнейшее социально-экономическое развитие сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского района Липецкой области; обеспечение занятости жителей села, в том числе посредством создания временных рабочих мест и организации общественных работ; создание кооператива «Пчеловод» по реализации продукции пчеловодства, оказания информационно-маркетинговых услуг.
• в средне- и долгосрочной перспективах – образование добровольного общества Пчеловодов Лебедянского района Липецкой области; создание народного предприятия «Пчеловод» по реализации продукции пчеловодства, в том числе и на внешнем рынке; передача личного опыта организации эффективной деятельности индивидуального пчеловодческого хозяйства на территории сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского района Липецкой области; защита диссертации по пчеловодству по результатам научно-исследовательской работы на пасеке.

Ресурсное обеспечение проекта:

Основой выбора темы моего авторского проекта послужила практическая помощь в работе на медоносной пасеке, принадлежащей моему родственнику пчеловоду-любителю, расположенной в селе Вязово Лебедянского района Липецкой области.

Опыт совместной работы за последние несколько лет показал что при соблюдении соответствующих требований к севообороту медоносных растений в районе пасеки, оптимальных форм работы с пчёлами можно достичь значительных результатов.

Анализ практической работы на пасеке позволяет сделать следующие выводы.

Рекомендуемые медоносы для высева вокруг пасеки: фацелия, синяк, эспарцет, донник, гречиха и др. (Приложение 3).

Всего на пасеке находятся трое  весов, на которые установлены ульи с матками различных пород «Среднерусская», «Карпатка», «Северокавказская». Ежедневно снимаемые показатели показывают следующие результаты.

Оптимальное время медосбора в центральной чернозёмной полосе – с середины июня до середины июля. Максимальный суточный привес от одной пчелосемьи составляет более десяти килограммов.

        Объём собранного мёда на пасеке можно наблюдать в таблицах Качки ульев на пасеке в период с 2009 по 2013 годах. (Приложение 5).

Если раньше на нашей пасеке считалось получение в среднем на улей одной фляги мёда хорошим результатом, то теперь это уже не показатель.

В результате применения передовых технологий при работе с пчелами были достигнуты следующие результаты.

2009 год         Всего 25 ульев. Из них два новых пойманных роя;

        средний привес на улей 5,5 ведра;

        максимальное количество откачанного мёда с одного улья 9 вёдер;

        откачано в 2009 году 33 фляги мёда

2010 год:         Всего 25 ульев. Из них два новых пойманных роя;

        средний привес на улей 4,2 ведра;

        максимальное количество откачанного мёда с одного улья 7 вёдер;

        откачано в 2010 году 24 фляги мёда

2011 год         Всего 26 ульев. Из них три новых пойманных роя (У7, У10, У26) +                 отводок (У11);

        средний привес на улей - 4,7  ведра;

        максимальное количество откачанного мёда с одного улья – 7,5                         вёдер; откачано в 2011 году - 26,3   фляги мёда

2012 год         Всего 26 ульев. Из них семь новых отводков;

        средний привес на улей -   7,5 ведра;

        максимальное количество откачанного мёда с одного улья – 14                         вёдер; откачано в 2012 году -   35 фляги мёда

2013 год:         Всего 22 ульев. Из них один новый рой: У-5 (29.06.13);

        средний привес на улей -  5  ведер;

        максимальное количество откачанного мёда с одного улья –  7,5                         вёдер; откачано в 2013 году -  25,7 фляги мёда

Таким образом, максимальное количество откачанного мёда с одного улья за сезон – 14 вёдер или 200 килограммов; максимальный средний привес на улей за сезон -  7,5  ведра или более 100 килограммов.

Так как основной доход пасеки составляет продажа меда, то на территории сельского поселения Вязовский сельсовет имеются реальные возможности для успешной реализации моего авторского проекта.

Порядок контроля и оценки результатов проекта

        Контроль  за выполнением авторского проекта и оценка его результатов осуществляется мной – предпринимателем без образования юридического лица Орловым Александром Сергеевичем.

Приложение 1

Инструменты, направления  пчеловодства

1. Производство готовой продукции - меда;

2. Производство сырья для дальнейшей переработки:

2.1. Фармацевтическая промышленность (маточное молочко, пчелиный яд, пыльца, перга, прополис);

2.2. Парфюмерная промышленность (пыльца, перга, маточное молочко, воск);

2.3. Электротехническая, авиационная и др. промышленность (воск);

2.4. Пищевая и хлебопекарная промышленность (мед);

3. Укрепление продовольственной безопасности.

Функции пчеловодства

1. Повышение урожайности сельскохозяйственных культур.

2. Улучшение качества семян и плодов.

3. Поддержание естественно сформировавшихся фитоценозов дикой растительности;

4. Средство мониторинга за факторами загрязнения биосферы радионуклидами, солями тяжелых металлов и пестицидами.

5. Эколого-воспроизводственная

6. Экономическая

7. Финансирование предприятий, занимающихся племенной работой

8. Финансирование инновационных разработок в пчеловодстве

9. Регулирование международной торговли

Приложение 2

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПЧЕЛОВОДСТВЕ (ПРОЕКТ)

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности по разведению, содержанию медоносных пчел, их использованию для опыления энтомофильных растений, получению продуктов пчеловодства, охране медоносных пчел, поддержанию биологического разнообразия, а также решению проблем занятости населения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия.

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

пчеловодство - разведение, содержание медоносных пчел, их использование для опыления энтомофильных растений, получения продуктов пчеловодства, поддержания биологического разнообразия, а также решения проблем занятости населения;

приусадебное (любительское) пчеловодство - разведение, содержание медоносных пчел с целью удолетворения личных потребностей и реализации избытков продуктов пчеловодства без привлечения на постоянной основе наемных работников;

коммерческое пчеловодство – вид предпринимательской деятельности по разведению и содержанию медоносных пчел с привлечением на постоянной основе наемных работников; пчеловод - гражданин, занимающийся пчеловодством;

пчелиная семья - сообщество медоносных пчел, состоящее из рабочих пчел, трутней и пчелиных маток (одной или нескольких), живущих в улье или естественном укрытии; улей - сооружение для содержания пчелиной семьи;

пасека - размешенные в определенном месте ульи с пчелиными семьями и необходимым имуществом для занятия пчеловодством;

стационарная пасека - пасека, размещенная на постоянном месте в течение года; кочевая пасека - пасека, размещаемая у источников медосбора или массивов энтомофильных растений;

пчелиный рой - новая пчелиная семья, сформировавшаяся в основной пчелиной семье и самостоятельно вылетевшая из нее при естественном роении;

продукты пчеловодства - продукты, произведенные медоносными пчелами (мед, воск и другие), а также сами медоносные пчелы;

вощина - листы из воска после специальной обработки для отстройки пчелиных сотов; порода медоносных пчел - группа пчелиных семей, сформировавшаяся под влиянием естественного отбора в определенных климатических условиях и обладающая комплексом признаков, устойчиво передающихся от поколения к поколению;

популяция медоносных пчел - совокупность пчелиных семей в пределах породы медоносных пчел, сформировавшаяся на определенной территории и обладающая общим генофондом; энтомофильные растения - растения, опыляемые насекомыми;

источники медосбора - растения, которые служат для медоносных пчел источниками естественного корма и обеспечивают медосбор.

Статья 2. Цели настоящего Федерального закона.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности в области пчеловодства, а также охраны медоносных пчел.

Статья 3. Правовое регулирование в области пчеловодства.

Правовое регулирование в области пчеловодства осуществляется настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

ГЛАВА II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА

Статья 4. Граждане и юридические лица, осуществляющие деятельность в области пчеловодства.

Граждане и юридические лица, в том числе общественные объединения пчеловодов, вправе осуществлять деятельность в области пчеловодства без каких – либо ограничений, кроме предусмотренных настоящим законом. Запрещается вводить дополнительные ограничения на занятие пчеловодством, кроме предусмотренных настоящим законом. Граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе заниматься приусадебным (любительским) пчеловодством с целью удовлетворения личных нужд, свободной продажи избытков продукции пчеловодства, поддержания биологического разнообразия, а также решения проблем личной занятости. Приусадебное (любительское) пчеловодство не облагается налогами и не требует финансовой отчетности. Общественные некоммерческие пчеловодные организации, профильные научные учреждения и ВУЗы вправе заниматься приусадебным (любительским) пчеловодством с целью популяризации пчеловодства среди населения, распорстранения передового пчеловодного опыта и повышения квалификакции пчеловодов – любителей; Граждане и юридические лица, в том числе общественные объединения пчеловодов, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в области коммерческого пчеловодства с целью получения прибыли. Налогообложение и финансовая отчетность коммерческого пчеловодства регулируется законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Количество пчелиных семей.

Количество пчелиных семей у граждан и юридических лиц не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Количество ульев с пчелиными семьями у граждан и юридических лиц, занимающихся приусадебным (любительским) пчеловодством не должно превышать 100 штук. Органам местного самоуправления предоставляется право устанавливать количество пчелиных семей у граждан и юридических лиц в пределах границ городских поселений исходя из условий содержания медоносных пчел и в соответствии с ветеринарно-санитарными нормами и правилами. Максимальное количество ульев с пчелиными семьями в садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях регулируется их учредительными документами, но не менее одной пчелосемьи на сотку участка, используемого для пчеловодных целей.

Статья 6. Регистрация и учет пчелиных семей.

Регистрация и учет пчелиных семей осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статья 7. Размещение ульев с пчелиными семьями.

Граждане и юридические лица размещают ульи с пчелиными семьями на при надлежащих (предоставленных) им земельных участках при соблюдении зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел. Граждане и юридические лица размещают пасеки на таком расстоянии от учреждений здравоохранения, образовательных учреждений, учреждений дошкольного воспитания, учреждений культуры, которое обеспечивает безопасность людей. Порядок регулирования безопасного размещения пасек определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Ульи с пчелиными семьями размещаются на земельном участке на расстоянии не ближе, чем десять метров от границы земельного участка, в противном случае ульи с пчелиными семьями должны быть размещены на высоте не менее чем два метра либо отделены от соседнего земельного участка зданием, строением, сооружением, сплошным забором или густым кустарником высотой не менее, чем два метра.

Статья 8. Предоставление земельных участков для осуществления деятельности в области пчеловодства.

Земельные участки для осуществления деятельности в области пчеловодства предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и лесным законодательством Российской Федерации. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, наиболее удобных для размещения ульев с пчелиными семьями, вправе предоставлять гражданам и юридическим лицам, занимающимся пчеловодством, в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством Российской Федерации, лесным законодательством Российской Федерации возможность для размещения ульев с пчелиными семьями на таких участках на период цветения источников медосбора независимо от мест регистрации пчелиных семей. Кочевые пасеки размещаются у источников медосбора на таком расстоянии от других пасек, при котором обеспечиваются продуктивное содержание пчелиных семей и эффективное опыление энтомофильных растений, но не ближе трех километров. Не допускается размещение кочевых пасек на пути лета пчел с другой стационарной или ранее размещенной пасеки к источникам медосбора. Гражданин и юридическое лицо перед размещением кочевой пасеки обязаны получить письменное согласие у владельцев стационарных пасек, находящихся на расстоянии менее четырех километров от предполагаемого места размещения, предъявить ветеринарно-санитарный паспорт пасеки и другие сведения о ней в органы местного самоуправления.

Статья 9. Использование пчелиных семей для опыления энтомофильных растений.

Граждане и юридические лица, осуществляющие деятельность по возделыванию энтомофильных растений в целях повышения их урожайности, могут использовать пчелиные семьи, находящиеся в собственности других лиц, с оплатой услуг по организации опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений на основании договоров в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 10. Оборотоспособность продуктов пчеловодства.

Продукты пчеловодства, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте, могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому лицу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Общественные объединения пчеловодов.

Пчеловоды имеют право создавать в соответствии с законодательством Российской Федерации общественные объединения пчеловодов. Общественные объединения пчеловодов имеют право в установленном порядке запрашивать и получать в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления информацию о деятельности в области пчеловодства.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ СОБСТВЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА

Статья 12. Объект собственности в области пчеловодства.

Объектом собственности в области пчеловодства является пчелиная семья (пчелиный рой) и другое необходимое для осуществления деятельности в области пчеловодства имущество. Статья 13. Право на возврат улетевшего пчелиного роя. Гражданин или юридическое лицо, упустившие пчелиный рой, имеют право на его возврат в случае непрерывного его преследования.

Статья 14. Право на возмещение стоимости улетевшего пчелиного роя.

Право на возмещение стоимости улетевшего пчелиного роя имеют гражданин или юридическое лицо, упустившие пчелиный рой, в случае непрерывного его преследования.

Статья 15. Безнадзорный пчелиный рой.

Пчелиный рой, не преследуемый гражданином или юридическим лицом, либо пчелиный рой неизвестного происхождения является безнадзорным. Право собственности на безнадзорный пчелиный рой определяется в соответствии с гражданским законодательством.

ГЛАВА IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА

Статья 16. Основные направления государственного управления в области пчеловодства.

Основными направлениями государственного управления в области пчеловодства являются: проведение государственной политики в области пчеловодства; организация разработки и реализации федеральных целевых программ развития пчеловодства и соответствующих территориальных (региональных) программ; утверждение государственных стандартов, норм и правил в области пчеловодства; осуществление экономического стимулирования пчеловодства; обеспечение контроля за соблюдением зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел, качеством продуктов пчеловодства; обеспечение осуществления мероприятий по предупреждению болезней медоносных пчел, их лечению, борьбе с естественными врагами пчелиных семей и по предотвращению отравления медоносных пчел пестицидами и агрохимикатами; осуществление в установленном порядке государственного контроля за импортом и экспортом продуктов пчеловодства, содействие международному сотрудничеству Российской Федерации в области пчеловодства; координация деятельности по профессиональной подготовке и переподготовке специалистов в области пчеловодства; координация селекционно-племенной работы в области пчеловодства, содействие развитию племенных репродукторов (селекционных пасек) и заказников медоносных пчел.

Статья 17. Органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в области пчеловодства.

Государственное управление в области пчеловодства осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или через специально уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти в области пчеловодства, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области пчеловодства определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 18. Государственная поддержка в области пчеловодства.

Государственная поддержка в области пчеловодства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОХРАНА МЕДОНОСНЫХ ПЧЕЛ

Статья 19. Организация охраны медоносных пчел, зоотехнический и ветеринарно-санитарный контроль в области пчеловодства.

Организация охраны медоносных пчел осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Контроль за соблюдением зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 20. Основные требования к охране медоносных пчел.

Основными требованиями к охране медоносных пчел являются: обеспечение научно обоснованного зоотехнического обслуживания, использования и воспроизводства медоносных пчел; охрана естественной среды обитания медоносных пчел и кочевок медоносных пчел; обеспечение ветеринарно-санитарного обслуживания медоносных пчел.

Статьи 21. Обеспечение охраны медоносных пчел.

Охрана медоносных пчел обеспечивается посредством: соблюдения гражданами и юридическими лицами зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел и размещения ульев с пчелиными семьями у источников медосбора; выполнения гражданами и юридическими лицами требований охраны окружающей природной среды, кочевок медоносных пчел; охраны ульев с пчелиными семьями от разорения; предотвращения отравления медоносных пчел пестицидами и агрохимикатами; предупреждения болезней медоносных пчел, их лечения; борьбы с естественными врагами пчелиных семей; содействия беспрепятственной перевозке пчелиных семей; организации научных исследований в области охраны медоносных пчел; рекламы пчеловодства в средствах массовой информации, воспитания в гражданах бережного отношения к пчелам, в том числе поощрения деятельности по охране медоносных пчел; оказания государственной поддержки пчеловодству.

Статья 22. Предотвращение отравления медоносных пчел пестицидами и агрохимикатами.

Применение пестицидов и агрохимикатов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами. Применение пестицидов и агрохимикатов для обработки полей, лугов, лесов, защитных лесных полос и насаждений в период цветения источников медосбора осуществляется в порядке, установленном частью второй статьи 29 настоящего Федерального закона.

Статья 23. Охрана медоносных пчел при осуществлении лесопользования .

Деятельность лесопользователей определяется в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации. Мероприятия, направленные на повышение продуктивности лесов, осуществляются с учетом требований, обеспечивающих эффективное осуществление деятельности в области пчеловодства. Не допускается рубка деревьев и кустарников (лип, кленов, ив, акаций и других) - источников медосбора, а также заготовка коры, снятой с них, на территориях, расположенных ближе, чем на расстоянии три километра от мест размещения стационарных пасек, за исключением случаев улучшения санитарного состояния лесов и условий их воспроизводства. Запрещается взимать платежи за размещение пасек на землях Гослесфонда.

Статья 24. Охрана медоносных пчел в условиях естественной среды их обитания.

Деятельность по использованию полезных свойств медоносных пчел в условиях естественной среды их обитания, получению продуктов пчеловодства в условиях естественной среды обитания медоносных пчел осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о животном мире. Не допускается разорение дупел и других мест поселения пчелиных семей в условиях естественной среды их обитания. В случае, если пчелиная семья в условиях естественной среды ее обитания осложняет жизнедеятельность человека, переселение или уничтожение при невозможности переселения такой пчелиной семьи проводится при участии специалистов в области пчеловодства или пчеловодов.

Статья 25. Предупреждение болезней медоносных пчел, их лечение, борьба с вредителями пчелиных семей.

Предупреждение болезней медоносных пчел, их лечение, борьба с естественными врагами пчелиных семей, а также производство вощины проводится в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица осуществляют мероприятия по предупреждению болезней медоносных пчел, их лечению, борьбе с естественными врагами пчелиных семей. Граждане и юридические лица для осуществления мероприятий по предупреждению болезней медоносных пчел, их лечению, борьбе с естественными врагами пчелиных семей могут привлекать физических и юридических лиц, имеющих лицензии на осуществление деятельности в области ветеринарии, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица обязаны иметь ветеринарно-санитарные паспорта пасек. Выдача и ведение ветеринарно-санитарных паспортов пасек осуществляются в порядке, установленном специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 26. Разведение в использование наиболее ценных популяций медоносных пчел и пород медоносных пчел

Деятельность граждан и юридических лиц по разведению и использованию наиболее ценных в племенном отношении популяций медоносных пчел и пород медоносных пчел, а также по улучшению популяций медоносных пчел и пород медоносных пчел осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о племенном животноводстве. В целях обеспечения граждан и юридических лиц наиболее ценными в племенном отношении популяциями медоносных пчел и породами медоносных пчел, а также улучшения племенной ценности популяций медоносных пчел и пород медоносных пчел на определенных территориях (ареалах их естественного обитания) создаются племенные репродукторы (селекционные пасеки). Вокруг племенных репродукторов (селекционных пасек) устанавливаются защитные участки с радиусом не менее чем пятнадцать - двадцать километров, на территории которых запрещается ввоз пчелиных семей или пчелиных маток других популяций медоносных пчел и пород медоносных пчел, а также пчелиных семей или пчелиных маток неизвестного происхождения.

Статья 27. Оповещение граждан и юридических лиц о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел.

Граждане и юридические лица в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на получение своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел. Оповещение граждан и юридических лиц о состоянии окружающей природной среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел, осуществляется через средства массовой информации. Граждане и юридические лица, применяющие пестициды и (или) агрохимикаты для обработки сельскохозяйственных и лесных растений, обязаны не позднее, чем за трое суток до начала такой обработки персонально в письменной форме предупредить граждан и юридических лиц, имеющих пасеки, находящиеся на расстоянии менее чем пять километров от обрабатываемых сельскохозяйственных и лесных растений. При этом указываются дата обработки сельскохозяйственных и лесных растений, способ их обработки, уровень токсичности и тип применяемых пестецидов и (или ) агрохимикатов.

Статья 28. Содействие перевозке пчелиных семей.

Для предотвращения гибели пчелиных семей от перегрева улья и резкого повышения влажности воздуха в улье не допускается задержка осуществляющих перевозку пчелиных семей транспортных средств уполномоченными на то органами на срок более чем пятнадцать минут, если данная задержка не связана с проведением контроля за соблюдением правил перевозки пчелиных семей. При необходимости соответствующие органы исполнительной власти оказывают содействие в беспрепятственной перевозке пчелиных семей. Прицепы, платформы, павильоны и передвижные будки, оборудованные под кочевые пасеки, относятся к технологическому сельскохозяйственному оборудованию.

ГЛАВА VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА

Статья 29. Разрешение споров при осуществлении деятельности в области пчеловодства.

Споры, возникшие между гражданами, юридическими лицами при осуществлении деятельности в области пчеловодства, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьи 30. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области пчеловодства.

Нарушение законодательства Российской Федерации в области пчеловодства влечет за собой административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА VII. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА

Статья 31. Международное сотрудничество Российской Федерации в области пчеловодства.

Международное сотрудничество Российской Федерации в области пчеловодства осуществляется в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 32. Вступление в силу настоящего Федерального закона.

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 33. Приведение нормативных правовых актов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Нормативные правовые акты правительства Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации приводятся в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

                                                                                                                        Приложение 3

Схема размещения полей 3-го отделения 2012 год

Приложение 4

Структура бизнес-плана

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. РЕЗЮМЕ ПРОЕКТА

2. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И СЕРТИФИКАЦИЯ

3. МАРКЕТИНГ

3.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЧЕЛОВОДСТВА В РОССИИ

3.2. РОССИЙСКИЙ РЫНОК ПЧЕЛОВОДСТВА

3.2.1. География производства

3.3. ИМПОРТ ПРОДУКЦИИ ПЧЕЛОВОДСТВА

3.4. РЫНОК ПЧЕЛОВОДСТВА В РОССИИ

3.5. ДИНАМИКА ЦЕН НА РЫНКЕ

3.5.1. Цены производителей

3.6. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО РЕГИОНАМ

3.7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РЫНКА

3.8. РОССИЙСКИЙ РЫНОК ПЧЕЛОВОДСТВА

3.8.1. Производство мёда и продуктов на его основе

3.8.2. Цены производителей мёд и продукты на его основе

3.8.3. Потребительские цены

3.8.4. Импорт мёда и продуктов на его основе

4. КОНЦЕПЦИЯ ХОЗЯЙСТВА

5. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПЛАН

5.1. СТРОИТЕЛЬСТВО И ХАРАКТЕРИСТИКИ ЗДАНИЙ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ ПЧЁЛ

5.2. ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ФЕРМЫ

5.3. ПЕРСОНАЛ

6. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН

7. ОЦЕНКА РИСКОВ И ПУТЕЙ ИХ СОКРАЩЕНИЯ

8. ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН

8.1. ИСХОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

8.2. ОСНОВНЫЕ ПРЕДПОЛОЖЕНИЯ К РАСЧЕТАМ

8.3. ПРОГНОЗ ДИНАМИКИ ВЫРУЧКИ И ПЛАН ДОХОДОВ

8.4. ПЛАН РАСХОДОВ

8.5. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ПРОЕКТА

8.6. ОБСЛУЖИВАНИЕ КРЕДИТА

8.7. БЕЗУБЫТОЧНЫЙ ОБЪЕМ ПРОДАЖ

8.8. ПЛАН ПРИБЫЛЕЙ И УБЫТКОВ

8.9. ПЛАН ДВИЖЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

8.10. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА

ПРИЛОЖЕНИЯ

1) Потребность в капитальных вложениях

2) Объемы государственной поддержки инвестиционного проекта

3) Источники средств

4) Программа производства и реализации

5) Численность работающих, расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды

6) Затраты на производство и реализацию

7) Амортизационные отчисления

8) Финансовые результаты производства и реализации

9) План денежных поступлений и выплат

10) Общий бюджетный эффект

11) Территориальный бюджетный эффект

Приложение 5

Таблица

Качки ульев на пасеке

в 2009 год

Итого: Всего 25 ульев. Из них два пойманных роя;

средний привес на улей 5,5 ведра;

максимальное количество откачанного мёда с одного улья 9 вёдер;

откачано в 2009 году 33 фляги мёда

Таблица

Качки ульев на пасеке в 2010 год

(м – маломёдные рамки)

Итого: Всего 25 ульев. Из них два пойманных роя;

средний привес на улей 4,2 ведра;

максимальное количество откачанного мёда с одного улья 7 вёдер;

откачано в 2010 году 24 фляги мёда

Таблица Качки ульев на пасеке в 2011 год