ПОЛИТИЧЕСКАЯ АТМОСФЕРА В Г.АРЗАМАСЕ В ПЕРИОД ПЕРЕСТРОЙКИ.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ АТМОСФЕРА В Г.АРЗАМАСЕ В ПЕРИОД ПЕРЕСТРОЙКИ.

Т.А.Шагина

На апрельском Пленуме ЦК КПСС 1985 года были провозглашены основы политики Перестройки. Нарушение демократических норм, отсутствие гласности и командно-административные методы руководства экономикой Горбачев считал причинами застоя, бюрократизации, которые в докладе подверглись резкой критике. Теперь консерватизм и приверженность прежней политике официально осуждался. Доклад Горбачева вызвал большие надежды, но реально за провозглашением основных идей перестройки не последовало решительных действий. К концу 1986 это стало вызывать некоторое разочарование.

Одним из элементов перестройки стала работа с кадрами. Изменился характер и критерии оценки качеств руководящих работников, специалистов. Начали борьбу и с формализмом в аттестации.1

Так в Арзамасе аттестации, перестройке стиля работы хозяйственных руководителей в свете решения апрельского (1985г.) Пленума ЦК КПСС помогал созданный при городском комитете партии совет содействия научно-техническому прогрессу. Главная его функция заключалась в координации условий предприятий и организаций различных министерств и ведомств в осуществлении общих задач повышения эффективности производства.2 Проведенное ГК КПСС анкетирование показало, что часть главных специалистов не имеет достаточно глубокие организаторские навыки, что они не всегда опираются на коллектив, партийную организацию, редко обращаются за поддержкой к руководителям, не проявляют должной решительности, когда того требует производственная обстановка.3

Прошедшие в 1987 году в Арзамасе отчеты партийных комитетов и бюро о руководстве перестройкой, минувшая отчетно-выборная кампания определили задачу повышения политической зрелости и деловитости секретарей парткомов. 9 февраля 1989г. Состоялся второй Пленум городского комитета КПСС, на котором М.Ф. Балакин отметил необходимость выдвинутого ЦК КПСС требования о строгом соблюдении слова и дела.  Также, в своем докладе, он с сожалением отметил, что людям не хватает опыта работы в быстро меняющихся условиях, когда день ото дня возрастает спрос трудящихся на ощутимые, практические результаты и отдачу перестройки. В целях повышения эффективности работы было решено реорганизовать структуру аппарата горкома. Были упразднены отраслевые отделы. 4Гласность коснулась и кадрового резерва. Как отмечалось, не допускалась скоропалительность в кадровых решениях и оценках, максимально должны были учитываться мнение трудовых коллективов. Так как ранее, при формировании резерва партийные ряды не всегда получали поддержку в коллективах, что проявилось в подготовке к выборам в народные депутаты СССР. Демократизация взбудоражила народ, породила атмосферу активности и поиска, готовности действовать, новаторства, решительного настроя на устранение многих давно назревших вопросов. Было отмечено, что далеко не все партийные организации, не все коммунисты еще достаточно подготовлены, чтобы стимулировать и направлять этот процесс. В порядке выводов из доклада было решено сосредоточиться на изучении мнения партийных групп, трудовых коллективов при выдвижении кадров на руководящую работу, обеспечение демократизации гласности на выборах. Также активизировать внутрипартийную жизнь с помощью качественного улучшения отбора при приеме в партию, совершенствовать систему воспитания молодых коммунистов и практику партийных поручений. Как отмечал, механизатор совхоза «Мотовиловский» М.М. Калинкин, итоги хозяйственной деятельности неутешительные, критиковал руководителей и специалистов агрокомбината за то, что редко выезжают в колхозы и совхозы для оказания помощи. Такое же мнение разделили и другие участники прений, отмечавшие необходимость повышения ответственности кадров за порученный участок. 5Так А. А. Есин, секретарь парткома строительно-монтажного треста № 14 «Арзамасский» говорил, что перестройка должна носить наступательный характер призвал горком КПСС активнее приобщать трудовые коллективы к выполнению плана экономического и социального развития города и района, к разработке и осуществлению целевых комплексных программ по наиболее важным вопросам. Одним из таковых, была и проблема воспитания молодежи, которая к этому времени стала активной политической силой.6 Примером этого могут служить отчеты с различных встреч «за круглым столом», организованных городским комитетом ВЛКСМ и редакцией газеты «Арзамасская правда». Одна из таких встреч состоялась в январе 1989 года, рассматривались и заслушивались различные взгляды на перестройку и место молодежи в ней. Но с одним согласились все - перестройка решается в большой степени на полях колхозов и совхозов, в цехах заводов и фабрик.7

2-3 декабря 1989 года в Арзамасе проходила так называемая «вторая конференция Народного фронта России».8 Провести это мероприятие предолжили члены местного полит-клуба «Позиция», которые со временем стали называть себя Арзамасским отделением Народного фронта Центра России. Главными организаторами выступили коммунисты Н.Зотов и Ю.Кудимов.

Эта конференция была полна противоречий. Так, к примеру, организаторы объявили КПСС неспособной на конструктивные дела и тут же поблагодарили партком машиностроительного завода и местные власти за предоставленную возможность провести «конференцию» Бранили аппаратчиков, а в перерывах общались с ними (просили достать билеты, чтобы уехать из г. Арзамаса). На заседаниях не допускали возражений со стороны присутствующих, а во время перерывов охотно соглашались со многими разумными доводами партийных работников. Итогом двухдневного говорения стало принятие «программных ориентиров» и других документов НФЦР. Нужно отметить, что насущные проблемы, которые требуют конкретных решений на Конференции почти не рассматривались.

Взять хотя бы шестую статью Конституции СССР - о руководящей и направляющей роли компартии. Или проблему окружных предвыборных собраний и выборов от общественных организаций. Или требования допустить адвокатов к самой ранней стадии дознания и следствия. Или создать независимые профсоюзы, госкомприроде дать право контроля за экологически вредными производствами, а Министерство культуры лишить запретительных и разрешительных функций, принять закон о государственной безопасности и подключить КГБ к борьбе с организованной преступностью… - все эти вопросы остались без внимания со стороны участников «конференции».

Участники «конференции» решили для себя сделать вывод, что из народного фронта должна вырасти новая партия. Сторонники КПСС считали, что большинство участников конференции занимаются демагогией, не подкрепляя слова практическими делами. Одно дело провозглашать многопартийную систему. Другое - выбирать практически единственную из множества партий, в которой бы ты активно работал.

Многие ветераны партии, руководители различных рангов критически воспринимали политику перестройки.

Через год после избрания М.С.Горбачева первым руководителем государства, как вспоминает, М.Ф.Балакин, в беседе по завершении поздним вечером заседания бюро горкома партии в день своего 65-летия Павел Иванович Пландин задавал ему вопрос : «По той ли дороге начал вести страну новый руководитель государства?» По его мнению, Горбачев и его окружение нанести поистине смертельный удар по кадровому потенциалу партии. Под предлогом нового омоложения с руководящей партийной работы были устранены многие опытные и авторитетные люди. По словам М.Ф. Балакина, в результате перестройки партия оказалась разоруженной и не смогла дать достойного отпора путчистам и заговорщикам во главе с Ельциным.9

 Многие первые секретари обкомов, горкомов и райкомов партии ухватились за введенное «новаторство» и приманку, перещли на руководство Советами, а затем главами администрации (мэрами). Оставили свои посты первых руководителей регионов молодым преемникам.

Так, в Арзамасе, первый секретарь ГК КПСС И.П. Скляров перешел возглавлять вновь Советы как глава администрации, А.Н.Зотов возглавил районный Совет народных депутатов. 1-м секретарем горкома избрали Ю.Н.Галкина. Ему, затем перешедшему руководить кондитерской фабрикой, выпала самая тяжелая  роль могильщика в истории городской партийной организации - прекратить деятельность горкома КПСС, покончить с планово управляемым созиданием и включиться в стихийное рыночное плавание на местном уровне.10

Примечания

1. Основные направления политической платформы//Арзамасская правда.1989.28 ноября

2. Балакин М.Ф., Балакина М.А. Арзамас в XX веке.кн.2//Нижегородское отделение Академии социальных и гуманитарных наук Российской Федерации,2008.С.248

3. Продвигать Перестройку, опираясь на политические методы руководства//Арзамасская правда.1989.15 сентября

4. Быть авангардом перестройки// Арзамасская правда.1989.17 февраля

5. Продвигать Перестройку, опираясь на политические методы руководства//Арзамасская правда. 1989. 15 сентября

6. См.там же.

7. Молодежь и перестройка//Арзамасская правда. 1989. 28 января

8. Наследники Тарелкина//Арзамасская правда. 1989. 22 декабря

9. Балакин М.Ф., Балакина М.А. Арзамас в XX веке.кн.2//Нижегородское отделение Акадении социальных и гуманитарных наук Российской Федерации,2008. С.258-259

10. См.там же.С.259