МОДЕЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В ШКОЛЕ

Негосударственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Рязанский институт бизнеса и управления»

КАФЕДРА СПЕЦИАЛЬНЫХ ДИСЦИПЛИН

К защите допущен

Зав. кафедрой

_______________________

«___»  __________20____г.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему:

МОДЕЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В ШКОЛЕ

 (на примере МБОУ Светловская СОШ)

по направлению подготовки: 080200.62 «Менеджмент»

по программе профессиональной переподготовки

«Менеджмент в образовании»

Рязань

2013

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

         Сегодня одним из направлений модернизации российского образования является совершенствование контроля и управления качеством образования. В одобренных Правительством РФ приоритетных направлениях развития образовательной системы России отмечается, что необходимо «…сформировать общенациональную систему оценки качества образования, получаемого гражданином, и реализуемых образовательных программ».

 До недавнего времени в образовательной практике использовалась лишь внутренняя оценка качества. Желание руководителей иметь внешнюю оценку уровня образовательных достижений стало основанием обязательности введения ЕГЭ для всех выпускников школ.

       ЕГЭ является очень важным элементом системы оценки качества образования, однако, он не дает исчерпывающей информации для управления качеством. Для принятия управленческих решений этого недостаточно, необходимы дополнительные данные.

      Кроме того, качество образования не тождественно качеству обученности. Оценка качества образования подразумевает не только оценку качества образовательных достижений обучающихся, но и оценку качества образовательного процесса. Действительно, для того, чтобы понять, насколько эффективна работа того или иного образовательного учреждения, важно, с одной стороны, посмотреть не только уровень знаний в этой школе (причем за несколько лет), а с другой стороны – иметь представление о контингенте учащихся, условиях в которых она функционирует, где располагается, кадровом потенциале, материально-техническом обеспечении и пр.

      Таким образом, при создании системы оценки качества образования, наряду с оценкой знаний школьников, следует включить весь комплекс показателей, начиная от организации питания и досуга обучающихся до учебно-методического обеспечения образовательного процесса. Важно также оценивать степень доступности образовательных услуг с учетом реальных потребностей и возможностей школьников; учитывать влияние школы на здоровье детей и их социализацию; говорить о системе дополнительного образования, о наличии в ней ресурсов, направленных на решение вопросов сопровождения и поддержки развития детей разных категорий; анализировать отсроченные или косвенные эффекты деятельности образовательных учреждений и системы образования в целом.

Система оценки качества образования в России только начала создаваться, еще не сформировано единое концептуально-методологическое понимание проблем качества образования и подходов к его измерению. Достаточно часто используется не апробированный и не стандартизированный инструментарий. Отсутствует необходимое научно-методическое обеспечение для объективного и надежного сбора информации. Слабо проработана нормативно-правовая база системы оценки качества образования.

 Решение этих проблем требует целенаправленных усилий по формированию общего системного подхода к оценке качества образования на всех уровнях и, прежде всего, на уровне образовательного учреждения. Осуществлению этой важной задачи призван способствовать данный проект, который рассматривает модель оценки качества образования  как систему, включающую организацию образовательного процесса, материально – техническое и научно – методическое обеспечение, управленческие аспекты и систему мониторинга качества образования в общеобразовательном учреждении.

Нормативными основаниями для разработки настоящей концепции являются следующие документы:

     Концепция модернизации российского образования до 2010 года (Распоряжение правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года № 1756-р);

     Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы (Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 года № 803);

     Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2006 год;

     Приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации на период до 2010 года (одобрены Правительством Российской Федерации от 09.12.2004).

1. Понятие качества образования в общеобразовательном учреждении

В философском понимании термина «качество» мы исходим из определения качества как существенного признака, свойства, отличающее один предмет от другого. С точки зрения производственного подхода, качество – совокупность существенных потребительских свойств продукции или услуги, значимых для потребителя. В метафорическом смысле «продукцией» школы являются выпускники, имеющие образование лучшего или худшего качества, в большей или меньшей степени соответствующее  потребностям общества и личности, установленным нормам, требованиям, стандартам. Таким образом, под качеством образования понимается качество образовательного процесса, отражающая степень соответствия образовательных результатов (достижений) обучающихся и условий обеспечения образовательного процесса нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям и включающая в себя следующие составляющие:

• качества образовательной программы;
• качества организации образовательного процесса (образовательные технологии, формы, методы, приемы обучения, формы организации обучения);
• качества управления образовательными системами и процессами (управленческих технологий в образовании);
• качества потенциала научно-педагогического состава, задействованного в образовательном процессе;
• качества ресурсного обеспечения (материально-технического, учебно-методического обеспечения);
• качества нравственного, духовного, морального воспитания в процессе социализации личности;
• качества медицинского обслуживания, питания, физкультурно- оздоровительной работы;
• качества партнерского взаимодействия с семьей и социумом;
• качества потенциала обучающихся;
• качества знаний.

2. Организационные условия обеспечения и управления качеством образования

Под организационными условиями, в общем смысле этого слова, мы понимаем совокупность взаимосвязанных процессов, позволяющих осуществлять ту или иную деятельность и достигать тех или иных результатов.

Под организационными условиями обеспечения и управления качеством образования мы будем понимать:

1. наличие административной команды, владеющей программно – целевыми и проектными методами управления образовательным учреждением;
2. наличие  высококвалифицированного педагогического состава, с внутренней потребностью к саморазвитию, улучшению условий труда и его результатов;
3. организацию образовательного процесса с учетом индивидуальных запросов обучающихся.  Использование в организации образовательного процесса современных  технологий, форм, методов, приемов обучения, позволяющих формировать ключевые компетентности, востребованные сегодняшним днем; 
4. наличие материально – технического и научно – методического обеспечения, позволяющего организовывать образовательный процесс на уровне, соответствующем современным образовательным стандартам;
5. использование в образовательном процессе образовательных программ и учебно – методических комплексов, позволяющих выполнять государственные образовательные стандарты;
6. наличие иерархической системы управления качеством на основе взаимодействия групп, которым делегирована ответственность за качество образования;
7. наличие системы мониторинга качества образования в общеобразовательном учреждении.

       Функционирование системы обеспечения и управления качеством образования в общеобразовательном учреждении  подчиняется следующим принципам:

• учет потребностей системы образования;
• ориентация на требования внешних пользователей;
• учет потенциала обучающихся при организации образовательного процесса и оценке его результатов;
• стимулирование педагогических работников к повышению профессиональной компетентности и улучшению результатов своего труда.

3. Организация модели внутришкольной системы оценки качества образования 

Стратегии развития образовательных  учреждений сегодня стали центром внимания образовательной политики.  Управление современной школой требует обоснованности решений,  особого построения организационной структуры управления. Непременным условием эффективности этой структуры выступает ее аналитико-оценочное сопровождение, осуществляемое в соответствии с требованиями госзаказа.

Учебные учреждения, реагируя на запросы рынка образовательных услуг, должны формировать собственную систему оценки их качества, что в свою очередь требует отработанной  критериальной и инструментальной базы.  Эта потребность диктует необходимость определения нормативного основания построения модели внутришкольной  системы  оценки качества образования и  ее методической разработки.

Нормативной базой для разработки модели являются:

• Закон РФ "Об образовании" (с изменениями от 24.04.2008 N 50-ФЗ) 10 июля 1992 года N 3266-1;
• приказ Министерства образования и науки РФ от 11 февраля 2002 года № 393 "О концепции модернизации российского образования на период до 2010 года";
• Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Методический компонент модели включает определение цели, принципов, объекта, предмета оценки, уровня их процедур, технологии проведения, критериев и показателей.

Целью модели  является  получение и анализ информации о состоянии качества образования на базе единой системы диагностики и контроля,  отражающей обеспечение  государственного и социального стандартов.

Основными принципами построения модели выделены:

• объективность, обеспечиваемая  единой системой критериев и показателей оценки;
•  полнота информации, реализуемая за счет  системности  работы в соответствии с планом;
• реалистичность, определяемая  нормами и показателями качества образования, их социальной и личностной значимости;
• открытость и прозрачность процедур оценки качества образования.

В качестве объектов и предметов  оценки  определены:

•  деятельность образовательного учреждения и качество условий реализации образовательных программ;
•  личностные достижения учащихся и качество образовательных результатов;
•  компетентность  педагогических работников и качество основных и дополнительных образовательных программ, принятых и реализуемых в образовательном учреждении.

Основное внимание в процессе оценивания сосредотачивается на  уровне индивидуальных достижений обучающихся в освоении программ основного и дополнительного образования; на уровне качества этих программ и  качестве труда педагогических работников,  эффективности управления образовательным учреждением.

Субъектами системы оценки выступают: администрация, службы сопровождения, педагоги, учащиеся.

Основными направлениями  организационно-педагогического сопровождения образовательного процесса  в модели обозначены:

- медико-психологическое сопровождение, направленное на развитие  способностей, которые нужны для успешного продвижения к цели, поставленной самим человеком, для обретения личностных смыслов его деятельности и укрепление его  физического здоровья

- научно-методическое сопровождение, направленное на преобразование педагогического  коллектива в коллектив образованный, где создаются положительные жизненные стратегии, приводящие к успеху и личностному росту каждого члена коллектива через систему повышения квалификации, которая  реализует две группы целей:

 1. отвечающих за достижение результатов образовательного процесса, поставленных перед учреждением;

 2. направленных на личностный профессиональный рост учителя.

- система стимулирования педагогического труда, которая призвана оценить и поощрить инновационную активность, достижение результатов педагогического труда.

В качестве структурных единиц внутришкольной системы оценки качества были выделены службы: Служба контроля качества, Медико-психологическая служба,  Служба методического сопровождения образовательного процесса,  Служба стимулирования.

Служба контроля качества образования  занимается созданием  и разработкой нормативно-методического обеспечения управления качеством; мониторингом показателей качества. Данная служба координирует работу всех подразделений ОУ; обобщает  опыт деятельности различных структур.  Организационное управление работой Службы качества возложено на заместителя директора.

Медико-психологическая служба обеспечивает  создание благоприятных условий для развития всех субъектов образовательного процесса, обеспечению сохранения психического, нравственного и соматического здоровья и формирования здорового образа.

Деятельность Службы направлена на  создание оптимальных условий для личностного развития учащихся и педагогов, профессионального роста учителей, на организацию психологического комфорта и валеологическое обеспечение образовательного процесса.

Основными направлениями деятельности службы психологов являются: составление  прогноза развития личности; разработка методик коррекции поведения школьников, педагогов, родителей; предотвращение негативных процессов в коллективе.

В задачи службы медиков входит организация обучения учащихся здоровому образу жизни в рамках учебных предметов, включение вопросов о ЗОЖ в тематику педагогических советов, родительских собраний.  

Руководит деятельностью службы заместитель директора по воспитательной работе. В  состав  службы входят: педагоги-психологи; социальный педагог; педагог дополнительного образования, воспитатель группы продленного дня.  

Миссия Службы методического сопровождения образовательного процесса связана с его программно-технологическим обеспечением,  основанным на концепции инновационных изменений и отвечающим  следующим характеристикам:    

- последовательность, когда каждое следующее действие опирается на предыдущее, или включает его в себя;

- разнонаправленность, т.е. охват образованием всех сторон жизни человека;

- комплексность, т.е. совокупность, взаимодополняемость  образовательных программ;

- рациональность, т.е. выбор методов, приемов, технологий обучения с учетом применимости на разных этапах обучения;

-результативность, т.е. признание образования по фактическому результату. на современном уровне педагогического процесса.

В соответствии с этой миссией определяются решаемые службой цели и задачи:

• организация работы по подготовке к лицензированию, аттестации и государственной аккредитации образовательных программ, реализуемых в ОУ;
• организационно-методическое обеспечение процесса обучения.

Руководство службой может быть возложено на заместителя директора по учебной работе.

Служба стимулирования предназначена для обеспечения эффективного использования инвестиционных ресурсов и средств государственной поддержки образовательного учреждения.  В ее задачи входят: распределение финансовых ресурсов для обеспечения образовательного процесса; контроль за их целевым использованием. Кроме  распределения и контроля за соблюдением в расходовании выделяемых средств, Служба проводит обоснование и расчеты по стимулированию труда учителя. Уровень творческой самореализации учителей в профессиональной деятельности является самостоятельным предметом исследования, так как   является одним из факторов, влияющих на результаты образования.

Для обеспечения содержательной части аналитико-оценочной деятельности в учреждении разрабатываются Положения о внутришкольной системе комплексной оценки качества образования, Инструкция по составлению отчета по итогам учебного периода, критерии и показатели для оценки качества труда работников школы  и другие нормативные и инструктивно-методические материалы.

Например,  критериями оценки качества труда административно-управленческого аппарата могут выступить:

• результативность обучения;
• организация предпрофильной подготовки и профильного обучения;
• организация воспитания и дополнительного образования;
• положительная динамика сохранения здоровья обучающихся;
• сохранение  материально-технической базы образовательного учреждения;
• развитие информационно-коммуникационного и методического обеспечения образовательного процесса;
• обеспечение качественного состава педагогических работников;
• развитие социального партнерства и др.

Труд педагогических работников должен соотноситься с  критериями:

• результативности индивидуальных достижений обучающихся;
• активности в воспитательной деятельности;
• распространение собственного педагогического опыта, участие в инновационной деятельности;
•  использование в образовательном процессе современных образовательных технологий;
• создание комфортной образовательной среды и др.

Таким образом, модель внутришкольной системы оценки качества образования при ее практическом внедрении может служить  объективной характеристикой работы образовательного учреждения по  реализации требований стандарта.

4. Проектирование внутренней системы оценки качества образования

(в школе)

4.1 Структура внутренней системы оценки качества образования

Структура ВСОКО  (Светловская средняя общеобразовательная школа) включает следующие компоненты:

•  целевой компонент (цель);
•  содержательный компонент;
•  организационный компонент.

Внутренняя система оценки качества образования

включает следующие подсистемы:

- внутренняя система оценки качества начального общего образования;

- внутренняя система оценки качества основного общего образования;

• внутренняя система оценки качества среднего общего образования.

               4.2  Нормативная основа

Закон «Об образовании в Российской Федерации» (273-ФЗ)

Ст. 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

1) образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;

2) качество образования - комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы;

Ст. 28,  п. 3.  (к компетенции образовательной организации  относится) проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования;

Ст.27, п.7. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. …

Ст. 58. Промежуточная аттестация обучающихся

1. Освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

2. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.

3. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.

4. Образовательные организации, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимся общего образования в форме семейного образования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.

5. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам.

6. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия.

7. Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации.

8. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно.

9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.

10. Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации.

Ст. 59. Итоговая аттестация

1. Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

2. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.

3. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

4. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

5. Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

         6. К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

7. Обучающиеся, не прошедшие государственной итоговой аттестации или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти государственную итоговую аттестацию в сроки, определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

8. Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.

9. Государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования создаются:

1) уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении государственной итоговой аттестации на территориях субъектов Российской Федерации;

2) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, при проведении государственной итоговой аттестации за пределами территории Российской Федерации.

10. При проведении государственной итоговой аттестации, если иное не предусмотрено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам, используются контрольные измерительные материалы, представляющие собой комплексы заданий стандартизированной формы. Информация, содержащаяся в контрольных измерительных материалах, используемых при проведении государственной итоговой аттестации, относится к информации ограниченного доступа. Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов (включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения информации, содержащейся в контрольных измерительных материалах, в сети "Интернет") устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

11. Обеспечение проведения государственной итоговой аттестации осуществляется:

1) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Российской Федерации;

2) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, в том числе совместно с учредителями образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации и реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и загранучреждениями Министерства иностранных дел Российской Федерации, имеющими в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения, при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования за пределами территории Российской Федерации;

3) организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при проведении государственной итоговой аттестации по основным профессиональным образовательным программам, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации обучающихся по соответствующим образовательным программам.

12. Государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена (далее - единый государственный экзамен), а также в иных формах, которые могут устанавливаться:

1) для обучающихся по образовательным программам среднего общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, для обучающихся, получающих среднее общее образование в рамках освоения образовательных программ среднего профессионального образования, в том числе образовательных программ среднего профессионального образования, интегрированных с основными образовательными программами основного общего и среднего общего образования, для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по образовательным программам среднего общего образования или для обучающихся детей-инвалидов и инвалидов по образовательным программам среднего общего образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

2) для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации для прохождения государственной итоговой аттестации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, в порядке, установленном указанными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

13. Методическое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, организация разработки контрольных измерительных материалов для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и критериев оценивания экзаменационных работ, выполненных на основе этих контрольных измерительных материалов, обеспечения этими контрольными измерительными материалами государственных экзаменационных комиссий, а также организация централизованной проверки экзаменационных работ обучающихся, выполненных на основе контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, определение минимального количества баллов единого государственного экзамена, подтверждающего освоение образовательной программы среднего общего образования, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

4.3  Характеристика компонентов ВСОКО

4.3.1. Целевой компонент.

Внутренняя  система оценки качества начального общего образования направлена на выявление степени соответствия требованиям федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования:

- к результатам освоения основной образовательной программы начального общего образования;

- к структуре основной образовательной программы начального общего образования, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объему, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса;

- к условиям реализации основной образовательной  программы начального общего образования, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям.

4.3.2. Содержательный компонент.

4.3.2.1. Оценка результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования

В соответствии со Стандартом основным объектом системы оценки, её содержательной и критериальной базой выступают планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования.

Система оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования предполагает комплексный подход к оценке результатов образования, позволяющий вести оценку достижения обучающимися всех трёх групп результатов образования: 

• личностных,
• метапредметных;
• предметных.

Виды оценки:

- итоговая;

- промежуточная.

На итоговую оценку на ступени начального общего образования, результаты которой используются при принятии решения о возможности (или невозможности) продолжения обучения на следующей ступени, выносятся только предметные и метапредметные результаты, описанные в разделе «Выпускник научится» планируемых результатов начального образования.

Основным объектом, содержательной и критериальной базой итоговой оценки подготовки выпускников на ступени начального общего образования выступают планируемые результаты, составляющие содержание блока «Выпускник научится» для каждой программы, предмета, курса.

Итоговая оценка выпускника формируется на основе:

накопленной оценки, зафиксированной в портфеле достижений:

- по всем учебным предметам;

- оценок за выполнение, как минимум, трёх (четырёх) итоговых работ (по русскому языку, родному языку, математике;

- комплексной работы на межпредметной основе.

На основании этих оценок по каждому предмету и по программе формирования универсальных учебных действий делаются следующие выводы о достижении планируемых результатов.

1) Выпускник овладел опорной системой знаний и учебными действиями, необходимыми для продолжения образования на следующей ступени, и способен использовать их для решения простых учебно-познавательных и учебно-практических задач средствами данного предмета.

Такой вывод делается, если в материалах накопительной системы оценки зафиксировано достижение планируемых результатов по всем основным разделам учебной программы, как минимум, с оценкой «зачтено» (или «удовлетворительно»), а результаты выполнения итоговых работ свидетельствуют о правильном выполнении не менее 50% заданий базового уровня.

2) Выпускник овладел опорной системой знаний, необходимой для продолжения образования на следующей ступени, на уровне осознанного произвольного овладения учебными действиями.

Такой вывод делается, если в материалах накопительной системы оценки зафиксировано достижение планируемых результатов по всем основным разделам учебной программы, причём не менее чем по половине разделов выставлена оценка «хорошо» или «отлично», а результаты выполнения итоговых работ свидетельствуют о правильном выполнении не менее 65% заданий базового уровня и получении не менее 50% от максимального балла за выполнение заданий повышенного уровня.

3) Выпускник не овладел опорной системой знаний и учебными действиями, необходимыми для продолжения образования на следующей ступени.

Такой вывод делается, если в материалах накопительной системы оценки не зафиксировано достижение планируемых результатов по всем основным разделам учебной программы, а результаты выполнения итоговых работ свидетельствуют о правильном выполнении менее 50% заданий базового уровня.

Педагогический совет образовательного учреждения на основе выводов, сделанных по каждому обучающемуся, рассматривает вопрос об успешном освоении данным обучающимся основной образовательной программы начального общего образования и переводе его на следующую ступень общего образования.

В текущей оценочной деятельности целесообразно соотносить результаты, продемонстрированные учеником, с оценками типа:

•  «зачёт/незачёт» («удовлетворительно/неудовлетворительно»), т. е. оценкой, свидетельствующей об освоении опорной системы знаний и правильном выполнении учебных действий в рамках диапазона (круга) заданных задач, построенных на опорном учебном материале;

- «хорошо», «отлично» — оценками, свидетельствующими об усвоении опорной системы знаний на уровне осознанного произвольного овладения учебными действиями, а также о кругозоре, широте (или избирательности) интересов.

Это не исключает возможности использования традиционной системы отметок по 5-балльной шкале, однако требует уточнения и переосмысления их наполнения. В частности, достижение опорного уровня в этой системе оценки интерпретируется как безусловный учебный успех ребёнка, как исполнение им требований Стандарта и соотносится с оценкой «удовлетворительно» («зачёт»).

В процессе оценки используются разнообразные методы и формы, взаимно дополняющие друг друга (стандартизированные письменные и устные работы, проекты, практические работы, творческие работы, самоанализ и самооценка, наблюдения и др.).

4.3.2.2. Оценка структуры основной образовательной программы начального общего образования

4.3.2.3. Оценка условий реализации основной образовательной программы начального общего образования

1. Оценка кадровых условий

Критерий 1.

Критерий 1. Укомплектованность образовательного учреждения педагогическими, руководящими и иными работниками.

Показатели:

- укомплектованность руководящими работниками;

- укомплектованность педагогическими работниками;

- укомплектованность другими работниками. 

Критерий 2. Уровень квалификации педагогических и иных работников образовательной организации.

Показатели:

• доля работников, уровень квалификации которых соответствует квалификационным характеристикам по соответствующей занимаемой должности;
• доля педагогических работников, имеющих квалификационную категорию.

Критерий 3. Непрерывность профессионального развития педагогических работников образовательной организации.

Показатель:

- доля педагогических работников, освоивших дополнительные профессиональные образовательные программы в объеме не менее 72 часов, не реже чем каждые 3 года в учреждениях, имеющих лицензию на право ведения данного вида образовательной деятельности.

2. Оценка  психолого-педагогических условий

3. Оценка финансовых условий 

4. Оценка материально-технических условий 

5. Оценка информационно-образовательной среды (см. требования

6.Оценка учебно-методического и информационного обеспечения

4.3.3 Организационный компонент.

Необходимо указать субъектов, выполняющих оценку

Пример:

Администрация образовательного учреждения:

осуществляет нормативное правовое регулирование процедуры оценки качества образования, устанавливает порядок и формы проведения оценки;

устанавливает систему показателей и индикаторов, характеризующих состояние и динамику  развития качества образования;

принимает управленческие решения по результатам оценки качества образования;

определяет схему порядка передачи информации о качестве образования на  сайт школы, в прессу.

Методическая служба школы:

• разрабатывает методики оценки качества образования;
• разрабатывает систему показателей и индикаторов, характеризующих состояние и динамику развития системы качества образования в образовательном учреждении;
• разрабатывает методические рекомендации  для педагогов  на основе результатов оценки индивидуальных достижений обучающихся.

Система общественной экспертизы качества образования обеспечивается деятельностью Совета школы в сфере качества образования, представительством и участием общественных наблюдателей  в проведении оценки.

5. Методические рекомендации по организации внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении

Вступивший в силу с 1 января 2011 года Федеральный закон от 08 ноября 2010 года № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» расширяет сферу компетенции и ответственности образовательных учреждений, определенную статьей 32 Закона РФ «Об образовании», возлагает на образовательное учреждение решение таких задач, как обеспечение функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования, а также создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

В данных методических рекомендациях рассматриваются основные вопросы формирования (совершенствования) и функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования, позволяющего обеспечить полное и своевременное удовлетворение потребностей органов управления образовательным учреждением в необходимой им информации.

Настоящие методические рекомендации адресованы руководителям и педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, специалистам муниципальных органов управления образованием, экспертам, привлекаемым к осуществлению контрольно-надзорных мероприятий в сфере общего образования.

Осуществление внутреннего мониторинга качества образования для значительного числа образовательных учреждений является достаточно освоенной деятельностью. Но до недавнего времени решение о его организации и проведении принималось лишь отдельными учреждениями (как правило, инновационными), испытывавшими потребность в дополнительной информации о состоянии дел на различных участках, ходе и результатах образовательного процесса в связи реализацией перспективных планов развития образовательного учреждения, программ научно-исследовательской (опытно-экспериментальной) и иной деятельности.

Согласно пункту 3 указанной выше статьи Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Это означает, что создание и обеспечение функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования следует рассматривать не как право образовательного учреждения, а как его обязанность, и ставить законный вопрос, насколько качественно это осуществляется.

Настоящие методические рекомендации по организации внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении опираются, во-первых, на общее представление о том, что любая деятельность может рассматриваться как технологический процесс (совокупность технологических процессов) и потому может быть улучшена. Данное представление является аксиомой концепции всеобщего управления качеством (Total Quality Management), выступающей в качестве теоретической основы организации управления качеством в различных областях производственной и иной деятельности и закрепленной в международных и российских стандартах качества.

Во-вторых, внутренний мониторинг качества образования в образовательном учреждении рассматривается как деятельность, направленная на обеспечение принятия органами управления образовательного учреждения своевременных и обоснованных решений. Не менее важным в этой связи является также информирование органов управления о последствиях ранее принятых ими решений, о ходе и результатах деятельности учреждения, его отдельных структурных подразделений, должностных и иных лиц. Таким образом, внутренний мониторинг качества образования выступает как вид информационного обеспечения управления образовательным учреждением, дополняющий поток нормативной информации («как должно быть») информацией о реальном положении дел в учреждении («как есть»).

В-третьих, систему внутреннего мониторинга качества образования не следует понимать как дополнительную надстройку в структуре управления образовательным учреждением, возводимую в дань моде и, как считают некоторые руководители образовательных учреждений, просто дублирующую существующую практику информационного обеспечения управления. Организация внутреннего мониторинга – согласно духу и букве первой аксиомы всеобщего управления качеством – заключается в последовательной реорганизации указанной практики, ее совершенствовании в целях получения своевременной, полной и достоверной информации для эффективного управления функционированием и развитием образовательного учреждения.

В-четвертых, из обязательности создания и осуществления внутреннего мониторинга качества образования не следует, что во всех образовательных учреждениях это должно быть сделано совершенно одинаково. Структура и содержание мониторинга качества образования в конкретном образовательном учреждении отражает специфику данного учреждения, особенности его образовательной и иной деятельности. Вместе с тем, существуют определенные требования и правила к его организации и осуществлению, игнорирование которых может свести на нет все затраченные усилия.

Настоящие методические рекомендации призваны способствовать грамотному решению основных вопросов, встающих перед органами управления образовательным учреждением в части формирования (совершенствования) и функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования, что, в свою очередь, позволит обеспечить полное и своевременное удовлетворение потребностей органов управления образовательным учреждением в необходимой им информации.

Под внутренним мониторингом качества образования в образовательном учреждении (ВМК) понимается вид деятельности по информационному обеспечению управления образовательным учреждением, основанной на систематическом стандартизированном изучении состояния основных и обеспечивающих процессов (видов деятельности) данного учреждения, условий и результатов их осуществления.

В приведенном рабочем определении следует выделить ряд наиболее важных моментов. В первую очередь, ВМК осуществляется в интересах управления конкретным образовательным учреждением (ОУ); и его ценность определяется исключительно тем, насколько он соответствует этому предназначению.

Предполагается, что ВМК – это систематически осуществляемая деятельность. Систематичность ВМК означает, с одной стороны, охват мониторингом всех ключевых процессов, объектов и сторон деятельности ОУ, с другой стороны – определенную периодичность (многократность, повторяемость) соответствующих измерений и иных контрольных действий.

Не менее существенным признаком мониторинга вообще и ВМК в частности является указание на обязательную стандартизированность действий, составляющих эту деятельность. Требование стандартизации (жесткой регламентированности, унификации) логически вытекает из предыдущего требования (т. е. систематичности). Данные, предоставляемые ВМК, могут поддаваться сравнению и анализу в динамике только при наличии гарантий, что в течение всего времени осуществления ВМК эти данные собираются, обрабатываются и анализируются однотипно, унифицировано. Если, например, в прошлом учебном году воспитанность обучающихся оценивали посредством устного опроса классных руководителей, а в текущем году – путем анкетирования самих обучающихся, то никаких выводов об улучшении или ухудшении результатов воспитательной работы в ОУ делать нельзя.

Требование стандартизированности относится не только к используемым методам и средствам изучения состояния объектов управления, но и к срокам их изучения. Очевидно, что если год назад обучающихся, завершивших обучение по образовательной программе начального общего образования, тестировали в мае, а в этом году — в силу ряда обстоятельств — это провели лишь в сентябре, есть серьезные основания сомневаться в сопоставимости результатов. Даже несмотря на то, что и тесты были те же самые, и процедура тестирования была соблюдена точно, и проводили тестирование те же люди.

Разумеется, сказанное выше не означает, что во всех ОУ должны использоваться одни и те же методы, средства, процедуры, временные графики и т. д. Каждое ОУ вправе самостоятельно определять содержание и порядок осуществления ВМК. Но сделав это, ОУ должно в последующем настаивать на безусловно точном соблюдении установленного порядка и пресекать несанкционированные отступления от него со стороны отдельных исполнителей, чем бы такое «творчество» ни оправдывалось. Если в определенный момент становится очевидным, что те или иные методы, средства или процедуры ВМК исчерпали себя, либо были выбраны ошибочно, ОУ вносит необходимые изменения и реализует ВМК с учетом этих изменений.

Место ВМК в общем кортеже процессов (видов деятельности) ОУ определяется его назначением и предоставляемыми им возможностями с точки зрения интересов обеспечения органов управления ОУ информацией о других процессах, осуществляемых в данном учреждении.

Таблица 1

Перечень основных и обеспечивающих процессов

(видов деятельности) ОУ

В приведенном в Таблице 1 перечне ВМК занимает особое место. С одной стороны, это один из самостоятельных процессов, входящий в группировку «Измерение, анализ и улучшение», с другой – как бы «накрывает» все остальные процессы (виды деятельности) ОУ, выступая в качестве одного из основных источников информации об их состоянии в прошлом, настоящем и даже — при определенных условиях — в ближайшем будущем.

В этой связи ВМК можно рассматривать как «правопреемника» внутришкольного контроля. Последний в его традиционном, наиболее распространенном понимании обычно ограничивался осуществлением контроля за деятельностью педагогических работников и результатами обучения обучающихся, воплощаясь в таких форматах, как «персональный контроль», «классно-обобщающий контроль», «тематический контроль». Современное трактовка понятия качества образования, включающая в это понятие качество не только педагогической деятельности и ее результатов, но и других видов деятельности, а также условий для их осуществления, означает, что содержание внутришкольного контроля должно быть дополнено и систематизировано (распределено) с учетом функциональных возможностей других доступных инструментов информационного обеспечения управления ОУ.

5.1  Мониторинг, анализ и измерение процессов

Рис. 1. Процессы информационного обеспечения управления ОУ

По определению, ВМК осуществляется силами самого ОУ, т. е. силами его работников и, в ряде случаев, других участников образовательного процесса. Соответственно, в содержание ВМК не включаются государственная (итоговая) аттестация обучающихся и другие виды деятельности по изучению и оценке качества образования в ОУ, осуществляемые внешними организациями, в том числе международные, федеральные и другие мониторинговые исследования в области образования. Смысл и управленческая ценность ВМК заключается в том, чтобы обеспечить органы управления ОУ достоверной оперативной информацией о качестве образования до того, как ими будут получены какие бы то ни было сведения о нем (т. е. о качестве образования в ОУ) извне. Более того, что касается мониторинговых исследований регионального и более высокого уровня, вероятность участия в них конкретного ОУ сравнительно невелика и обусловлена, главным образом, случайностью в ее вероятностно-статистическом смысле. Управление же качеством образования в ОУ осуществляется «здесь и сейчас», планомерно и систематически, и постоянно нуждается в полной и точной оперативной внутренней информации, которую другие организации, по определению, предоставить не могут.

Назначение и место внутреннего административного контроля — в связи с развертыванием и осуществлением ВМК — уточняется с учетом актуальных управленческих задач, которые в содержание ВМК не включены (Рис. 1). Специфика последнего определяется тем, что он обеспечивает органы управления ОУ информацией о постоянно осуществляемых процессах (видах деятельности), регламентируемых локальными нормативными актами (уставом, положениями, инструкциями, в том числе должностными, и т. п.). В этой связи, внутренний административный контроль позиционируется как контроль исполнения организационно-распорядительных актов оперативного характера (приказов и распоряжений администрации, решений органов самоуправления ОУ, годовых и оперативных планов), т. е. предоставляет информацию о полноте и своевременности выполнения структурными подразделениями и отдельными должностными лицами ОУ конкретных действий (мероприятий, задач). Эта информация представляет собой очевидную управленческую ценность и логично дополняет информацию о состоянии основных и обеспечивающих процессов в ОУ, предоставляемую ВМК.

Как было указано выше, общую организацию ВМК целесообразно рассматривать как реорганизацию (совершенствование) практики внутриучрежденческого контроля с учетом особенностей конкретного образовательного учреждения и современных требований к основным и обеспечивающим процессам (видам деятельности), условиям и результатам их осуществления. Организация ВМК включает определение целей и задач, объектов и предмета (показателей) ВМК, форм и порядка сбора, обработки, предоставления и хранения представления информации, распределение функций (полномочий) и ответственности между непосредственными исполнителями, а также материальных, временных и иных необходимых ресурсов.

Проработка основных компонентов системы ВМК в ОУ, проектное моделирование (реорганизация) структуры этой системы в целом, связей между ее отдельными компонентами, определение информационных потоков и массивов завершается нормативным закреплением результатов этой работы. Очевидно, что любая вновь созданная или реорганизованная система видов практической деятельности должна быть нормативно регламентирована.

Можно выделить, два варианта нормативной регламентации, которые, друг друга не исключают. Первый заключается в подготовке, принятии, утверждении и введении в действие локального нормативного акта (положения, программы, регламента), устанавливающего содержание и порядок осуществления ВМК в конкретном образовательном учреждении. Второй вариант не предусматривает создание нового правового акта, но требует внесения необходимых изменений (дополнений) в уже имеющиеся акты: положения о структурных подразделениях, должностные инструкции отдельных работников, годовые и оперативные планы работы ОУ, а также планы его органов управления и структурных подразделений.

Программа (технический регламент) внутреннего мониторинга качества образования представляет собой документ, определяющий исчерпывающий систематизированный перечень объектов мониторинга и характеризующих их показателей, отобранных с учетом информационных потребностей (функционала) органов управления функционированием и развитием ОУ. В отношении каждого показателя указываются используемые методы и средства сбора первичных данных, периодичность (при необходимости – конкретные календарные сроки) сбора этих данных, их статистической (аналитической) обработки и предоставления результатов указанной обработки. В целях обеспечения полной и своевременной реализации в программе должны быть определены конкретные исполнители из числа должностных лиц ОУ, непосредственно осуществляющие сбор, обработку, предоставление и хранение информации.

Поскольку программа ВМК представляет собой не организационно-распорядительный, а скорее, нормативный акт (т. е. рассчитана на неоднократное применение в течение достаточно длительного времени), при определении исполнителей рекомендуется указывать не конкретные персоналии (Иванов, Петров и т. д.), а должности работников или функционально-деятельностные позиции, существующие в данном ОУ. Тогда, кто бы ни занимал в тот или иной момент времени соответствующую должность (замещал временно отсутствующего работника, занимающего эту должность), имеются определенные гарантии, что необходимые работы будут выполнены своевременно и в полном объеме.

В Приложении 3 к настоящим методическим рекомендациям приводится примерный перечень должностей (функциональных позиций, не связанных с занятием отдельной должности) работников, так или иначе привлекаемых к выполнению работ в рамках ВМК.

При этом важно обратить внимание на то, что в осуществлении мониторинга качества образования принимают участие не только руководители и педагогические работники ОУ, но и другие работники. Речь идет о работниках из числа учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, чья профессиональная деятельность непосредственно связана, например, с созданием и поддержанием необходимых материально-технических, санитарно-гигиенических и иных условий для осуществления образовательного процесса. Так, нет каких-либо существенных препятствий для того, чтобы сбор данных в части соблюдения теплового режима в учебных помещениях (т. е. измерение температуры воздуха) осуществляли уборщицы в ходе выполнения своих должностных обязанностей, незамедлительно предоставляя, в случае обнаружения каких-либо отклонений, соответствующую информацию заведующему хозяйством или дежурному администратору ОУ.

Иными словами, при определении конкретных исполнителей работ, предусматриваемых программой ВМК, следует руководствоваться принципом обеспечения минимально достаточной компетентности исполнителя. Сбор, обработка и хранение данных должны возлагаться на должностных лиц, чья компетентность позволяет выполнять эти функции с достаточным качеством, по возможности избегая передачи последних работникам, занимающим более «высокое» должностное положение или имеющим более высокий образовательный уровень (квалификацию). В противном случае сравнительно простая работа будет выполняться высококвалифицированными исполнителями, т. е. с избыточным качеством, что означает неэффективное использование кадровых ресурсов.

Не менее важным требованием — в случае правовой регламентации ВМК посредством единой программы — является дополнение должностных инструкций работников, а также положений о структурных подразделениях ОУ ссылками на эту программу. Тем самым обеспечивается взаимосвязь отдельных нормативных актов ОУ и, соответственно, выполнение необходимых работ. Указанную ссылку обычно включают в текст пункта должностной инструкции, определяющего перечень документов (правовых актов), которыми данный работник руководствуется в своей деятельности.

Например:

Общие положения

В своей деятельности работник руководствуется уставом ОУ и другими локальными правовыми актами, регламентирующими порядок осуществления основных видов деятельности, предусмотренных уставом ОУ, правилами внутреннего трудового распорядка, инструкциями по охране труда и пожарной безопасности, программой внутреннего мониторинга качества образования (в части, касающейся работника), приказами и распоряжениями должностных лиц, которым он подчинен, и настоящей должностной инструкцией…»

Ссылка на программу ВМК может быть приведена и в другом разделе должностной инструкции — «Функции (или должностные обязанности) работника»:

5.2. Функции работника

1. Работник:

… выполняет функции, отнесенные к его компетенции в соответствии с утвержденной программой внутреннего мониторинга качества образования в ОУ…»

Очевидным достоинством рассматриваемого варианта правового закрепления ВМК является возможность изменения функционала и ответственности всех работников ОУ в области мониторинга путем внесения необходимых изменений всего лишь в один правовой акт ОУ — программу ВМК. Порядок выполнения отдельных видов работ, связанных с измерением по установленным показателям, обработкой данных и т. д., в этом варианте регламентируется соответствующими рабочими (методическими) инструкциями, выступающими в качестве приложений к программе ВМК.

Второй вариант, как уже указывалось, заключается в организации осуществления ВМК путем доработки (внесения изменений) отдельных нормативных актов (положений о структурных подразделениях, должностных инструкций работников и др.) В этом случае в них конкретно указывают, какие именно функции, связанные с осуществлением ВМК, выполняет то или иное структурное подразделение, либо должностное лицо. Данный вариант представляется более трудоемким и требующим особого внимания в случае каких-либо изменений в распределении видов и объемов работ (функций); поэтому рекомендуется только для образовательных учреждений, характеризующихся достаточно высоким уровнем организационной культуры и делопроизводства в частности.

6.Технология оценки качества образовательных достижений  обучающегося общеобразовательного учреждения.

Оценка индивидуальных образовательных достижений строится с учетом институтов и механизмов, доказавших свою эффективность в предшествующий период, и включает мониторинг качества общеобразовательной подготовки обучающихся начальной, основной и старшей школы на основе применения компетентностно - ориентированных контрольных измерительных материалов.

Под образовательными  достижениями  обучающегося мы понимаем совокупность всех индивидуальных достижений, позволяющих ему успешно социализироваться в обществе и реализовать себя как всесторонне развитую личность в различных сферах жизни, а именно:

1)    Общеобразовательные достижения.

2)    Ключевые компетенции (Competence) — способность решать проблемы, возникающие в окружающей действительности, средствами предмета.

3)          Социально-личностные характеристики.

Оценка образовательных достижений происходит через оценку конкретных показателей. 

Оценка общеобразовательных достижений

1)         показатели обученности по отдельным предметам;

2)         динамика образовательных достижений;

3)         сформированность общеучебных умений;

4)         сформированность коммуникативных умений;

5)         сформированность познавательных интересов;

6)         установки и ценностные ориентации;

7)         профессиональное самоопределение.

6.1 Оценка ключевых компетенций

Инструментальные компетенции,  которые включают когнитивные способности, способность понимать и использовать идеи и соображения; методологические способности, способность понимать и управлять окружающей средой, организовывать время, выстраивать стратегии обучения, принятия решений и разрешения проблем; технологические умения, умения, связанные с использованием техники, компьютерные навыки и способности информационного управления; лингвистические умения, коммуникативные компетенции.

 1)          способность к анализу и  синтезу;

2)          способность к организации и планированию;

3)          базовые знания в различных областях;

4)          тщательная подготовка по основам профессиональных знаний;

5)          письменная и устная коммуникация на родном  языке;

6)          знание второго языка;

7)   элементарные навыки работы с компьютером;

8)    навыки управления информацией (умение находить и анализировать информацию из различных источников);

9)    решение проблем;

10)  принятие решений.

 Межличностные компетенции, то есть индивидуальные способности, связанные с умением выражать чувства и отношения, критическим осмыслением и способностью к самокритике, а также социальные навыки, связанные с процессами социального взаимодействия и сотрудничества, умением работать в группах, принимать социальные и этические обязательства:

1)          способность к  критике и самокритике;

2)          способность к работе в команде;

3)          навыки межличностных  отношений;

4)        способность работать в междисциплинарной команде;

5)          способность общаться со специалистами из других областей;

6)          способность воспринимать разнообразие и межкультурные различия;

7)          способность работать в международной среде;

8)          приверженность этическим ценностям.

 Системные компетенции, то есть сочетание понимания, отношения и знания, позволяющее воспринимать, каким образом части целого соотносятся друг с другом и оценивать место каждого из компонентов в системе, способность планировать изменения с целью совершенствования системы и конструировать новые системы.

1)          способность применять знания на практике;

2)          исследовательские навыки;

3)          способность учиться;

4)          способность адаптироваться к новым ситуациям;

5)          креативность;

6)          лидерство;

7)          понимание культур и обычаев других стран;

8)          способность работать самостоятельно;

9)          разработка и управление проектами;

10)     инициативность и предпринимательский дух;

11)     забота о качестве;

12)     стремление к успеху.

 Оценка социально – личностных достижений 

1)    нормативность поведения;

2)    уровень воспитанности;

3)     уровень общей образованности;

4)    состояние здоровья и понимание основ здорового образа жизни.

Под технологией оценки качества мы понимаем ряд специально организованных процедур, позволяющих измерить, проанализировать и зафиксировать качество образовательных достижений обучающихся.

6.2 Программа

Система оценки качества  образования

        Изменение целей образования и условий его получения тесно связано с обновлением подходов к определению и оценке качества образования. Развитие вариативности обучения при сохранении образовательного пространства требует разработки и внедрения механизмов реального влияния на качество образования. В свою очередь, повышение эффективности управления невозможно без своевременного получения надежной и достоверной информации о состоянии системы образования.

В этих условиях создание системы мониторинга, обеспечивающей поступление объективной информации о состоянии и развитии системы образования, становится неотъемлемой составляющей совершенствования управления качеством образования в школе.

 Программа «Система оценки качества образования МБОУ Светловская средняя общеобразовательная школа»   разработана на основе Положения о системе оценки качества образования в МБОУ «Светловская средняя общеобразовательная школа»  и направлена на реализацию Программы развития школы.  

Предпосылками для создания программы «Система оценки качества образования МБОУ Светловская  СОШ » (далее - программа) стали:

                •  необходимость:

• систематизации накопленного опыта по оценке результативности образовательной деятельности школы;
• обеспечения документальной обоснованности принятия управленческих решений;

•  актуальность обеспечения информацией о состоянии дел в школе
внешних пользователей;

        • использование программно-целевого метода управления как

эффективного средства принятия управленческих решений.

 Цели и задачи программы

                Цели программы: совершенствование управления качеством образования, предоставление всем участникам образовательного процесса и общественности достоверной информации о качестве образования в школе, а также выявление с помощью системы критериев и показателей зависимости между ресурсами, условиями обучения и его результатами.

   Задачи программы заключаются в следующем:      

• создать единую систему диагностики и контроля состояния образования, обеспечивающую определение факторов и своевременное   выявление изменений, влияющих на качество образования в ОУ;

• повысить объективность контроля и оценки образовательных достижений обучающихся;
• определить результативность образовательного процесса, эффективность учебных программ, их соответствие нормам и требованиям стандартов, оценить реализацию инноваций в ОУ;
• содействовать принятию обоснованных управленческих решений, прогнозировать развитие образовательной системы школы;
• оценить эффективность и полноту реализации методического обеспечения образовательного процесса.

 Условия реализации программы

        Необходимыми условиями реализации программы являются:

• наличие ресурсного обеспечения;
• разработка научно-обоснованных методических материалов;
• определение процедур сбора информации;
• разработанная нормативная база;
• распространение опыта работы.

        Фактором успешной реализации организационно-технологической схемы функционирования мониторинга и оценки качества образования является наличие кадрового ресурса, способного работать с информацией, в т. ч. используя новые технологии для принятия управленческих решений, и решать поставленные задачи.

Принципы системы оценки качества образования ОУ

        В основу системы оценки качества образования (далее - СОКО) ОУ положены принципы:

• объективности, достоверности, полноты и системности информации о качестве образования;
• реалистичности требований, норм и показателей качества образования, их социальной и личностной значимости;

• открытости, прозрачности процедур оценки качества образования;

• оптимальности использования источников первичных данных для определения показателей качества и эффективности образования (с учетом возможности их многократного применения);
• сопоставимости системы показателей с муниципальными, региональными аналогами;
• доступности информации о состоянии и качестве образования для различных групп потребителей;
• соблюдения морально-этических норм при проведении процедур оценки качества образования в школе.

Организационно-технологическая схема функционирования СОКО

                Субъектом принятия управленческого решения является администрация ОУ, которая несет ответственность за качество исходящей информации. Приказом директора школы назначаются ответственные:

• за сбор первичных данных - учителя-предметники;

• обработку и анализ данных - руководители ШМО учителей-предметников и МО классных руководителей;

                •   представление информации и ведение баз данных – заместитель директора по УМР.

                Внешняя информационная среда ОУ состоит из представителей учащихся и их родителей, Комитета образования Администрации Березовского района.

Организационное обеспечение выполнения программы включает в себя:

• аттестацию педагогических кадров;

• результаты ЕГЭ, ГИА, итоговой и промежуточной аттестации обучающихся за курс начальной, основной, полной средней школы;

                •мониторинг состояния воспитательной работы в ОУ.

                        Мероприятия по реализации целей и задач СОКО

        Мероприятия по реализации целей и задач СОКО планируются и осуществляются на основе проблемного анализа образовательной системы ОУ,

определения методологии, технологии и инструментария оценки качества образования.

                        Объектами СОКО выступают:

• индивидуальные образовательные достижения обучающихся;

• профессиональная компетентность педагогов, их деятельность по обеспечению требуемого качества результатов образования;

• качество организации образовательного процесса;
• материально-техническое обеспечение образовательного процесса;
• инновационная деятельность;
• комфортность обучения;
• доступность образования;
• сохранность контингента обучающихся;
• предпрофильная подготовка;
• организация питания;
• состояние здоровья обучающихся;
• воспитательная работа;
• финансовое обеспечение;
• открытость деятельности.

Качество индивидуальных образовательных достижений оценивается по следующим показателям:

•  результаты:

• государственной (итоговой) аттестации выпускников 11-х и 9-х классов;
• промежуточной и текущей аттестации обучающихся (мониторинг и диагностика обученности);

•  результаты мониторинговых исследований:

• качества знаний обучающихся 4-х классов по русскому языку, математике и чтению;
• готовности и адаптации к обучению обучающихся 1 класса;
• обученности и адаптации обучающихся 5,  10 классов;

• участие и результативность работы в школьных, районных, областных предметных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях, фестивалях и пр.;

• доля учащихся 9-х и 11-х классов, получивших:

• документ об образовании;
• документ об образовании особого образца.

В качестве индивидуальных образовательных достижений рассматриваются:

• образовательные достижения по отдельным предметам и их динамика;
• отношение к учебным предметам;
• удовлетворенность образованием;

• степень участия в образовательном процессе (активность на уроке, участие во внеурочной работе и т. д.).

Профессиональная компетентность педагогов оценивается по следующим показателям:

•  отношение педагога к инновационной работе;

• готовность учителя к повышению педагогического мастерства (систематичность прохождения курсов повышения квалификации, участие в работе МО, ПТГУ, методических мероприятиях разного уровня, педагогических конференциях различных уровней,  и т. д.);
• знание и использование педагогом современных педагогических методик и технологий;
• образовательные достижения обучающихся (успевающие на "4" и "5", отличники, медалисты,  победители олимпиад, конкурсов, смотров, фестивалей

и т. д.);

• участие педагога в качестве эксперта ЕГЭ, аттестационной комиссии, жюри и т. д.;

•  личные достижения в профессиональных конкурсах разных уровней.

Качество образовательного процесса оценивается  по следующим

показателям:

• результативность деятельности ОУ согласно Программе развития;
• продуктивность и результативность образовательных программ;

• результаты лицензирования, аттестации и государственной аккредитации ОУ;
• достижения в конкурсах разного уровня и т. д.;
• эффективность механизмов самооценки, оценки достоинств и недостатков в учебной, научно-методической, административной и хозяйственной деятельности, принятие стратегически значимых решений, представленных в ежегодном публичном докладе.

Качество материально-технического обеспечения образовательного процесса оценивается по следующим показателям:

• наличие и в перспективе расширение, а также обновление парка мультимедийной техники;
• программно-информационное обеспечение, наличие и эффективность использования интернет-ресурсов в учебном процессе;
• оснащенность учебных кабинетов современным оборудованием, средствами обучения и мебелью;

    • обеспеченность методической и учебной литературой.
 

Качество инновационной деятельности оценивается по следующим

показателям:

• положительная динамика результатов обучения школьников;
• полезность и практическая значимость инновационных процессов;

• наличие совместных планов работы с учреждениями
начального профессионального образования,
социальными партнерами.

Комфортность обучения оценивается по следующим показателям:

• соответствие  техники безопасности, охраны труда, противопожарной безопасности, антитеррористической защищенности) требованиям нормативных документов;
• соответствие условий обучения (размещение ОУ, земельный участок, здание, оборудование помещений, воздушно-тепловой режим, искусственное и естественное освещение, водоснабжение и канализация, режим общеобразовательного процесса, организация медицинского обслуживания, организация питания) требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10;

• соответствующий морально-психологический климат.

Доступность образования оценивается по следующим показателям:

• система приема обучающихся в школу;

• отсев обучающихся на всех ступенях обучения (количество, причины, динамика, законность);
• открытость деятельности ОУ для родителей и общественных организаций.

Работа по сохранению контингента учащихся оценивается по следующим показателям:

• расширение образовательных услуг, организация внеурочного времени обучающихся.

Система дополнительного образования оценивается по следующим показателям:

• количество предоставляемых дополнительных образовательных услуг и охват ими обучающихся;
• заинтересованность родителей и обучающихся в дополнительных образовательных услугах;
• степень соответствия количества и качества дополнительных образовательных услуг запросам родителей и обучающихся;
• результативность предоставляемых образовательных услуг (наличие победителей олимпиад, конкурсов, соревнований, фестивалей и т. д.);
• применимость полученных в результате дополнительного образования знаний и умений на практике.

Организации питания оценивается по следующим показателям:

• количество детей, обеспечиваемых бесплатным питанием;

• количество обучающихся, получающих горячее питание за счет бюджетных средств и средств родителей;
• результаты мониторинга организации питания (положительные и отрицательные отзывы о качестве и ассортименте питания);

• соблюдение нормативов и требований СанПиН 2.4.2.2821-10.

Состояние здоровья обучающихся оценивается по следующим показателям:

• регулярность и качество проведения санитарно-эпидемиологических и гигиенических профилактических мероприятий, медицинских осмотров;

• частота заболеваемости обучающихся, педагогических и других работников;
• эффективность оздоровительной работы (оздоровительный компонент содержания учебных предметов, здоровьесберегающие программы, режим дня, организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время и т. д.);
• состояние физкультурно-оздоровительной работы (распределение школьников по уровню физического развития, группам здоровья, группам физической культуры).

        Качество воспитательной работы оценивается по следующим показателям:

• степень вовлеченности педагогического коллектива и родителей в воспитательный процесс;
• демократичность характера планирования воспитательной работы (участие в составлении планов тех, кто планирует, и тех, для кого планируют);

• охват обучающихся деятельностью, соответствующей их интересам
и потребностям;

• наличие детского самоуправления, его соответствие различным направлениям детской самодеятельности;
• удовлетворенность обучающихся и родителей воспитательным процессом и наличие положительной динамики результатов воспитания;
• положительная динамика в оценке обучающимися образовательной среды (удовлетворенность школой, классом, обучением, организацией досуга, отношениями с родителями, сверстниками и педагогами);

• наличие системы стимулирования участников воспитательного процесса;

•   участие классов в школьных мероприятиях;

• проведение конкурса «Класс года»;
• участие ОУ в мероприятиях разного уровня.

Качество финансово-экономической деятельности оценивается по

следующим показателям:

• объективность и открытость введения новой системы оплаты труда;
• объективность расстановки кадров (анализ штатного расписания);

Открытость деятельности ОУ оценивается по следующим показателям:

•  эффективность взаимодействия ОУ с родителями, выпускниками и
профессиональным сообществом;

•  рейтинг ОУ на муниципальном, региональном уровнях;

•  качество публичных докладов и их доступность широкой общественности.

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе оценки качества образования ОУ

1. Общие положения

1.   Настоящее Положение о системе оценки качества образования МБОУ Светловская средняя общеобразовательная школа  (далее - Положение) определяет цели, задачи, принципы функционирования внутришкольной системы оценки качества образования (далее - СОКО), ее организационную и функциональную структуру, устанавливает единые требования.
2.   Практическое использование СОКО строится в соответствии с законодательными актами РФ, школы, регламентирующими реализацию процедур контроля и оценки качества образования.
3.   СОКО - это совокупность организационных и функциональных структур, норм и правил, диагностических и оценочных процедур, обеспечивающих на единой концептуально-методологической основе оценку образовательных достижений обучающихся, эффективности деятельности ОУ и их школьных систем, качества образовательных программ с учетом запросов основных пользователей.
4.   Основные пользователи результатов СОКО:

• обучающиеся и их родители;
• администрация школы, Комитет образования Администрации Березовского района;

• Управляющий Совет школы;

• общественные организации, заинтересованные в оценке качества образования.

5.  В Положении используются следующие термины:

• «качество образования» - интегральная характеристика системы образования, отражающая степень соответствия ресурсного обеспечения, образовательного процесса и образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям;
• «оценка качества образования» - определение с помощью диагностических и оценочных процедур степени соответствия ресурсного обеспечения, образовательного процесса, образовательных результатов, нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.

2. Основные цели, задачи и принципы функционирования СОКО

2.1.        Целями СОКО являются:

• создание единой системы диагностики и контроля состояния образования в школе, обеспечивающей определение факторов и своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования;
• получение объективной информации о состоянии качества образования в школе, тенденциях его изменений и причинах, влияющих на его уровень;
• определение результативности образовательного процесса, эффективности учебных программ, их соответствия нормам и требованиям стандартов, оценка реализации инновационных введений;
• повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг при принятии решений, связанных с образованием;

• обеспечение единого образовательного пространства;
• поддержание устойчивого развития образовательной системы;
• принятие обоснованных и своевременных управленческих решений.

2.2.        Задачи СОКО:

• создать единые критерии качества образования и подходы к его измерению;

• сформировать систему аналитических показателей, позволяющую эффективно реализовывать основные цели оценки качества образования;
• оценить уровень индивидуальных образовательных достижений обучающихся для их итоговой аттестации;

• оценить состояние и эффективность деятельности учителя;

• оценить качество образовательных программ с учетом запросов основных потребителей образовательных услуг;

• выявить факторы, влияющие на качество образования;

2.3.        Объекты оценки:

•        учебные и внеучебные достижения учащихся;

• продуктивность, профессионализм и квалификация педагогических работников;
• образовательные программы;
• материально-технические ресурсы образовательного учреждения (материально-техническая база ОУ).

2.4.        Предмет оценки определяется в соответствии с реализуемыми процедурами контроля и оценки качества образования. Предметом оценки является качество:

• образовательных результатов (уровень усвоения образовательных программ, сформированности мотивации к учебной деятельности);
• условий образовательного процесса (эффективность использования материально-технических ресурсов, кадровый потенциал учреждения и эффективность деятельности педагогов);
• образовательного процесса (комфортность образовательного процесса, адаптированность образовательной программы к образовательным потребностям обучающихся, степень открытости и доступность образования).

5. Критерии и показатели оценивания определяются в нормативных актах, регламентирующих процедуры контроля и оценки качества образования в ОУ. Их утверждение и изменение осуществляется на основании решения педагогического совета.
6. Периодичность проведения оценки качества образования в ОУ определяется в соответствии с графиком реализуемых процедур контроля и оценки качества образования.

3. Технология оценки качества образования

3.1. Качество образования в школе оценивается в следующих формах и направлениях:

• мониторинг качества образования учащихся 4-х классов на основе тестирования;  
• оценка общего уровня усвоения учащимися начальной школы основных знаний и умений по общеобразовательным предметам;
• мониторинг качества образования на основе государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов (в т, ч. в новой форме);
• мониторинг качества образования на основе государственной (итоговой) аттестации выпускников 11-х классов;
• мониторинг качества образования на основе государственной аккредитации ОУ; мониторинг и диагностика учебных достижений учащихся по завершении начальной, основной и средней школы по каждому учебному предмету и по завершении учебного года (в рамках вводного, промежуточного и итогового контроля);
• мониторинг уровня воспитанности учащихся ОУ;
• мониторинг учебных достижений учащихся по итогам независимых срезов знаний (муниципальных и региональных);
• аттестация педагогических работников;

•  мониторинг проведения конкурсных мероприятий;
•  самоанализ деятельности педагогических работников;
•  олимпиады, творческие конкурсы.

2.   Итоговая аттестация устанавливает уровень подготовки выпускников (каждого в отдельности) ОУ в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов.
3.   Оценка освоения стандарта начального общего образования проводится в форме тестирования, диагностических контрольных работ.
4.   Мониторинг качества образования проводится в форме специальных статистических, социологических, психологических исследований.
5.   Оценка качества образования в ходе конкурсов осуществляется в соответствии с целями, критериями и процедурами, определенными требованиями по подготовке и проведению конкурса.
6.   Самоанализ педагогическими работниками своей деятельности осуществляется в соответствии с критериями и показателями посредством оформления «Портфолио учителя».

3.7.  Основные методы оценки качества образования:

• экспертиза - всестороннее изучение состояния образовательного процесса ОУ, условий и результатов образовательной деятельности;
• измерение - оценка уровня образовательных достижений с помощью контрольных измерительных материалов, содержание которых соответствует реализуемым образовательным программам.

3.8.        Виды контрольных измерительных материалов, используемых в процессе оценки, способы сбора, хранения, обработки и интерпретации информации о качестве образования в школе и формы ее представления определяются в документах, регламентирующих эти процессы.

4. Организация СОКО

4.1.        Нормативно-организационной основой СОКО являются:

• школьная Программа развития образования, устанавливающая критерии и показателе анализа и оценки деятельности школы.

4.2.        Оценку качества образования в школе осуществляют следующие организационные структуры:

• администрация школы, учителя школы в составе МО, ПТГ, методический совет, педагогический совет, Совет школы.

   Организационные структуры ОУ, осуществляющие оценку качества образования, вправе вносить коррективы в организацию проведения мероприятий по оценке качества образования, вносить изменения в программу  СОКО.

4.3.        Полномочия в вопросах оценки качества образования в ОУ определены с учетом компетенции субъектов системы оценки качества образования, их функций в организации и проведении оценивания.

4.3.1. Администрация школы:

•  осуществляет политику в сфере образования, обеспечивающую учет особенностей школы, направленную на сохранение и развитие единого образовательного пространства, создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан России на получение образования;

• формирует стратегию развития системы образования школы;
• координирует деятельность учителей;
• разрабатывает и утверждает локальные документы в области образования;
• анализирует состояние и тенденции развития системы образования школы;

• осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление государственной статистической отчетности в сфере образования;
• организует прохождение процедур лицензирования на ведение образовательной деятельности школы и государственной аккредитации школы в установленном законодательством порядке;
• организует в пределах своей компетенции аттестацию педагогических работников;
• осуществляет в рамках своей компетенции организационно-методическое обеспечение итоговой государственной аттестации и контроль качества подготовки выпускников по завершении каждого уровня образования в соответствии с государственными образовательными стандартами в порядке, установленном законодательством;
• осуществляет надзор и контроль в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов учителями;
• обеспечивает нормативное правовое регулирование процедур оценки качества образования в части установления порядка и форм его проведения;
• осуществляет разработку критериев оценивания, нормативного обеспечения порядка и процедуры оценивания, предложений по совершенствованию измерительных материалов;
• устанавливает порядок разработки и использования контрольных измерительных материалов для оценки состояния образовательной системы, педагогических и руководящих работников школы, индивидуальных достижений обучающихся;
• утверждает комплекс показателей, характеризующих состояние и динамику развития системы образования в ОУ;

• принимает управленческие решения по результатам оценки качества образования.

        4.3.2. Предметные проблемно-творческие группы учителей-предметников, МО классных руководителей:

• разрабатывают методики оценки качества образования;

• проводят мониторинговые, социологические и статистические исследования по вопросам качества образования;
• участвуют в разработке программного обеспечения для сбора, хранения и статистической обработки информации о состоянии и динамике развития системы образования в школе;
• организуют систему мониторинга качества образования в школе, осуществляют сбор, обработку информации о состоянии и динамике развития системы образования в школе, анализируют результаты оценки качества образования;
• организуют изучение информационных запросов основных пользователей образовательными услугами и участников образовательного процесса;
• разрабатывают мероприятия и готовят предложения, направленные на совершенствование системы контроля и оценки качества образования, участвуют в этих мероприятиях;
• содействуют обновлению нормативно-правовой базы документов муниципальной системы образования, относящейся к обеспечению качества образования;
• изучают, обобщают и распространяют передовой опыт построения, функционирования и развития СОКО;
• организуют и проводят школьные предметные олимпиады, смотры, конкурсы, ярмарки, фестивали, выставки, физкультурно-спортивные и другие мероприятия;
• принимают участие в методическом сопровождении аттестации педагогических кадров;
•  содействуют обеспечению эффективного распространения инновационного опыта учителей.

  4.3.3.        Методический совет:

• анализирует ход, результаты и эффективность выполнения школьной целевой программы развития образования, представляет по итогам анализа соответствующие отчеты;
• разрабатывает исследовательские методики и аналитические инструменты для изучения состояния дел в системе образования и других секторах социальной сферы;
• осуществляет сбор информации о состоянии и тенденциях изменения системы образования, управления ею, их основных подсистем;
• готовит аналитические доклады, справки по ключевым вопросам развития системы образования  школы и системы управления ею;

• изучает, обобщает и распространяет лучший опыт;

• разрабатывает методические рекомендации по подготовке стратегических документов (программ развития, информатизации и т. д.), развитию инновационной, экспериментальной, проектной деятельности и управлению проектами;
• содействует организации повышения квалификации педагогических работников школы;
• разрабатывает и внедряет в практику модель сопровождения интеллектуально одаренных детей.

4.3.4.        Педагогический совет:

- участвует в разработке:

- методики оценки качества образования;

- системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития системы образования в школе;

• обеспечивает проведение в школе мониторинговых, социологических и статистических исследований по вопросам качества образования и контрольно-оценочных процедур;
• организует систему мониторинга качества образования в школе, а также сбор, обработку, хранение и предоставление информации о состоянии и динамике развития системы образования в школе, анализирует результаты оценки качества образования на общешкольном уровне;
• определяет способы организации информационных потоков для пользователей системы оценки качества образования;
• разрабатывает мероприятия и готовит предложения, направленные на совершенствование СОКО;
• изучает, обобщает и распространяет передовой инновационный опыт учителей школы;
• проводит экспертизу организации, содержания и результатов аттестации учащихся школы и формирует предложения по их совершенствованию;
• принимает управленческие решения по результатам оценки качества образования на школьном уровне.

4.3.5.        Совет школы:

• содействует определению стратегических направлений развития системы образования в школе;
• содействует реализации принципа общественного участия в управлении образовательным процессом в школе;
• осуществляет общественный контроль качества образования и деятельности школы   в формах общественного наблюдения, общественной экспертизы;
• принимает участие:

• в формировании информационных запросов основных пользователей СОКО;    
• в обсуждении системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития школы;        
• оценке качества образования по стандартизированным процедурам в рамках  приоритетного национального проекта «Образование».

4.4.  Придание гласности результатам оценки качества образования обеспечивается путем предоставления информационных материалов для педагогических работников, обучающихся, родителей и информирования общественности посредством публикаций (в т. ч. на сайте школы), аналитических докладов о состоянии качества образования ОУ.

5. Итоги оценки качества образования используются для стимулирования обучающихся, педагогов.

Схема оценки качества общего образования

                                                      КРИТЕРИИ

оценки уровня обучения и социализации учащихся

                                 КРИТЕРИИ

оценки условий обучения и ресурсного обеспечения

                         Система управления качеством образования

                                     Программа

внутришкольных мониторинговых исследований качества образования

  Мероприятия по реализации модуля «Система внутришкольного мониторинга»

УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ УЧАЩИХСЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ В ШКОЛЕ

У < 3 -  это свидетельствует об оценке учащимися организации воспитательной работы в школе  как недостаточной.

У > 3 – достаточный уровень организации воспитательной работы в школе;                                                                                                                 У > 4 – учащиеся удовлетворены организацией воспитательной работы в школе в значительной степени

УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ УЧАЩИХСЯ ШКОЛЬНОЙ ЖИЗНЬЮ

(по методике доцента А. А. Андреева)

У > 3 – высокая степень удовлетворенности учащихся школьной жизнью;

           У > 2 – средняя степень удовлетворенности учащихся школьной жизнью.

УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

(по методике доцента А. А. Андреева)

У < 3 – родители оценивают роль школы в развитии данных качеств как недостаточную;

У > 3 – достаточный уровень удовлетворенности родителей жизнедеятельностью школы;                                                                                            У > 4 – родители удовлетворены жизнедеятельностью школы в значительной степени.

Оценка родителями помощи образовательного учреждения в воспитании у детей способности к решению основных жизненных проблем

(по методике доцента А. А. Андреева)

У < 3 – низкая оценка родителями школы в воспитании у детей способности к решению  жизненных проблем.

У > 3 – оценка родителями школы в воспитании у детей способности к решению жизненных проблем на достаточном уровне.

УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ РАБОТОЙ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

(по методике доцента Е. Н. Степанова)

У = 3 или больше – показатель высокого уровня удовлетворенности родителей деятельностью школы;

У = 2 или больше – показатель среднего уровня удовлетворенности родителей деятельностью школы;

У < 2 – показатель низкого уровня удовлетворенности родителей деятельностью школы.

Механизм проведения мониторинговых исследований кадровых условий

Анкета качества урока

Отметить кружком номера тех проявлений, которые имели

место при проведении урока ____________________________________

учителем __________________________________.(вписать предмет, класс)

(вписать Ф.И.О. учителя)

1. Устно или письменно (для эксперта) ставит цели развития личностных

качеств обучающихся на уроке (например, мышление, речь, воля,

нравственность, коммуникативность, эстетическое восприятие и др.) и

реализует их средствами учебного предмета.

2. Уверенно (профессионально) владеет учебным материалом.

3. Демонстрирует правильную, выразительную, ясную, точную, краткую,

уместную речь.

4. Демонстрирует не насильственные приемы обучения (не перебивает, не

проявляет неприятия, раздражения, гнева, не навязывает точку зрения).

5. Устанавливает связи с другими предметами.

6. Уместно использует материал из разных сфер жизнедеятельности

(кроме учебных дисциплин).

7. Использует наглядные раздаточные статичные материалы.

8. Использует динамические дидактические материалы (аудио, видео,

компьютерные демонстрации, интерактивную доску, приборы и т.п.).

9. Дает разноуровневые домашние задания.

10. Стимулирует обоснование, аргументацию ответов, в том числе с

использованием фактов из других областей знаний.

11. Поощряет инициативу и самостоятельность обучающихся.

12. Поощряет индивидуальные учебные достижения.

13. Предлагает задания, развивающие интуицию, творческое воображение,

эмоционально-чувственное восприятие.

14. Обращает внимание на качество речи обучаемых.

15. Вовремя (без задержки) заканчивает урок.

На уроке использует приемы (методы) педагогических технологий:

16. Дифференцированного, в том числе индивидуализированного обучения

(учитывает особенности темперамента, психосоматического типа,

каналов восприятия, уровня понимания, типа мышления и т.д.).

17. Системно-деятельностного подхода, проблемного обучения

(проблемные вопросы и ситуации, в том числе на стыке наук).

18. Диалогового обучения (свободное обсуждение и дискуссии).

19. Рефлексивного обучения (оценки обучающихся полезности урока,

своего психологического состояния).

20. Коллективной мыслительной деятельности.

21. Исключающие утомляемость, перегрузки обучаемых.

Дата __________ Эксперт ________________ /

_________________

Основные цели и задачи мониторинга

в образовательном учреждении

В современной методической литературе существует множество

определений понятия «мониторинг».

Мониторинг – это постоянное наблюдение за каким-либо

процессом с целью сопоставления наличного состояния

(точнее, последовательно, сменяющих друг друга

состояний) с ожидаемыми результатами, отслеживание

хода каких-либо процессов по определенным показателям.

Мониторинг – сбор, системный учет, обработка, анализ

информации по организации и результатам

образовательного процесса для эффективного решения

задач управления качеством образования.

Мониторинг – комплекс динамических наблюдений, аналитической

оценки и прогноза состояния целостной системы. Это

новое современное средство контроля с целью

диагностики, которая позволяет по-другому взглянуть на

весь образовательный процесс.

Мониторинг рассматривается в теории социального управления как одно

из важнейших, относительно самостоятельных звеньев в управленческом

цикле.

В рамках мониторинга проводится выявление и оценивание проведенных

педагогических действий. При этом обеспечивается обратная связь,

осведомляющая о соответствии фактических результатов деятельности

педагогической системы ее конечным целям.

Рассматривание мониторинга как самостоятельной функции управления

образовательным процессом носит условный характер и оказывается полезным

в концептуальном и операционном отношениях. В реальном образовательном

процессе мониторинг тесным образом связан со всеми функциями и стадиями

управления, поэтому его существенные характеристики могут быть полно

рассмотрены только в соотнесении с другими звеньями процесса управления

образованием в школе.

Органическая связь мониторинга с другими функциями управления

проявляется в том, что каждая функция управления выступает как основная

точка мониторинга, т.е. мониторинг затрагивает цели, информацию, прогнозы,

решения, организацию и исполнение педагогической деятельности,

коммуникацию и коррекцию.

Очевидной является связь мониторинга с целями обучения, которые

обычно фиксируются в планах и являются исходной основой мониторинга.

Другими словами, мониторинг связан с оценкой реализации целей и планов. Он

имеет место везде, где фактическое сравнивается с намеченным, и главная

задача мониторинга сводится к уменьшению разницы между ними. В процессе

образования воплощение основных целей мониторинга находит свое

выражение в психолого-педагогических и функциональных результатах,

составляющих содержание школьного мониторинга. Качественной и

количественной мерой оценки результатов школьного мониторинга являются

нормы, эталоны, которыми задаются условия успешной работы и ее желаемые

результаты. Нормы определяются целями, стандартами системы и являются

обязательной частью любого учебного плана или программы.

Норма (нормирование) – одно из самых необходимых условий и

оснований мониторинга, поскольку именно с ней сравниваются фактические

результаты. Сравнение реальных результатов с эталонами и нормами в

образовательной деятельности является лишь одним из компонентов и этапов

мониторинга, за которым следует содержательная оценка и коррекция. В

обучении операцию соотнесение фактических результатов и заданных целей,

стандартов, норм, эталонов называют проверкой. Интерпретацию и отношение

к фактическому результату составляет процесс оценивания, или просто оценка.

Зафиксированный в баллах результат оценки называют отметкой.

Мониторинг и оценка будут настолько эффективны, насколько корректно

заданы нормы, т.е. в какой мере они отвечают ряду принципиальных

требований.

1. Одно из требований касается измеримости и применимости

стандартов и норм. Они должны быть качественно и

количественно определены и пригодны для практического

использования.

2. Другим требованием является их осуществимость,

согласованность с возможностями школы. Данное

требование указывает на необходимость учета реальной

выполнимости задаваемых стандартов и норм.

3. Создание нормативов должно учитывать также и

конкретные условия, в которых предлагается их

выполнение. Всякие существенные изменения во внешних

условиях обязательно ведут к изменению норм. С этой

точки зрения, мониторинг – не только процесс выявления

отклонений от стандартов и норм, но и основа для их

пересмотра, т.е. мониторинг – не только основа

отслеживания курса движения к целям, но и механизм

корректировки целей и путей их достижения.

4. Соблюдение стандартов и нормативов предполагает

наличие аппарата мониторинга, т.е. отдельных лиц или

коллективного органа, отвечающих за выявление

отклонений и адекватную их оценку. Практически

мониторинг осуществляется на всех уровнях школы.

5. Нормативы должны строиться на основе прошлого опыта и

опираться на анализ текущего состояния школы. Нормы

являются основой и ключом к интерпретации фактических

результатов школы. Нормы формируются и

пересматриваются исходя из сведений о прошлых

благоприятных условиях выполнения, а также ранее

допущенных ошибок, которые приводили к нежелательным

последствиям. Наличие таких данных позволяет выявить в

процессе мониторинга тенденции к какому-либо из этих

состояний и таким образом выработать соответствующую

систему последующих действий. Прогноз или ожидаемый

результат, построенный на основе прошлых состояний

школы, выполняет нормативную функцию и становится

элементом мониторинга.

6. Требуется избегать абсолютизации и преувеличения роли

различных нормативных требований. Хотя нормы и

определяют масштаб и алгоритм поведения человека в

школе, они вместе с тем регламентируют его поступки и

действия, приводят к их однообразию и стереотипам. В

области образования такая жесткая регламентация,

исключающая элементы творчества, не желательна, как и

для тех, кто учит, так и для тех, кто учится.

Этап мониторинга сходен и с информационной стадией управления. В

обоих случаях речь идет об информационных процессах. Отличительной

чертой мониторинга, как уже отмечалось нами, является информация о

соответствии фактического результата его ожиданиям, предсказания, а также

оценка этого соответствия. Обратная информация – еще один необходимый

элемент мониторинга, а, следовательно, и управления школой. На ее основе

изменяется отношение к результату, и пересматриваются способы достижения

текущих, промежуточных и конечных целей.

Для обеспечения эффективности мониторинга в школе важным

становится ряд требований, которым должна удовлетворять обратная

информация: полнота, адекватность, объективность, точность,

своевременность, доступность, непрерывность, структурированность,

специфичность для каждого уровня мониторинга. Все перечисленные

требования обычно рассматриваются как основные свойства мониторинга. Ими

определяются и различные организационные формы мониторинга. В научной

литературе по управлению, педагогике, психологии указывают множество

разновидностей мониторинга, выделяемых по разным основаниям.

Мониторинг в образовательном учреждении направлен на комплексное

динамическое аналитическое отслеживание процессов, определяющих

количественно-качественные изменения:

образовательной сферы (кадровый состав,

образовательная программа образовательного

учреждения и материально-техническое обеспечение

образования);

образовательных технологий;

результатов образовательного процесса;

эффективность оперативного и стратегического

управления образовательным учреждением.

Целью мониторинга в образовательном учреждении является

обеспечение эффективного информационного отражения состояния

образования в школе, аналитическое обобщение результатов деятельности,

разработка прогноза ее обеспечения и развития.

Задачи мониторинга:

разработка технологии отбора видов запроса к системе

образования в школе и методик сбора информации;

сбор информации;

разработка компьютерной основы для сведения, обобщения,

классификации и первичного анализа информации:

обработка, корректировка и ввод информации в базу данных;

осуществление первичного анализа информации,

классификация информативных массивов;

создание информационного банка;

выявление основных тенденций развития системы

образования в образовательном учреждении;

создание прогнозов, аналитических, справочных материалов,

докладов;

совершенствование технологии мониторинга системы

образования в образовательном учреждении;

разработка основ и критериев стандартизации

(нормализации) системы образования в образовательном

учреждении;

выделение наиболее типичных признаков успеха

организационно-управленческой и педагогической

деятельности образовательных учреждений с последующим

оформлением стандартных требований для и аттестации;

выявление сферы распространения передового

педагогического опыта преподавания и его организационно-

управленческого обеспечения;

Стратегия формирования и развития мониторинга в

образовательном учреждении предполагает осознанную системную

организацию управления учебно-воспитательным процессом, определение

важнейших организационно-педагогических условий, влияющих на

повышение качество преподавания.

На основе результатов школьного мониторинга легче реализовать

системный подход к управлению процессом развития образовательного

учреждения.

Диагностика в управленческой деятельности поможет спроектировать

комплексную модель внутришкольного мониторинга, в которую могут быть

включены вариативные содержательные блоки, обусловленные субъектами

образовательного процесса и их воздействием.

Основные блоки внутреннего мониторинга:

«Образовательная сфера образовательного учреждения»;

«Ученик»;

«Учитель»;

«Образовательный процесс»;

«Воспитательная система»;

«Социальная защита. Здоровье»;

«Методическая работа»;

«Управление образовательным процессом».

Создавая модель школьного мониторинга, очень важно спрогнозировать:

o конкретные цели и задачи, направления изучения;

o объекты и субъекты мониторинга;

o механизм информационно-аналитического кругооборота;

o оптимальную структуру, средства и содержание оценочных,

критериальных блоков мониторинга и успешность их

проведения;

o банк инструментария для получения нужной информации, ее

классификации и обобщения.

Наиболее интересным и актуальным, на наш взгляд, для нашего

образовательного учреждения является блок мониторинга «Учитель».

Заключение

Проблема качества образования не имеет окончательного решения. На каждом этапе развития образования, которое определяется тенденциями социально-экономического развития страны, появляются новые условия, возможности и потребности. Изменяются критерии качества, обостряется проблема управления качеством и снова возникает необходимость исследовать и решать эту проблему.

Качество образования находится в постоянной динамике. Нет предела его повышению. Поэтому сегодня очень важно прогнозировать возможное изменение качества, исследовать причины и характер этого изменения. Но не существует пока еще методик такого прогнозирования, хотя в современных идеях управления качеством посылки к прогнозированию уже имеются. Они включают предвидение изменения результата образования  от квалификации к компетенциям и далее к человеческому капиталу, изменение цели и общественного статуса образования. Идеи перехода от предметно-оценочного принципа построения образовательных программ к модульному-кредитному также отражают видение будущего.

Сегодня чаще всего говорят об обеспечении качества образования, реже об управлении качеством. Но обеспечивать и управлять не одно и то же. По-видимому, в дальнейшем будет укрепляться мнение, что главным является управление качеством, т. е. сознательное и своевременное его изменение в определенном направлении. Но это предполагает построение системы механизмов и технологий управления качеством. Сегодня мы делаем лишь первый шаг к такому комплексному решению данной проблемы.

Будущее рождается сегодня. Движение в будущее зависит от его видения и понимания.

Литература

1.  Аветисов А. А. О системологическом подходе в теории оценки и управления качеством образования //Квалиметрия человека и образования: методология и практика. Национальная система оценки качества образования в России. Пятый симпозиум. — М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1996.

2.  Акулова О. В. Изменения школьного процесса обучения в условиях перехода к информационному обществу. — СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2003.

3.  Бордовский Г. А., Нестеров А. А., Трыпицын С. Ю. Управление качеством образовательного процесса. — СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2001.

4.  Боровкова Т. И., Морев И. А. Мониторинг развития системы образования. Часть 1. Теоретические аспекты: Учебное пособие. – Владивосток: Изд-во Дальневосточного университета, 2004. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. pedlib. ru/Books/1/0208/1_0208-1.shtml

5.  Валеев Г. Х. Методология и методы психолого-педагогических исследований: Учебное пособие для студентов 3–5-х курсов педагогических вузов по специальности «031000 – Педагогика и психология». — Стерлитамак: Стерлитамак. гос. пед. ин-т, 2002.– [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. pedlib. ru

6.  Воробьев В. В. Измерительные шкалы и их развитие [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://trnz. narod. ru/izm_shkal. html

7.  Гохберг Л. М., Ковалева Н. В., Соколов А. В. Концепция модернизации национальной системы статистики образования. — М.: ЦИСН: 2002;

8.  Иванов С. А., Писарева С. А., Пискунова, Е. В. Крутова О. Э. Мониторинг и статистика в образовании: Учеб.-метод. комплект материалов для подготовки тьюторов. – М.: АПКи ППРО, 2007. [Текст]

9.  Ингенкамп, Карл-Хайнц. Педагогическая диагностика: Пер. с нем. – М.: Педагогика, 1991. – (Зарубежная школа и педагогика). [Текст]

10.  Ключевые индикаторы. Образовательные индикаторы и политика: практическое руководство. Европейский Фонд Образования. — Турин, 2003.

11.  Майоров А. Н. Мониторинг в образовании. Книга 1. — СПб.: Издательство “Образование - Культура”, 1998. — 344 с. [Текст]

12.  Майоров А. Н. Мониторинг в системе информационного обеспечения управления образованием. — СПб.: Образование-Культура, 2002.

13.  Методы сбора информации в социологических исследованиях. Книга 1. / Под ред. В. Р.Андреенкова, О. М.Маслова. – М.: Наука, 1986 [Текст]

14.  Мониторинг деятельности образовательного учреждения: достижение нового качества образования. Методические рекомендации к организации и проведению. — СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2003.

18.  Свиридов А. Н., Колпакова Н. В. Социальная компетентность учащихся и ее диагностика: Практическое пособие. — Барнаул: Изд-во АКИПКРО, 2007. – 200 с. [Текст]

19.  Сериков В. В. Образование и личность. Теория и практика проектирования педагогических систем. — М.: Издательская корпорация «Логос», 1999. — 272 (http://www. pedlib. ru)

20.  .  Спицнадель В. Н. Теория и практика принятия оптимального мышления [Текст]. Учебное пособие. — СПб.: Издательский дом «Бизнес-пресса», 2002. — 402с.

21.  Степанов П. В. Диагностика и мониторинг процесса воспитания в школе / П. В. Степанов, Д. В. Григорьев, И. В. Кулешова. – М.: Академия: АПКиПРО, 2003. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. pedlib. ru/Books/1/0259/1_0259-1.shtml

22.  Управление качеством образования: Практико-ориентированная монография и методическое пособие / Под ред. М. М. Поташника. — М.: Педагогическое общество России, 2000.

23.  Халперн, Дайана Психология критического мышления [Текст]. — СПб.: Изд-во «Питер», 2000. — 512 с.

24.  Черепанов В. С. Экспертные оценки в педагогических исследованиях [Текст]. — М.: Педагогика, 1989. — 152 с.

25.  Щедровицкий Г. П., Розин В. М., Алексеев Н. Г. и др. Педагогика и логика [Текст]. — М.: Касталь, 1993. — 416 с.

26.  Ясвин В. А. Экспертиза школьной образовательной среды [Текст]. / Отв. ред. Ушакова М. А. — М.: Сентябрь, 2000. — 128 с.