Материал "Основные положения концепции "Особые дети в России""

Основные положения Концепции «Особые дети в России»

Результаты научных исследований и опыт, накопленный в области педагогики, психологии и социологии, способствовали значительному изменению взглядов на проблему обучения и воспитания детей с отклонениями в развитых странах.

В настоящее время под давлением общественного мнения социальная политика в отношении этой категории детей претерпевает кардинальные изменения. Подчеркивается предпочтительность и необходимость воспитания ребенка с отклонениями в развитии в семье, а не в учреждениях. В настоящее время маму не отговаривают отказаться от воспитания такого ребенка в семье.

Специальные исследования показывают, что дети, воспитывающиеся в семье, имеют большую продолжительность жизни. Матери объясняют, что при адекватном воспитании, соответствующем обучении и коррекции у многих детей с ограниченными возможностями удается развить навыки самообслуживания, хотя не всегда в полном объеме, и даже обучить их профессиональным навыкам. Это избавляет государство от необходимости содержать их в специальных учреждениях, а самих детей от полной беспомощности и зависимости от окружающих.

О признании прав таких детей на полноценную жизнь свидетельствуют законы о равных правах на образование всех детей независимо от наличия у них тех или иных недостатков развития, стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятые Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1993 года. В связи с этим в реализации программ воспитания и обучения детей с проблемами в развитии все большая роль отводится семье, в которой воспитывается такой ребенок. Проблемы этих семей интенсивно изучаются. Хотя способы адаптации каждой семьи в обществе сугубо индивидуальны, что исключает возможность создания универсальных рецептов на все случаи жизни, некоторые общие закономерности этого процесса уже установлены. Знание этих закономерностей необходимо специалистам в области педагогики и психологии, работающим с детьми с отклонениями в развитии и их семьями.

Во всем мире нарастают интеграционные тенденции в отношении обучения и воспитания детей с недостатками в развитии.

Воспитание нестандартного ребенка на основе адаптированной к нему модели воспитания с предупреждением и преодолением на разных этапах его несостоятельности составляет концептуальную основу семейного воспитания.

Необходимость разработки концепции семейного воспитания ребенка с отклонениями в развитии обусловлена основными направлениями государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации. Целью государственной политики является обеспечение социализации детей, находящихся в особо трудных обстоятельствах, их полноценной реабилитации, в том числе медицинской, психологической и социальной, для успешной их интеграции в общество. Главными направлениями в этой области являются:

♦ приоритет семейного воспитания детей с различными отклонениями и особенностями в развитии, защита их прав и интересов;

♦ разработка эффективных методов помощи семьям, воспитывающим детей с отклонениями и особенностями в развитии; создание новых учреждений, ориентированных на специфические проблемы семьи, имеющей ребенка с той или иной формой средовой дезадаптации.

Для выполнения этих задач необходимы:

- организация выявления младенцев с отставанием в развитии или группы риска и оказания им и их семьям ранней комплексной помощи; обучение и консультирование семьи; обеспечение ранней медицинской коррекции; согласованная работа государственных и негосударственных учреждений по социальной защите семьи и сохранению ребенка в семье;

- создание оптимальных условий коррекционного воспитания и обучения детей с различными отклонениями; реализация права семьи и детей с отклонениями в развитии на защиту и помощь со стороны государства; содействие развитию и укреплению семьи нестандартного ребенка как гуманитарного, так и социального института; гуманизация связей семьи с обществом и государством; установление гармонических внутрисемейных отношений; формирование общественного признания как социальной нормы благополучной семьи, создающей все необходимые условия для развития ребенка с отклонениями и особенностями развития;

- повышение квалификации специалистов, работающих в массовых учреждениях, в области специальной педагогики и психологии, для работы с современной семьей; просветительская работа с родителями, имеющими детей как с отклонениями в развитии, так и здоровых детей; обеспечение подготовки и издания книг по семейному воспитанию детей с особенностями развития и поведения; выявление детей и семей, требующих социальной помощи, и предоставление им информации о соответствующих службах;

- исследование и оценка состояния семьи и ребенка; обеспечение детей с ограниченными возможностями и их семей всем комплексом необходимых услуг; создание благоприятного семейного климата, обеспечивающего условия для оптимального развития всех членов семьи нестандартного ребенка;

- создание банка данных по всем видам социальной поддержки с адресами служб помощи, поддержки семьи и ребенка;

- организация поддержки в средствах массовой информации положительного образа семьи, гарантирующей качественное воспитание и развитие нестандартного ребенка, в том числе и с нарушениями поведения.

Главной идеей настоящей концепции является достижение совместной гармоничной жизни с нестандартным ребенком, максимальное развитие потенциальных возможностей ребенка и каждого члена семьи и успешной интеграции нестандартной семьи и нестандартного ребенка в общество.

ФГОС НОО ОВЗ

Нормативно-правовой основой принятия и реализации Федерального государственного образовательного стандарта для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ФГОС НОО ОВЗ) являются следующие нормативные документы, которые и определяют образовательную стратегию в организации инклюзивной практики:

• Конституция Российской Федерации;

• Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

№ 273-ФЗ от года;

• Конвенция ООН о правах ребенка,1989 год;

• Конвенция ООН о правах инвалидов, принята Резолюцией Гене-ральной Ассамблей ООН 13 декабря 2006 года. Ратифицирована Федеральным законом № 46-ФЗ от года;

• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении и введении в действие федерального государственного стандарта начального общего образования» № 373 от 6 октября 2009 года (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от № 1241, от года № 2357);

• Закон Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от года (изменениями и дополнениями, вступившими в силу года);

• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования № 1015 от года (в редакции года);

• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 1598 от года;

• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» № 1599 от года;

• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» № 1309 от года;

• Письмо Минобрнауки России «Об организации работы по введению ФГОС образования обучающихся С ОВЗ» № ВК-333/07 от года;

• Письмо Минобрнауки России «О направлении методических рекомендаций “Выявление и распространение наиболее эффективных практик образования детей с ограниченными возможностями здоровья”» № 07-3735 от года;

• Письмо Минобрнауки России «Методические рекомендации по вопросам внедрения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ и ФГОС НОО обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) № ВК от года;

• Письмо Минобрнауки России «Об организации образования обуча-ющихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) № ВК-187807 от года;

• Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении профессионального стандарта “Педагогпсихолог” (психолог в сфере образования)» № 514н от года;

• Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении профессионального стандарта “Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования)”» №544н от года;

• Постановление Главного государственного санитарного врача Рос-сийской Федерации «Об утверждении САНПИН “Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья”» № 26 от года.

ФГОС НОО ОВЗ является социальным заказом и общественным договором, согласующим требования к образованию, которые предъявляются семьей, обществом и государством. Государство оставляет за собой право принимать государственные образовательные стандарты, что говорит о подконтрольности процесса образования, его унификации и возможности влиять на различные сферы сознания и идеологии.

В тоже время ст. 72 ч. 1 Конституции РФ определяет, что общие вопросы воспитания, образования и науки относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ, тем самым закрепляется общий контроль государства за сферой образования при наличии определенных прав у субъектов федерации по вопросам местного ведения (например, разработка и реализация региональных программ развития образования, в связи с внедрением федерального государственного образовательного стандарта был разработан план-график мероприятий по обеспечению введения ФГОС НОО ОВЗ на федеральном, региональном уровнях).

Согласно ст. 11 Закона «Об образовании в РФ» № 273 от года, Федеральные государственные образовательные стандарты обеспечивают:

1) единство образовательного пространства Российской Федерации;

2) преемственность основных образовательных программ;

3) вариативность содержания образовательных программ соответствующего уровня образования, возможность формирования образовательных программ различного уровня сложности и направленности с учетом образовательных потребностей и способностей обучающихся;

4) государственные гарантии уровня и качества образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации основных образовательных программ и результатам их освоения.

Согласно ст. 12 Закона «Об образовании в РФ», образовательная программа:

• определяет содержание образования;

• определяет уровни: образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования;

• является продуктом организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, программы самостоятельно создаются и утверждаются образовательными организациями (далее ОО) в соответствии с федеральными государственными стандартами.

Для разработки образовательных программ ОО используют за основу примерные основные образовательные программы. Данные программы разрабатываются на основе федеральных государственных стандартов и включаются по результатам экспертизы в реестр примерных основных образовательных программ, являющийся открытой государственной информационной системой[10].

Принятый Федеральный государственной образовательный стандарт начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья стал основой для разработки и принятия примерных адаптированных общеобразовательных программ начального общего образования для следующих категорий обучающихся с ограниченными возможностями здоровья:

• глухих;

• слабослышащих;

• позднооглохших;

• слепых;

• слабовидящих;

• с тяжелыми нарушениями речи;

• с нарушениями опорно-двигательного аппарата;

• с задержкой психического развития;

• с расстройствами аутистического спектра.

Внутри каждой нозологической группы есть определенные особенности развития ребенка, поэтому Стандарт предусматривает реализацию различных вариантов программ (Приложение 2).

Варианты адаптированных основных общеобразовательных программ

Первый вариант образовательной программы (А)

Вариант предполагает, что обучающийся с ОВЗ получает образование, которое полностью соответствует по итоговым достижениям к моменту завершения обучения, образованию сверстников, не имеющих ограничений по возможностям здоровья, находясь в их среде и в те же сроки обучения (1 -4 классы).

Второй вариант образовательной программы (В)

Вариант предполагает, что обучающийся с ОВЗ получает образование, сопоставимое по конечным достижениям с образованием сверстников, не имеющих ограничений по возможностям здоровья, но в пролонгированные сроки.

Третий вариант образовательной программы (С)

Вариант предполагает, что обучающийся с ОВЗ получает образование, которое по содержанию и итоговым достижениям не соотносится к моменту завершения школьного обучения с содержанием и итоговыми достижениями сверстников этой группы ОВЗ, не имеющих дополнительных ограничений по возможностям здоровья, в пролонгированные сроки.

Четвертый вариант образовательной программы (D)

Вариант предполагает, что обучающийся с выраженной умственной отсталостью (умеренной, тяжелой, глубокой, тяжелыми и множественными нарушениями развития) получает образование по разработанной организаций на основе АООП специальной индивидуальной программе развития (СИПР), учитывающей индивидуальные образовательные потребности обучающегося. Согласно стандарту планируемые итоговые результаты для детей этой группы рассматриваются как возможные, примерные.

ФГОС НОО ОВЗ:

1. Охватывает различные по характеру нарушений категории обучающихся с ОВЗ.

2. Разработан для ступени начального общего образования.

3. В зависимости от варианта АООП предусматриваются цензовые (соответствуют ФГОС НОО) и нецензовые уровни образования .

ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) – основа примерной адаптированной основной общеобразовательной программы образования обучающихся с умственной отсталостью.