Рабочая учебная программа по курсу "Пенсионное обеспечение"

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

По дисциплине Пенсионное обеспечение

Составитель: к.п.н., доцент  

Терещенко Ю.А.

1. Цели и задачи дисциплины; требования к уровню освоения содержания дисциплины. Выписка из ГОС ВПО.

Программа курса «Пенсионное обеспечение» составлена в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта профессионального высшего образования по направлению «Социальная работа».

Данный курс имеют обширную область знаний, касающихся изучения:

• Специфики пенсионного обеспечения в России;
• Функционирования и структуры пенсионной системы в РФ;
• Нормативно-правовых актов в области пенсионного обеспечения населения;
• Особенности программы реформирования пенсионной системы в Российской Федерации.

Постановка и рассмотрение предложенных в рамках изучаемого курса проблем производится в контексте следующих специальных дисциплин цикла, таких как «Организация, управление и администрирование в социальной работе», «Социальное страхование» и др. Содержание курса в рамках  междисциплинарных связей скоординировано с общепрофессиональными дисциплинами, а также со специальными дисциплинами, входящими в учебный план и являющихся базовыми компонентами государственного образовательного стандарта.

        Образовательная цель курса: овладение будущими специалистами теорией, методологией и нормативно-правовой базой в решении вопросов пенсионного обеспечения населения.

Организационно-педагогическая цель курса, состоит в овладении студентами специальными методами и средствами использования правовых актов, регулирующих отношения области пенсионного обеспечения.

Поставленные цели конкретизируются рядом задач:

• освоение учащимися задач и основных положений действующей пенсионной системы в РФ;
• изучение основных направлений новой модели пенсионной реформы  в РФ;
• рассмотрение специфики действия пенсионной системы, изучив каждый составляющий ее элемент: 1) финансовые ресурсы пенсионной системы; 2) система персонифицированного учета; 3) виды пенсий и категории их получателей.

В результате изучения курса студенты должны:

знать:

• положения нормативно-правовых актов, регламентирующих общие принципы права человека на пенсионное обеспечение;
• понятия, виды и порядок назначения пенсионного обеспечения;
• понятия, виды и порядок назначения пособий и компенсационных выплат.

уметь:

• правильно применять и толковать изученные нормативные акты;
• на основе полученных знаний проводить правовую экспертизу правоприменительных актов;
• определять право на пенсионное обеспечение каждого конкретного лица, вид и размер положенного ему пенсионного обеспечения.

владеть:

• навыками решения конкретных правовых ситуаций;
• технологией оказания нормативно-правовой помощи в рамках решения социальных проблем различных категорий населения.

Выписка из ГОС ВПО:

Понятия и принципы пенсионного обеспечения в России и за рубежом. Виды и формы пенсионного обеспечения, их источники. Опыт современной деятельности пенсионных организаций и учреждений.

На изучение курса  «Пенсионное обеспечение» в восьмом семестре отводится 139,2 часа: 30 из которых – лекционные занятия, 30 – семинарские; остальной объем (79,2 часа) работы занимает самостоятельная деятельность студентов, направленная на изучение разделов курса.

2. Содержание дисциплины.

2.1 Тематический план.

 (с распределением общего бюджета времени в часах)

2.2. Содержание лекционного курса

Лекция 1-2. Экономическое содержание и значение пенсионного обеспечения.

Экономическая сущность пенсионного обеспечения и его место в системе социальной защиты населения. Социальная защита. Пенсионное обеспечение.

 Виды, формы организации и методы финансирования пенсионного обеспечения. Государственное пенсионное обеспечение. Частное пенсионное обеспечение. Обязательное пенсионное обеспечение. Добровольное пенсионное обеспечение.

Формы организации пенсионного обеспечения. Методы финансирования: бюджетный, налоговый, страховой.

Модели построения систем пенсионного обеспечения. Бевердижская модель. Бисмарковская модель. Распределительная и накопительная модели. Оценка эффективности пенсионного обеспечения. Показатели уровня пенсионных выплат. Показатели финансовой устойчивости.

Лекция  3. Зарубежный опыт построения пенсионных систем.

Система пенсионного обеспечения Германии, основные направления ее совершенствования. Уровни социальной защиты. Обязательное пенсионное страхование в Германии. Мероприятия по социальному выравниванию в Германии. Пенсионная реформа Германии. Дополнительное накопительное страхование.

Пенсионная система Чили, преимущества и недостатки. Переход от распределительной системы к накопительной. Государственное регулирование деятельности АПР в Чили.

Пенсионная система Швеции, ключевые подходы к реформированию. Национальная базовая пенсия. Национальная дополнительная пенсия. Договорная трудовая пенсия. Единая система пенсий по старости. Администрация по премиальным пенсиям.

 Практика реформирования систем пенсионного обеспечения в странах с переходной экономикой. Пенсионная система в Чехии. Пенсионная система в Польше. Пенсионная система в Венгрии. Пенсионная система в Казахстане.

Лекция 4. Эволюция пенсионной системы России.

Возникновение и развитие системы пенсионного обеспечения в России до 1992 г.  Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации в 1992-2001гг. Этапы реформирования пенсионной системы Российской Федерации. Характеристика современной системы пенсионного обеспечения России.

Лекция 5-6. Государственное пенсионное обеспечение.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению: понятие, виды, условия назначения и порядок расчета. Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим. Пенсия по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. Пенсия по инвалидности гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. Пенсия по инвалидности участникам ВОВ и гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Пенсия по инвалидности гражданам, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин. Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца военнослужащим и членам их семей.

Социальная пенсия. Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Базовая часть трудовой пенсии: условия назначения и порядок расчета.

Единый социальный налог: порядок исчисления и уплаты на цели государственного пенсионного обеспечения. Налогоплательщики. Объекты налогообложения. Налоговая база. Налоговый период. Сумма налога. Ставки единого социального налога.

Лекция 7-8. Обязательное пенсионное страхование.

 Понятие и субъекты обязательного пенсионного страхования. Страховщик. Страхователи по обязательному пенсионному страхованию. Полномочия федеральных органов государственной власти по обязательному пенсионному страхованию.

Министерство здравоохранения и социального развития. Федеральная служба по финансовым рынкам. Обязательное страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию: понятие, виды, порядок расчета. Страховой стаж.

Накопительная часть трудовой пенсии по старости. Накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности. Страховая часть трудовой пенсии по старости. Страховая часть трудовой пенсии по инвалидности. Досрочное назначение трудовой пенсии. Расчетные пенсионный капитал. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: порядок исчисления и уплаты. Тариф страхового взноса. Авансовые платежи по страховым взносам.

 Обязательные профессиональные пенсии: понятие, порядок расчета и источники финансирования. Организационные основы создания и функционирования обязательных профессиональных пенсионных систем. Обязательная профессиональная пенсионная система. Попечительский совет профессиональной пенсионной системы. Правила профессиональной пенсионной системы. Обязанности работодателя и застрахованного лица. Персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования. Цели ИПУ. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Лекция 9. Инвестирование средств обязательных пенсионных накоплений.

Организация временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Относительная величина чистого финансового результата. Права застрахованных лиц. Обязанности пенсионного фонд как субъекта отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений.

Организационно-правовые механизмы инвестирования средств обязательных пенсионных накоплений. Управляющая компания: сущность и обязанности. Договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений. Кредитные организации.

Инструменты и методы инвестирования средств обязательных пенсионных накоплений Пенсионного фонда РФ. Разрешительные для инвестирования активы для управляющих компаний, отобранные по конкурсу. Индексный инвестиционный фонд. Разрешенные активы для управляющей компании. Инвестиционная декларация управляющей компании.

Стратегии управления инвестиционным портфелем. Результаты инвестирования средств пенсионных накоплений. Особенности инвестирования средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда.

Управление рисками инвестирования средств пенсионных накоплений. Рыночные риски. Риски ликвидности. Кредитные риски. Операционные риски. Портфельный подход. Система контроля за инвестированием средств обязательных пенсионных накоплений и ответственности за его результаты. Министерство финансов РФ. Федеральная служба по финансовым рынкам. Общественный совет.

Ответственность за результаты инвестирования средств пенсионных накоплений.  

Мировой опыт управления активами государственных пенсионных фондов.

Лекция 10. Дополнительное пенсионное обеспечение.

Особенности организации дополнительного государственного и муниципального пенсионного обеспечения. Дополнительное государственное и муниципальное пенсионное обеспечение за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Дополнительное пенсионное страхование за счет дополнительных страховых взносов в бюджет ПФР.  Механизм функционирования добровольного негосударственного пенсионного страхования. Договор негосударственного пенсионного обеспечения. Договор добровольного пенсионного страхования. Организационно-правовые основы добровольного накопительного пенсионного страхования. Обязанности ПФР. Обязанности страхователя. Застрахованные лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Лекция 11. Пенсионный фонд РФ.

Цели, задачи и полномочия Пенсионного фонда РФ. Доходы бюджета Пенсионного фонда РФ, их состав и структура.

Направления использования финансовых ресурсов Пенсионного фонда РФ: расходы по обязательному пенсионному страхованию, расходы по государственному пенсионному обеспечению, расходы на дополнительное пенсионное обеспечение, расходы на оказание социальной помощи,  расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР.

Управление финансовыми ресурсами Пенсионного фонда РФ.  Обеспечение финансовой устойчивости Пенсионного фонда РФ: финансовая устойчивость внебюджетного пенсионного фонда, финансовая устойчивость ПФР, финансовый менеджмент ПФР.

Индикаторы финансовой устойчивости ПФР. Адекватность формируемых за счет страховых взносов и бюджетных средств денежных фондов принятому долгосрочному социальному риску. Финансовые ресурсы ПФР, которые могут быть направлены на адаптацию к воздействию внутренних или внешних факторов. Платежеспособность ПФР и ликвидность. Варианты осуществления прогнозных расчетов.

Лекция 12. Негосударственные пенсионные фонды.

Правовые и организационно-экономические основы создания и функционирования негосударственных пенсионных фондов в России.   НПФ закрытого и открытого типов. Функции НПФ. Пенсионные правила НПФ. Пенсионный договор с НПФ. Вкладчики и участники: их права. Обязанности НПФ.

Источники и методы формирования собственного имущества негосударственных пенсионных фондов. Пенсионные резервы. Пенсионные накопления.  Имущество, предназначенное для обеспечения уставной деятельности фонда. Виды пенсионных схем и их применение в практике деятельности негосударственных пенсионных фондов. Пенсионная схема фонда.

 Требования к структуре пенсионных резервов НПФ. Процесс негосударственного пенсионного обеспечения. Инвестирование средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов. Государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов в России и за рубежом.

 Системы мер, направленные на повышение надежности инвестиционной деятельности. Создание системы государственных гарантий исполнения фондами обязательств перед участниками.  Федеральная служба по финансовым рынкам.

2.3. Содержание семинарских занятий

Семинарское занятие 1.

Экономическое содержание и значение пенсионного обеспечения.

Цель занятия: определить экономическую сущность пенсионного обеспечения в РФ.

План занятия: 

1. Экономическая сущность пенсионного обеспечения и его место в системе социальной защиты населения.
2. Виды, формы организации и методы финансирования пенсионного обеспечения.
3. Формы организации пенсионного обеспечения.
4. Модели построения систем пенсионного обеспечения.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Дайте определение социального риска. Раскройте понятия социальной защиты и социального обеспечения, покажите их взаимосвязь.
2. Кратко охарактеризуйте типы государственного пенсионного обеспечения в зависимости от уровня возмещения дохода после выхода на пенсию.
3. Раскройте понятие пенсионной системы.
4. Назовите базовые институты пенсионного обеспечения и типы пенсионных моделей.
5. Перечислите показатели эффективности пенсионной системы и финансовой устойчивости пенсионных фондов.
6. Назовите факторы, которые необходимо учитывать при разработке идеологии пенсионной реформы.

Рекомендуемая литература:

1. Борисенко Н. Ю. Проблемы обеспечения финансовой устойчивости Пенсионного фонда России. — М.: Финансы и кредит, 2004.
2. Нор-Аоревян О.А. Социальное страхование: Учебное пособие / О.А. Нор-Аревян. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»; Ростов н/Д Наука-Спектр, 2011. – 288 с.
3. Социальная политика региона: теория и практика : учебное пособие / кол.авторов ; под ред. И.П. Скворцова. – М.: КНОРУС, 2010. – 448 с.
4. Бурнашов Р. А. Реформа обязательного пенсионного страхования в России. — М.: Современная экономика и право, 2001.
5. Ерошенков С. Г. Рост стратегических инвесторов: Мировой опыт пенсионных реформ. — М.: МАКС Пресс, 2000.
6. Самаруха В. И., Федотов Д. Ю. Государственная пенсионная система России: Учеб. пособие. — Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2003.
7. Соловьев А. К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России. — М.: Финансы и статистика, 2003.
8. Финогенова Ю. Ю. Пенсионное страхование: Учеб. пособие. — М.: Изд-во Рос. экон. какд., 2003.
9. Никитин С. М., Степанова М. П. Социальные налоги как финансовая база пенсионного обеспечения в развитых странах. // Труд за рубежом. — 2003. — № 2.
10. Чубарова Т. В. Профессиональные пенсии в системе пенсионного обеспечения (опыт развитых стран). // Труд за рубежом. — 2003. — №2.

9.  Шаврина И. Соотношение государственного и частного в пенсионном обеспечении за рубежом. // Пенсионные фонды и инвестиции. — 2004. — № 5.

Семинарское занятие 2. Зарубежный опыт построения пенсионных систем.

Цель занятия: рассмотреть модели построения пенсионных систем в различных зарубежных странах.

План занятия: 

1. Система пенсионного обеспечения Германии, основные направления ее совершенствования.
2. Пенсионная система Чили, преимущества и недостатки.
3. Пенсионная система Швеции, ключевые подходы к реформированию.  
4. Практика реформирования систем пенсионного обеспечения в странах с переходной экономикой.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Назовите основной элемент пенсионной системы Германии и дайте его краткую характеристику.
2. Раскройте порядок введения в Германии системы дополнительного накопительного страхования.
3. Кто является администраторами пенсионных фондов в Чили? Назовите их функции.
4. Перечислите формы выплаты пенсий в накопительной пенсионной системе Чили.
5. Назовите проблемы функционирования накопительной пенсионной системы в Чили.
6. Что такое буферный фонд в пенсионной системе Швеции? Раскройте порядок управления его активами.
7. Раскройте содержание государственного контроля за инвестиционными сделками в шведской пенсионной системе.
8. Назовите общие для большинства стран с переходной экономикой подходы к модернизации государственных пенсионных систем, имеющие существенное значение для оценки российской пенсионной реформы.

Рекомендуемая литература:

1. Борисенко Н. Ю. Основные направления совершенствования государственной системы пенсионного обеспечения Германии. // Финансы и кредит. — 2005. — № 7. — С. 50-55.
2. Нор-Аоревян О.А. Социальное страхование: Учебное пособие / О.А. Нор-Аревян. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»; Ростов н/Д Наука-Спектр, 2011. – 288 с.
3. Социальная политика региона: теория и практика : учебное пособие / кол.авторов ; под ред. И.П. Скворцова. – М.: КНОРУС, 2010. – 448 с.
4. Ерошенков С. Г. Рост стратегических инвесторов: Мировой опыт пенсионных реформ. — М.: МАКС Пресс, 2000.
5. Попов А. А. Пенсионные системы и пенсионные реформы в США, Чили и России. — М.: Рос. акад. наук; Ин-т США и Канады, 2003.
6. Реформа пенсионной системы: международный опыт и рекомендации для России / Под ред. П. В. Крючковой, А. В. Табаха. — М.: ИИФ «СПРОС» КонфОП, 2003.
7. Шатохин И. Г. Пенсионные системы в России и за рубежом: Учеб. пособие. — Ярославль: Яросл. гос. ун-т, 2002.

Семинарское занятие 3. Эволюция пенсионной системы России.

Цель занятия: рассмотреть становление и развитие пенсионного обеспечения в РФ.

План занятия: 

1. Возникновение и развитие системы пенсионного обеспечения в России до 1992 г.  
2. Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации в 1992-2001гг.
3. Этапы реформирования пенсионной системы Российской Федерации.
4. Характеристика современной системы пенсионного обеспечения России.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Раскройте понятие эмеритальной кассы.
2. Назовите причины кризиса советской пенсионной системы.
3. Раскройте порядок исчисления и увеличения размера пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера. Назовите сроки его введения.
4. Перечислите этапы реформирования пенсионной системы России и дайте их краткую характеристику.
5. Назовите элементы современной пенсионной системы России.

Рекомендуемая литература:

1. Борисенко Н. Ю. Проблемы обеспечения финансовой устойчивости Пенсионного фонда России. — М.: Финансы и кредит, 2004.
2. Нор-Аоревян О.А. Социальное страхование: Учебное пособие / О.А. Нор-Аревян. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»; Ростов н/Д Наука-Спектр, 2011. – 288 с.
3. Социальная политика региона: теория и практика : учебное пособие / кол.авторов ; под ред. И.П. Скворцова. – М.: КНОРУС, 2010. – 448 с.
4. Вульф Л. Государственная поддержка накоплений: несостоятельность обещаний. // Социальная защита. — 2008. — № 7. — С. 3-9.
5. Дегтярев Г. Пенсионный устав. // Социальная защита. — 2004. — № 6. — С. 23-24.
6. Роик В. Пенсионная реформа: стартовые коллизии и необходимость концептуальной корректировки. // Российский экономический журнал. — 2003. — № 11-12. — С. 38-45.
7. Самаруха В. И., Федотов Д. Ю. Государственная пенсионная система России: Учеб. пособие. — Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2003.
8. Сапилов Е. Пенсионное обеспечение дореволюционной России. // ЭКО. — 2004. — № 10. — С. 181-190.
9. Соловьев А. К. Изменение налоговой системы в части обязательного пенсионного страхования и его экономические последствия. // Пенсия. — 2004. — № 8. — С. 47-51.
10. Соловьев А. К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России. — М.: Финансы и статистика, 2003.
11. Финогенова Ю. Ю. Пенсионное страхование: Учеб. пособие. — М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2003.

Семинарское занятие 4-5. Государственное пенсионное обеспечение.

Цель занятия: определить условия назначения и расчета пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

План занятия: 

1. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению: понятие, виды, условия назначения и порядок расчета.
2. Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
3. Базовая часть трудовой пенсии: условия назначения и порядок расчета.
4. Единый социальный налог: порядок исчисления и уплаты на цели государственного пенсионного обеспечения.

Практические задания:

1. Назовите источник и раскройте порядок финансирования пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
2. Дайте определение трудовой пенсии и назовите виды трудовых пенсий.
3. Перечислите налогоплательщиков единого социального налога.
4. Перечислите выплаты, не подлежащие налогообложению единым социальным налогом.
5. Назовите налоговые льготы, установленные по единому социальному налогу.
6. Назовите принципы дифференциации ставок единого социального налога.

Рекомендуемая литература:

1. Нор-Аоревян О.А. Социальное страхование: Учебное пособие / О.А. Нор-Аревян. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»; Ростов н/Д Наука-Спектр, 2011. – 288 с.
2. Социальная политика региона: теория и практика : учебное пособие / кол.авторов ; под ред. И.П. Скворцова. – М.: КНОРУС, 2010. – 448 с.
3. Налоговый кодекс РФ (часть вторая).
4. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
5. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Семинарское занятие 6-7. Обязательное пенсионное обеспечение.

Цель занятия: Выделить виды и порядок расчета страхового обеспечения по государственному пенсионному страхованию.

План занятия: 

1. Понятие и субъекты обязательного пенсионного страхования.
2. Обязательное страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию: понятие, виды, порядок расчета.
3. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: порядок исчисления и уплаты.
4. Обязательные профессиональные пенсии: понятие, порядок расчета и источники финансирования.
5. Организационные основы создания и функционирования обязательных профессиональных пенсионных систем.
6. Персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования.

Практические задания:

1. Раскройте порядок определения размера социальной пенсии.
2. Назовите условия назначения трудовой пенсии по старости.
3. Перечислите выплаты, не подлежащие налогообложению единым социальным налогом.

Рекомендуемая литература:

1. Нор-Аоревян О.А. Социальное страхование: Учебное пособие / О.А. Нор-Аревян. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»; Ростов н/Д Наука-Спектр, 2011. – 288 с.
2. Социальная политика региона: теория и практика : учебное пособие / кол.авторов ; под ред. И.П. Скворцова. – М.: КНОРУС, 2010. – 448 с.
3. Налоговый кодекс РФ (часть вторая).
4. Закон РФ от 12.02.93 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
5. ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
6. ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации».
7. Борисенко Н.Ю. Проблемы обеспечения финансовой устойчивости Пенсионного фонда России. – М.: Финансы и кредит, 2004.
8. Самаруха В.И., Федотов Д.Ю. государственная пенсионная система в России: Учебное пособие. – Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2003.

Семинарское занятие 8. Инвестирование средств обязательных пенсионных накоплений.

Цель занятия: определить организационно-правовые основы инвестирования средств обязательных пенсионных накоплений.

План занятия: 

1. Организация временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
2. Организационно-правовые механизмы инвестирования средств обязательных пенсионных накоплений.
3. Инструменты и методы инвестирования средств обязательных пенсионных накоплений Пенсионного фонда РФ.
4. Особенности инвестирования средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда.
5. Управление рисками инвестирования средств пенсионных накоплений.
6. Система контроля за инвестированием средств обязательных пенсионных накоплений и ответственности за его результаты.
7. Мировой опыт управления активами государственных пенсионных фондов.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Назовите права застрахованных лиц при формировании накопительной части трудовой пенсии и раскройте порядок их реализации.
2. Раскройте требования, которым должны соответствовать субъекты отношений по инвестированию средств пенсионных накоплений.
3. Перечислите обязанности Пенсионного фонда РФ в процессе формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений.
4. Дайте определение инвестиционного портфеля. Назовите требования к его структуре.
5. Назовите возможные объекты инвестирования средств обязательных пенсионных накоплений.

Рекомендуемая литература:

1. Борисенко Н. Ю. Проблемы инвестирования средств обязательных пенсионных накоплений. // Финансы. — 2004. — № 7. — С. 55-59.
2. Нор-Аоревян О.А. Социальное страхование: Учебное пособие / О.А. Нор-Аревян. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»; Ростов н/Д Наука-Спектр, 2011. – 288 с.
3. Социальная политика региона: теория и практика : учебное пособие / кол.авторов ; под ред. И.П. Скворцова. – М.: КНОРУС, 2010. – 448 с.
4. Борисенко Н. Ю. Проблемы обеспечения финансовой устойчивости Пенсионного фонда России. — М.: Финансы и кредит, 2004.
5. Вьюницкий В. И. Кто несет ответственность за сохранность накопительной части пенсии? // Пенсия. — 2004. — № 9. — С..66.
6. Дегтярев Г. Пенсионные накопления: временное размещение и чистый финансовый результат. // Пенсионные фонды и инвестиции. —2004. — №5. — С. 69-73.
7. Златкис Б. И. Финансовый рынок ждет пенсионных накоплений (о старте инвестирования накопительной части пенсионных накоплений). // Финансы. — 2003. — № 8. — С. 3-6.

Семинарское занятие 9. Дополнительное пенсионное обеспечение.

Цель занятия: рассмотреть механизм функционирования добровольного негосударственного пенсионного страхования.

План занятия:

1. Особенности организации дополнительного государственного и муниципального пенсионного обеспечения.
2. Механизм функционирования добровольного негосударственного пенсионного страхования.
3. Организационно-правовые основы добровольного накопительного пенсионного страхования.

Практические задания:

1. Раскройте содержание договора негосударственного пенсионного обеспечения.
2. Раскройте содержание договора добровольного пенсионного страхования.
3. Определите понятие частной пенсионной системы.

Рекомендуемая литература:

1. Нор-Аоревян О.А. Социальное страхование: Учебное пособие / О.А. Нор-Аревян. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»; Ростов н/Д Наука-Спектр, 2011. – 288 с.
2. Социальная политика региона: теория и практика : учебное пособие / кол.авторов ; под ред. И.П. Скворцова. – М.: КНОРУС, 2010. – 448 с.
3. ФЗ от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»
4. Федеральный закон от 27 ноября 2001 г. № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».
5. Федеральный закон от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
6. Орлов-Карба П.А. Все о пенсионной реформе в России. – М.: Гардарики, 2005.
7. Финогенова Ю.Ю. Пнесионное страхование: Учеб. посообие. – М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2001.

Семинарское занятие 10. Пенсионный фонд Российской Федерации.

Цель занятия: рассмотреть цели, задачи и структуру Пенсионного фонда РФ.

План занятия:

1. Сущность и цели Пенсионного фонда РФ.
2. Полномочия Пенсионного фонда РФ.
3. Структура управления пенсионным фондом.
4. Доходы бюджета Пенсионного фонда РФ: собственные, межбюджетные трансферты, прочие поступления.
5. Направления использования финансовых ресурсов Пенсионного фонда РФ.
6. Управление финансовыми ресурсами. Пенсионного фонда РФ.  
7. Обеспечение финансовой устойчивости Пенсионного фонда РФ.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Раскройте специфику организационно-правового статуса Пенсионного фонда РФ.
2. Назовите группы доходов ПФР, раскройте их состав.
3. Перечислите направления использования финансовых ресурсов ПФР.
4. Раскройте специфику движения финансовых ресурсов на региональном и районном уровнях ПФР.
5. Раскройте понятие норматива оборотных средств ПФР.
6. Перечислите факторы финансовой устойчивости внебюджетного пенсионного фонда.
7. Дайте определение финансовой устойчивости Пенсионного фонда РФ.
8. Перечислите показатели финансовой устойчивости Пенсионного фонда РФ.
9. Дайте оценку финансовой устойчивости ПФР в условиях проведения пенсионной реформы.
10. Назовите основные результаты долгосрочного прогнозирования финансовой устойчивости ПФР.

Рекомендуемая литература:

1. Бюджетный кодекс РФ.
2. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 03.12.2008 № 232-ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2007 год».
4. Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)».
5. Указ Президента РФ от 27.09.2000 № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации».
6. Постановление Правительства РФ от 04.04.2003 № 198 «О порядке размещения в 2003 году временно свободных средств резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации».
7. Борисенко Н. Ю. Оптимизация механизмов формирования и использования финансовых ресурсов Пенсионного фонда России //
8. Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. — 2002. — № 14. — С. 28-36.
9. Борисенко Н. Ю. Организационно-правовые аспекты финансовой устойчивости Пенсионного фонда России. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. — 2002. — № 5. — С. 40-45.
10. Борисенко Н. Ю. Проблемы обеспечения финансовой устойчивости Пенсионного фонда России. — М.: Финансы и кредит, 2004.
11. . Среднесрочная перспектива финансовой устойчивости государственных внебюджетных фондов. // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. — 2005. — № 5 (www.budgetrf.ru).
12. Федотов Д. Ю. Финансы пенсионной системы. // Финансы. — 2005. —№1. —С. 58-60.

Семинарское занятие 11-12. Негосударственные пенсионные фонды РФ.

Цель занятия: определить правовые и организационно-экономические основы функционирования негосударственных пенсионных фондов.

План занятия:

1. Правовые и организационно-экономические основы создания и функционирования негосударственных пенсионных фондов в России.
2. Источники и методы формирования собственного имущества негосударственных пенсионных фондов.
3. Виды пенсионных схем и их применение в практике деятельности негосударственных пенсионных фондов.
4. Инвестирование средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов.
5. Государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов.

Практические задания:

1. Назовите права и обязанности: негосударственного пенсионного фонда, вкладчиков, участников по пенсионному договору.
2. Перечислите основные факторы, определяющие структуру источников формирования собственного имущества фондов.
3. Раскройте порядок размещения пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов.

Рекомендуемая литература:

1. Нор-Аоревян О.А. Социальное страхование: Учебное пособие / О.А. Нор-Аревян. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»; Ростов н/Д Наука-Спектр, 2011. – 288 с.
2. Социальная политика региона: теория и практика : учебное пособие / кол.авторов ; под ред. И.П. Скворцова. – М.: КНОРУС, 2010. – 448 с.
3. Налоговый кодекс РФ.

1. ФЗ от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».
2. ФЗ от 29.12.2004 №204-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую налогового кодекса Российской Федерации».
3. Постановление Правительства РФ от 13.12.199 № 1385 «Об утверждении Требований к пенсионным схемам негосударственных пенсионных фондов, применяемым для негосударственного пенсионного обеспечения населения».
4. Соловьев А.К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России. – М.: Финансы и статистика, 2003.
5. Орлов-Карба П.А. Все о пенсионной реформе в России. – М.: Гардарики, 2005.
6. Финогенова Ю.Ю. Пнесионное страхование: Учеб. посообие. – М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2001.

2.4 Содержание лабораторных занятий.

Лабораторных работ по дисциплине не предусмотрено по учебному плану

2.5 Самостоятельная работа студентов.

1. Раскройте специфику движения финансовых ресурсов на региональном и районном уровнях ПФР.
2. Раскройте понятие норматива оборотных средств ПФР.
3. Перечислите факторы финансовой устойчивости внебюджетного пенсионного фонда.
4. Определите понятие частной пенсионной системы.
5. Раскройте требования, которым должны соответствовать субъекты отношений по инвестированию средств пенсионных накоплений.
6. Перечислите обязанности Пенсионного фонда РФ в процессе формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений.
7. Перечислите выплаты, не подлежащие налогообложению единым социальным налогом.
8. Дайте определение трудовой пенсии и назовите виды трудовых пенсий.
9. Перечислите налогоплательщиков единого социального налога.
10. Раскройте порядок исчисления и увеличения размера пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера. Назовите сроки его введения.
11. Раскройте содержание государственного контроля за инвестиционными сделками в шведской пенсионной системе.
12. Назовите базовые институты пенсионного обеспечения и типы пенсионных моделей.
13. Перечислите показатели эффективности пенсионной системы и финансовой устойчивости пенсионных фондов.

3. Порядок аттестации по дисциплине

Терминологический диктант 1

1. Пенсионная система.
2. Показатели эффективности пенсионной системы.
3. Социальный риск.
4. Социальная защита.
5. Социальное обеспечение.
6. Индивидуально пенсионное обеспечение.
7. Профессиональное пенсионное обеспечение.
8. Территориальное пенсионное обеспечение.
9. Индивидуальное пенсионное обеспечение.
10. Бюджетный метод финансирования.
11. Налоговый метод финансирования.
12. Страховой метод финансирования.

Терминологический диктант 2

1. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
2. Единый социальный налог.
3. Базовая часть трудовой пенсии.
4. Субъекты обязательного пенсионного страхования.
5. Обязательное страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию.
6. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
7. Обязательные профессиональные пенсии.
8. Персонифицированный учет.
9. Дополнительное пенсионное обеспечение.
10. Добровольное негосударственное пенсионное страхования.

Темы рефератов

1. Государственное пенсионное обеспечение.
2. Организационно-правовые формы государственной системы пенсионное обеспечения. Обязательное социальное страхование.
3. Материальные средства, направляемые на пенсионное обеспечение.
4. Формы пенсионного обеспечения.
5. Органы пенсионного обеспечения.
6. Государственная система социальных пособий и компенсационных выплат в системе пенсионного обеспечения.
7. Государственная система социальных льгот и преимуществ.
8. Обязательное пенсионное страхование и государственное пенсионное обеспечение.
9. Страховая пенсионная система.
10. Бюджетная пенсионная система.
11. Источники финансирования пенсионных выплат.
12. Категории получателей пенсии.
13. Территориальные органы ПФР.
14. Управление ПФР в федеральном округе и его функции.
15. Основные законодательные акты, регулирующее деятельность ПФР
16. Представление граждан к пенсии.
17. Место и роль негосударственных пенсионных фондов России.
18. Правила заключения договора об обязательном страховании в НПФ.
19. Сущность индивидуального персонифицированного учета
20. Контроль за расходованием пенсионных средств.

тест по курсу

1. Под общим трудовым стажем понимается:

а) суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности на  соответствующих видах работ;

б) суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002 г., учитываемая при оценке пенсионных прав;

в) суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности до 01.01.2002 г. и после 01.01.2002 г., учитываемая при определении права на пенсию.

2. Какого возраста необходимо достичь женщине для приобретения права на трудовую пенсию по старости на общих основаниях:

а) 45 лет;

б) 60 лет;

в) 55 лет.

3. При полном отсутствии у инвалида страхового стажа ему назначается следующий вид пенсии:

а) трудовая пенсия по инвалидности;

б) социальная пенсия;

в) право на пенсию отсутствует.

4. Влияет ли степень инвалидности на размер трудовой пенсии по инвалидности:

а) да, влияет на размер базовой части;

б) нет, не влияет;

в) да, влияет на размер базовой и страховой части.

5. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют следующие члены семьи умершего кормильца:

а) ребенок умершего кормильца, 10 лет;

б) жена умершего кормильца, 20 лет, обучающаяся по очной форме в институте;

в) брат умершего кормильца, 17 лет, занят уходом за 7-летним сыном умершего кормильца, не работает;

г) теща.

6. При вступлении в новый брак трудовая пенсия по случаю потери кормильца:

а) сохраняется в любом случае;

б) не сохраняется;

в) сохраняется только в том случае, если она была установлена до вступления в новый брак.

7. Перерасчет базовой части трудовой пенсии может быть произведен по следующим основаниям:

а) в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет;

б) в связи с увеличением страхового стажа;

в) в связи с изменением степени ограничения способности к трудовой деятельности;

г) в связи с увеличением страховых взносов на индивидуальном лицевом счете пенсионера.

8. Индексация размеров трудовых пенсий производится на основании:

а) решения Правительства РФ;

б) заявления пенсионера;

в) решения Пенсионного фонда РФ.

9. Трудовая пенсия назначается:

а) со дня обращения за трудовой пенсией (но не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию);

б) со дня достижения пенсионного возраста, установления степени ограничения способности к трудовой деятельности или смерти кормильца;

в) со дня увольнения с работы (но не ранее чем со дня возникновения права на трудовую пенсию).

10. Перевод с одного вида трудовой пенсии на другой производится:

а) со дня подачи заявления о переводе;

б) по истечении 6 месяцев;

в) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе;

11. Выплата трудовой пенсии прекращается:

а) в связи с поступлением на работу;

б) в случае признания пенсионера безвестно отсутствующим;

в) в связи со вступлением в новый брак;

г) в случае утраты пенсионером права на назначенную пенсию.

12. На основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, может быть удержано:

а) не более 50 % трудовой пенсии;

б) не более 70 % трудовой пенсии;

в) не более 20 % трудовой пенсии.

13. Федеральные государственные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа государственной службы:

а) не менее 25 лет;

б) не менее 20 лет;

в) не менее 15 лет.

14. Какие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению могут быть назначены гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей:

а) пенсия за выслугу лет, по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца;

б) пенсия по инвалидности и по случаю потери кормильца;

в) пенсия по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

г) пенсия по инвалидности и социальная пенсия;

д) пенсия по старости, по инвалидности и социальная пенсия.

15. Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) в период выполнения ими оплачиваемой работы:

а) не выплачивается;

б) выплачивается.

16. Назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению производится:

а) на основании заявления гражданина;

б) на основании решения Пенсионного фонда РФ;

в) на основании постановления Министерства труда и социального развития РФ.

17. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается, если обращение за ним последовало не позднее:

а) 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам;

б) 6 месяцев со дня регистрации в медицинском учреждении;

в) срок обращения не имеет значения.

18. Получателем единовременного пособия при рождении ребенка является:

а) мать ребенка;

б) мать ребенка, отец, бабушка или дедушка;

в) один из родителей либо лицо, их заменяющее.

19. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет может выплачиваться:

а) только матери ребенка;

б) матери или отцу;

в) матери, отцу, бабушке, дедушке, другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком.

20. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается:

а) до достижения ребенком возраста 16 лет (а учащимся в общеобразовательном учреждении – 18 лет);

б) до достижения ребенком возраста 18 лет (а учащимся в общеобразовательном учреждении – 23 лет);

в) до достижения ребенком возраста 14 лет.

Вопросы к зачету по курсу

1. Понятие пенсии и пенсионного обеспечения.
2. Эволюция пенсионной системы в России.
3. Характеристика современной пенсионной системы в России.
4. Пенсионное обеспечение за рубежом (по выбору).
5. Пенсионный фонд РФ: цели, задачи, полномочия.
6. Источники финансирования пенсионного обеспечения.
7. Нормативные акты, регулирующие пенсионные отношения в РФ.
8. Ответственность предприятий (организаций) и граждан.
9. Разрешение споров по пенсионным вопросам.
10. Порядок обращения за назначением пенсии.
11. Порядок исчисления пенсий, перерасчеты и индексация.
12. Трудовая пенсия по старости.
13. Пенсии по старости на льготных основаниях.
14. Пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
15. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу и службу в органах внутренних дел.
16. Назначение  пенсии по случаю потери кормильца.
17. Понятие иждивения и нетрудоспособности члена семьи, потерявшей кормильца.
18. Назначение пенсии по инвалидности.
19. Условия назначения пенсии за выслугу лет.
20. Пенсии за выслугу лет работникам гражданской авиации.
21. Пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения и образования.
22. Пенсии за выслугу лет работникам театрально-зрелищных предприятий и коллективов.
23. Социальные пенсии.
24. Правовые и организационно-экономические основы создания и функционирования негосударственных пенсионных фондов в России.
25. Источники и методы формирования собственного имущества негосударственных пенсионных фондов.
26. Инвестирование средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов.
27. Государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов.
28. Особенности организации дополнительного государственного и муниципального пенсионного обеспечения.
29. Механизм функционирования добровольного негосударственного пенсионного страхования.
30. Организационно-правовые основы добровольного накопительного пенсионного страхования.
31. Понятие и субъекты обязательного пенсионного страхования.
32. Обязательное страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию: понятие, виды, порядок расчета.
33. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: порядок исчисления и уплаты.
34. Персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования.
35. Доходы бюджета ПФР, их состав и структура.
36. Направления использования финансовых ресурсов ПФР.
37. Управление финансовыми ресурсами ПФР.
38. Обеспечение финансовой устойчивости ПФР.
39. Систем контроля за инвестированием средств обязательных пенсионных накоплений и ответственности за его результаты.
40. Особенности инвестирования средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда.

4. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

1. Основная литература

1. Борисенко Н.Ю. Пенсионное обеспечение: Учебник / Н.Ю. Борисенко. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Кº», 2010.
2. Нор-Аоревян О.А. Социальное страхование: Учебное пособие / О.А. Нор-Аревян. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»; Ростов н/Д Наука-Спектр, 2011. – 288 с.
3. Социальная политика региона: теория и практика : учебное пособие / кол.авторов ; под ред. И.П. Скворцова. – М.: КНОРУС, 2010. – 448 с.
4. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы: Учебное пособие / П.Д. Павленок. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2012.568 с.

2. Дополнительная литература

1. Аракчеев В.С. Пенсионное право России. – М.: Юридический Центр Пресс, 2003.
2. Финогенова Ю.Ю. Пенсионное страхование: Учеб. посообие. – М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2001.
3. Попов Н.А., Тарцан Н.В. Постатейный комментарий к федеральным законам о пенсионном обеспечении. – М.: «Элит-2000», 2003.
4. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения РФ: Учебное пособие. М., 2002.
5. Комментарий к новому пенсионному законодательству / Под ред.К.А. Сорокина. – М.: Юрайт-М, 2003.
6. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие М., 2001.
7. Орлов-Карба П.А. Все о пенсионной реформе в России. – М.: Гардарики, 2005.
8. Самаруха В.И., Федотов Д.Ю. государственная пенсионная система в России: Учебное пособие. – Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2003.

3. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации.
4. Указ президента Российской Федерации «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» от 27.09.2000 г. №1709 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2000.№40. Ст.3936
5. Федеральный закон « Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 г. №157 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999.№29. Ст.3686
6. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. №167 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.№51. Ст.4832
7. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. №166 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.№51. Ст.4831
8. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.№52. Ст.4920
9. Федеральный закон «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» от 07.08.2000 г. №122 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.№33. Ст.3348
10. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 г. №81 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995.№12. Ст.2148
11. Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год» от 08.12.2003 г. №166 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2003.№50. Ст.4852

5. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Для обеспечения дисциплины необходимы:

• сборники нормативно-правовых законодательных актов и документов;
• учебные и методические пособия: учебники, учебно-методические и справочные пособия, энциклопедии;
• технические средства сопровождения образовательного процесса: компьютер, проектор.