Доклад

Министерство образования Нижегородской области

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ЛИЦЕЙ №  100»

Проблемы

 профессиональной подготовки

рабочих кадров

Выполнил:                                преподаватель спецдисциплин  Романов А.Н.

г. Урень

 2010 год.

Содержание

Введение                                                                                                        1

История развития Профтехобразования                                                 2

Внедрение новых методов обучения                                                 3

Как поднять престиж рабочих профессий?                                         4

Выводы РСПП                                                                                               6

Программа подготовки рабочих кадров в Нижегородской области        7

Профориентация                                                                                          10

Вывод                                                                                                            13

Введение

То, что я слышу, я забываюсь

То, что я вижу, я помню

То, что я делаю, я понимаю

Конфуций

Помнится, лет пятнадцать-двадцать назад везде глаз натыкался на объявления о том, что требуются рабочие. Поражала величина предлагаемой зарплаты. Она была, как правило, значительно больше, чем у квалифицированных инженеров и специалистов с высшим образованием.

Экономическая буря, прокатившаяся по стране в связи с переходом к рыночной экономике, унесла и эти объявления. Предприятия и стройки начали ускоренно избавляться от излишков рабочей силы. Квалифицированные кадры и рабочие потянулись в зарубежные фирмы, а профессиональные слабаки — на рынки и в торговлю.

Но, по мере того как становится на ноги отечественный бизнес, начинают оживать предприятия, строительная индустрия, сфера услуг и реже сельское хозяйство. Все чаще и чаще опять в тех же местах и в СМИ появляются почти те же объявления. Правда, вместо тогдашнего «Требуются» теперь чаще всего пишут «Приглашаются». Но это, к сожалению, и все изменения в отношениях к подходу и формированию кадрового потенциала страны.

Однако сегодня практически везде можно наблюдать одинаково невеселую картину: «доки», на которых все держалось, один за другим выходят на пенсию, а заменить их некем. Потому что молодежь не торопится занять освобождающиеся места из-за стереотипа этих профессий как трудной и низкооплачиваемой работы. Разрыв между спросом и предложением на рабочие профессии не сокращается, а, наоборот, продолжает расти.

Нечто подобное наблюдается сегодня и с проблемой подготовки квалифицированных рабочих кадров. Мы пытаемся решить ее теми способами, которые нам хорошо известны и успешно использовались уже длительное время. И не учитываем изменения, произошедшие в мире и вокруг нас.

1

История развития Профтехобразования.

 Традиционно в России основные вопросы подготовки рабочих кадров руководились и координировались государством.

В 1940 году в СССР была создана государственная система трудовых резервов. Но основная задача появившихся ремесленных училищ (РУ) и фабрично-заводских училищ (ФЗУ) сводилась не к повышению общеобразовательного и профессионального уровня населения.  В Положении о трудовых резервах указывалось, что Совету народных комиссаров СССР дается право ежегодно мобилизовывать до одного миллиона человек для направления в ремесленные училища. А сельские Советы депутатов трудящихся обязывались выделять в порядке мобилизации на каждые 100 членов колхоза по два человека мужского пола в возрасте 14—15 лет для обучения в РУ и ФЗУ.

Позднее, в 1961 году, систему трудовых резервов реорганизовали в государственную систему профессионально-технического образования (ПТО) с широкой сетью профтехучилищ (ПТУ) разного типа. В документах, регламентирующих работу ПТУ, указывалось, что министерства и ведомства обязаны выделять и бесплатно передавать училищам механизмы, приборы, инструменты и другие материалы для оснащения мастерских, кабинетов и лабораторий ПТУ, строить им новые учебные корпуса и мастерские и выполнять в них ремонтные работы.

Дефицит рабочих кадров стал проблемой для развития экономики страны. Но появилась эта проблема не сегодня. Во многом она следствие тяжелого экономического кризиса минувшего десятилетия. Кадровые рабочие были вынуждены в массовом порядке увольняться, искать себе работу не по специальности. В годы кризиса разрушились традиционные шефские связи между предприятиями и профессиональными училищами, а вместе с ними – и материальная база училищ.

2

Внедрение новых методов обучения.

Все Вы знаете что, в среднем около половины (если не больше) выпускников лицея после завершения учебы сегодня не могут найти работу по полученной профессии. Главная причина такой ситуации кроется в недостаточной профессиональной подготовке молодых рабочих. Устаревшая материально-техническая база, отсутствие возможностей осваивать в период обучения в училищах дорогостоящие прогрессивные технологии, неумение работать с новыми материалами и инструментами делают выпускников лицея не конкурентоспособными на рынке труда.

Большинство педагогов и работников в целом мире соглашается с тем, что следует переходить от "передачи знаний" к "обучению жить". Необходимо менять методы обучения. Внедрение новых методов обучения на уроках в корне изменяет отношения ученика к ним. Ученику там интересно, нет равнодушных. Это обучение где ученик и педагог являются равноправными партнерами. Организация интерактивного обучения предусматривает моделирование жизненных ситуаций, использование ролевых игр, и т.п.

В настоящее время мировая экономика не стоит на месте: появляются новые технологии, техника, материалы, идёт глобальная компьютеризация производства. В прошлое уходит ручной неквалифицированный труд.

Уроки теоретического обучения и производственного обучения необходимо планировать и проводить с использованием интерактивных методов обучения, т.е. (с использованием наглядности, ведь это неотъемлемая часть интерактивного обучения.)

Такое обучение увеличивает процент усвоения материала, так как влияет не только на сознание ученика, а и на его чувство, волю.

Для того чтобы повысить  квалификацию преподавателей и мастеров производственного обучения, я думаю, необходимо пересмотреть и согласовать с работодателями программы обучения, возобновить социальное

3

партнерство, восстановить оправдавшую себя профориентацию в школах, изучить возможность передачи лицея в оперативное управление промышленными и с/х предприятиями.

Как поднять престиж рабочих профессий?

И вот перед сегодняшним обществом остро встает проблема – как привлечь внимание молодежи к производству, и как поднять престиж рабочих профессий?

Кстати, говоря о молодежи, нужно отметить, что оказывается, у нас ее не очень-то и много. Если посмотреть динамику численности выпускников школ и профтехучилищ, то можно увидеть, что демографическая ситуация оказала влияние на их численность в сторону убывания. Так что, получается, повышать престиж рабочих профессий особо-то и не перед кем. Ну, как говорится, чем богаты. Приходиться  работать с тем, что имеем. Руководящих постов на всех все равно не хватит.

Да и к рабочим требования сейчас очень высокие: нужно хорошо разбираться в технических новациях, в электронике, ведь сегодня все трактора и автомобили с электронной начинкой. Понятно, что лицей не может располагать суперсовременной и быстро меняющейся технической базой. А вот крупные предприятия в т.ч. и с/х в состоянии предоставить ее для обучения рабочих, но они не хотят делать это на договорной основе, т.к. за это необходимо платить деньги своим будущим работникам.  

Все,  кто хочет получить рабочую специальность, в один голос говорят, что причина непопулярности  рабочей  специальности кроется в несоразмерности заработной платы. Существует достаточно большой разрыв между интересами молодежи и теми вакансиями, которые диктует нам рынок труда. Одни хотят работать в престижной компании, а другие – просто много зарабатывать. Молодежь, окончив учебное заведение, не хочет работать по полученной специальности, в основном, по одной причине - из-за низкой зарплаты. Сегодняшняя система оплаты, во многом унаследованная с

4

советских времен, тем не менее, позволяет стимулировать рабочих. Существует два вида зарплаты – окладная и сдельная. С помощью последней, безусловно, можно привлечь активную молодежь. Сдельная зарплата даст им стимул работать и зарабатывать, а может, и создавать свою команду, обучать уже своих учеников. К сожалению, такие схемы полноценно работают лишь на предприятиях, прошедших техническую модернизацию. На старом оборудовании, как ни старайся, высокую норму выработки не сделаешь.

Что касается заработной платы на рынке рабочей силы, то сегодня все зависит от конкретного предприятия. В нашем районе, например, чтобы трудоустроиться рабочим на ГОРЭНЕРГО или УЗЕЛ СВЯЗИ, нужно приложить очень много усилий, вплоть до привлечения всевозможных знакомств. Есть, есть места, где квалифицированным кадрам рабочих специальностей платят очень хорошо, но, к сожалению, их мало и попасть к ним непросто.

Я хотел бы привести некоторые объективные причины непопулярности рабочих профессий среди молодежи:

1. Недостаточная профессиональная ориентация молодежи, приводящая к неадекватной оценке собственных интересов и возможностей, к случайному выбору профессии и последующим сложностям при трудоустройстве;
2. Отсутствие системы централизованного распределения выпускников учебных заведений, гарантированного первого рабочего места;
3. Отсутствие опыта работы и необходимого уровня квалификации;
4. Ненадлежащие условия труда, отсутствие мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний и достаточно «скудный» пакет социальных гарантий;
5. Падение престижности рабочих профессий в обществе.

5

Выводы РСПП.

Консультативный совет РСПП (Российский Союз Предпринимателей и Промышленников) по рынку труда и кадровым стратегиям, в состав которого входят топ менеджеры по кадровой и социальной политике ведущих российских компаний, сформулировал узловые проблемы, связанные с нарастающим  дефицитом квалифицированных рабочих.

Государственные учреждения НПО, имеют крайне устаревшую материально-техническую базу, объем государственного финансирования на их содержание, включая расходы на питание учеников, заработную плату преподавателей явно недостаточен. Многие учреждения НПО все больше играют роль социальных учреждений.

Крайне важно добиться разумного баланса между программами профессионального обучения и общеобразовательными дисциплинами. Важность общего образования в стенах НПО, направленного на социализацию учеников, не подлежит сомнению. Вместе с тем, учреждения НПО должны в большей степени соответствовать своему предназначению – подготовить ученика к полноценной профессиональной деятельности.

Согласно законам рынка, учреждениям начального профессионального образования необходимо продавать свои услуги: либо учащимся (их родителям), либо работодателю, либо государству (обществу). В соответствии с видами контроля необходимо разделить и ответственность за профессиональное образование:

1. Общественный – контроль потребителей образовательных услуг (учащиеся, родители, общественные организации).

2. Государственный - контроль органов управления образования различных уровней, лицензирования, надзора, финансовых.

3. Производственно-профессиональный - контроль работодателей, отраслевых союзов, корпораций и т.д.

6

Анализ данных говорит о том, что спрос работодателей в кадрах не снижается. Наибольшую потребность в специалистах испытывают предприятия обрабатывающих производств, строительства, транспорта, сельского хозяйства, здравоохранения, образования.

Низкая заработная плата, тяжелые условия труда и т.д. не позволяют обеспечить приток в аграрный сектор экономики области профессионально подготовленных работников.

Сегодня ни семья, ни многочисленные общественные институты, ни активно развивающий в последние годы бизнес не стремятся вновь взять на себя ответственность за развитие профессионального образования.

Необходимо четко обозначить, в чем интерес и выгода каждого участника социального партнерства в области профессионального образования. Это задача областных и местных органов управления образования и конкретно каждого образовательного учреждения.

Программа подготовки рабочих кадров в Нижегородской области.

"Подготовка квалифицированных рабочих кадров для различных отраслей экономики Нижегородской области на 2007-2010 годы"

(утверждена постановлением Правительства области от 13.07.2006 № 226)

Проблема подготовки квалифицированных рабочих кадров для различных отраслей экономики Нижегородской области обусловлена сложившимся дефицитом квалифицированных кадров на рынке труда.

Изменения в технологии, в системе трудовых отношений определяют постоянный рост профессионально-квалификационных и других требований со стороны работодателей. Спрос на профессиональные кадры нарастает.

Для решения этих задач требуется значительная трансформация существующего подхода к подготовке кадрового потенциала для различных секторов экономики.

7

Для Нижегородской области, как и для всей Российской Федерации, в настоящее время характерна слабая сбалансированность востребованного рынка труда и воспроизводимого системой профессионального образования контингента экономически активного населения. Существует определенный дисбаланс между спросом организаций области на высококвалифицированных рабочих и специалистов с необходимой компетентностью в конкретной области деятельности и предложениями учебных заведений. По одним и тем же профессиям и специальностям одновременно имеется неудовлетворенный спрос и избыточное предложение рабочей силы, так как, во-первых, с одной стороны, организациям нужны рабочие высокой квалификации, то есть 5/6 разряда, а с другой, уровень оплаты труда не удовлетворяет работников.

Кроме того, проблема подготовки рабочих кадров усугубляется тем, что начальный этап производственной деятельности выпускников учреждений профессионального образования прерывается службой в армии, в результате чего утрачивается профессиональная квалификация и, наряду с этим, выпускники зачастую не возвращаются на свои рабочие места.

Одновременно с этим, удовлетворение требований работодателей к выпускникам системы профессионального образования в отношении их готовности к профессионально-трудовой деятельности требует повышения уровня квалификации преподавательского состава и мастеров производственного обучения.

Однако из-за низкого уровня заработной платы государственная система образования становится все менее привлекательной сферой профессиональной деятельности, результатом является дефицит педагогических работников, особенно мастеров производственного обучения. Следствием недостаточного финансирования является не отвечающая современным требованиям  материальная база образовательных учреждений.

8

Изучение проблемы показывает, что:

1. Отсутствуют механизмы, обеспечивающие взаимосвязь между рынком труда и рынком образовательных услуг, гибкая и оперативная система взаимодействия всех уровней системы профессионального образования с работодателями. Спрос у работодателей в большинстве своем направлен на поиск высококвалифицированных кадров рабочих, а не на прием выпускников НПО.

2. Большинство работодателей ориентировано на привлечение работников в соответствии с текущими потребностями и не прогнозируют перспективную потребность в кадрах, а также их подготовку и переподготовку.

Это не позволяет получить достоверный прогноз потребности в кадрах предприятий и организаций области.

3. Отсутствует целостная система трудовой мотивации и профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения, что привело к потере интереса большинства молодежи к рабочим профессиям, в том числе наиболее востребованным на рынке труда.

Обеспечение приоритетных отраслей экономики высококвалифицированными рабочими и специалистами – сложная, комплексная проблема, решать которую необходимо совместными действиями органов исполнительной власти, местного самоуправления и работодателей.

Дефицит необходимого количества работников требуемых профессий и квалификации испытывают практически все промышленные предприятия. В связи с этим, были разработаны возможные пути решения проблемы.

Во-первых, внедрение современных «малолюдных» технологий, автоматизация производства. Этот путь самый понятный, но и самый дорогостоящий. Особенность в том, что потребуется очень высококвалифицированный обслуживающий персонал (наладчики,

9

электронщики, механики, компьютерщики, электрики и т.п.).

Во-вторых, сделать труд рабочего в промышленности и с/х привлекательнее, чем в социальной сфере. Для этого потребуется: развитие системы заказов и целевых договоров на подготовку кадров, а также формирование областного образовательного заказа; совершенствование системы профориентации с раннего детского возраста в школьных и дошкольных учреждениях; усиление мотивации к высокопрофессиональному труду, включая моральные и материальные стимулы, оплату рабочим по контрактам, программу ипотечного кредитования с участием предприятий; повышение престижа и оплаты труда педагогов профессиональных учебных заведений.

Профориентация.

Я обращаю особое внимание, на отсутствие какой бы то ни было пропаганды рабочих профессий. На телевидении, в прессе, на уличных щитах рекламируются только торговля, сфера бытовых услуг. Сейчас существует большое количество филиалов высших учебных заведений, которые сегодня беспрепятственно открываются фактически во всех городах области, при этом не несут никакой ответственности ни за качество образования, ни за дальнейшую судьбу своих дипломников. В то же время предоставление молодежи широкой возможности легко получить высшее, пусть и некачественное образование, сводит на «нет» мотивацию получить конкретную рабочую специальность в профучилище. Ведь профильное обучение в школах сводится сегодня к подготовке к поступлению в вуз, а не к обучению конкретным рабочим профессиям. В защиту сохранения сети НПО я могу привести такой аргумент, что учащиеся именно в училищах и лицеях имеют возможность получить специальность выпускники коррекционных школ.

10

 По окончании обучения они не сидят на пособиях по инвалидности, а идут работать и платят налоги.

В то же время в школах не заинтересованы  сотрудничестве с учреждениями начального профессионального образования — непрестижно.  Были случаи, когда представителей НПО, намеренных провести профориентационную работу среди старшеклассников, в здание школы просто-напросто не пускали.

Я обращаю Ваше внимание на проблему старения педагогических кадров, в том числе мастеров производственного обучения. Молодежь неохотно идет в НПО из-за низкой заработной платы. Условия для педагогов и обучающихся оставляют желать лучшего. А помощи ждать не приходится. Об лицее вспоминают обычно в трех случаях: когда идет призыв в армию, когда приходит время собирать урожай и когда надо убирать территорию.

Одна из существенных проблем — производственное обучение на предприятиях. В соответствии с учебными планами и программами на втором, третьем и четвёртом курсах после обучения ребят в мастерских мы должны направлять их на реальное производство, где они оттачивают свое профессиональное мастерство под руководством наставников и, как правило, остаются на этих предприятиях после учебы. Но значительная часть работодателей не предоставляют базы для практики, а если и предоставляют, то не платят учащимся за их труд или берут на работу без определения конкретного места обучения, что снижает закрепляемость на рабочих местах наших выпускников.

По моему мнению для полноценного обеспечения квалифицированными рабочими кадрами наших предприятий необходимо решить проблемы, с которыми сегодня мы сталкиваемся:

         Во-первых, необходим периодический пересмотр и корректировка перечня специальностей, по которым готовятся рабочие кадры, в соответствии с меняющимися потребностями рынка труда.

11

Во-вторых, перспективным было бы восстановление связей с предприятиями, для которых подготовка кадров велась бы целенаправленно. Это позволило бы решить проблемы с инвестициями в развитие учебно‑методической базы, а кроме того, сняло бы проблему поиска рабочих мест для прохождения производственной практики.

Пути повышения престижности рабочих профессий. Рабочие профессии по всей России в среднем составляют 76% от всех вакансий. В то же время число школьников, которые хотят получить эти специальности, за последние пять лет сократилось втрое. Недавно эксперты сделали срез по с/х производству - оказалось, сегодня отрасли нужны более 250000 рабочих и всего 2500 специалистов и 100 руководителей. ???

Одна из основных задач, стоящих перед системой профессиональной ориентации – воспрепятствовать разрыву профессиональной связи поколений и не потерять десятилетиями накапливаемый производственный опыт. Для этого на данном этапе важно изменить сложившиеся стереотипы о  рабочих  специальностях.  Рабочий  класс должен быть уважаем в обществе.  

А вот еще некоторые возможные пути повышения престижности рабочих профессий:

Создание новых высокотехнологических и модернизация существующих рабочих мест с обеспечением трудовой мобильности работников;

Создание надлежащих условий труда на рабочих местах с соблюдением санитарно-гигиенических норм, профилактика профессиональных заболеваний и травматизма на производстве;

Обеспечение привлекательного социального пакета (достойной заработной платы, дополнительных стимулов, обеспечение жильем и др.);

Обеспечение развития персонала на производстве, возможности профессионального и карьерного роста;

12

Оптимизация сети профессионально-технических учебных заведений с учетом ситуации на рынке труда, совершенствование учебного процесса и улучшение материальной базы этих заведений;

Изменение общественного мнения о значении и престижности рабочих профессий.

Что касается последнего пункта, здесь речь идет о совместной профориентационной работе и родителей, и учителей, и школьных психологов, и специалистов по профориентации центров занятости. Огромную роль в формировании общественного мнения играют средства массовой информации, радио, телевидение, Интернет-издания. Только совместными усилиями можно изменить представление молодежи о значении и престижности рабочих профессий.

ВЫВОД:

1. Внедрение новых методов обучения на уроках. Организация интерактивного обучения.
2. Применение на уроках Информационно – Коммуникационных Технологий.
3. Восстановление связей с предприятиями (развитие социального партнёрства).
4. Улучшение материальной базы лицея.
5. Восстановление и развитие оправдавшей себя профориентации в школах (не только Уренского района).
6. Изучение возможности передачи лицея в оперативное управление промышленными и с/х предприятиями.
7. Участие в различных конкурсах профессионального мастерства.
8. Повышение  квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения.
9. Обмен опытом с другими учебными заведениями.
10. Больше внимания уделять производственному обучению.