План-конспект учебного занятия МДК.02.01 Основы управления в ПО № 20

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОРОДА МОСКВЫ

Государственное бюджетное профессиональное

образовательное учреждение города Москвы

«ЮРИДИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

(ГБПОУ Юридический колледж)

ПЛАН-КОНСПЕКТ учебного занятия

по МДК.02.01 Основы управления в правоохранительных органах

учебная дисциплина/междисциплинарный курс

для обучающихся гр. 201-206, курс 2,

специальность 40.02.02 Правоохранительная деятельность

код, наименование специальности

№ занятия по календарно-тематическому плану 20

преподаватель Розанова Римма Николаевна

фио преподавателя

Тема 1.4. Основы управления государственными органами обеспечения безопасности и правопорядка в Российской Федерации

Занятие 6.

Практическое занятие 1.4.2. Анализ организации полиции Российской Федерации

Цель занятия: сформировать у обучающихся практические навыки работы с нормативно-правовыми актами статусного характера, регламентирующими организацию полиции, определяющими предназначение, задачи, основные направления деятельности и состав полиции

Информационно-справочное оснащение:

Основная литература:

1. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) "О полиции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2021) // Электронный ресурс. КонсультантПлюс. Форма доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?from=344851-8&rnd=9A67AC26C71E856E8DCFAB7AA7E42121&req=doc&base=LAW&n=339600&REFDOC=344851&REFBASE=LAW#8z6cls83v9s. Дата обращения: 23.11.2020.
2. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 23.11.2020) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Электронный ресурс. КонсультантПлюс. Форма доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?from=344851-8&rnd=9A67AC26C71E856E8DCFAB7AA7E42121&req=doc&base=LAW&n=339600&REFDOC=344851&REFBASE=LAW#8z6cls83v9s. Дата обращения: 25.11.2020.
3. Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 250 (ред. от 07.12.2016) "Вопросы организации полиции" // Электронный ресурс. КонсультантПлюс. Форма доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&cacheid=22F5829FF205BA0ACDA66436394B6D6D&SORTTYPE=0&BASENODE=1&ts=240215726047578234721416957&base=LAW&n=208382&rnd=9A67AC26C71E856E8DCFAB7AA7E42121#2ix1rjugtw8. Дата обращения: 25.11.2020.
4. Приказ МВД России от 01.09.2017 N 690 (ред. от 26.06.2020) "Об утверждении Типового положения об отделе (отделении, пункте) полиции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне" // Электронный ресурс. КонсультантПлюс. Форма доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&cacheid=1A5F23152C2EEC4D9EC09F4CB9FB17D8&SORTTYPE=0&BASENODE=1&ts=13921551110043832812732973014&base=LAW&n=356855&rnd=B238B2389D29FF70DFFBBE2338E1328B#1ib8f28itzi. Дата обращения: 23.11.2020.
5. Правоохранительные и судебные органы: учебник для СПО / Гриненко А.В. - 5-е изд. перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт. 2019 – 281 с. – (Серии : Профессиональное образование). Глава 11 § 11.1.
6. Правоохранительные и судебные органы. Практикум : учебное пособие для СПО / под ред. А.В. Гриненко, О.В. Химичевой. - 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт. 2019 – 211 с. – (Серии : Профессиональное образование). Тема 11. С. 157.

Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы

1. Информационно-правовой портал «ГАРАНТ».
2. Справочно-поисковая система Консультант Плюс/ Форма доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi
3. Сайт МВД России. Форма доступа: https://мвд.рф/ 
4. Сайт ГУ МВД России по г. Москве. Форма доступа: https://77.мвд.рф/.
5. Сайт УВД по ЮАО ГУ МВД по г. Москве. Форма доступа: https://юао.мск.мвд.рф/.

Междисциплинарные связи: ОП.03 Административное право, ОП.07 Уголовное право, ОП.08 Уголовный процесс, МДКВ.01.06 Деятельность ОВД по раскрытию и расследованию преступлений МДКВ.01.07 Деятельность ОВД по предупреждению и раскрытию административных правонарушений

1. АКТУАЛИЗАЦИЯ РАНЕЕ ИЗУЧЕННОГО МАТЕРИАЛА УЧЕБНОГО КУРСА

Таблица 1.

2. ИЗУЧАЕМЫЕ ВОПРОСЫ учебного занятия

Вопрос 1. Организация полиции, обязанности и права полиции.

(Краткое изложение материала)

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Правовую основу деятельности полиции составляют: Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ и нормативные правовые акты Правительства РФ, законы соответствующего субъекта Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах его компетенции, а также нормативные правовые акты МВД России.

Полиция осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов: соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина; законность; беспристрастность; открытость и публичность; общественное доверие и поддержка граждан; взаимодействие и сотрудничество; использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем.

Полиция является составной частью единой централизованной системы МВД России и представляет собой не обособленный орган и не конкретное структурное подразделение или служба МВД России, территориального органа МВД России, а совокупность структурных подразделений. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей.

Руководство деятельностью полиции осуществляют в пределах своей компетенции министр МВД России, начальники ГУ(У) МВД России по субъектам Российской Федерации и руководители подразделений полиции. Руководители указанных органов и подразделений несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей.

Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Президентом РФ, так Указом Президента РФ от 01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции» установлено, что в состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются:

а) прием, регистрация и проверка заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях;

б) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, розыск лиц, совершивших преступления, а также иных лиц в соответствии с федеральными законами;

в) выявление и устранение причин преступлений и административных правонарушений и условий, способствующих их совершению, участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

г) обеспечение безопасности граждан и общественного порядка, в том числе в местах проведения публичных и массовых мероприятий, а также при чрезвычайных ситуациях и осложнениях оперативной обстановки;

д) обеспечение безопасности дорожного движения;

е) производство дознания, отдельных процессуальных действий по уголовным делам, а также производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к подведомственности полиции;

ж) осуществление оперативно-разыскной деятельности, оперативно-поисковых и специальных технических мероприятий;

з) противодействие коррупции, терроризму и экстремистской деятельности;

и) обеспечение собственной безопасности;

л) осуществление экспертно-криминалистической деятельности;

м) охрана дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных государств, представительств международных организаций, если такая охрана предусмотрена международными договорами Российской Федерации;

н) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также иных защищаемых лиц;

о) сбор, анализ и хранение оперативно-разыскной информации;

п) содержание, охрана и конвоирование задержанных, подвергнутых административному аресту и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации;

р) контроль за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы;

с) подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников полиции;

т) обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств – членов Международной организации уголовной полиции – Интерпола и с Генеральным секретариатом Интерпола.

Перечень подразделений и служб полиции утверждается: а) в центральном аппарате МВД России – Президентом РФ; б) в территориальных органах МВД России – Министром внутренних дел Российской Федерации. Так, перечень подразделений полиции в центральном аппарате МВД России утвержден Указом Президента РФ от 01.03.2011 N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Основные полномочия и организация деятельности отдела (отделения, пункта) полиции территориального органа МВД России на районном уровне определены Типовым положением, утв. приказом МВД России от 01.09.2017 N 690. Его действие распространяется на отделы (отделения, пункты) полиции, входящие в состав управлений, отделов, отделений МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям (включая отделы (отделения, пункты) полиции, входящие в состав управлений внутренних дел по административным округам ГУ МВД России по г. Москве, УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве, УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю), управлений, отделов, отделений МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управлений, отделов, отделений МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, Управления МВД России на комплексе "Байконур".

Отдел (отделение, пункт) полиции является структурным подразделением территориального органа МВД России на районном уровне, реализующим задачи и полномочия ОВД Российской Федерации на территории обслуживания (территории муниципального образования (части территории муниципального образования), особо важного и режимного объекта). Границы территории обслуживания отдела (отделения, пункта) полиции определяются правовым актом руководителя (начальника) соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне.

Основными направлениями деятельности отдела (отделения, пункта) полиции являются:

1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

4) розыск лиц;

5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

6) обеспечение правопорядка в общественных местах;

7) исполнение в пределах компетенции государственных функций и предоставление в пределах компетенции государственных услуг в сфере миграции.

Отдел (отделение, пункт) полиции осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями территориального органа МВД России на районном уровне, другими органами внутренних дел, структурными подразделениями соответствующих территориальных органов ФОИВ, а при решении совместных задач отдел (отделение, пункт) полиции обеспечивает взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Отдел (отделение, пункт) полиции в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций, должностных лиц этих органов и организаций, а также от граждан документы, справочные и другие материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к его компетенции;

2) использовать возможности органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) участвовать в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив общественных объединений и граждан по наиболее актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел на территории обслуживания;

4) использовать в своей деятельности информационные системы, системы связи и передачи данных, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;

5) применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе оказания государственных услуг, а также электронные формы взаимодействия с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями;

6) использовать достижения в области науки и техники, современные технологии и информационные системы.

Отдел (отделение, пункт) полиции возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

Начальник отдела (отделения, пункта) полиции осуществляет руководство отделом (отделением, пунктом) полиции на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел (отделение, пункт) полиции задач, состояние служебной дисциплины и законности среди подчиненных, эффективность профилактической и воспитательной работы с ними.

Начальник отдела (отделения) полиции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем (начальником) соответствующего территориального органа МВД России на районном уровне в установленном МВД России порядке.

Организационное построение (структура), должностной и численный состав отдела (отделения, пункта) полиции определяются штатным расписанием территориального органа МВД России на районном уровне, утвержденным руководителем (начальником) соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне.

Вопрос 2. Правовое положение (статус) сотрудника полиции. Служба в полиции. Контроль и надзор за деятельностью полиции.

(Краткое изложение материала)

Правовое положение сотрудника полиции закреплено в разделе 6 Федерального закона от 07.02.2011 № 3 «О полиции» и включается в себя: правосубъектность, обязанности, права, ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в полиции, гарантии правовой защиты сотрудника полиции, взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; ответственность сотрудника полиции.

Служба в полиции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с учетом положений Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел и Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Контроль и надзор за деятельностью полиции осуществляют:

Президент РФ, палаты Федерального Собрания РФ, Правительство РФ в пределах полномочий, определяемых Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами (государственный контроль).

В порядке, определяемом министром МВД России (ведомственный контроль).

Граждане Российской Федерации, общественные объединения, Общественная палата РФ, Общественные наблюдательные комиссии и члены этих комиссий осуществляют контроль за обеспечением прав граждан в местах принудительного содержания, находящихся в ведении МВД России, Общественные советы, образуемые при МВД России и территориальных органах (общественный контроль).

Судебный контроль и надзор за деятельностью полиции осуществляются в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Надзор за исполнением полицией законов осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с полномочиями, предоставленными федеральным законодательством (прокурорский надзор).

Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд (обжалование действий (бездействия) сотрудника полиции).

Контрольные задания

Таблица 2.

3. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ УЧЕБНОГО ЗАНЯТИЯ.

Таблица 3.

4. ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ к следующему занятию

1. Проанализировать, обобщить и систематизировать правовые нормы Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…", Указа Президента РФ от 01.03.2011 N 250 "Вопросы организации полиции", Типового положения об отделе (отделении, пункте) полиции территориального органа МВД России на районном уровне, утв. приказом МВД России от 01.09.2017 N 690 и информацию размещенную на официальных сайтах МВД России, ГУ МВД России по г. Москве, УВД по ЮАО ГУ МВД по г. Москве.

2. Развернутые ответы на задания (таблицы 1-3) со ссылками на действующее законодательство занести в установленную форму (Приложение).

Преподаватель         Р.Н. Розанова

        подпись        ио фамилия

Приложение

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОРОДА МОСКВЫ

Государственное бюджетное профессиональное

образовательное учреждение города Москвы

«ЮРИДИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

(ГБПОУ Юридический колледж)

ОТЧЁТ по учебному занятию

обучающегося гр. ____???___________

______________________________???_____________________________________

фамилия имя отчество

специальность 40.02.02 Правоохранительная деятельность

код, наименование специальности

по МДК.02.01 Основы управления в правоохранительных органах

учебной дисциплине/междисциплинарному курсу

№ занятия по календарно-тематическому плану 20

Тема 1.4. Основы управления государственными органами обеспечения безопасности и правопорядка в Российской Федерации

тема занятия Анализ организации полиции Российской Федерации

Таблица 1. Актуализация ранее изученного материала учебного курса

Таблица 2. Ответы на контрольные задания

Таблица 3. Ответы на контрольные задания по учебному занятию

Обучающийся гр. ______                                                        _____________________

                                                подпись                                        ио фамилия

 ___ ____________ 20__ г.