Презентация ОПВ.13 Правоохранительные органы РФ, 2017
Тема 4.1. Органы обеспечения государственной безопасности Российской Федерации.
Занятие 2. Совет безопасности Российской Федерации.
Занятие 3. Органы обеспечения безопасности и их полномочия (ФСБ, СВР, ФСО).
Скачать:
| Вложение | Размер |
|---|---|
 opv.13_po_rf_pd_tema_organy_obespecheniya_bezopasnosti.ppt | 2.99 МБ |
Предварительный просмотр:
Подписи к слайдам:
Учебная цель: приобретение теоретических знаний о безопасности и системе органов обеспечения безопасности в Российской Федерации на основе действующего законодательства. сформировать у обучающихся практические навыки работы с нормативно-правовыми актами, которые определяют систему безопасности в Российской Федерации. формировать правосознание обучающихся, прививая уважение к основным институтам современного демократического государства, правам и свободам человека. развивать познавательный интерес обучающихся, внимательность, логическое мышление, умение выделять главное в тексте закона; развивать умение самостоятельно конструировать свои знания, интеллектуальные способности и умения применять знания в жизненных ситуациях. Обучающая задача: Воспитательная задача: Развивающая задача:
Методическое обеспечение: Миронов Р.Г. Правоохранительные органы: учебное пособие / Р.Г. Миронов. – М.: ИД «Форум» : Инфра-М, 2015. – 256 с. – (Профессиональное образование). Гл. 1. § 1.2. Правоохранительные органы России : учебник для бакалавров / под ред. В. П. Божьева. – 4 изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юриайт, 2013. – 367 с. – Серия: Бакалавр. Базовый курс. гл. 11. § 11.1. Правоохранительные органы в схемах с комментариями: учебное пособие / В.С. Авдонкин. – 5-е изд., перер. и доп. – М.: Эксмо, 2010. – 288 с. Схемы 132, 133. с. 183, 184. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности». Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года, утв. Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537.
Совет безопасности РФ – государственный федеральный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государств от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности. Официальный сайт http://www.scrf.gov.ru/ Вопрос 1. Совет безопасности РФ
Заседания СБ РФ в 2017 году 28.04.2017 По вопросам, реализации Стратегии государственной антинаркотической политики до 2020 года и дополнительные меры по противодействию распространению наркомании. 26.10.2017 По вопросам связанным с обеспечением безопасности информационной инфраструктуры России.
Рабочие группы СБ РФ межведомственные комиссии Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по проблемам Содружества Независимых Государств по должностям Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по военной безопасности Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по общественной безопасности Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по безопасности в экономической и социальной сфере Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по информационной безопасности Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по проблемам стратегического планирования
Вопрос 2. Органы обеспечения безопасности 1. Федеральная служба безопасности Российской Федерации – единая централизованная система органов федеральной службы безопасности и пограничных войск, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности России. Официальный сайт http://www.fsb.ru/ Здание ФСБ РФ на Лубянке
Правовую основу деятельности ФСБ составляют: Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе РФ», Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», Закон РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности», Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле», Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности», Указ Президента РФ от 20.12.1995 № 1280 «Об установлении дня работника органов безопасности российской федерации», Указ Президента РФ от 07.02.2000 № 318 «Об утверждении Положения об управлениях (отделах) Федеральной службы безопасности Российской Федерации в вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (органах безопасности в войсках)», Указ Президента РФ от 11.08.2003 № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности в РФ», утв. Положение о ФСБ России, Указ Президента РФ от 11.02.2006 № 90 О Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне», Указ Президента РФ от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», утв. Положение О Национальном антитеррористическом комитете, Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 750 «О директоре Федеральной службы безопасности РФ», Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», Указ Президента РФ от 12.12.2014 № К 1274 "Концепция государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации«, Приказ ФСБ России 15 октября 2012 г. № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима», и др.
ГЕРАЛЬДИЧЕСКИЙ ЗНАК ‑ ЭМБЛЕМА ФСБ России ФЛАГ ФСБ России ЗНАМЯ ФСБ России Лицевая сторона Оборотная сторона
Основные направления деятельности органов ФСБ России контрразведывательная деятельность борьба с преступностью и террористической деятельностью разведывательная деятельность пограничная деятельность обеспечение информационной безопасности иные направления деятельности в соответствии с законодательством РФ
Контрразведывательная деятельность деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности и (или) их подразделениями, а также должностными лицами указанных органов и подразделений посредством проведения контрразведывательных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.
Основаниями для проведения органами контрразведки контрразведывательных мероприятий являются: а) наличие данных о признаках разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации; б) необходимость получения сведений о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности Российской Федерации; в) необходимость обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну; г) необходимость изучения (проверки) лиц, оказывающих или оказывавших содействие органам федеральной службы безопасности на конфиденциальной основе; д) необходимость обеспечения собственной безопасности; е) запросы специальных служб, правоохранительных органов и иных организаций иностранных государств, международных организаций в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Перечень оснований для проведения контрразведывательных мероприятий является исчерпывающим и может быть изменен или дополнен только федеральным законом.
Борьба с терроризмом - деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности и (или) их подразделениями (далее в настоящей статье - органы по борьбе с терроризмом), а также должностными лицами указанных органов и подразделений по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий.
Основаниями для проведения органами по борьбе с терроризмом мероприятий по борьбе с терроризмом являются: а) необходимость пресечения террористического акта; б) необходимость выявления лиц, причастных к подготовке и совершению террористического акта; в) необходимость добывания информации о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма.
Борьба с преступностью Органы федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации проводят оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.
Разведывательная деятельность Разведывательная деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется во взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом "О федеральной службе безопасности". Разведывательная деятельность осуществляется органом внешней разведки федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с Федеральным законом "О внешней разведке". Порядок взаимодействия органа внешней разведки федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности с другими органами внешней разведки Российской Федерации определяется федеральным законодательством и заключаемыми на его основе соглашениями между ними и (или) совместными нормативными правовыми актами. Порядок проведения разведывательных мероприятий и порядок использования специальных методов и средств при осуществлении разведывательной деятельности устанавливаются нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Разведывательная деятельность осуществляется органами внешней разведки Российской Федерации посредством : 1) добывания и обработки информации о затрагивающих жизненно важные интересы Российской Федерации реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц; 2) оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. Необходимость осуществления разведывательной деятельности определяют в пределах своих полномочий Президент Российской Федерации и Федеральное Собрание, исходя из невозможности или нецелесообразности обеспечения безопасности Российской Федерации иными способами.
Пограничная деятельность Направлениями пограничной деятельности являются: защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, трансграничных видов рыб и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации. Карта расположения пограничных управлений ФСБ России находится http://ps.fsb.ru/regions.htm
Обеспечение информационной безопасности - это деятельность органов федеральной службы безопасности, осуществляемая ими в пределах своих полномочий: при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств; при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, сетей связи специального назначения и иных сетей связи, обеспечивающих передачу шифрованной информации, в Российской Федерации и ее учреждениях, находящихся за пределами Российской Федерации.
ФСБ России является федеральным органом исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющим государственное управление в области обеспечению безопасности РФ, борьбы с терроризмом, защиты и охраны государственной границы РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность РФ и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством РФ, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.
Директор ФСБ России Генерал армии. БОРТНИКОВ АЛЕКСАНДР ВАСИЛЬЕВИЧ назначен Указом Президента Российской Федерации 12.05.2008 Имеет государственные награды: орден «За заслуги перед Отечеством» IV, III, II и I степени, орден «За военные заслуги», орден Почета, орден Дружбы, орден Александра Невского, 6 медалей. Награжден также наградами ряда зарубежных стран.
Органы Федеральной службы безопасности РФ
Основными задачами ФСБ России управление органами и войсками, а также организация их деятельности; информирование Президента РФ, Председателя Правительства РФ, а также по их поручениям – федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ об угрозах безопасности России; организация выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности России; координация осуществляемых федеральными органами исполнительной власти контрразведывательных мероприятий и мер по обеспечению собственной безопасности; организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов и войск; организация в пределах своих полномочий во взаимодействии с федеральными органами государственной власти борьбы с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также противодействия экстремистской деятельности, в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью организацию вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя РФ, насильственный захват или насильственное удержание власти; обеспечение борьбы с террористической и диверсионной деятельностью.
2. Служба внешней разведки России Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России) является составной частью сил обеспечения безопасности и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз. Штаб-квартира СВР России (Служебные корпуса) Официальный сайт http://svr.gov.ru/
Правовую основу деятельности СВР составляют: Конституция РФ, Федеральный закон от 10.01.1996 № 5-ФЗ «О внешней разведке», Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральный закон РФ от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 2812.2010 № 390-ФЗ «О безопасности». Указ Президента РСФСР от 18.12.1991 № 293 «Об образовании Службы внешней разведки РСФСР» и иные нормативные правовые акты, в том числе ведомственные нормативные акты часть которых в плане своего содержания является секретной.
Эмблема СВР России Флаг СВР России Знамя СВР России
Структура СВР России Фрадков Михаил Ефимович — Директор Службы внешней разведки Российской Федерации. Кандидат экономических наук, имеет дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла.
Внешняя разведка представляет собой совокупность специально создаваемых государством органов внешней разведки, входящих в систему органов исполнительной власти и призванных защищать безопасность личности, общества и государства путем осуществления разведывательной деятельности в других государствах с использованием определенных методов и средств на базе Федерального закона от 10.01.1996 № 5-ФЗ «О внешней разведке».
Разведывательная деятельность - осуществляемая специально уполномоченными законом органами внешней разведки (СВР России, Минобороны России, ФСБ России) деятельность по: добыванию и обработке информации о затрагивающих жизненно важные интересы РФ и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств; оказанию содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности РФ.
СВР осуществляет разведывательную деятельность в целях: обеспечения Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической областях; обеспечения условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности; содействия экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации.
3. Федеральная служба охраны Российской Федерации федеральный орган государственной охраны, обеспечивающий в пределах своих полномочий безопасность лиц, подлежащих государственной охране в соответствии с Законом о государственной охране. Официальный сайт http://www.fso.gov.ru/
Правовую основу деятельности ФСО составляют: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральный закон от 24.04.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране», Федеральный закон от 30.06.2003 № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления». Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности». а также подзаконные акты , в частности, Указ Президента РФ от 07.08.2004 № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны РФ», утв. Положение о Федеральной службе охраны РФ. и ведомственные нормативные акты , определенная часть которых имеет секретный характер .
Эмблема ФСО России Флаг ФСО России Личный штандарт директора
Государственная охрана деятельность по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защите охраняемых объектов, выполняемая в целях безопасного и беспрепятственного осуществления государственной власти в Российской Федерации и исполнения международных обязательств Российской Федерации, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических, информационных и иных мер.
В обеспечении безопасности объектов государственной власти и защиты охраняемых объектов в пределах свои полномочий участвуют: органы ФСБ России, органы внутренних дел РФ и внутренние войска МВД России, органы внешней разведки РФ, Вооруженные силы РФ и иные государственные органы обеспечения безопасности.
Назначение ФСО России состоит в том, чтобы осуществлять государственную охрану высших государственных и политических деятелей Российского государства. В Федеральном законе от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» эти лица называются объектами государственной охраны
Объектами государственной охраны являются: Президент Российской Федерации, определенные Федеральным законом лица, замещающие государственные должности Российской Федерации: Председателя Правительства РФ; Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ; Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ; Председателя Конституционного Суда РФ; Председателя Верховного Суда РФ; Генерального прокурора РФ; Председателю Следственного комитета Российской Федерации. Указанным лицам государственная охрана предоставляется в течение срока их полномочий, федеральные государственные служащие и иные лица, подлежащие государственной охране в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране»: членам Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РФ и федеральным государственным служащим и иным лицам , а также главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории Российской Федерации
К охраняемым объектам (территориям) относятся: здания, строения, сооружения, прилегающие к ним земельные участки (водные объекты), территории (акватории), защита которых осуществляется органами государственной охраны в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны; здания, строения, сооружения, находящиеся в оперативном управлении органов государственной охраны, а также земельные участки, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании органов государственной охраны; здания, строения, сооружения, земельные участки и водные объекты, предоставленные в пользование органам государственной охраны.
СТРУКТУРА ФСО РОССИИ Руководство Служба специальной связи и информации Служба коменданта Московского Кремля Гараж особого назначения Спортивный клуб ФСО России Академия ФСО России
Спецсвязь ФСО России Музей спецсвязи ФСО России
Служба коменданта Московского Кремля Президентский полк
Служба коменданта Московского Кремля Президентский оркестр
Гараж особого назначения Почетный экскорт Музей ГОНа Автодром ФСО России
Спортивный клуб ФСО России Заезд участника соревнований Показательные выступления почетного эскорта
Академия ФСО России Официальный сайт http://academ.msk.rsnet.ru/
Вопросы для самоконтроля: Что представляет собой Совет безопасности РФ? Каковы состав и полномочия Совета Безопасности РФ? Что понимать под системой органов федеральной службы безопасности? Каковы состав и полномочия Федеральной службы безопасности РФ? Каковы состав и полномочия Пограничной службы ФСБ РФ? Что понимать под системой органов внешней разведки? Каковы состав и полномочия Службы внешней разведки РФ? Что понимать под государственной охраной? Какой орган безопасности осуществляет государственную охрану? Каковы состав и полномочия Федеральной службы охраны РФ?