Семейная политика в Российской Федерации

ТЕЗИСЫ.

Семейная политика в Российской Федерации.

              Позади первое десятилетие двадцать первого века. Казалось бы, благодаря научно-техническому прогрессу, люди стали более комфортно ощущать себя, а общество стало более динамично развиваться. У человека стало больше свободного времени, появились новые возможности для здоровой и полноценной жизни. Вместе с тем, третье тысячелетие обострило множество проблем, которые достались нам в наследство от предыдущего века. Такие проблемы мы именуем глобальными, так как они затрагивают людей во всем мире.

                 С сожалением приходится констатировать, что к уже имевшимся проблемам, добавились новые – международный терроризм и старение населения. Сегодня, даже высоко развитые государства  мира озабочены тем, что рождаемость не дотягивает до уровня, способного обеспечить замещение одного поколения последующим, что изменилось в худшую сторону отношение молодых людей к семье и семейным ценностям. А что уж говорить о тех странах, где экономика годами переживает затяжной кризис. К таким странам относится и Россия.

                 В своей работе я хотела бы обратить внимание именно на проблему семьи.

                Актуальность этой темы состоит в том, что без укрепления института российской семьи, как основы всего общества, невозможно развитие страны в целом. Основная ценность семьи заключается в том, что через нее проходит сохранение духовности, повышение престижа человеческого индивида, обеспечение стабильного функционирования социальной системы в обществе.

               Цель моей работы – заставить руководство страны и местные органы власти обратить внимание на проблему семейной и демографической  политики. Необходимо учитывать всю важность данного вопроса и своей деятельностью способствовать обеспечению стабильного экономического роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и, как следствие, большего числа молодых семей.

              Мой проект ставит перед собой следующие задачи:

1. Формирование позитивного, «просемейного» общественного мнения, пропаганда семейного образа жизни, повышение авторитета многодетной семьи;
2. Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно – нравственных традиций семейных отношений;
3. Повышение демографического сознания и ответственности за здоровье населения на уровне личности и общества;
4. Улучшение социального положения женщин, сбережение их здоровья, защита от насилия и посягательств.

Что такое семейная политика?

            Термин «семейная политика чаще используется для обозначения деятельности государственных и иных служб по социальной защите семьи и оказанию адресной поддержки семьям определенных типов.

            Согласно одному из наиболее емких определений в теоретическом и практическом плане, семейная политика:

-   представляет собой составную часть социальной политики, направленную на институт семьи с целью укрепления, развития и защиты его прав и интересов, обеспечения правового регулирования его отношений с государством;

-   является комплексом практических мер, предоставляющих семьям с детьми определенные гарантии, цель которых улучшить благосостояние и обеспечить функционирование семей общества.

              Моя работа посвящена именно этому виду государственной политики.  

              В нашей стране, начиная с 1990-ых годов, проблема снижения авторитета семьи и духовных ценностей, проблема демографии очень серьёзно обострились. В настоящее время Россия занимает место в ряду стран с низкой рождаемостью. Смертность превышает рождаемость почти в два раза. В масштабах страны, рождаемость имеет чётко выраженную тенденцию к уменьшению, что в конкретных исторических условиях и с учётом стратегических задач, стоящих перед Россией, не может расцениваться иначе, как негативное явление. В обозримом будущем трудно рассчитывать на изменение репродуктивного поведения россиян. В 2010 году, по данным исследования, проведённого Госкомстатом России, почти четвёртая часть (24%) женщин в возрасте 18 – 24 лет, не имеющих детей, не была готова ими обзаводиться до тех пор, пока не будет обеспечен карьерный рост и высокий материальный достаток.

               Постоянно возрастает число детей, рождённых вне зарегистрирован- ного брака. В последние несколько лет за счёт рождения вне брака ежегодно возникает около 300 тысяч неполных семей, дети в которых с первого дня рождения ущемлены не только в материальном отношении, но и ущербны по своему психологическому самочувствию. При сложившейся тенденции можно предполагать существенное увеличение числа семей, которые изначально являются неполными со всеми вытекающими отсюда экономическими и социальными последствиями.

              Переход к рыночной экономике в начале 1990-ых годов ещё более обострил существующие проблемы. Накопление неблагоприятных изменений в общественном здоровье на протяжении предыдущих десятилетий в сочетании с резким снижением жизненного уровня большинства населения, в условиях неудовлетворительного состояния социальной сферы усугубили ситуацию в стране.  

              Что же нужно сделать для улучшения семейной и демографической политики в Российской Федерации и в Мордовии?                                                                                              

              Для реализации эффективной демографической политики, по моему мнению, необходимы следующие непременные условия:

1. Политическая воля.

              Политическая воля по отношению к необходимости преодоления демографического кризиса была неоднократна продемонстрирована. Она была четко и ясно выражена:

-  в послании президента РФ В. В. Путина;

-  в принятой впоследствии Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года;

-  в создании специального Совета при президенте по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики;

-  в принятии целого ряда нормативных актов, направленных на повышение уровня жизни российских семей.

                 Последнее президентское послание в моем списке особенно важно, так как именно с него берет начало демографическая политика в России. Все предыдущие инициативы, включая пресловутый ”материнский капитал”, повышение детских пособий, проведение ”Года семьи”, компенсацию родительских расходов за пребывание ребёнка в дошкольных учреждениях и т. д., можно справедливо отнести к проявлениям социальной и семейной политики.

2. Научное обоснование

              Создание институтов, кафедр, отделений, которые будут заниматься изучением демографических процессов, их прогнозированием, а самое главное, они будут готовить специалистов, которые так нужны в данной области.

3. Информационное сопровождение

              К сожалению, о достойной информационной работе по повышению семейных ценностей говорить тоже не приходится. Исследования показали, что доля демографически позитивной рекламой информации в ее общем объеме, использующем образ семьи, составил всего 0,6 %.

              Весь спектр брачно-семейных и репродуктивных установок, формируемых коммерческой рекламой, находится в узком диапазоне демографической деградации. Модель демографического поведения, предлагаемая потребителю с помощью профессиональных методов воздействия на массовое сознание, сводится к неполной семье (как правило, во главе с матерью-одиночкой), либо к образованию малодетной (в большинстве случаев однодетной) семьи, выступающей главным фактором депопуляции российского населения. Именно поэтому одно из моих предложений состоит в том, чтобы законодательно закрепить позитивные демографические стандарты. Я считаю, что необходимо законодательно закрепить использование позитивного образа семьи в коммерческих, развлекательных и других целях.

4. Субъектность: наличие системы органов власти, отвечающей за реализацию демографической политики на федеральном и региональном уровнях.

              Теперь хочется сказать несколько слов о демографической ситуации в нашей Республике. Так, в Республике Мордовия существует программа демографического развития, которая предусматривает:

1. улучшение состояния здоровья населения;
2. увеличение средней продолжительности жизни
3. укрепление института семьи и семейно-брачных отношений
4. повышение уровня рождаемости

               Следует признать, что некоторые подвижки в области семейной и демографической политики всё же происходят. В России и в её субъектах действуют программы ”Молодая семья”, “Материнский капитал”, “Стимулирование рождаемости” и т. д. Однако, стопроцентного положительного результата они, увы, не дают.

               В этой связи, я предлагаю комплекс первоочередных мер, которые будут способствовать увеличению уровня рождаемости и снижению уровня смертности.

                Я надеюсь, что моя работа, посвященная демографической и семейным проблемам, заставит наше высшее руководство обратить внимание на данный вопрос. 21 век требует от нас решения семейных и демографических проблем, повышения уровня рождаемости. Должно существовать физически, психически и генетически крепкое поколение. В противном случае, России обеспечена роль вечно догоняющего государства не только в сфере демографии, но и в социально-экономическом отношении. В наше время молодежью поддерживается тенденция заводить детей после 30 лет. Это объяснимо. Молодой человек хочет обеспечить себя и свою семью в финансовом плане. Но не стоит забывать, что эта мода пришла к нам с Запада, где средняя продолжительность жизни выше, чем в России. Ведь, рожая детей в 40 лет, можно просто не успеть поставить его на ноги! В Америке и Европе уровень жизни кардинально отличается от нашего, потому равняться на них глупо. Когда мы сможем позволить себе более широкие материальные и финансовые возможности, тогда есть смысл в увеличении рождаемости. Мне очень хочется верить в то, что наступят в нашей стране времена, когда многодетные дети будут нормой жизни. Ведь дети – цветы жизни. От нас зависит их судьба и судьба всего Русского Отечества!