Опыт земства в реализации конституционного права на образование в Российской Федерации
Исследование становления современного конституционного права на образование в России на основе изучения истории земской школы. Создание сравнительной таблицы образования в земской школы, царской гимназии и современной школы(с использованием краеведческого материала).
Скачать:
Предварительный просмотр:
«Опыт земства в реализации конституционного права на образование в Российской Федерации»
ученик 8 «В» класса
МОУ «СОШ №60»
Груздев Олег Николаевич
Руководитель Мартынова Галина Эдуардовна учитель истории МОУ «СОШ №60»
г. Саратов
2016
Опыт земства в реализации конституционного права на образование в Российской Федерации.
План.
- Введение.
- Земская реформа — «пятое колесо в телеге Российской империи» или фактор демократизации и либерализации образования?
- Земская реформа, как основа демократизации образования.
- Сравнительный анализ систем образования классической царской гимназии, земской школы и школы современной.
- Актуальность проблемы и мнение общества (на основе анализа социологического опроса).
- Практические результаты деятельности земств
- Вывод. Земская школа как основа становления конституционного права на образование в России (на основе анализа статьи 43)
Список использованной литературы
Приложения
Краткая аннотация
В данной работе рассматривается роль земской школы в развитии всенародного, демократического образования, а также влияние на становление и реализацию конституционного права на образование в современной России. Новизна работы заключается в рассмотрении земской школы, как совершенно новой образовательной системы, сравнение её с царской гимназией и современной школой, выявлении плюсов и минусов. Практическая значимость определяется тем, что полученные результаты могут быть использованы в привлечении общественности и органов власти к проблемам современной школы для наиболее полной реализации нашего права на образование, используя опыт земской школы.
Я анализирую влияние земской школы на школу современную и выявляю правовой аспект этого вопроса на основе анализа конституционного права на образование в России. В ходе работы была изучена сама земская реформа, благодаря которой и появилась земская школа, были проанализированы работы историков, заинтересованных в этом вопросе. Также была составлена сравнительная таблица различных вариантов обучения, в России на протяжении более чем двух веков. Эта таблица ярко демонстрирует сильные и слабые стороны каждой образовательной системы, наглядно показывает прогресс. В ходе социологического опроса я узнал мнение общества касательно реализации права на образования.
1 Введение
В данной работе рассматривается роль земской школы в развитии всенародного, демократического образования, а также влияние земской школы на становление и реализацию конституционного права на образование в современной России. Новизна работы заключается в рассмотрении земской школы, как совершенно новой образовательной системы, сравнение её с царской гимназией и современной школой, выявлении плюсов и минусов. Практическая значимость определяется тем, что полученные результаты могут быть использованы в привлечении общественности и органов власти к проблемам современной школы для наиболее полной реализации нашего права на образование, используя опыт земской школы.
Цель исследования - обосновать значение деятельности земств в становлении права на образование в России.
Задачи исследования:
- Выяснить опыт земств в процессе создания новой демократичной системы образования.
- Доказать, что земская школа была школой нового демократического типа.
- Найти общие черты земской школы и современной образовательной системы и доказать их реализацию.
Методы исследования:
- Исторический анализ становления демократических тенденций в образовании.
- Составление сравнительной таблицы различных вариантов обучения в России.
- Анализ статистики (для примера перемен в народном образовании в результате деятельности земств я проанализировал статистические данные по Саратовской губернии).
- Социологический опрос (в ходе социологического опроса «Устраивает ли вас реализация права на образование в современной России?» был опрошен 81 человек).
Вопрос исследования - Какую роль сыграл опыт земства в реализации конституционного права на образование?
Предмет исследования — Земская школа второй половины XIX - начала XX веков.
Гипотеза —земства сыграли важную роль в становлении современного конституционного права на образование?
2 Земская реформа — пятое колесо в телеге Российской империи или фактор демократизации и либерализации образования?
Мы знаем, что после отмены крепостного права Александр 2 провел либеральные реформы…
Я считаю, что важнейшей, до сих пор недооцененной по праву, была реформа Земская. Представьте, в эпоху абсолютизма, в сословном обществе в России, впервые, пусть на местном уровне появляются всесословные выборные органы самоуправления! Это был серьезный шаг в сторону будущего возможного демократического пути развития России и формирования гражданского общества.
Историография вопроса
В историографии нет единого подхода к оценке роли земств в развитии России. В.И. Ленин, например, называл земства «пятым колесом в телеге Российской империи», ведь земства не занимались политикой, борьбой за власть, и, следовательно, были, по его мнению, бесполезны.
А. И. Солженицын высоко оценивал земскую системы местного самоуправления, ее эффективность. Русские писатели не только поддерживали земства, но и участвовали в их развитии. Например, А.П. Чехов построил несколько земских школ.
Американка Р. Меннинг, («Земства и политика 1864-1914» в основе ее статьи лежат факты, извлеченные из труда Б.Б. Веселовского) отмечает, что русское земство могло привести к конституционному развитию России».
Итак, Земская реформа вводила всесословное выборное местное самоуправление в уездах и губерниях.
Деятельность земства – это медицина, народное образование, агрономия, ветеринарная служба, устройство местных дорог, организация статистики и т.д.). Меня в земской реформе, более всего, привлекают два аспекта деятельности:
• Самоуправление
• Народное образование
Думаю, от того как сегодня реализуются эти стороны жизни общества, можно судить о степени реальности наших конституционных прав и свобод.
До земской реформы российское народное образование являлось монополией двух институтов - государства и церкви: практически все учебные заведения были разделены между министерством народного просвещения (начальные училища, гимназии, университеты) и духовным ведомством (церковно-приходские школы, духовные семинарии и академии).
Сравнительная характеристика начального образования в Европе и в России до Земской реформы
Сравним ситуацию с начальным образованием в Европе и России до Земской реформы (1)
XIX век - Германия - уже в первой половине XIX века целый ряд немецких государств приняли законы об обязательном начальном образовании и расширению сети народных школ.
В 1816 г. в Пруссии народную школу посещало 60% детей, в 1846 – 82%, в 1864 – 93%. К концу XIX в. в Германии практически не было неграмотных. По закону 1872 г. начальная школа, равно как и все частные школы, переходила под контроль государства. Государство платило теперь учителю и часть его жалования.
В Англии до начала XIX века большинство школ страны работало при Церкви, но во второй половине XIX века в стране стали создавать систему обязательного бесплатного начального светского образования. В августе 1833 года парламент страны впервые утвердил ежегодные ассигнования на строительство и содержание школ для бедных. Таким образом в Англии государство впервые стало непосредственно поддерживать систему народного образования. После введения Закона о начальном образовании 1870 года обязательность посещения школы становится неукоснительным требованием, неисполнение которого перестала зависеть от наличия местных возможностей: независимо от наличия школы поблизости дети были обязаны учиться до 13 лет. В 1891 году по Закону о бесплатном образовании государство приняло на себя оплату обучения в размере до 10 шиллингов в неделю. В 1893 году был принят закон о начальном образовании детей- Он распространил обязательное образование на слепых и глухих детей, а также предусмотрел создание для них специальных школ.
Как обстояли дела с народным образованием в России до появления Земских школ?
Если в Европе в середине 19 века уже была создана система обязательного бесплатного начального образования (2), то в России после 1861 года социально-экономические условия жизни народа изменились, а безграмотность среди крестьян была ужасающей.
Например, в Саратовской губернии «в сельской местности в 18 веке русских школ не было вообще» (3)
Лишь с 1837 года стали открываться сельские школы для детей государственных крестьян.
Если население Саратовской губернии в середине 50 – х годов 19 века составляло около 2 млн. человек, то в 1854 году в учебных заведениях губернии обучалось всего 3411 детей (из них 3032 мальчика и 379 девочек) (4)
3 Земская реформа, как основа демократизации образования.
14 июня 1864 года появилось Положение о начальных народных училищах, т.е. земских школах. Особенно важно, что в соответствии с этим документом к созданию, обеспечению и руководству народными училищами привлекли земства - органы общественного самоуправления.
Земская реформа, одна из наиболее важных великих реформ 1860-70-х годов, наиболее тесно связана с отменой крепостного права в России. Земская реформа вводила всесословное выборное местное самоуправление в уездах и губерниях.
Компетенция земства ограничивалась местными хозяйственными делами (медицина, народное образование, агрономия, ветеринарная служба, устройство местных дорог, организация статистики и др.). Земские сборы обеспечивали финансовую базу деятельности земских учреждений. Бюджет утверждался земским собранием. Он складывался в основном из налогов на недвижимость, прежде всего — на землю, при этом главная тяжесть ложилась на владения крестьян. В пределах своей компетенции земства обладали относительной самостоятельностью. Губернатор мог лишь наблюдать за законностью земских решений. Он также утверждал председателя уездной земской управы, членов губернской и уездной управ. Председателя губернской земской управы утверждал министр внутренних дел.
На краю села Мелихова, (бывший Серпуховской уезд) откуда открываются просторы полей и синеющие лесные дали, стоит Мелиховская школа. На ней установлена доска с надписью: «Эта школа выстроена А. П. Чеховым в 1899 году». Постройка этих школ была только началом работы Чехова по народному образованию. «Откладывать просвещение темной массы в далекий ящик, это такая низость!» - писал Чехов 13 апреля 1895 году. Он считал, что «надо не Гоголя опускать до народа, а народ подымать к Гоголю». Мария Павловна Чехова рассказывала, как в начале 1897 году к Чехову пришла депутация от крестьян села Новоселки с просьбой построить школу в их селе. Они предложили на постройку собранные ими 300 рублей. Антон Павлович не мог отказать и опять взялся за постройку. (5)
В письме от 27 августа 1897 года Чехов указывает на какие средства строилась Новоселковская школа: «Училище, считая все расходы, обошлось в 3 200 рублей приблизительно. Тысячу рублей дало земство, остальное пожертвовано частными лицами».
Итак, школы первоначально строились именно всем миром, государство их поначалу почти не финансировало. Именно активная позиция граждан, всех уровней и сословий заставила власть более активно участвовать в решении проблемы народного просвещения.
Думаю, этот пример совместной эффективной деятельности граждан, органов местного самоуправления и государства в России 19 века пригодился бы в веке 21.
Уже за первые 10 лет своего существования земства России создали сеть начальных сельских школ: их было открыто около десяти тысяч. Передовые земства организовывали подготовку кадров: только в 1869-1873 годах на их средства было основано 12 семинарий для народных учителей, проводили курсы и съезды преподавателей, устраивали пришкольные библиотеки, которыми могли пользоваться все крестьяне.
Для примера качественных перемен в народном образовании в результате деятельности земств я проанализировал статистические данные по Саратовской губернии (см Приложение № 1, 2)
4 Сравнительная таблица различных вариантов обучения в России.
Долгое время я находился в заблуждении, считая, что наше современное образование в основе своей выросло на базе советской системы, а та, в свою очередь, путем проб и ошибок, использовала пример царских гимназий. Но, изучив проблему, я смею утверждать, что на формирование нашей системы образования огромное влияние оказала именно школа Земская. Я систематизировал основные черты трех типов учебных заведений России и сравнил их по следующим критериям:
Критерий | Классическая царская гимназия | Земская школа | Современная средняя школа |
Доступность обучения | Сословное учреждение малодоступное, или недоступное для детей из низших сословий. Учащиеся выходцы из богатых семей. Наличие вступительных экзаменов.
| Всесословность, обучение детей разных сословий и достатка. Отсутствие вступительных экзаменов. | Общедоступность и равенство всех учеников. Общеобязательность среднего образования. |
Социальная мобильность | Подчеркивала немобильность общества, неравенство в правах и возможностях людей. | Возможность для одаренных крестьянских детей продолжать обучение в среднем звене (реальные училища и гимназии) по ходатайству и материальной поддержке земств. Ученики получили возможность изменить свой социальный статус. | Главный социальный лифт современного общества. Источник основ для последующего образования в высших учебных заведениях, навыков для работы. |
Стоимость | Гимназия – дорогой вариант обучения, это подчеркивало её сословность. Помимо всего прочего родители обязаны оплачивать пошив формы, учебные принадлежности и тд. | Бесплатное обучение. Земская школа принимала детей в лаптях и «опорках» и обеспечивала всем необходимым для учебы. | Бесплатное обучение. Обеспечение учебной литературой. Поддержка детей из многодетных, малоимущих и неблагополучных семей. |
Система занятий и качество обучения | Жёсткая система преподавания со строгой дисциплиной. Отсутствие индивидуального подхода к детям, зубрёжка и заучивание, телесные наказания. | Преподавание основ арифметики и грамоты, последующая подготовка к выбранному ремеслу. Знакомство учеников с нужными в хозяйстве навыками. | Качественная система комплексной подготовки с последующим выбором высшего учебного заведения. |
Участие общества | Попечительские советы состояли только из представителей знатных сословий | Всесословный характер земства обеспечивал участие и контроль со стороны и крестьянства, и духовенства, и дворянства. Именно активность общества заставляла более активно действовать администрацию и государство. Большую роль играли попечители и меценаты. | Школьное самоуправление, родительские комитеты, шефские и попечительские советы. Поддержка детей из малообеспеченных и неблагополучных семей. |
Трудовая и профессиональная ориентация | Классическая гимназия (гуманитарное образование) и реальные училища (техническое, математическое направление). | Именно земства впервые организовывали ремесленные и учебно – показательные мастерские и сельскохозяйственные школы, поддерживали местные промыслы | Работа психологов и специалистов по профориентации, практические занятия с наглядной демонстрацией трудового процесса. |
Гуманистический подход | Жесткая система контроля дисциплины и успеваемости. Отсутствие индивидуального подхода к учащимся, унижение достоинства личности ребенка, наличие системы наказаний, в том числе и физических. Унификация и «зубрежка» | Учет сложностей и проблем крестьянской жизни и быта, простота и доступность общения. Однако, при отсутствии четкой правовой базы допускались нарушения. Огромная роль личности учителя – сподвижника. | Одно из важнейших направлений развития современной школы – гуманизация образования, учет индивидуальных особенностей и способностей учащихся. |
Т.О. Проанализировав все критерии мы можем сделать вывод об общности основных подходов к образованию в земской и современной школе что основы современного образования России - демократичность, всеобщность, доступность и т.д. были заложены школой земской.
5 Актуальность проблемы и мнение общества (на основе анализа социологического опроса).
Сегодня образование играет важную роль. Уровень образования – показатель уровня развития страны.
Уровень образования в России один из самых высоких в мире.
Эти положения и являются правом на образование в нашей стране. В ходе социологического опроса «Устраивает ли вас реализация права на образование в современной России?» был опрошен 81 человек. В процентном соотношении мнения респондентов разделились следующим образом:
28.4% полностью довольны реализацией конституционного права на образование.
46.9% считают, что нужно внести некоторые изменения
21% придерживается кардинальной перемены образовательной системы.
3.7% совершенно не довольны реализацией права на образование.
В качестве предложенных путей модернизации были выдвинуты следующие предложения
-Свобода изучаемых предметов в школьном курсе
-Модернизация единого государственного экзамена
-Увеличение числах бюджетных мест в высших учебных заведениях.
-Улучшение материально-технической базы учебных заведений
В вопросе деятельности органов самоуправления главным предложением является увеличение финансирования школ и институтов.
Из этих данных можно сделать вывод, что современная система образования всё ещё нуждается в серьёзной модернизации, и в качестве источника для вдохновения можно обратиться к опыту земской школы.
6 Практические результаты деятельности земств
Плюсы деятельности земств в области народного образования
Отличительной чертой общественно-культурной жизни первых пореформенных десятилетий было распространение просвещения. В стране развернулось широкое движение за создание народных школ, за изменение методов преподавания в них, наиболее распространенным типом начальной школы в пореформенной России стали земские школы, обязанные своим появлением общественной инициативе. (См. Приложение № 3)
Образовательная деятельность земств при всех ее минусах стала большим шагом вперед: сословная начальная школа стала бессословной, право открывать народные училища получили органы местного самоуправления, общества и частные лица, были учреждены коллегиальные органы руководства школами, к преподаванию допустили женщин.
Представители земства видели перед собой следующие задачи: «наставниками училищ должны быть лица, обладающие знаниями и достаточной педагогической подготовкой; требуется, чтобы школы имели приличные и удобные помещения, учебные пособия; необходимо устраивать во время летних каникул педагогические съезды учителей при управе; при училищах нужно организовывать читальни, которые в то же время снабжали бы книжками селян, при управе - библиотеку для самих наставников, чтобы они могли продолжить свое развитие, следить за ходом просвещения и новыми методами преподавания".предоставление права на образование женщинам.
Земская школа стала переворотом в умах, особенно простого народа.
Школа стала доступной для всех. Удалось уничтожить боязнь учебы и учености, существовавшие в народе прежде.
В земской школе был новый для российской системы образования подход в работе с детьми – не зубрежка, а воспитании личности.
Несмотря на ограничения, земства в России сыграли заметную роль в решении вопросов как хозяйственного, так и культурного плана (просвещение, медицина, земская статистика и так далее).
Земская реформа содействовала развитию местной инициативы, хозяйства и культуры.
Существует литература о земских учителях, врачах – этих идеалистах, с энтузиазмом бросившихся в народ: Чехов, М. Булгаков рассказывают о них в своих произведениях.
Создание земских учреждений было успехом сторонников конституционного правления. Вокруг земств сгруппировалась наиболее энергичная, демократически настроенная интеллигенция.
За годы своего существования земства подняли уровень образования и народного здравоохранения, улучшили дорожную сеть и расширили агрономическую помощь крестьянам в таком масштабе, на который государственная власть была неспособна.
Сегодня КРФ провозглашается, что народ может осуществлять свою волю как непосредственно, так и через органы местного самоуправления в развитии местного самоуправления. (6)
Считаю, что впервые в России это право появилось благодаря земствам.
Главная заслуга земства в сфере народного образования -стремление установить бесплатное всеобщее начальное образование.
За более чем 50-летний период существования земских учреждений в России было открыто около 65000 земских школ из 125000 школ всех типов (в Саратовской губернии соответственно более 1000 земских школ, что составляло 54,5% всех учебных заведений губернии). В России подготовлено 45000 земских учителей для начальных школ (всех учителей в начальных училищах было приблизительно 125000 человек в 1912 года), в Саратовской губернии - свыше 2000 земских учителей (из более 3500 учителей). В результате демократической деятельности земских школ России грамотность населения неуклонно росла: 1864 года - 10% грамотных; 1898 года - по разным данным 21-28%; 1911 года - 30-35%.
Минусы деятельности земств в области народного образования.
В 70 – х годах 19 века саратовский земский врач В.Д.Ченыкаев писал: «медицина являлась как бы в роли любимого детища, а школа нелюбимой падчерицей». (7)
Правительство стремилось свести роль данных органов исключительно организационно-хозяйственными и финансовым функциям, стараясь не допускать их до самого образовательного процесса.
Земства могли открывать школы и содержать их в хозяйственном отношении (помещение, отопление, освещение, оборудование, снабжение дозволенными министерством народного просвещения книгами и письменными принадлежностями, плата учителям и пр.), но вмешиваться в учебно-воспитательную работу, которая находилась в ведении уездных училищных советов и инспекторов народных училищ, им запрещалось.
«Ни в одной сфере деятельности земства не были так ограничены, как в сфере народного образования» (8)
В состав уездного училищного совета входили по одному представителю от министерства народного просвещения (обычно преподаватель гимназии или смотритель уездного училища), министерства внутренних дел (обычно исправник, то есть начальник уездной полиции), духовного ведомства (священник), городского самоуправления, а также два представителя уездного земства (выбранных на уездном земском собрании). Председателя уездного училищного совета избирали из числа его членов. Этот совет руководил начальными школами, давал разрешения на их открытие, перевод и закрытие, назначал и увольнял преподавателей. К контролю со стороны светской власти добавлялось давление церкви.
7. Вывод. Земская школа как основа становления конституционного права на образование в России (на основе анализа статьи 43)
Реформы Александра II, включая земскую, стали важным двигателем развития либерализма в России XIX века. Земская реформа заложила демократические начала. Она охватывала важнейшие сферы жизни. Медицины и образования для низших слоёв населения до 1861 года попросту не существовало. Земства же дали возможность тем, кто находился почти на дне общества исправить своё положение. У людей появился реальный шанс изменить свой социальный статус.
Но действительно ли земская школа так сильно повлияла на школу современную? Если рассмотреть 43 статью конституции, то выяснится, что каждый из пяти пунктов получил рождение и частичную реализацию в том или ином виде уже в XIX веке благодаря земствам. В статье 43 Конституции Российской Федерации провозглашено:
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5.Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Конечно, земства не решили проблему народного образования в целом. До полной грамотности и обязательности образования в России было еще далеко. Но, земским органам самоуправления удалось показать обществу и правительству пути решения этой задачи.
Доступность, всеобщность, бесплатность образования – эти черты современного права на образование были рождены колой земской.
Список литературы
- Видякова З.В. Истоки демократического движения русского учительства // Педагогика. 1991. - №1. - С. 100-104.
- Волконская А.И. Земские школы Саратовской губернии (1890 – 1917) Под ред.Е.Н.Морозовой. – Саратов. Изд – во Поволжского регионального учебного центра, 1999
- «История Саратовского края с древнейших времен до наших дней». – Саратов: ООО «Приволжское издательство»,2008, стр.93
- Из истории педагогики. Меньшиков В. М. Начальное образование в XIX веке в Европе. http://www.portal-slovo.ru/pedagogy/41986.php
- Е.Н.Морозова Саратовское земство 1866 – 1890, под ред. Н.М.Пирумовой, Изд. – во Саратовский университет, 1991
- Константиново http://www.museum-esenin.ru/foto/315
- Конституция Российской Федерации
- Ю.Б.Соловьев Историческая наука в СССР. Рецензии. Н.М.Пирумова. Земское либеральное движение. Социальные корни и эволюция до начала xx века, М. "Наука", 1977.
- Проект А.П.Чехов Автор проекта Злыгостева Н.А.nadeishn@mail.ru
Ссылки
1 - Из истории педагогики. Меньшиков В. М. Начальное образование в XIX веке в Европе. http://www.portal-slovo.ru/pedagogy/41986.php
2 - Из истории педагогики. Меньшиков В. М. Начальное образование в XIX веке в Европе. http://www.portal-slovo.ru/pedagogy/41986.php
3 - «История Саратовского края с древнейших времен до наших дней». – Саратов: ООО «Приволжское издательство»,2008, стр.93
4 - Культура Саратовского края XIX века http://elsso.ru/cont/his/229.html
5 - Проект А.П.Чехов Автор проекта Злыгостева Н.А.nadeishn@mail.ru
6 - Конституция Российской Федерации, ст. 3
7 – Цит. по Е.Н.Морозова Саратовское земство 1866 – 1890, под ред. Н.М.Пирумовой, Изд. – во Саратовский университет, 1991
8 - Цит. по Волконская А.И. Земские школы Саратовской губернии (1890 – 1917) Под ред.Е.Н.Морозовой. – Саратов. Изд. – во Поволжского регионального учебного центра, 1999, ст.73
9 - Конституция Российской Федерации, ст. 43
Приложение №1
Динамика роста Земских школ в Саратовской губернии
в 1864 – 1917 годах
Годы | Рост земских школ |
1864 | 208 |
1874 | 298 |
1884 | 390 |
1890 | 393 |
1895 | 452 |
1900 | 493 |
1905 | 556 |
1910 | 670 |
1915 | 962 |
1917 | 1067 |
Цит. по Волконская А.И. Земские школы Саратовской губернии (1890 – 1917) Под ред.Е.Н.Морозовой. – Саратов. Изд. – во Поволжского регионального учебного центра,
Приложение №2
Приложение №3
Соотношение типов школ в Саратовской губернии к 1917 году.
Через 50 лет после реформы земства закрепят свое абсолютное преимущество перед другими типами школ (данные Государственного архива Саратовской области)
Тип школы | Число школ | % к общему числу |
Земские | 1067 | 54,5 |
Министерские | 38 | 1,9 |
Церковные | 824 | 42,1 |
Прочие | 28 | 1,4 |
Итого | 1957 | 100 |
Цит. по Волконская А.И. Земские школы Саратовской губернии (1890 – 1917) Под ред.Е.Н.Морозовой. – Саратов. Изд. – во Поволжского регионального учебного центра, 1999
Предварительный просмотр:
Подписи к слайдам:
Земская реформа — одна из либеральных «великих реформ» Александра II, предусматривавшая создание системы местного выборного всесословного самоуправления в сельской местности — земских учреждений, или просто земства . Главным актом реформы стало издание 1 января 1864 года Положения о губернских и уездных земских учреждениях . Проект земской реформы разрабатывался с 1859 года комиссией при министерстве внутренних дел (председатель Н. А. Милютин ) Земская реформа
Методы исследования Исторический анализ эпохи Составление сравнительной таблицы различных вариантов обучения в России Анализ данных статистики Социологический опрос Анализ правовых источников: «Положение о начальных училищах» от 14.06.1864 года статья 43 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993
Гипотеза Земства сыграли важнейшую роль в становлении современного права на образование в России «Устный счет» Богданов - Бельский
« Откладывать просвещение темной массы в далекий ящик - это такая низость!» «Надо не Гоголя опускать до народа, а народ подымать к Гоголю ». А.П.Чехов Земская школа в селе Константиново, в которой учился Сергей Есенин . Построена на деньги сельского общества и помещика С.Г. Куприянова
Образование в саратовской губернии до земской реформы В XVIII веке в сельской местности русских школ не было вообще. С 1837 появляются сельские школы для детей государственных крестьян. При численности населения Саратовской губернии в 1854 году XIX века около 2 млн человек в учебных заведениях губернии обучалось 3411 детей (3032 мальчика и 379 девочек)
Динамика роста земских школ в саратовской губернии 1864 – 1917 годах Годы Рост земских школ 1864 208 1874 298 1884 390 1890 393 1895 452 1900 493 1905 556 1910 670 1915 962 1917 1067
Соотношение типов школ в саратовской губернии к 1917 году Тип школы Число школ % к общему числу Земские 1067 54,5 Министерские 38 1,9 Церковные 824 42,1 Прочие 28 1,4 Итого 1957 100
Сравнительный анализ систем обучения в классической гимназии, земской школе и современной школе
Критерий Классическая царская гимназия Земская школа Современная средняя школа Доступность обучения Сословное учреждение малодоступное, или недоступное для детей из низших сословий. Учащиеся выходцы из богатых семей. Наличие вступительных экзаменов . Всесословность , обучение детей разных сословий и достатка. Отсутствие вступительных экзаменов. Общедоступность и равенство всех учеников. Общеобязательность среднего образования. Социальная мобильность Подчеркивала немобильность общества, неравенство в правах и возможностях людей. Возможность для одаренных крестьянских детей продолжать обучение в среднем звене (реальные училища и гимназии) по ходатайству и материальной поддержке земств. Ученики получили возможность изменить свой социальный статус . Главный социальный лифт современного общества. Источник основ для последующего образования в высших учебных заведениях, навыков для работы .
Критерий Классическая царская гимназия Земская школа Современная средняя школа Стоимость Гимназия – дорогой вариант обучения, это подчеркивало её сословность. Помимо всего прочего родители обязаны оплачивать пошив формы, учебные принадлежности и тд . Бесплатное обучение. Земская школа принимала детей в лаптях и «опорках» и обеспечивала всем необходимым для учебы. Бесплатное обучение. Обеспечение учебной литературой. Поддержка детей из многодетных, малоимущих и неблагополучных семей. Система занятий и качество обучения Жёсткая система преподавания со строгой дисциплиной. Отсутствие индивидуального подхода к детям, зубрёжка и заучивание, телесные наказания. Преподавание основ арифметики и грамоты, последующая подготовка к выбранному ремеслу. Знакомство учеников с нужными в хозяйстве навыками. Качественная система комплексной подготовки с последующим выбором высшего учебного заведения. Трудовая и проф. ориентация Классическая гимназия (гуманитарное образование) и реальные училища (техническое, математическое направление). Именно земства впервые организовывали ремесленные и учебно – показательные мастерские и с/х школы , поддерживали местные промыслы Работа по профориентации, практические занятия с наглядной демонстрацией трудового процесса.
Критерий Классическая царская гимназия Земская школа Современная средняя школа Участие общества Попечительские советы состояли только из представителей знатных сословий Всесословный характер земства обеспечивал участие и контроль со стороны и крестьянства, и духовенства, и дворянства. Активность общества заставляла более активно действовать администрацию и государство. Большую роль играли попечители и меценаты . Школьное самоуправление, родительские комитеты, шефские и попечительские советы. Поддержка детей из малообеспеченных и неблагополучных семей. Гуманистический подход Жесткая система контроля дисциплины и успеваемости. Отсутствие индивидуального подхода к учащимся, унижение достоинства личности ребенка, системы наказаний, в том числе и физических, «зубрежка » Учет сложностей и проблем крестьянской жизни и быта, простота и доступность общения. Однако, при отсутствии четкой правовой базы допускались нарушения. Огромная роль личности учителя – сподвижника . Одно из важнейших направлений развития современной школы – гуманизация образования, учет индивидуальных особенностей и способностей учащихся.
Статья 43 Конституция Российской федерации 1. Каждый имеет право на образование. 2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. 3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. 4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. 5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Опрос “ Устраивает ли вас реализация права на образование в современной России? ”
Соленая снежинка
Есть ли лёд на других планетах?
Хитрый коврик
Как напиться обезьяне?
Простые летающие модели из бумаги