Доклад на тему «Беспризорность – причина детской преступности»

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

Калитвенская средняя общеобразовательная школа

Каменского района Ростовской области

(МБОУ Калитвенская СОШ)

Доклад на тему «Беспризорность – причина детской преступности»

Автор:

Савченко Максим Юрьевич,

обучающийся 11 класса

МБОУ Калитвенская СОШ Каменский район Ростовская область

Руководитель:

Гайфутдинова Станислава Вячеславовна, учитель русского языка и литературы

2016 г.

Определение понятия детской беспризорности

      Детская беспризорность (возраст от рождения до 18 лет) — социальное явление, при котором происходит отрыв детей от семьи с утратой постоянного места жительства. Отличительными признаками беспризорности являются: полное прекращение связи с семьёй, родителями, родственниками; проживание в местах, не предназначенных для человеческого жилья; добывание средств к жизни способами, не признаваемыми в обществе (попрошайничество, воровство); подчинение неформальным законам.
      Безусловно, стоит отметить различия в определении  понятий «беспризорный» и «безнадзорный»  ребенок, так как очень часто  в средствах массовой информации и в бытовом сознании общества они смешиваются, что является не верным. Федеральный закон от 25 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» дает следующие определения:
      Безнадзорный — несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц;
     Беспризорный — безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания. [8]
    Таким образом, в соответствии с законом, отличие беспризорного от безнадзорного  состоит в отсутствии места жительства, при этом, беспризорный ребенок прерывает все отношения с семьей, уходит из дома. Безусловно, стоит отметить, что тонкую грань от беспризорности к безнадзорности, детское население переходит очень часто. [6]

Преступность несовершеннолетних

Преступность - это отклонение поведения, которое представляет высокую опасность для окружающих нарушителя людей и потому преследуемое по закону.

Преступность несовершеннолетних - это опасные действия несовершеннолетних, ответственность за которые предусмотрена уголовным законом. Нижний возрастной порог уголовной ответственности в России - 14 лет. Несовершеннолетие завершается на следующий день после исполнения восемнадцати лет и наступает совершеннолетие каждого гражданина России.

Дети воруют, убивают, одним словом делают то, что может разрушить их жизнь и жизнь окружающих. Дико звучит выражение «детская преступность», но страшнее реальность, в которой все наглядно можно увидеть и ужаснуться.

Преступность несовершеннолетних, имеет свои причины. Причины – это негативные социально-психологические детерминанты, включающие элементы экономической, политической, правовой, бытовой психологии на разных уровнях общественного сознания, порождающие преступность как следствие [1, с. 44].

Перечень факторов, влияющих на агрессию подростков, многообразен и открыт для дополнений. Одной из основных причин преступности несовершеннолетних является беспризорность.

Можно смело проводить прямую параллель между беспризорностью и детской преступностью. По однозначному убеждению Совета безопасности РФ ситуация с беспризорниками представляет серьезную угрозу национальной безопасности и социальной стабильности в России. 

Беспризорность и преступность в среде несовершеннолетних захлестнули общество и выросли до угрожающих размеров. Такой вердикт вынес В.В. Путин в 2006 году и поручил правительству принять незамедлительные меры по выходу из сложившегося положения.

 Наша  страна переживает третью волну детской  беспризорности после Гражданской  и Великой Отечественной войн4, что говорит о социальной катастрофе, которая произошла в обществе за последние два десятилетия, и сравнима с двумя самыми кровопролитными войнами в истории России. Масштабы этой проблемы, к сожалению, приобрели уже массовый характер, несмотря на что, по большому счету, государством она замалчивается и не выносится на широкое обсуждение. Таким образом, современная детская беспризорность  стала феноменом мирного времени.5 

К основным криминогенным факторам семей, находящихся в социально опасном положении, которые негативно влияют на поведение несовершеннолетних,  не противостоят,  а способствуют совершению ими преступлений, относятся:

1. воспитание детей в условиях неполной семьи, одним родителем;
2. наличие в семье судимых родственников  (родителей,  братьев,  сестер,  бабушек, дедушек):
3. злоупотребление спиртными напитками взрослыми членами семьи,  скандалы,  драки, сексуальная распущенность;
4. тяжелое материальное положение, плохие жилищные условия семей, отсутствие отдельной комнаты для детей,  нужда в питании,  одежде;
5. низкая правовая культура, правовой нигилизм родителей и других взрослых членов семьи;
6. грубость, жестокость, насилие в семье, воспитание детей в условиях эмоционального голода [2, с.112].

Виды преступлений, которые чаще всего совершают несовершеннолетние

Дети, которые воспитываются без родителей, чувствуют свою ущемленность рядом с другими, от этого появляется ненависть ко всему окружающему миру, и вот этот ребенок уже не далек от преступления.

• Преступления против собственности (кража, мошенничество, грабеж, разбой, угон транспортного средства, умышленное уничтожение или повреждение имущества).
• Преступления против общественной безопасности и здоровья населения (хулиганство, незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка или сбыт наркотических веществ, незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств).
• Групповой характер преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
• Преступления, которые совершается подростками при соучастии взрослых. Как правило, это наиболее опасные преступления: бандитизм, убийства, разбои.

Главная причина возникновения и существования детской преступности связана с тем, что дети оказываются на улице, а у государства нет денег заниматься этим ребенком. Это прямое следствие безнадзорности. Дальше за их воспитание берется улица: хочешь есть - укради. Кража - самый распространенный вид детских преступлений. За кражами идет и грабеж, когда тихо украсть нет возможности, а за грабежом убийства. У несовершеннолетних еще не работают тормоза, и наибольшая жестокость присуща преступлениям, совершаемым детьми, они не могут отдавать себе отчет, что они делают. К тому же, будучи обиженными на весь мир, все свои комплексы они вымещают на жертве.

Можно смело проводить прямую параллель между беспризорностью и детской преступностью. По однозначному убеждению Совета безопасности РФ ситуация с беспризорниками представляет серьезную угрозу национальной безопасности и социальной стабильности в России.

В 2012 году беспризорники в России составили 3% от населения. [7].

Преступность среди несовершеннолетних создает предпосылки для роста в арифметической прогрессии общей преступности.

Методы, с помощью которых можно добиться снижения роста преступности среди несовершеннолетних

Важное значение имеют меры, специально предназначенные для борьбы с преступностью несовершеннолетних:

а) помощь несовершеннолетним, оказавшимся в неблагоприятных условиях жизни и воспитания и их устройство;

б) предотвращение перехода на преступный путь подростков, допускающих малозначительные правонарушения;

в) уголовные меры борьбы с преступностью, в том числе усиление ответственности взрослых за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность.

Статистика

Статистика, как известно, беспристрастна, но только представьте себе, сколько искалеченных юных жизней стоит за пустыми цифрами можно понять реальные масштабы и оценить возможные последствия происходящего на наших глазах.

   В настоящее время в Российской Федерации отсутствует достоверная  статистика численности беспризорных детей, что, безусловно, является «дикостью» в условиях и возможностях 21 века. Различные экспертные оценки называют цифру от 1 до 4 миллионов беспризорных детей.

На официальном портале Правительства Ростовской области размещена информация об исполнении Комплексного плана мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» за 2015 год. Опираясь на  мониторинг деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, выяснили, что в едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних - 430 детей, что на 2,3% ниже количества выявленных в 2014 году. При этом в городах области выявлено 258 детей, в сельских районах – 172, наибольшее количество безнадзорных отмечено в гг. Ростов-на-Дону (66), Таганроге (50), Новочеркасске (37), Октябрьском (с) районе (22).Профилактическая работа в течение года проводилась с 395 подростками данной категории. В течение 2015 года в области зарегистрировано 633 самовольных ухода, из них в: г. Таганроге-113, г. Волгодонске-27, Зерноградском районе-27, Азовском районе-23, Первомайском районе г. Ростова-на-Дону-33, Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону-26. [3]

Вместе с тем заметим, что ситуация с детскими домами в России улучшается.

Количество детей в детских домах и интернатах России за пять-шесть лет (2009—2015) сократилось почти в два раза — со 125 тысяч до 72 тысяч детей.  Количество детских домов при этом сократилось на 20 % — до 1520 организаций.

Кроме того за последние 5 лет (2010-2015) значительно уменьшилось число отказов матерей от новорожденных (с 7 до 4 тысяч). [8]

Политика профилактики преступности несовершеннолетних

Хочется отметить, что в Ростовской области проводится профилактика социального сиротства среди несовершеннолетних.

В настоящее время органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляют обмен информацией о семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, и обеспечивают реализацию комплекса мер по их реабилитации в соответствии с Порядком формирования единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, утверждённым решением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 23.03.2007 № 1.

На 01.07.2015 Областным банком семей, находящихся в социально опасном положении, учтено 1553 семьи, в которых проживают 3396 детей (на 31.12.2013 – 1740 семей и 3669 детей, на 31.12.2014 – 1586 семей и 3447 детей). [3]

С 2002 года формируется единый областной банк данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних.

Благодаря совместным усилиям различных ведомств на протяжении ряда лет численность несовершеннолетних, зарегистрированных в банке данных, последовательно снижается.

За 5 месяцев 2015 года в едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных зарегистрировано 182 несовершеннолетних (за аналогичный период 2014 года 193).

Однако существующие факты свидетельствуют о том, что проблема соблюдения прав детей на жизнь, здоровье, развитие и воспитание, не утрачивает своей актуальности. В числе безнадзорных детей, зарегистрированных в едином областном банке данных, только 3,3% – сироты (6 детей из 182), остальные имеют родителей. Такие семьи нуждаются в пристальном внимании и помощи со стороны государства и общества. [3]

Объектом профилактического воздействия должны стать основные, наиболее значимые, сферы жизнедеятельности несовершеннолетних. И именно на них необходимо сосредоточить основные усилия. Таких сфер жизнедеятельности можно выделить несколько: родительская семья, учеба, досуг, трудовая занятость, здоровье, поведение в криминальных ситуациях и, может быть, следует выделить как самостоятельную сферу - формирование у несовершеннолетних и молодежи жизненных, нравственных ценностных ориентаций.

Главное - всегда помнить, что не этот несчастный ребенок обязан государству быть его достойным гражданином, а, наоборот, государство обязано всем, и в первую очередь своим маленьким гражданам, которые попали в беду, предоставить возможность вырасти достойным членом этого общества.

Дети-беспризорники — это наша общая проблема, и только общими усилиями, возможно, реально снизить их число. Ведь от этого во многом зависит наше будущее. Данная социальная проблема требует немедленного разрешения, потому как, именно от качественных и количественных характеристик детского населения зависит будущее нации и государства. [4]

Ценностью любого современного государства, которое стремится называться правовым, опирается на ценности гражданского общества, заинтересовано сохранить свой народ и заботиться о его будущем, традиционно считается семья, а главной ценностью семейной жизни – дети. [5, с.16]

Список использованной литературы

1. Кузнецова Н.Ф. «Проблемы криминологической детерминации». М.: МГУ, 1984

2. Лелеков В.А., Кошелева Е.В. «Влияние семьи на преступность несовершеннолетних // Социологические исследования. 2006. №1

3. Официальный портал Правительства Ростовской области   http://www.donland.ru/Donland/Pages/View.aspx?pageid=124053&mid=128713&itemId=126492

4. Официальный сайт газеты «Аргументы и факты»: http://www.aif.ru/society/article/49550

5. Проблемы детской безнадзорности и беспризорности в Российской Федерации: социально-политические последствия и современные технологии решения // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, 2003 год, № 14

6. Федеральный  закон от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

7. NEWSru.com // В России // 05 февраля 2008 г.

8. https://ru.wikipedia.org/wiki/Детская_беспризорность