Терроризм как угроза правовому взаимодействию

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

средняя общеобразовательная школа № 33

142455, Московская область, Ногинский район, г. Электроугли, ул. Парковая, 20Б

noginsk-33.edusite.ru т. 8-496-51-3-28-33

директор: Рождественский Николай Михайлович

                                        Карпенко Елизавета Романовна, 7 класс

Контактный телефон: 8-909-964-85-85

                              Балтайцева Эвелина Михайловна, 7 класс

Контактный телефон: 8-964-581-31-33

Тема работы:

«Терроризм как угроза развития правового взаимодействия:

сущность и меры борьбы»

Руководитель: Маркова Галина Александровна, учитель истории и обществознания, 8-903-684-50-77, history422@mail.ru

2017г.

Оглавление.

Введение…………………………………………………………………………..... 3

Понятие, сущность, причины возникновения терроризма…………….....… 5

Борьба с терроризмом: меры и проблемы …………………...…...................... 7

Заключение………………………………………………………………………... 9

Список литературы…………………………………………………………….... 11

Приложение……………………………………………………………………..... 12

Введение.

          В реалиях современной жизни все острее стоят вопросы безопасности, а, следовательно, и реализации прав не только отдельной личности, но и общества в целом. Во многом аспект снижения правовой стабильности все больше обуславливают с понятием терроризма. В конце XX – начале XXI века терроризм стал одним из самых частых проявлений. Хоть и само явление «терроризм» не ново в политико-правовой сфере, однако в настоящее время терроризм стал одним из опаснейших преступлений, которое несет угрозу уже не только отдельному государству и его правительству, но всему мировому сообществу, его как естественным, так и позитивным правам. Терроризм конца XX – начала XXI века – это наиболее часто применяемый способ для достижения своих целей лицами, притесняющими правовую стабильность и правовое регулирование общественных отношений.  Для них не существует правовых норм. Деятельность таких людей направлена уже не только на устрашение, запугивание не столько правительственных структур, сколько мирного населения.

          Актуальность данной темы обусловлена рядом обстоятельств в условиях современной политико-правовой ситуации и способов борьбы в ней. Это: терроризм - глобальная угроза для всего мирового сообщества; доступность террористов к любому виду оружия, что влечет за собой непрочность реализации права на жизнь, защиту и личную неприкосновенность; несовершенство нормативно - правовой базы в вопросе борьбы с терроризмом, что обуславливает подвешенное состояние правовой защиты личности и общества.

          Цель работы - рассмотреть, проанализировать не только сущность понятия «терроризм», а также проанализировать аспекты борьбы с ним, в качестве гарантии прав личности и общества.

       Для достижения поставленной цели следует решить ряд задач:

• дать понятие и сущность терроризма, как угрозы обеспечению прав человека;
• охарактеризовать меры борьбы с терроризмом, как основы стабильности действия правовых норм общества.

          Практическая значимость: результаты работы можно использовать при освещении вопросов, касающихся понятия, особенностей терроризма, а также борьбы с ним в процессе изучения темы «Угрозы человечества» в ходе изучения предметов «Право» и «Обществознание».

Понятие, сущность, причины возникновения терроризма.

          Само понятие «терроризм» не ново. Это понятие применялось и ранее по отношению к некоторым действиям преступных сообществ. Действия террористов можно назвать терроризмом, когда они применяются в том числе и в сфере правового регулирования. При этом терроризм подразумевает применение так называемого системного террора в достижении своих целей.  В узком смысле терроризм понимается как насилие, которое осуществляется со стороны оппозиционных группировок, орудием которых является террористический акт против власти. Если обратиться к толковому словарю В. И. Даля, то там акцент делается на нацеленность терроризма, которая заключается в устрашении, насилии^[1]. С.И. Ожегов обращает внимание на такую деталь, что «террор - это физическое насилие, вплоть до физического уничтожения, по отношению к политическим противникам»^[2].

          Однако, перешагнув рубеж XXI столетия, человечество обнаружило, что острая проблема терроризма так и не нашла своего разрешения. Какая бы мотивация не лежала в основе терроризма, его суть сводится к насилию, превращенному человеком в инструмент устрашения и принуждения себе подобных, нарушению прав человека. Но это весьма общее и поверхностное представление о терроризме. Терроризм представляет собой многогранное, сложное и неоднозначное явление, что естественным образом затрудняет формирование его определения.  В настоящее время известно более ста определений понятия «терроризм», но не одно из них не может претендовать на отражение всей полноты его сущности, его характеристик и мотиваций, форм и методов. Согласно определению, с точки зрения правового аспекта, терроризм – общественно опасное явление, совершаемое в отношении в основном мирного населения, которое не связано с причинами, породившими акт терроризма, средствами которого являются устрашение, насилие, это явление имеет публичный характер, и направленный на достижение целей.  

          Причины терроризма в разных странах мира имеют практически одинаковые корни и черты. На них влияют межгосударственные и внутригосударственные противоречия, возникающие в результате: несправедливого распределения ресурсов; захват власти отдельными группами властных людей, что ведет к неравномерности правового поля и ограничению, нарушению прав людей.

          Для каждой страны или региона есть свои причины, но есть и общие. К наиболее распространенным: сепаратизм; радикализм; борьба за власть в своем государстве с целью осуществления политических, национальных, социально-экономических или религиозных преобразований (создание государства на основе Шариата, Халифата и т.п.)^[3]. Все это вызывает расширение области нарушения прав человека, в первую очередь на жизнь, свободу и т.д.

          Таким образом, на рубеже ХХ - ХХI вв. мировое сообщество столкнулось с феноменом терроризма, который заслуживает самого тщательного изучения и пристального внимания специалистов, занимающихся проблемами политически мотивированного насилия в планетарном масштабе.

Борьба с терроризмом: меры и проблемы.

          Современное сообщество отдает большое значение в обеспечении своих прав в вопросах борьбы с терроризмом как международным, так и государственным организациям правового поля. При этом соблюдению прав человека придается первостепенное значение, подтверждение тому - ежегодно принимаемая Генеральной Ассамблеей ООН резолюция «Защита прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом». Россия рассматривает терроризм в качестве одного из серьёзнейших вызовов, стоящих перед человечеством. Зная об этой угрозе по собственному опыту, она понимает, что борьба с ним должна вестись силами всех стран, так как её невозможно решить лишь в отдельно взятой стране или регионе. Если все же признать за террористами возможность совершения акта агрессии, то у государства, чьи права нарушены, возникает право на необходимую оборону, в осуществление которого оно может применять силовые меры. Оно должно быть необходимым и пропорциональным ответом на вооруженное нападение. Главной целью необходимой обороны является пресечение акта агрессии. Об осуществлении данного права сообщают Совету Безопасности.

          К сожалению, в современной ситуации ни одно государство мира не может обезопасить полную защиту своих прав от различных проявлений терроризма. При этом немаловажно то, какими методами ведётся борьба с этим злом. Несомненно, действия террористов являются прямым нарушением основополагающих прав и свобод человека.

          Для налаживания сотрудничества в борьбе с терроризмом необходимо сформировать взаимодействующими сторонами объективное и единообразное восприятие. Выделение и квалификация антитеррористической деятельности позволяет сформулировать единообразное восприятие и определение статуса терроризма в контексте его возрастающей угрозы безопасности мирового сообщества, как фактора нарушения прав человека.

           Отпор терроризму немыслим без претворения в жизнь принципа международного сотрудничества в борьбе с этим явлением (в том числе путем обмена информацией, принятия практических мер, оказания друг другу правовой помощи, обеспечения неотвратимости ответственности за содеянное).

Заключение.

           В ходе работы были сделаны следующие выводы:

• создание системы правового регулирования противодействию терроризму, которая не только бы регламентировала вопросы борьбы с ним, но и была бы нацелена на создание системы специализированного законодательства, направленного на защиту прав и свобод личности и общества;
• ужесточение мер гражданской и уголовной ответственности, особого порядка проведения уголовно-процессуальных действий в отношении лиц, причастных к террористической деятельности: рассмотрение с помощью правовой общественности вопроса ликвидация моратория на применение смертной казни в отношении лиц, совершающих преступления террористического характера; нераспространение принципа презумпции невиновности в случае доказанности факта причастности лица к террористической группе (организации) и т.д.

          Эффективная борьба с терроризмом обусловлена подрывом его корней, ликвидацией условий, способствующих терроризму, по всем этим направлениям. Без комплексного подхода, без принятия разноплановых мер, проблема терроризма, как фактора нарушения прав человека не может быть успешно решена.  Борьба с терроризмом максимально должна быть нацелена на защиту личности, ее прав и свобод. С этих же позиций следует определять и реализовывать средства и методы антитеррористической деятельности. Важно наладить тесное и эффективное взаимодействие в сфере борьбы с терроризмом. При этом следует грамотно выбирать своих партнеров для реализации совместных антитеррористических мер, основанных на правовых нормах.  При этом стоит отметить, что для реализации правовой основы реализации прав и свобод необходимо: организация скоординированной работы по выработке  общего понятия терроризм и комплекса причин его порождающих; дальнейшую разработку на правовом уровне базовых принципов борьбы с терроризмом (неотвратимость ответственности за участие в актах терроризма и содействие им; обязательность национальных мер по ликвидации выявленных террористических организаций; недопустимость использования форм и методов терроризма для решения любых социальных и политических задач; эффективность борьбы с терроризмом немыслима без создания системы правового мониторинга терроризма на основе обязательной передачи соответствующей информации от правительства, региональных и международных организаций, участвующих в различных формах в борьбе с терроризмом, ее накопления и анализа в специально созданном информационном банке.

          Эффективная борьба с терроризмом на государственном, межгосударственном уровне в качестве гарантии прав и свод человека возможна только в том случае, если к ней присоединится гражданское общество, все слои населения.

Список литературы.

1. Артамонов И.И. Терроризм: способы предотвращения, методика расследования. - М.: Издатель Шумилова И.И., 2002. - 331 с.
2. Глобальные вызовы, угрозы и опасности современности /Под общ. ред.

А.В.Возженикова. - М.: Изд-во РАГС, 2008. - 224 с.

3. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. Том 4. М.: 1955.
4. Конституция Российской Федерации .- М. – 2015. – 82с.
5. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М: 1989.
6. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. - М.: Щит-М, 2000. - 215 с.
7. Терроризм. Правовые аспекты противодействия: нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи /Под ред. Трунова И.Л. и Горбунова Ю.С. - М.: Эксмо, 2007. – 768 с.
8. Терроризм - угроза человечеству в XXI веке. - М.: Ин-т Востоковедения РАН, Изд-во «Крафт+», 2003. - 264 с.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации .- М. – 2015. – 212с.

Приложение.

Приложение 1.

Наиболее известные террористические акты в современной российской истории, иллюстрирующие нарушение прав человека со стороны террористических групп.

Приложение 2.

Результаты опросов.