Исследовательская работа по теме "Безработица и ее виды"

МБОУ Хайыраканская СОШ

Дзун-Хемчикского кожууна

Исследовательская работа на тему:

 «Безработица и ее виды»

                                        Выполнил: Монгуш Инга, ученица 11 класса

                                        МБОУ СОШ с. Хайыракан

                                        Руководитель: Ондар Вера Март-ооловна,

                                        учитель истории и обществознания

ХАЙЫРАКАН- 2019 г.

Введение

Одной из коренных социально-экономических проблем современного этапа развития российского общества является проблема безработицы.

Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его производительной силы – рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства средств (налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, что при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики в стране не может быть и речи.

Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им реализовать свои созидательные потенциалы, приложить свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое главное, резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя росту заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность в обществе.

Актуальность - проблема безработицы в Российской Федерации в условиях переходах рыночной экономике приобретает исключительный рост и требует самого пристального внимания.

Целью данной работы является изучение и анализ проблемы безработицы и путей ее преодоления, выявление возможностей повышения уровня занятости на рынке труда.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

• рассмотреть сущность безработицы
• выявить причины безработицы в России
• выявить последствия безработицы

Объектом изучения являются состояние и тенденции развития рынка труда.

Предметом выступают социально-экономические механизмы снижения безработицы.

1. Понятие безработицы и ее виды. Сущность безработицы.

Проблема безработицы - одна из сложных. Она получила в литературе самые разнообразные трактовки. Например, такие:

1. Безработица - это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени.
2. Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве. Это циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него.
3. Безработица - это отсутствие занятости по экономическим причинам у определенной, большей или меньшей степени в данный момент, части рабочего населения страны, желающей трудиться.
   Население страны с макроэкономической точки зрения делится на две группы: экономически активное население и экономически неактивное население.

Экономически активное население включает две категории — занятых и безработных.

Экономически активное население. Эта категория охватывает всех лиц, которые создают рынок труда для производства товаров и услуг. Определяется она как совокупность занятых и безработных.

Экономически активное население распределяется по следующим видам занятий: занятые в экономике, служители религиозных культов, военнослужащие, безработные.

К занятым в экономике относятся работающие по найму, так и не по найму во всех секторах экономики. Таким образом, в численности занятых экономической деятельностью учитываются лица: работающие на государственных предприятиях и в организациях; в кооперативах всех видов, на частных предприятиях и на предприятиях со смешанной формой собственности; в фермерских хозяйствах; занятые индивидуальной трудовой деятельностью, а также занятые без оплаты на семейных предприятиях.

Служители религиозного культа - лица, занятые в сфере религиозных культов (священник, пастор и др.).

Военнослужащие - лица кадровой и срочной военной службы. К ним относятся лица, состоящие на службе в органах внутренних дел в качестве рядового или начальствующего состава.

Экономически неактивное население - лица, не отнесенные в рассматриваемый период ни к занятым, ни к безработным.

          Безработный – это человек в трудоспособном возрасте (от 16 до 60 лет), не имеющий работы или какого-то иного дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней.

Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это:

• трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости.
• отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);
• доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране, то есть отношение доли безработных в общей численности ее рабочей силы:

Уровень безработицы = безработные/ рабочая сила*100%.

2. Виды безработицы и их специфика

В зависимости от причин возникновения различают безработицу: фрикционную, структурную, естественную, циклическую, сезонную, застойную, институциональную, скрытую и технологическую.

1. Фрикционная безработица - это временная безработица, которая возникает при добровольной перемене человеком рабочего места (переход с одной работы на другую, изменение места жительства) или при смене «этапов жизненного пути» (поступление на работу после армии, окончание учебного заведения).

К фрикционным безработным относятся:

1) уволенные с работы по приказу администрации;

2) уволившиеся по собственному желанию;

3) ожидающие восстановления на прежней работе;

4) нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;

5) сезонные рабочие (не в сезон);

6) люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.

Величина фрикционной безработицы характеризует степень социально-экономических возможностей населения на рынке труда.

Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере допустимой, потому что многие работники, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и перспективную работу. Это означает более высокие доходы и рациональное распределение трудовых ресурсов, следовательно, и больший реальный объем национального продукта. Такая безработица длится от 1 до 3 месяцев; ее существование неизбежно, поскольку это естественное передвижение трудовых ресурсов между предприятиями, регионами и отраслями.

2. Структурная безработица - это неполная занятость, т.е. рабочие, заняты неполный рабочий день или по распоряжению администрации вынуждены идти в отпуск. Этому виду безработицы подвержены наемные работники, владельцы мелких предприятий в сфере розничной торговли и услуг, особенно в период кризисов и депрессии.

Причина структурной безработицы - несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Это означает, что люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. К структурным безработным относятся также люди, потерявшие работу в связи с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей.

Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах.

Избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (к ним, например, относится производство персональных компьютеров, лазерных дисков, ноутбуков, флэшкарт…).

3. Естественной безработицей называется сумма фрикционной и структурной безработицы.

Естественная безработица - это необходимый резерв рабочей силы, который может быть использован в случае необходимости.

Естественный уровень безработицы имеет конкретные показатели. Для развитой страны естественный уровень безработицы составляет в среднем 4–5%. Эта цифра может меняться, поскольку на величину естественного уровня безработицы влияет ряд факторов:

• социальная политика государства (высокие социальные пособия увеличивают естественный уровень за счет роста фрикционной безработицы: люди могут себе позволить дольше быть безработными);
• психологические установки населения, характеризующие склонность к занятости (это может быть связано с историческими, национальными, региональными особенностями);
• позиции профсоюзов (сильные позиции профсоюзы воздействуют на рынок труда так же, как и высокие социальные пособия государства);
• изменение демографического состава рабочей силы (в составе рабочей силы становится больше женщин, молодежи, а это лица, для которых наблюдается высокий уровень фрикционной безработицы: декретные отпуска, обучение и т.д.).

4. Циклическая безработица - это безработица, вызванная фазой спада экономического цикла. В спаде снижается производственная активность, закрываются отдельные предприятия, а, следовательно, растет безработица. Разница фактического и естественного уровней безработицы и составляет величину циклической безработицы. Циклическая безработица - отрицательное экономическое явление. Ее наличие показывает, что экономика не функционирует на уровне полной занятости. Есть скрытая и открытая форма.

Скрытая форма означает сокращение рабочего дня или недели, направление персонала в принудительные отпуска, уменьшение заработной платы.

Открытая форма означает увольнение работника, полную потерю работы или дохода.

5. Сезонная безработица появляется из-за природных факторов, легко прогнозируется по причине своей цикличности. Данный вид безработицы характерен для туристического бизнеса, сельского хозяйства, некоторых промыслов, строительной промышленности. Часто сезонную безработицу относят к фрикционной безработице.
6. Застойная безработица обусловлена избытком рабочей силы, перенаселением, охватывает наиболее профессионально не подготовленную часть трудовых ресурсов. Включает работающих не на фабриках и заводах, а у себя на дому. Специфика их в том, что они заняты только в определенное время, а все остальное время являются безработными. Они могут получить постоянную работу только в последнюю очередь, когда экономика находится на стадии подъема и рабочая сила становится остродефицитной.
7. Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: информация о вакансиях неполна, пособие по безработице завышено, налоги на доходы занижены.
8. Скрытая безработица характерна для отечественной экономики. Ее суть заключается в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.
9. Технологическая безработица - новейшая форма сокращения занятости рабочей силы, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике.

3.  Причины безработицы в России и в Туве.

Причинами безработицы в Республике Тыва являются:

• конкуренция на рынке труда;
• несовпадение спроса и предложения рабочей силы по профессиям, специальностям;
• спад производства;
• свертывание производства в традиционных отраслях, закрытие технически отсталых предприятий и др.

Из общего числа  безработных по полу численность безработных женщин в нашей республике  превышает  мужскую половину, и на 2015 год  оно составляло 4048 чел. и 4000 чел. Соответственно это связано с тем, что женщины больше времени уделяют домашним делам, то есть являются домохозяйками.

Сложная ситуация складывается и среди молодёжи до 30 лет, именно эта категория граждан составляет 39% от общего числа безработных, что является немаловажной проблемой, поскольку люди этого возраста очень перспективны и более трудоспособны . Основными причинами такой безработицы служат :

• нет стажа работы;
• нет нужного образования;
• нет желания находить работу в легальных сферах.

Ежегодно школы республики заканчивает  более 9 тыс. человек  получивших основное общее и среднее (полное) образование. В  средне-специальные и высшие учебные заведения республики поступают 2,2 тыс. человек (соответственно 0,8 и 1,4 тыс. чел.). Из 1,2 тыс. человек, закончивших ТывГУ и среднеспециальные заведения республики только 65% выпускников могут трудоустроится. Остальные пополняют ряды незанятых, а если со временем им и удаётся устроится на работу, то в  основном, не по специальности. Настораживает тот факт, что  в республике увеличивается численность безработной молодёжи, не имеющей никакого специального образования: 

В Республике Тыва очень мало задействовано сил в таких отраслях экономики как: промышленность, а она  может быть одной из приоритетных отраслей, а так же самой прибыльной. Транспорт  в не далёком будущем будет так же являться приоритетной отраслью, так как сейчас ведутся работы по созданию железной дороги. Занятость в сфере кредитования, финансов и страхования остаётся не изменой уже в течении 4 лет, но наверняка в будущем она  начнёт  развиваться, так как сейчас люди начинают понимать сущность страхования и все интенсивнее развивается кредитование населения.

С каждым годом уволенных по собственному желанию становится все меньше, так, если в 2014 году их численность составляла 23% от общей численности безработных, то в 2015 году их число  снизилось до 15%.

Уволенных за нарушение трудовой дисциплины меньше всего, и в основном численность с годами не меняется. Причинами этих увольнений служат не соответствие профессиональных знаний, не квалифицированность, частые прогулы и конфликты с начальством или коллективом.

Потенциальные возможности службы занятости, как в России, так и в Республике Тыва, по ряду причин недоиспользованы. Ее позитивное влияние на рынок труда даже в условиях экономического спада может быть повышено. Помимо таких «внешних» обстоятельств, как ограниченное число имеющихся вакансий, ухудшающееся финансовое положение Фонда занятости, ведущее к сокращению активных программ, имеются и другие, «внутренние», факторы, активизация которых позволит мобилизовать дополнительные резервы и повысить эффективность ее деятельности.

Подсчетом безработицы в России занимаются следующие ведомства:

- Федеральная служба государственной статистики;

- Федеральная служба по труду и занятости;

- Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

 На сегодняшний день Служба занятости реализует различные программы:

Организация временного трудоустройства безработных:

1. Граждан, особо нуждающихся в социальной защите (Закон Республики Тыва «О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите»);

2. Несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (целью программы временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет являлось обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан, создание условий по их приобщению к труду и получению профессиональных навыков, профилактика детской безнадзорности и преступности. В соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости и организациями, за 2009 год трудоустроено 7629 несовершеннолетних граждан).

3. Граждан  в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Ежегодно на курсы переподготовки отправляются свыше 1,5 тыс. человек.

Выпускники, закончившие профессиональную подготовку, трудоустраиваются в администрации районов, бюджетные организации, частные предприятия и на Швейную фабрику - швеями-мотористами;  артели старателей «Ойна» и «Тыва-золото»  - машинистами  бульдозера, автогрейдера и др.

Анализ сведений о потребности в работниках, показывает, что  на рынке труда существует спрос на рабочую силу таких специальностей, как: электрик, электрослесарь, автоэлектрик, сантехник, газоэлектросварщик, жестянщики и столяры, повара; на специалистов с высшим образованием:

• врачи узкой специализации (анестезиолог, гинеколог, рентгенолог, фтизиатр, психонарколог, окулист, стоматолог, педиатр, инфекционист, отоларинголог, нарколог, эндокринолог, невропатолог и др.);
• учителя иностранных языков, биологии и химии, математики и физики, информатики, русского языка и литературы, родного языка и литературы, психологи и учителя по преподаванию предмета по обеспечению безопасности и жизнедеятельности, технического труда, физкультуры и другие.

В условиях высокого уровня безработицы и дефицита рабочих мест одним из приоритетных направлений остается обучение профессиям, ориентированным на индивидуальное предпринимательство: парикмахер, портной, владелец малого предприятия.

 По результатам проведенного анализа для достижения снижения безработицы и повышения уровня занятости необходимо в Республике Тыва:

• улучшить информационное обеспечение служб занятости;
• увеличить программы профессионального переобучения и переквалификации;
• открытие профориантационных центров.
• обучение тем специальностям в которых нуждается РТ;
• туризм может и должен стать приоритетной отраслью экономики РТ;
• повышение заработной платы;
• создание условий для самозанятости: предоставление консультационных услуг, льготных кредитов, помощь в обеспечении производственными помещениями, сырьем, налаживание связей с поставщиками и сбыт готовой продукции;
• реализация программ поддержки молодых работников.

Заключение

В данной работе был представлены теоретические материалы по безработице, о ее видах, в каких ведомствах занимаются проблемой безработицы. Возможные способы снижения безработицы.

Проблема безработицы является одной из фундаментальных в развитии и функционировании человеческого общества. Переход к рынку неизбежно вызывает значительный рост уровня безработицы.

При исследовании проблемы безработицы была выявлена общая причина резкого увеличения уровня безработицы, связанная со спадом производства и структурными преобразованиями в экономике в результате кризисных явлений.

Основной проблемой в структуре российской безработицы является ее скрытый характер, а также доминирование циклической безработицы.

Главными стратегическими целями регулирования занятости должны быть повышение экономической и социальной эффективности занятости за счет изменения ее структуры, форм, создание условий для развития человеческого капитала страны, совершенствование экономических отношений занятости.

В этом процессе необходимо учитывать уже существующий в России, хотя и не очень успешный, опыт профилактики и защиты от безработицы.

Необходимо расширять сеть учебных центров профессионального обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и граждан. Таким образом, комплексный подход к системе занятости, мерам ее регулирования и социальной защите населения позволит смягчить социальную напряженность в сфере трудовых отношений.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Данные Федеральной службы государственной статистики (http: //www/ gks./ru/bgd/free/b06-00/IssWWW.exe/Stg/d03/7-00.htm).
2. Российская газета. 14.05.2003. №89(3203)
3. Российский статистический ежегодник, 2009. №8(183)
4. Станковская И.К. Экономическая теория для школ. – М, 2008. – 289с