Из истории развития органа местного самоуправления села Ильинка Каа-Хемского района Республики Тыва

Всероссийский конкурс «История местного самоуправления моего края» (муниципальный этап)

Министерство образования и науки Республики Тыва

Управление образования администрации Каа-Хемского района

МБОУ СОШ с. Ильинка Каа-Хемского района

Тема: Из истории  развития органа  местного  самоуправления села Ильинка

Каа-Хемского района Республики Тыва

Выполнил Тагба Найыс, учащийся  10 класса

МБОУ СОШ  с. Ильинка Каа-Хемского района  РТ

Руководитель:  Дулзукей Полина Бариновна,

учитель географии МБОУ СОШ с.Ильинка  

Каа-Хемского района Республики Тыва

2022 г

Из истории  развития органа  местного  самоуправления села Ильинка      Каа-Хемского района Республики Тыва.

        Актуальность темы исследования:  Указом Президента Российской Федерации под № 805 от 10.06.2012г учрежден День местного самоуправления,  ежегодно 21апреля. Всем гражданам нашей страны следует знать смысл, функции местного самоуправления  и  изучать со школьной скамьи историю местного самоуправления  России, но и своего края.

          Объект и предмет исследования: История развития местного самоуправления с. Ильинка Каа-Хемского района Республики Тыва.

          Цель работы: формирование представлений о развитии органов местного самоуправления на территории села Ильинка.

         Задачи:

- рассмотреть хронологический  процесс формирования органов местного самоуправления на территории с. Ильинки;

- сформировать представление о деятельности органов местного самоуправления, как элемента гражданского общества;

- способствовать формированию активной гражданской позиции;

- создать базу для ориентации учеников в современном экономическом и культурном пространстве.

Материалами исследования стали исторические источники разных типов и видов – как архивные, так и опубликованные.

          Методы исследования:

– изучение нормативно-правовых источников, их анализ;

– сбор воспоминаний и фотографий

– знакомство с публикациями СМИ и Интернет ресурсами

         Практическая значимость: Исследование можно использовать в рамках проведения классных часов, уроков географии, истории и обществознания.

          Гипотеза работы: изучение развития местного самоуправления необходимо для успешной социализации выпускников и безболезненного вхождения во взрослую жизнь современного российского общества.

           План:

  1. Введение

  2. Из истории развития местного самоуправления с. Ильинка

  3. Заключение

  4. Использованная литература

1. ВВЕДЕНИЕ

Каждый народ вправе гордиться своей историей. Как развивалась страна, свой край и территория, где я живу, для меня важно. Сегодня я живу в правовом и демократическом обществе. Основной задачей демократического государства является создание наиболее благоприятных условий для реализации прав и свобод его граждан. При этом вопрос рационального государственного устройства сводится к созданию такой системы власти и управления, при которой эта задача решалась бы наиболее эффективно. Особую роль в организации эффективной работы государства играют органы местного самоуправления.

История местного самоуправления в России уходит своими корнями в глубину веков. Его особенности зависели от социальной структуры общества, а также конкретных политических и экономических условий, однако преемственность традиций и форм самоуправления сохранялась на всех этапах его становления и развития.

С первых шагов российской государственной жизни местное самоуправление составляло необходимую часть в системе государственного и общественного управления России. Многие исследователи видят истоки российского самоуправления в ранних формах общинного самоуправления и в вечевой городской непосредственной демократии. Они ведут отсчет с рубежа VI–VII вв., когда на смену патриархальной (родовой) общине пришла довольно сложная соседская территориальная (сельская и городская) община, в основе которой лежал комплекс хозяйственных, социальных, религиозных, этнических, организационных и военно- оборонительных интересов.

Правовая основа местного самоуправления в России начала формироваться с 90-х годов XX векав  1990-1993 годы. Это период возрождения местного самоуправления в СССР и РСФСР в рамках советской государственности, когда, с одной стороны, пытались трансформировать местные Советы из органов государственной власти и управления в органы местного самоуправления, а, с другой, шла активная разработка новой концепции местного самоуправления и его основных институтов.

С реформой 24 мая 1991 г. на смену исполкомам местных Советов пришло понятие «местная администрация». Она была подотчетна местным Советам и вышестоящим исполнительным и распорядительным органам

Местное самоуправление - это возможность на местах самостоятельно решать вопросы собственного жизнеобеспечения, ключевые проблемы хозяйствования с полной ответственностью за принимаемые решения. Оно составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Администрация местного самоуправления обладает полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом.

2. Из истории развития местного самоуправления с. Ильинка

В начале прошлого  века Каа-Хемский  кожуун назывался  Сальджакским, а управлял им нойон  Эренчин.  Кочевья  Сальджакского  кожууна  находились по северную сторону Тану Ола, по рекам Бурен, Эржей, Шивей, Улуг-Шивей, Эрзин, Кызыл-Суткут, Бажи Гол, часть территорий находились на правом берегу реки  Каа-Хем в верх по реке Бурен-Хему.

               В документах русской самоуправляющей колонии в Туве Каа – Хемский кожуун назывался Мало-Енисейским, так как Каа-Хем в переводе с тувинского, означает «маленькая река», «Малый Енисей».

                На территории Мало-Енисейского кожууна было свыше 10 русских селений.  И одно из них называлось Ильинка, которое возникло исторически как русское.  Первых русские  переселенцы приехали из Дальнего Востока в 1918году в православный праздник - Ильин день, второго августа. Отсюда и пошло название нашего  села – Ильинка. Красивая природа  тайги,  леса, а также благодатные земли привлекли  при  выбора места будущей деревни.

Населяли  данные земли и коренное население- тувинцы. Тувинцы занимались скотоводством и охотой. В зависимости от сезона  года,  они кочевали с одной местности в другие в поисках хороших пастбищ. Зимой селились поближе к горам. А к весне перекочевывали к берегам рек, летом перебирались ближе к тайге. Первое тувинское поселение возникло в  Петропаловке ( Хову-Аксы), в 5 километрах от села Ильинка. Но, в 1948 году произошло объединение русского колхоза «Победа» и тувинского колхоза «Искра».  Постепенно колхозники с Петропаловки переселились в Ильинку.  Так началось общее развитие  жителей села Ильинка и ее органов местного самоуправления.

          В Ильинке в 1924 году был создан сельский совет, но без собственного здания.

Первым председателем сельского совета был Вяткин Яков Семенович. В 1938году по улице Мира было построено первое здание сельского совета,радиоузла, почты, во второй половине находилась больница. Затем  председателем стал Кашкарев Константин Еремеевич,  Старожилы хорошо его помнят и рассказывают про  Кашкарева  Константина Еремеевича, что он поначалу  был избачом и сумел организовать самодеятельные кружки: хоровой, драматический, струнный. Они выезжали с концертами в близлежащие поселения: Маймазын, Петропаловка, Бурен, Авыйган. Именно в его время председательства стали создаваться в нашем селе первые комсомольская,  партийная организации. После, председателями  сельского совета работали Горбунов Александр, Берестов. Затем в 1940-ые годы прошлого века руководил Руковицин Иван Иванович,  в его подчинении тогда были две деревни Ильинка и Бурен-Бай-Хаак. В эти годы был построен Буренский мост. Секретарем (помощником председателя)  сельского совета работала Санарова Мария.

В 1957 году перевели орган местного самоуправления - сельский совет в двухэтажное здание колхоза на второй этаж, который распологался по улице Мира. Председателем сельского совета стал Чепкасов  Иван Степанович,  секретарем Елена Кудуруковна Салчак. По воспоминания жителей того периода им запомнились:  регулярно проводимые товарищеские суды, лекции - всеобучи о здоровом образом  жизни, о международном положении и другим темам. В качестве лекторов выступали учителя и передовые работники.

           Новое здание сельского совета было построено в 1972году, по улице Степная. Председателем  в тот период  работал Мусихин Афанасий Андреевич. После него председателями выбирались или назначались и проработали:  Толмачев Федор Павлович, Рядинский Николай Васильевич, Морозова Таисья Владимировна, Музолевский Михаил.

С 1992 года должность председателя сельского совета упразднили в Главу-председателя  сельского поселения. На эту должность назначались и выбирались в разные годы: Дулзукей Сергей Дыртый-оолович, Тарыма Светлана Сынан ооловна, Шижа Алексей Шавыевич, Черепанов Иван Григорьевич, Васильев Владимир Николаевич, Тулей-оол Шолбан Маадр-оолович, Барбалдай Николай Владимирович.

                С 2012 года отдельно избирают из числа Хурала представителей (депутатов) высшее должностное лицо сельского поселения - Главу-Председателя Хурала представителей сумона. Именно Хурал представителей наделен полномочием  проводить конкурсный отбор и по результатам  голосования выносить решение о назначении Председателя администрации сумона. На должности Главы-Председателя Хурала представителей с 2012-2016гг была избрана и работала Дулзукей (Багай-оол) Полина Бариновна, а с 2016 по 2017гг - Голубцов Павел Николаевич и с августа 2017года на этой должности работает Кудрявцева Наталья Викторовна. С 2020года вновь избрана Главой-Председателем Дулзукей Полина Бариновна.

                Председателями администрации Хуралом представителей села Ильинка назначались: Чедагол Олег Шимек-оолович – в 2013, Толзат Алдын Санаевна – с 2013 по 2015гг., Салчак Александр Александрович – с 2015по 2017гг, Толзат Кежик Геннадьевич – с 2017- 2019гг, Сандык Саяна Семеновна в 2020году, Чулдум Самдар-оол Оптуг-оолович – с ноября 2020 по настоящее время.

                Более 30 лет до выхода на заслуженный отдых  секретарем сельского совета работала Салчак (Тактал) Елена Кудруковна. Память о ней  в народе остался  как очень   отзывчивая, грамотная, тактичная. После ее ухода более 20 лет  проработала вначале секретарем администрации, а затем  заместителем председателя по социальным вопросам Монгуш (Тагба) Татьяна Айырсанаевна.  С апреля 2014года по ноябрь 2015года на должности заместителя  председателя по социальным вопросам работала Даваа Марина Анчимаевна. После,  с декабря 2015 по2020годы на этой должности работала Ензак (Сандык) Саяна Семеновна. С ноября 2020года по настоящее время на эту должность назначена Чулдум Айнаш Родомировна.

              Органы местного самоуправления с.Ильинка, кто бы ни был руководителем во все времена, в разные периоды и в настоящее время все свои возможности, силы и полномочия направляют, вкладывают и работают во имя процветания нашей родной деревни Ильинка.

3. Заключение

Тема моей исследовательской работы «Краткая история развития  местного самоуправления с. Ильинка Каа-Хемского района Республики Тыва» для меня раскрыла очень важные и интересные сведения по данному вопросу.

                  Сейчас в ходе сбора исторических сведений и фотографий поняла, что местное самоуправление – это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения: управление муниципальной собственностью, организация социально-бытовых и социально-культурных услуг. Сегодня для каждого живущего в нашем селе важно, чтобы работали магазины, было место, где можно проводить культурный отдых, работали школы и детсады. Все это есть в нашем селе.

Идет время, меняются люди, но функции, которые заложены историей местное самоуправление должно выполняться.

              Считаю, что наше местное  самоуправление свой функционал выполняют: обеспечивают потребности населения в социально-культурных, бытовых услугах, охраняют общественный порядок, защищают интересы и права МСУ, гарантированных Конституцией.

                Благодаря людям, которых мы выбираем осуществляются функции местного самоуправления  во благо нашего села.

Литература:

1. Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997.

2.  Ясюнас В. А. Местное самоуправление. Комментарии. Разъяснения. М.: Издательство "Ось-89", 1997. 

3.  Клименко А.В. Обществознание: Учеб.пособие для школьников ст. кл. и поступающих в вузы / А.В. Клименко, В.В. Румынина. – 4-е изд., стереотип. – М.: Дрофа, 2004. – 480 с.

5. Леви А. Эффективное управление муниципальной собственностью. // Муниципальная власть. – 2008. – № 5.  – С. 4-6.

6. Устав с.п.Ильинский  Каа-Хемского района Республики Тыва.