презентация к проекту "Причины возникновения преступности среди несовершеннолетних и ее предупреждение.

              Министерство образования Российской Федерации

         Муниципальное образовательно учреждение средняя школа №2

Тема: «Причины возникновения преступности среди несовершеннолетних и её предупреждение»

                                                                Работу выполнил: Барсуков                                      

                                                            Андрей Денисович 9Б класс    

                                                          Преподаватель: Шурунова И.Л.    

Содержание.

Введение.                                                                                                                    3

1.Понятие несовершеннолетней преступности и несовершеннолетняя              4

 преступность как объект исследования                                                                

2.Криминологическая характеристика личности несовершеннолетнего            7

преступника.                                                                                                                                                                                                          

2.1.Половозрастные характеристики несовершеннолетних,                                7

совершивших преступления.

2.2.Характеристики преступности различных по роду                                         9

занятий социальных групп несовершеннолетних                                                                                                                          

2.3.Некоторые личностные особенности                                                                9

Несовершеннолетних преступников.

3.Состояние преступности несовершеннолетних в городе                                 12

Вязьма и Вяземском районе   за период с 2017 по 2021 годы.                                                                                                                                                                              

4.Основные направления  предупреждений преступности

несовершеннолетних не общегосударственном и региональном уровне.         16                                                                                            

5.Деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их            21

прав в Муниципальном образовании «Вяземский район

Смоленской области      

Вывод                                                                                                                        29                                                                                                

Краткий толковый словарь                                                                                     30

Список литературы                                                                                             31

                                          Введение.

    В настоящей работе предпринята попытка исследования состояния и динамики преступности несовершеннолетних в Смоленской области, а также выявление факторов, способствующих ухудшению криминологической ситуации в этой сфере.

    Актуальность данной темы обусловлена, с одной стороны, существенной ролью, занимаемой подростковой преступностью в общей структуре преступности, с другой - необходимостью в общей структуре концептуальных подходов к профилактике противоправных проявлений среди несовершеннолетних, к уголовно-правовой политике

    Изучение проблем подростковой преступности, равно как и преступности общей, требует той конкретной ситуации – политической и социально-экономической, на фоне которой формируются и развиваются криминогенные процессы. К сожалению, приходиться констатировать, что в настоящее время политический и социально-экономический фон оказывают негативное влияние на молодёжную, подростковую среду.

   Устойчивая тенденция к ухудшению экономических условий жизни основной массы населения страны, в том числе с несовершеннолетними детьми приводит к росту психо-эмоциональных перегрузок и усилению кризиса в семейных отношениях. В свою очередь указанные обстоятельства способствуют возрождению детской безнадзорности как социального явления. Сказанное характерно как для России в целом, так и для Смоленской области. В этих условиях особую тревогу вызывает отсутствие единой федеральной программы поддержки семьи и устойчивого финансирования тех мероприятий по поддержки семьи, которые в нашем государстве всё же осуществляются. Однако на криминогенную ситуацию влияют не только экономические факторы. Не менее актуален в этой связи продолжающийся идейно-нравственный кризис. В стереотипы поведения, получают все большее распространение алкоголизм и наркомания, укореняется эгоистическая и иждивенческая психология. Неопределённость настоящего, неуверенность в будущем, растущая безработица. трудности, связанные с получением образования, падение примитивизации сознания, а многих подростков толкают в криминальную среду. Нынешняя молодежь взрослеет в годы больших перемен. Отечество предстаёт перед нею как дом, в котором идет постоянный ремонт. Её мировоззрение, система нравственных ценностей складываются в мире кричащих противоречий, стихийного, дикого рынка, правового нигилизма, социальной незащищённости. В больном обществе больше всех страдают самые чуткие – дети и молодежь.

1.Понятие несовершеннолетней преступности и       несовершеннолетняя преступность как объект криминологического исследования.

  Прежде чем перейти к конкретному рассмотрению преступности несовершеннолетних как объекта криминологического исследования необходимо дать понятие несовершеннолетней преступности. Очевидно, что в понятие несовершеннолетней преступности скрыто два термина, во-первых, это понятие преступности и, во-вторых, это понятие несовершеннолетнего преступника. Определений преступности бесконечное множество. Они несут в себе отпечаток философских взглядов авторов, социологических школ и направлений, правовых воззрений и даже религиозных. Прежде всего, преступность есть форма социального поведения людей, нарушающая нормальное функционирование общественного организма. Но такими нарушениями являются и амораль6ные поступки, и то, что называют отклоняющимся поведением. Из всех нарушений преступность более опасна для общества. Кроме того, преступность- социально-правовое явление, ибо сама цифра преступности складывается из суммы совершённых в данном обществе и в данный период времени преступлений. Однако преступность не простая сумма совершённых преступлений, а явление имеющее свои закономерности существования, внутренне   противоречивое, связанное с другими социальными явлениями, часто ими определяющееся.

   Соотношение преступности и конкретных преступлений есть соотношение целого и части, общего и единичного. Не будет такой совокупности, не будет преступности как явления специфически социально-правового. Не будет столь же специфических форм и методов борьбы с ней, должно будет исчезнуть уголовное законодательство, суды и прочие атрибуты, рождённые наличием преступности как общественно-опасного явления.

  Наиболее точно, по моему мнению, само понятие преступности сформулировано в учебнике «Криминология», под редакцией академика Кудрявцева. В данной работе преступность представлена как: отрицательное социально-правовое явление, существующее в человеческом обществе, имеющее свои закономерности, количественные и качественные характеристики, специфических государственных и общественных мер контроля за ней.

   Обязательным условием привлечения лица к уголовной ответственности является достижение им определенного возраста. Лицо является субъектом преступления и может быть привлечено к уголовной ответственности, ели оно в момент преступления достигло 16 лет. Таково общее правило. В тоже время за ряд тяжких преступлений, например убийство, грабёж, изнасилование, закон устанавливает уголовную ответственность с 14 лет.

  Объективно возникает вопрос: из чего исходил законодатель, устанавливая в законе такой возраст привлечения к уголовный ответственности? Несовершеннолетние в возрасте 14-16 лет достигают тако        й степени умственного и волевого развития, которая позволяет им критически осмыслить свои поступки. В этом возрасте они могут осознавать общественную опасность своих действий и в состоянии контролировать их. В то же время особое бережное отношения общества к несовершеннолетним прослеживается даже после совершения последними противоправного деяния. Это можно проследить в особенностях привлечения их к уголовной ответственности.

  Можно сделать вывод, что преступность несовершеннолетних представляет собой ничто иное, как совокупность отрицательных, социально-правовых явлений, а именно антиобщественных и противоправных деяний, совершенных лицами не достигшими 16- летнего возраста.

  Необходимость выделения для самостоятельного криминологического исследования преступности несовершеннолетних объясняется многими причинами.

  Во-первых. Важностью и масштабностью задач по охране жизни и здоровья подрастающего поколения и формированием в этой связи государственной политики по защите прав и законных интересов детей и подростков как самостоятельного направления деятельности государственных органов и общества в целом.

  Во-вторых, особенностями в генезисе и мотивации совершаемых несовершеннолетними преступлений, обусловленными спецификой их воспитания и жизнедеятельности (относительно ограниченный период формирования личности, интенсивность социальных позиций, круга и содержания социальных функций, ограниченная дееспособность и другое), особенностями личностных, социально-групповых и иных характеристик.

    В-третьих, тесно связанной с этими особенностями спецификой уровня и структуры преступности, её причин и динамики, высокой преступной активностью подростков.

  Лица, совершающие противоправные действия в раннем возрасте, позже, как правило, значительно труднее поддаются исправлению, в итоге составляют резерв для взрослой и рецидивной преступности. Напротив, наиболее ранние выявления и своевременное принятие необходимых профилактических мер к подросткам, совершающим первые, не значительной степени позволяют не допустить формирования у этих лиц стойкой направленности на совершение в дальнейшем каких-либо преступлений. Всё это вместе обуславливает необходимость всестороннего анализа преступности несовершеннолетних как относительно самостоятельного феномена, проработки мер по её предупреждению, то есть анализ должен заключаться в особенностях подхода, а не в особом подходе, изолирующем изучение преступности несовершеннолетних от изучения других её видов. Именно поэтому в предмет изучения преступности несовершеннолетних криминологами обязательно включаются вопросы о её месте во всей преступности, о соотношении преступности молодёжи и взрослых (в том числе о влиянии возраста начала преступной деятельности на рецидив, о влиянии взрослых преступников на несовершеннолетних и т.п.).

  В методологическом отношении неправильно также сравнивать показатели преступности несовершеннолетних и всей преступности, как будто речь идёт о самостоятельных явлениях. Фактически в этом случае осуществляется сравнение части и целого, включающего эту часть. Сравнение необходимо вести по принципу “часть с частью”, выделяя показатели групп различной криминальной активности: в среде несовершеннолетних, молодых взрослых (18-21год) и более старших возрастных контингентов.

  Причиной того, что несовершеннолетняя преступность стала самостоятельным объектом криминологического исследования, является, значительный рост в последнее время несовершеннолетней преступности. Эти исследования невозможно точно провести без уяснения основных криминологических характеристик преступности несовершеннолетних, т.е. анализа динамики, состояния и причин преступности несовершеннолетних.

2 Криминологическая характеристика личности несовершеннолетнего преступника.

  Криминологическая характеристика личности несовершеннолетнего преступника сводится:

- во-первых, к половозрастной характеристике несовершеннолетних, совершивших преступления (какую долю из общего числа занимают преступлений, совершённых несовершеннолетними занимают преступления, совершаемые лицами мужского и женского пола).

- во-вторых, к характеристике преступности различных по роду занятий социальных групп несовершеннолетних (различая в преступной активности контингентов несовершеннолетних, выделяемых в зависимости от их пода занятий).

-в-третьих, к характеристике личностных особенностей несовершеннолетних преступников (утрата связей с учебным или трудовым коллективом, уровень образования и т.д.).

2.1. Половозрастные характеристики несовершеннолетних, совершивших преступления.

  Исследователи постоянно отмечают, что удельный вес лиц мужского пола среди несовершеннолетних преступников всегда существенно выше (90-95%) в соответствующих регионах (48-52%). Доля девушек, совершающих преступления (6-10%), наоборот значительно меньше их удельного веса в населении.

  Существенно также и то, что удельный вес ли женского пола в преступности несовершеннолетних в 3-4 раза меньше по сравнению с аналогичными показателями взрослой женской преступности. Однако надо учитывать, что противоправная активность в совершении общественно опасных деяний у девушек тоже достаточно высока, но главным образом до достижения ими возраста уголовной ответственности.

  По статистическим данным, удельный вес лиц женского среди несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в органах полиции, всегда примерно в 2-2,5 раза выше удельного веса их среди несовершеннолетних, совершивших преступления. Ещё выше он среди девушек, совершающих правонарушения и поставленных на внутришкольные, внутриучилищные учёты (25-30%). Каждая третья проститутка является несовершеннолетней. Нередко они выступают в роли наводчиц, соучастниц в кражах, грабежах, вымогательствах, мошенничестве и даже убийствах.

  Многими исследователями отмечается более высокий, по сравнению с юношами, процент преступлений, совершаемых девушками в трезвом состоянии, в одиночку, в жилых помещениях, а не на улице. Их преступления носят более скрытный характер, менее дерзкие и опасны. У девушек несколько иная, чем у юношей видовая структура преступлений. Наиболее часто они совершают кражу денег, ценностей, вещей.

  Выборочные исследования свидетельствуют, что половину всех общественно опасных и иных асоциальных деяний, как в целом, так и практически по всем отдельно учитываемым составам, несовершеннолетние совершают в возрасте до 16 лет. Каждое четвёртое правонарушение совершают лица, не достигшие 14-летнего возраста. Только в части употребления спиртных напитков 16-17 летние занимают доминирующее положение среди всех подростков, выявленных по этому основанию.

  Среди преступников наибольший удельный вес (36-40%) всей совокупности совершаемых преступлений составляют лица в возрасте 16 лет. Максимальный удельный вес этой возрастной группы отмечен почти всем составам преступлений. Исключения зафиксированы по кражам государственного и общественного имущества, хищениями огнестрельного оружия и боеприпасов, где доминируют 14-летние, а также по угонам авто-мотосредств, где явно преобладают 17-летние.

  На протяжении ряда лет отмечается рост удельного веса среди несовершеннолетних 14-15 летних преступников с 19% в период 66-70гг. до 29% в период 91-93гг. По таким видам преступлений, как изнасилования, грабежи, кражи личного имущества, несовершеннолетними совершается каждое третье-четвёртое преступление.

  В структуре преступлений и иных общественно опасных деяний, совершаемых несовершеннолетними всех без исключения возрастных групп, наибольший удельный вес составляют различного рода хищения. Это особенно относится к 11-13 летним, но характерно и для подростков более старшего возраста. В возрасте 14-16 лет всё больший вес приобретает употребление спиртных напитков. У 17-летних в структуре преступных деяний существенно выделяются по удельному весу хулиганства.

2.2 Характеристика преступности различных по роду занятий социальных групп несовершеннолетних.

  Криминологами зафиксированы существенные различия преступной активности контингентов несовершеннолетних, выделяемых в зависимости от их рода занятий. По степени этой активности все они из года в год ранжируются в строго определённом порядке: неработающие и не учащиеся – работающие, учащиеся профессиональных, технических училищ, учащиеся профессионально-технических училищ, учащиеся общеобразовательных школ, учащиеся техникумов, и студенты вузов. Судя по расчетам, такая констатация верна и на сегодняшний день. Однако есть ряд обстоятельств, позволяющих отметить некоторые новые тенденции.

  На протяжении ряда лет идет процесс заметного сближения почти всех категорий несовершеннолетних по уровню проявляемой ими активности в совершении преступлений. Причём, с криминологической точки зрения, особенно важен тот факт, что сближение различных контингентов правонарушителей происходило в основном из-за возрастания числа преступных проявлений, зафиксированных статистикой применительно к таким ранее благополучным группам, как учащиеся техникумов, студенты вузов, школьники. Учащиеся ПТУ и работающие в совокупности на протяжении длительного периода составляют 50-59% в общей структуре несовершеннолетних преступников и примерно 23-25% - в соответствующей группе населения страны. По данным за 1991 год среди несовершеннолетних, совершивших преступления, 21% составили школьники, 22% учащиеся профтехучилищ, 24% - работающие, 23% - неработающие и неучащиеся.

2.3.Некоторые личностные особенности несовершеннолетних преступников.

  Почти для всех несовершеннолетних, вставши на путь совершении преступлений, выбор такого варианта поведений непосредственно или, в конечном счёте, связан с личностными деформациями.

  Особенностями интересов, потребностей, отношений в сфере ведущей деятельности, характерны для несовершеннолетних преступников, включают стойкую утрату связей с учебным или трудовым коллективом, полное игнорирование их правовых м нравственных оценок. Несмотря на то, что по уровню образования, определяемому по формальным показателям прохождения школьного обучения, отстают от сверстников 8-10% несовершеннолетних преступников, среди них в пять-шесть раз больше доля лиц, не успевающих из-за прилежания. Будучи выражением и следствием соответствующих ценностных ориентаций, негативное отношения, складываются в этом виде деятельности, такое отношение существенно затрудняет как социализацию, так и ресоциализацию подростков в процессе их исправления и перевоспитания.

  В производственной сфере этих подростков характеризует отсутствие интереса к выполняемой трудовой деятельности, утилитарное отношение к профессии (как к возможности извлечь из нее только материальную и иную потребительскую выгоды), отсутствие связанных с ней планов, отчужденность от задач производственного коллектива, его нужд. Такие подростки не испытывают боязни увольнения, так как полагают, и не без основания, что всегда смогут без труда устроиться в другое учебное заведение, на другое предприятие и даже, более того, обеспечить себе высокий денежный и другой потребительские доходы, используя условия рыночного беспредела, сложившиеся в последние годы в стране.

  Стремление к достижению успехов в учебной и производственной деятельности, общественной работе у правонарушителей замещено, как правило, досуговыми потребностями и интересами. Сама система оценок и предпочтений у таких людей все больше ориентируется на эту сферу. Именно здесь фиксируется и гипертрофированные потребности, и интересы, связанные с погоней за модной одеждой, информацией значимой для данной микросреды, и т.д.

  В отличие от личности с позитивными, одобряемыми обществом интересами и потребностями, развитие их у правонарушителей часто идет как бы в обратном направлении. Фактически, в основном бесцельное, времяпрепровождения формирует соответствующий негативный интерес. Он закрепляется в привычках, которые в свою очередь, ведут к формированию социально-негативных потребностей. Соответственно искаженному развитию потребностей на поведенческом уровне вырабатываются привычки к общественно опасным, противоправным способам их удовлетворения.

  Эмоциональная неуравновешенность, тщеславие, упрямство, нечувствительность к страданиям других, агрессивность также можно отнести к наиболее распространённым характерологическим чертам несовершеннолетних преступников. При этом речь идет не о возрастных особенностях, которые были бы присущи основной массе подростков вообще, а именно о криминогенных сдвигах, деформациях в морально-эмоциональной, нравственной сферах, характерно именно для лиц, совершающих преступления.

  Основной причиной более интенсивного возникновения и развития, психогенно обусловленных аномалией у несовершеннолетних правонарушителей являются неблагополучные условия их семейного воспитания, выражающиеся, в том числе и в наличии различных нервно-психических заболеваний у родителей, в их алкоголизме и пьянстве, противоправном и аморальном образе жизни, жестокости в семьях.

  В качестве социально отягощенных дефектов психофизического и интеллектуального развития и состояния, имеющих более высокую степень распространенности среди несовершеннолетних преступников по сравнению с подростками, правонарушений не совершавшими, исследователями зафиксированы:

- различные нарушения психофизического развития, происшедшие в период внутриутробного развития, родов, в младенческом и раннем детском возрастах;

- заболевания алкоголизмом;

- явления физического инфантилизма (вялость, быстрая, утомляемость, пониженная работоспособность и т.д.) либо выраженное отставанием в физическом развитии, включая дефекты внешнего вида;

- пониженный уровень интеллектуального развития, создающий трудности в общении со сверстниками, затрудняющий приобретение необходимой информации и социального опыта.

  В абсолютном большинстве несовершеннолетний преступник – это лицо обладающее привычками склонностями, устойчивыми стереотипами антиобщественного поведения. Случайно совершают преступления из них единицы. Для остальных характерны:

- постоянная демонстрация пренебрежения к нормам общепринятого поведения (сквернословие, появление в нетрезвом виде, приставание к гражданам, порча общественного имущества и т.д.);

- пристрастие к спиртным напиткам, к наркотикам, к азартным играм;

- бродяжничество, систематические побеги из дома;

- ранние половые связи, половая распущенность;

- виновное создание конфликтных ситуаций, постоянные ссоры в семье, терроризирование родителей и других членов семьи;

- привычка к присвоению всего, что плохо лежит, что можно безнаказанно отнять у слабого.

3. Состояние преступности несовершеннолетних в городе

Вязьме и Вяземском районе за период с 2017 по 2021 годы.

Рассмотрим состояние преступности среди несовершеннолетних на территории города Вязьмы и Вяземского района за период 2017-2021 г.

За 12 месяцев 2017 года на территории города Вязьмы и Вяземского района было зарегистрировано 16 преступлений, совершенных несовершеннолетними, с участием 20 подростков. По количеству преступлений, совершенных несовершеннолетними ( в сравнении с 2016 годом) рост составил 77,8%, по количеству несовершеннолетних, совершивших преступления  рост составил 81,8 %. В состоянии алкогольного опьянения преступления совершили 3 подростка, в группах совершено 4 преступления с участием 10 подростков (в 2016 году совершено 1преступление с участием 3 подростков). В совершении преступлений приняли участие 10 подростков. В группах, состоящих только из несовершеннолетних совершено 2 преступления с участием 7 подростков (в 2016 году 1 преступление с участием 3 несовершеннолетних).

       За 12 месяцев 2018 года было совершено 52  преступления с участием 50 несовершеннолетних.  Рост по количеству совершенных преступлений ( в сравнении с 2017 годом) составил 160 %, по количеству участников 108,3%. Из 52 преступлений, вошедших в статистику в 2018 году, 24 преступления зарегистрированы и расследованы в 2018 году, 21 преступление совершено в 2017 году, 3 преступления совершены в 2016 году, уголовные дела были приостановлены, а в 2018 году раскрыты и включены в статистику. В состоянии алкогольного опьянения было совершено 8 преступлений 4 несовершеннолетними. По количеству преступлений рост составил 300 %, по количеству участников 33,3%. 16 преступлений совершено лицами ранее совершавшими преступления. В группах совершено 22 преступления, количество участников 30, рост  по количеству преступлений составил 450 %, по количеству участников 200%, в том числе в смешанных группах совершено 8 преступлений с участием 10 лиц, рост преступлений составил 600%, по количеству участников 233,3 %, в группах  только несовершеннолетних совершено 14 преступлений с участием 20 несовершеннолетних, рост по количеству преступлений составил 600%, по количеству участников 185,7 %.

     За 12 месяцев 2019 г. на территории города Вязьмы и Вяземского района совершено 13 преступлений с участием 18 несовершеннолетних.  По сравнению с 2018 годом снижение по количеству преступлений составило 70,5%, снижение по количеству участников 60, 9%. В состоянии алкогольного опьянения совершено 2 преступления с участием 2 несовершеннолетних Снижение по количеству преступлений, совершенными несовершеннолетними в состоянии опьянения составило 75 %, снижение по количеству участников составило 50 %. Количество преступлений, которые совершены лицами ранее совершавшими преступления- 2, снижение составило 86,7%.  За 12 месяцев 2019 г. в группах совершено 4 преступления с участием 6 несовершеннолетних  Снижение по количеству групповых преступлений составило 81,8 %, снижение по количеству участников составило 80%. Из вышеуказанного количества групповых преступлений в смешанных группах совершено 3 преступления с участием 4 несовершеннолетних. 1 преступление совершено в группе, в состав которой входят только несовершеннолетние, снижение составило 92,9 %. За 12 месяцев 2019 года преступления несовершеннолетними, находящимися в состоянии наркотического опьянения не совершались.

             В 2020 году на территории города Вязьмы и Вяземского района несовершеннолетними совершено 20 преступлений, с участием 21 подростка. Рост по количеству совершенных преступлений ( по сравнению с 2019 годом) составил 17, 6%, по количеству лиц,  снижение составило 4,5%.  Лицами, ранее совершавшими преступления в 2020 году было совершено 3 преступления. В состоянии алкогольного опьянения в 2020 году было совершено 1 преступление, снижение составило 50 %. Всего в группах на территории Вяземского района в 2020 году совершено 12 преступлений, рост составил 50%. В смешанных группах в 2020 году совершено 4 преступления, в группах только несовершеннолетних совершено 8 преступлений, рост составил 100%.

           За 12 месяцев 2021 г. на территории города Вязьмы и Вяземского района совершено 24 преступления с участием 30 несовершеннолетних. Рост по количеству преступлений ( в сравнении с 2020 годом) составил 20%, рост по количеству участников 42,9 %. В состоянии алкогольного опьянения совершено 4 преступления с участием 1 несовершеннолетнего. Рост по количеству преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии опьянения составил 200 %, снижение по количеству участников составило 50 %. Количество преступлений, которые совершены лицами ранее совершавшими преступления- 4, рост составил 33,3%.  За 12 месяцев 2021 г. в группах совершено 9 преступлений с участием 18 несовершеннолетних. Рост по количеству участников составил 50%. Из вышеуказанного количества групповых преступлений в смешанных группах совершено 3 преступления с участием 6 несовершеннолетних. Снижение преступлений, совершенных в смешанных группах составило 25%, по количеству участников рост составил 50 %. 6 преступление совершено в группе, в состав которой входят только несовершеннолетние,  рост составил 20 %. За 12 месяцев 2021 года преступления несовершеннолетними, находящимися в состоянии наркотического опьянения не совершались.

           Из общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в период с 2017 по 2021 г.г., наибольшее число составляют кражи телефонов, совершенных в учебных заведениях, кражи товарно-материальных ценностей.

Таблица статистических данных о количестве преступлений, совершенных несовершеннолетними, количестве несовершеннолетних, совершивших преступления за период 2017-2021 гг.

          На основании статистических данных, мы видим, что каждый последующий год, по сравнению с предыдущим на территории города Вязьмы и Вяземского района, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в процентном соотношении  увеличивается.

          Основным контингентом несовершеннолетних, совершивших преступления, являются подростки, воспитывающиеся в неблагополучных семьях, в которых родители  ведут аморальный и асоциальный образ жизни, уклонятся от исполнения своих обязанностей по воспитанию детей, жестоко обращаются с ними, употребляют алкоголь, наиболее склонны к совершению правонарушений и преступлений. 

Проведя анализ причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними противоправных деяний, можно сказать, что основными причинами совершения преступлений на территории города Вязьмы и Вяземского района являются:

- наличие у несовершеннолетних, состоящих на учете, психических заболеваний. Так, например, несовершеннолетний Н., который  неоднократно совершал кражи в 2017-2018 г.г, состоял  на учете у врача-психиатра с диагнозом «органическое расстройство личности». По рекомендациям комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области дважды помещался в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей г.Смоленска, и неоднократно проходил лечение в психоневрологическом диспансере Гедеоновки;

- ненадлежащий контроль за подростками со стороны родителей и неспособность родителей справиться с неудовлетворительным поведением своих детей. Большинство несовершеннолетних, совершивших преступления, воспитываются в неполных семьях, либо в семьях, входящих в группу риска (имеется мачеха или отчим);

- систематические пропуски обучающимися занятий в учебных заведениях и отсутствие постоянных увлечений и занятости в свободное от учебы время у подростков данной категории;

        - недостаточная правовая грамотность и пробелы в нравственно-правовом воспитании подростков;

       - отсутствие чувства ответственности за совершенные противоправные деяния.

4. Основные направления предупреждения преступности несовершеннолетних на общегосударственном уровне.

  Криминология несовершеннолетних – важное направление криминологической науки. Наиболее сложно вместе с тем и наименее разработанной в этом направлении является проблема контроля государства и общества над преступным поведением подростка. В основе научного обоснования решения этой проблемы должны лежать концепция государственной политики предупреждения преступности несовершеннолетних. В настоящей работе предпринята попытка предложить основы такой концепции.

Политика предупреждения преступности не имеет вполне сложившегося толкования с точки зрения её содержания. Отчасти этим обусловлено многообразие употребляемых законодателем, политиками, учёными-криминологами и работниками системы правоохранительных органов терминов, наиболее распространённым из которых- «борьба с преступностью». Учитывая социальную, психологическую, экономическую специфику несовершеннолетних, особенности причин и мотивации совершения ими преступлений, целесообразно использовать термин не «борьба», а «предупреждение».

  Так, государственная политика предупреждения преступности несовершеннолетних – это основанная на определённых идеях деятельность системы государственных и негосударственных институтов по формированию и реализации основных задач, принципов, направлений и средств предупреждения явления преступности несовершеннолетних с целью защиты человека общества и государства от преступных посягательств.

  Государственная политика предупреждения преступности не автономна. Она является важным компонентом политики в сфере укрепления законности и правопорядка. Поскольку преступность проникает во все сферы жизнедеятельности и оказывает на них существенное влияние, постольку политика предупреждения преступности воздействует на все основные сферы государственной политики.

  Явление преступности несовершеннолетних занимает особое место среди проблем криминологической этиологии. Эта особенность придает специфику целям политики предупреждения несовершеннолетних. С одной стороны, её цель – защита прав и интересов несовершеннолетних, а с другой – защита общества от правонарушений и преступных посягательств несовершеннолетних. Такая конструкция цели политик предупреждения преступности несовершеннолетних позволяет решать многие вопросы криминологической и правовой практики.

  С позиции формулирования цели не вызывает сомнения решения одной из важнейших задач по разработке концепции ювенальной юстиции – обоснования комплексного характера правосудия по делам несовершеннолетних. Идеальная модель суда, занимающегося несовершеннолетними – это суд межотраслевой судебной юрисдикции, в котором решаются в комплексе вопросы как судебной защиты прав несовершеннолетних (одна из форм защиты прав и интересов несовершеннолетних как цель политики), так и юридической ответственности за совершенные поступки правонарушения ( одна из форм защиты общества от правонарушений и преступных посягательств несовершеннолетних как цель политики).

  Игнорирования двойного содержания цели политики предупреждения преступности несовершеннолетних приводит некоторых учёных, к необоснованному сужению жизненного пространства несовершеннолетних, на которых распространяются интересы криминологии. По их мнению граница этого пространства задана преступным поведением подростка.

  Предложенное понимание цели государственной политики предупреждения преступности несовершеннолетних – защита прав и интересов и защита общества от правонарушений и преступности несовершеннолетних – очерчивает те явления и процессы, с которыми непосредственно связаны её базовые положения. Политика предупреждения преступности формируется с учётом:

-    Социально-экономического состояния общества, его позитивных и негативных        тенденций с выделением факторов, тесно связанных с преступностью несовершеннолетних;

-     Социально-психологического состояния общества, его позитивных и негативных тенденций на основе факторов, связанных с преступностью несовершеннолетних;

-    Криминогенной ситуации и её прогноза с выделением факторов, влияющих на прогнозные оценки;

-    Социального контроля (формального и неформального, внутреннего и внешнего) и тенденции его развития с выделением факторов, влияющих на дисфункцию социальных институтов и дезорганизацию социальных общностей;

-     Инфраструктуры профилактиками и реабилитационного пространства и возможностями (финансовыми, организационными, правовыми) её реформирования и развития.

  В политике предупреждения преступности выделяют 3 взаимосвязанных элемента:

  Первый – система идей, взглядов, лежащих в основе отношения государства и общества к явлению преступности. Этот элемент выражает процесс формирования политики предупреждения преступности;

  Второй – деятельность государственных и негосударственных институтов (средство воплощения идей и взглядов). Он выражает формы, способы реализации политики

  Третий – последствия. Это показатель эффективности политики предупреждения преступности.

  Пониманию взаимосвязи политики как идеи и политики как практики способствует анализ направлений трансформации принципов политики предупреждения преступности в праве. Например, в области уголовного права они трансформируются прежде всего в определении:

- объема и характера уголовно-правового запрета;

- видов и пределов санкций

- направлений повышения эффективности воздействия уголовно-правовых норм на правосознание молодёжи.

  Государство располагает многими средствами реализации политики предупреждения преступности несовершеннолетних. Основные из них:

- социальная профилактика (меры, направленные на защиту прав и интересов несовершеннолетних в основных сферах жизнедеятельности – быта, образования, труда, досуга).

- Правовое сдерживание (профилактические нормы система правового воспитания).

- Криминологическая профилактика (меры, направленные на ослабление, блокирование, нейтрализацию причин и условий преступности).

- Виктимологическая профилактика (меры, направленные на формирование безопасного образа жизни несовершеннолетних, снижению риска стать жертвой преступления и ослабление виктимогенной среды).

- Уголовно-правовое предупреждение (предупреждение преступлений средствам уголовного права, процесса и уголовно-исполнительного права), ядро которого – обеспечение применений эффективного наказания и его исполнения.

  Право в политике – регулятор формирования и средство реализации политики. А следовательно, одним из приоритетных направлений правовой политики в рамках предупреждения преступности несовершеннолетних должны стать:

- разработка критериев определения профилактического потенциала права;

- расширение правового обеспечения предупреждения преступности за счет более широкого включения в него норм гражданского, административного, трудового, семейного права, закона РФ «Об образовании».

- Увеличения числа профилактических норм УПК РФ;

- Разработка видов и механизмов назначения наказания несовершеннолетним в рамках уголовно-правовой процедуры;

- Разработка правового регулирования осуществления процедуры собеседования в семьях в соответствии с которыми подростки и члены их семей встречаются под надзором полиции с целью разрешения конфликта и уменьшенья вероятности повторного его возникновения.

  Систему субъектов формирования и реализации политики предупреждения преступности несовершеннолетних должны образовывать государственные и негосударственные институты. Особое место среди институтов реализации политики предупреждения преступности несовершеннолетних занимает система «правоохранения».

  Цель системы правоохранения – обеспечение безопасности в обществе (защита человека, общества и государства от преступных посягательств) путем реализации закона и других норм права.

  Субъектами политики предупреждения преступности несовершеннолетних могут выступать и негосударственные институты. Однако в отличие от многих стран, где некоторые важные функции предупреждения преступности несовершеннолетних берет на себя гражданское общество, в России из-за слабости гражданского общества, слабости политических партий и общественных организаций, государство должно брать на себя выполнение практически всех этих функций.

  Проблема участия граждан и различных объединений как в процессе формирования политики, так и в процессе её реализации заслуживает самостоятельного анализа. Следует отметить, что в основе правового регулирования участия населения в предупреждении преступности должны лежать пять принципов: добровольность, государственное стимулирование, содействие, поддержка (система социальных, экономических и других льгот), дополнительная правовая и социальная защита.

  Политика предупреждения преступности имеет три уровня: федеральный, региональный и местный. Каждому из них присущи свои особенности формирования и реализации политики. В основе этих особенностей лежит конституционная реальность. Большинство общественных отношений, образующих основные сферы жизнедеятельности несовершеннолетних, находятся в совместном ведении РФ и её субъектов.

  Изложенное выше понимание политики предупреждения преступности несовершеннолетних позволяет разработать ядро концепции – принципы политики:

1. Подход к проблеме с учётом несовершеннолетних как особой группы населения, которая нуждается в повышенной защите.

- Уважение основополагающих принципов прав ребёнка;

- Выделение несовершеннолетних в качестве самостоятельной группы социальной и правовой защиты;

- Рассмотрение несовершеннолетних как объекта и субъекта профилактики;

- Организация подготовки специалистов, использующих дискреционные полномочия.

2. Подход к проблеме с учётом её приоритетности:

- решение всех задач, связанных с предупреждением преступности несовершеннолетних, рассматривать не как «расходы» общества, а как инвестированные в особую сферу, от развития которой зависит будущий уровень безопасности общества.

- Последовательное применение в отношении несовершеннолетних принципа протекционизма.

- Ориентация законодателя не на содействие, а на обеспечение реализации основных прав несовершеннолетних.

- Первоочерёдное целевое финансирование мероприятий, направленных на социальную криминологическую и виктимологическую профилактику.

3. Подход к процессу модернизации законодательства с учётом соблюдения принципа повышенной юридической защиты прав несовершеннолетних:

- Усиление профилактического потенциала права.

- Принятие специальных законов и специальных процедур для несовершеннолетних.

- Поэтапное создание комплексной системы правосудия для несовершеннолетних.

5.Деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области (далее – комиссия) согласно Федеральному Закону "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 №120 ФЗ, является координирующим органом субъектов системы профилактики, находящихся на территории Вяземского района, по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Координирующая роль комиссии осуществляется через организацию профилактических мероприятий, направленных на защиту прав несовершеннолетних, заседаний комиссии, а также нормативно-правовой, аналитической и информационной деятельности.

Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области представлена органами и учреждениями, в компетенцию которых входит вышеназванная профилактическая деятельность, в том числе по защите прав и законных интересов детей. 

Наряду с координационной деятельностью комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет меры:

- по укреплению межведомственного взаимодействия в профилактической работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, выявлению детей и семей, находящихся в социально опасном положении, ранней профилактике и организации межведомственной социально-реабилитационной и психолого-педагогической работы с ними;

- предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, суицидов, алкоголизма, токсикомании и наркомании несовершеннолетних;

- выявлению причин и условий этому способствующих, принятию мер по их устранению.

В соответствии с возложенными на комиссию обязанностями, в целях организации деятельности по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и иных антиобщественных действий среди несовершеннолетних, а также защиты их прав комиссия за отчетный период провела 25 заседаний. (В аналогичном периоде 2020 года – 25 заседаний).  На заседаниях было рассмотрено 440 дел (в 2020 году - 415 дел) на несовершеннолетних и родителей (лиц, их заменяющих), взрослых лиц.

Из общего числа рассмотренных персональных дел:

326 дел рассмотрено на родителей (лиц, их заменяющих), других лиц. (В 2020 г. –297 дел).

- 114 дел рассмотрено на несовершеннолетних. (В 2020 г. –118 дел).

По результатам рассмотрения дел с учета было снято 11 подростков, в том числе четверо ребят, в связи с исправлением.  

Таким образом, на 01.01.2022 на профилактическом учете в комиссии состояло 4 несовершеннолетних (на 01.01.2021 года -14 чел.). На 01.03.2022 на учете состоит 6 несовершеннолетних.

Из числа состоящих на учете в комиссии несовершеннолетних:

- 1 чел. состоит за совершение преступления и освобожденный судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

- 4  чел. условно осуждённых.

- 1 чел. состоит на учете, как обвиняемый в совершении преступления.

Следует отметить, что детей, состоящих на учете за употребление алкогольных и спиртосодержащих напитков, а также наркотических и иных психоактивных веществ, нет.

В течение всего отчетного периода с подучетными подростками проводилась индивидуально-профилактическая работа.

Результаты ее заслушивались на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с приглашением представителей образовательных учреждений и закрепленных за несовершеннолетними общественных воспитателей (кураторов).

Поскольку преступления в большинстве своем совершаются обучающимися образовательных учреждений, пристальное внимание уделялось работе данных учреждений. В связи с этим была заслушана профилактическая деятельность МБОУ СОШ №2 и МБОУ вечерняя СОШ с учащимися, состоящими на учете, в том числе   условно осужденными подростками. Заслушивалась профилактическая деятельность отдельных субъектов системы профилактики, в частности, уголовно-исполнительной инспекции, ОПДН МО МВД РФ «Вяземский, комитета по культуре, спорту и туризму с подучетными несовершеннолетними.

Принимались меры по вовлечению вышеназванной категории несовершеннолетних в систему дополнительного образования. А именно: комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с комитетом по культуре, спорту и туризму в апреле 2021 года, в преддверии летнего отдыха, на базе культурно-досугового центра г. Вязьмы было организовано профилактическое мероприятие для несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и ОПДН МО МВД РФ «Вяземский», а также несовершеннолетних «группы риска» и их родителей, с целью информирования об имеющихся на территории района возможностях занятости и досуга в свободное от учебы время. Перед ребятами выступили руководители всех организаций дополнительного образования района, российского движения школьников, а также представители заинтересованных служб системы профилактики, вяземского казачества и духовенства. Специалисты комитета образования и отдела соцзащиты населения ознакомили присутствующих о возможностях летнего отдыха в детских оздоровительных лагерях и пришкольных оздоровительных площадках.

Дополнительно был организован рейд в семьи к подучетным подросткам, с целью выяснения у ребят планов на каникулярный период, в том числе по организации их занятости и досуга. Желающим предлагалось временное трудоустройство и отдых. В рейде также принимал участие атаман УХКО «Университетский» С.Ф. Медведев, который провел с ребятами профилактические беседы.

С целью вовлечения несовершеннолетних, состоящих на профучетах, в досуговую занятость налажено сотрудничество с МБУ ДО «Центр развития детей и подростков «Витамин» (далее – Центр), который предлагает ребятам, в том числе т.н. «трудным» подросткам интересные формы досуга в области спорта, туризма, краеведения, патриотического воспитания. На базе учреждения действуют три добровольческих объединения, которые ориентированы на работу по подготовке волонтеров для проведения различных массовых мероприятий, в том числе направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних. В Центре реализуются общеобразовательные программы, деятельность которых нацелена на всестороннюю подготовку ребят к повседневной жизни, а также на формирование нравственных жизненных принципов, профилактике правонарушений и противоправного поведения. Всем подросткам, совершившим общественно опасные деяния, предлагается посетить или записаться в данное учреждение дополнительного образования. Желающим выдаются специальные направления, которые позволяют специалистам Центра «Витамин» отслеживать данную категорию ребят, с целью коррекции работы с ними.

        Также комиссией направлялись письма в центр занятости населения Вяземского района и отдел соцзащиты населения в Вяземском районе с просьбой провести работу по трудоустройству несовершеннолетних и организации отдыха в летний период. Давались поручения субъектам профилактики по размещению в СМИ информационных материалов о деятельности образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования. Кроме этого, комиссия принимала меры по информированию детей и родителей (иных лиц) через местные СМИ, сайт районной Администрации об ответственности несовершеннолетних за совершение противоправных деяний и ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений, правонарушений и антиобщественных действий.

        Таким образом, в работе с подростками был задействован разнообразный ресурс. Ребята с родителями приглашались в органы и учреждения системы профилактики, комиссию по делам несовершеннолетних, в Вяземское станичное казачье общество, а также для бесед в храм, посещались на дому, в том числе при проведении межведомственных профилактических мероприятий и рейдов. Например, таких, как: «Семья», «Твой выбор», «Подросток», «Защита», «Безопасность детства» и др. Так, например, совместно с сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции несовершеннолетние посещались на дому в вечернее время, с целью проверки их времяпрепровождения и соблюдения возложенных на них судом ограничений. С ребятами и родителями проводились профилактические беседы, при необходимости предлагалась различного рода помощь. Всего было организовано 25 профилактических рейдов к подучетным несовершеннолетним, а также в семьи, состоящие на едином учете семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе 4 рейда к условно осужденным подросткам. Всего обследовано 316 семей.

В случаях оперативной необходимости связь осуществлялась с детьми и родителями по телефону. В ходе профилактических бесед также затрагивались темы безопасности жизнедеятельности, правил поведения в экстремальных ситуациях и пр.

Проведение профилактических рейдовых мероприятий способствовало обеспечению систематического контроля за семьей и предупреждению противоправных деяний со стороны подростков.

С целью принятия мер по безопасности жизни и здоровья детей на территории Вяземского района комиссией совместно с комитетом образования был организован семинар по вопросам правовой грамотности и безопасности жизнедеятельности несовершеннолетних для директоров образовательных организаций, заместителей директоров по воспитательной работе образовательных организаций, социальных педагогов образовательных организаций, психологов образовательных организаций, представителей смоленских областных социозащитных учреждений, членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области, студентов профессиональных образовательных организаций, опекунов (приемных родителей) несовершеннолетних, представителей СМИ с участием: Уполномоченного по правам ребенка в Смоленской области Н.А. Михайловой, представителя пожарного надзора г. Смоленска, координатора «Школы безопасности «Сальвар» и др. представителей компетентных ведомств Смоленской области.

Но, несмотря на принимаемые комиссией меры, по-прежнему в районе остается актуальной проблема совершения подростками преступлений и правонарушений.

        За 12 месяцев 2021 г. на территории города Вязьмы и Вяземского района совершено 24 преступления с участием 30 несовершеннолетних. За аналогичный период 2020 г. совершено 20 преступлений с участием 21 несовершеннолетнего. В состоянии алкогольного опьянения совершено 4 преступления с участием 1 несовершеннолетнего (за аналогичный период прошлого года совершено 3 преступления с участием 2 несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного опьянения). Количество преступлений, которые совершены лицами, ранее совершавшими преступления - 4 (в аналогичном периоде прошлого года -3).

        В группах совершено 9 преступлений с участием 18 несовершеннолетних (за аналогичный период прошлого года совершено 9 групповых преступления с участием 12 несовершеннолетних). Из вышеуказанного количества групповых преступлений в смешанных группах совершено 3 преступления с участием 6 несовершеннолетних (за аналогичный период прошлого года в смешанных группах совершено 4 преступления с участием 4 несовершеннолетних). 6 преступлений совершено в группе, в состав которой входят только несовершеннолетние (за аналогичный период прошлого года совершено 5 преступлений). За 12 месяцев 2021 года преступления несовершеннолетними, находящимися в состоянии наркотического опьянения, не совершались.

Проведя анализ причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними противоправных деяний на территории района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав заключает следующее.

Основными причинами совершения преступлений на территории Вяземского района являются:

- ненадлежащий контроль за подростками со стороны родителей, неспособность справиться с неудовлетворительным поведением своих детей, самоустраненность от их воспитания, безответственность родителей, их правовая безграмотность и слабые рычаги воздействия на них со стороны государственных и муниципальных органов, (в 2018 году было рассмотрено 269 дел на родителей, в 2019 году – 307 дел, в 2020 году  - 297, в 2021 году – 326.)

- низкий прожиточный минимум семей или отсутствие работы у родителей;

- вахтовый, суточный и посменный режим работы родителей, вынужденное оставление семей и детей, с целью поиска работы за пределами района (не способствует надлежащему контролю за детьми);

- асоциальный образ жизни родителей;

- воспитание детей в неполных семьях, где одинокий родитель не в состоянии один справиться с детьми ;

- систематические пропуски обучающимися занятий в учебных заведениях и отсутствие постоянных увлечений и занятости в свободное от учебы время у подростков данной категории, отсутствие заинтересованности в какой-либо деятельности

- недостаточность правовой грамотности несовершеннолетних и уверенность подростков, совершивших противоправные деяния повторно, в свою безнаказанность, т.е. уверенность в получении не реального, а условного срока наказания

Поэтому, параллельно проводилась работа с родителями несовершеннолетних, направленная на исправление поведения детей и обеспечение ими контроля за своими детьми. Закрепленные за подростками общественные воспитатели (представители казачества) встречались с родителями, проводили с ними разъяснительные профилактические беседы. Кроме этого, за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей родители подверглись административным мерам воздействия.

Таким образом, приведенные выше цифры свидетельствуют, что преступность среди несовершеннолетних остается еще достаточно высокой как по количеству совершенных преступлений, так и по количеству их участников. Основным видом преступлений, совершенных несовершеннолетиями за указанный период, по-прежнему являются кражи и хищения как личного имущества, так и из магазинов и торговых центров.

В связи с этим, в целях предупреждения совершения подростками противоправных деяний, профилактики безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав принимались следующие меры. Проведены мероприятия:

        - ежеквартальное рассмотрение на заседаниях комиссии состояния преступности и правонарушений среди несовершеннолетних. По итогам заседаний органам и учреждениям системы профилактики выносились поручения по принятию конкретных эффективных профилактических мер по улучшению криминогенной ситуации в подростковой среде;

        - проведено профориентационное профилактическое мероприятие по информированию и вовлечению подростков, состоящих на профучетах в учреждения занятости и досуга;

- заслушана на заседании комиссии деятельность образовательных организаций, учащимися которых совершались преступления и правонарушения;

- заслушана на заседании комиссии работа общественных воспитателей с подшефными подростками;

- направлены ходатайства в службу занятости населения Вяземского района, отдел соцзащиты населения в Вяземском районе об организации временной занятости или трудоустройстве, а также летнего отдыха ребят, состоящих на профилактических учетах;

- организована в период летних каникул специальная смена в дер. Чепчугово Вяземского района для несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в органах системы профилактики и детей из семей, находящихся в социально опасном положении (кроме воспитателей досуг ребят организовывали волонтеры-сверстники);

- привлекались к профилактической работе с несовершеннолетними представители духовенства, казачества, общественных и молодежных организаций, в т.ч. волонтерства.

- размещалась на сайте районной Администрации и в местных СМИ информация для родителей и подростков о мерах ответственности за совершение противоправных деяний несовершеннолетними, а также другая актуальная информация.

На 2022 год комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав поставлены задачи:

- по обеспечению правовой грамотности несовершеннолетних и родителей;

- развитию медиативных технологий;

- усилению и повышению качества профилактической работы с родителями, своевременному принятию к ним конкретных мер воздействия;

- реализации мероприятий по снижению уровня подростковой преступности, предупреждению безнадзорности, социального сиротства несовершеннолетних, выявлению и устранению причин, им способствующих, раннему выявлению семей, находящихся в социально опасном положении, вовлечению несовершеннолетних в общественно полезную деятельность, обеспечению их занятостью и досугом.

Кроме координационной и профилактической работы комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области осуществляла полномочия, предусмотренные законодательством РФ по применению мер воздействия к несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) и другим лицам. За отчетный период подвергнуто административным взысканиям в виде предупреждений и штрафов:

 - родителей – 264;

 - несовершеннолетних –86.

Общая сумма наложенных штрафов составила: 304 500 руб.

На заседаниях комиссии было рассмотрено 65 общих профилактических вопросов. Заслушано 77 докладов (в т.ч. отчетов). По итогам рассмотрения профилактических вопросов вынесено 96 поручений. А всего в 2021 году органам и учреждениям системы профилактики было вынесено 413 поручений.

                                          Вывод.

  На протяжении 2017-2021 годов на территории города Вязьмы и Вяземского района, в основном наблюдается рост преступности среди несовершеннолетних, несмотря на все предпринимаемые государственными органами меры профилактического характера. Это приводит к выводу, что принимаемые меры, не достигали своей цели и в силу недостаточной эффективности и последовательности, нуждаются в пересмотре.

  Особую тревогу вызывает то обстоятельство, что наряду с количественным ростом подростковой преступности, возрастает её вес в общей структуре преступности, опережающими темпами растёт рецидив. Криминализация молодежной и подростковой среды происходит на фоне таких негативных и потенциально опасных для генофонда нашего региона явлений, как распространение наркомании и токсикомании, приобретающих эпидемический характер.

  К числу факторов, непосредственно влияющих на вовлечение несовершеннолетних в преступную среду, следует отнести растущую незанятость этой категории населения, безнадзорность, сиротство, распространение бродяжничества и попрошайничества.

  До настоящего времени одной из наименее разработанных в криминологии несовершеннолетних является проблема контроля государства и общества над преступным поведением подростков. Явление преступности несовершеннолетних занимает особое место среди проблем криминологической этиологии и правовой феноменологии, что определяет специфику государственной политики в этой области. С одной стороны, цель такой политики - защита прав и интересов несовершеннолетних, с другой - защита общества от преступных посягательств с их стороны. Представляется, что идеальной моделью суда, занимающегося несовершеннолетними, был бы суд межотраслевой судебной юрисдикции, решающий в комплексе вопросы судебной защиты прав несовершеннолетних и их юридической ответственности за совершенные поступки и преступления.

  Государство располагает разнообразными средствами реализации политики предупреждения преступности несовершеннолетних. К их числу можно отнести: социальную профилактику, правовое сдерживание, криминологическую профилактику, правовые предупреждения и др.

  Было бы преждевременно говорить о том, что принимаемые меры способны обеспечить перелом в сформировавшийся за долгие годы криминогенной ситуации в подростковой среде, но уже сама последовательность и настойчивость в реализации указанных мер создают предпосылки для определенного оптимизма.

                                Источники информации.

1. Архипов В.Д. Подросток и закон. Куйбышев, 1984.
2. Астемиров З.А. Уголовное наказание и ответственность несовершеннолетних. М, 1976.
3. Борьба с вовлечением несовершеннолетних в преступную деятельность. Киев, 1986
4. Буянов М.И. “Ребёнок из неблагополучной семьи”. М. Просвещение, 1998
5. Домова А.И. “Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних”. М Юридическая литература, 1981.
6. Игошев К.Е. Психология преступных проявлений среди молодежи. М, 1971.
7. Карпец И.В. Преступность: иллюзии и реальность. М, 1992.
8. Косолапов Р., Марков В. Свобода и ответственность. М Политиздат, 1979.
9. Криминологические исследования в мире. М, 1995.
10.  Криминологические и уголовно-правовые идеи борьбы с преступностью. М, 1996
11.  Криминологические проблемы профилактики правонарушений молодежи. Киев 1986.
12.  Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М, 1990
13.  Кузнецова Н.Ф. Эффективность уголовного закона и ее значения в борьбе с преступностью, Москв. Ун-та. Сер. Право. 1974
14.  Лейкина Н.С. Личность преступника и уголовная ответственность. Л, 1968
15.  Сайт vyazma.ru
16.  Сайт vyazma.bizly.ru
17.  Сайт base.garant.ru