Доклад "Предметная компетенция в гражданском процессе"

Компетенция – конкретная стратегия успешной деятельности, обеспечивающая решение задач, преодоление препятствий и достижение цели.

Предметная компетенция – определяется в программах предметов и дисциплин, и представляют собой совокупность требований к уровню освоения предмета (знания, умения и навыки), результату развития психических механизмов и личностных качеств будущего специалиста средствами осваиваемого предмета через содержание, технологию обучения, характер отношений и взаимодеятельности преподавателя и студентов. Предметные компетенции в учебных программах включаются в иерархию обозначенных выше компетенций, но занимают в ней доминирующее место.

Предметная компетенция – это специфические способности, необходимые для эффективного выполнения конкретного действия в конкретной предметной области и включающие узкоспециальные знания, особого рода предметные умения, навыки, способы мышления.

Подсудность – гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы.

Правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

Они соотносятся друг с другом как целое и часть, где общим (целым) является компетенция, а ее элементом (частью) – подсудность. Однако компетенция суда и подсудность уголовных дел о преступлениях суду – не тождественные, не идентичные и не равнозначные понятия.

Подсудность же предполагает разграничение предметной компетенции как между различными звеньями судебной системы, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и внутри каждого из звеньев для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело.

1. Условная (императивная) компетенция характеризуется тем, что дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определённой последовательности. При условной компетенции дело подведомственно арбитражному суду, если спор предварительно рассмотрен во внесудебном порядке.

Примеры условной компетенции:

1. У гражданина открыт накопительный счёт в банке. После снятия суммы он захотел его закрыть, для этого написал заявление и представил его в банковском отделении. Согласно условиям финансового учреждения, закрытие счета происходит в течение 30 дней после обращения клиентов. Однако по истечении указанного срока ответа не последовало, счёт не закрыт. Гражданин повторно обратился в банк за получением объяснений, но вразумительного ответа не последовало. Он отправил письменную претензию с требованием закрыть счёт и дать письменный ответ в течение 30 дней. Требования не выполнены, и тогда мужчина подал заявление о выдаче судебного приказа. Документ был готов через 5 дней и направлен на адрес банка, договор расторгли в принудительном порядке.
2. Московский городской суд отказался отменить постановление следователя о возбуждении уголовного дела по ст. 199 УК РФ. Между тем защитник подозреваемой представил в суд решение арбитражного суда, подтверждающее отсутствие недоимки по налогам. Кроме того, арбитражный суд признал недействительным решение налогового органа, послужившее основанием для возбуждения подобного дела. Однако суд не принял во внимание доводы защиты, указав, что ни одно из доказательств, в том числе акт арбитражного суда, не имеет заранее установленной силы в рамках уголовного судопроизводства.
3. Бывший муж предъявил иск к бывшей жене и матери его двоих детей о разделе совместно нажитого имущества, в котором просил ее выкупить его долю в квартире, приобретённой ими по программе «Молодой семье – доступное жилье». Кроме того, просил выплатить половину стоимости дачного дома, расположенного на земельном участке матери бывшей жены. При этом, бывшая жена осталась одна воспитывать двоих общих детей, получая совсем копеечные нерегулярные алименты от отца детей. Собраны и представлены доводы об отсутствии основания для взыскания в пользу истца компенсации за принадлежащую ему 1/6 долю стоимости квартиры, а также о необоснованности требования о включении дачного дома в совместно нажитое имущество супругов, поскольку истцом не представлено объективных и бесспорных доказательств того, что спорное имущество приобретено в период брака и на супружеские денежные средства. Суд согласился в полном объёме с позицией по разделу доли в квартире и дачного дома. Апелляционная инстанция оставила решение суда в силе.

2. Договорная компетенция устанавливается соглашением сторон, когда такая компетенция допускается законом.

Таким образом, подсудность рассматривается как одно из условий надлежащего осуществления заинтересованным лицом права на обращение в суд за судебной защитой.

Соблюдение правил подсудности, установленных законом, является обязательным и для суда: суд должен действовать в пределах предоставленных ему предметных полномочий.

Нормы особенной части гражданского процессуального права устанавливают, что нарушение правил подсудности не является безусловным основанием к отмене решения суда.

Исходя из вышесказанного сделан вывод о том, что институты подведомственности и подсудности в достаточной степени урегулированы действующим законодательством, они являются достаточно эффективной предпосылкой для защиты нарушенных прав и свобод, позволяют гибко строить линию поведения истца в зависимости от его законных интересов.