ФГОС. Внеурочная деятельность.1 класс.

Здравствуйте.
В связи с ограниченным финансированием  все внеурочная деятельность легла бесплатным бременем на плечи учителей и родителей  .
С одной стороны, это хорошо- родители принимают непосредственное участие в школьной жизни своих детей.Но с другой стороны, как быть?
Отправляя своего ребенка в школу родитель уверен, что у учителя пройден медицинский осмотр, он несет уголовную ответственность за жизнь ребенка, владеет методикой воспитания и обучения, знает возрастные и психологические особенности подопечных. А кто будет нести ответственность в этом случае? Да еще нужно разработать программу. А зачем родителям такие муки да еще и бесплатно?

 Уважаемые, коллеги, поделитесь опытом как Вы решаете данную проблему.