Презентации
презентация к уроку

Слайд 1

Тема 1.3 Основные принципы и нормативная база защиты населения от ЧС

Слайд 2

Учебные вопросы 1. Нормативно-правовая база защиты населения от ЧС 2. Деятельность государства в области защиты населения от ЧС 3. Основные принципы защиты населения от ЧС

Слайд 3

Учебный вопрос № 1. Нормативно-правовая база защиты населения от ЧС.

Слайд 4

Федеральные законы Федеральный закон от 12.02.1998г. № 28-ФЗ « О гражданской обороне » Федеральный закон от 21.12.1994г. № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера » Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ « О пожарной безопасности »

Слайд 5

Постановления Правительства ПП РФ № 794 от 30.12.2003 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций » ПП РФ № 1007 от 08.11.2013г. «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС » ПП РФ № 547 от 04.09.2003г. «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера » ПП РФ № 841 от 02.11.2000г. «Об утверждении положения об организации обучения населения в области ГО »

Слайд 6

Указы, приказы Указ Президента РФ № 1522 от 13.11.2012 г. « О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций » Приказ Минобрнауки РФ № 833 от 28.12.2009г. « Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в министерстве образования и науки РФ »

Слайд 7

Федеральный закон от 12.02.1998г . № 28-ФЗ «О гражданской обороне» Настоящий Федеральный закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Слайд 8

Федеральный закон от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера » Настоящий Федеральный закон определяет общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от ЧС природного и техногенного характера.

Слайд 9

Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности » Настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Слайд 10

Учебный вопрос № 2. Деятельность государства в области защиты населения от ЧС.

Слайд 11

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Э то система, объединяющая органы управления, силы и средства * До 1994 года – Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. и организаций , органов местного самоуправления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Слайд 12

разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях; обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; сбор , обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций; реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Основные задачи РСЧС:

Слайд 13

федеральный ; межрегиональный; региональный ; муниципальный ; объектовый. Организационная структура РСЧС Организационная структура РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней:

Слайд 14

Центральный (г. Москва ) Северо-Западный (г. Санкт-Петербург ) Южный (г. Ростов-на-Дону ) Приволжско-Уральский (г. Екатеринбург ) Сибирский (г. Красноярск) Дальневосточный (г. Хабаровск ) Организационная структура РСЧС Межрегиональный уровень РСЧС образован за счет районирования территории РФ по 6 округам. Каждый округ охватывает территории нескольких субъектов РФ .

Слайд 15

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М ежведомственная комиссия МЧС России Финансовые и материальные резервы Войска ГО, ПСС, ГПС, ЦАМО Центр управления в кризисных ситуациях Функциональные подсистемы Территориальные подсистемы Структура и уровни РСЧС

Слайд 16

Федеральные органы исполнительной власти Управления, отделы Функциональные подсистемы Территориальные подсистемы КЧС (комиссия по чрезвычайным ситуациям) Силы и средства Резервы Органы исполнительной власти субъектов РФ Органы местного самоуправления Руководство объектов экономики Главные управления МЧС России по субъектам РФ Силы и средства Резервы Управления (отделы) ГОЧС Отделы, сектора Силы и средства Резервы Силы и средства Резервы КЧС КЧС КЧС

Слайд 17

Органы управления РСЧС Координационными органами РСЧС являются : комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС)

Слайд 18

Основные задачи КЧС: разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; координация деятельности органов управления и сил единой системы; обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций; рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом .

Слайд 19

Постоянно действующими органами управления РСЧС являются : На федеральном уровне МЧС России, подразделения федеральных органов исполнительной власти, для решения задач в области ГОЧС На межрегиональном уровне Региональные центры ГОЧС МЧС России На региональном уровне Главные управления МЧС России по субъектам На муниципальном уровне Органы, специально уполномоченные на решение задач гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления На объектовом уровне Структурные подразделения или работники организаций, уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Слайд 22

Учебный вопрос № 3. Основные принципы защиты населения от ЧС

Слайд 23

Основные принципы защиты населения от ЧС Мероприятия , направленные на предупреждение ЧС, а также на максимально возможное снижение ущерба и потерь в случае их возникновения, должны проводиться заблаговременно . Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС должны проводиться с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС . Привлечение тех или иных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуации (последствий аварий, катастроф или стихийных бедствий) определяется масштабами чрезвычайных ситуаций.

Слайд 24

Основные принципы защиты населения от ЧС Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от ЧС должны определяться, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. Ликвидация ЧС должна осуществляться силами и средствами организации, органов местного самоуправления, органов исполнительной субъектов Российской Федера­ции, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуациях. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Слайд 25

Защита населения в чрезвычайных ситуациях включает в себя

Слайд 26

Своевременное оповещение об угрозе возникновения ЧС, радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения, катастрофического затопления, а также о крупных производственных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.

Слайд 27

Проведение мероприятий медицинской защиты

Слайд 28

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения

Слайд 29

Обучение населения по гражданской обороне (учебно-методические центры по гражданской обороне, курсы гражданской обороны)

Слайд 30

Укрытие людей в приспособленных под нужды защиты населения помещениях производственных, общественных и жилых зданий, а также в специальных защитных сооружениях

Слайд 31

Эвакуацию населения из зон ЧС

Слайд 32

Использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов

Слайд 33

Комплексное применение основных способов защиты - укрытие в защитных сооружениях, проведение эвакуации, рассредоточения, использование медицин­ских средств и средств индивидуальной защиты

Слайд 34

Защита населения в чрезвычайных ситуациях есть совокупность взаимосвязанных по времени ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или предельное сокращение, снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников ЧС

Слайд 35

Спасибо за внимание!!!