стр.

1. ПАСПОРТ ПРИМЕРНОЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

4

2. СТРУКТУРА И ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

5

3. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИМЕРНОЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

10

4. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

12

Вид учебной работы

Количество часов

Максимальная учебная нагрузка (всего)

96

Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего)

64

в том числе:

лекции

50

практические занятия

14

Самостоятельная работа обучающегося (всего)

32

в том числе:

 работа с учебником

14

 работа с нормативными документами

10

домашняя работа

8

Итоговая аттестация в форме дифференцированного зачета в 8 семестре

Наименование разделов и тем

Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся, курсовая работ

Объем часов

Уровень освоения

1

2

3

4

Введение

Государственное регулирование экономики как неотъемлемая функция государства и инструмент развития социально-экономического потенциала страны. Предмет, содержание, цели и методология в теории государственного регулирования экономики. Порядок изучения и взаимосвязь с другими дисциплинами учебного плана. Теоретическое и практическое значение дисциплины в экономической подготовке специалиста.

3

2

1

Самостоятельная работа: выполнение домашних заданий по Введению.

Проработка конспектов занятий, учебной литературы, периодических изданий    (по вопросам  учебных пособий, составленным преподавателем).

1

Раздел 1. Основы теории государственного регулирования экономики

24

Тема 1.1. Экономическая система как объект государственного регулирования

Место и роль экономической деятельности в обществе. Понятия экономической системы и государственного регулирования. Теоретические предпосылки формирования различных подходов к управлению экономическими системами: теория меркантилизма, классическая теория, марксизм, кейнсианская, неоклассическая, монетаристская теории.

Типы экономических систем. Механизм управления централизованной экономикой. Принципы функционирования рыночной экономики. Основные функции государства в рыночной экономике. Необходимость сочетания рыночных и государственных механизмов регулирования экономики. Особенности смешанных экономических систем и границы государственного регулирования. Понятие ресурсного потенциала экономики.

Формирование системы государственного регулирования в России. Объекты и субъекты государственного регулирования экономики. Институт государственно-административного управления. Федеральные и территориальные органы государственно-административного управления Российской Федерации. Нормативно-правовая база государственного регулирования экономики

8

2

3

Практическое занятие № 1. Сравнительный анализ типов экономических систем

2

Тема 1.2. Методы государственного регулирования

Различные классификации методов государственного регулирования экономики. Характеристика прямого и косвенного воздействия на экономику. Сочетание методов прямого и косвенного воздействия. Административные и экономические методы, особенности их применения.

Общие, частные и специальные методы, их содержание и сферы применения. Системный метод как основа макроэкономического анализа. Роль статистических и экономико-математических методов в государственном регулировании.

Использование нормативного метода. Совокупность нормативов, устанавливаемых государством, их классификация, сфера воздействия и характеристика.

Применение программно-целевого метода управления в экономике. Федеральные целевые программы как способ решения социально-экономических проблем развития экономики.

Проблема сбалансированности в рыночной экономике. Балансовый метод как инструмент анализа и прогнозирования рыночного равновесия. Виды макроэкономических балансов.

Методы прогнозирования экономического развития. Принципы прогнозирования. Классификация прогнозов. Группировка методов прогнозирования по различным признакам: степени формализации, общему принципу действия, способу получения и обработки информации, направлениям и назначению прогнозирования, процедуре получения параметров прогнозной модели, принципу действия модели и др. Характеристика интуитивных (экспертных) и формализованных методов прогнозирования.

Экономическое содержание планирования. Формы планирования: директивное, индикативное, стратегическое. Принципы и методы планирования. Виды планирования в зависимости от сроков.

4

2

3

Практическое занятие № 2. Прямые и косвенные методы государственного регулирования экономики

2

Самостоятельная работа: выполнение домашних заданий по разделу 1.

Проработка конспектов занятий, учебной литературы, периодических изданий    (по вопросам к разделам  учебных пособий, составленным преподавателем).

Работа с нормативными актами (ГК РФ,  законы и постановления РФ)

Подготовка к практическим занятиям с использованием методических рекомендаций преподавателя,

Подготовить схему - конспект по теме: преимущества и недостатки рыночной и командной экономики

Примерная тематика внеаудиторной самостоятельной работы:

1.ГРЭ в развитых странах и странах третьего мира

2.Сферы государственного регулирования экономики

 3.Прогнозные показатели развития экономики России

8

2

Раздел 2. Бюджетно-налоговое и денежно-кредитное регулирование

24

Тема 2.1. Бюджетно-налоговая политика

10

2

2,3

3

2,3

2

2

2

3

2

2

Роль финансовой системы в регулировании экономики. Структура финансовой системы Российской Федерации. Государственный бюджет как основной финансовый план страны, его роль в распределении и перераспределении финансовых ресурсов, в регулировании отраслевых и территориальных пропорций экономики. Законодательное обеспечение бюджетно-налоговой политики в Российской Федерации.

Структура государственных доходов. Налоги как основной источник доходов государства. Функции налоговой системы в регулировании экономики и налоговые инструменты. Эффективность налоговых систем. Задачи реформирования налоговой системы Российской Федерации. Состав и направления государственных расходов. Экономическое содержание трансформационных и трансфертных расходов. Фондовая форма аккумулирования финансовых ресурсов.  Назначение и состав бюджетных фондов Российской Федерации. Межбюджетные отношения и финансовая помощь регионам. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации. Стабилизационный фонд государства. Роль государственных внебюджетных фондов в обеспечении социальной политики государства.

Концепции бюджетно-налогового регулирования, применяемые в мировой практике.

Проблема сбалансированности государственного бюджета. Приоритеты формирования доходной части бюджета и политики государственных расходов в Российской Федерации. Управление государственным внутренним и внешним долгом. Бюджетная стратегия, направленная на создание первичного профицита. Особенности финансирования бюджетного дефицита и управления государственным долгом в Российской Федерации.

Взаимосвязь бюджетно-налоговой политики с параметрами экономического развития страны.

Практическое занятие № 3. Проект федерального бюджета с первичным профицитом.

2

Тема 2.2. Денежно-кредитная политика

Денежно-кредитная политика как инструмент воздействия на финансовые рынки и экономику в целом. Роль денежно-кредитной политики в формировании условий экономической конъюнктуры. Задачи и функции Центрального банка в осуществлении денежно-кредитного регулирования. Особый статус Центрального банка.

Конституционные и законодательные основы осуществления денежно-кредитной политики Банка России. Порядок разработки Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики. Взаимодействие Банка России с Министерством финансов Российской Федерации. Цели и ориентиры денежно-кредитной политики Банка России. Роль денежного программирования в реализации денежно-кредитной политики. Отличия денежного таргетирования и прямого инфляционного таргетирования. Выбор политики валютного курса. Инструменты денежно-кредитного регулирования в условиях стабилизации экономики и расширения финансовых рынков. Особенности трансмиссионного механизма денежно-кредитного регулирования в условиях российской экономики. Стратегия развития банковского сектора как основы для реализации денежно-кредитной политики. Оценка эффективности денежно-кредитного регулирования в краткосрочном и долгосрочном периодах.

2

Практическое занятие № 4. Построение учетной ставки ЦБ РФ в динамике

2

Самостоятельная работа: выполнение домашних заданий по разделу 2.

Проработка конспектов занятий, учебной литературы, периодических изданий    (по вопросам к разделам  учебных пособий, составленным преподавателем).

Работа с нормативными актами (ГК РФ).

Подготовка к практическим занятиям с использованием методических рекомендаций преподавателя, оформление практических работ  и подготовка к их защите.

Примерная тематика внеаудиторной самостоятельной работы.

Динамика курса рубля

Интеграция РФ в международные финансовые отношения

Оценка эффективности фискальной политики РФ

Параметры государственного бюджета РФ на очередной финансовый год

8

Раздел 3. Регулирование структуры и ресурсного потенциала экономики

27

Тема 3.1. Структурная политика

Роль и задачи структурной политики в государственном регулировании экономики. Взаимосвязь между темпами роста экономики и оптимизацией ее структуры. Показатели экономической динамики и факторы экономического роста. Оценка структурных макроэкономических пропорций Российской Федерации.

Формирование отраслевой структуры экономики. Применение межотраслевого баланса в целях достижения сбалансированности и оптимизации отраслевой структуры экономики. Роль технологической структуры экономики в экономическом развитии страны. Задача перехода российского национального хозяйства от сырьевой направленности к высокотехнологичной экономике. Формирование региональной структуры на базе территориального размещения производительных сил. Многообразие форм собственности как основа социально-экономической структуры. Характеристика структуры экономики, отражающей процессы концентрации, кооперации и централизации капитала.

Основные направления современной структурной политики Российской Федерации.

2

Тема 3.2. Антимонопольная политика

Антимонопольная политика как инструмент государственного регулирования структуры экономики и товарных рынков. Отличительные признаки монополии. Уменьшение конкуренции и ценовая дискриминация как следствия монополизации рынка. Антимонопольное законодательство в мировой практике.

Особенности антимонопольного регулирования в российской экономике. Российское антимонопольное законодательство. Меры по развитию конкуренции и ограничению монополистической деятельности, поддержка развития средних и малых предприятий, разукрупнение монополистических структур. Понятие и формы недобросовестной конкуренции. Федеральные и региональные органы государственной власти, осуществляющие контроль за соблюдением антимонопольного законодательства. Ведение государственного реестра объединений и предприятий-монополистов. Меры ответственности за нарушения антимонопольного законодательства.

Понятие и необходимость естественной монополии. Естественные монополии в Российской Федерации. Механизм управления естественными монополиями. Государственное регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий. Цели и схемы реструктуризации естественных монополий в Российской Федерации.

2

Практическое занятие № 4. Естественные и конкурентные монополии на российском рынке

2

Тема 3.3. Инвестиционная политика

Цели и задачи государственной инвестиционной политики. Законодательная база инвестиционного процесса в Российской Федерации. Органы государственного управления инвестициями. Основные понятия инвестиционного процесса. Виды инвестиций. Субъекты и объекты инвестиционного процесса. Понятие инвестиционного института. Формирование институциональной среды инвестиционного процесса. Показатель валового накопления и его доля в составе ВВП. Общая характеристика динамики и структуры инвестиций в Российской Федерации. Структура инвестиций: воспроизводственная, отраслевая, технологическая, территориальная, по формам собственности.

Определение инвестиционной привлекательности территорий. Характеристика инвестиционного потенциала и инвестиционного риска. Факторы инвестиционного спроса и источники инвестиций.

Формы государственного регулирования инвестиционной деятельности. Направления прямого участия государства в инвестиционном процессе. Государственные инвестиционные программы и гарантии государства инвесторам. Создание государством благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности. Приоритеты государственной инвестиционной политики на современном этапе развития экономики.

Государственное регулирование иностранных инвестиций, импорта и экспорта капитала. Меры по решению проблемы бегства капитала из страны. Влияние системных кризисов на иностранные инвестиции.

4

Тема 3.4. Инновационная политика

Понятия инновации, научно-технического прогресса и технологического уклада общества. Проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в целях создания базы инновационной деятельности. Стадии жизненного цикла инноваций. Особенности фундаментальных и прикладных исследований. Внедрение разработок в массовый производственный процесс. Использование инноваций потребителем.

Современная структура инновационной сферы в развитых странах Доли предпринимательского и государственного секторов в инновационной сфере. Роль академического и вузовского секторов. Приоритет отраслей высокой технологии. Рост доли фундаментальных исследований в деятельности научных центров промышленных фирм и корпораций. Высокая степень риска инновационных разработок. Модели современного инновационного процесса. Сочетание рыночного инновационного механизма с регулирующей ролью государства. Государственная поддержка венчурного бизнеса. Участие государства в создании исследовательских ассоциаций, инновационных центров и технопарков.

Специфика развития инновационной сферы в России. Задачи государственной инновационной политики и методы государственного регулирования инновационной сферы в российской экономике. Органы государственного регулирования инноваций. Установление правовых норм защиты интеллектуальной собственности. Авторское и патентное право. Подготовка научных кадров, распространение научной информации и создание инновационной инфраструктуры. Источники финансирования инновационной сферы. Бюджетное финансирование фундаментальной науки и прикладных исследований. Механизм грантового финансирования. Государственный заказ. Дотации и налоговые льготы в сфере инноваций. Политика ускоренной амортизации. Проблемы развития инновационной сферы в России.

2

Тема 3.5. Демографическая политика и регулирование трудовых ресурсов

Характеристика демографической ситуации в России. Типы воспроизводства населения. Роль демографической политики в формировании трудовых ресурсов и интеллектуального потенциала страны, ее задачи и методы. Концепция демографического развития страны. Регулирование миграционных процессов. Государственная миграционная служба. Государственные программы помощи мигрантам и вынужденным переселенцам.

Трудовые ресурсы как фактор экономического роста, субъект и объект производства. Понятие рынка труда. Субрынки труда. Факторы, влияющие на занятость. Воздействие структурной, инвестиционной, бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, демографической и социальной политики на занятость, динамику и структуру рабочих мест. Зависимость занятости от реальной заработной платы и общей макроэкономической ситуации в стране. Соотношение спроса и предложения на рабочую силу.

Характеристика состояния сферы занятости и рынка труда в Российской Федерации. Критерии определения безработных. Территориальная и отраслевая дифференциация по уровню безработицы. Государственная служба занятости населения: структура, функции. Меры материальной и социальной помощи безработным.

Направления и методы государственного регулирования рынка труда. Пассивная и активная политика занятости. Назначение сводного баланса трудовых ресурсов и баланса рабочих мест. Развитие системы рабочих мест на основе государственного и частного инвестирования. Развитие форм индивидуальной трудовой деятельности и гибкой занятости в сфере услуг и малом бизнесе. Содействие трудоустройству слабозащищенных категорий граждан. Системы профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров. Развитие системы социального партнерства. Регулирование оплаты труда работников бюджетной сферы.

2

2

2

2

2

2

Тема 3.6. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды

Объекты природопользования. Классификация природных ресурсов по степени воспроизводимости. Цели рационального природопользования. Характеристика состояния экологической среды в России. Использование земельных, лесных и водных ресурсов.

Необходимость государственного регулирования охраны окружающей среды и использования природных ресурсов в рыночной экономике.  Сочетание административных и экономических методов регулирования. Формирование нормативной базы природоохранного регулирования в России. Принципы и задачи экологической политики в Российской Федерации. Функции органов государственного управления по вопросам охраны окружающей среды и природопользования. Федеральные программы экологической безопасности. Проведение мероприятий по инвентаризации вредных выбросов.

Механизм платного недроиспользования в рыночной экономике. Порядок взимания платы за пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия. Государственные субсидии, направляемые на стимулирование экологосбалансированной деятельности. Использование экологических налогов. Санкции, применяемые за экологические нарушения. Развитие системы экологического страхования. Оценка экономической и социальной эффективности экологических мероприятий

2

Практическое занятие № 6. Прямые и косвенные методы природоохранной деятельности

2

Самостоятельная работа: выполнение домашних заданий по разделу 3.

Проработка конспектов занятий, учебной литературы, периодических изданий   (по вопросам к разделам  учебных пособий, составленным преподавателем).

Подготовка к практическим занятиям с использованием методических рекомендаций преподавателя, оформление практических работ  и подготовка к их защите.

Примерная тематика внеаудиторной самостоятельной работы.

Актуальность внедрения экоменеджмента

Проблемы российского экологического законодательства

9

Раздел 4. Государственное регулирование секторов экономики

15

Тема 4.1. Регулирование государственного сектора экономики и территорий

Определение государственного сектора экономики. Масштабы и структура государственной собственности в России. Концепция управления государственной собственностью в России.

Понятия разгосударствления и приватизации. Цели, этапы и особенности приватизационного процесса в России. Методы и принципы приватизации. Эффективность приватизационных мероприятий. Национализация как метод преодоления негативных последствий приватизации.

Усиление роли государства в регулировании процесса банкротства. Характеристика процедур банкротства: наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение, финансовое оздоровление. Понятия умышленного и фиктивного банкротства.

Регулирование территориального развития регионов как часть государственного управления экономикой. Административно-территориальное деление Российской Федерации. Федеральные округа. Объекты государственного регулирования и местного самоуправления. Цели, принципы и правовой механизм региональной политики. Содержание и особенности регионального регулирования в России. Методы государственного регулирования регионального развития и выравнивания финансовой обеспеченности: бюджетный федерализм, фонды финансовой помощи, региональное целевое программирование Создание свободных экономических зон. Сущность и основные проблемы местного самоуправления. Городская экономика как объект хозяйствования.

2

Тема 4.2. Регулирование реального сектора экономики и социальной сферы

Оптимизация структуры экономики на основе государственного регулирования межотраслевых комплексов: оборонно-промышленного, топливно-энергетического и аграрно-промышленного. Состояние, стратегия развития и формы государственного регулирования межотраслевых комплексов. Государственная политика в области обеспечения военного паритета, поддержания топливно-энергетического и зернового балансов страны.

Малое предпринимательство как объект государственного регулирования. Формы и методы государственного регулирования малого бизнеса.

Лицензирование предпринимательской деятельности в рамках государственного регулирования экономики. Государственный контроль финансовой отчетности хозяйствующих субъектов и нормативное регулирование аудиторской деятельности в Российской Федерации.

Социальные функции государства в рыночной экономике. Конституционные основы социальной политики в России. Разработка системы минимальных государственных стандартов уровня и качества жизни населения. Проблемы снижения уровня жизни и рост социального неравенства в переходный период. Дифференциация уровня жизни по группам населения и регионам. Рост бедности как тормоз экономического развития. Характеристика уровня и структуры денежных доходов и расходов населения России. Понятие и классификация потребительских бюджетов.

Направления и механизмы социальной политики государства на современном этапе.

4

Тема 4.3. Регулирование внешнего сектора экономики и валютная политика

Интеграция России в систему мировых хозяйственных связей. Процессы либерализации внешнеэкономической деятельности в России. Увязка открытости экономики с требованиями национальной безопасности. Концепция национальной безопасности. Виды внешнеэкономической деятельности.

Состояние внешней торговли России. Проблема сырьевой направленности экспорта. Товарная структура импорта. Структура российской торговли услугами Развитие интеграционных процессов на экономическом пространстве СНГ. Цели и задачи вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Органы регулирования внешнеэкономической деятельности в России. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование Государственные меры стимулирования экспорта товаров. Государственное регулирование иностранных инвестиций, импорта и экспорта капитала. Меры по решению проблемы бегства капитала из страны. Влияние системных кризисов на иностранные инвестиции.

Валютная политика Банка России. Конвертируемость национальной валюты и политика обменного курса. Инструменты валютной политики. Содержание валютного регулирования и валютного контроля.

Мировые тенденции глобализации и транснационализации общественного производства.

2

Практическое занятие № 7. Расчет валютных курсов

2

Самостоятельная работа: выполнение домашних заданий по разделу 3.

Проработка конспектов занятий, учебной литературы, периодических изданий   (по вопросам к разделам  учебных пособий, составленным преподавателем).

Подготовка к практическим занятиям с использованием методических рекомендаций преподавателя, оформление практических работ  и подготовка к их защите.

Примерная тематика внеаудиторной самостоятельной работы.

Валютная политика ЦБР

Проблемы конвертируемости российского рубля

6

Дифференцированный зачет

2

ИТОГО

96

Результаты обучения

(освоенные умения, усвоенные знания)

Формы и методы контроля и оценки результатов обучения

1

2

Умение анализировать экономическую ситуацию в различных сферах экономики

Экспертная оценка результатов деятельности обучающихся при выполнении  практических занятий, подготовке докладов и рефератов

Умение использовать компьютерную технику в режиме пользователя;

Экспертная оценка результатов внеаудиторной самостоятельной работы обучающихся, деятельности обучающихся при выполнении  практических занятий

Умение использовать нормативную документацию и справочный материал;

Экспертная оценка результатов деятельности обучающихся при выполнении  практических занятий, внеаудиторной самостоятельной работы обучающихся

Умение находить и использовать необходимую экономическую информацию

Экспертная оценка результатов внеаудиторной самостоятельной работы обучающихся, деятельности обучающихся при выполнении  практических занятий

Знание об особенностях макроэкономических законов и процессов

Экспертная оценка результатов деятельности обучающихся при выполнении домашних заданий, тестирования, опроса, написания рефератов, создания компьютерных презентаций

Знание принципов и форм государственного регулирования экономики в рыночных условиях

Экспертная оценка результатов внеаудиторной самостоятельной работы обучающихся, деятельности обучающихся при выполнении  домашних заданий (разделов бизнес-плана), опроса, тестирования

Знание сущности организации как основного звена экономики отраслей

Экспертная оценка результатов внеаудиторной самостоятельной работы обучающихся, деятельности обучающихся при выполнении  индивидуальных заданий по бизнес-планированию, создания компьютерных презентаций

Формой итогового контроля является дифференцированный зачет.