Реализация права на образование осужденных к лишению свободы
статья

Единственному в Петербурге профессиональному образовательному учреждению для осужденных к лишению свободы –

«Обуховскому училищу № 4» исполнилось 60 лет.

Реализация права на образование осужденных к лишению свободы

Конституционное право на образование в Российской Федерации является одним из важнейших социальных прав человека, занимающее в этой системе особое место. В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование.

Право на образование – важнейшее конституционное право человека и гражданина вне зависимости от его правового статуса. В возможности удовлетворения образовательных потребностей личности выражается степень реализации этого права. Возможность реализации права на образование у граждан России, обладающих особым юридическим статусом, в частности осужденных к лишению свободы.

Более 200 тысяч осужденных ежегодно освобождаются из исправительных учреждений, пополняя ряды безработных, совершая новые преступления и шансов найти свое место в свободной жизни у них гораздо меньше, чем у законопослушных граждан. При этом наличие образования и профессии значительно облегчает процесс ресоциализации.

В условиях лишения свободы, государство в лице исправительных учреждений реализует общее образование и профессиональное обучение осужденных. Образование и обучение осужденных законодатель отнес к числу основных средств их исправления.

Проблемы реализации права на среднее профессиональное образование.

Помочь осужденному получить профессию – важная социальная задача. Без профессии, а соответственно и работы, осужденный теряет социальные ориентиры, способность адаптироваться к жизни на свободе. К сожалению, система профессионального образования в УИС дает рабочие профессии, которые не всегда востребованы на рынке труда в том или ином регионе. В результате обучение осуществляется только по тем профессиям, которые обеспечивают жизнедеятельность исправительных учреждений.

Отсутствие востребованных специальностей не дает возможности при освобождении данной категории граждан трудоустроится, что приводит их снова на скамью подсудимых. Проблемой является также техническое и моральное устаревание оборудования, на котором осуществляется профессиональное обучение осуждённых.

Отдельно стоит отметить отсутствие курсов компьютерной грамотности для осужденных. В современное время неумение пользоваться компьютером, смартфоном равносильно потере зрения и слуха. Получение государственных услуг в электронном виде, личные кабинеты на Едином портале госуслуг - реальность нашего времени.

Ресоциализация осужденных к лишению свободы

Государство, изолируя осужденного от общества, берет на себя обязанность принять достаточные меры по его исправлению и ресоциализации, предупреждению совершения им новых преступлений.

Ресоциализация осужденных к лишению свободы – это процесс возвращения, осужденного в общество посредством изменения его мировоззрения, формирования способности и готовности к включению после отбытия наказания в общественные процессы, приобщения к нормам и правилам поведения, приспособления к социальному окружению.

От качества и количества работы, которую проведут с осужденным в период изоляции, зависит, каким он выйдет на свободу и когда вернется в наше общество.

На ресоциализацию осужденных к лишению свободы направлены положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, закрепляющие основные, специальные права и законные интересы осужденных.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации содержит перечень основных средств исправления осужденных: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение, а также возможность в период отбывания наказания в зависимости от поведения и отношения к труду улучшить условия содержания.

Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.

Основным фактором, влияющим на исправление осужденного и его последующую социальную адаптацию в обществе после отбывания наказания, является образование. Получение образования в местах лишения свободы рассматривается как важное направление ресоциализации осужденного.

В исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, общего образования, а также обязательного профессионального обучения или среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, осужденными к лишению свободы, не имеющими профессии (специальности), по которой они могут работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.

Доступность получения осужденными образования в местах лишения свободы позволяет им получать новые знания и умения, способствующие   личностному росту, сформировать новую систему нравственных ценностей, мотивирующую к законопослушному поведению. Образованному человеку легче адаптироваться к жизни на свободе.

Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений привлекает осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.

За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться меры поощрения в виде благодарности, награждения подарком, денежной премии, разрешения на получение дополнительной посылки или передачи, предоставления дополнительного краткосрочного или длительного свидания, разрешения дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости, досрочного снятия ранее наложенных взысканий.

В период отбывания наказания в зависимости от поведения и отношения к труду осужденный имеет возможность улучшить условия содержания. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

Учитывая актуальность вопросов исправления осужденных к лишению свободы, предупреждения совершения им новых преступлений, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации своим постановлением от  25.05.2022 г. № 173-СФ «О докладе Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению за 2021 год» рекомендовал органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры, направленные на ресоциализацию, социальную реабилитацию и адаптацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы.