ОП.07 "Семейное право" для специальности 40.02.01 "Право и организация социального обеспечения"
рабочая программа

Опубликовано 12.06.2020 - 18:46 - Хмелева Елена Геннадьевна

Учебные материалы представлены для работы по учебной дисциплине ОП.07 "Семейное право" для специальности 40.02.01 "Право и организация социального обеспечения". Рабочая программа, методические разработки учебных занятий, фонды оценочных средств и другое.

Скачать:

Вложение	Размер
rabochaya_programma_op.07_semeynoe_pravo.doc	0 байтов
tema_ponyatie_semi.docx	0 байтов
istoriya_zaklyucheniya_brakov_na_rusi.pptx	0 байтов
_tema_brachnyy_dogovor.docx	54.88 КБ
tema_prava_i_obyazannosti_deety.docx	79.98 КБ
_igra_byudzhet_semi.docx	39.41 КБ
_igra_puteshest_po_sem_zakonodat-vu.docx	42.12 КБ
_novoe_formy_vospitaniya_detey_ostavsh.docx	60.2 КБ
_tema_priemnaya_semya.docx	75.79 КБ

Предварительный просмотр:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОЛЕДЖ имени И.И. ПОЛЗУНОВА

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА

УЧЕБНОГО ЗАНЯТИЯ

ПО ТЕМЕ: «Брачный договор»

по профессиональному модулю

ОП.07 «Семейное право»

для специальности 030912

Выполнила: преподаватель

Хмелева Е.Г.

Екатеринбург 2015

Введение

Еще недавно брачный договор был уделом очень богатых людей, а его заключение считалось признаком отсутствия настоящей любви. Однако постепенно этот юридический инструмент пришел и в жизнь обычных людей.

Брачный договор в Российской Федерации является новеллой семейного законодательства, и даёт право супругам самостоятельно определять содержание своих и имущественных отношений. Впервые возможность заключения между супругами договора о порядке владения имуществом была упомянута в ст. 256 «Общая собственность супругов» Гражданского кодекса Российской Федерации. В настоящее время договорной режим имущества супругов регулируется Главой 8 Семейного кодекса Российской Федерации. Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и/или в случае его расторжения. Заключение брачного договора это право, а не обязанность лиц, вступающих в брак, и супругов. Брачный договор может быть заключён как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака. Если, несмотря на заключение брачного договора, государственная регистрация брака так и не состоялась, то такой договор не имеет юридической силы и не порождает никаких правовых последствий.

С июля 2014 года в нашей стране работает единая информационная система нотариата. Этот информационный продукт среди прочего включает в себя реестр нотариально удостоверенных брачных договоров.
И данный реестр, как сообщили БН в Федеральной нотариальной палате (ФНП), ежемесячно пополняется сведениями о трех-пяти тысячах новых брачных договоров, заключенных по всей России. Кроме того, в реестр поступают данные об изменениях в действующих договорах (100-200 удостоверений в месяц) и об их расторжении (порядка 50 в месяц). Сейчас разрабатывается механизм, позволяющий заносить в реестр ранее заключенные брачные контракты. Статья 41 Семейного кодекса гласит: брачный контракт оформляется в письменном виде и обязательно удостоверяется у нотариуса. А распадается ежемесячно в стране 50-80 тысяч браков. Как говорят сотрудники загсов, развод сопровождается разделом имущества в половине случаев. Заблаговременное же оформление брачного контракта позволяло бы гражданам избегать имущественных споров.

Цели и задачи учебного занятия.

Цель урока: сформировать представления о брачном договоре, его функциях в теории социологии и права.

Учебные:

Изучение исторических аспектов заключения брачных договоров;
Изучение понятия брачного договора, его содержания, порядка изменения и расторжения;
Изучение ответственности супругов по обязательствам.

Развивающие:

Уметь определять правильность содержания брачного договора;
Уметь самостоятельно определять возможность изменения условий брачного договора;
Уметь работать с нормативными актами, регулирующими правовое положение супругов в соответствии с условиями брачного договора;
Развитие навыков составления брачного договора.

Воспитательные:

Формирование представления о семье, браке и последствиях расторжения брака;
Формирование представлений о значении сохранения семьи как ячейки общества;
Уметь оценить влияние семейных правоотношений на социально-демографические признаки государства.

Дидактические средства.

Конституция РФ.
Семейный кодекс РФ.
Гражданский кодекс РФ.

План урока:

Организационный момент;
Изложение нового материала;
Закрепление нового материала – практическая работа;
Подведение итогов урока;
Задание для самостоятельной работы студентов.

Тема: «Брачный договор»

Содержание урока.

Брачный договор в истории.
Договорной режим имущества супругов – понятие брачного договора.
Содержание брачного договора.
Изменение и расторжение брачного договора.
Ответственность супругов по обязательствам.

Брачный договор в истории

Брачный договор — соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

Теория брака как договора впервые возникла в Древнем Риме, римское право регулировало только имущественные отношения, поэтому все основные формы брака рассматривались как обычная гражданско-правовая сделка. И только в дальнейшем церковные нормы придают институту брака характер мистического таинства, акцентируя внимание на духовной стороне.

В еврейском законодательстве брачный договор (ктуба) включает в себя обязательства мужа перед женой, где брачный дар (махр) бывает двух видов: аль-махр аль-мусамма и махр аль-мисл.

Аль-махр аль-мусамма

Аль-махр аль-мусамма — это тот подарок (или сумма денег), о котором муж и жена договорились и который зафиксирован в их брачном контракте. Положение об этом виде махра основано на следующем аяте Корана:

A если вы захотели замены одной cyпрyги дрyгой и одной из них дали кинтар, то не отбирайте из него ничего. Разве вы станете брать лживо, как явный грex? (4:20)

Верхней границы первого типа махра не существует, однако учёные разных мазхабов спорят относительно его нижней границы. Согласно джафаритскому мазхабу, всё, что имеет хотя бы мизерную стоимость, может служить махром. По ханафитскому мазхабу, минимальный махр — десять дирхемов, по маликитскому — три дихрема, и если супруги уже имели интимные отношения, муж обязан либо заплатить эту сумму, либо расторгнуть брак и выплатить половину от неё.

Махр может включать в себя: деньги, [драгоценности, земельные наделы, скот, прибыль, товары широкого потребления и вообще всё, что обладает ценностью. Махр должен быть чётко определён, в противном случае, согласно всем толкам, кроме маликитского, брачный договор действителен, но махр неприемлем. Маликиты же считают, что брачный контракт с таким махром недействителен, однако если интимная близость уже имела место, следует заплатить иной вид махра — махр аль-мисл. По мнению же шафиитов, ханбалитов, ханафитов и большинства джафаритских учёных такой брачный контракт имеет силу, а махр должен быть уменьшен до уровнямахр аль-мисл.

Махр аль-мисл

Махр аль-мисл — сумма, которая выплачивается жене в следующих случаях:

По мнению ханафитских и шафиитских учёных, если муж умрёт после заключения брака, но так и не вступив с женой в интимные отношения, жене должен быть выплачен махр аль-мисл. Однако согласно маликитскому и джафаритскому мазхабам, в таком случае махр не выплачивается.
Если махр чётко не определён.
Если интимные отношения произошли по ошибке, то есть мужчина и женщина не знали, что им запрещается вступать в интимные отношения, так как они не соблюдали какое-либо из условий шариатского брака.
Если мужчина принудил женщину к незаконной половой связи с ним (согласно джафаритскому, шафиитскому и ханбалитскому мазхабам).
Если брачный договор недействителен, а сумма установленного махра превышает сумму махр аль-мисл.

Мазхабы расходятся относительно размера махр аль-мисл. Ханафиты считают, что он должен равняться махру ровесниц жены по отцовской линии. Маликиты убеждены, что эта сумма зависит от её внешней привлекательности и умственных способностей. Шафииты берут за ориентир сумму, которые получали родственницы женщины по её отцовской линии, ханбалиты принимают во внимание суммы махра всех её родственниц. Джафариты же говорят, что Шариат не предписывает конкретного способа установления махр аль-мисл, и что он должен соответствовать статусу и положению конкретной женщины, однако не может быть больше пятисот дихремов (махр ас-сунна).

Время выплаты махра

Время выплаты махра должно быть оговорено при заключении брака — именно тогда стороны чётко определяют, должен ли он быть выплачен немедленно или в течение определённого срока. По джафаритскому и ханбалитскому мазхабу, если время выплаты махра не установлено точно, его следует уплатить сразу же. Согласно ханафитскому фикху. В этом вопросе необходимо принять во внимание местные обычаи. Маликиты считают недействительным брак, в котором не оговаривается время выплаты махра, однако он становится законным после интимной близости на основании того, что выплачивается махр аль-мисл. Шафииты полагают, что установленный махр в таком случае отменяется и необходимо выплачивать лишь махр аль-мисл.

Право на распоряжение махром

По джафаритскому и ханафитскому фикху, жена является единственной собственницей махра и вольна распоряжаться им по своему усмотрению. По мнению маликитов, муж может поставить условие, что часть махра жена должна потратить на обустройство дома (покупку мебели).

И. Кант, в свою очередь, утверждает, что концепция договора ни в коем случае не применима к браку. Договор, по его мнению, не может порождать брак, поскольку договор всегда имеет в виду что-то временное, какую-либо цель, с достижением которой он себя исчерпывает, прекращается, а брак охватывает всю человеческую жизнь и прекращается не достижением определённой цели, а смертью людей.

В Своде законов Российской империи был установлен принцип раздельности имущества супругов, который предоставлял возможность супругу самостоятельно распорядиться своим имуществом; тем не менее, на муже лежала обязанность содержания семьи. Однако в Польше, входившей тогда в состав Российской империи, применялся так называемый «предбрачный договор». Он мог быть заключён только до брака, подлежал нотариальному удостоверению, должен был быть указан в актебракосочетания и мог изменять только те имущественные отношения супругов, которые определялись местными законами.

2. Понятие брачного договора

Брачный договор - это соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

По своей правовой природе брачный договор представляет собой гражданско-правовой договор со специфическими особенностями, которые касаются субъектного состава, предмета и содержания договора. Поэтому к брачному договору, помимо норм Семейного кодекса РФ, могут быть применены общие положения Гражданского кодекса РФ о договорах.

Предметом брачного договора являются только имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Субъектами брачного договора могут быть супруги и лица, вступающие в брак - совершеннолетние дееспособные лица. При снижении брачного возраста заключение брачного договора до регистрации брака невозможно, поскольку дееспособность в полном объеме возникает в таком случае с момента заключения брака.

Особенности заключения брачного договора:

Брачный договор может быть заключен:

до государственной регистрации заключения брака – вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака;
в период брака – вступает в силу с момента подписания.

Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

Брачным договором супруги вправе установить или изменить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов.

Содержание брачного договора

Основные принципы содержания брачного договора:

Брачный договор может быть заключен в отношении имеющегося имущества - определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака.
Брачный договор может быть заключен в отношении будущего имущества супругов.
Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию.
Супруги вправе определить способы участия в доходах друг друга,
Супруги вправе определить порядок несения каждым из них семейных расходов;
В брачный договор могут быть включены любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.

Права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенными сроками либо ставиться в зависимость от наступления или от ненаступления определенных условий.

Не могут быть включены в брачный договор:

Ограничение правоспособности или дееспособности супругов;
Право супругов на обращение в суд за защитой своих прав;
Регулирование личных неимущественных отношений между супругами;
Права и обязанности супругов в отношении детей;
Положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания;
Другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.

Изменение и расторжение брачного договора

Условия изменения и расторжения брачного договора

Брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов.
Соглашение об изменении или о расторжении брачного договора совершается в письменной форме и нотариально удостоверяется.
Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается.
По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в гражданском процессуальном порядке.
Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака, за исключением тех обязательств, которые предусмотрены брачным договором на период после прекращения брака.

При этом, помимо ст. 43 СК РФ, суд будет руководствоваться статьями 450 и 451 ГК РФ, в которых предусмотрены основания изменения и расторжения гражданско-правовых договоров (существенное нарушение договора другим супругом, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора).

Признание брачного договора недействительным

Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным для недействительности сделок.
Суд может также признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение.

Недействительность брачного договора - в зависимости от того, какие условия действительности сделок нарушены, брачный договор может быть ничтожным или оспоримым.

Брачный договор считается ничтожным, если он:

◊ не отвечает требованиям закона или иных правовых актов;

◊ заключен с нарушением нотариальной формы;

◊ заключен лишь для вида, без намерения создать правовые последствия;

◊ заключен с целью прикрыть другую сделку;

◊ заключен с лицом, признанным недееспособным.

По специальным основаниям брачный договор считается ничтожным, если он:

содержит положения об ограничении правоспособности или дееспособности супругов;
ограничивает их право на обращение в суд за защитой своих прав;
регулирует личные неимущественные отношения между супругами;
регулирует права и обязанности супругов в отношении детей;
ограничивает право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение алиментов;
содержит условия, противоречащие основным началам семейного законодательства (п. 2 ст. 44 и п. 3 ст. 42 СК РФ).

Оспоримым брачный договор может быть признан в случаях, если он:

заключен лицом, ограниченным в дееспособности;
заключен лицом, не способным понимать значение своих действий или руководить ими в момент заключения договора;
заключен под влиянием заблуждения;
заключен под влиянием обмана, насилия, угрозы, стечения тяжелых обстоятельств.

Указанные основания являются общими, к специальным основаниям, по которым брачный договор может быть оспорен, относятся условия брачного договора, ставящие одного из супругов в крайне неблагоприятное положение (п. 2 ст. 44 СК РФ).

Ответственность супругов по обязательствам.

Обращение взыскания на имущество супругов

1. По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания.

2. Взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам супругов, а также по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи. При недостаточности этого имущества супруги несут по указанным обязательствам солидарную ответственность имуществом каждого из них.

Если приговором суда установлено, что общее имущество супругов было приобретено или увеличено за счет средств, полученных одним из супругов преступным путем, взыскание может быть обращено соответственно на общее имущество супругов или на его часть.

3. Ответственность супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, определяется гражданским законодательством. Обращение взыскания на имущество супругов при возмещении ими вреда, причиненного их несовершеннолетними детьми, производится в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Гарантии прав кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора

1. Супруг обязан уведомлять своего кредитора (кредиторов) о заключении, об изменении или о расторжении брачного договора. При невыполнении этой обязанности супруг отвечает по своим обязательствам независимо от содержания брачного договора.

2. Кредитор (кредиторы) супруга-должника вправе требовать изменения условий или расторжения заключенного между ними договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами в порядке, установленном статьями 451 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Контрольные вопросы:

Раскройте понятие «брачный договор».
Раскройте основные условия содержания брачного договора.
Опишите порядок изменения и расторжения брачного договора.
В чем заключается ответственность супругов по обязательствам.

Вопрос для самостоятельной работы.

Решите ситуационные задачи.

Задача № 1

Мурликина и Зубилов намериваются вступить в брак. А до этого, 23 января 20003 года, заключили в простой письменной форме брачный договор, в котором предусмотрели: создать фактическую семью и обратиться в орган загса с заявлением о государственной регистрации заключения брака через полгода; имущество каждого из них, приобретенное до регистрации законного брака, считать совместно нажитым, а нажитое после регистрации брака в загсе, - долевым: размер доли мужа составляет 3/5, а жены 2/5. Мурликина и Зубилов зарегистрировали брак лишь 1 октября 2003 года.

Будет ли иметь юридическое значение брачный договор, заключенный ими 23 января 2003 года? Какие требования предъявляются к содержанию и форме брачного договора?

Задача № 2

Все ли названные ниже условия можно включить в брачный договор:

1) в период брака имущество супругов является раздельным. Однако работающий муж несет все семейные расходы и выделяет неработающей жене ежемесячно по 200 долларов США;

2) в случае расторжения брака или смерти одного из супругов мужу причитается 2/3, а жене 1/3 доли в праве собственности на имущество, нажитое в период брака;

3) сдавать принадлежащую жене на праве собственности 2-комнатную квартиру, где никто из членов семьи не проживает, в коммерческий наем, а получаемую за это оплату считать совместной собственностью супругов;

4) не расторгать брак если кто-либо из супругов пожелает проживать

раздельно, независимо от сроков раздельного проживания;

5) в случае расторжения брака каждому из супругов присваивается (со храняется) его добрачная фамилия;

6) после рождения первого ребенка жена бросает работу, занимается уходом за ребенком и его воспитанием, а также ведением домашнего хозяйства; при этом все приобретенное на средства мужа имущество принадлежит на праве собственности только ему;

7) муж и жена должны любить друг друга, хранить супружескую верность, с уважением относиться к ее и его родителям;

8) в любом случае расторжения брака муж выплачивает бывшей жене до ее нового замужества ежемесячно по 1 тыс. руб.

Задача № 3

Какие из нижеперечисленных условий не могут быть включены в брачный договор и почему?

1. Все приобретаемое в период брака имущество будет принадлежать каждому из супругов пропорционально получаемому доходу.

2. Имущество, полученное в дар одним из супругов, считается общей совместной собственностью супругов.

3. Брачный договор может быть изменен и расторгнут только по соглашению сторон. Каждый из супругов лишается права обращения в суд с целью изменения или расторжения брачного договора в одностороннем порядке.

4. По обязательствам одного из супругов взыскание обращается и на имущество другого супруга солидарно.

5. Муж обязуется купить жене в случае окончания медицинского института шубу, а случае рождения ребенка – машину. Причем, имя сыну дает отец, а дочери – мать.

6. Жена обязуется в период брака заниматься ведением домашнего хозяйства и воспитанием детей. В случае ее трудоустройства, она лишается права распоряжения доходами мужа.

7. Жена не имеет права вмешиваться в заключаемые мужем сделки, в том числе и под залог общего имущества супругов.

8. В случае расторжения брака по инициативе одного из супругов, инициатор развода лишается права на общение с детьми и всего совместно нажитого имущества.

9. В случае расторжения брака по инициативе жены, она лишается права на ношение фамилии, полученной при регистрации брака.

10. В случае утраты трудоспособности одним из супругов, другой супруг освобождается от уплаты алиментов на его содержание.

Задача № 4

Супруги Орлановы решили заключить брачный договор, включив в него следующие условия:

1. все вопросы семейной жизни они будут решать по взаимному согласию, а вопросы воспитания несовершеннолетних детей - также с учетом мнения родителей жены и мужа;

2. проживать всегда совместно, в одной квартире;

3. жена обязуется никогда не курить и не пить вино, а муж не употреблять спиртные напитки;

4. жена обязуется бросить свою работу в казино и поступить на другую работу, на которую укажет муж;

5. все имущество, которое приобретено во время брака, является совместной собственностью супругов;

6. супруг, чей родитель будет нуждаться в содержании, выплачивает ему 1/10 часть своих доходов;

7. если брак будет расторгнут, то несовершеннолетние дети останутся на воспитании матери, а отец будет выплачивать алименты: на одного ребенка - 1/3, на двух детей - 2/3 своего дохода;

8. если расторжение брака произойдет по вине одного из супругов, он не будет иметь права на получение алиментов от другого супруга.

9. в случае рождения у супругов первенца-сына в течение первых двух лет брака право собственности на автомашину, приобретенную во время брака, перейдет к жене;

10. если мотивом расторжения брака будет являться недостойное поведение одного из супругов (супружеская измена, пьянство и т.п.), то раздел имущества, нажитого во время брага, будет осуществляться исходя из режима долевой, а не совместной собственности, причем доля виновного супруга будет меньше, чем у другого.

Все ли указанные условия могут войти в брачный договор?

Задача № 5

Между супругами Ивановыми был заключен брачный договор без указания срока, по которому Иванова лишалась права вмешиваться в заключаемые супругом сделки (поскольку он был состоятельным коммерсантом). Кроме того, всего имущество, нажитое в период брака, по договору являлось собственностью Иванова, поскольку его жена, являясь студенткой, не имела дохода. Однако, после окончания университета, она устроилась на работу и стала зарабатывать суммы, превышающие доход мужа, поскольку в его предпринимательской деятельности появились сбои. Тогда она предложила мужу расторгнуть прежний брачный договор или изменить его в части указанных положений. На что был получен отказ.

Иванова обратилась за помощью к адвокату. Вы – в роли адвоката.

Задача № 6

Нестеровы расторгли брак. В соответствии с заключенным брачным договором Нестеров был обязан содержать жену в течение 10 лет после расторжения брака, предоставляя ей средства в размере 200 американских долларов ежемесячно, а также выплачивать алименты на содержание их общего несовершеннолетнего сына в размере 150 американских долларов. По истечении 2,5 лет после расторжения брака Нестеров стал инвалидом 3 группы в результате дорожно-транспортного происшествия, виновником которого являлся он. Будучи не в состоянии предоставлять бывшей жене и сыну содержание в том же размере, он известил их о том, что не сможет выплачивать деньги, поскольку лишился работы и на него возложена гражданско-правовая ответственность по возмещению причиненного им вреда. К письму он приложил соответствующий медицинский документ и решение суда о возмещении причиненного им вреда.

Может ли соглашение об уплате алиментов быть частью брачного договора?

Как следует поступить Нестерову в данной ситуации?

Задача № 7

Кислицина и Овсиенко при вступлении в брак решили заключить брачный договор. Их интересовали следующие вопросы:

Можно ли предусмотреть в брачном договоре размер и порядок выплаты алиментов на детей?

Возможно ли включить в брачный договор условие, по которому один из супругов в случае расторжения брака по собственной инициативе будет содержать другого, выплачивая ему определенные суммы?

Возможно ли, чтобы брачный договор не содержал условий, устанавливающих правовой режим в отношении приобретаемого в браке имущества, а определял лишь порядок раздела этого имущества? Если да, то как в этом случае будут решаться споры, связанные с владением, пользованием и распоряжением этим имуществом?

Можно ли предусмотреть в брачном договоре условие о том, что в случае смерти одного из супругов его имущество переходит в собственность пережившего супруга?

Можно ли включить в брачный договор условие о взаимном содержании супругов во время брака и (или) после его расторжения и увязать его с освобождением от уплаты алиментов на содержание детей или на уплату алиментов в пониженном размере?

Ответьте на поставленные вопросы.

Задача № 8

При заключении брачного договора между супругами Никоноровыми возник спор. Никонорова полагала, что поскольку брачный договор они заключают на случай расторжения брака, то в нем должны содержаться условия об ответственности за неисполнение обязательств. Никонорова является частнопрактикующим врачом-стоматологом, и поэтому в случае расторжения брака и раздела имущества в соответствии с брачным договором для нее большое значение имеет условие о сроках передачи ей медицинского оборудования и о взыскании штрафной неустойки в случае просрочки такой передачи. Никоноров, не возражая против включения в договор такого условия, предложил свою формулировку: « В случае неисполнения сторонами обязательств, принятых на себя по договору, сторона, не исполнившая обязательство, несет ответственность, установленную гражданским законодательством РФ". Однако, жена настаивала на том, что необходимо обратились к юристу.

Какой, на Ваш взгляд, должна быть формулировка условия об ответственности и почему она представляется Вам предпочтительной?

Список использованной литературы

Семейный кодекс РФ;
Гражданский кодекс РФ;
Конституция РФ;
Конституция Российской Федерации 1993 года. Принята 12 декабря // Российская газета, 25декабря 2012 года;
Сорокин С. Семейные правоотношения// Российская юстиция. – 2000. - №2. – с.31;
Гражданский кодекс Российской Федерации // Российская газета, №238 – 239, 08.12.1994, №38,24.02.2013;
Михайлов Ф.Н., Комзолов А.И. Семейное право: Учеб. пособие / Под ред. Н.М. Коршунова. – М.: Книжный мир, 2011.
Декрет о гражданском браке, о детях и о введении книг актов состояния от 18 декабря 1917 г.//СУ РСФСР. 1917. N 11. Ст. 160;
Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве//СУ РСФСР. 1918. N 76-77. Ст. 818).

Предварительный просмотр:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОЛЕДЖ имени И.И. ПОЛЗУНОВА

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА

УЧЕБНОГО ЗАНЯТИЯ

ПО ТЕМЕ: «Права и обязанности детей»

по профессиональному модулю

ОП.07 «Семейное право»

для специальности 030912

Выполнила: преподаватель

Подоксенова Е.Г.

Екатеринбург 2014

Введение

Основой любого современного государства, ячейкой общества, несомненно, является семья. Главной же ценностью семейной жизни считаются дети. Именно забота о них является залогом процветания государства и общества.

Вопросы защиты прав и законных интересов являются актуальными для современной юридической науки, в частности гражданского, семейного, жилищного и наследственного права. Они являются значимыми и для всего российского общества, государства. Значительное ухудшение положения детей и возможностей семьи и государства по их жизнеобеспечению, развитию и социализации побудили общество к определению приоритетных направлений социально-экономической защищенности детей, обеспечения их конституционных прав и свобод.

К сожалению, в современных российских реалиях состояние дел в области охраны прав ребенка пока оставляет желать много лучшего, поэтому необходимость усиления законодательного регулирования в этой области вполне очевидна. Ведь от того, насколько эффективно защищены в государстве права детей, зависит будущее государства. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере защиты прав и свобод, а также законных интересов несовершеннолетних. Предметом исследования выступает содержание и правовое регулирование гарантий защиты основных прав и свобод несовершеннолетних в России. Цель исследования – изучить особенности реализации и защиты прав несовершеннолетних.

Цели и задачи учебного занятия.

Цель урока: сформировать представления о правах несовершеннолетних детей, в том числе об имущественных правах ребенка, а также о правах детей, родившихся от лиц, не состоявших в браке между собой.

Учебные:

Изучение прав несовершеннолетних детей, закрепленных в Семейном кодексе РФ и в Конвенции о правах ребенка;
Изучение имущественных прав несовершеннолетних детей;

Развивающие:

Уметь определять права несовершеннолетних детей в соответствии с российским законодательством ;
Уметь самостоятельно определять права детей, родившихся от лиц, не состоявших в браке между собой;
Уметь работать с нормативными актами, регулирующими правовое положение несовершеннолетних детей;
Развитие навыков работы в группе и высказывания своей точки зрения.

Воспитательные:

Формирование представления о правах ребенка и их нарушениях;
Формирование партнерских отношений, делового сотрудничества как внутри группы, так и между группами;
Уметь оценить работу члена группы.

Дидактические средства.

Семейный кодекс РФ.
Гражданский кодекс РФ.
ФЗ от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Конституция РФ.
Конвенция о правах ребенка.

План урока:

Организационный момент;
Изложение нового материала;
Закрепление нового материала – практическая работа;
Подведение итогов урока;
Задание для самостоятельной работы студентов.

Содержание урока.

Права несовершеннолетних детей.
Имущественные права несовершеннолетних детей.
Права детей, родившихся от лиц, не состоявших в браке между собой.
Конвенция о правах ребенка.

1. Права несовершеннолетних детей.

Вопрос о правах детей, признаваемых государством несовершеннолетними, т. е. об их официально признанных возможностях, которыми располагает эта категория физических лиц, их праве в субъективном смысле, праве принадлежащем отдельному лицу ( ам ) — субъекту (- ам ) права[1], официально получил развитие посредством регламентации в нескольких нормативно — правовых актах Российской Федерации, в том числе носящих форму кодифицированного акта — Кодекса. В соответствии с Конституцией РФ 1993 года (статьи71 — 72) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина относится к ведению Российской Федерации. Защита прав и свобод человека и гражданина, общие вопросы воспитания, образования, семейное, жилищное законодательство относится к совместному ведению РФ и ее субъектов, т.е. по этим предметам издаются федеральные законы (в том числе Кодексы) и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Итак, глава 11 Семейного кодекса РФ определяет права ребенка и соответствующие им обязанности (по их обеспечению). Обязанности же самого ребенка определяются только нормами нравственности, и понудить его к их исполнению с помощью закона невозможно.

Каждая из семи статей названной главы закрепляет отдельно выделяемое теория и практикой право: право ребенка жить и воспитываться в семье; право ребенка на общение с родителями и другими родственниками; право ребенка на защиту; право ребенка выражать свое мнение; право ребенка на имя, отчество и фамилию; правота изменение имени и фамилии ребенка; имущественные права ребенка. Иными словами, логика закона позволяет выделить личные и имущественные права детей.

2. Имущественные права несовершеннолетних детей.

Каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для нормального физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, что требует соответствующих материальных затрат.

1. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и размерах, которые установлены разделом V «Алиментные обязательства членов семьи» СК РФ. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

2. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Ребенок может иметь на праве собственности любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам. Дети в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе:

совершать мелкие бытовые сделки;
сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (принятие в подарок игрушки, компьютера, одежды и т. п.);

• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Все другие сделки совершают от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Имущественную ответственность по всем сделкам малолетнего (включая сделки, совершенные им самостоятельно) несут его родители (усыновители или опекуны), если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица отвечают и за вред, причиненный малолетними. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно:

• совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, разрешенные малолетним;

• распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

• вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

• быть членами кооперативов (по достижении шестнадцати лет).

Все остальные сделки совершаются ими только с письменного согласия их законных представителей – родителей (усыновителей) или попечителей.

Они самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими, и отвечают за причиненный ими вред. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

3. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

Личные (неимущественные) права несовершеннолетних детей. К личным правам несовершеннолетних детей относятся:

• право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК);

• право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК);

• право на защиту (ст. 56 СК);

• право выражать свое мнение (ст. 57 СК);

• право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК).

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Поскольку семья является естественной средой обитания ребенка, где закладываются предпосылки его физического и духовного развития, данное право является одним из важнейших прав ребенка, предусмотренных Семейным кодексом РФ. В связи с этим в качестве основного принципа семейного законодательства (ст. 1) выступает защита права ребенка на семейное воспитание. При этом имеется в виду, прежде всего, собственная семья, которую образуют родители. В отношении детей, лишившихся по каким-то причинам своей семьи, обеспечение права жить и воспитываться в семье означает то, что при выборе форм воспитания детей преимущество отдается семейным формам воспитания: усыновление, приемная семья, передача в семью опекуна (попечителя).

Однако в комплекс личных прав ребенка необходимо включать не только те, что закреплены в СК РФ, но также права, предусмотренные Конвенцией о правах ребенка.

В соответствии с Конвенцией за ребенком признается также право на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи (ст.8); право на определенный уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития (ст.27) и др.

В связи с таким разнообразием прав детей, предметом данной главы станут лишь некоторые, как мне кажется, основные права, которые представляют, особый интерес, как с теоретической, так и с практической стороны. Право ребенка жить воспитываться в семье, исторически ставшей лучшей из признанных формой воспитанияребенка, заключается в обеспечении ребенку со стороны государства возможности житье воспитываться в семье, поскольку в ней он прежде всего получает физическое и духовное развитие, находит поддержку и понимание, готовится стать полноценным членом общества. Установлен приоритет семейного воспитания.

Важное значение в становлении личности имеет обеспечение интересов ребенка, под которыми понимается удовлетворение его жизненно важных потребностей. Соблюдение этого права позволяет расти ребенку физически, духовно и психически здоровым, создает возможность для нормального и всестороннего развития его индивидуальных способностей. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Право ребенка на общение с родственниками может быть осложнено в силу ряда причин.

Признана возможность обладания ребенком на праве собственности имуществом (доходы), полученными в дар, в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28Гражданского кодекса Российской Федерации. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, семейное законодательство уделяет имущественным правам ребенка в семье минимум внимания, посвящая им всего лишь одну, но развернутую статью. Конвенция ООН «О правах ребенка» вообще ограничивается положениями об обязанностях родителей обеспечивать ребенка в пределах своих финансовых возможностей, никакого упоминания о его праве собственности в ней нет. Вместе с тем ст.60 СК не один раз ссылается на гражданское законодательство, тесно соприкасается и с другими отраслями права, что подчеркивает комплексный, сложный характер имущественных прав ребенка, в обеспечении которых не последнее место должно занимать государство.

3. Права детей, родившихся от лиц,

не состоявших в браке между собой.

В России вопрос о правовом положении детей, родившихся от родителей, не состоящих в браке между собой, в различные исторические периоды решался по-разному, включая и полное бесправие таких детей. По Уложению 1648 г. запрещалось узаконение внебрачных детей даже в случае брака их родителей. В XVIII-XIX вв. также существовали значительные сложности по установлению отцовства детей, родившихся от лиц, не состоящих в браке между собой.

Правовое положение "внебрачных детей" по сравнению с детьми, родившимися от родителей, состоящих в браке, было практически уравнено только после 1918 г. (Декрет о гражданском браке, о детях и о введении книг актов состояния от 18 декабря 1917 г.//СУ РСФСР. 1917. N 11. Ст. 160; Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве//СУ РСФСР. 1918. N 76-77. Ст. 818).

СК (ст. 47) закреплен принцип, в соответствии с которым взаимные права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей от данных родителей, удостоверенном в установленном законом порядке (см. комментарий к ст. 47 СК). В этой связи объем прав и обязанностей родителей по отношению к ребенку с момента рождения не может зависеть от характера отношений между его родителями, в том числе и от того, состоят ли они в зарегистрированном браке или нет.

Для возникновения взаимных прав и обязанностей родителей и детей важно соблюдение предусмотренного СК порядка установления материнства и отцовства. В соответствии с комментируемой статьей при добровольном установлении отцовства или установлении отцовства в судебном порядке дети, родившиеся от не состоящих в браке родителей, имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой. Таким образом, в случае установления отцовства в добровольном или судебном порядке ребенок, рожденный вне брака, наделяется законом равными правами с ребенком, рожденным в браке. Причем правоотношения между ребенком и отцом, а также родственниками отца возникают с момента рождения ребенка, а не со дня установления отцовства.

Комментируемой статьей установлены одинаковые права и обязанности детей, родившихся от состоящих в браке родителей, и детей, родившихся от лиц, не состоящих в браке между собой, при установлении отцовства в предусмотренном законом порядке по отношению не только к родителям, но и к родственникам родителей, включая право ребенка на общение с ними (ст. 55 СК) и обязанность внуков, дедушки и бабушки по взаимному содержанию (ст. 94, 95 СК).

Безусловным личным неимущественным правом ребенка является его право на имя, фамилию, отчество, что предусмотрено ст. 58, 59 СК РФ, а также ст. 18, 58 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Имя ребенку дается по соглашению между родителями. Отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. Возможна ситуация, когда отчество вообще не присваивается ребенку.
Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях ребенку присваивается фамилия одного из родителей по их соглашению, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Споры по данным вопросам разрешаются органами опеки и попечительства, решение которых может быть обжаловано в суд.

Если отцовство в отношении ребенка не установлено, то в свидетельстве о рождении ребенка и в книге записи актов гражданского состояния фамилия указывается по фамилии матери, имя — по ее указанию, а отчество — по имени лица, записанного по указанию матери в качестве отца. В том случае, если по желанию матери отец не записывается, то отчество ребенка присваивается по указанию матери.

4. Конвенция о правах ребенка.

Конвенция — это международный документ, признающий все права человека в отношении детей от 0 до 18 лет. Она была принята 20 ноября 1989 года была принята Организацией Объединенных Наций.

Конвенция – правовой документ высокого международного стандарта. Она провозглашает ребенка полноценной личностью, самостоятельным субъектом права. Такого отношения к ребенку не было нигде и никогда. Определяя права детей, которые отражают весь комплекс гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав человека. Конвенция устанавливает и правовые нормы ответственности государства, создает специальный механизм контроля (Комитет ООН по правам ребенка) и наделяет его высокими полномочиями .

Конвенция – документ высочайшего педагогического значения. Она призывает и взрослых, и детей строить свои взаимоотношения на нравственно-правовых нормах, в основе которых лежит подлинный гуманизм и демократизм, уважение и бережное отношение к личности ребенка, его мнению и взглядам. Они должны быть основой педагогики, воспитания и решительного устранения авторитарного стиля общения взрослого и ребенка, учителя и ученика. Одновременно Конвенция утверждает необходимость формирования у подрастающего поколения осознанного понимания законов и прав других людей, уважительного к ним отношения.

Идеи Конвенции должны внести много принципиально нового не только в наше законодательство, но прежде всего в наше сознание.

Основная идея Конвекции заключается в наилучшем обеспечении интересов ребенка. Ее положения сводятся к четырем важнейшим требованиям, которые должны обеспечить права детей: выживание, развитие, защита и обеспечение активного участия в жизни общества.

Конвекция утверждает ряд важных социальных правовых принципов, главный из которых – признание ребенка полноценной и полноправной личностью. Это признание того, что дети должны обладать правами человека по собственному праву, а не как придаток своих родителей или опекунов.

Согласно Конвекции, ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по национальным законам не установлен более ранний возраст достижения совершеннолетия.

Признавая ребенка самостоятельным субъектом права, Конвекция охватывает весь комплекс гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав. Одновременно она подчеркивает, что осуществление одного права неотделимо от осуществления других. Она провозглашает приоритетность интересов детей перед потребностями государства, общества, религии , семьи. Конвенция утверждает, что свобода, необходимая ребенку для развития интеллектуальных, моральных и духовных способностей, требует не только здоровой, но и безопасной окружающей среды, соответствующего уровня здравоохранения, обеспечения минимальных норм питания, одежды и жилища. Кроме того, данные права должны предоставляться детям в первую очередь, всегда в приоритетном порядке.

Статья 1 Определение ребенка. Человек до 18 лет считается ребёнком и обладает всеми правами, заключёнными в данной Конвенции.

Статья 2 Недопущение и предотвращение дискриминации. Каждый ребёнок, независимо от расы, цвета кожи, пола, религии и социального происхождения обладает правами, предусмотренными данной Конвенцией и не должен подвергаться дискриминации.

Статья 3 Соблюдение интересов ребёнка. При принятии решений государство должно обеспечивать интересы ребёнка и предоставлять ему защиту и заботу.

Статья 4 Реализация прав. Государство должно осуществлять все права ребёнка, признанные данной Конвенцией.

Статья 5 Воспитание в семье и развитие способностей ребёнка. Государство должно учитывать права, обязанности и ответственность родителей при воспитании ребёнка.

Статья 6 Право на жизнь и развитие. Каждый ребёнок имеет право на жизнь и государство обязано обеспечивать его здоровое психическое, эмоциональное, умственное, социальное и культурное развитие.

Статья 7 Имя и гражданство. Каждый ребёнок имеет право на имя и гражданство при рождении, а также право знать своих родителей и рассчитывать на них.

Статья 8 Сохранение индивидуальности. Государство должно уважать право ребёнка на сохранение индивидуальности и должно помогать ребёнку в случае их лишения.

Статья 9 Разлучение с родителями. Ребёнок не должен разлучаться со своими родителями, кроме тех случаев, когда это делается в его интересах. В случаях государственного решения о разлучении с одним или обоими родителями, государство должно предоставить всю необходимую информацию о местонахождении его родителей (кроме тех случаев, когда это может нанести вред ребёнку).

Статья 10 Воссоединение семьи. Если ребёнок и родители живут в разных странах, то все они должны иметь возможность пересекать границы этих стран, чтобы поддерживать личные отношения.

Статья 11 Незаконное перемещение. Государство должно предотвращать незаконный вывоз детей из страны.

Статья 12 Взгляды ребёнка. Ребёнок, в соответствии со своим возрастом имеет право свободно выражать свои взгляды по всем затрагивающим его вопросам.

Статья 13 Свобода мнения. Ребёнок имеет право свободно выражать свое мнение, получать и передавать информацию, если только это не вредит другим людям, не нарушает государственную безопасность и общественный порядок.

Статья 14 Свобода мысли, совести и религии. Государство должно уважать право ребёнка на свободу мысли, совести и религии.

Статья 15 Свобода Ассоциаций. Дети имеют право встречаться и объединяться в группы, если только это не вредит другим людям и не нарушает общественную безопасность и порядок.

Статья 16 Защита права на личную жизнь. Каждый ребёнок имеет право на личную жизнь. Никто не имеет права вредить его репутации, а также входить в его дом и читать его письма без разрешения.

Статья 17 Доступ к необходимой информации. Каждый ребёнок имеет право на доступ к информации. Государство должно поощрять средства массовой информации к распространению материалов, которые способствуют духовному и культурному развитию детей, и запрещать доступ к информации, наносящей вред ребёнку.

Статья 18 Ответственность родителей. Родители несут равную ответственность за воспитание и развитие ребёнка. Государство должно оказывать родителям надлежащую помощь в воспитании и развитии детей и обеспечивать развитие сети детских учреждений.

Статья 19 Защита от злоупотреблений. Государство должно защищать ребёнка от всех видов насилия, отсутствия заботы и от плохого обращения со стороны родителей или других лиц, в том числе помогать ребенку, подвергшемуся жестокому обращению со стороны взрослых.

Статья 20 Защита ребёнка, лишённого семьи. Если ребенок лишается своей семьи, то он вправе рассчитывать на особую защиту со стороны государства. Государство может передать ребёнка на воспитание тем людям, которые уважают его родной язык, религию и культуру.

Статья 21 Усыновление. Государство должно следить за тем, чтобы при усыновлении ребёнка неукоснительно соблюдались его интересы и гарантии его законных прав.

Статья 22 Дети-беженцы. Государство должно обеспечивать особую защиту детям-беженцам, в том числе оказывать им помощь в получении информации, гуманитарную помощь и содействовать воссоединению с семьей.

Статья 23 Дети-инвалиды. Каждый ребёнок, неполноценный в умственном или физическом отношении, имеет право на особую заботу и достойную жизнь.

Статья 24 Здравоохранение. Каждый ребёнок имеет право на охрану своего здоровья: на получение медицинской помощи, чистой питьевой воды и полноценного питания.

Статья 25 Оценка при попечении. Государство должно регулярно проверять условия жизни ребёнка, находящегося на попечении.

Статья 26 Социальное обеспечение. Каждый ребёнок имеет право пользоваться социальными благами, в том числе социальным страхованием.

Статья 27 Уровень жизни. Каждый ребёнок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного и нравственного развития. Государство должно помогать тем родителям, которые не могут обеспечить своим детям необходимые условия жизни.

Статья 28 Образование. Каждый ребёнок имеет право на образование. В школах должны соблюдаться права ребенка и проявлять уважение к его человеческому достоинству. Государство должно следить за регулярным посещением детьми школ.

Статья 29 Цель образования. Образовательные учреждения должны развивать личность ребёнка, его таланты, умственные и физические способности, воспитывать его в духе уважения к своим родителям, понимания, мира, терпимости, культурных традиций.

Статья 30 Дети, принадлежащие к меньшинствам и коренному населению. Если ребёнок принадлежит к этническому, религиозному или языковому меньшинству, он имеет право говорить на родном языке и соблюдать родные обычаи, исповедовать религию.

Статья 31 Отдых и досуг. Каждый ребёнок имеет право на отдых и игры, а также на участие в культурной и творческой жизни.

Статья 32 Детский труд. Государство должно защищать ребёнка от опасной, вредной и непосильной работы. Работа не должна мешать образованию и духовно-физическому развитию ребенка.

Статья 33 Незаконное употребление наркотических средств. Государство должно сделать всё возможное, чтобы уберечь детей от незаконного употребления наркотиков и психотропных веществ, не допустить участия детей в производстве и торговле наркотиками.

Статья 34 Сексуальная эксплуатация. Государство должно защищать детей от любых форм сексуального насилия.

Статья 35 Торговля, контрабанда и похищение. Государство должно всеми силами бороться против похищения, контрабанды и продажи детей.

Статья 36 Иные формы эксплуатации. Государство должно защищать ребенка от любых действий, которые могут нанести ему вред.

Статья 37 Пытки и лишение свободы. Государство обеспечивает, чтобы ни один ребенок не подвергался пыткам, жестокому обращению, незаконному аресту и лишению свободы. Каждый лишенный свободы ребенок имеет право поддерживать контакты со своей семьей, получать правовую помощь и искать защиту в суде.

Статья 38 Вооруженные конфликты. Государство не должно позволять детям до 15 лет вступать в армию или напрямую участвовать в военных действиях. Дети в зонах военных конфликтов должны получать особую защиту.

Статья 39 Восстановительный уход. Если ребёнок оказался жертвой жестокого обращения, конфликта, пыток или эксплуатации, то государство должно сделать все возможное, чтобы восстановить его здоровье и вернуть ему чувство собственного достоинства.

Статья 41 Применение наивысших норм. Если законодательство отдельной страны защищает права ребёнка лучше, чем данная Конвенция, то следует применять законы этой страны.

Статья 42 Соблюдение и вступление в силу. Государство должно распространять информацию о Конвенции среди взрослых и детей.

Статьи 43-54 включает нормы того, что взрослые и государство должны сообща обеспечивать все права детей.

Задание для закрепления материала

Используя дидактический материал «Конвенция о правах ребенка» и «Конституцию РФ» сравните какие одинаковые права несовершеннолетних детей имеются в этих нормативных документах.

Задание для самостоятельной работы

Из предложенных задач решите одну задачу по теме «Права и обязанности детей». При решении задачи используйте материал пройденной темы. Ответ должен содержать следующее:

ответ на заданный вопрос;
- почему (объяснение произошедшего по условиям задачи);

- описание событий, характеристика неправомерных действий;

правильный ответ – объяснение действий граждан, соответствующих законодательству РФ (Семейному кодексу РФ).

Задача № 1 Тема “Права несовершеннолетних детей”.

Более тридцати лет супруги Войковы состояли в браке, имели одного сына, достигшего совершеннолетия и двух несовершеннолетних дочерей. Неожиданно Войков, являвшийся воспитанником детского дома, узнал, что настоящая фамилия его незаконно репрессированных в 50-е годы родителей – Жарковы. По заявлению Войкова его фамилия была изменена на Жарков, что было зарегистрировано в установленном порядке. После этого Жарков потребовал изменения фамилии всех членов своей семьи, на что старший сын, проживавший вместе с родителями, ответил отказом. При этом он объяснил, что более двадцати лет жил, учился и известен своим знакомым под этой фамилией. Кроме того, изменение фамилии повлечет для него сложности с обменом ряда документов, включая водительское удостоверение и диплом об окончании высшего учебного заведения. Однако Жарков не принял во внимание эти доводы сына и подал заявление за своей подписью в орган загса об изменении фамилии жены, дочерей и сына. Аналогичное заявление подала и его жена.

Как в этой ситуации должен поступить орган загса? Каковы основания и порядок изменения фамилии детей? Возможно ли изменение фамилии ребенка по просьбе родителей после достижения им совершеннолетия?

Задача № 2 Тема “Права несовершеннолетних детей”.

Супруги Марковы прекратили совместную жизнь и вскоре расторгли брак . По решению суда их 2-летняя дочь осталась с матерью. Марков из г. Находки переехал в соседний город Владивосток. Будучи очень привязан к дочери, Марков каждую субботу или воскресенье приезжал в Находку, чтобы повидаться с ней и провести вместе несколько часов. Однако через некоторое время бывшая жена заявила Маркову, что больше не будет отпускать с ним дочь, так как его встречи с девочкой, также очень любившей отца, травмируют ее психику. После этого Маркова стала прятать дочь, отправлять ее по субботам и воскресеньям то к своим родителям, то к знакомым. Марков обратился в суд с требованием обязать Маркову дать ему возможность видеться с дочерью и принимать участие в ее воспитании.

Правомерны ли требования Маркова? Какое решение будет принято судом по его требованию? Может ли суд на определенный срок лишить родителя, проживающего отдельно от ребенка, права на общение с ним? Какие меры могут быть применены к родителю, не выполняющему решение суда о порядке осуществления родительских прав другим родителем, проживающим отдельно от ребенка?

Задача № 3 Тема “Права несовершеннолетних детей”.

Родив от случайной связи девочку, Н.К. Ильина отдала ее в дом ребенка. Спустя три года она забрала девочку к себе, а еще через год соседи Ильиной обратились в местную администрацию с требованием лишить ее родительских прав. В заявлении указывалось, что Ильина ведет аморальный образ жизни (систематически пьянствует, приводит домой разных мужчин), за дочерью не следит. Девочка всегда голодная, запущенная, предоставлена самой себе, одежды у нее почти нет. Когда у матери собирается очередная компания друзей, ей приходится спать в коридоре.

Имеются ли основания для лишения Ильиной родительских прав? Какой орган рассматривает дела о лишении родительских прав? Назовите правовые последствия лишения родительских прав. Если Ильина будет лишена родительских прав, может ли она через некоторое время ставить вопрос о восстановлении в родительских правах?

Список использованной литературы

Семейный кодекс РФ;
Гражданский кодекс РФ;
ФЗ от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Конституция РФ;
Конвенция о правах ребенка;
Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 2010 г.) // Сборник международно-правовых актов посемейном праву. – М.: Бек. – 2011;
Конституция Российской Федерации 1993 года. Принята 12 декабря // Российская газета, 25декабря 2012 года;
Сорокин С. Имущественные права ребенка в семье // Российская юстиция. – 2000. - №2. – с.31;
Гражданский кодекс Российской Федерации // Российская газета, №238 – 239, 08.12.1994, №38,24.02.2013;
Михайлов Ф.Н., Комзолов А.И. Семейное право: Учеб. пособие / Под ред. Н.М. Коршунова. – М.: Книжный мир, 2011.
Декрет о гражданском браке, о детях и о введении книг актов состояния от 18 декабря 1917 г.//СУ РСФСР. 1917. N 11. Ст. 160;
Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве//СУ РСФСР. 1918. N 76-77. Ст. 818).

ДИДАКТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ

КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА

Статья 4 Реализация прав. Государство должно осуществлять все права ребёнка, признанные данной Конвенцией.

Статья 11 Незаконное перемещение. Государство должно предотвращать незаконный вывоз детей из страны.

Статья 34 Сексуальная эксплуатация. Государство должно защищать детей от любых форм сексуального насилия.

Статья 40 Отправление правосудия в отношении несовершеннолетних. Каждый ребёнок, обвиняемый в нарушении закона, имеет право на основные гарантии, правовую и другую помощь. Статья 41 Применение наивысших норм. Если законодательство отдельной страны защищает права ребёнка лучше, чем данная Конвенция, то следует применять законы этой страны. Статья 42 Соблюдение и вступление в силу. Государство должно распространять информацию о Конвенции среди взрослых и детей. Статьи 43-54 включает нормы того, что взрослые и государство должны сообща обеспечивать все права детей.

Предварительный просмотр:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОЛЕДЖ имени И.И. ПОЛЗУНОВА

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА

УРОК - ИГРА

ПО ТЕМЕ: «Бюджет семьи»

по профессиональному модулю

ОП.07 «Семейное право»

для специальности 030912

Выполнила: преподаватель

Хмелева Е.Г.

Екатеринбург 2015

Введение

Семья – неотъемлемая ячейка общества, и невозможно уменьшить ее значение. Ни одна нация, ни одно сколько-нибудь цивилизованное общество не обходились без семьи. И семейная экономика начинается с момента зарождения семьи, с выработки молодоженами принципов и стратегии ведения домашнего хозяйства. Общепринятой формой организации семейной экономики является семейный бюджет, который представляет формирование доходов семьи, их использование, согласование доходов и расходов. Без грамотного формирования доходной части и эффективного использования расходной части семейного бюджета, а также прогнозируемого инвестирования определенной доли дохода семейного бюджета невозможны планомерное и эффективное развитие семьи, реализации ее планов.

Семейный бюджет - это план регулирования денежных доходов и расходов семьи, составляемый обычно на месячный срок. Доход – это общая сумма денежных средств и материальных благ, зарабатываемых или получаемых людьми за определенный период. Расходы – это денежные средства, затраченные на содержание семьи. При чем и доходы и расходы всех членов семьи являются общими.

Так, на основании ст.34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.

Цели и задачи учебного занятия.

Задачи урока: Рассмотреть структуру семейного бюджета; а также порядок владения, пользования и распоряжения общим имуществом супругов. Выявить взаимосвязи статей доходов и расходов семейного бюджета и развить осознание того, управление доходов и расходов семьи должно осуществляться совместно всеми членами семьи.

Учебные:

Обобщение знаний у студентов об основах семейного права;
Изучение понятия законный режим имущества супругов и совместная собственность супругов;
Изучение порядка владения, пользования и распоряжения общими доходами и расходами супругов;
Ознакомление студентов со структурой потребительского бюджета семьи, с составлением баланса доходов и расходов.

Развивающие:

Развитие интереса у студентов к праву, в частности к семейному законодательству;
Развитие навыков работы в группе посредством совместного обсуждения поставленных в ходе игры вопросов.

Воспитательные:

Формирование представления о семье и ее функциях;
Формирование представлений о значении бюджета семьи;
Воспитание экономности, бережливости и предприимчивости.
Уметь оценить влияние семейных правоотношений на социально-демографические признаки государства.

Дидактические средства.

Персональный компьютер.
Мультимедийный проектор, интерактивная доска.
Раздаточный материал: Приложение №1 «Игровые роли», Приложение №2 «Состав семьи», Приложение №3 «Учет приобретения продуктов питания», Приложение №4 «Доходы и расходы семейного бюджета», Приложение №5 «Кассовая книга».

План урока:

Организационный момент;
Мотивационное начало урока: постановка цели урока;
Объяснение хода игры;
Этап обобщения систематизации знаний и закрепление изученного;
Подведение итогов урока;
Задание для самостоятельной работы студентов.

Участники:

Создаются 4 семьи по 5-6 человек. Предполагаемые роли: муж, жена, сын, дочь, свекор (отец мужа), свекровь (мать мужа), тесть (отец жены), теща (мать жены) и другие родственники, проживающие совместно.

Тема: «Бюджет семьи»

Ход игры

Цель урока: научиться правильно составлять кассовую книгу семейного бюджета с целью формирования умения совместного принятия решений по управлению доходами и расходами семьи.

Что такое бюджет семьи? Это структура всех доходов и расходов за определенный период времени (месяц или год).

Что понимают под доходом семьи? Это деньги или материальные ценности, получаемые от предприятия, отдельного лица или какого-либо рода другой деятельности.

Что такое расходы? Это затраты, издержки, потребление чего-либо для определенных целей.

Бюджет можно представить в виде весов. Если весы находятся в равновесии (Р=Д) – бюджет сбалансирован. Р больше Д – бюджет имеет дефицит. Д больше Р – бюджет называется избыточным.

Поэтому бюджет семьи должен быть строго сбалансированным. Необходимо, чтобы каждая семья умела правильно распределять свой бюджет. Каждый человек должен знать основы домашней бухгалтерии. В каждой семье нужно иметь хозяйственную книгу, где необходимо отражать поступление средств и их расходование. А главное каждый член семь должен понимать, что решения о расходах должны приниматься совместно, что все доходы семьи являются общими доходами. И все, что приобретено в семье также является общей совместной собственностью.

I этап

Студенты объединяются в семьи. Они самостоятельно распределяют игровые роли: муж, жена, дочь, сын, свекор – отец мужа, свекровь – мать мужа, тесть – отец жены, теща – мать жены. Приложение №1 «Игровые роли».

Решается вопрос об общей фамилии, игровые имена, возраст, место работы или место учебы. Предполагаемый размер заработной платы, стипендии и других доходов. Члены семьи знакомятся с условиями их совместного проживания и ролями. Каждая семья заполняет таблицу Приложение №2 «Состав семьи».

II этап

Каждая семья ведет подготовку к расчету расходов, поэтому, используя Приложение №3 ведет учет приобретения продуктов питания за один месяц. И подсчитывает расходы на продукты питания для всей семьи.

III этап

Каждая семья подсчитывает доходы семейного бюджета и расходы семейного бюджета с учетом описанных ранее условий проживания семьи, особенностей рода занятия и деятельности. Приложение №4 «Доходы и расходы семейного бюджета».

IV этап

Составление кассовой книги семьи. Описание выводов. Предложения по урегулированию дефицита бюджета или избыточности. Планы на будущее.

Задание для самостоятельной работы

Решите задачу

Художник Леонтий Лазарев свое эпическое полотно на тему «Освобождение Москвы Мининым и Пожарским от польских захватчиков» начал писать за девять месяцев до женитьбы на Клавдии Красновой. Это полотно Леонтий Лазарев закончил и сдал заказчику накануне регистрации заключения брака с Клавдией Красновой. За полученное им авторское вознаграждение во время медового месяца супруги купили автомобиль «Лада».

Леонтий Лазарев целиком отдавался своему любимому делу, а Клавдия Краснова вечерами, придя с работы, и в выходные дни скучала, так как Леонтий не хотел отрываться от работы и развлекать ее. Так супруги прожили шесть лет. За это время Леонтий Лазарев создал несколько картин, часть из которых он продал, а деньги были израсходованы на повседневные нужды семьи. Жизнь с мужем казалась Клавдии Красновой однообразной и скучной, и поэтому она потребовала развода от Леонтия Лазарева. Леонтий не возражал.

Через один год после расторжения брака в органе загса Клавдия Краснова потребовала в судебном порядке от Леонтия Лазарева раздела общего имущества, нажитого ею и мужем в период их брака, в том числе и картин, написанных бывшим мужем, а также гонорара, полученного им после расторжения брака за картину, написанную в период брака.

Являются ли картины, написанные Леонтием Лавровым в период брака, общим имуществом супругов?
Входит ли вознаграждение, полученное Леонтием Лазаревым в период брака за картину, созданную до вступления в брак с Клавдией Красновой, в общее имущество супругов? Будет ли автомобиль «Лада» считаться общим имуществом супругов?
Относится ли вознаграждение за картину, написанную в период брака, полученное Леонтием Лазаревым после расторжения брака, к совместной собственности супругов Леонтия Лазарева и Клавдии Красновой?
Какое решение должен принять суд?

Список использованной литературы

Семейный кодекс РФ;
Гражданский кодекс РФ;
Конституция РФ;
Сорокин С. Семейные правоотношения// Российская юстиция. – 2000. - №2. – с.31;
Михайлов Ф.Н., Комзолов А.И. Семейное право: Учеб. пособие / Под ред. Н.М. Коршунова. – М.: Книжный мир, 2011.

Приложение №1. «Игровые роли»

№ п/п	Игровые роли
1.	Муж
2.	Жена
3.	Сын
4.	Дочь
5.	Свекор (отец мужа)
6.	Свекровь (мать мужа)
7.	Тесть (отец жены)
8.	Теща (мать жены)

Фамилия семьи:

Приложение №1. «Игровые роли»

№ п/п	Игровые роли
1.	Муж
2.	Жена
3.	Сын
4.	Дочь
5.	Свекор (отец мужа)
6.	Свекровь (мать мужа)
7.	Тесть (отец жены)
8.	Теща (мать жены)

Фамилия семьи:

Приложение №1. «Игровые роли»

№ п/п	Игровые роли
1.	Муж
2.	Жена
3.	Сын
4.	Дочь
5.	Свекор (отец мужа)
6.	Свекровь (мать мужа)
7.	Тесть (отец жены)
8.	Теща (мать жены)

Фамилия семьи:

Приложение №2 «Состав семьи»

семейный статус	Ф.И.О.	возраст	место работы, учебы и др.	предполагаемый размер заработной платы, стипендии, пенсии и др.
муж
жена
сын
дочь
свекор
свекровь
тесть
теща
В каждой семье имеется автомобиль (расход бензина); имеется садовый участок; младший ребенок посещает музыкальную школу с оплатой 2570,00 руб.; старший ребенок обучается в ВУЗе на платной основе; у всех имеется сотовый телефон.

Приложение №2 «Состав семьи»

семейный статус	Ф.И.О.	возраст	место работы, учебы и др.	предполагаемый размер заработной платы, стипендии, пенсии и др.
муж
жена
сын
дочь
свекор
свекровь
тесть
теща
В каждой семье имеется автомобиль (расход бензина); имеется садовый участок; младший ребенок посещает музыкальную школу с оплатой 2570,00 руб.; старший ребенок обучается в ВУЗе на платной основе; у всех имеется сотовый телефон.

Приложение №2 «Состав семьи»

семейный статус	Ф.И.О.	возраст	место работы, учебы и др.	предполагаемый размер заработной платы, стипендии, пенсии и др.
муж
жена
сын
дочь
свекор
свекровь
тесть
теща
В каждой семье имеется автомобиль (расход бензина); имеется садовый участок; младший ребенок посещает музыкальную школу с оплатой 2570,00 руб.; старший ребенок обучается в ВУЗе на платной основе; у всех имеется сотовый телефон.

Приложение №3 «Учет приобретения продуктов питания».

Наименование продуктов	Пн.	Вт.	Ср.	Чт.	Пт.	Сб.	Вс.	Стоимость за неделю в рублях
хлеб
мясо
молоко
фрукты
овощи
яйцо
масло
сыр
колбаса, сосиски
Рыба
масло растительное
сахар
крупа



ВСЕГО:
ИТОГО: всего х4

Приложение №3 «Учет приобретения продуктов питания».

Наименование продуктов	Пн.	Вт.	Ср.	Чт.	Пт.	Сб.	Вс.	Стоимость за неделю в рублях
хлеб
мясо
молоко
фрукты
овощи
яйцо
масло
сыр
колбаса, сосиски
Рыба
масло растительное
сахар
крупа



ВСЕГО:
ИТОГО: всего х4

Приложение №4 «Доходы и расходы семейного бюджета».

Доходы семейного бюджета.

Доходы семейного бюджета	Наименование дохода	Сумма, руб.
	заработная плата членов семьи
	пенсии и стипендии
	доходы от ценных бумаг
	доходы от сдачи недвижимости и других средств в аренду
	выплаты и льготы из общественных организаций
	доходы от приусадебного участка
	доходы от предпринимательской деятельности
	доходы от других источников

Расходы семейного бюджета.

Расходы семейного бюджета	Наименование расхода		Сумма, руб.
	обязательные платежи	за квартиру
		за электроэнергию
		за сотовую связь
		плата за детский сад
		за газ
		за музыкальную школу
		за обучение в ВУЗе
		за бензин
		обязательный взносы в кооператив (садовый участок)
	продукты питания
	транспорт	эксплуатация автомобиля
	транспорт	проезд в общественном транспорте
	хозяйственно – бытовые нужды	одежда
		кухонные принадлежности
		предметы личной гигиены и др.
		ремонт одежды, обуви, парик-махерские услуги и др.
	культурные и информационные потребности	кино, театр, музеи, спортивные мероприятия и др.
	культурные и информационные потребности	книги, журналы, газеты и др.
	прочее	медикаменты
		детские игрушки
		обслуживание животных
		приобретение какого – либо имущества



	накопления (сбережения)

Приложение №5 «Кассовая книга»

Доход семьи	Сумма	Расход семьи	Сумма
заработная плата членов семьи		обязательные платежи
пенсии и стипендии		продукты питания
доходы от ценных бумаг		транспорт
доходы от сдачи недвижимости и других средств в аренду		хозяйственно-бытовые нужды
выплаты и льготы из общественных организаций		культурные и информа-ционные потребности
доходы от приусадебного участка		прочее
доходы от предпринимательской деятельности		накопления (сбережения)
доходы от других источников
ВСЕГО		ВСЕГО

Приложение №5 «Кассовая книга»

Доход семьи	Сумма	Расход семьи	Сумма
заработная плата членов семьи		обязательные платежи
пенсии и стипендии		продукты питания
доходы от ценных бумаг		транспорт
доходы от сдачи недвижимости и других средств в аренду		хозяйственно-бытовые нужды
выплаты и льготы из общественных организаций		культурные и информа-ционные потребности
доходы от приусадебного участка		прочее
доходы от предпринимательской деятельности		накопления (сбережения)
доходы от других источников
ВСЕГО		ВСЕГО

Предварительный просмотр:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОЛЕДЖ имени И.И. ПОЛЗУНОВА

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА

УРОК - ИГРА

ПО ТЕМЕ: «Путешествие по семейному законодательству»

по профессиональному модулю

ОП.07 «Семейное право»

для специальности 030912

Выполнила: преподаватель

Подоксенова Е.Г.

Екатеринбург 2015

Введение

Изучение семьи и брака является одной из наиболее важных задач, стоящих перед социологией. В обществе любого типа практически каждый его член воспитывается в семье, и в любом обществе подавляющее большинство взрослых состоит, или состояло, в браке. Брак относится к числу социальных институтов, получивших очень широкое распространение, хотя в разных культурах формы брака и семьи (равно как и другие стороны общественной жизни) различаются весьма существенно.

Семья – неотъемлемая ячейка общества, и невозможно уменьшить ее значение. Ни одна нация, ни одно сколько-нибудь цивилизованное общество не обходились без семьи. Обозримое будущее общества также не мыслится без семьи. Для каждого человека семья – начало начал. Понятие счастья почти каждый человек связывает, прежде всего, с семьей: счастлив тот, кто счастлив в своем доме. Классическое определение семьи гласит, что семья — это малая социальная группа, члены которой связаны браком, родительством и родством, общностью быта, общим бюджетом и взаимной моральной ответственностью.

Семья–ячейка (малая социальная группа) общества, важнейшая форма организации личного быта, основанная на супружеском союзе и родственных связях, т.е. отношениях между мужем и женой, родителями и детьми, братьями и сестрами, и другими родственниками, живущими вместе и ведущими общее хозяйство на основе единого семейного бюджета. Жизнь семьи характеризуется материальными и духовными процессами. Через семью сменяются поколения людей, в ней человек рождается, через нее продолжается род. Семья, ее формы и функции напрямую зависят от общественных отношений в целом, а также от уровня культурного развития общества. Естественно, чем вше культура общества, следовательно тем выше культура семьи. Понятие семья не следует путать с понятием брак.

Цели и задачи учебного занятия.

Цель урока: сформировать представление о семейном законодательстве, его функциях в теории социологии и права.

Учебные:

Обобщение знаний у студентов об основах семейного права;
Изучение понятия семьи, ее функций в современном обществе;
Изучение понятия, признаков и видов семейных правоотношений.

Развивающие:

Развитие интереса у студентов к праву, в частности к семейному законодательству;
Уметь самостоятельно определять признаки и виды семейных правоотношений;
Уметь работать с нормативными актами, регулирующими правовое положение несовершеннолетних детей;
Развитие навыков работы в группе посредством совместного обсуждения поставленных в ходе игры вопросов.

Воспитательные:

Формирование представления о семье и ее функциях;
Формирование представлений о значении сохранения семьи как ячейки общества;
Уметь оценить влияние семейных правоотношений на социально-демографические признаки государства.

Дидактические средства.

Персональный компьютер.
Мультимедийный проектор, интерактивная доска.
Раздаточный материал: распечатанный набор слов для восстановления из них нормы закона, 2 экземпляра «Волшебного квадрата».

План урока:

Организационный момент;
Изложение нового материала;
Закрепление нового материала – практическая работа;
Подведение итогов урока;
Задание для самостоятельной работы студентов.

Участники:

Создаются 4 команды по 5-6 человек.
Жюри (это могут быть представители общественных организаций правоохранительных органов, учителя обществоведческих дисциплин)

Участники игры должны дома подготовить презентацию своей команды, которая включает в себя девиз и речевку, а также другие атрибуты команды.

Ведущий мероприятия называет тему игры, его цель, знакомит с членами жюри.

Предварительная подготовка команд (самостоятельная работа):

Подготовить название команды и речевку.
Подготовить пять вопросов по теме «Семья» для команды соперника.

Тема: «Путешествие по семейному законодательству»

Содержание урока.

I тур – «Презентация команд»

II тур – «Дальше, дальше»

III тур – «Собери норму закона»

IV тур – «Ты мне – я тебе»

V тур – «Квадрат «Родственники»

VI тур – «Юридическая консультация»

Ход игры

Первый тур. Презентация команд.

(Максимальная оценка - 5 баллов)

Второй тур. « Дальше, дальше»

В течение минуты команда должна ответить на вопросы ведущего, в случае незнания ответа, она говорит «дальше».

(За каждый правильный ответ 1 балл)

Вопросы командам:

Имеет ли юридическое значение брак, заключенный по религиозным обрядам?
Место регистрации брака.
Является ли обязательным медицинское обследование лиц, вступающих в брак.
Какая разница в возрасте должна быть между усыновителем и усыновляемым?
В каком случае супруг не может развестись с женой?
Обязана ли жена брать фамилию мужа?
Брачный возраст, по общему правилу, в Российской Федерации
Какой документ заключается с приемными родителями в приемной семье?
Лицо, имеющее право и обязанность воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном воспитании, если ребенок по каким - либо причинам лишен родителей
Соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.
Назовите основной нормативно правовой акт, регулирующий семейные отношения в современной России?
Что чаще всего ученые называют ячейкой общества?
Допускается ли брак между усыновителями и усыновляемыми?
До какого возраста ребенок считается несовершеннолетним?
Средства на содержание несовершеннолетних детей, супругов, других членов семьи, взыскиваемые с лиц, предусмотренных законом, на основании решения суда или соглашения
Может ли служить причиной лишения родительских прав то, что они являются больными хроническим алкоголизмом и наркоманией
Как называются браки, при которых отсутствует совместное проживание супругов?
Как называется брак, заключенный с лицом, у которого уже имеется другой зарегистрированный брак?
В каком порядке осуществляется усыновление?
Как называются органы, осуществляющие защиту прав и интересов детей в случае смерти их родителей, ограничения или лишения их родительских прав.

Третий тур. «Собери норму закона».

Для игроков команд на интерактивную доску выводится (или раздается бумажная распечатка) набор слов, из которых необходимо собрать норму закона и прокомментировать ее. ( За правильный ответ 3 балла)

Набор слов командам учащихся.

родителей, трудоспособные, обязаны, своих, дети, нетрудоспособных, содержать, совершеннолетние.
родственниками, вправе, ребенку, с близкими, не, запретить, родители, общаться.
возраста, признается, не, достигшее, 18, лицо, ребенком, лет,
не, разными, допускается, братьев, лицами, и, сестер, усыновление

Четвертый тур. «Ты мне - я тебе»

Командам было предложено заранее подготовить пять вопросов по теме «Семья» для команды соперника. Игроки команд по очереди задают друг другу заготовленные вопросы.

(За каждый заданный вопрос и правильный ответ по 1 баллу)

Пятый тур. Квадрат «Родственники»

м	д	з	о	л	о	в	к	а	п
п	а	о	м	а	ч	е	х	а	л
л	н	т	ч	ш	у	р	и	н	е
е	е	п	ь	ь	о	т	ч	и	м
м	в	а	п	с	д	т	е	т	я
я	е	с	р	в	е	е	б	о	н
н	с	ы	а	е	в	с	р	т	н
н	т	н	д	к	е	т	а	е	и
и	к	о	е	о	р	ь	т	ц	ц
к	а	к	д	р	ь	т	е	щ	а

На интерактивную доску выводится квадрат «Родственники», а команды получают распечатку. В этом квадрате много разных букв. На первый взгляд, кажется, что все они расположены без всякого смысла. Но если приглядеться внимательно, то можно найти названия 18 родственников, которые запрятаны в квадрате. Читать можно по вертикали, по горизонтали и диагонали.

Время на решение 5 минут. Для облегчения работы жюри предлагаем выписать на этом же листе всех найденных вами родственников. Количество баллов по количеству правильно найденных слов.

Шестой тур. Юридическая консультация.

Сегодня нашим командам придется побывать в роли юристов, им необходимо будет разрешить возникшие у граждан проблемы с юридической точки зрения.

Учащиеся разыгрывают следующие ситуации:

С. В.Петров - 45 лет, предприниматель.

«Обращаюсь в суд с иском о разделе имущества: пианино, мебельного гарнитура, видеоаппаратуры, библиотеки. Прошу выделить мне большую часть из состава названого имущества, так как мой заработок в течение последних трех лет составлял 25 тысяч рублей, а заработок жены – 9 тысяч рублей, притом на протяжении двадцатилетнего совместного проживания она работала всего 5 лет, а остальное время вела хозяйство и воспитывала детей. Прошу суд удовлетворить мою просьбу»!

Вопрос командам: Удовлетворит ли суд просьбу Петрова?

К.В.Семенов - 30 лет, водитель.

«Мы с женой разошлись 2 года назад, в настоящее время мой сын - Семенов Вова и его мать проживают отдельно от меня. Я решил увидеться с сыном в школе и расспросить учителей о том, как у него обстоят дела. В школе мне ответили, что не сообщат никакой информации о мальчике, так как я не проживаю совместно с ребенком.

Может ли родитель, проживающий не совместно с ребенком, получить о нем какую либо информацию из учебного заведения?»

Подведение итогов:

Победитель выявляется по количеству баллов, набранных в процессе игры.

Команды награждаются дипломами.

Ответы на вопросы к игре «Путешествие по семейному законодательству»

Второй тур «Разминка»

Домострой
ЗАГС
Нет
Не менее 16
Во время беременности и потом в течение года после рождения ребенка
Нет
18 лет
Ислам (Мусульманство)
Опекун
Брачный договор (или контракт)
Семейный Кодекс РФ
Семья
Нет
18
Алименты
Да
Династический
Фиктивный
Суд
Опеки и попечительства

Третий тур. «Собери норму закона»

Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих родителей.
Родители не вправе запретить ребенку общаться с близкими родственниками.
Ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет.
Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается.

Пятый тур «Волшебный квадрат»

Свекор Тесть Племянник Дед Мать Зять Деверь Дочь Отчим

Дядя Отец Свекровь Невестка Золовка Шурин Свояк

Пасынок Бабка Теща Мачеха Тетя Сын Прадед Племянница

Шестой тур. «Юридическая консультация»

Суд не удовлетворит просьбу истца. Имущество, нажитое в браке супругами, является общим и делится пополам между супругами.
Учительница поступила не верно, отец имеет право получать информацию даже если родители в разводе.

Пятый тур. Квадрат «Родственники»

Задание: найти названия 18 родственников, которые запрятаны в квадрате. Читать можно по вертикали, по горизонтали и диагонали.

м	д	з	о	л	о	в	к	а	п
п	а	о	м	а	ч	е	х	а	л
л	н	т	ч	ш	у	р	и	н	е
е	е	п	ь	ь	о	т	ч	и	м
м	в	а	п	с	д	т	е	т	я
я	е	с	р	в	е	е	б	о	н
н	с	ы	а	е	в	с	р	т	н
н	т	н	д	к	е	т	а	е	и
и	к	о	е	о	р	ь	т	ц	ц
к	а	к	д	р	ь	т	е	щ	а

Время на решение 5 минут.

Пятый тур. Квадрат «Родственники»

м	д	з	о	л	о	в	к	а	п
п	а	о	м	а	ч	е	х	а	л
л	н	т	ч	ш	у	р	и	н	е
е	е	п	ь	ь	о	т	ч	и	м
м	в	а	п	с	д	т	е	т	я
я	е	с	р	в	е	е	б	о	н
н	с	ы	а	е	в	с	р	т	н
н	т	н	д	к	е	т	а	е	и
и	к	о	е	о	р	ь	т	ц	ц
к	а	к	д	р	ь	т	е	щ	а

Время на решение 5 минут.

Шестой тур. Юридическая консультация.

Сегодня нашим командам придется побывать в роли юристов, им необходимо будет разрешить возникшие у граждан проблемы с юридической точки зрения. Учащиеся разыгрывают следующую ситуацию:

С. В.Петров - 45 лет, предприниматель.

Вопрос командам: Удовлетворит ли суд просьбу Петрова?

Шестой тур. Юридическая консультация.

К.В.Семенов - 30 лет, водитель.

Предварительный просмотр:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОЛЕДЖ имени И.И. ПОЛЗУНОВА

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА

УЧЕБНОГО ЗАНЯТИЯ

ПО ТЕМЕ: «Формы устройства детей,

оставшихся без попечения родителей»

по профессиональному модулю

ОП.07 «Семейное право»

для специальности 40.02.01

Выполнила: преподаватель

Хмелева Е.Г.

Екатеринбург 2017

Введение

В последние годы в России наблюдается устойчивый рост числа детей, оставшихся без попечения родителей. К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными. Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т.п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами. В этой связи защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, приобретает в Российской Федерации крайне важное значение.

Цели и задачи учебного занятия.

Цель урока: сформировать представления о формах воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

Учебные:

Изучение правовых основ и правового статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Изучение прав и обязанностей по воспитанию детей и ответственность родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию.

Развивающие:

Уметь определять особенности применения формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;
Уметь определять виды юридической ответственности родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию детей;
Уметь работать с нормативными актами, регулирующими правовое положение опекунов, попечителей, усыновителей, приемных семей.

Воспитательные:

Формирование представления о правах ребенка и их нарушениях;
Формирование представления о правах и обязанностях родителей.

Дидактические средства.

Конституция РФ.
Семейный кодекс РФ.
Конвенция ООН о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990).
Федеральный закон от 24 июля 1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Федеральный закон от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

План урока:

Организационный момент;
Изложение нового материала;
Закрепление нового материала – практическая работа;
Подведение итогов урока;
Задание для самостоятельной работы студентов.

Содержание урока.

Правовые основы и правовой статус детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Права и обязанности родителей по воспитанию детей и ответственность родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию.
Профилактика социального сиротства.

1. Правовые основы и правовой статус детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Социальный сирота – это ребенок, который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются воспитанием ребенка и не заботятся о нем. В этом случае заботу о детях берет на себя общество и государство. Это и дети, родители которых юридически не лишены родительских прав, но фактически не заботятся о своих детях.

Социальное сиротство – социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т.д.

В условиях нестабильности социально-экономической, политической жизни различных стран, имеется большое число детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Среди них - сироты, социально дезадаптированные дети и юные преступники, дети-инвалиды, дети-беженцы и вынужденные переселенцы, дети, проживающие в неблагоприятных экологических условиях. И В Российской Федерации также приходится решать такие проблемы.

Ныне действующие российские государственные институты, призванные заниматься решением социальных проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стараются работать преимущественно в новых направлениях по уменьшению количества детей, оставшихся без попечения родителей, но лишь в рамках уже принятого законодательства РФ.

В качестве базовой ценности нашего общества, которое стремится стать гражданским, признается семья, как основной институт общества, и дети, которым предстоит жить в России. В любом государстве и любом обществе всегда были, есть и будут дети-сироты и дети, которые по разным причинам остаются без попечения родителей. И в этом случае общество и государство берет на себя заботу по развитию и воспитанию таких детей.

Ребенок, потерявший родителей – это особый, по-настоящему трагический мир. Потребность иметь семью, отца и мать – одна из сильнейших потребностей ребенка.

Государство предпринимает меры по улучшению устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Но государство отстает от инициатив граждан в разработке и принятии новых законодательных актов, регламентирующих новые формы устройства детей. Большая доля детей – сирот воспитывается в условиях, далеких от семейных, и это одна из причин проблем адаптации молодых людей к самостоятельной жизни после окончания учебного заведения. Кроме этого, большинство сирот сталкиваются с проблемами трудоустройства, получения жилья, создания семьи.

Актуальность темы заключается в большом количестве детей – сирот и отсутствие эффективных моделей их социальной защиты. Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - одна из важнейших задач государства и общества. Проблема сиротства сегодня – это актуальнейшая из проблем современной действительности России.

Основными нормативно-правовыми документами, регулирующими формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, являются:

Конвенция ООН о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990);
Конституция Российской Федерации;
Семейный кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
Федеральный закон РФ от 24.04.2008г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»; - Федеральный закон от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
Постановление Правительства Российской Федерации №423 от 18.05.2009г. «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;
Постановление Правительства Российской Федерации №117 от 14.02.2013г. «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью»;

Закрепление прав детей во всех сферах их жизнедеятельности в соответствии с требованиями Конвенции ООН о правах ребенка, Конституции Российской Федерации является основной целью в области правовой защиты детства. Правовая защита охватывает все сферы жизнедеятельности ребенка: воспитание, образование, медицинское обслуживание, трудовую занятость, социальное обеспечение и др.

По различным причинам многие дети становятся сиротами и лишаются родительского попечения.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» выделил детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в особую категорию нуждающихся в усиленной защите со стороны государственных органов, - детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Из специальных нормативных правовых актов, предусматривающих социальную защиту детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, необходимо выделить Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

За субъектами Российской Федерации закреплено право определять вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей.

Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определил понятия:

детей-сирот;
детей, оставшихся без попечения родителей;
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.Дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

2.Дети, оставшиеся без попечения родителей – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоихродителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

3.Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находилисьв возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а такжекоторые остались без попечения единственного или обоих родителей иимеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Российское законодательство предусматривает различные возможности устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

Усыновление;
Опека и попечительство:

Формы опеки и попечительства:

а) безвозмездная;

б) возмездная:

- приемная семья;

- патронатная семья;

Устройство в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Особенности форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их плюсы и минусы:

Усыновление – судебная процедура, после прохождения которой гражданин становится ребёнку усыновителем, приобретает все права и обязанности родителя по отношению к этому ребёнку, и все егородственники - также становятся родственниками ребёнку, а ребёнок - становится родственниками им.

Принятие в семью ребёнка на правах кровного. Ребенок становится родственником - дочерью/сыном со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновление является приоритетной формой устройства детей. Для родителей это – высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

Опека – форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан), при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны)являются законными представителями подопечных исовершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей.

Принятие в дом ребёнка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по принятию участия в содержании своего ребенка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка, и ответственности за ребенка. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Высокий, но не полный уровень ответственности.

Формы опеки и попечительства:

Безвозмездная форма опеки –это опека, установленная над ребенком, оставшимся без попечения родителей. За исполнение своих обязанностей опекун в данном случае не получает материального вознаграждения, а на содержание ребенка выплачивается ежемесячное пособие на опекаемых детей.
Возмездная форма опеки - это опека, установленная над ребенком, оставшимся без попечения родителей. За исполнение своих обязанностей опекун в данном случае получает материальное вознаграждение в соответствии с договором. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Кроме этого на содержание ребенка выплачивается ежемесячное пособие на опекаемых детей.

Виды возмездной опеки:

Приемная семья – опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание), на срок, указанный в этом договоре.

Форма воспитания ребёнка (детей) в семье (на дому) у "приемного родителя" - воспитателя. Такая семья заменяет пребывание ребёнка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создаётся на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. По отношению к ребёнку приемные родители являются ему опекунами. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, например, для воспитания в одной семье 2-3 и более детей братьев, сестер. Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приёмных семьях может воспитываться от одного до 8 детей. Высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.

Патронатная семья – опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о патронатной семье.Отличием этой формы устройства в семью является наличие разграничения прав и обязанностей по защите прав и интересов этого ребенка междуродителями(если они не ограничены или не лишены родительских прав), органом опеки и попечительства (уполномоченным учреждением), патронатным воспитателем.

Форма воспитания ребёнка (детей) в профессионально замещающей семье на условиях трехстороннего договора между органом опеки и попечительства, учреждением для детей-сирот и патронатным воспитателем. Под патронат передаются дети, которым временно требуется заменяющая семья или необходимо создать особые условия поддержки и сопровождения ребенка в семье. Основная цель данной формы устройства – социализацияребенка, получение им необходимого опыта жизни в семье, замена пребывания его в приюте. Патронат часто используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению, после получения ребёнком соответствующего статуса. Срок помещения ребёнка под патронат может быть разным и зависит от ситуации. Ответственность разделена между патронатным воспитателем, учреждением, родителями ребёнка и территориальнымиорганамиопеки.

Устройство в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги.

Дом ребенка – учреждение здравоохранения, предназначенное для воспитания и оказания медицинской помощи детям-сиротам, подкинутым детям, детям родителей, не имеющих возможности воспитывать своих детей, и детям с дефектами физического или психического развития. В доме ребенка воспитываются дети от рождения до 3-х лет, дети с дефектами физического или психического развития до 4-х лет. Дети попадают в дом ребенка из роддомов (отказные дети), из больниц и из семей. Основная деятельность дома ребенка - воспитательная и лечебно-оздоровительная. Дети, находящиеся в доме ребенка, обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, инвентарем и игрушками в соответствии с утвержденными нормативами. Выписка детей из дома ребенка производится при возвращении их в семью, переводе в детский дом системы образования, дом-интернат системы социального обеспечения или передаче их на усыновление, опеку.
Детский дом – государственное образовательно-воспитательное учреждение, в котором обеспечивается содержание, развитие, образование и воспитание детей в возрасте от 3 до 18 лет, лишившихся попечения родителей (вследствие их смерти, лишения родительских прав, отобрания детей в установленном порядке и других причин), а также детей одиноких матерей, испытывающих затруднение в их содержании и воспитании. Различают детские дома для детей дошкольного возраста (3-7 лет), школьного возраста (7-18 лет) и смешанного типа. В детский дом принимаются дети из домов ребенка, от населения, частных лиц (в том числе родителей, родственников), из приемников-распределителей системы МВД. Основная задача детского дома: создание детям условий для воспитания и получения образования, оказание помощи в выборе профессии, подготовка их к самостоятельной жизни и трудовой деятельности. Они обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, инвентарем по установленным нормам, играми, игрушками, школьными принадлежностями. Воспитанники принимают участие в самообслуживании, работают в мастерских, на опытном участке, занимаются в различных кружках и секциях, участвуют в спортивных соревнованиях и творческих конкурсах. Выпускники детского дома могут быть возвращены родителям, лицам, их заменяющим, или направлены для поступления в вузы, техникумы или на работу.
Школа–интернат – государственное учреждение, которое обеспечивает содержание, обучение, развитие и воспитание детей-сирот школьного возраста, а также детей из семей, имеющих проблемы в развитии или обучении.
Приют – государственное специализированное учреждение системы социальной защиты населения, форма помощи детям - сиротам и детям, оказавшимся в трудной ситуации. Приюты создаются также общественными организациями. Приют – учреждение временного пребывания ребенка. Главными задачами сотрудников приюта являются: оказание детям психолого-педагогической поддержки, их социализация, а также - определение дальнейшей судьбы ребенка. Вид помощи, оказываемой в приюте, зависит от типа приюта.

Классификация школ – интернатов в России:

По контингенту:

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
для детей с ограниченными возможностями здоровья (слабовидящие, слабослышащие и т.д);
для детей со способностями (отбираемых в том числе на олимпиадах);
для «трудных» подростков (с частыми приводами в полицию за хулиганство, состоящие на учёте в детской комнате полиции, или задерживаемые за бродяжничество, с другими поводами).

По образовательной программе:

общеобразовательные;
специальные, с углублённым изучением некоторых дисциплин;
коррекционные, с обучением, ориентированным на ограниченные способности.

Общеобразовательные школы–интернаты– учреждение, создающееся в целях оказания помощи семье в воспитании детей, в первую очередь, из многодетных, неполных семей, детей, находящихся под опекой.

Общеобразовательные школы-интернаты бывают:

начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
с углубленным изучением предметов;
гимназии-интернаты;
лицеи-интернаты;
санаторно-лесные школы, санаторные школы-интернаты;
кадетские корпуса;
спортивные интернаты.

Коррекционные школы – интернаты – это учреждения, которые обеспечивают обучающимся, воспитанникам с отклонениями в развитии обучение, воспитание, лечение, способствуют их социальной адаптации и интеграции в общество.

Виды коррекционных школ – интернатов:

коррекционные школы I вида–создаются для обучения и воспитания неслышащих детей, их всестороннего развития в тесной связи с формированием словесной речи как средства общения и мышления на слухо-зрительной основе, коррекции и компенсации отклонений в их психофизическом развитии, для получения общеобразовательной, трудовой и социальной подготовки к самостоятельной жизни;
коррекционные школы II вида– создаются для обучения и воспитания слабослышащих детей (имеющих частичную потерю слуха и различную степень недоразвития речи) и позднооглохших детей (оглохших в дошкольном или школьном возрасте, но сохранивших самостоятельную речь), всестороннего их развития на основе формирования словесной речи, подготовки к свободному речевому общению на слуховой и слухо-зрительной основе;
коррекционные школы III и IV видов обеспечивают обучение, воспитание, коррекцию первичных и вторичных отклонений в развитии у воспитанников с нарушениями зрения. В коррекционное учреждение III вида принимаются незрячие дети, а также дети с остаточным зрением (0,04 и ниже) и более высокой остротой зрения (0,08) при наличии сложных сочетаний нарушений зрительных функций, с прогрессирующими глазными заболеваниями, ведущими к слепоте. В коррекционное учреждение IV вида принимаются слабовидящие дети с остротой зрения от 0,05 до 0,4 на лучше видящем глазу с переносимой коррекцией. Кроме того, в коррекционное учреждение IV вида принимаются дети с косоглазием и амблиопией, имеющие более высокую остроту зрения (выше 0,4) для продолжения лечения зрения;
коррекционные школы V вида – создаются для обучения и воспитания детей с тяжёлой речевой патологией, оказания им специализированной помощи, способствующей преодолению нарушений речи и связанных с ними особенностей психического развития;
коррекционные школы VI вида – создаются для обучения и воспитания детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата (с двигательными нарушениями различной этиологии и степени выраженности, детским церебральным параличом, с врождёнными и приобретёнными деформациями опорно-двигательного аппарата, вялыми параличами верхних и нижних конечностей, парезами и парапарезами нижних и верхних конечностей), для восстановления, формирования и развития двигательных функций, коррекции недостатков психического и речевого развития детей, их социально-трудовой адаптации и интеграции в общество на основе специально организованного двигательного режима и предметно-практической деятельности;
коррекционные школы VII вида – создаются для обучения и воспитания детей с задержкой психического развития, у которых при потенциально сохранных возможностях интеллектуального развития наблюдаются слабость памяти, внимания, недостаточность темпа и подвижности психических процессов, повышенная истощаемость, несформированностьпроизвольной регуляции деятельности, эмоциональная неустойчивость, для обеспечения коррекции их психического развития и эмоционально-волевой сферы, активизации познавательной деятельности, формирования навыков и умений учебной деятельности;
коррекционные школы VIII вида – создаются для обучения и воспитания детей с умственной отсталостью с целью коррекции отклонений в их развитии средствами образования и трудовой подготовки, а также социально-психологической реабилитации для последующей интеграции в общество.

Приют подразделяется на 2 типа:

Приют общего типа (открытый) – основан на принципе добровольности. Ребенок сам определяет время своего пребывания в приюте. Состав и возраст детей, находящихся в приюте общего типа, наборпредоставляемых (по желанию ребенка) консультаций, определяется организаторами конкретного приюта.
Приют диагностического типа – является местом круглосуточного пребывания ребенка с соответствующими целями. Такой приют в основном рассчитан на детей, недавно оставшихся без попечения родителей, из кризисных семей, на детей, сбегающих из интернатных учреждений. Основной задачей приюта данного типа является диагностика наличной ситуации, в которой находится ребенок, и определение его дальнейшей судьбы. В подобные приюты ребенка чаще всего определяют органы опеки, социальные работники, специалисты интернатных учреждений.

В последние годы в мировой практике выработался дополнительный механизм, позволяющий обеспечить целенаправленную защиту прав ребенка. Таким механизмом является институт уполномоченного по правам ребенка.

Опыт работы уполномоченных по правам ребенка на территории субъектов Российской Федерации показал, что проблема нарушения прав детей стоит достаточно остро. Таким образом, решение органов государственной власти субъектов Российской Федерации об учреждении на своей территории должности Уполномоченного по правам ребенка, как создание качественно новой формы правовой защиты детей, является целесообразным и актуальным.

В последние годы в России в условиях продолжающейся нестабильности социально-экономической и политической жизни наблюдается устойчивая тенденция роста числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Лишь небольшое число этих детей остались без попечения в результате смерти их родителей. Остальные относятся к явлению так называемого «социального сиротства», то есть являются сиротами при живых родителях, и число их растет катастрофически.

2. Права и обязанности родителей по воспитанию детей и ответственность родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию

Под воспитанием ребенка понимается воздействие на его духовное и физическое развитие, обучение правилам поведения, обеспечение образования ребенка. Родители имеют преимущественное право лично воспитывать своих детей. Будучи свободными в выборе методов и способов воспитания, они при этом должны исходить из интересов ребенка, общества и государства. Государство в свою очередь принимает меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей.

Осуществляя воспитание ребенка, родители обязаны заботиться о его здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии. Важнейшей предпосылкой полноценного, всестороннего развития личности ребенка является крепкое здоровье. В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ за каждым человеком признается право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Духовное и нравственное развитие ребенка, прежде всего, зависит от личных качеств родителей, их духовных ценностей.

Неотъемлемойчастью процесса воспитания ребенка является его

образование. Согласно п. 4 ст. 43 Конституции РФ, п. 2 ст. 63 СК РФ родители или лица их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

Выполняя обязанность по получению детьми основного общего образования, родители имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей с учетом их мнения (п. 2 ст. 63 СК РФ). Учет мнения ребенка при выборе учебного заведения и формы обучения обязателен независимо от возраста ребенка. Однако если пожелания ребенка противоречат его интересам либо не могут быть выполнены в силу объективных причин, родители вправе поступить по своему усмотрению.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в административных и судебных органах, без каких-либо специальных полномочий, им достаточно предъявить документы, подтверждающие происхождение детей от конкретных родителей.

Ответственность родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию детей.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Права детей не редко нарушаются родителями. Забота о детях - это важнейшая обязанность родителей. В случае невыполнения родителями или лицами их заменяющими, своих обязанностей по отношению к ребенку, атакже в случае ненадлежащего их выполнения к ним могут быть применены меры правовой ответственности.

Меры ответственности родителей и лиц их заменяющих за неисполнения или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей:

семейная;
административная;
гражданская;
уголовная.

Воспитание и содержание ребенка признаются ненадлежащими, если не обеспечиваются права и законные интересы ребенка, в том числе, если ребенок находится в социально опасном положении.

Под социально опасным положением понимается обстановка, при которой:

не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (не обеспечиваются безопасность, надзор или уход за ребенком, потребности ребенка в пище, жилье, одежде, не создаются санитарно-гигиенические условиядля жизни ребенка и т.д.);
ребенок вследствие беспризорности или безнадзорности совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления;
лица, принимающие участие в воспитании и содержании ребенка, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним либо иным образом ненадлежаще выполняют обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, в связи с чем присутствует опасность для его жизни или здоровья.

Административные меры - объявить предупреждение, возложить обязанность загладить причиненный вред или наложить денежный штраф.

К административным нарушениям относятся:

Неисполнение или ненадлежащее исполнениеродителями или

иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. ( п.1,ст.5.35 КоАП)

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на периоддовступлениявзаконнуюсилу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.(п.2,ст.5.35 КоАП)

Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ,-

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.(ст.6.10КоАП)

Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившаяся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.(ст.6.12 КоАП)

Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака,совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.(п.2, ст.6.23)

Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ –

влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.(ст.20.22 КоАП)

К уголовным нарушениям относятся:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, -

наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.( ст.156 УК)

Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, -

наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.(п.1, ст. 157 УК)

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом,совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, -

наказывается лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.(п.2,ст. 150 УК)

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступленияс применением насилия или с угрозой его применения, путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего,с применением насилия или с угрозой его применения, -

наказывается лишениемсвободы на срок от двух до семи лет с

ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. (п.3, ст. 150 УК)

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления с применением насилия или с угрозой его применения, связанное с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, с применением насилия или с угрозой его применения, -наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.(п.4, ст.150 УК)
Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, -

наказывается ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. ( п.2, ст. 151 УК)

Изготовление, приобретение, хранение и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование материалов или предметов с

порнографическими изображениями несовершеннолетних -

наказываются лишением свободы на срок от двух до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо без такового. (ст.242.1 УК)

Фото-, кино- или видеосъемка несовершеннолетнего в целях изготовления и (или) распространения порнографических материалов или предметов либо привлечение несовершеннолетнего в качестве исполнителя для участия в зрелищном мероприятии порнографического характера, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо без такового. (ст.242.2 УК)

3.Профилактика социального сиротства

Большинство воспитанников детских домов и интернатных учреждений отнюдь не сироты. В основном это дети, родители которых живы, но лишены родительских прав. Кроме того, у части детей родители не лишены родительских прав, но находятся в местах лишения свободы. Многие дети оказываются в детских домах сразу после рождения. Так, в домах ребенка большую часть воспитанников составляют дети, от которых родители отказались сразу после рождения – из-за болезни или тяжелых материальных условий. Таких детей называют социальными сиротами.

Учеными-исследователями были проанализированы причины и условия, приводящие к социальному сиротству на разных уровнях. Их можно разделить на две группы – прямые и косвенные.

Исследователи единодушны в том, что основной причиной социального сиротства является семья.

Прямые причины, приводящие к социальному сиротству:

смерть родителей;
лишение родительских прав;
ограничение в родительских правах;
признание родителей безвестно отсутствующими;
недееспособность родителей (ограниченная дееспособность);
отбывание родителями наказаний в исправительных колониях;
родители обвиняются в совершении преступлений и находятся под стражей;
родители уклоняются от воспитания детей;
родители отказываются забрать детей из лечебных, социальных учреждений, куда ребенок помещен временно;
отказ родителей от детей, в том числе и при рождении;
отсутствие родительской заботы о детях, передача детей на воспитание родственникам, а также посторонним людям;
эксплуатация детей в семье – экономическая, сексуальная и т.д.;
жестокое отношение к ребенку;
алкоголизм, наркомания, токсикомания, проституция, бродяжничество, психические расстройства подростков.

Косвенные причины, провоцирующие социальное сиротство:

Социально-экономические – безработица, невозможность получения жилья, снижение заработной платы, снижение общего материального уровня жизни, постоянный рост цен. Невозможность организовать оздоровительные мероприятия и отдых детей, обнищание семьи.
Кризис семьи – распад семьи, рост числа внебрачных детей, раннее материнство, рост семейного алкоголизма, наркомании среди родителей, рост правонарушений и отбывание родителями наказания в пенитенциарных учреждениях.
Педагогическая несостоятельностьсемьи – утрататрадиций,

отсутствие связи поколений, безнадзорность детей, снижение ценности семьи в обществе, снижение воспитательного потенциала системы образования, снижение ответственности родителей за воспитание детей, нарушение прав детей, жестокое обращение с детьми.

Снижение воспитательного потенциала системы образования – снижение числа детских общественных организаций, сужение сферы внеклассной и внешкольной деятельности, переориентация системы дополнительного образования на образовательные услуги.
Отсутствие государственной социальной политики защиты и поддержки детства.
Исчезновение системы воспитательной работы с детьми, подростками и родителями по месту жительства.
Развитие детской и молодежной субкультуры, не учитывающей традиционных норм духовности и нравственности.
Рост влияния СМИ массовой культуры на субкультуру молодого поколения. Как следствие – разрыв поколений, пропаганда через средства массовой информации новых форм и ценностей поведения детей и молодежи.
Недостаточное развитие службы помощи детям, в том числе защиты их прав.

Профилактика социального сиротства должна осуществляться на государственном уровне, как государственная социально-экономическая политика, направленная на решение проблемы социального сиротства.

Практики профилактики жестокого обращения с детьми, социального сиротства, беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей:

Создание центров помощи молодым матерям, одиноким молодым матерям, несовершеннолетним матерям. Например, в Екатеринбурге существует:

Кризисный центр «Екатерина» для женщин и детей, переживших насилие в семье, открылся в Екатеринбурге 6 марта 1998г.Основная цель: оказание социальной, психологической, юридической помощи и поддержки женщинам, пострадавшим от домашнего насилия; просвещение населения по проблемам насилия в семье и незаконного вывоза из России женщин и девушек;

«Центр социальной помощи семье и детям Чкаловского района города Екатеринбурга»,создан в 2001 году. Направления деятельности: отделение психолого-педагогической помощи, отделение социального сопровождения замещающих семей, отделение социально-медицинской реабилитации, отделение социально-правовой помощи, отделение помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних;
«Центр социальной помощи семье и детям «Каравелла» Верх-Исетского района города Екатеринбурга»,создан 28.04.1998г. Основными целями деятельности Центра являются: профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды; реализация прав граждан, семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства; содействие в семейном жизнеустройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Свердловская региональная общественная организация "Аистенок" основана в 2003 году, которая занимается предотвращением отказов от детей,содействием устройству в новые семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,сопровождением семей с детьми (родными, приемными) с тяжелым материальным положением.

Налаживание работы клубов по месту жительства для родителей и детей:

в «Центре социальной помощи семье и детям Чкаловского района г. Екатеринбурга», открыта «Школа приёмных родителей».
в «Центре социальной помощи семье и детям «Каравелла» Верх-Исетского района г. Екатеринбурга» действует Клуб многодетных семей. На встречах Клуба многодетные семьи узнают:о нововведениях в законодательстве в области социальной поддержки многодетных семей; получают консультации по проблемным ситуациям в семье. На встречи Клуба приглашаются специалисты из различных организаций (Управление социальной политики Верх-Исетского района, Служба занятости населения и др.). Многодетные родители делятся опытом по преодолению различных ситуаций в своих семьях (например: подростковый возраст детей, жилищные проблемы, получение земельных участков и многие другие).

Введение цензуры на показ фильмов и передач, боевиков, имеющих порнографические сюжеты и агрессивную направленность в дневное время.
Создание ювенального суда (суд по рассмотрению уголовных дел, совершенных несовершеннолетними детьми), службы защиты прав детей.
Разработка программы постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

в Екатеринбурге существует Некоммерческое партнерство "Семья детям", проект "Нет" насилию в отношении детей" - бесплатная психологическая помощь выпускникам детских домов и др. гос. учреждений, столкнувшихся с насилием и жестоким обращением во время проживания в них. В 2013 году происходило обучение директоров, педагогов и специалистов, работающих с детьми без попечения родителей, способам выявления и оказания помощи детям, подвергающимся жестокому обращению. Курс был востребованным и показал, что учреждениям требуется поддержка в создании безопасной среды для ребенка. Поэтому в 2014 году проект "Нет" насилию в отношении детей, начал сотрудничать с отдельным детским домом, где объединившись с его сотрудниками разработали алгоритмы, которые позволят регулировать взаимоотношения между воспитанниками образовательного учреждения, а также между детьми и педагогическим персоналом, снижать риски агрессивного поведения. В работу были включены сотрудники детского дома, дети, представители государственных структур, волонтеры. Еженедельно проводятся обучающие тренинги, консультации, супервизии, фокусгруппы. Через эти мероприятия проект старается услышать мнение детей и взрослых, чтобы найти общие решения, которые позволят сделать жизнь детей лучше. В 2014 году в проект включились уже 6 детских домов Екатеринбурга, работа с которыми велась работа в 2015 году и продолжается 2016 году.

Консультированиедетям и подросткам, оказавшимся в кризисной ситуации, краткосрочное семейное консультирование:

«Служба детского телефона доверия» - экстренная социально-психологическая помощь детям и подросткам в кризисной ситуации, а также родителям или лицам, их заменяющим. Оказывается незамедлительно, анонимно, конфиденциально. Включает выслушивание, психологическую поддержку, проведение кризисной интервенции. Помощь в отреагировании травматического опыта, в предотвращении суицидов и насилия. Чаще всего единственная возможность получения поддержки для детей, пострадавших от жестокого обращения в семье, и скрывающих это. Особенно актуальна на селе, где нет иного вида психологической помощи, и остро стоит проблема конфиденциальности. Общероссийский детский бесплатный телефон доверия: 8(800) 2000-122 (внастоящее время к нему подключено более 230 организацийво всехсубъектахРоссийской Федерации).

Групповая форма работы – детские, родительские и смешанные терапевтические и учебные группы: взаимопомощи, открытый детский сад, школы родителей, группы для проблемных детей и т.п.:

«Служба примирения в школе» - для разрешения конфликтных ситуаций между подростками в школе применяется технология восстановительной медиации. В Школьной службе примирения работают сами школьники (при поддержке взрослого куратора). Осуществлять поиски выхода из ситуации им помогает медиатор, который в равной степени поддерживает обе стороны, и поэтому он легко находит с ними контакт. Всё это позволяет подросткам самостоятельно разрешить ситуацию (в том числе, возместить ущерб), избавиться от негативных переживаний, избежать повторения подобного в будущем. Достигается преодоление вражды между сторонами конфликта и принятие сторонами на себя ответственности за конструктивное разрешение ситуации. Встречи участников конфликта организуются медиатором за «столом переговоров». Участие в программах примирения может быть только добровольным и бесплатным.
«Реабилитационный досуг» - социально-психолого-педагогическое сопровождение ребёнка в социальном пространстве. Оказание помощи в ресоциализации детей и подростков, состоящих на внутришкольном учете, учете в КДН и ЗП и в ПДН. Реабилитация ведется в целях создания для ребенка ситуации успеха в конструктивной совместной деятельности; способности эффективно решать проблемы в общении с другими людьми и справляться со стрессом; принятия ориентации на социально одобряемые роли; укрепления желания и способности к установлению и поддержанию дружеского общения. В качестве реабилитационного досуга могут быть использованы самые разные формы досуговой деятельности (спортивные, туристические занятия, рисование, театрализация и пр.). На базе досуговой организации оборудуется безопасное, доступное пространство (помещение) для занятий и при необходимости организуется бесплатное питание.

Сопровождение (патронаж) – «домашний помощник» или «семейный наставник», различные Центры поддержки:

«Семейный наставник» - снижение риска жестокого обращения с детьми через обучение родителей необходимым навыкам ухода за детьми и ведения хозяйства. Оказание поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе семьям, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья. Для осуществления поддержки в социальном центре назначается куратор, который проводит оценку проблем и ресурсов семьи, родительских навыков. Домашний помощник (специально обученная женщина среднего возраста с положительным опытом воспитания собственных детей) посещает семью и обучает родителя навыкам ухода за детьми и навыкам ведения хозяйства, либо заменяет родителя на короткий срок. Эффективность практики проявляется в увеличении бытовой самостоятельности родителя, его способности замечать и адекватно реагировать на потребности ребенка, в уменьшении случаев агрессии в отношении детей, улучшении бытовых условий.
«Профилактика отказов от новорожденных» - предотвращение отказовот новорожденныхдетей среди женщин, заявивших о своём намерении отказаться от ребёнка, в родовспомогательных учреждениях или женских консультациях. Заключается в оперативной передаче медицинским учреждением информации о планирующемся отказе в службу профилактики отказов, экстренном выезде специалиста службы, кризисном консультировании и последующем социальном и психолого-педагогическом патронаже женщины. На выезде осуществляется диагностика мотивации к отказу и наличия реабилитационных возможностей; оказание кризисной поддержки и проведение работы, направленной на изменение решения об отказе со стороны женщины. При изменении решения об отказе, женщине оказывается дальнейшее сопровождение (помощь в уходе за ребенком, в решении жилищно-бытовых вопросов, в трудоустройстве) до момента разрешения проблем, которые привели к отказу.
«Поддержка молодых семей, несовершеннолетних беременных и юных матерей» - медико-психолого-социальное сопровождение молодых семей, в том числе неполных – несовершеннолетних беременных и юных мам в течение первого года жизни ребенка. Включает психолого-педагогический патронаж; поддержку в принятии материнской роли; обучение навыкам ухода и заботы о ребенке; поддержку мотивации к самостоятельному воспитанию и содержанию ребенка; содействие общению с другими матерями. Оказывается материальная, социально-психологическая и юридическая помощь в послеродовом периоде и до 1,5 лет жизни ребенка. Услуга осуществляется как в форме консультирования и сопровождения, так и в форме стационарного проживания с консультированием и сопровождением.

Стационарная помощь – временное убежище, кризисные койки временного пребывания, выездные летние лагеря: «Убежище для матери и ребенка «Мать и дитя».

Основные направления политики профилактики социального сиротства в будущем могут заключаться в следующем:

Согласование действий министерств: финансов, труда и социальной защиты, здравоохранения, образования.
Социальная помощь родителям, которые заняты на работе, создание при центрах занятости отдела по оказанию помощи семье, а именно обучение родителей выполнению своих функций, связанных с воспитанием детей и заботой о них и разъяснения вопросов ответственности.
Создание формальных молодежных общественных организаций с идеалами духовности и нравственности.
Создание новых циклов передач и программ для современной молодежи с содержанием, отвечающим нормам духовных и нравственных ценностей.
Создание новых форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, например,устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи на выходные дни, каникулы, праздники.
Изменение Семейного кодекса и внесение поправок в Конституцию об усилении ответственности родителей и введении реальных и действенных форм наказания за уклонение от воспитания, отказ от ребенка.

Задание для закрепления материала

Используя Постановление Правительства РФ №423 от 18.05.2009г. «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»» ответьте на следующие вопросы:

Какие документы должен предоставить в орган опеки и попечительства гражданин, выразивший желание стать опекуном?
Как называется документ, составляемый органом опеки и попечительства с результатами обследования жилищно-бытовых условия, личных качеств и др. с выводом о возможности гражданина быть опекуном?
Каковы обязанности гражданина, выразившего желание стать опекуном (ознакомление с информацией)?
С какого возраста учитывается согласие ребенка на передачу его в приемную семью?

Используя Постановление Правительства РФ №829 от 17.07.1996г. «О приемной семье» ответьте на следующий вопрос:

Перечислите заболевания, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью.

Задание для закрепления материала (ОТВЕТЫ)

Используя Постановление Правительства РФ №423 от 18.05.2009г. «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»» ответьте на следующие вопросы:

Какие документы должен предоставить в орган опеки и попечительства гражданин, выразивший желание стать опекуном?

4. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление);

б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

и) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации;

к) автобиография;

л) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Как называется документ, составляемый органом опеки и попечительства с результатами обследования жилищно-бытовых условия, личных качеств и др. с выводом о возможности гражданина быть опекуном?

П.8 Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее - акт обследования).

Каковы обязанности гражданина, выразившего желание стать опекуном (ознакомление с информацией)?

10.2. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, обязан лично:

а) познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;

б) ознакомиться с документами, хранящимися у органа опеки и попечительства в личном деле ребенка;

в) подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

С какого возраста учитывается согласие ребенка на передачу его в приемную семью?

9. При передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка.

Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения.

Передача в приемную семью ребенка, достигшего 10 лет, осуществляется только с его согласия.

Используя Постановление Правительства РФ №829 от 17.07.1996г. «О приемной семье» ответьте на следующие вопросы:

Перечень
заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью
1. Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения.

2. Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

3. Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.

4. Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.

5. Наркомания, токсикомания, алкоголизм.

6. Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.

Задания для самостоятельной работы:

Подготовить сообщения на тему:

Обязанности органов опеки и попечительства по выявлению, устройству и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей.
Анализ работы органов опеки и попечительства в семейном законодательстве.
Приемная семья. Понятие и образование приемной семьи, приемных родителей. Содержание в приемной семье.
Правовое регулирование семейных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.
Правовое регулирование усыновления с участием иностранных граждан.

Контрольные вопросы:

Какие нормативно-правовые документы регулируют формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Перечислите категории детей, оставшихся без попечения родителей и дайте их определения.
Перечислите формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Дайте определение понятию «усыновление».
Дайте определение понятию «опека»
Дайте определение понятию «попечительство».
Дайте определение понятию «приемная семья».
Дайте определение понятию «патронатная семья».
Назовите меры ответственности родителей и или их заменяющих за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей.
Перечислите причины, приводящие к социальному сиротству.

Список использованных источников:

Конвенция ООН о правах ребенка от 20.11.1989г.
Конституция Российской Федерации.
Семейный кодекс Российской Федерации.
Федеральный Закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Федеральный Закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Предварительный просмотр:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОЛЕДЖ имени И.И. ПОЛЗУНОВА

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА

УЧЕБНОГО ЗАНЯТИЯ

ПО ТЕМЕ: «Приемная семья»

по профессиональному модулю

ОП.07 «Семейное право»

для специальности 030912

Выполнила: преподаватель

Хмелева Е.Г.

Екатеринбург 2014

Введение

Приёмная семья как одна из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, оправдывает все финансовые и иные затраты, требуемые для её полноценного существования. Она имеет ряд существенных преимуществ, главным среди которых является то, что данная форма устройства для некоторых детей может стать единственной возможностью обрести семью, родительский дом. Это касается, прежде всего, сирот, детей старшего возраста, а также имеющих какие-либо физические или психические заболевания, которые делают их «непривлекательными» для усыновителей, опекунов (попечителей).

Цели и задачи учебного занятия.

Учебные:

Изучение истории развития приемной семьи в России;
Изучение понятия и признаков приемной семьи;
Изучение порядка создания и прекращения приемной семьи.

Развивающие:

Уметь определять условия для заключения договора о приемной семьи;
Уметь определять последовательность порядка прекращения договора о приемной семьи;
Уметь работать с нормативными актами, регулирующими правовое положение приемных семей.

Воспитательные:

Формирование представления о правах ребенка и их нарушениях;
Формирование представления о правах и обязанностях приемных родителей.

Дидактические средства.

Семейный кодекс РФ.
Конституция РФ.
ФЗ №159 от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Постановление Правительства РФ №829 от 17.07.1996г. «О приемной семье».

План урока:

Организационный момент;
Изложение нового материала;
Закрепление нового материала – практическая работа;
Подведение итогов урока;
Задание для самостоятельной работы студентов.

Содержание урока.

История развития приемной семьи в России.
Понятие и признаки приемной семьи.
Порядок создания приемной семьи.
Порядок прекращения приемной семьи и последствия.

История развития приемной семьи в России.

В истории человечества сиротство как особое социальное явление существовало всегда. Поэтому потребность в воспитании, защите и представительстве детей, оставшихся без родительского попечения, существовала во все времена, даже в эпоху господства большой патриархальной семьи. В отличие от усыновления, опеки и попечительства приёмная семья как форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью не имеет такой длинной и яркой истории. Данная форма заботы о несовершеннолетних обрела своё лицо довольно поздно, лишь в 19 столетии.

В России способы решения проблем детей, оставшихся без попечения родителей, имеют свою историю. Первый случай опеки над ребенком, упоминавшийся в летописи, относится к 879 году: «Умерши Рюрикови, предаст княжене Олгови от рода ему суща, вдав ему сын своей на руця Игоря, бысть до дедетеси вельми», т.е. Рюрик назначает опекуном сыну своему родственника.

Во времена царствования императрицы Екатерины II дела в области детского призрения пошли гораздо лучше. Она, находясь под влиянием западноевропейских просветительских идей, уделяла большое внимание устройству детей, оставшихся без собственной семьи. Она не только создает для них воспитательные дома, но и предписывает устраивать их в семью.

Знаменательным в этой связи является Указ Екатерины II от 7 ноября 1775 г. «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», которым во всех 40 губерниях России создавались Приказы общественного призрения. Определялось, что «если же устроение сиротских домов будет неудобно или потребует издержек, кои отнимут способы к оказанию Призрения большому числу сирот, то Приказ неимущих сирот отдаёт за умеренную плату надёжным добродетельным и добронравным людям для содержания и воспитания с обязательством, чтобы предоставить их во всякое время Приказу». Воспитателям предписывалось научить подопечных науке, какому-либо промыслу или ремеслу, и «доставлен был ему способ учиться добрым гражданином». Чаще всего в семьи передавались для вскармливания маленькие дети. Несовершеннолетних старшего возраста брали на воспитание обычно люди бедные, получавшие за это «пятирублевое подспорье». При этом размер пособия зависел от возраста ребенка: чем младше был ребенок, тем больше была сумма пособия, так как никакой помощи от него ждать не приходилось.

В период правления императрицы Марии Фёдоровны система воспитания детей-сирот в семьях получила дальнейшее развитие и распространение. В частности, предпринимались меры к снижению числа воспитанников детских сиротских учреждений посредством их передачи в «государевы деревни» крестьянам «доброго поведения», где они жили до определённого возраста: мальчики - до 18 лет, а девочки - до 15 лет. Дальнейшее их будущее определяли Приказы общественного призрения.

Передача сирот на воспитание в семьи граждан в дореволюционной России называлась патронажем и осуществлялась на условиях, определяемых между губернскими управами и лицами, берущими детей на воспитание. Чтобы обеспечить соблюдение прав ребенка, переданного на патронаж, организовывался надзор за выполнением воспитателем своих функций. По своей сути патронаж, включающий в себя договорный порядок передачи ребенка на воспитание в семью и возмездность воспитания и содержания ребенка, являлся прообразом современной приемной семьи как формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

После Октябрьской революции значительные силы и средства были направлены на преодоление беспризорности детей путем создания сети государственных учреждений, бравших детей, оставшихся без попечения родителей, под свою опеку: приемно-распределительных пунктов, детских домов различного типа, детских городков, колоний и коммун. При этом патронат как способ устройства детей, оставшихся без попечения родителей, не получил государственного признания. Время показало, что отказ от передачи детей на воспитание в семью был преждевременным. К 1921 году количество беспризорных детей достигло 4,5 миллиона.

В сложившейся ситуации советское правительство было вынуждено снова вернуться к патронату. В 1923 году на Всероссийском съезде по охране материнства и детства был поставлен вопрос о создании патроната для детей младенческого возраста как временной меры, вводимой в виде опыта передачи «небольшого числа грудных детей в рабочие семьи при условии тщательного и регулярного наблюдения за правильным воспитанием ребенка».

Несмотря на то, что в Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 года нормы о патронате включены не были, в то время действовало Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 5 апреля 1926 г. «О порядке и условиях передачи воспитанников детских домов в крестьянские семьи». В 1928 году принимается Постановление ВЦИК и СНК РСФСР «О порядке и условиях передачи воспитанников детских домов и других несовершеннолетних трудящимся в городах и рабочих поселках». Данный акт предусматривал передачу детей на воспитание граждан на основании письменного договора, который должен был включать: обязанность содержать ребенка наравне с остальными членами семьи, продолжительность договорных отношений с указанием определенного срока, но не менее трех месяцев, форму и размер помощи воспитаннику после прекращения договора, порядок досрочного расторжения договора. При этом на патронат распространялось законодательство об опеке (попечительстве). Однако на самом деле права патронатного воспитателя были значительно шире, чем у опекуна (попечителя), ибо он пользовался самой разнообразной помощью со стороны государства. Лицо, заключившее договор патроната, получало определенную государственную поддержку за счет местных средств, в виде единовременной выплаты для хозяйственных нужд, ежемесячного пособия на содержание ребенка, снижения квартирной платы, уменьшения налогового бремени.

Помещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, в детское государственное учреждение рассматривалось как временная или исключительная форма устройства, когда ребенок передавался на государственное воспитание на определенный срок по заявлению родителей либо когда невозможно было передать ребенка на воспитание в семью усыновителей или опекуна (попечителя).

Советом Министров СССР 17 апреля 1988 г. принимается постановление «О создании детских домов семейного типа»]. Предполагалось, что в состав детских домов семейного типа будут входить: 1) отдельные детские городки для проживания семей, воспитывающих не менее 10 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) отдельные семьи, воспитывающие не менее 5 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающие в многокомнатных отдельных квартирах в обычных домах, специализированных домах или группах таких домов. Устанавливалось, что в состав детских городков включаются жилые дома, средняя школа с клубным комплексом, спортивно-оздоровительный центр с плавательным бассейном, детские дошкольные учреждения, обслуживающие одновременно детей прилегающих жилых районов, хозяйственный и лечебно-профилактический блоки, приусадебные и иные земельные участки для производительного совместного труда детей и взрослых. Общая численность детей в одном детском городке, как правило, должна была составлять 150-200 человек.

Статистические данные свидетельствуют, что в СССР к концу 1990 года количество детских домов семейного типа достигло 258 с общим числом детей более двух тысяч человек. Больше всего таких детских домов было создано в Омской области (более 20), в результате чего был закрыт один детский дом.

С целью развития и совершенствования детских домов семейного типа было принято решение «реорганизовать» их в приемные семьи. В Семейный кодекс РФ1996 года (далее – СК РФ) была включена специальная глава «Приемная семья», регламентирующая основания, порядок и условия создания «искусственных» семей для воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Именно с этого момента можно говорить о создании новой семейной формы устройства под названием «приемная семья».

Принятое в соответствии с СК РФ 1996 года Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 829 «О приемной семье»(далее – Положение о приемной семье) признало утратившими силу правовые акты, регламентирующие деятельность по созданию и деятельности детских домов семейного типа. Письмом Минобразования РФ от 30 января 1997 г. органам опеки и попечительства было рекомендовано проявить к детским домам семейного типа особое внимание и бережное отношение и предоставить родителям-воспитателям возможность самим определить дальнейший статус: преобразовать детский дом семейного типа в малокомлектный детский дом с соответствующим штатом сотрудников или - в приемную семью. При этом ранее учрежденные детские дома семейного типа существуют и по сей день, и многие из них в приемные семьи так и не преобразованы.

Со 2 января 2000 г. детские дома семейного типа были включены в список учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а 19 марта 2001 г. определен их правовой статус.

Понятие и признаки приемной семьи.

В литературе даются различные определения приемной семьи как формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, но чаще всего они либо вообще не отражают ее специфики как самостоятельной формы устройства, либо содержат лишь один или два отличительных признака. На сегодняшний день можно констатировать, что среди учёных, занимающихся исследованиями в этой области, единодушие в этом вопросе отсутствует.

Ряд ученых отмечают, что приемная семья отличается от других форм устройства тем, что передача детей на воспитание происходит на основе особого соглашения (договора) между органами опеки и попечительства и лицами, желающими воспитывать ребенка. Соответственно, для определения приемной семьи они используют один, основной отличительный признак приемной семьи - договорный порядок передачи в нее детей на воспитание. Кроме этого, приёмная семья определяется как институт (форма) защиты детства.

Семейный кодекс РФ не содержит определение понятия «приемная семья», которое подчеркивало бы ее основные специфические особенности как самостоятельной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Большинство определений приемной семьи, данных в нормативных правовых актах, основываются на особенности ее создания. Несомненно, это один из основных отличительных признаков данной формы устройства, но не единственный.

Так, ст. 123 СК определяет приемную семью как одну из форм устройства на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Данное определение приемной семьи не позволяет отграничить ее от других семейных форм устройства, т.к. не содержит никаких отличительных признаков.

Таким образом, с уверенностью можно констатировать, что, с одной стороны, приёмная семья представляет собой семью в общеупотребимом смысле, но с другой - для неё характерны такие индивидуальные особенности, которые отличают её от родительской семьи, семьи усыновителей и опекунской семьи, не позволяющие говорить об их тождестве.

Порядок создания приемной семьи.

Правовое регулирование порядка создания приемной семьи. При создании приёмной семьи наибольший интерес вызывает процесс её организации. Точкой отсчёта в создании приемной семьи, на мой взгляд, надлежит считать подачу в орган опеки и попечительства потенциальными родителями-воспитателями заявления, в котором формулируется просьба дать заключение о возможности быть приёмными родителями. Именно с этого момента стороны вступают в правовые отношения друг с другом, направленные, в конечном счёте, на создание приёмной семьи.

Орган опеки и попечительства проверяет соответствие качеств кандидатов в приёмные родители требованиям, предъявляемым СК РФ и Положением о приёмной семье, к их личности, возрасту, состоянию здоровья. В данном случае все существующие правовые запреты и ограничения являются необходимой гарантией соблюдения и обеспечения прав и законных интересов не только несовершеннолетних детей, подлежащих передаче в приёмные семьи, но и самих родителей-воспитателей.

В соответствие с ч.1 ст. 153 СК РФ приёмными родителями могут стать только граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Иными словами, они должны отвечать требованиям ст. 21 ГК РФ о полной дееспособности гражданина. При этом следует иметь ввиду, что ГК РФ предусматривает возможность приобретения дееспособности в полном объёме и до достижения лицом восемнадцати лет в результате эмансипации (ст. 27 ГК) или вступления в брак до достижения совершеннолетия (п.2 ст. 21 ГК). Тем не менее, из содержания ст. 153 СК РФ вытекает, что в роли родителей-воспитателей приёмных детей выступать указанные выше лица не могут. Верхний возрастной предел для создания приемной семьи законом не установлен.

Принять ребёнка на воспитание разрешается гражданам, которые не только этого хотят, но и в состоянии надлежащим образом исполнять возлагаемые на них обязанности, создать в семье необходимые условия для полноценного физического и нравственного развития своего воспитанника. Этому служит установленный ст. 153 СК РФ и п. 6 Положения о приёмной семье перечень лиц, которые не могут выступать в качестве приёмных родителей.

Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, которые по состоянию здоровья (п.1 ст. 127 СК) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Положительное заключение о возможности быть приёмными родителями является основанием для заключения договора о передаче ребёнка в приёмную семью. Если орган опеки и попечительства не найдёт удовлетворительными условия жизни и (или) медицинским заключением будут установлены противопоказания по состоянию здоровья кандидата, то составляется отрицательное заключение, которое, согласно п. 10 Положения о приёмной семье, доводится до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения. Очевидно, что отказ в возможности стать приёмным родителем должен быть обоснован и мотивирован. Одновременно заявителю возвращаются представленные им документы, и разъясняется порядок обжалования имевшего место отказа в просьбе создать приёмную семью. Отрицательное заключение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством на общих основаниях. Если суд в ходе судебного разбирательства не найдёт достаточно убедительным и мотивированным отказ органа опеки и попечительства, то выносится решение об удовлетворении жалобы гражданина. В этом случае судебное решение будет являться основанием для заключения органом опеки и попечительства с данным гражданином договора о передаче ребёнка в приёмную семью.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

В соответствии со ст. 151 СК РФ приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, заключаемого между органом опеки и попечительства и приемными родителями.

Примерная форма и содержание договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью установлены Положением о приемной семье. Договор о передаче ребёнка на воспитание в приёмную семью - сравнительно новое для российского законодательства явление. С момента его официального закрепления в СК РФ прошло недостаточно времени для формирования правоприменительной и судебной практики, а также для выработки единой позиции относительно определения понятия исследуемого договора, а также его отраслевой принадлежности.

Договор о передаче ребёнка в приёмную семью представляет собой совместную договорённость сторон (родителя-воспитателя и органа опеки и попечительства), выражающую их общую волю на установление прав и обязанностей в отношении друг друга, возникающих в связи с передачей ребёнка, лишившегося родительского попечения, в семью, а также последующего его воспитания, образования и материального обеспечения ответственным лицом - приёмным родителем.

Содержание договора о передаче ребёнка в приёмную семью в значительной степени предопределено СК РФ и Положением о приёмной семье. Однако, он может содержать и иные пункты, уточняющие, детализирующие права и обязанности сторон. В силу п. 1 ст. 152 СК и п. 15 Положения о приемной семье договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должен предусматривать срок, на который он помещается в приемную семью, условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.

Форма и размеры оплаты труда приемных родителей и объем льгот определяются в договоре в соответствии с законодательством субъектов РФ в зависимости от числа принятых на воспитание детей (при этом число собственных детей во внимание не принимается), условий проживания, возраста детей (повышенная оплата полагается родителям, взявшим на воспитание малолетних детей, детей-инвалидов, детей с отклонениями в развитии, больных детей). Не все субъекты РФ приняли на своей территории такие законы, поскольку не во всех регионах такая форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, приветствуется. Свердловской области таких законов нет.

Правоотношение приемной семьи носит фидуциарный характер. От приемного родителя требуется личное исполнение обязанностей по договору. Кроме того, данный договор может быть расторгнут в связи с такими обстоятельствами, как болезнь, изменение семейного или имущественного положения приемного родителя, отсутствие взаимопонимания с ребенком, конфликтные отношения между детьми, возвращение ребенка родителям или усыновление ребенка и т.д. (п. 2 ст. 152 СК).

Таким образом, договор о передаче ребёнка в приёмную семью представляет собой соглашение органа опеки и попечительства и гражданина (приёмного родителя) о передаче ребёнка (приёмного ребёнка, оставшегося без попечения родителей, в семью приёмного родителя (приёмную семью), на определённый срок и за вознаграждение в виде заработной платы, с целью восстановления нарушенного права несовершеннолетнего на семейное воспитание, а также защиты прав и законных интересов приёмного ребёнка.

Порядок прекращения приемной семьи и последствия.

В процессе жизни и воспитания ребёнка в приёмной семье может возникнуть необходимость в прекращении договорных отношений между сторонами, либо в изменении отдельных условий договора или в дополнении его условиями, не учтёнными сторонами ранее. Причины прекращения действия договора о передаче ребёнка в приёмную семью достаточно многообразны. Это, к примеру, может выражаться в негативном воздействии окружающей ребёнка обстановки на его физическое, психическое состояние, либо в невозможности совместного проживания приёмного родителя и воспитанника из-за отсутствия между ними взаимопонимания.

Анализ действующих законодательных актов о приёмной семье позволяет выделить три группы юридических фактов, наступление которых влечёт за собой прекращение взаимных прав и обязанностей, которые складываются между, с одной стороны, приёмным родителем и воспитанником, а, с другой - приёмным родителем и органом опеки и попечительства.

Договор о передаче ребенка в приёмную семью прекращает своё действие в силу:

достижения приёмным ребёнком восемнадцати лет;
вступления несовершеннолетнего в брак до наступления совершеннолетия;
эмансипации несовершеннолетнего;
истечение срока действия договора (п.1 ст.151 СК РФ);
смерти приёмного родителя, объявление его умершим или безвестно отсутствующим;
смерти воспитанника.

Договор о приемной семье прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки или попечительства.

Приемные родители вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или детьми, наличие конфликтных отношений между детьми и другие).

Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье, в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей, возвращения ребенка или детей родителям либо усыновления ребенка или детей.

Если основанием для расторжения договора о приемной семье послужило существенное нарушение договора одной из сторон по ее вине, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением этого договора.

Задание для закрепления материала

Используя Постановление Правительства РФ №829 от 17.07.1996г. «О приемной семье» ответьте на следующие вопросы:

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства РФ
от 17 июля 1996 года № 829

ПОЛОЖЕНИЕ
о приемной семье

I. Общие положения

Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья приемной семьей. Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по форме согласно приложению № 1.Орган опеки и попечительства выдает приемным родителям удостоверение установленного образца по форме согласно приложению № 2.

Орган опеки и попечительства содействует созданию приемных семей, оказывает приемным родителям необходимую помощь и осуществляет наблюдение за условиями жизни и воспитания ребенка (детей).

Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

II. Порядок организации приемной семьи

Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями. К заявлению должны быть приложены:

справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);
копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью.

Порядок освидетельствования состояния здоровья лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью, определяет Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Лицо, обращающееся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, другой заменяющий его документ.

Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями. При этом должны быть приняты во внимание их личные качества, состояние здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.

В случае если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида, в заключении должно быть указано о наличии у приемных родителей необходимых для этого условий. Заключение о возможности быть приемными родителями является основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.

Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

Для подбора, обучения лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, а также осуществления контроля за выполнением возложенных на них обязанностей орган опеки и попечительства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут создавать отделы по устройству детей на воспитание в приемную семью.

Орган опеки и попечительства предоставляет приемным родителям информацию о ребенке (детях), который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения). При подборе ребенка (детей) из воспитательных учреждений и лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения или других аналогичных учреждений вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы администрация этих учреждений обязана ознакомить лиц (лицо), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Администрация учреждения несет ответственность в установленном законом порядке за достоверность представляемых сведений о ребенке.

На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, администрация учреждения (либо лицо, у которого находится ребенок) представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка;
документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспитание в приемную семью (свидетельство о смерти родителя (родителей), копию решения суда о лишении родителя (родителей) родительских прав, признании родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут, и другие);
заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданное экспертной медицинской комиссией в установленном порядке.

Основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью является заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое подается в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка. К заявлению прилагаются заключение о возможности быть приемными родителями (действительно в течение одного года) и документы, указанные в пунктах 7 и 13 настоящего Положения. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемными родителями.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должен предусматривать срок, на который он помещается в приемную семью, условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.

Приемные родители обязаны воспитывать ребенка (детей), заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни. Приемные родители несут за приемного ребенка (детей) ответственность перед обществом.

Приемные родители (родитель) являются законными представителями приемного ребенка (детей), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных на то полномочий. Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).

Приемные родители вправе помещать детей в дошкольные образовательные учреждения на общих основаниях.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), в случае возвращения ребенка (детей) родителям, в случае усыновления ребенка (детей).Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора - судом в установленном законом порядке.

III. Передача ребенка (детей) на воспитание
в приемную семью

На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей:

дети-сироты;
дети, родители которых неизвестны;
дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;
дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

По желанию лиц (лица), имеющих на то необходимые условия, возможна передача им на воспитание в приемную семью ребенка (детей) с ослабленным здоровьем, больного ребенка (детей), ребенка (детей) с ограниченными возможностями здоровья, ребенка (детей)-инвалида.

При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка.

Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения и с согласия администрации воспитательного и лечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, в котором находится ребенок. Передача в приемную семью ребенка (детей), достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.

Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.

На каждого ребенка, передаваемого в приемную семью, орган опеки и попечительства или администрация воспитательного и лечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений передают приемным родителям следующие документы:

свидетельство о рождении;
выписку из истории развития ребенка (истории новорожденного) о состоянии здоровья;
справку о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи ребенка из родильного дома, родильного отделения лечебно-профилактического учреждения);
документ об образовании (для детей школьного возраста);
документы о родителях (копию свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справку о болезни, розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);
справку о наличии и местонахождении братьев и сестер;
опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
документы о закреплении ранее занимаемой жилой площади за несовершеннолетним;
копию решения суда о взыскании алиментов, документы, подтверждающие право на пенсию, пенсионную книжку на ребенка, получающего пенсию, документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в банковском учреждении.

Указанные документы передаются непосредственно приемным родителям не позднее двухнедельного срока после заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на счета, открываемые на имя ребенка (детей) в банковском учреждении.За ребенком (детьми) сохраняется также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Органы опеки и попечительства по месту нахождения имущества (в том числе жилого помещения) ребенка (детей) обеспечивают контроль за его использованием и сохранностью.

Ребенок (дети) в приемной семье имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (детей), его нормальному развитию, воспитанию. Контакты родителей с ребенком (детьми) допускаются с согласия приемных родителей. В спорных случаях порядок общения между ребенком (детьми), его родителями, родственниками и приемными родителями определяется органами опеки и попечительства.

IV. Материальное обеспечение приемной семьи

На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством Российской Федерации для воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На ребенка (детей), передаваемого на воспитание в приемную семью на один год и более, выделяются средства на приобретение мебели.

Органы местного самоуправления исходя из установленных норм материального обеспечения выделяют на приемного ребенка (детей) денежные средства по фактически сложившимся ценам в данном регионе. Органы местного самоуправления исходя из принимаемых ими решений выделяют денежные средства приемным семьям на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания.Денежные средства, выделяемые на содержание приемного ребенка (детей), ежемесячно, не позднее 20-го числа предыдущего месяца, перечисляются в банковские учреждения на банковские счета приемных родителей (родителя).Размер денежных средств, необходимых для содержания приемного ребенка (детей), пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги.

При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью на срок до достижения им совершеннолетия приемным родителям выплачиваются денежные средства до достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет.

Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества взятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Приемные родители ведут учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей). Сведения об израсходованных средствах представляются ежегодно в орган опеки и попечительства. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.

Для приобретения продуктов питания приемная семья прикрепляется органом местного самоуправления непосредственно к базам, магазинам, снабжающим образовательные учреждения.

Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми.

Вопросы материального и жилищного обеспечения, не обусловленные настоящим Положением, рассматриваются и решаются органами местного самоуправления.

Задание для самостоятельной работы

Используя Приложение №1 и Приложение №2 Постановления Правительства РФ №829 от 17.07.1996г. «О приемной семье» составьте Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью и Удостоверение приемных родителей.

Контрольные вопросы:

Дайте определение понятию «приемная семья».
Перечислите требования к приемным родителям.
Опишите порядок создания приемной семьи.
Опишите порядок заключения договора о приемной семье и его содержание.
Перечислите необходимые документы для предъявления при заключении договора о приемной семье.
Перечислите случаи прекращения договора о передаче ребенка в семью.

Список использованных источников

Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 03.06.2006) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16; СЗ РФ. 2006. № 23. Ст.2378.
Федеральный закон от 16.04.2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 2001. № 17. Ст. 1643.
Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5880.
Закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 (ред. от 06.07.2006) «Об образовании» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1797.
Антокольская М.В. Семейное право / М.В. Антокольская. - M., 2004.
Беляков В.В. Сиротские детские учреждения России. Исторический очерк / В.В. Беляков. - М. 1993.
Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации: Учебно-практическое пособие / Ю.Ф. Беспалов. - М., 2004.
Беспалов Ю.Ф. Семейная правоспособность ребенка // Нотариус. 2005. № 4
Бутыко О.В. Правовой статус ребёнка в Российской Федерации / О.В. Бутыко. - Краснодар, 2002.

Приложение № 1

ДОГОВОР
о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью

(примерная форма)
г.______________ " "__________19__г. N ___

Орган опеки и попечительства, действующий на основании статьи 151 СК РФ, в лице (должность, фамилия, имя, отчество) и граждане (-ин, -ка) __________________________________,(ФИО) проживающие (ий, ая) ________________, (адрес) далее именуемые - приемные родители (приемный родитель),заключили настоящий договор о нижеследующем:

орган опеки и попечительства передает, а приемные родители (приемный родитель) ______________________________________________________________________________________ (ФИО)

принимают(ет) на воспитание в приемную семью ребенка (детей), далее именуемые - приемные дети: ____________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество детей, N, серия свидетельства о рождении, кем и когда выдано )

Приемные родители (приемный родитель) обязуются(ется):

1.1. Воспитывать приемного ребенка на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь.

1.2. Создавать необходимые условия для получения ребенком (детьми) образования, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

1.3. Осуществлять защиту прав и интересов ребенка (детей).

1.4. Обеспечивать уход за ребенком (детьми) и лечение, систематический показ врачам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка (детей).

1.5. Обеспечивать посещение приемным ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения. В случае невозможности посещения ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения по состоянию его здоровья обеспечивать получение образования в установленных законом доступных для ребенка формах.

1.6. Извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей).

Орган опеки и попечительства обязуется:

2.1. Перечислять ежемесячно, не позднее 20 числа предыдущего месяца, на банковские счета приемных родителей денежные средства в размере ________ рублей исходя из установленных норм материального обеспечения по фактически сложившимся ценам в данном регионе.

2.2. Пересчитывать размер денежных средств, необходимых на содержание ребенка (детей), ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги.

2.3. Ежемесячно производить оплату труда приемным родителям в размере ________ рублей.

2.4. Ежемесячно производить дополнительную оплату труда приемным родителям в размере ________рублей (на каждого взятого на воспитание ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, или больного ребенка, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида и других).

2.5.* В срок __________________ выделить приемным родителям квартиру (дом) для осуществления ими обязанностей по воспитанию и содержанию приемного ребенка (детей).

2.6. Прикрепить приемную семью для приобретения продуктов питания к базе (магазину N) _____________________________(наименование) с оплатой как по безналичному, так и наличному расчету.

Договор может быть по соглашению сторон дополнен другими взаимными обязательствами (в том числе выделением во временное пользование земельных участков на срок, установленный настоящим договором, автотранспорта и другое).

2.7. Споры, возникающие между сторонами в процессе исполнения настоящего договора, рассматриваются сторонами в срок ________________ после их возникновения в целях выработки согласованного решения, а при недостижении соглашения передаются на разрешение в суд.

* Пункт 2.5. вводится для приемных родителей, взявших на воспитание не менее 3-х детей и не имеющих необходимого жилого помещения.

2.8. Настоящий договор заключен сроком на _________________________ и вступает в силу с момента подписания.

2.9. Срок действия настоящего договора может быть продлен по взаимному согласию сторон за ________________________ до его истечения.

2.10. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно:по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), изменений семейного или имущественного положения);по инициативе органа опеки и попечительства в случаях возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), или в случае возвращения ребенка (детей) родителям, или в случае усыновления ребенка (детей).

2.11. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.При невыполнении условий настоящего договора стороны вправе его расторгнуть (указать условия расторжения договора).

Заказчик: Орган опеки и попечительства _________________________________________________, 62______, Свердловская область, г.____________, ул.___________, д._____, ИНН____________________, КПП_______________, р/с_______________, в банке _____________, к/с __________________________.

Подпись: __________/___________________________/ (фамилия, должность)

М.П.

Приемный (-ые) родитель (-ли): ФИО _______________________________________________,

Паспорт: серия ____ № ______, выдан: __________________________________________________________, от «__»_______20__г., место регистрации: г.______________, ул.____________, д.___, кв.__. Банковский счет _______________________.

Подпись ___________/___________________________/

Приложение № 1

ДОГОВОР
о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью

(примерная форма)
г.______________ " "__________19__г. N ___

(фамилия, имя, отчество детей, N, серия свидетельства о рождении, кем и когда выдано )

Приемные родители (приемный родитель) обязуются(ется):

1.1. Воспитывать приемного ребенка на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь.

1.3. Осуществлять защиту прав и интересов ребенка (детей).

Орган опеки и попечительства обязуется:

2.3. Ежемесячно производить оплату труда приемным родителям в размере ________ рублей.

2.8. Настоящий договор заключен сроком на _________________________ и вступает в силу с момента подписания.

Подпись: __________/___________________________/ (фамилия, должность)

М.П.

Приемный (-ые) родитель (-ли): ФИО _______________________________________________,

Подпись ___________/___________________________/

Приложение № 2

УДОСТОВЕРЕНИЕ N

(примерная форма)

Настоящее удостоверение выдано гр-ну(ке)______________________(ФИО), проживающему (щей)______________________(адрес) в том, что он(она) в соответствии с договором о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью ____________________________от "____" ______________19__г. N _______ является приемным родителем несовершеннолетних детей___________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, год рождения каждого ребенка)

Орган опеки и попечительства _________________________________________________, 62______, Свердловская область, г.____________, ул.___________, д._____.

Подпись: __________/___________________________/ (фамилия, должность)

М.П.

Приложение № 2

УДОСТОВЕРЕНИЕ N

(примерная форма)

(фамилия, имя, отчество, год рождения каждого ребенка)

Подпись: __________/___________________________/ (фамилия, должность)

М.П.

Приложение № 2

УДОСТОВЕРЕНИЕ N

(примерная форма)

(фамилия, имя, отчество, год рождения каждого ребенка)

Подпись: __________/___________________________/ (фамилия, должность)

М.П.

Приложение № 2

УДОСТОВЕРЕНИЕ N

(примерная форма)

(фамилия, имя, отчество, год рождения каждого ребенка)

Подпись: __________/___________________________/ (фамилия, должность)

М.П.

По теме: методические разработки, презентации и конспекты

Рабочая программа дисциплины "Английский язык" для специальности 030912.51 Право и организация социального обеспечения

Примерная программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее – ФГОС) по специальности среднего профессионального образования (дале...

Комплект контрольно-оценочных средств учебной дисциплины ЕН.02 Информатика основной профессиональной образовательной программы (ОПОП) по специальности СПО 030912 Право и организация социального обеспечения

Контрольно-оценочные средства (КОС) предназначены для контроля и оценки образовательных достижений обучающихся, освоивших программу учебной дисциплины ЕН.02 Информатика....

Методические рекомендации по выполнению курсовой работы по ПМ.01 «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты» для студентов специальности 030912 «Право и организация социального обеспечения»

Данные методические рекомендации предназначены для студентов специальности 030912 «Право и организация социального обеспечения», изучающих ПМ.01 "Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенси...

Комплект контрольно-оценочных средств по учебной дисциплине "Административное право" для специальности СПО 030912 «Право и организация социального обеспечения»

Комплект контрольно-оценочных средств (КОС) предназначен для контроля и оценки образовательных достижений обучающихся, освоивших программу учебной дисциплины «Административное право...

Рабочая программа производственной практики ПМ.01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты для специальности 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения»

Рабочая программа производственной практики (по профилю специальности) является частью основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС СПО по специальности 40.02.01 «Право и ...

Рабочая программа учебной практики ПМ.01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты для специальности 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения»

Рабочая программа учебной практики является частью основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС СПО по специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения (...

Рабочая программа производственной практики ПМ 01 "Обеспечение и реализация прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты" по специальности 400201 "Право и организация социального обеспечения" (базовая подготовка)

Рабочая программа производственной практики ПМ 01 "Обеспечение и реализация прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты" по специальности 400201 "Право и организация социального о...

Мне нравится

Навигация

ОП.07 "Семейное право" для специальности 40.02.01 "Право и организация социального обеспечения"рабочая программа

Скачать:

Предварительный просмотр:

Предварительный просмотр:

Предварительный просмотр:

Предварительный просмотр:

Предварительный просмотр:

Предварительный просмотр:

Предварительный просмотр:

Предварительный просмотр:

Предварительный просмотр:

По теме: методические разработки, презентации и конспекты

Рабочая программа дисциплины "Английский язык" для специальности 030912.51 Право и организация социального обеспечения

Комплект контрольно-оценочных средств по учебной дисциплине "Административное право" для специальности СПО 030912 «Право и организация социального обеспечения»

ОП.07 "Семейное право" для специальности 40.02.01 "Право и организация социального обеспечения"
рабочая программа