ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС МОЛОДЕЖИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ЛУЧШУЮ РАБОТУ

«МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

_____________________________________________________________________________________

Направление:

Тема: Социальные гарантии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации

Соискатель: студентка 3 курса программы подготовки специалистов среднего звена 40.02.01 Право и организация социального обеспечения (на базе основного общего образования) Бойцова Валерия Николаевна

Научный руководитель: Петрова Инна Владимировна

Место выполнения работы: Филиал ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» в г. Великие Луки Псковской области Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

2025

АННОТАЦИЯ

Служба в ОВД является важной составляющей федеральной государственной службы, направленной на защиту прав и свобод граждан, охрану общественного порядка и борьбу с преступностью.

Анализируется система социальных гарантий, предусмотренная для сотрудников ОВД, учитывающая высокие риски и физические нагрузки, с которыми они сталкиваются в процессе выполнения своих служебных обязанностей. В работе также освещаются права сотрудников полиции, включая обеспечение надлежащих условий труда, право на отдых и получение информации, необходимые для эффективного выполнения служебных функций. Особое внимание уделяется необходимости создания условий, способствующих уверенности сотрудников в их социальной защищенности и правовых гарантиях, что является ключевым аспектом в поддержании правопорядка и безопасности в стране.

Нормативная правовая основа социальной защиты сотрудников органов внутренних дел носит объемный характер. Приводятся выдержки из федерального законодательства, регулирующие правовой статус сотрудника ОВД, включая Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

В работе исследованы правовые нормы, регламентирующие проблемы в области социальных гарантий сотрудникам ОВД. Изучена судебная практика. Выявлено существование проблемы в области финансирования и контроля за адресностью мер поддержки.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

1.        ПРАВОВОЙ СТАТУС СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ        6

2.        ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ        15

3.        МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ        21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ         27

ПРИЛОЖЕНИЕ        29

ВВЕДЕНИЕ

В Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Служба в органах внутренних дел представляет собой вид федеральной государственной службы - профессиональную служебную деятельность граждан по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, охране общественного порядка, собственности, общественной безопасности и противодействию преступности.

Указанная деятельность осуществляется в публичных интересах, а лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем предопределяется их специальный правовой статус (совокупность прав и свобод, гарантируемых государством, а также обязанностей и ответственности), содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанности по отношению к государству.^[1]

Федеральный законодатель, исходя из специфики обязанностей государства по отношению к сотрудникам органов внутренних дел, наряду с ограничениями, обязанностями и запретами предусмотрел для них и систему социальных гарантий, обеспечивающую им повышенную социальную защиту. Установление дополнительных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, обусловленное характером их профессиональной деятельности (ее сложностью, интенсивностью, необходимостью выполнения служебных обязанностей в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, повышенными физическими и психологическими нагрузками), предъявляемыми в связи с этим к данной категории граждан особыми требованиями, направлено на создание условий, способствующих эффективному исполнению ими служебных обязанностей.

Поддерживая правопорядок в стране и каждый день рискуя своей жизнью и жизнью своей семьи, сотрудники органов внутренних дел должны быть уверены в своей социально-правовой защищенности. Сотрудники органов внутренних дел и члены их семей в силу специфики профессиональной деятельности в органах внутренних дел относятся к группе социального риска. Указанным определяется актуальность выбранной темы работы.

Объектом исследования работы являются общественные отношения, складывающиеся в процессе социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел РФ;

Предметом исследования является система нормативно-правовых актов регламентирующих порядок и назначение социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел РФ.

Целью работы является рассмотрение правовой регламентации вопроса социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел РФ, выявление проблем в указанной сфере и поиск путей их разрешения.

Из цели вытекают следующие задачи:

-  исследовать правовой статус сотрудника органов внутренних дел;

- рассмотреть виды социальных гарантий для сотрудников органов внутренних дел;

- охарактеризовать меры социальной поддержки сотрудников органов внутренних дел;

-  сформулировать выводы и предложения по результатам исследования.

Для решения поставленных задач использовались общие научные методы исследования, такие как диалектический, системно-структурный и логический, анализ источников и научной литературы, специально-юридический и другие.

Правовой базой исследования явились        Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О полиции», Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановление ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (ред. от 05.02.2018) «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», по изучаемой теме исследования.

Теоретической основой явились работы таких авторов как: О.В. Автухова, Ю.В. Быковская, Ю.Н. Демидов, А.К. Дубровин, А.И. Трусов, М.В. Костенников, А.В. Куракин.

Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемых источников.

1. ПРАВОВОЙ СТАТУС СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

В главе 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирован правовой статус сотрудника внутренних дел.

Сотрудником ОВД является гражданин при одновременном выполнении двух условий: во-первых, гражданин взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в ОВД в должности рядового или начальствующего состава,^[2] и, во-вторых, гражданину в установленном комментируемым Законом № 342-ФЗ порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.^[3]

Сотруднику ОВД предусматривается выдача служебного удостоверения и специального жетона с личным номером. При этом ФОИВ в сфере внутренних дел делегированы полномочия по утверждению образцов служебного удостоверения и специального жетона сотрудника ОВД и порядка их выдачи.

Сотрудник полиции имеет право:

1) на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для выполнения служебных обязанностей;

2) на ознакомление с должностным регламентом (должностной инструкцией) и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, с критериями оценки эффективности выполнения служебных обязанностей, показателями результативности служебной деятельности и условиями продвижения по службе в полиции;

3) на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством РФ и контрактом о прохождении службы в полиции;

5) на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности полиции;

6) на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;

7) на доступ в установленном порядке в государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации в связи с выполнением служебных обязанностей;

8) на ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, с материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9) на защиту своих персональных данных;

10) на продвижение по службе в полиции;

11) на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку в установленном порядке;

12) на рассмотрение служебного спора в соответствии с законодательством РФ;

13) на проведение по его заявлению служебной проверки;

14) на защиту своих прав и законных интересов, включая обжалование в суд их нарушения;

15) на обязательное государственное страхование жизни и здоровья в соответствии с законодательством РФ;

16) на государственную защиту жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему и членам его семьи имущества;

17) на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

Также у сотрудника полиции есть следующие права, обозначенные в ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 342-ФЗ:

– на медицинское обслуживание в соответствии с законодательством РФ;

– на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ;

– на надлежащие организационно-технические и санитарно-гигиенические условия службы с учетом особенностей службы в ОВД;

– на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке;

– на создание и участие в деятельности общественных объединений, не преследующих политических целей, в свободное от выполнения служебных обязанностей время, если это не влечет за собой возникновение конфликта интересов.

Право сотрудника полиции на ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств предусмотрено в ч. 6 ст. 25 Закона о полиции.

Права сотрудника ОВД, которому присвоено специальное звание полиции. Речь идет, прежде всего, о следующих правах, которые в соответствии с ч. 3 ст. 28 Закона о полиции имеет сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;

2) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия;

3) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций), а в исключительных случаях - транспортные средства, принадлежащие гражданам, для пресечения преступлений, преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, для доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, для отбуксировки с места дорожно-транспортного происшествия поврежденных транспортных средств, для проезда к месту совершения преступления, административного правонарушения, к месту происшествия;

4) требовать от лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции либо представителей других правоохранительных органов, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение;

5) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие;

В статье 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» описаны основные обязанности сотрудника органов внутренних дел. Сотрудник полиции обязан:

1) знать и соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом ФОИВ в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере;

2) выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией);

3) выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону;

4) обращаться по служебным вопросам к своему непосредственному начальнику, а при необходимости и к прямому начальнику, поставив при этом в известность непосредственного начальника;

5) соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;

6) соблюдать внутренний распорядок территориального органа, распорядок организации, входящей в систему ФОИВ в сфере внутренних дел, где он проходит службу;

7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего выполнения служебных обязанностей;

8) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

9) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для выполнения служебных обязанностей;

10) представлять в порядке, установленном законодательством РФ, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

11) сообщать о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства в день выхода из гражданства РФ или в день приобретения гражданства (подданства) иностранного государства;

12) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в полиции, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника полиции;

13) сообщать непосредственному начальнику о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта;

14) уведомлять непосредственного начальника, органы прокуратуры РФ или другие государственные органы о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Часть 1 статьи 12 Федерального закона № 342-ФЗ указывает на следующие обязанности, не обозначенные в ч. 1 ст. 27 Закона о полиции:

–соответствовать по уровню физической подготовки квалификационным требованиям к замещаемой должности в ОВД;

– проходить ежегодно профилактическое медицинское обследование, а также по направлению медицинского учреждения либо уполномоченного руководителя медицинское освидетельствование (обследование);

– рассматривать в пределах служебных обязанностей и в установленные сроки обращения граждан и организаций;

– в порядке, установленном ст. 31 комментируемого Закона, по решению руководителя ФОИВ в сфере внутренних дел либо уполномоченного руководителя временно исполнять обязанности, не предусмотренные должностным регламентом (должностной инструкцией) по замещаемой должности в ОВД, без освобождения от замещаемой должности;

– выполнять по решению руководителя ФОИВ в сфере внутренних дел либо уполномоченного руководителя, аналогичные обязанностям по замещаемой должности в ОВД, при перемещении сотрудника в том же подразделении и в той же местности;

–пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию в соответствии с федеральным законом;

– знать и соблюдать требования охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда).

Основные обязанности сотрудника ОВД, которому присвоено специальное звание полиции, определяются также Законом о полиции. Речь идет, прежде всего, о следующих обязанностях, которые возлагаются на сотрудника полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток:^[4]

1) оказывать первую помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья;

2) в случае обращения к нему гражданина с заявлением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.

В комментируемой статье 13 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены требования к служебному поведению сотрудника ОВД:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;

3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством РФ компетенции государственного органа;

4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;

5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

6) соблюдать ограничения, установленные названным Законом и другими федеральными законами для государственных гражданских служащих;

7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;

8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;

9) проявлять корректность в обращении с гражданами;

10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов России;

11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;

14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.

В том числе с учетом названных Общих принципов служебного поведения государственных служащих Приказом МВД России от 24 декабря 2008 г. № 1138 утвержден Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, который является профессионально-нравственным руководством, обращенным к сознанию и совести сотрудника.

Также изучаемый закон возлагает на сотрудника ОВД, замещающего должность руководителя (начальника), обязанность не допускать случаи принуждения сотрудников к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных организаций.

Ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел представлены в ст. 14  Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» состоят в следующем, что сотрудник полиции не может находиться на службе в полиции в следующих случаях:

1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;

3) прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;

4) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности в полиции связано с использованием таких сведений;

5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем ФОИВ в сфере внутренних дел;

6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником полиции, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

7) выход из гражданства РФ;

8) приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства;

9) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в полицию.

В статье 15 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» описана ответственность сотрудника органов внутренних дел:

– за противоправные действия или бездействие при исполнении служебных обязанностей, ненадлежащее исполнение служебных обязанностей сотрудник ОВД дел несет ответственность в соответствии с действующим законодательством;

–за совершение административного правонарушения;

– за совершение административного правонарушения сотрудник ОВД несет дисциплинарную ответственность;

– за несоблюдение сотрудником ОВД ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Сотрудник ОВД несет материальную ответственность за ущерб, причиненный ФОИВ в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению. В отношении порядка и случаев несения такой ответственности данная норма отсылает к трудовому законодательству.

Материальная ответственность работника регламентирована гл. 39 ТК РФ, которую открывает ст. 238:

– работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат;

– под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Для сотрудника ОВД в целях отражения его принадлежности к службе в ОВД форменную одежду и знаки различия по специальным званиям. При этом федеральный законодатель делегировал Правительству РФ полномочие по утверждению описания форменной одежды и знаков различия по специальным званиям, а ФОИВ в сфере внутренних дел - полномочие по утверждению правил ношения форменной одежды.

Правовой статус сотрудника ОВД, имеющий вышеперечисленные особенности статуса личности, основным признаком имеет специальный правовой статус - статус государственного служащего, и в него включаются следующие элементы: права, обязанности, поощрения и гарантии, ответственность.^[5]

2. ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Социальная обеспеченность сотрудников ОВД РФ является одной из первостепенных задач государства. Перечень социальных гарантий, установленных сотрудникам, достаточно широк, однако на сегодняшний день проблемы, возникающие при реализации отдельных из них, требуют своевременных решений.^[6]

Сотрудники ОВД имеют право на дополнительные выплаты в составе денежного довольствия, ежегодную материальную помощь, увеличенный основной отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска, бесплатное обеспечение лекарствами, служебное жилье и иные льготы и гарантии.

Основным средством материального обеспечения сотрудников ОВД и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей является денежное довольствие, которое включает, в частности, ежемесячные и иные дополнительные выплаты, в том числе за стаж службы (выслугу лет), за квалификационное звание и за особые условия службы. Так, ежемесячная надбавка за выслугу лет в зависимости от ее продолжительности составляет от 10 до 40%.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2023 г. № 1046 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» подлежат повышению с 1 октября 2023 года в 1,105 раза с округлением до целого рубля в сторону увеличения размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.^[7]

На основании п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2022 г. № 1701 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти» размер ежемесячной надбавки в процентах от денежного довольствия сотрудника, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, с 1 октября 2023 года увеличивается с 5 до 10 процентов.

В этой связи размер денежного довольствия всех категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации с 1 октября 2023 года увеличится на 15,5 процентов.

Кроме того, сотруднику ОВД оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада ежегодно при уходе в основной отпуск или в иные сроки по рапорту сотрудника. Если в течение календарного года он не обращался с таким рапортом, материальную помощь он получит в декабре текущего года. Сотруднику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, материальная помощь оказывается в декабре текущего года или в иные сроки по рапорту сотрудника.

Также на основании мотивированного рапорта ему может быть оказана дополнительная материальная помощь, в частности, в случае рождения ребенка или смерти супруга.^[8]

При награждении государственными наградами РФ или поощрении Президентом РФ, Правительством РФ, в частности, сотрудникам ОВД выплачивается единовременное поощрение. Например, при поощрении Правительством РФ выплата составит один оклад месячного денежного содержания. Для расчета суммы выплаты берется оклад на дату издания соответствующего правового акта РФ о поощрении.

По общему правилу при увольнении сотрудникам ОВД выплачивается единовременное пособие. Его размер может быть следующим:

1. семь окладов, если общая продолжительность службы в ОВД - 20 лет и более;
2. два оклада, если стаж менее 20 лет.

В стаж службы (выслугу лет) в ОВД для выплаты единовременного пособия при увольнении включаются следующие периоды:^[9]

1) период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел;

2) период нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных Законом о службе;

3) период прикомандирования сотрудника органов внутренних дел;

4) период приостановления сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел;

5) период прохождения гражданином военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;

7) период замещения гражданином должностей в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;

8) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;

9) период работы судьей;

10) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по очной форме в образовательных учреждениях по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего профессионального образования при условии завершения освоения данных образовательных программ, прохождения итоговой государственной аттестации и получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы;

11) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел.

Сотрудникам, удостоенным в период прохождения службы в ОВД государственных наград СССР или Российской Федерации либо почетного звания, размер единовременного пособия увеличивается на один оклад денежного содержания.

Единовременное пособие не выплачивается при увольнении по основаниям. К ним относятся, в частности, грубое нарушение служебной дисциплины и утрата доверия.

Также гражданам, проходившим службу в ОВД менее 20 лет и уволенным со службы без права на пенсию, при наличии определенных оснований увольнения (в частности, по состоянию здоровья) ежемесячно в течение года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию.

В зависимости от условий прохождения службы сотрудники ОВД обеспечиваются вещевым имуществом, а также продовольственным пайком. Сотруднику, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация.

Сотруднику ОВД ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, - 45 календарных дней. При этом выходные и нерабочие праздничные дни (но не более 10 дней), приходящиеся на период отпуска, в продолжительность основного отпуска не включаются.^[10]

Часть основного отпуска сотрудника ОВД, превышающая 30 календарных дней, может быть по его желанию заменена денежной компенсацией.

Также установлены дополнительные отпуска за стаж службы в ОВД (до 15 календарных дней), за выполнение служебных обязанностей во вредных либо в особых условиях и за ненормированный служебный день.

Помимо основного и дополнительного оплачиваемых отпусков сотрудникам ОВД предоставляются с сохранением денежного довольствия, в частности, каникулярный отпуск, отпуск по личным обстоятельствам, отпуск по окончании образовательной организации высшего образования МВД России. Так, курсантам, слушателям, адъюнктам, обучающимся по очной форме в ведомственных вузах, предоставляются зимний и летний каникулярные отпуска продолжительностью соответственно 14 и 30 календарных дней, включая время проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Проезд к месту проведения основного отпуска и обратно (в пределах Российской Федерации) раз в год оплачивается сотруднику, относящемуся к определенной категории, а также одному из членов его семьи.

Кроме того, сотрудникам ОВД оплачивается стоимость проезда, в частности, к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно в случае их направления врачебной (военно-врачебной) комиссией.

Сотрудник, имеющий стаж службы в ОВД не менее 10 лет в календарном исчислении, при определенных условиях имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в ОВД.

Вместе с тем сотруднику ОВД, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В случае отсутствия таких жилых помещений сотруднику ОВД ежемесячно выплачивается компенсация за наем (поднаем) жилого помещения.

При этом сотрудник полиции, замещающий должность участкового, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, и совместно проживающие с ним члены его семьи не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечиваются служебным жилым помещением.

За сотрудниками ОВД, проходящими службу в установленных Правительством РФ регионах РФ, и членами их семей, а в некоторых случаях за сотрудниками ОВД, направленными для прохождения службы за пределами территории РФ, и членами их семей сохраняются право на обеспечение жилыми помещениями (право пользования занимаемыми жилыми помещениями) специализированного жилищного фонда по прежнему месту службы сотрудника, а также на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов семей сотрудников.

Отдельным сотрудникам, имеющим право на единовременную социальную выплату, по решению руководителя органа, в котором такой сотрудник проходит службу, или уполномоченного руководителя, может быть предоставлено в собственность жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Жизнь и здоровье сотрудника ОВД подлежат обязательному государственному страхованию. Так, например, при установлении гражданину РФ, уволенному со службы, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в ОВД, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в зависимости от установленной группы инвалидности.

Кроме того, вред, причиненный имуществу, принадлежащему сотруднику ОВД или его близким родственникам, в связи с выполнением служебных обязанностей, возмещается в полном объеме.

Сотрудники ОВД при определенных условиях имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет или по инвалидности.

Так, для назначения сотруднику ОВД пенсии за выслугу лет должно соблюдаться одно из следующих условий:

1. на день увольнения со службы он имеет не менее 20 лет выслуги на службе;
2. он достиг 45-летнего возраста, имеет общий трудовой стаж не менее 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет служба, и увольняется по достижении им предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В отдельных случаях возможно повышение пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности, в частности, неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, и инвалидам вследствие военной травмы.

Помимо указанных выше сотрудники ОВД имеют право и на ряд иных гарантий. Так, например, они обеспечиваются в служебных целях проездными документами на все виды транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения.

Сотрудники ОВД, получившие инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют право на получение стандартного налогового вычета в размере 3 000 руб., а получившие профессиональные заболевания в связи с радиационным воздействием на работах в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС - в размере 500 руб.

Детям сотрудников ОВД, имеющих общую продолжительность службы не менее 20 лет, предоставлено преимущественное право зачисления в определенные ведомственные вузы при условии успешного прохождения ими вступительных испытаний и при прочих равных условиях.

Порядок премирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации установлен статьей 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей определяет руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.^[11]

Сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники) выплачиваются премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей исходя из расчета трех окладов денежного содержания в год. Премия выплачивается ежемесячно из расчета двадцати пяти процентов оклада денежного содержания, установленного сотруднику на первое число месяца, за который производится выплата.

В пределах средств, предусмотренных на выплату денежного довольствия, сотрудникам, успешно выполняющим особо сложные и важные задачи, могут дополнительно выплачиваться разовые премии. Решение о выплате разовой премии оформляется приказом соответствующего руководителя.

3. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Помимо социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел предусмотрены и меры социальной поддержки.

Такими мерами являются: жилищное обеспечение, медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение и иные гарантии.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации все граждане имеют право на жилище.^[12] Роль государства при этом - обеспечить экономические условия для покупки жилья большинством населения страны. Как имущественная категория жилье - это ценный ресурс, поэтому в качестве наград за особо выдающиеся достижения, а также в качестве поощрения эффективной службы возможно предоставление недвижимости гражданам Российской Федерации. Проблема обеспечения жильем сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации актуальна и сегодня.

Сотрудники осуществляют на постоянной основе важную для государства функцию - предотвращение и пресечение преступной деятельности и защиту прав граждан.^[13] По этой причине государством в отношении данных сотрудников предусмотрены социальные гарантии, в том числе связанные с жилищным обеспечением.^[14] Так, ст. 44 Федерального закона от 7  февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» закреплено право сотрудника ОВД на жилищное обеспечение, которое гарантируется за счет соответствующего бюджетного финансирования.

Порядок предоставления жилого помещения регулируется соответствующими нормативными актами как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации. Также законодательством Российской Федерации закреплены нормы, регулирующие процесс формирования жилищного фонда. Предоставление сотрудникам и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений жилищного фонда осуществляется по договору социального найма с последующей передачей данных помещений в муниципальную собственность. Таким образом, закрепляется общее право сотрудников на жилое помещение. Однако при этом существуют персональные указания в отношении отдельных категорий сотрудников. Например, законодательно закреплено право на обеспечение жилым помещением в течение 6 месяцев участкового уполномоченного полиции в случае его нахождения на территории определенного субъекта Российской Федерации. Рассмотрим более подробно некоторые виды социальных гарантий в сфере жилищного обеспечения.

В настоящее время более распространенной и часто используемой льготой среди сотрудников полиции является предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Единовременная социальная выплата имеет отражение в ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Сотрудник имеет право на единовременную социальную выплаты один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел только в том случае, если он прослужил в ОВД не менее 10 лет в календарном исчислении. Единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя, в котором проходят службу сотрудники, и в том случае, если сотрудник проживает в условиях, не отвечающих требованиям.

В случае если сотрудник полиции умышленно, намеренно ухудшает свои жилищные условия с целью получения в будущем единовременная социальная выплата, то, если это будет доказано, он принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременная социальная выплата не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий или согласно сложившейся практике ему будет отказано в постановке на учет. Законом предусмотрены конкретные намеренные действия сотрудника, которые повлекли ухудшение жилищных условий.

Нововведение в виде единовременной выплаты решает проблему улучшения жилищной проблемы незначительного количества сотрудников полиции (о чем свидетельствует статистика), такая финансовая поддержка государства позволяет обеспечить предоставление жилья или его части нуждающимся сотрудникам в ограниченном для государства количестве.

Сотрудники органов внутренних дел имеют право на следующие виды медицинского обеспечения:^[15]

1. бесплатная медицинская помощь на всей территории РФ,^[16] которая включает первичную медико-санитарную, а также специализированную (в том числе высокотехнологичную) медицинскую помощь, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгметаллов и других дорогостоящих материалов);
2. медицинские осмотры, в том числе профилактические (проводятся в целях раннего выявления заболеваний, медицинских противопоказаний и обеспечения качества необходимых профилактических и реабилитационных мероприятий);
3. медицинские обследования и освидетельствования;
4. диспансерное наблюдение (для сотрудников, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации);
5. бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам;
6. бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях МВД России в установленном порядке;
7. бесплатное санаторно-курортное лечение (в соответствии с заключением врачебной комиссии).

По общему правилу сотрудники ОВД могут получить медицинскую помощь в ведомственных медицинских организациях.

Так, медицинскую помощь в амбулаторных условиях сотрудники ОВД могут получить в медицинских организациях МВД России, к которым они прикреплены, в стационарных условиях - в медицинских организациях МВД России по направлениям на госпитализацию. Лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются сотрудникам ОВД аптечными организациями МВД России или медицинскими организациями данного ведомства, к которым они прикреплены на медицинское обеспечение.

При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения медицинских организаций МВД России либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования сотрудники ОВД могут получить медицинскую помощь в организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Направить сотрудника ОВД в государственную или муниципальную медицинскую организацию для оказания плановой медицинской помощи может:

1. медико-санитарная часть, осуществляющая медицинское обеспечение прикрепленных к ней сотрудников и заключившая договор с указанными медицинскими организациями;
2. иная медицинская организация МВД России, оказывающая медицинскую помощь в амбулаторных условиях и осуществляющая медицинское обеспечение прикрепленных к ней сотрудников, по согласованию с соответствующей медико-санитарной частью, заключившей договор.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В Российской Федерации сформирована система социальной защиты, которая должна компенсировать тяжелый режим службы сотрудников, а также стимулировать их деятельность в сфере обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью.

Социальная защита сотрудников внутренних дел, в отличие от общей социальной защиты носит адресный характер и позволяет учитывать ряд особенностей служебной деятельности сотрудников. Социальная работа в органах внутренних дел должна быть принципиальным, а в некоторых случаях и приоритетным направлением деятельности.

Исследование позволило сформулировать следующие выводы:

1. Правовой статус сотрудника ОВД, имеющий вышеперечисленные особенности статуса личности, основным признаком имеет специальный правовой статус - статус государственного служащего, и в него включаются следующие элементы: права, обязанности, поощрения и гарантии, ответственность. Особый социальный статус сотрудники ОВД, которые несут службу, связанную с целым рядом рисков для жизни и здоровья, вынуждены выполнять возложенные на них обязанности в особых условиях, а также в условиях быстро меняющейся оперативной обстановки. Стрессы, перенапряжения, вызванные выполнением служебных обязанностей, неблагоприятно сказываются на здоровье сотрудников, эффективности их служебной деятельности. Сотруднику ОВД предусматривается выдача служебного удостоверения и специального жетона с личным номером.

2.  Законом предусмотрены социальные гарантии сотруднику ОВД, а также единовременные выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей. Сотрудники ОВД имеют право на дополнительные выплаты в составе денежного довольствия, ежегодную материальную помощь, увеличенный основной отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска.

Реализация некоторых социальных гарантий, предоставленных сотрудникам полиции, зависит не только от организующей составляющей МВД России, а также от органов власти и управления федерального, регионального и местного уровней. Поэтому, необходимо добиться того, чтобы предписания Закона РФ «О полиции» также неукоснительно выполнялись иными органами власти и управления.

3. Социальная поддержка сотрудников внутренних дел РФ разнообразна. Федеральным законом «О полиции» гарантировано право сотрудника на жилищное обеспечение, бесплатное медицинское обслуживание, пособия на содержание его детей и детей, находящихся на его иждивении, посещающих государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения и др. Меры социальной поддержки могут реализовываться в период прохождения сотрудниками службы, после прекращения ими службы, а также в случае гибели (смерти) сотрудников, причинения вреда их здоровью, уничтожения или повреждения их имущества.

Следует также отметить, что меры социальной поддержки могут касаться также детей сотрудника, а также его супруга (супруги).

Российская Федерация проводит социальную политику, которая касается как непосредственно сотрудника, так и членов его семьи. Это особенно важно тогда, когда сотрудник погиб при исполнении своих служебных обязанностей, получил увечье, травму или инвалидность, вследствие чего произошло снижение или утрата им трудоспособности и т.д.

Социальная политика и социальная поддержка, реализуемая в органах внутренних дел, опирается на российское «социальное законодательство», а также на законодательство и иные нормативные правовые акты, которые касаются исключительно сотрудников внутренних дел. Нормативная правовая основа социальной защиты сотрудников органов внутренних дел носит объемный характер. Помимо общих социальных гарантий, содержащихся в действующим законодательстве, Законом «О полиции» определены дополнительные гарантии социальной защиты сотрудников полиции, призванные компенсировать те ограничения и запреты, которые обусловлены режимом их службы.

В подразделениях органов внутренних дел, которые занимаются социальной работой, накоплен богатый позитивный опыт работы по организации и осуществлению социальной политики в сфере внутренних дел. Однако он не может быть сегодня в полной мере реализован - главная причина подобного положения вещей состоит в том, что целый ряд социальных мероприятий в сфере внутренних дел должным образом не профинансированы и не организованы.

Для того чтобы система социальной защиты в сфере внутренних дел начала эффективно работать на благо государства, необходимо пересмотреть отдельные приоритетные направления российской социальной политики в органах внутренних дел, обеспечить соответствующие социальные мероприятия адекватным финансированием, а также осуществлять должный контроль за адресностью мер социальной поддержки сотрудников полиции и членов их семей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные акты

1.  Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020

2. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // Российская газета, № 25, 08.02.2011.
3. Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, № 157, 21.07.2011
4. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025) // Российская газета, № 275, 07.12.2011.
5. Постановление ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (ред. от 05.02.2018) «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ, 14.01.1993, № 2, ст. 70.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2023 г. № 1046 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ, 28.06.2023.
7. Постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2022 г. № 1701 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти»

Научная литература

8. Автухова О.В. Проблемы, возникающие при предоставлении сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации отдельных видов социальных гарантий // Хозяйство и право. 2022. № 6.
9. Быковская Ю.В. Жилищное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и членов их семей: современное состояние и направления развития // Вестник Московского университета МВД России. 2015.
10. Демидов Ю.Н., Костенников М.В., Куракин А.В. Административная деятельность органов внутренних дел: учебник. В 2 ч. Ч. 1. Общая часть. Домодедово: ВИПК МВД России, 2016.
11. Дубровин А.К. Правовой статус сотрудника полиции: теоретико-правовой аспект // Российская юстиция. 2011. № 12.
12. Какие льготы и социальные гарантии предоставляются сотрудникам ОВД? // Азбука права: электрон. журн. 2022.
13. Какие услуги входят в медицинское обеспечение сотрудников ОВД? // Азбука права: электрон. журн. 2022.
14. Трусов А.И. Особенности оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел в России // Медицинское право. 2020. № 3.
15. Схемы: научно-практическое пособие / В.Н. Ткачев, А.В. Ольшевский, П.А. Мясоедов и др.; под ред. А.Г. Авдейко. Москва: Прометей, 2018.

Судебная практика

16. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.01.2020 № 4-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 63 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина В.А. Чистякова» // Вестник Конституционного Суда РФ, № 2, 2020.

Интернет-ресурсы

17.  Вопрос: По вопросу исчисления стажа службы (выслуги лет) сотрудникам органов внутренних дел для выплаты единовременного пособия // МВД России: официальный сайт. 2017. URL: https://www.mvd.ru (дата обращения: 01.04.2024).
18. Вопрос: Разъясните, на какие премии может рассчитывать сотрудник ОВД // МВД России: официальный сайт. 2018. URL: https://www.mvd.ru (дата обращения: 01.04.2024 ).

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Схема «Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет)»^[17]

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Схема «Исчисление стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет)^[18]

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Схема «Оплата стоимости проезда»^[19]

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Схема «Основные нормативные правовые акты, регулирующие жилищное обеспечение в системе МВД России»^[20]