МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД  № 25 СТАНИЦЫ ПЕТРОВСКОЙ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЛАВЯНСКИЙ РАЙОН

ПРИКАЗ

от_________________                                                                               №____________

ст. Петровская

Об утверждении плана мероприятий по подготовке
к реализации Федерального закона от 29.12.2012
№273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

В целях подготовки к реализации Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании в РФ»)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по подготовке к реализации ФЗ «Об образовании в РФ»
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заведующий                                И. В.Пашинская

План мероприятий
по подготовке к реализации Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ДОГОВОРА
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации
 от 13 января 2014 г. № 8

Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
27 марта 2014 г. Регистрационный № 31757

В соответствии с частью 10 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165) и пунктом 5.2.29 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 23, ст. 2923; № 33, ст. 4386; № 37, ст. 4702), приказываю:

Утвердить прилагаемую примерную форму договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования.

Министр
Д.В.ЛИВАНОВ

Приложение

Утверждена
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 13 января 2014 г. № 8

Примерная форма

ДОГОВОР
об образовании по образовательным программам
дошкольного образования

_____________________________                   "__" ______________ ____ г.

 (место заключения договора)                    (дата заключения договора)

__________________________________________________________________________,

 (полное наименование и фирменное наименование (при наличии) организации,

      осуществляющей образовательную деятельность по образовательным

                  программам дошкольного образования <1>)

осуществляющая   образовательную   деятельность  (далее  -  образовательная

организация) на основании лицензии от "__" _____________ 20__ г. № _______,

                                             (дата и номер лицензии)

выданной _________________________________________________________________,

                        (наименование лицензирующего органа)

именуем__ в дальнейшем "Исполнитель", в лице ______________________________

__________________________________________________________________________,

       (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии)

                        представителя Исполнителя)

действующего на основании ______________________________________________, и

                              (реквизиты документа, удостоверяющего

                              полномочия представителя Исполнителя)

___________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (при наличии)/наименование юридического лица)

именуем__ в дальнейшем "Заказчик", в лице _________________________________

__________________________________________________________________________,

       (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии)

                         представителя Заказчика)

действующего на основании ____________________________________________ <2>,

                              (наименование и реквизиты документа,

                            удостоверяющего полномочия представителя

                                           Заказчика)

в интересах несовершеннолетнего __________________________________________,

                                  (фамилия, имя, отчество (при наличии),

                                              дата рождения)

проживающего по адресу: __________________________________________________,

                            (адрес места жительства ребенка с указанием

                                             индекса)

именуем__  в  дальнейшем  "Воспитанник",   совместно   именуемые   Стороны,

заключили настоящий Договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

1.1. Предметом договора являются оказание образовательной организацией Воспитаннику образовательных услуг в рамках реализации основной образовательной программы дошкольного образования (далее - образовательная программа) в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (далее - ФГОС дошкольного образования), содержание Воспитанника в образовательной организации, присмотр и уход за Воспитанником <3>.

1.2. Форма обучения _________________________.

1.3. Наименование образовательной программы _______________________.

1.4. Срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения) на момент подписания настоящего Договора составляет __________ календарных лет (года).

1.5. Режим пребывания Воспитанника в образовательной организации - ___________________ <4>.

    1.6. Воспитанник зачисляется в группу _________________________________

___________________________________________________________ направленности.

 (направленность группы (общеразвивающая, компенсирующая, комбинированная, оздоровительная)

II. Взаимодействие Сторон <5>

2.1. Исполнитель вправе:

2.1.1. Самостоятельно осуществлять образовательную деятельность.

2.1.2. Предоставлять Воспитаннику дополнительные образовательные услуги (за рамками образовательной деятельности), наименование, объем и форма которых определены в приложении, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора (далее - дополнительные образовательные услуги).

2.1.3. Устанавливать и взимать с Заказчика плату за дополнительные образовательные услуги <6>.

2.2. Заказчик вправе:

2.2.1. Участвовать в образовательной деятельности образовательной организации, в том числе, в формировании образовательной программы <8>.

2.2.2. Получать от Исполнителя информацию:

• по вопросам организации и обеспечения надлежащего исполнения услуг, предусмотренных разделом I настоящего Договора;
• о поведении, эмоциональном состоянии Воспитанника во время его пребывания в образовательной организации, его развитии и способностях, отношении к образовательной деятельности.

2.2.3. Знакомиться с Уставом образовательной организации, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности Воспитанника и Заказчика.

2.2.4. Выбирать виды дополнительных образовательных услуг, в том числе, оказываемых Исполнителем Воспитаннику за рамками образовательной деятельности на возмездной основе <6>.

    2.2.5.  Находиться  с  Воспитанником  в  образовательной  организации в

период его адаптации в течение ___________________________________________.

                                 (продолжительность пребывания Заказчика

                                      в образовательной организации)

2.2.6. Принимать участие в организации и проведении совместных мероприятий с детьми в образовательной организации (утренники, развлечения, физкультурные праздники, досуги, дни здоровья и др.).

2.2.7. Создавать (принимать участие в деятельности) коллегиальных органов управления, предусмотренных уставом образовательной организации <9>.

2.3. Исполнитель обязан:

2.3.1. Обеспечить Заказчику доступ к информации для ознакомления с уставом образовательной организации, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности Воспитанников и Заказчика.

2.3.2. Обеспечить надлежащее предоставление услуг, предусмотренных разделом I настоящего Договора, в полном объеме в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, образовательной программой (частью образовательной программы) и условиями настоящего Договора.

2.3.3. Довести до Заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" <10> и Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" <6>, <11>.

2.3.4. Обеспечивать охрану жизни и укрепление физического и психического здоровья Воспитанника, его интеллектуальное, физическое и личностное развитие, развитие его творческих способностей и интересов.

2.3.5. При оказании услуг, предусмотренных настоящим Договором, учитывать индивидуальные потребности Воспитанника, связанные с его жизненной ситуацией и состоянием здоровья, определяющие особые условия получения им образования, возможности освоения Воспитанником образовательной программы на разных этапах ее реализации.

2.3.6. При оказании услуг, предусмотренных настоящим Договором, проявлять уважение к личности Воспитанника, оберегать его от всех форм физического и психологического насилия, обеспечить условия укрепления нравственного, физического и психологического здоровья, эмоционального благополучия Воспитанника с учетом его индивидуальных особенностей.

2.3.7. Создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за Воспитанником, его содержания в образовательной организации в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими его жизнь и здоровье.

2.3.8. Обучать Воспитанника по образовательной программе, предусмотренной пунктом 1.3 настоящего Договора.

2.3.9. Обеспечить реализацию образовательной программы средствами обучения и воспитания <12>, необходимыми для организации учебной деятельности и создания развивающей предметно-пространственной среды <13>.

    2.3.10. Обеспечивать    Воспитанника    необходимым    сбалансированным

питанием _________________________________________________________________.

          (вид питания, в т.ч. диетическое, кратность и время его приема)

2.3.11. Переводить Воспитанника в следующую возрастную группу <14>.

    2.3.12. Уведомить Заказчика ___________________________________________

                                                  (срок)

о нецелесообразности оказания Воспитаннику образовательной услуги в объеме,

предусмотренном    разделом   I   настоящего   Договора,   вследствие   его

индивидуальных   особенностей,   делающих   невозможным  или  педагогически

нецелесообразным оказание данной услуги.

2.3.13. Обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" <15> в части сбора, хранения и обработки персональных данных Заказчика и Воспитанника.

2.4. Заказчик обязан:

2.4.1. Соблюдать требования учредительных документов Исполнителя, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов, общепринятых норм поведения, в том числе, проявлять уважение к педагогическим и научным работникам, инженерно-техническому, административно-хозяйственному, производственному, учебно-вспомогательному, медицинскому и иному персоналу Исполнителя и другим воспитанникам, не посягать на их честь и достоинство.

2.4.2. Своевременно вносить плату за предоставляемые Воспитаннику дополнительные образовательные услуги, указанные в приложении к настоящему Договору, в размере и порядке, определенными в разделе __ настоящего Договора <6>, а также плату за присмотр и уход за Воспитанником <16>.

2.4.3. При поступлении Воспитанника в образовательную организацию и в период действия настоящего Договора своевременно предоставлять Исполнителю все необходимые документы, предусмотренные Уставом образовательной организации.

2.4.4. Незамедлительно сообщать Исполнителю об изменении контактного телефона и места жительства.

2.4.5. Обеспечить посещение Воспитанником образовательной организации согласно правилам внутреннего распорядка Исполнителя.

2.4.6. Информировать Исполнителя о предстоящем отсутствии Воспитанника в образовательной организации или его болезни.

В случае заболевания Воспитанника, подтвержденного заключением медицинской организации либо выявленного медицинским работником Исполнителя, принять меры по восстановлению его здоровья и не допускать посещения образовательной организации Воспитанником в период заболевания.

2.4.7. Предоставлять справку после перенесенного заболевания, а также отсутствия ребенка более 5 календарных дней (за исключением выходных и праздничных дней), с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными.

2.4.8. Бережно относиться к имуществу Исполнителя, возмещать ущерб, причиненный Воспитанником имуществу Исполнителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Размер, сроки и порядок оплаты за присмотр и уход
за Воспитанником <5>, <16>

    3.1. Стоимость  услуг Исполнителя по присмотру и уходу за Воспитанником

(далее - родительская плата) составляет _____________________________ <17>.

                                            (стоимость в рублях)

Не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества образовательной организации в родительскую плату за присмотр и уход за Воспитанником.

3.2. Начисление родительской платы производится из расчета фактически оказанной услуги по присмотру и уходу, соразмерно количеству календарных дней, в течение которых оказывалась услуга.

    3.3. Заказчик _________________________________________________________

                         (период оплаты - единовременно, ежемесячно,

                           ежеквартально, по четвертям, полугодиям

                                  или иной платежный период)

вносит  родительскую плату за присмотр и уход за Воспитанником, указанную в

пункте 3.1 настоящего Договора, в сумме ________ (________________) рублей.

                                                  (сумма прописью)

    3.4. Оплата производится в срок _______________________________________

                                            (время оплаты, например,

___________________________________________________________________________

      не позднее определенного числа периода, подлежащего оплате, или

    не позднее определенного числа периода, предшествующего (следующего)

                            за периодом оплаты)

за  наличный  расчет/в безналичном порядке на счет, указанный в разделе  IX

настоящего Договора (ненужное вычеркнуть).

IV. Размер, сроки и порядок оплаты дополнительных
образовательных услуг <5>, <6>

    4.1.    Полная    стоимость   дополнительных   образовательных   услуг,

наименование,      перечень      и     форма     предоставления     которых

определены    в    приложении    к    настоящему    Договору,    составляет

__________________________________________________________________________.

                           (стоимость в рублях)

Увеличение стоимости платных дополнительных образовательных услуг после заключения настоящего Договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период <18>.

    4.2. Заказчик _________________________________________________________

                         (период оплаты - единовременно, ежемесячно,

                           ежеквартально, по четвертям, полугодиям

                                 или иной платежный период)

оплачивает     дополнительные     образовательные     услуги     в    сумме

____________________ (____________________) рублей.

                        (сумма прописью)

    4.3. Оплата производится в срок _______________________________________

                                           (время оплаты, например,

___________________________________________________________________________

      не позднее определенного числа периода, подлежащего оплате, или

   не позднее определенного числа периода, предшествующего (следующего)

                            за периодом оплаты)

за  наличный  расчет/в безналичном порядке на счет, указанный в разделе  IX

настоящего Договора (ненужное вычеркнуть).

4.4. На оказание платных образовательных услуг, предусмотренных настоящим Договором, может быть составлена смета <19>.

V. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств по договору, порядок
разрешения споров <5>

5.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Исполнитель и Заказчик несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

5.2. Заказчик при обнаружении недостатка платной образовательной услуги <20>, в том числе оказания ее не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), вправе по своему выбору потребовать <6>:

а) безвозмездного оказания образовательной услуги;

б) соразмерного уменьшения стоимости оказанной платной образовательной услуги;

в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной платной образовательной услуги своими силами или третьими лицами.

    5.3.  Заказчик  вправе  отказаться  от исполнения настоящего Договора и

потребовать     полного     возмещения     убытков,    если    в    течение

___________________________________________________________________________

                        (срок (в неделях, месяцах))

недостатки платной образовательной услуги не устранены Исполнителем <6>.

5.4. Заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего Договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанной платной образовательной услуги (неустранимый недостаток, или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов либо затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения) или иные существенные отступления от условий настоящего Договора <6>.

5.5. Заказчик вправе в случае, если Исполнитель нарушил сроки оказания платной образовательной услуги (сроки начала и (или) окончания оказания платной образовательной услуги и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платной образовательной услуги стало очевидным, что она не будут осуществлена в срок, по своему выбору <6>:

а) назначить Исполнителю новый срок, в течение которого Исполнитель должен приступить к оказанию платной образовательной услуги и (или) закончить оказание платной образовательной услуги;

б) поручить оказать платную образовательную услугу третьим лицам за разумную цену и потребовать от Исполнителя возмещения понесенных расходов;

в) потребовать уменьшения стоимости платной образовательной услуги;

г) расторгнуть настоящий Договор.

5.6. Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платной образовательной услуги, а также в связи с недостатками платной образовательной услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации <6>.

VI. Основания изменения и расторжения договора <5>

6.1. Условия, на которых заключен настоящий Договор, могут быть изменены по соглашению сторон.

6.2. Все изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон.

6.3. Настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению сторон. По инициативе одной из сторон настоящий Договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

VII. Заключительные положения <5>

7.1. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до "__" __________ г.

7.2. Настоящий Договор составлен в экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

7.3. Стороны обязуются письменно извещать друг друга о смене реквизитов, адресов и иных существенных изменениях.

7.4. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего Договора, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров.

7.5. Споры, не урегулированные путем переговоров, разрешаются в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.6. Ни одна из Сторон не вправе передавать свои права и обязанности по настоящему Договору третьим лицам без письменного согласия другой Стороны.

7.7. При выполнении условий настоящего Договора Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

VIII. Реквизиты и подписи сторон

Исполнитель                               Заказчик

________________________________________  _________________________________

  (полное наименование образовательной      (фамилия, имя и отчество (при

  организации/фамилия, имя и отчество                 наличии))

     (при наличии) индивидуального

            предпринимателя)              _________________________________

________________________________________        (паспортные данные)

        (адрес местонахождения)

                                          _________________________________

________________________________________      (адрес места жительства,

         (банковские реквизиты)                  контактные данные)

                                          _________________________________

________________________________________             (подпись)

 (подпись уполномоченного представителя

              Исполнителя)

М.П.

Отметка о получении 2-го экземпляра

Заказчиком

Дата: ____________ Подпись: ___________

--------------------------------

<1> К организации, осуществляющей образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165).

<2> Заполняется в случае если Заказчик является юридическим лицом.

<3> Присмотр и уход - комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня (пункт 34 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165)).

<4> Дошкольные образовательные организации функционируют в режиме кратковременного пребывания (до 5 часов в день), сокращенного дня (8 - 10-часового пребывания), полного дня (10,5 - 12-часового пребывания), продленного дня (13 - 14-часового пребывания) и круглосуточного пребывания детей (пункт 1.3 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 26 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2013 г., регистрационный № 28564, Российская газета, № 157, 2013).

<5> Стороны по своему усмотрению вправе дополнить настоящий раздел иными условиями.

<6> В случае если за оказание дополнительных образовательных услуг Исполнителем установлена плата и ее размер.

<7> При наличии у образовательной организации загородной дачи.

<8> Пункт 2.9 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. № 1155 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2013 г., регистрационный № 30384, Российская газета, № 265, 2013).

<9> Части 4 и 6 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165).

<10> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140; 1999, № 51, ст. 6287; 2002, № 1, ст. 2; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; № 52, ст. 5275; 2006, № 31, ст. 3439; № 43, ст. 4412; № 48, ст. 4943; 2007, № 44, ст. 5282; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2776; № 48, ст. 5711; 2011, № 27, ст. 3873; № 30, ст. 4590; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; 2013, № 27, ст. 3477.

<11> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326, № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165.

<12> Средства обучения и воспитания - приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности (пункт 26 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165)).

<13> Развивающая предметно-пространственная среда - часть образовательной среды, представленная специально организованным пространством (помещениями, участком и т.п.), материалами, оборудованием и инвентарем для развития детей дошкольного возраста в соответствии с особенностями каждого возрастного этапа, охраны и укрепления их здоровья, учета особенностей и коррекции недостатков их развития, обновляемыми образовательными ресурсами, в том числе расходными материалами, спортивным, оздоровительным оборудованием, инвентарем (пункт 3.6.3 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. № 1155 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2013 г., регистрационный № 30384, Российская газета, № 265, 2013).

<14> В случае комплектования групп по одновозрастному принципу.

<15> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451.

<16> В случае если учредителем образовательной организации установлена плата за присмотр и уход за Воспитанником и ее размер.

<17> За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается (часть 3 статьи 65 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326, № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165)).

<18> Часть 3 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326, № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165).

<19> Составление такой сметы по требованию Заказчика или Исполнителя обязательно. В этом случае смета становится частью настоящего Договора.

<20> Недостаток платных образовательных услуг - несоответствие услуг обязательным требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326, № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165), либо в установленном им порядке, или условиям настоящего договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых Исполнитель был поставлен в известность Заказчиком при заключении настоящего договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы).

Приложение

к примерной форме договора
об образовании по образовательным
программам дошкольного образования,
утвержденной приказом Министерства
образования и науки
Российской Федерации
от 13 января 2014 г. № 8

Исполнитель                               Заказчик

________________________________________  _________________________________

  (полное наименование образовательной     (фамилия, имя и отчество (при

  организации/фамилия, имя и отчество                 наличии))

     (при наличии) индивидуального

            предпринимателя)              _________________________________

________________________________________        (паспортные данные)

        (адрес местонахождения)

                                          _________________________________

________________________________________      (адрес места жительства,

        (банковские реквизиты)                  контактные данные)

________________________________________  _________________________________

 (подпись уполномоченного представителя              (подпись)

              Исполнителя)

М.П.

Письмо Министерства образования и науки РФ от 1 октября 2013 г. № 08-1408 "О направлении методических рекомендаций по реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №  273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Департамент государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России направляет методические рекомендации по реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению оказания государственных и муниципальных услуг в сфере дошкольного образования.

Приложение: на 30 л. в 1 экз.

Методические рекомендации
по реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению оказания государственных и муниципальных услуг в сфере дошкольного образования

I. Общие положения

Настоящие Методические рекомендации направлены на оказание методической поддержки органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации полномочий по финансовому обеспечению оказания государственных и муниципальных услуг в сфере дошкольного образования.

Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №  273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №  273-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают нормативы затрат на оказание государственных и муниципальных услуг в сфере дошкольного образования.

Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации, муниципальными учреждениями, устанавливается высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями муниципальных образований с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Применительно к дошкольному образованию Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №  273-ФЗ содержит нормы, позволяющие выделить услуги, оказываемые дошкольными образовательными организациями (государственными/муниципальными), которые могут быть включены в перечень:

- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, а также создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

- осуществление присмотра и ухода за детьми.

С 1 января 2014 г. вступают в силу пункт 3 части 1 статьи 8 и пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №  273-ФЗ, закрепляющие новое распределение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и иных образовательных организациях и организации его предоставления. В соответствии с указанным распределением полномочий за счет бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется финансовое обеспечение реализации дошкольных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях путем предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 3 ч. 1, ст. 8). Иные расходы на организацию предоставления дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях (в том числе в части расходов на содержание зданий и приобретение коммунальных услуг) отнесены к муниципальным полномочиям и осуществляются за счет бюджетов муниципальных образований (п. 1 ч. 1, ст. 9).

В связи с вышеизложенным в субъектах Российской Федерации и муниципальных образований рекомендуется принятие комплекса нормативных правовых актов, определяющих порядки расчетов объемов требуемого финансового обеспечения не только реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, но и создания условий для присмотра и ухода, а также установления компенсации части родительской платы для отдельных категорий родителей (законных представителей). Такими нормативными правовыми актами должны стать:

- на уровне субъекта Российской Федерации:

1) методика расчета нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

2) методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

3) порядок установления среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими государственные и муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования;

4) порядок обращения за получением компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими государственные и муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, и порядок ее выплат;

- на уровне учредителя*(1):

1) методика расчета нормативов затрат на оказание услуги по обеспечению организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в государственных (муниципальных) образовательных организациях, а также создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных (муниципальных) образовательных организациях;

2) методика расчета размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях;

3) методика расчета нормативов затрат на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, из категорий семей, для которых установлены льготы по снижению или отмене родительской платы;

4) порядок установления категорий родителей (законных представителей), которые освобождаются от оплаты услуг по присмотру и уходу или для которых размер платы снижается, а также порядок снижения размера платы.

II. Подходы к установлению нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования (далее - ФГОС ДО) определяет требования к кадровому обеспечению образовательного процесса, которые, наряду с требованиями к предметно-пространственной среде и материально-техническому обеспечению реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования (далее - Программа), являются основанием для определения необходимых затрат, учитываемых при расчете нормативов финансового обеспечения. За счет бюджета субъекта Российской Федерации должна быть обеспечена оплата труда следующих категорий работников, осуществляющих в соответствии с ФГОС ДО реализацию Программы:

- воспитатели, в том числе старшие воспитатели;

- прочие педагогические работники, с учетом требований примерных образовательных программ дошкольного образования, в том числе руководители, работники, инструкторы по физкультуре, концертмейстеры, педагоги дополнительного образования, педагоги-организаторы, социальные педагоги, педагоги-психологи, руководители физического воспитания, учителя-дефектологи, учителя-логопеды, методисты и пр.;

- учебно-вспомогательный персонал, в том числе младшие воспитатели, помощники воспитателей и пр.;

- административно-управленческий и обслуживающий персонал, за исключением персонала, обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода и оказание услуг по присмотру и уходу за детьми.

При разработке требований к кадровому обеспечению реализации Программы органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны исходить из требований ФГОС ДО, санитарно-эпидемиологических нормативов, сложившейся специфики работы в дошкольных образовательных организациях региона, а также региональных факторов, определяющих возможности и потребности в кадровом обеспечении дошкольных образовательных организаций.

Разрабатываемые требования должны учитывать:

- направленность групп (в том числе для групп коррекционной, комбинированной и оздоровительной направленности);

- режим пребывания детей в группе (количество часов пребывания в сутки);

- возраст воспитанников;

- число групп в образовательной организации;

- другие особенности реализации программы.

На основании разработанных требований к кадровому обеспечению, а также требований к материально-техническому обеспечению реализации основной образовательной программы дошкольного образования и предметно-пространственной среды на уровне субъекта Российской Федерации разрабатываются нормативы затрат, учитываемые при определении объемов субвенций, передаваемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

Следует обратить внимание, что согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №  273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к расходам органов государственной власти субъектов Российской Федерации не могут быть отнесены расходы на содержание зданий и оплату коммунальных услуг. В этой связи в нормативы затрат на реализацию основной образовательной программы дошкольного образования не может быть включена заработная плата персонала, непосредственно связанного с обслуживанием зданий и оборудования, в том числе работников, обеспечивающих функционирование систем отопления, доставку и хранение необходимых средств обучения, продуктов питания (истопники, кочегары, операторы бойлерных, водители, грузчики, кладовщики, подсобные рабочие, слесари-сантехники и пр.).

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов “пункту 3 статьи 8” следует читать “пункту 3 части 1 статьи 8”

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации предлагается использовать при расчете нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях следующую методику*(2).

Методика
расчета нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образовании в муниципальных дошкольных образовательных организациях

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящая методика устанавливает порядок определения нормативных затрат на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования (далее - Программы) на основе принципа нормативного финансирования в расчете на одного воспитанника.

1.2. Норматив затрат на реализацию Программы - гарантированный минимально допустимый объем финансовых средств в год в расчете на одного воспитанника, необходимый для реализации Программы, включая:

- расходы на оплату труда работников, реализующих Программу;

- расходы на средства обучения и воспитания;

- прочие расходы (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), в том числе связанные с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников по профилю их деятельности.

1.3. Методика разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. №  273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 мая 2010 г. №  83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераций в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 6 октября 1999 г. №  184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

1.4. Значения используемых коэффициентов и параметров определяются на уровне субъекта Российской Федерации самостоятельно*(3). При определении коэффициентов и параметров в том числе учитываются:

- особенности реализации дошкольных общеобразовательных программ в государственных и муниципальных организациях субъекта Российской Федерации;

- установленные ФГОС ДО требования к реализации дошкольных общеобразовательных программ;

- требования СанПиН 2.4.1.3049-13 в части наполняемости групп и продолжительности пребывания детей в дошкольной образовательной организации;

- рекомендации по реализации Программ, установленные на уровне субъекта Российской Федерации, в случае их наличия.

Раздел 2. Порядок определения нормативов затрат на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования

В данном разделе представлены два варианта определения нормативных затрат на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования, которые могут быть использованы органами государственной власти субъектов Российской Федерации, разработанные на основе различных методологических подходов.

Вариант №  1 определения нормативов затрат на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования

2.1. Расчет нормативов затрат на реализацию Программы * осуществляется по формуле:

*,

где:

* - норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников (пункт 2.2 настоящей методики);

* - норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников (пункт 2.3 настоящей методики);

* - норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации Программы (пункт 2.4 настоящей методики);

* - норматив затрат на обеспечение расходов на средства обучения и воспитания, используемых при реализации Программы (пункт 2.5 настоящей методики);

* - норматив затрат на обеспечение дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, реализующим Программу (пункт 2.6 настоящей методики).

2.2. Расчет норматива затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников * осуществляется по формуле:

*,

где:

* - норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на услугу по реализации Программы в соответствии с ФГОС ДО*(4) (пункт 2.2.1 настоящей методики);

*, *, *, *, *, * - дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на одного воспитанника (пункт 2.2.2 настоящей методики).

2.2.1. Норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на услугу по реализации Программы в соответствии с ФГОС ДО * определяется по формуле:

*,

где:

* - расчетная потребность в количестве педагогических работников на оказание услуги по реализации Программы в соответствии с ФГОС ДО. Рекомендуемый диапазон значений в расчете на одного воспитанника *;

* - прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образования субъекта Российской Федерации на плановый финансовый период, скорректированная с учетом доплат за особые условия труда*(5), руб./мес;

12 - количество месяцев в календарном году;

* - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на плановый финансовый период;

* - коэффициент, учитывающий расходы на организацию дополнительного профессионального образования педагогических работников*(6). Рекомендуемый диапазон значений коэффициента в расчете на 1 воспитанника *.

2.2.2. В состав дифференцирующих коэффициентов*(7) для расчета норматива затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников входят следующие коэффициенты:

* - коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации программы в сельской местности;

* - коэффициент, учитывающий возраст воспитанников;

* - коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в группе;

* - коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников;

* - коэффициент, учитывающий режим работы организации;

* - коэффициент, учитывающий продолжительность работы организации.

2.3. Расчет норматива затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников * осуществляется по формуле:

*,

где:

* - норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников в расчете на услугу по реализации Программы в соответствии с ФГОС ДО (пункт 2.3.1 настоящей методики);

*, *, *, *, *, * - дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников (пункт 2.3.2 настоящей методики).

2.3.1. Норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников в расчете на услугу по реализации Программы в соответствии с ФГОС ДО * определяется по формуле:

*,

где:

* - прогнозируемое соотношение средней заработной платы учебно-вспомогательного персонала и педагогических работников на плановый финансовый период. Рекомендуемый диапазон значений в расчете на одного воспитанника *;

* - расчетная потребность в количестве учебно-вспомогательных работников на оказание услуги по реализации Программы в соответствии с ФГОС ДО. Рекомендуемый диапазон значений в расчете на одного воспитанника *;

* - прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образования субъекта Российской Федерации на плановый финансовый период, скорректированная с учетом доплат за особые условия труда, руб./мес;

12 - количество месяцев в календарном году;

* - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на плановый финансовый период.

2.3.2. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников входят следующие коэффициенты:

* - коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации программы в сельской местности;

* - коэффициент, учитывающий возраст воспитанников;

* - коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в группе;

* - коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников.

* - коэффициент, учитывающий режим работы организации;

* - коэффициент, учитывающий продолжительность работы организации.

2.4. Расчет норматива затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации Программы, * осуществляется по формуле:

*,

где:

* - норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации Программы, в расчете на оказание услуги в соответствии с ФГОС ДО (пункт 2.4.1 настоящей методики);

*, *, *, * - дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации Программы (пункт 2.4.2 настоящей методики).

2.4.1. Норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации Программы, в расчете на оказание услуги в соответствии с ФГОС ДО * определяется по формуле:

*,

где:

* - прогнозируемое соотношение средней заработной платы административно-управленческого, а также обслуживающего персонала и педагогических работников на плановый финансовый период*(8). Рекомендуемый диапазон значений в расчете на одного воспитанника *;

* - расчетная потребность в количестве административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации Программы, на оказание услуги в соответствии с ФГОС ДО. Рекомендуемый диапазон значений в расчете на одного воспитанника *;

* - прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образования субъекта Российской Федерации на плановый финансовый период, скорректированная с учетом доплат за особые условия труда, руб./мес;

12 - количество месяцев в календарном году;

* - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на плановый финансовый период.

2.4.2. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации Программы, входят следующие коэффициенты:

* - коэффициент, учитывающий количество групп в организации;

* - коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации программы в сельской местности;

* - коэффициент, учитывающий возраст воспитанников;

* - коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников.

2.5. Норматив затрат на обеспечение расходов на средства обучения и воспитания, используемых при реализации Программы, * устанавливается в размере 3000 - 8000 руб. в год в расчете на одного воспитанника /либо в процентном отношении к нормативу затрат на оплату труда педагогических работников.

2.6. Норматив затрат на обеспечение дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, реализующим программу, в части оплаты приобретаемых услуг дополнительного профессионального образования и расходов, связанных с проживанием, проездом и прочими командировочными расходами, * устанавливается в соответствии с особенностями субъекта Российской Федерации в размере 500 - 1000 руб. в год в расчете на 1 воспитанника /либо в процентном отношении к нормативу затрат на оплату труда педагогических работников.

Вариант №  2 определения нормативов затрат на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования

2.1. Расчет нормативов затрат на реализацию основной общеобразовательной программы Nобраз осуществляется по формуле:

Nобраз = Not + Nco,

где:

Not - норматив затрат на оплату труда с начислениями педагогических работников; учебно-вспомогательного персонала; части административно-управленческих и обслуживающих работников;

Nco - норматив затрат на обеспечение расходов на средства обучения и воспитания, используемых при реализации Программы;

2.2. Расчет норматива затрат на оплату труда осуществляется по возрастным группам в соответствии с реализуемыми программами (группы общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности, смешанные группы), а также коэффициентов удорожания на одного воспитанника, исходя из следующих показателей:

количество воспитанников в группе;

длительность пребывания детей в группе в течение дня;

средняя заработная плата воспитателей и помощников воспитателей согласно действующей в регионе системе оплаты труда (оклад, коэффициенты компенсационных и стимулирующих выплат);

нагрузка воспитателей (количество часов в неделю);

нагрузка помощников воспитателей (количество часов в неделю);

доплаты за работу с детьми-сиротами и лицами, имеющими отклонения в развитии (группы компенсирующей и оздоровительной направленности);

доля расходов на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала;

коэффициент доведения средней заработной платы воспитателей до средней по образованию в субъекте Российской Федерации.

Доля расходов на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала устанавливается в процентах к общему фонду оплаты труда учреждения. При этом имеется в виду, что расходы на эту группу персонала должны быть разделены на две услуги: "реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования" и "организация предоставления образования, а также создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми", возможно деление пропорционально нормативным затратам на оплату труда по этим услугам.

2.3. Нормативы затрат на образование в дошкольных образовательных организациях в расчете на одного воспитанника по видам групп (s) и по возрастам воспитанников Not определяются по формуле:

*

где:

G - часы пребывания детей в группах (устанавливаются согласно п. 1.3 СанПиН 2.4.1.3049-13);

d - число дней работы групп в неделю;

Зп восп. - размер заработной платы воспитателя в соответствии с действующей в регионе системой оплаты труда;

К ср. экон. - коэффициент доведения средней заработной платы воспитателей до средней по образованию в субъекте Российской Федерации;

Зп пом.восп. - средний размер заработной платы помощника воспитателя в соответствии с действующей в регионе системой оплаты труда;

m - расчетная наполняемость групп (устанавливаются согласно п.п. 1.8 - 1.12 СанПиН 2.4.1.3049-13);

Dвосп. - число часов на ставку заработной платы в неделю: 36 часов*(9);

Dпом.восп. - число часов на ставку заработной платы в неделю: 40 часов;

Q - количество месяцев функционирования дошкольных организаций в год;

1,302 - коэффициент отчислений по социальному налогу;

s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на дополнительные расходы, связанные с заменой работников, уходящих в отпуск, на переподготовку и др.*(10);

к - коэффициент удорожания для сельской местности;

b - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный, младший обслуживающий персонал;

у - коэффициенты удорожания по видам групп*(11);

r - региональные дополнительные коэффициенты (в соответствии с нормами регионального законодательства).

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.5. Норматив затрат на обеспечение расходов на средства обучения и воспитания, используемых при реализации Программы, * устанавливается в абсолютном размере в рублях или в процентном отношении к нормативу затрат на оплату труда педагогических работников.

На основании разработанных нормативов затрат на уровне субъекта Российской Федерации разрабатывается методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях. Для определения соответствующих объемов субвенций могут быть использованы следующие методики:

Методика
расчета общего объема субвенции, предоставляемой местным бюджетам для осуществления государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

Вариант №  1 расчета общего объема субвенции

1. Общий (годовой) объем субвенции, передаваемой органу местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на соответствующий финансовый год определяется по формуле:

*

где:

S - размер субвенции, необходимой муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на соответствующий финансовый год;

i - порядковый номер услуги, оказываемой в муниципальном образовании, определяемый следующими особенностями реализации Программы в соответствии с ФГОС ДО:

- возраст воспитанников;

- направленность групп;

- наличие у воспитанников ограничений по состоянию здоровья;

- продолжительность пребывания детей в группе в сутки;

- режим работы организации (дней в неделю; месяцев в году);

- количество групп в дошкольной образовательной организации;

- тип местности, в которой расположена дошкольная образовательная организация;

* - количество воспитанников в муниципальном образовании, получающих в соответствующем финансовом году i-ю услугу по реализации Программы в муниципальной дошкольной образовательной организации соответствующего муниципального образования;

* - нормативные затраты на реализацию Программы в рамках i-й услуги, определенные для соответствующего муниципального образования в соответствии с "Методикой расчета нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях" на соответствующий финансовый год.

Вариант №  2 расчета общего объема субвенции

Общий (годовой) объем субвенции, передаваемой органу местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на соответствующий финансовый год, определяется по формуле:

*

где:

* - размер субвенции, необходимой муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на соответствующий финансовый год;

N - Nобраз;

*, *, *, *, * - нормативные затраты на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования в рамках i-й услуги, определенные на финансовый год в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности, смешанных группах в городской и сельской местности с учетом времени пребывания воспитанника в дошкольной образовательной организации;

*, *, *, *, * - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность воспитанников в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности, смешанных группах в городской и сельской местности;

n - количество возрастных групп.

III. Подходы к установлению нормативов финансового обеспечения организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в государственных (муниципальных) образовательных организациях, а также создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных (муниципальных) образовательных организациях

Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, а также создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей отнесены к полномочиям учредителя дошкольной образовательной организации. За базу расчета нормативов затрат на оказание услуг по обеспечению организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в государственных (муниципальных) образовательных организациях, а также созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных (муниципальных) образовательных организациях должен приниматься норматив затрат на оплату труда работников, обеспечивающих предоставление указанных услуг, установленный региональным или муниципальным нормативным правовым актом*(12). Нормативы по финансовому обеспечению услуг должны также учитывать расходы на потребляемые образовательной организацией коммунальные услуги, а также оплату труда работников, обеспечивающих функционирование систем отопления, доставку и хранение необходимых средств обучения, приготовление продуктов питания (истопники, кочегары, операторы бойлерных, повара, водители, грузчики, кладовщики, подсобные рабочие, слесари-сантехники и др.). Рекомендуется для определения норматива затрат на оказание услуги по реализации Программы и созданию условий для осуществления присмотра и ухода использовать следующую модельную методику:

Методика
расчета нормативов затрат на оказание услуги по обеспечению организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в государственных (муниципальных) образовательных организациях, а также создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных (муниципальных) образовательных организациях

1. Методика расчета нормативов затрат на оказание услуги по обеспечению организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в государственных (муниципальных) образовательных организациях, а также создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных (муниципальных) образовательных организациях является рекомендуемой к использованию учредителем дошкольной образовательной организации при разработке методики расчета нормативов затрат, используемых при определении объемов финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание услуг.

2. Нормативны затрат на оказание услуги - гарантированный минимально допустимый объём финансовых средств в год в расчёте на одного воспитанника, необходимый для обеспечения осуществления организацией услуги по обеспечению организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в государственных (муниципальных) образовательных организациях, а также создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях. Указанные нормативы включают в себя:

- расходы на оплату труда работников, обеспечивающих организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам и создающих условия для осуществления присмотра и ухода;

- расходы на приобретение коммунальных услуг, потребляемых в процессе предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам и создания условий для осуществления присмотра и ухода;

- расходы на содержание зданий и строений дошкольной образовательной организации.

3. Расчет нормативов затрат на оказание услуги по реализации Программы и создание условий для присмотра и ухода * осуществляется по формуле:

*

где:

* - норматив затрат на оплату труда работников, обеспечивающих организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам и создающим условия для осуществления присмотра и ухода, определяемый учредителем в соответствии с:

- методикой расчета нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях (см. раздел II);

- направленностью групп (в том числе для групп коррекционной, комбинированной и оздоровительной направленностей);

- режимом пребывания детей в группе (количество часов пребывания в сутки);

- возрастом воспитанников

- прочих особенностей создаваемых условий для осуществления присмотра и ухода за детьми.

* - норматив затрат на приобретение коммунальных услуг. Порядок определения норматива затрат на приобретение коммунальных услуг устанавливается учредителем организации и учитывает особенности потребления коммунальных услуг при реализации различных Программ и создании условий для присмотра и ухода за детьми, обучающимися по ним, в образовательных организациях в зависимости от:

- направленности групп (в том числе для групп коррекционной, комбинированной и оздоровительной направленностей);

- режима пребывания детей в группе (количество часов пребывания в сутки);

- возраста воспитанников;

- прочих особенностей реализации Программы.

* - норматив затрат на содержания зданий и строений дошкольной образовательной организации устанавливается на основе анализа данных заключенных договоров.

IV. Подходы к разработке порядка финансового обеспечения услуг по присмотру и уходу за детьми

Для определения достаточности средств на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми рассчитываемые нормативы затрат должны покрывать расходы, связанные:

- с приобретением продуктов питания;

- с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены.

Для расчета указанных нормативов затрат может быть использована следующая модельная методика:

Методика
расчета нормативов затрат на присмотр и уход за детьми в образовательных организациях

1. Методика расчета нормативов затрат на присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях является рекомендуемой к использованию на региональном и муниципальном уровнях при разработке нормативных правовых актов, определяющих размер взимаемой платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, а также при расчете соответствующего норматива затрат, определяющего размер компенсации расходов образовательной организации на оказание услуги по присмотру и уходу, категориям детей, с которых родительская плата не взимается.

2. Затраты на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми - объем финансовых средств в год в расчете на одного воспитанника, необходимый для оказания услуг по присмотру и уходу за детьми, осуществляемых образовательной организацией, включая:

- расходы на приобретение продуктов питания;

- прочие расходы, связанные с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены.

3. Расчет затрат на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми, *, осуществляется по формуле:

*

где:

* - норматив затрат на приобретение продуктов питания (п. 3.1 настоящей методики);

* - норматив затрат на осуществление прочих расходов, связанных с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены (пункт 3.2 настоящей методики).

3.1. Нормативные затраты на приобретение продуктов питания (N_пп) складываются из стоимости суточного рациона питания одного ребенка в соответствии с установленными нормами СанПиН (Приложения 10, 11 к СанПиН 2.4.1.3049-13) с учетом сезонности и для каждой категории питающихся. Ежедневное меню составляется на основе рекомендуемого набора продуктов питания с учетом калорийности для детей различного возраста и режима пребывания. Расчет нормативных затрат на приобретение продуктов питания производится по формуле:

*,

где:

* - норматив затрат на приобретение продуктов питания при оказании основной услуги по присмотру и уходу за детьми (пункт 3.1.1 настоящей методики);

*, *, *, * - дифференцирующие коэффициенты, учитывающие различия в рационе питания для отельных категорий детей, в том числе различия в рыночной стоимости потребляемых продуктов (п. 3.1.2 настоящей методики).

3.1.1. Норматив затрат на приобретение продуктов питания при оказании основной услуги по присмотру и уходу за детьми * определяется по формуле:

*

где:

*  - средняя рыночная стоимость приобретения единицы i-го продукта из рациона потребления детей, рублей;

* - суточный объем потребления i-гo продукта в рационе детей, единиц;

D - планируемое количество дней посещения одним ребенком образовательной организации, работающей 5 дней в неделю 10 месяцев в году, на плановый финансовый год*(13).

3.1.2. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива затрат на приобретение продуктов питания входят следующие коэффициенты:

* - коэффициент, учитывающий возраст воспитанников;

* - коэффициент, учитывающий режим работы организации;

* - коэффициент, учитывающий продолжительность работы организации;

* - коэффициент, учитывающий режим пребывания воспитанников.

3.2. Норматив затрат на осуществление прочих расходов, связанных с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены (Nпр), устанавливается в натуральном размере*(14) на год либо в процентном отношении к нормативу затрат на оплату труда работников, участвующих в оказании услуги по присмотру и уходу.

______________________________

*(1) В качестве учредителя образовательных организаций в целях настоящих рекомендаций понимаются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования, частные организации и индивидуальные предприниматели, реализующие образовательные программы дошкольного образования

*(2) Настоящая методика также распространяется на частные организации и индивидуальных предпринимателей, реализующих образовательные программы дошкольного образования.

*(3) Рекомендуемые диапазоны значений дифференцирующих коэффициентов содержатся в приложении к Методическим рекомендациям.

*(4) Под услугой по реализации Программы в соответствии с ФГОС ДО понимается услуга по обучению и воспитанию детей в возрасте старше 5 лет в общеразвивающих группах с 12-часовым режимом пребывания, работающих 5 дней в неделю, 10 месяцев в году, в городской местности, в организациях с шестью группами.

*(5) В том числе за работу в сельской местности, коррекционных группах, с учетом районных коэффициентов и северных надбавок, в случае если такие надбавки установлены.

*(6) Включая расходы на оплату труда услуг дополнительного профессионального образования и расходы, связанные с прерыванием образовательной деятельности педагогического работника на время прохождения им обучения.

*(7) При установлении коэффициентов учитываются в том числе Постановление Минтруда России от 21 апреля 1993 г. №  88 "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)", постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. №  26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

*(8) С учетом дифференциации оплаты труда отдельных категорий административно-управленческих и обсуживающих работников.

*(9) Установлено в соответствии с п. 2.3.2. Постановления Министерства труда Российской Федерации от 21 апреля 1993 г. №  88 "Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)".

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 2.3.2 Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады), утв. постановлением Минтруда РФ от 21 апреля 1993 г. N 88

*(10) В соответствии с письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 декабря 2008 г. №  03-2782 расходы на оплату труда должны быть рассчитаны с учетом оплаты замен, больничных листов, и других выплат.

*(11) См. Таблицу 1 приложения к настоящим Методическим рекомендациям.

*(12) В случае предоставление услуг частными организациями и индивидуальными предпринимателями должен быть утвержден локальный акт.

*(13) Определяется с учетом оценки количества дней пропуска детьми по различным причинам.

*(14) Величина норматива затрат определяется на уровне субъекта РФ и/или муниципального района (городского округа) на основании анализа структуры затрат дошкольных образовательных организаций.

Приложение
к Методическим рекомендациям по реализации
полномочий органов государственной власти субъектов
Российской Федерации по финансовому обеспечению
оказания государственных и муниципальных
услуг в сфере дошкольного образования

Состав
дифференцирующих коэффициентов* для расчета норматива затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников

Состав
дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно- вспомогательных работников

Состав
дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации Программы

Состав
дифференцирующих коэффициентов* для расчета норматива затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, участвующих в оказании услуги по присмотру и уходу

Состав
дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива затрат на приобретение продуктов питания

Таблица 1

Коэффициенты удорожания по видам групп

______________________________

* При установлении коэффициентов учитываются, в том числе, рекомендации постановления Минтруда России от 21 апреля 1993 г. №  88 "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)", постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 г. №  26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"

Зарегистрирован в Минюсте РФ 12 мая 2014 г. Регистрационный N 32220

В соответствии с частью 8 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566) и подпунктом 5.2.30 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2923; N 33, ст. 4386; N 37, ст. 4702; 2014, N 2, ст. 126; N 6, ст. 582), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования.

Министр Д. Ливанов

Приложение

Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования

1. Настоящий Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования (далее - Порядок) определяет правила приема граждан Российской Федерации в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - образовательные организации).

2. Прием иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников за рубежом, в образовательные организации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566) и настоящим Порядком.

3. Правила приема в конкретную образовательную организацию устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, образовательной организацией самостоятельно1.

Прием граждан на обучение по образовательным программам дошкольного образования в филиале образовательной организации осуществляется в соответствии с правилами приема на обучение в образовательной организации.

4. Правила приема в образовательные организации должны обеспечивать прием в образовательную организацию всех граждан, имеющих право на получение дошкольного образования.

Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение дошкольного образования и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация (далее - закрепленная территория)2.

В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в сфере образования, в том числе по закреплению образовательных организаций субъектов Российской Федерации за конкретными территориями, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга3.

5. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных статьей 88 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566). В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования4.

6. Образовательная организация обязана ознакомить родителей (законных представителей) со своим уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников5.

Государственные и муниципальные образовательные организации размещают распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района, городского округа (в городах федерального значения - акт органа, определенного законами этих субъектов Российской Федерации) о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа, издаваемый не позднее 1 апреля текущего года6 (далее - распорядительный акт о закрепленной территории).

Копии указанных документов, информация о сроках приема документов размещаются на информационном стенде образовательной организации и на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет. Факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с указанными документами фиксируется в заявлении о приеме в образовательную организацию и заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка.

7. Прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест.

8. Документы о приеме подаются в образовательную организацию, в которую получено направление в рамках реализации государственной и муниципальной услуги, предоставляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)7.

9. Прием в образовательную организацию осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032).

Образовательная организация может осуществлять прием указанного заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

В заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка;

б) дата и место рождения ребенка;

в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;

г) адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей);

д) контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка.

Примерная форма заявления размещается образовательной организацией на информационном стенде и на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

Прием детей, впервые поступающих в образовательную организацию, осуществляется на основании медицинского заключения8.

Для приема в образовательную организацию:

а) родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в образовательную организацию дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания;

б) родители (законные представители) детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка.

Родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в образовательной организации на время обучения ребенка.

10. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной образовательной программе дошкольного образования только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.

11. Требование представления иных документов для приема детей в образовательные организации в части, не урегулированной законодательством об образовании, не допускается.

12. Факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка, в том числе через информационные системы общего пользования, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, уставом образовательной организации фиксируется в заявлении о приеме и заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка.

Подписью родителей (законных представителей) ребенка фиксируется также согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации9.

13. Родители (законные представители) ребенка могут направить заявление о приеме в образовательную организацию почтовым сообщением с уведомлением о вручении посредством официального сайта учредителя образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке предоставления государственной и муниципальной услуги в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Оригинал паспорта или иного документа, удостоверяющего личность родителей (законных представителей), и другие документы в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка предъявляются руководителю образовательной организации или уполномоченному им должностному лицу в сроки, определяемые учредителем образовательной организации, до начала посещения ребенком образовательной организации.

14. Заявление о приеме в образовательную организацию и прилагаемые к нему документы, представленные родителями (законными представителями) детей, регистрируются руководителем образовательной организации или уполномоченным им должностным лицом, ответственным за прием документов, в журнале приема заявлений о приеме в образовательную организацию. После регистрации заявления родителям (законным представителям) детей выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, перечне представленных документов. Расписка заверяется подписью должностного лица образовательной организации, ответственного за прием документов, и печатью образовательной организации.

15. Дети, родители (законные представители) которых не представили необходимые для приема документы в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, остаются на учете детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации. Место в образовательную организацию ребенку предоставляется при освобождении мест в соответствующей возрастной группе в течение года.

16. После приема документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, образовательная организация заключает договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования (далее - договор)10 с родителями (законными представителями) ребенка.

17. Руководитель образовательной организации издает распорядительный акт о зачислении ребенка в образовательную организацию (далее - распорядительный акт) в течение трех рабочих дней после заключения договора. Распорядительный акт в трехдневный срок после издания размещается на информационном стенде образовательной организации и на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

После издания распорядительного акта ребенок снимается с учета детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации, в порядке предоставления государственной и муниципальной услуги в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

18. На каждого ребенка, зачисленного в образовательную организацию, заводится личное дело, в котором хранятся все сданные документы.

1 Часть 9 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566).

2 Части 2 и 3 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566).

3 Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566).

4 Часть 4 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566).

5 Часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566).

6 Для распорядительных актов о закрепленной территории, издаваемых в 2014 году, срок издания - не позднее 1 мая.

7 Пункт 2 сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 52, ст. 6626; 2010, N 37, ст. 4777; 2012, N 2, ст. 375).

8 Пункт 11.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 мая 2013 г., регистрационный N 28564).

9 Часть 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451).

10 Часть 2 статьи 53 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566).

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 августа 2013 г. № 678

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОМЕНКЛАТУРЫ

ДОЛЖНОСТЕЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЛЖНОСТЕЙ

РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В соответствии с частью 2 статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую номенклатуру должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2013 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждена

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 8 августа 2013 г. № 678

НОМЕНКЛАТУРА

ДОЛЖНОСТЕЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЛЖНОСТЕЙ

РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

I. Должности педагогических работников организаций,

осуществляющих образовательную деятельность

1. Должности педагогических работников, отнесенных

к профессорско-преподавательскому составу

Ассистент

Декан факультета

Начальник факультета

Директор института

Начальник института

Доцент

Заведующий кафедрой

Начальник кафедры

Заместитель начальника кафедры

Профессор

Преподаватель

Старший преподаватель

2. Должности иных педагогических работников

Воспитатель

Инструктор-методист

Инструктор по труду

Инструктор по физической культуре

Концертмейстер

Логопед

Мастер производственного обучения

Методист

Музыкальный руководитель

Педагог дополнительного образования

Педагог-библиотекарь

Педагог-организатор

Педагог-психолог

Преподаватель

Преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности

Руководитель физического воспитания

Социальный педагог

Старший вожатый

Старший воспитатель

Старший инструктор-методист

Старший методист

Старший педагог дополнительного образования

Старший тренер-преподаватель

Тренер-преподаватель

Тьютор

Учитель

Учитель-дефектолог

Учитель-логопед

II. Должности руководителей образовательных организаций

1. Должности руководителей

Ректор

Директор

Заведующий

Начальник

Президент

2. Должности заместителей руководителей,

руководителей структурных подразделений и их заместителей,

иные должности руководителей

Заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника)

Руководитель (директор, заведующий, начальник, управляющий) структурного подразделения

Заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника, управляющего) структурного подразделения

Первый проректор

Проректор

Помощник ректора

Помощник проректора

Руководитель (заведующий) учебной (производственной) практики

Советник при ректорате

Старший мастер

Ученый секретарь совета образовательной организации

Ученый секретарь совета факультета (института)

Примечания: 1. К должностям педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, и должностям руководителей образовательных организаций относятся соответственно участвующие в образовательной деятельности директора институтов, начальники институтов, ученые секретари советов институтов, являющихся структурными подразделениями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

2. Наименование должности "логопед" предусмотрено для организаций сферы здравоохранения и социального обслуживания, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

3. Должность "преподаватель", предусмотренная в подразделе 1 раздела I настоящего документа, относится к должностям профессорско-преподавательского состава в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ. Должность "преподаватель", предусмотренная в подразделе 2 раздела I настоящего документа, относится к должностям иных педагогических работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, кроме образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования.

4. Должность "тьютор" предусмотрена для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, кроме образовательных организаций высшего образования.

5. Должность "президент" предусмотрена только для образовательных организаций высшего образования.

6. Должности "начальник факультета", "начальник института", "начальник кафедры" и "заместитель начальника кафедры" предусмотрены только для образовательных организаций, реализующих образовательные программы высшего образования в области обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 августа 2013 г. N 706

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

В соответствии с
частью 9 статьи 54 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила оказания платных образовательных услуг.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29, ст. 3016);

постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. N 181 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 505" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1281);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2005 г. N 815 "О внесении изменений в Правила оказания платных образовательных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 156);

постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 682 "О внесении изменений в Правила оказания платных образовательных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 38, ст. 4317).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2013 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 15 августа 2013 г. N 706

ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок оказания платных образовательных услуг.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах:

"заказчик" - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;

"исполнитель" - организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся (к организации, осуществляющей образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность);

"недостаток платных образовательных услуг" - несоответствие платных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);

"обучающийся" - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;

"платные образовательные услуги" - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор);

"существенный недостаток платных образовательных услуг" - неустранимый недостаток, или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

3. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.

4. Организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

5. Отказ заказчика от предлагаемых ему платных образовательных услуг не может быть причиной изменения объема и условий уже предоставляемых ему исполнителем образовательных услуг.

6. Исполнитель обязан обеспечить заказчику оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательной программы) и условиями договора.

7. Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и (или) обучающегося.

8. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

II. Информация о платных образовательных услугах,

порядок заключения договоров

9. Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

10. Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральным
законом "Об образовании в Российской Федерации".

11. Информация, предусмотренная пунктами 9 и 10 настоящих Правил, предоставляется исполнителем в месте фактического осуществления образовательной деятельности, а также в месте нахождения филиала организации, осуществляющей образовательную деятельность.

12. Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:

а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя;

б) место нахождения или место жительства исполнителя;

в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;

г) место нахождения или место жительства заказчика;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);

ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;

и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);

к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);

л) форма обучения;

м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);

н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

о) порядок изменения и расторжения договора;

п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

13. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.

14. Примерные формы договоров утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

15. Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на дату заключения договора.

III. Ответственность исполнителя и заказчика

16. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и
законодательством Российской Федерации.

17. При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать:

а) безвозмездного оказания образовательных услуг;

б) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;

в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.

18. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.

19. Если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору:

а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг;

б) поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

в) потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;

г) расторгнуть договор.

20. Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг, а также в связи с недостатками платных образовательных услуг.

21. По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующем случае:

а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе (части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана;

в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;

г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;

д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.

Постановление Правительства РФ от 5 августа 2013 г. N 662
"Об осуществлении мониторинга системы образования"

В соответствии с частью 5 статьи 97 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила осуществления мониторинга системы образования;

перечень обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу.

2. Реализация полномочий, вытекающих из настоящего постановления, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на соответствующий год на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2013 г.

Москва

5 августа 2013 г. N 662

Правила
осуществления мониторинга системы образования
(утв. постановлением Правительства РФ от 5 августа 2013 г. N 662)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления мониторинга системы образования (далее - мониторинг).

2. Мониторинг осуществляется в целях информационной поддержки разработки и реализации государственной политики Российской Федерации в сфере образования, непрерывного системного анализа и оценки состояния и перспектив развития образования (в том числе в части эффективности деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность), усиления результативности функционирования образовательной системы за счет повышения качества принимаемых для нее управленческих решений, а также в целях выявления нарушения требований законодательства об образовании.

3. Мониторинг включает в себя сбор информации о системе образования, обработку, систематизацию и хранение полученной информации, а также непрерывный системный анализ состояния и перспектив развития образования, выполненный на основе указанной информации (далее - сбор, обработка и анализ информации).

4. Организация мониторинга осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, иными федеральными государственными органами, имеющими в своем ведении организации, осуществляющие образовательную деятельность (далее - органы государственной власти), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования (далее - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации), и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования (далее - органы местного самоуправления).

Показатели мониторинга системы образования и методика их расчета определяются Министерством образования и науки Российской Федерации в соответствии с перечнем обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. N 662.

5. Министерство образования и науки Российской Федерации при проведении мониторинга осуществляет сбор, обработку и анализ информации в отношении составляющих системы образования, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", вне зависимости от вида, уровня и направленности образовательных программ и организационно-правовых форм организаций, входящих в систему образования, за исключением федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, указанных в статье 81 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - федеральные государственные организации).

Мониторинг образовательных организаций, подведомственных Правительству Российской Федерации, осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Мониторинг федеральных государственных организаций проводится федеральным государственным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении этих организаций.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки при проведении мониторинга осуществляет сбор, обработку и анализ информации в части контроля качества образования и выявления нарушения требований законодательства об образовании.

Иные федеральные органы исполнительной власти, имеющие в своем ведении организации, осуществляющие образовательную деятельность, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при проведении мониторинга в пределах своей компетенции осуществляют сбор, обработку и анализ информации, установленной Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

По решению органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления организационно-техническое и научно-методическое сопровождение мониторинга может осуществляться с привлечением иных организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6. Мониторинг осуществляется на основе данных федерального статистического наблюдения, обследований, в том числе социологических обследований, деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, информации, размещенной на официальных сайтах образовательных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), информации, опубликованной в средствах массовой информации, а также информации, поступившей в органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления от организаций и граждан, предусмотренной перечнем, указанным в пункте 4 настоящих Правил.

7. Мониторинг проводится органами государственной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления не реже 1 раза в год в соответствии с процедурами, сроками проведения и показателями мониторинга, устанавливаемыми указанными органами.

Порядок проведения мониторинга федеральных государственных организаций устанавливается федеральным государственным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении этих организаций.

8. Результаты проведенного анализа состояния и перспектив развития системы образования ежегодно публикуются на официальных сайтах органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети "Интернет" в виде итоговых отчетов по форме, установленной Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - итоговые отчеты), не реже 1 раза в год в соответствии со сроками, установленными органами государственной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Итоговые отчеты о результатах мониторинга федеральных государственных организаций размещению в сети "Интернет" не подлежат.

9. Органы местного самоуправления ежегодно, не позднее 25 октября года, следующего за отчетным, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации итоговые отчеты.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, иные федеральные государственные органы, имеющие в своем ведении организации, осуществляющие образовательную деятельность, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также образовательные организации, подведомственные Правительству Российской Федерации, ежегодно, не позднее 25 ноября года, следующего за отчетным, представляют в Министерство образования и науки Российской Федерации итоговые отчеты, за исключением итоговых отчетов в отношении федеральных государственных организаций.

10. Министерство образования и науки Российской Федерации ежегодно, не позднее 25 декабря года, следующего за отчетным, представляет в Правительство Российской Федерации отчет о результатах мониторинга, содержащий результаты анализа состояния и перспектив развития образования, подготовленный на основании итоговых отчетов Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, иных федеральных государственных органов, имеющих в своем ведении организации, осуществляющие образовательную деятельность, и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения информационной открытости отчет о результатах мониторинга размещается на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 1 месяца со дня его представления в Правительство Российской Федерации.

Перечень
обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу
(утв. постановлением Правительства РФ от 5 августа 2013 г. N 662)

I. Общее образование

1. Сведения о развитии дошкольного образования:

а) уровень доступности дошкольного образования и численность населения, получающего дошкольное образование;

б) содержание образовательной деятельности и организация образовательного процесса по образовательным программам дошкольного образования;

в) кадровое обеспечение дошкольных образовательных организаций и оценка уровня заработной платы педагогических работников;

г) материально-техническое и информационное обеспечение дошкольных образовательных организаций;

д) условия получения дошкольного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами;

е) состояние здоровья лиц, обучающихся по программам дошкольного образования;

ж) изменение сети дошкольных образовательных организаций (в том числе ликвидация и реорганизация организаций, осуществляющих образовательную деятельность);

з) финансово-экономическая деятельность дошкольных образовательных организаций;

и) создание безопасных условий при организации образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях.

2. Сведения о развитии начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования:

а) уровень доступности начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования и численность населения, получающего начальное общее, основное общее и среднее общее образование;

б) содержание образовательной деятельности и организация образовательного процесса по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования;

в) кадровое обеспечение общеобразовательных организаций, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации основных общеобразовательных программ, а также оценка уровня заработной платы педагогических работников;

г) материально-техническое и информационное обеспечение общеобразовательных организаций, а также иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации основных общеобразовательных программ;

д) условия получения начального общего, основного общего и среднего общего образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами;

е) результаты аттестации лиц, обучающихся по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования;

ж) состояние здоровья лиц, обучающихся по основным общеобразовательным программам, здоровьесберегающие условия, условия организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в общеобразовательных организациях, а также в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации основных общеобразовательных программ;

з) изменение сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе ликвидация и реорганизация организаций, осуществляющих образовательную деятельность);

и) финансово-экономическая деятельность общеобразовательных организаций, а также иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации основных общеобразовательных программ;

к) создание безопасных условий при организации образовательного процесса в общеобразовательных организациях.

II. Профессиональное образование

3. Сведения о развитии среднего профессионального образования:

а) уровень доступности среднего профессионального образования и численность населения, получающего среднее профессиональное образование;

б) содержание образовательной деятельности и организация образовательного процесса по образовательным программам среднего профессионального образования;

в) кадровое обеспечение профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в части реализации образовательных программ среднего профессионального образования, а также оценка уровня заработной платы педагогических работников;

г) материально-техническое и информационное обеспечение профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования;

д) условия получения среднего профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами;

е) учебные и внеучебные достижения обучающихся лиц и профессиональные достижения выпускников организаций, реализующих программы среднего профессионального образования;

ж) изменение сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования (в том числе ликвидация и реорганизация организаций, осуществляющих образовательную деятельность);

з) финансово-экономическая деятельность профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в части обеспечения реализации образовательных программ среднего профессионального образования;

и) структура профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования (в том числе характеристика филиалов);

к) создание безопасных условий при организации образовательного процесса в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации образовательных программ среднего профессионального образования.

4. Сведения о развитии высшего образования:

а) уровень доступности высшего образования и численность населения, получающего высшее образование;

б) содержание образовательной деятельности и организация образовательного процесса по образовательным программам высшего образования;

в) кадровое обеспечение образовательных организаций высшего образования и иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации образовательных программ высшего образования, а также оценка уровня заработной платы педагогических работников;

г) материально-техническое и информационное обеспечение образовательных организаций высшего образования и иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации образовательных программ высшего образования;

д) условия получения высшего профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами;

е) учебные и внеучебные достижения обучающихся лиц и профессиональные достижения выпускников организаций, реализующих программы высшего образования;

ж) финансово-экономическая деятельность образовательных организаций высшего образования в части обеспечения реализации образовательных программ высшего образования;

з) структура образовательных организаций высшего образования, реализующих образовательные программы высшего образования (в том числе характеристика филиалов);

и) научная и творческая деятельность образовательных организаций высшего образования, а также иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, связанная с реализацией образовательных программ высшего образования;

к) создание безопасных условий при организации образовательного процесса в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации образовательных программ высшего образования.

III. Дополнительное образование

5. Сведения о развитии дополнительного образования детей и взрослых:

а) численность населения, обучающегося по дополнительным общеобразовательным программам;

б) содержание образовательной деятельности и организация образовательного процесса по дополнительным общеобразовательным программам;

в) кадровое обеспечение организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации дополнительных общеобразовательных программ;

г) материально-техническое и информационное обеспечение организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации дополнительных общеобразовательных программ;

д) изменение сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (в том числе ликвидация и реорганизация организаций, осуществляющих образовательную деятельность);

е) финансово-экономическая деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных программ;

ж) структура организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих дополнительные общеобразовательные программы (в том числе характеристика филиалов);

з) создание безопасных условий при организации образовательного процесса в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации дополнительных общеобразовательных программ;

и) учебные и внеучебные достижения лиц, обучающихся по программам дополнительного образования детей.

6. Сведения о развитии дополнительного профессионального образования:

а) численность населения, обучающегося по дополнительным профессиональным программам;

б) содержание образовательной деятельности и организация образовательного процесса по дополнительным профессиональным программам;

в) кадровое обеспечение организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации дополнительных профессиональных программ;

г) материально-техническое и информационное обеспечение организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации дополнительных профессиональных программ;

д) изменение сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам (в том числе ликвидация и реорганизация организаций, осуществляющих образовательную деятельность);

е) условия освоения дополнительных профессиональных программ лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами;

ж) научная деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность, связанная с реализацией дополнительных профессиональных программ;

з) создание безопасных условий при организации образовательного процесса в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации дополнительных профессиональных программ;

и) профессиональные достижения выпускников организаций, реализующих программы дополнительного профессионального образования.

IV. Профессиональное обучение

7. Сведения о развитии профессионального обучения:

а) численность населения, обучающегося по программам профессионального обучения;

б) содержание образовательной деятельности и организация образовательного процесса по основным программам профессионального обучения;

в) кадровое обеспечение организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации основных программ профессионального обучения;

г) материально-техническое и информационное обеспечение организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации основных программ профессионального обучения;

д) условия профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

е) трудоустройство (изменение условий профессиональной деятельности) выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

ж) изменение сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения (в том числе ликвидация и реорганизация организаций, осуществляющих образовательную деятельность);

з) финансово-экономическая деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части обеспечения реализации основных программ профессионального обучения;

и) сведения о представителях работодателей, участвующих в учебном процессе.

V. Дополнительная информация о системе образования

8. Сведения об интеграции образования и науки, а также образования и сферы труда:

а) интеграция образования и науки;

б) участие организаций различных отраслей экономики в обеспечении и осуществлении образовательной деятельности.

9. Сведения об интеграции российского образования с мировым образовательным пространством.

10. Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования:

а) оценка деятельности системы образования гражданами;

б) результаты участия обучающихся лиц в российских и международных тестированиях знаний, конкурсах и олимпиадах, а также в иных аналогичных мероприятиях;

в) развитие механизмов государственно-частного управления в системе образования;

г) развитие региональных систем оценки качества образования.

11. Сведения о создании условий социализации и самореализации молодежи (в том числе лиц, обучающихся по уровням и видам образования):

а) социально-демографические характеристики и социальная интеграция;

б) ценностные ориентации молодежи и ее участие в общественных достижениях;

в) образование и занятость молодежи;

г) деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по созданию условий социализации и самореализации молодежи.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70429494/#ixzz367cTtmRo

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 10 июля 2013 г. N 582

ПРАВИЛА

РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"

И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

1. Настоящие Правила определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

2. Действие настоящих Правил не распространяется на образовательные организации, находящиеся в ведении Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции:

а) по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны;

б) по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке государственной политики в сфере миграции;

в) по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, содержанию лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, а также правоприменительные функции;

г) по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны;

д) по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

3. Образовательная организация размещает на официальном сайте:

а) информацию:

о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе:

наименование структурных подразделений (органов управления);

фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений;

места нахождения структурных подразделений;

адреса официальных сайтов в сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии);

адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии);

сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии);

об уровне образования;

о формах обучения;

о нормативном сроке обучения;

о сроке действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации);

об описании образовательной программы с приложением ее копии;

об учебном плане с приложением его копии;

об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии);

о календарном учебном графике с приложением его копии;

о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса;

о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

о языках, на которых осуществляется образование (обучение);

о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии);

о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), в том числе:

фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей;

должность руководителя, его заместителей;

контактные телефоны;

адрес электронной почты;

о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе:

фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;

занимаемая должность (должности);

преподаваемые дисциплины;

ученая степень (при наличии);

ученое звание (при наличии);

наименование направления подготовки и (или) специальности;

данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии);

общий стаж работы;

стаж работы по специальности;

о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся:

о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;

о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;

об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

о трудоустройстве выпускников;

б) копии:

устава образовательной организации;

лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;

локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора;

в) отчет о результатах самообследования;

г) документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

д) предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний;

е) иную информацию, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы, дополнительно к информации, предусмотренной пунктом 3 настоящих Правил, указывают наименование образовательной программы.

5. Образовательные организации, реализующие профессиональные образовательные программы, дополнительно к информации, предусмотренной пунктом 3 настоящих Правил, для каждой образовательной программы указывают:

а) уровень образования;

б) код и наименование профессии, специальности, направления подготовки;

в) информацию:

о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования);

о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления.

6. Образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений.

7. Пользователю официального сайта предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети "Интернет".

8. Информация, указанная в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

9. При размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

10. Технологические и программные средства, которые используются для функционирования официального сайта, должны обеспечивать:

а) доступ к размещенной на официальном сайте информации без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя информации требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя информации платы;

б) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также иных неправомерных действий в отношении нее;

в) возможность копирования информации на резервный носитель, обеспечивающий ее восстановление;

г) защиту от копирования авторских материалов.

11. Информация на официальном сайте размещается на русском языке, а также может быть размещена на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, и (или) на иностранных языках.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 14 июня 2013 г. № 462 “Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией”

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения самообследования образовательной организацией

2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 января 2012 г. № 53 «Об утверждении Правил проведения образовательным учреждением или научной организацией самообследования» (зарегистрирован Минюстом России 12 апреля 2012 г., регистрационный № 23821).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2013 года.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2013 г.

Регистрационный № 28908

Порядок проведения самообследования образовательной организацией
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 14 июня 2013 г. № 462)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения самообследования образовательной организацией (далее - организации).

2. Целями проведения самообследования являются обеспечение доступности и открытости информации о деятельности организации, а также подготовка отчета о результатах самообследования (далее - отчет).

3. Самообследование проводится организацией ежегодно.

4. Процедура самообследования включает в себя следующие этапы:

планирование и подготовку работ по самообследованию организации;

организацию и проведение самообследования в организации;

обобщение полученных результатов и на их основе формирование отчета;

рассмотрение отчета органом управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса.

5. Сроки, форма проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения, определяются организацией самостоятельно.

6. В процессе самообследования проводится оценка образовательной деятельности, системы управления организации, содержания и качества подготовки обучающихся, организации учебного процесса, востребованности выпускников, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы, функционирования внутренней системы оценки качества образования, а также анализ показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования*.

7. Результаты самообследования организации оформляются в виде отчета, включающего аналитическую часть и результаты анализа показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию.

Отчет для образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, организаций дополнительного профессионального образования, организаций дополнительного образования составляется по состоянию на 1 апреля текущего года, а для общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций - по состоянию на 1 августа текущего года.

Отчет подписывается руководителем организации и заверяется ее печатью.

8. Размещение отчетов образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, организаций дополнительного профессионального образования, организаций дополнительного образования в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети «Интернет», и направление его учредителю осуществляются не позднее 20 апреля текущего года, а для общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций - не позднее 1 сентября текущего года.

_____________________________

* Пункт 3 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326).

Обзор документа

Утвержден Порядок проведения самообследования образовательной организацией.

Самообследование проводится ежегодно.

Оно включает 4 этапа: планирование и подготовка; организация и проведение самообследования; обобщение полученных результатов и формирование отчета; рассмотрение отчета органом управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса.

Сроки и форма самообследования, состав привлекаемых для его проведения лиц определяются организацией самостоятельно.

В процессе самообследования оцениваются образовательная деятельность, система управления, содержание и качество подготовки обучающихся, организация учебного процесса, востребованность выпускников, качество кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, материально-техническая база, функционирование внутренней системы оценки качества образования. Также анализируются показатели деятельности, устанавливаемые федеральным органом власти в сфере образования.

Результаты самообследования оформляются в виде отчета. Он включает аналитическую часть и результаты анализа показателей деятельности.

Дошкольные и общеобразовательные организации составляют отчет по состоянию на 1 августа текущего года, прочие - на 1 апреля. Он размещается в Интернете и направляется учредителю не позднее 1 сентября и 20 апреля соответственно.

Приказ вступает в силу с 01.09.2013. Это связано с началом действия нового Закона об образовании.

Приказ об утверждении Правил проведения образовательным учреждением или научной организацией самообследования признан утратившим силу. Он был издан во исполнение прежнего закона.

ИА "ГАРАНТ": http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70305358/#ixzz367kJGsVl

  ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 7 февраля 2011 г. N 61

                              МОСКВА

       О Федеральной целевой программе развития образования

                         на 2011-2015 годы

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемую   Федеральную   целевую   программу

развития образования на 2011-2015 годы (далее - Программа).

     2. Министерству  экономического  развития Российской Федерации

и  Министерству  финансов  Российской  Федерации  при  формировании

проекта  федерального  бюджета  на  соответствующий  год и плановый

период  включать Программу в перечень федеральных целевых программ,

подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

     3. Рекомендовать   органам   исполнительной  власти  субъектов

Российской  Федерации  при принятии  в 2011-2015 годах региональных

целевых   программ   развития   образования   учитывать   положения

Программы.

     Председатель Правительства

     Российской Федерации                                   В.Путин

     __________________________

     УТВЕРЖДЕНА

     постановлением Правительства

     Российской Федерации

     от 7 февраля 2011 г.

     N 61

        Федеральная целевая программа развития образования

                         на 2011-2015 годы

                           П А С П О Р Т

        Федеральной целевой программы развития образования

                         на 2011-2015 годы

Наименование Программы    -  Федеральная целевая программа развития

                             образования на 2011-2015 годы

Дата принятия решения     -  распоряжение Правительства  Российской

о разработке Программы,      Федерации от 7 февраля 2011 г. N 163-р

дата ее утверждения

(наименование и номер

соответствующего

нормативного акта)

Государственный заказчик  -  Министерство образования    и    науки

Программы                    Российской    Федерации,   Федеральная

                             служба по надзору в сфере  образования

                             и  науки,  федеральное государственное

                             бюджетное  образовательное  учреждение

                             высшего  профессионального образования

                             "Санкт-Петербургский   государственный

                             университет"

Государственный           -  Министерство образования    и    науки

заказчик - координатор       Российской Федерации

Программы

Основные разработчики     -  Министерство образования    и    науки

Программы                    Российской   Федерации,    Федеральная

                             служба  по надзору в сфере образования

                             и науки

Цель и задачи Программы   -  целью Программы  является  обеспечение

                             доступности качественного образования,

                             соответствующего           требованиям

                             инновационного               социально

                             ориентированного  развития  Российской

                             Федерации.

                             Задачами Программы являются:

                             модернизация общего    и   дошкольного

                             образования как института  социального

                             развития;

                             приведение содержания   и    структуры

                             профессионального     образования    в

                             соответствие  с  потребностями   рынка

                             труда;

                             развитие системы    оценки    качества

                             образования     и     востребованности

                             образовательных услуг

Важнейшие целевые         -  целевыми индикаторами        Программы

индикаторы и показатели      являются:

Программы                    уровень доступности   образования    в

                             соответствии       с      современными

                             стандартами для всех категорий граждан

                             независимо     от     местожительства,

                             социального и имущественного статуса и

                             состояния здоровья;

                             уровень соответствия       образования

                             современным стандартам.

                             Основные показатели         Программы,

                             отражающие ход ее реализации:

                             доля школьников, которым предоставлена

                             возможность обучаться в соответствии с

                             основными современными требованиями, в

                             общей численности школьников;

                             доля учителей,  прошедших обучение  по

                             новым   адресным   моделям   повышения

                             квалификации  и  имевших   возможность

                             выбора   программ  обучения,  в  общей

                             численности учителей;

                             доля выпускников       9      классов,

                             проживающих в сельской  местности,  на

                             удаленных       и      труднодоступных

                             территориях,   которым   предоставлена

                             возможность выбора профиля обучения, в

                             том   числе   дистанционного   или   в

                             учреждениях          профессионального

                             образования,   в   общей   численности

                             выпускников  9 классов,  проживающих в

                             сельской  местности,  на  удаленных  и

                             труднодоступных территориях;

                             доля выпускников дневной (очной) формы

                             обучения  по  основным образовательным

                             программам           профессионального

                             образования,    трудоустроившихся   не

                             позднее завершения первого года  после

                             выпуска   (включая  программы  высшего

                             профессионального   образования),    в

                             общей  численности выпускников дневной

                             (очной)  формы  обучения  по  основным

                             образовательным             программам

                             профессионального          образования

                             соответствующего года;

                             рост                    обеспеченности

                             учебно-лабораторными   помещениями  по

                             нормативу  на   одного   студента   по

                             отношению к 2005 году;

                             доля преподавателей,  которые работают

                             в  вузах,  участвующих  в межвузовской

                             кооперации,   и   имеют    возможность

                             проводить  исследования на базе других

                             учреждений,   в   общей    численности

                             преподавателей вузов;

                             доля образовательных       учреждений,

                             открыто   предоставляющих  достоверную

                             публичную    информацию    о     своей

                             деятельности    на    основе   системы

                             автоматизированного   мониторинга,   в

                             общем       числе      образовательных

                             учреждений;

                             количество уровней   образования,   на

                             которых    реализуются     возможности

                             объективной       оценки      качества

                             образования;

                             доля обучающихся  в  общей численности

                             обучающихся    на     всех     уровнях

                             образования,  получивших  оценку своих

                             достижений    (в    том    числе     с

                             использованием          информационно-

                             коммуникационных технологий)     через

                             добровольные  и обязательные процедуры

                             оценивания для  построения  на  основе

                             этого  индивидуальной  образовательной

                             траектории,             способствующей

                             социализации личности;

                             доля органов  управления  образованием

                             субъектов     Российской    Федерации,

                             интегрированных        с        единой

                             информационно-аналитической   системой

                             управления образовательной  средой,  в

                             общем    числе    органов   управления

                             образованием   субъектов    Российской

                             Федерации

Сроки и этапы реализации  -  Программа будет      реализована     в

Программы                    2011-2015 годах в 2 этапа.

                             На первом этапе (2011-2013 годы) будут

                             сформированы  стратегические   проекты

                             развития   образования,  включающие  в

                             себя   ряд    новых    взаимоувязанных

                             направлений.    Эти    проекты   будут

                             реализованы   субъектами    Российской

                             Федерации,  образовательными  и  иными

                             учреждениями   и   организациями   при

                             федеральной   поддержке   с   участием

                             профессионального      педагогического

                             сообщества.

                             В результате выполнения первого  этапа

                             будут  получены  устойчивые модели для

                             дальнейшего    массового     внедрения

                             преобразований     и     оценки     их

                             результативности, разработаны сценарии

                             для  различных  типов  образовательных

                             учреждений,         регионов         и

                             социально-экономических условий.

                             На втором   этапе   (2014-2015   годы)

                             предстоит  завершить начатые на первом

                             этапе     стратегические      проекты,

                             обеспечив последовательные изменения в

                             образовании   на    всей    территории

                             Российской  Федерации.  На  этом этапе

                             будут   сформированы   новые    модели

                             управления   образованием  в  условиях

                             широкомасштабного        использования

                             информационно-телекоммуникационных

                             технологий,   а    также    определены

                             основные  позиции  по  целям и задачам

                             федеральной целевой программы развития

                             образования на следующий период

Объемы и источники        -  объем финансирования       мероприятий

финансирования Программы     Программы  (в  ценах   соответствующих

                             лет) составит:

                             общий объем - 137908,8 млн.  рублей, в

                             том числе:

                             за счет средств федерального бюджета -

                             54228,8 млн. рублей, из них субсидии -

                             10469,68 млн. рублей;

                             за счет   средств  бюджетов  субъектов

                             Российской  Федерации  -  67070   млн.

                             рублей;

                             за счет  внебюджетных   источников   -

                             16610 млн. рублей

Ожидаемые конечные        -  увеличение доли  образовательных услуг

результаты реализации        в валовом внутреннем продукте не менее

Программы и показатели ее    чем на 7 процентов;

социально-экономической      снижение на   16   процентов    уровня

эффективности                безработицы   среди  граждан,  имеющих

                             высшее,    среднее     и     начальное

                             профессиональное образование;

                             снижение на 8-12 процентов  затрат  на

                             реализацию    механизмов    социальной

                             адаптации для  социально  незащищенных

                             групп населения;

                             создание и       внедрение       новых

                             образовательных  и  досуговых программ

                             на всех уровнях системы образования;

                             внедрение и  эффективное использование

                             новых информационных сервисов,  систем

                             и   технологий  обучения,  электронных

                             образовательных    ресурсов     нового

                             поколения;

                             внедрение процедур независимой  оценки

                             деятельности           образовательных

                             учреждений     всех     уровней      и

                             образовательных процессов;

                             создание ресурсов   и   программ   для

                             одаренных детей;

                             поддержка региональных     комплексных

                             программ   развития  профессионального

                             образования,      направленных      на

                             достижение     стратегических    целей

                             инновационного       развития        и

                             стимулирование          взаимодействия

                             организаций науки, высшего, среднего и

                             начального           профессионального

                             образования,  российских и  зарубежных

                             компаний  в  рамках  общих  проектов и

                             программ развития;

                             подготовка кадров    по   приоритетным

                             направлениям      модернизации       и

                             технологического   развития  экономики

                             России  (энергоэффективность,  ядерные

                             технологии,             стратегические

                             компьютерные технологии и  программное

                             обеспечение,   медицинская  техника  и

                             фармацевтика,         космос         и

                             телекоммуникации);

                             оснащение                  современным

                             учебно-производственным,  компьютерным

                             оборудованием      и       программным

                             обеспечением           образовательных

                             учреждений           профессионального

                             образования,   внедряющих  современные

                             образовательные программы и  обучающие

                             технологии,  организацию  стажировок и

                             обучение   специалистов   в    ведущих

                             российских         и        зарубежных

                             образовательных       центрах,       с

                             привлечением к этой работе объединений

                             работодателей,            коммерческих

                             организаций,  предъявляющих  спрос  на

                             выпускников                 учреждений

                             профессионального образования;

                             формирование                      сети

                             экспертно-аналитических              и

                             сертификационных  центров   оценки   и

                             сертификации          профессиональных

                             квалификаций,   в   том   числе    для

                             инновационных отраслей экономики;

                             повышение показателей    академической

                             мобильности         студентов        и

                             преподавателей, позволяющей обеспечить

                             новые  уровни взаимодействия различных

                             образовательных    и     экономических

                             систем,    привлечение    вузами   для

                             преподавания специалистов из реального

                             сектора экономики;

                             кооперирование              учреждений

                             профессионального     образования    с

                             внешней   средой   для    формирования

                             устойчивых   двусторонних   связей  по

                             трудоустройству     выпускников      и

                             поддержанию   процессов   непрерывного

                             образования      для       сотрудников

                             предприятий;

                             внедрение и    поддержка    механизмов

                             государственно-частного   партнерства,

                             обеспечивающих             эффективное

                             финансирование системы образования;

                             внедрение и  поддержка  механизмов   и

                             моделей                  хозяйственной

                             самостоятельности      образовательных

                             учреждений.

                    I. Характеристика проблемы,

              на решение которой направлена Программа

     Результаты    анализа   современного   состояния   российского

образования    свидетельствуют    о    том,    что    отечественная

образовательная    система,   демонстрируя   внешнюю   целостность,

сохраняет внутри себя проблемы и противоречия.

     Важным    фактором,    влияющим    на   развитие   российского

образования, продолжает оставаться демографическая ситуация.

     За   последние   10 лет   численность  школьников  сократилась

примерно  на  40 процентов,  что  оказало  и  продолжает  оказывать

влияние на контингент обучающихся.

     В  ближайшие  годы  последствия  демографического  спада будут

по-прежнему заметны для различных уровней системы образования.

     Так,  прогнозная численность студентов вузов в 2013 году может

составить  около  4,2 миллиона  человек,  снизившись  более  чем на

40 процентов   по   отношению   к  численности  студентов  вузов  в

2009 году (7,4 миллиона человек).

     Происходит   снижение   численности   контингента  учителей  и

преподавателей,    при    этом   в   профессиональном   образовании

прогнозируется                 снижение                 численности

профессорско-преподавательского состава на 20-30 процентов.

     В    системе    образования    сохраняется    большое    число

преподавателей пенсионного возраста.

     Актуальным,   особенно   в  дошкольном  образовании,  остается

неравный  доступ  к  качественному образованию, являющийся одним из

факторов, усугубляющих складывающееся социальное неравенство.

     Результаты  исследований  (включая международные сравнительные

исследования)  свидетельствуют  о  наличии  определенных  проблем в

достижении качества общего и дополнительного образования.

     Особого  внимания  требует  ситуация, связанная с обеспечением

успешной   социализации   детей   с   ограниченными   возможностями

здоровья,   детей-инвалидов,   детей,   оставшихся   без  попечения

родителей,   а   также   детей,  находящихся  в  трудной  жизненной

ситуации.

     В  России  не  сформирована  система целенаправленной работы с

одаренными детьми и талантливой молодежью.

     Для    современного    российского    образования   характерно

несогласование  номенклатуры  предоставляемых образовательных услуг

и  требований  к качеству и содержанию образования со стороны рынка

труда.  Наиболее явно это выражено в профессиональном и непрерывном

образовании.

     Начальное  профессиональное  образование продолжает оставаться

наиболее     проблемным.    Попытки    реформирования    начального

профессионального   образования,   нацеленные   на   усиление   его

социальной направленности, не дают пока должного эффекта.

     Для  средней  профессиональной  школы  характерен ряд проблем,

без  преодоления  которых  будет  серьезным  образом  затруднено ее

инновационное  развитие.  Одной  из  проблем  является противоречие

между   ростом   потребности   в   специалистах  и  отсутствием  ее

объективного   прогноза   по   отраслям  экономики,  нерациональным

использованием    специалистов    со    средним    профессиональным

образованием, низкой ценой труда молодого специалиста.

     В  связи  с  формированием  сети  федеральных  и  национальных

исследовательских  университетов,  а  также  в силу демографических

причин  нуждается в существенном обновлении сеть вузов, не вошедших

в    число    федеральных    и    национальных    исследовательских

университетов.

     Государственное  задание на получение высшего образования пока

не учитывает потребности инновационной экономики.

     Нуждаются   в  дальнейшем  развитии  межвузовская  кооперация,

обмен    ресурсами,    академическая    мобильность   студентов   и

преподавателей как в Российской Федерации, так и за рубежом.

     Характерными   чертами  дополнительного  образования  взрослых

являются    отраслевая   разрозненность,   отсутствие   эффективных

устойчивых  прямых  и  обратных  связей с производственной сферой и

сферой потребления.

     Использование  в  образовании  информационных коммуникационных

технологий  и  электронных  образовательных  ресурсов носит сегодня

большей   частью   эпизодический  характер.  Целостная  электронная

образовательная  среда  как  фактор  повышения качества образования

пока не создана.

     В       соответствии      с      Концепцией      долгосрочного

социально-экономического  развития  Российской  Федерации на период

до  2020 года,  утвержденной распоряжением Правительства Российской

Федерации   от 17 ноября  2008 г.  N 1662-р,  стратегической  целью

является  достижение  уровня экономического и социального развития,

соответствующего  статусу  России  как  ведущей мировой державы XXI

века,  занимающей  передовые  позиции  в  глобальной  экономической

конкуренции  и  надежно  обеспечивающей национальную безопасность и

реализацию   конституционных   прав   граждан.  В  2015-2020  годах

Россия  должна  войти  в пятерку  стран-лидеров  по объему валового

внутреннего продукта (по паритету покупательной способности).

     При  этом  стратегической  целью  государственной  политики  в

области  образования  является  повышение доступности качественного

образования,  соответствующего  требованиям инновационного развития

экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

     Реализация    этой   цели   предполагает   решение   следующих

приоритетных задач:

     обеспечение инновационного характера базового образования;

     модернизация  институтов  системы образования как инструментов

социального развития;

     создание   современной   системы   непрерывного   образования,

подготовки и переподготовки профессиональных кадров;

     формирование  механизмов  оценки  качества  и востребованности

образовательных   услуг   с   участием   потребителей,   участие  в

международных сопоставительных исследованиях.

     В  Основных направлениях деятельности Правительства Российской

Федерации   на  период  до  2012 года,  утвержденных  распоряжением

Правительства  Российской  Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р,

приоритетными   направлениями   в   сфере   образования  определены

приведение   содержания  и  структуры  профессиональной  подготовки

кадров  в  соответствие  с современными потребностями рынка труда и

повышение доступности качественных образовательных услуг.

     Цель  и  задачи  Программы,  учитывая  сроки ее реализации (до

2015 года),       соответствуют       Концепции       долгосрочного

социально-экономического  развития  Российской  Федерации на период

до  2020 года  и  Основным  направлениям деятельности Правительства

Российской Федерации на период до 2012 года.

     Существующие    проблемы   российского   образования   требуют

комплексного    решения.    Это    решение   будет   достигнуто   с

использованием    программно-целевого    метода,    обеспечивающего

взаимосвязь  целей и задач, комплексный характер и единые подходы к

решению имеющихся проблем.

     Программа,   разработанная   на   основе   программно-целевого

метода,   представляет   собой   комплекс   различных  мероприятий,

направленных   на  достижение  конкретной  цели  и  решение  задач,

стоящих перед российским образованием в 2011-2015 годах.

     Использование    программно-целевого    метода    связано    с

определенными  рисками. Основными рисками являются риски, связанные

с    возможным    конфликтом    интересов    уровней   образования,

коррупционные  риски  (нецелевое использование денежных средств), а

также риски социального, правового и экономического характера.

 II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации,

            перечень целевых индикаторов и показателей,

                   отражающих ход ее выполнения

     Целью     Программы     является    обеспечение    доступности

качественного     образования,     соответствующего     требованиям

инновационного   социально   ориентированного  развития  Российской

Федерации.

     Задачами Программы являются:

     модернизация  общего  и  дошкольного образования как института

социального развития;

     приведение    содержания    и    структуры   профессионального

образования в соответствие с потребностями рынка труда;

     развитие     системы    оценки    качества    образования    и

востребованности образовательных услуг.

     Программа будет реализована в 2011-2015 годах в 2 этапа.

     На первом    этапе   (2011-2013   годы)   в   соответствии   с

мероприятиями Программы будут сформированы  стратегические  проекты

развития  образования,  включающие в себя ряд новых взаимоувязанных

направлений.  Эти проекты будут реализованы  субъектами  Российской

Федерации,  образовательными  и  иными учреждениями и организациями

при   федеральной   поддержке    с    участием    профессионального

педагогического сообщества.

     В   результате   выполнения   первого   этапа  будут  получены

устойчивые    модели    для    дальнейшего    массового   внедрения

преобразований  и  оценки их результативности, разработаны сценарии

для   различных   типов   образовательных  учреждений,  регионов  и

социально-экономических условий.

     На втором  этапе  (2014-2015 годы) предстоит завершить начатые

на первом этапе стратегические проекты,  обеспечив последовательные

изменения   в  сфере  образования  на  всей  территории  Российской

Федерации. На этом этапе будут сформированы новые модели управления

образованием    в    условиях    широкомасштабного    использования

информационно-телекоммуникационных технологий,  а также  определены

основные  позиции  по целям и задачам федеральной целевой программы

развития образования на следующий период.

     Досрочное  прекращение  реализации  Программы осуществляется в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Целевые   индикаторы   и   показатели  Программы  представлены

в приложении N 1.

     Методика   сбора   исходной   информации   и  расчета  целевых

индикаторов и показателей Программы представлена в приложении N 2.

                    III. Мероприятия Программы

     Решение   задач   Программы  обеспечивается  путем  проведения

соответствующих мероприятий.

     Для   решения   задачи   "Модернизация  общего  и  дошкольного

образования  как  института  социального  развития" будут проведены

следующие мероприятия:

     достижение    во    всех    субъектах   Российской   Федерации

стратегических  ориентиров  национальной образовательной инициативы

"Наша новая школа" (далее - инициатива "Наша новая школа");

     распространение   на   всей  территории  Российской  Федерации

современных моделей успешной социализации детей.

     В  результате  реализации  мероприятия  по  достижению во всех

субъектах    Российской    Федерации    стратегических   ориентиров

инициативы   "Наша  новая  школа"  на  всей  территории  Российской

Федерации  будут  модернизированы муниципальные системы дошкольного

образования, а также распространены:

     модели   образовательных  систем,  обеспечивающих  современное

качество общего образования;

     модели государственно-общественного управления образованием.

     Предусматривается   формирование   общероссийского   кадрового

ресурса   ведущих   консультантов   по  вопросам  развития  системы

образования.

     Во всех федеральных округах будут созданы:

     стажировочные  площадки  для обучения и повышения квалификации

педагогических  и  руководящих  работников  системы  образования  в

области  модернизации муниципальных систем дошкольного образования,

а   также   для  распространения  моделей  образовательных  систем,

обеспечивающих современное качество общего образования;

     площадки  для  обучения  и  повышения  квалификации работников

системы     образования    в    целях    распространения    моделей

государственно-общественного управления образованием.

     Повышение    квалификации    педагогических    и   руководящих

работников   системы  образования  будет,  в  том  числе,  включать

повышение  квалификации  специалистов  для  реализации федерального

государственного  образовательного  стандарта  общего образования и

предполагать   внедрение   персонифицированных   моделей  повышения

квалификации,  включая  развитие системы переподготовки и повышения

квалификации  учителей  информатики  общеобразовательных учреждений

в соответствии с едиными требованиями.

     На   базе   стажировочных   площадок   будут   созданы  центры

справочно-методической  и технической поддержки общеобразовательных

учреждений    по    использованию   информационных   технологий   и

электронных образовательных ресурсов в учебном процессе.

     В рамках указанного мероприятия предусматриваются:

     формирование   общероссийского   кадрового   ресурса   ведущих

консультантов по вопросам развития системы образования;

     разработка   примерных   основных   образовательных   программ

основного и среднего (полного) общего образования.

     В  рамках  мероприятия  по  распространению на всей территории

Российской  Федерации  современных  моделей  успешной  социализации

детей  во  всех субъектах Российской Федерации будут распространены

следующие   интегрированные   модели   общего   и   дополнительного

образования:

     инновационные     воспитательные     модели,    обеспечивающие

формирование   гражданской   идентичности  обучающихся  в  условиях

поликультурного     и     поликонфессионального    общества.    При

распространении  этих  моделей  будет выполнен комплекс мероприятий

по   устранению   причин   и  условий,  способствующих  проявлениям

национализма и сепаратизма;

     современные  образовательные и организационно-правовые модели,

обеспечивающие   успешную   социализацию   детей   с  ограниченными

возможностями здоровья и детей-инвалидов;

     современные  образовательные и организационно-правовые модели,

обеспечивающие   успешную   социализацию   детей-сирот   и   детей,

оставшихся без попечения родителей;

     модели  организации  системы  отдыха, оздоровления и временной

занятости детей;

     модели    развития    техносферы    деятельности    учреждений

дополнительного  образования  детей  исследовательской, инженерной,

технической, конструкторской направленности;

     модели   формирования   культуры   безопасного  образа  жизни,

развития  системы  психолого-педагогического  и  медико-социального

сопровождения обучающихся.

     Во   всех   федеральных   округах  предусматривается  создание

площадок  для  обучения  и  повышения  квалификации  управленческих

кадров  и  специалистов,  обеспечивающих  распространение указанных

моделей  успешной  социализации  детей,  а  также  для подготовки и

повышения  квалификации  педагогических,  медицинских  работников и

вспомогательного     персонала     для    сопровождения    обучения

детей-инвалидов.

     В рамках указанного мероприятия планируются:

     развитие  сетевого  взаимодействия образовательных учреждений,

в   том   числе   в   регионах   с  ярко  выраженной  региональной,

этнокультурной  составляющей,  а  также  обеспечивающих  совместное

обучение детей с ограниченными возможностями здоровья;

     создание   центров   поддержки  одаренных  детей  при  крупных

университетах     и    дистанционных    школ    при    национальных

исследовательских университетах;

     создание   единой   федеральной   базы  данных  победителей  и

призеров  Всероссийской  олимпиады школьников, олимпиад школьников,

мероприятий  и  конкурсов,  по  результатам  которых  присваиваются

премии для поддержки талантливой молодежи;

     разработка  и внедрение норматива подушевого финансирования на

педагогическое  сопровождение  развития  (образования)  талантливых

детей.

     Для   решения   задачи   "Приведение  содержания  и  структуры

профессионального  образования в соответствие с потребностями рынка

труда" будут проведены такие мероприятия, как:

     разработка    и   внедрение   программ   модернизации   систем

профессионального образования субъектов Российской Федерации;

     поддержка   развития  объединений  образовательных  учреждений

профессионального образования (кластерного типа) на базе вузов;

     распространение   во   всех   субъектах  Российской  Федерации

современных    проектов    энергосбережения    в    образовательных

учреждениях;

     улучшение материально-технической базы сферы профессионального

образования.

     В  результате реализации мероприятия по разработке и внедрению

программ    модернизации   систем   профессионального   образования

субъектов    Российской    Федерации    деятельность   региональных

образовательных   учреждений  профессионального  образования  будет

соответствовать    приоритетным    направлениям    модернизации   и

технологического  развития  экономики  России (энергоэффективность,

ядерные   технологии,   стратегические  компьютерные  технологии  и

программное   обеспечение,   медицинская  техника  и  фармацевтика,

космос и телекоммуникации).

     В  рамках указанного мероприятия будут поддержаны региональные

комплексные   программы   развития  профессионального  образования,

предусматривающие:

     достижение  стратегических  целей  инновационного  развития  и

стимулирование  взаимодействия организаций науки, высшего, среднего

и    начального   профессионального   образования,   российских   и

зарубежных компаний в рамках общих проектов и программ развития;

     обеспечение  разработки  региональной  программы  при  участии

объединений работодателей;

     установление      приоритета     образовательных     программ,

обеспечивающих  подготовку  кадров  в целях реализации приоритетных

направлений  модернизации  и  технологического  развития  экономики

России;

     сокращение  сроков  профессиональной подготовки специалистов в

учреждениях    начального   профессионального   образования   путем

расширения    практики    заочного    и   дистанционного   обучения

общеобразовательным      дисциплинам,      оптимизации     программ

профессионального  образования и укрепления материально-технической

базы образовательных учреждений;

     проведение  комплекса  мероприятий,  способствующих  повышению

престижа     рабочих    специальностей,    включая    использование

возможностей     социальной    рекламы,    ознакомление    учащихся

образовательных   учреждений  с  перспективами  трудоустройства  по

выбираемой  специальности  и  условиями  работы на предприятиях и в

организациях;

     осуществление   мер   дополнительной   поддержки   выпускников

учреждений  начального  и  среднего  профессионального образования,

избравших работу по профильной специальности.

     В рамках указанного мероприятия предусматриваются:

     разработка,  апробация  и  введение  в действие новых программ

профессионального образования;

     оснащение  современным  учебно-производственным,  компьютерным

оборудованием    и    программным    обеспечением   образовательных

учреждений  профессионального  образования,  внедряющих современные

образовательные   программы  и  обучающие  технологии,  организацию

стажировок   и   обучение   специалистов  в  ведущих  российских  и

зарубежных  образовательных  центрах,  с привлечением к этой работе

объединений  работодателей, коммерческих организаций, предъявляющих

спрос на выпускников учреждений профессионального образования.

     При  выполнении  мероприятия по поддержке развития объединений

образовательных     учреждений     профессионального    образования

(кластерного типа) на базе вузов планируются:

     создание  условий  для  дальнейшей  занятости работников сферы

профессионального   образования,   высвобождающихся   в   связи   с

демографической ситуацией в Российской Федерации;

     организация      подготовки     специалистов     в     области

информационно-телекоммуникационных       технологий,      повышения

квалификации      преподавателей     образовательных     учреждений

профессионального     образования     в    области    использования

информационно-телекоммуникационных технологий;

     организация   подготовки   специалистов  по  суперкомпьютерным

технологиям;

     создание  и  поддержка  сетевых  сообществ  специалистов сферы

профессионального образования.

     В  результате  реализации  мероприятия  по  распространению во

всех    субъектах   Российской   Федерации   современных   проектов

энергосбережения  в  образовательных учреждениях на всей территории

России  будут распространены современные проекты энергосбережения в

образовательных      учреждениях,      обеспечивающие      экономию

энергетических ресурсов в натуральном и денежном выражении.

     Предполагается    создание    сети    центров    обучения    и

консультирования   работников   сферы   образования   по   вопросам

энергосбережения и энергетической эффективности.

     В  рамках  мероприятия  по  улучшению  материально-технической

базы    сферы   профессионального   образования   предусматриваются

реконструкция  и строительство объектов федеральных образовательных

учреждений     профессионального     образования,     учебных     и

учебно-лабораторных  корпусов,  зданий  библиотек, а также объектов

социальной      направленности     (учебно-спортивных     корпусов,

физкультурно-оздоровительных комплексов, общежитий и др.).

     Для   решения   задачи   "Развитие   системы  оценки  качества

образования   и   востребованности   образовательных  услуг"  будут

проведены следующие мероприятия:

     обеспечение  условий  для  развития  и  внедрения  независимой

системы  оценки  результатов  образования  на  всех уровнях системы

образования  (дошкольное,  начальное общее, основное общее, среднее

(полное)   общее,  начальное  и  среднее  профессиональное,  высшее

профессиональное,   послевузовское   профессиональное  образование,

дополнительное образование);

     развитие    системы    оценки    качества    профессионального

образования  на основе создания и внедрения механизмов сертификации

квалификаций  специалистов и выпускников образовательных учреждений

с   учетом   интеграции  требований  федерального  государственного

образовательного стандарта и профессиональных стандартов;

     создание единой информационной системы сферы образования;

     создание  условий  для развития государственной и общественной

оценки        деятельности        образовательных       учреждений,

общественно-профессиональной      аккредитации      образовательных

программ.     Под     общественно-профессиональной    аккредитацией

образовательных    программ    понимается   аккредитация,   которая

проводится        общественно-профессиональными       объединениями

(организациями   работодателей,  профсоюзами,  саморегулируемыми  и

иными общественными организациями).

     В  рамках  мероприятия  по  обеспечению условий для развития и

внедрения  независимой  системы  оценки  результатов образования на

всех уровнях системы образования планируются:

     разработка   новой   модели   общероссийской   системы  оценки

качества     общего    образования,    охватывающей    федеральный,

региональный   и  муниципальный  уровни,  уровень  образовательного

учреждения,   а  также  создание  инструментария  ее  реализации  с

обеспечением комплексного мониторинга качества общего образования;

     разработка  моделей  оценки качества дошкольного, начального и

среднего      профессионального,     высшего     профессионального,

послевузовского  профессионального  и  дополнительного образования,

технологии  и  методики подготовки и проведения процедур контроля и

оценки качества образования;

     создание    механизмов    комплексной   оценки   академических

достижений   обучающегося,  его  компетенций  и  способностей.  Для

ступеней  и  уровней образования, завершение обучения на которых не

предусматривает    выдачу   документа   государственного   образца,

указанные механизмы будут носить мониторинговый характер.

     В  рамках  мероприятия  по  развитию  системы  оценки качества

профессионального   образования  на  основе  создания  и  внедрения

механизмов  сертификации  квалификаций  специалистов  и выпускников

образовательных   учреждений   с   учетом   интеграции   требований

федерального    государственного   образовательного   стандарта   и

профессиональных стандартов планируются:

     создание   сети   экспертно-аналитических  и  сертификационных

центров оценки и сертификации профессиональных квалификаций;

     обеспечение     центров     необходимыми     технологиями    и

инструментарием;

     проведение  обучения персонала центров, апробация технологий и

инструментария, мониторинг деятельности и аккредитация центров.

     При  этом  основным  содержанием  мероприятия  будет  создание

технологий   и   измерительных   материалов   для  оценки  качества

образования  на основе разрабатываемой профессиональным сообществом

системы профессиональных стандартов.

     В   рамках   мероприятия  по  созданию  единой  информационной

системы  сферы  образования  будет  создана  единая  информационная

система,  агрегирующая  данные о сфере образования начиная с уровня

учащегося.

     Это  предполагает создание, внедрение и последующую интеграцию

компонентов   системы  управления  качеством  образования  в  части

контроля,  надзора  и  оценки  качества образования в федеральных и

региональных   органах   управления   образованием,   а   также   в

учреждениях профессионального образования.

     В  качестве  указанных  компонентов  в том числе будут созданы

интегрированные  автоматизированные  рабочие  места, обеспечивающие

доведение,    сбор,   обработку   и   представление   пользователям

региональных  и федеральных органов управления образованием данных,

позволяющих  сформировать  интегральную оценку качества образования

как  в  отдельном  образовательном  учреждении,  так  и  на  уровне

субъекта  Российской  Федерации  и  страны  в целом. При этом будет

обеспечена  согласованная работа разрабатываемых автоматизированных

рабочих мест с уже созданными информационными системами.

     Будут   разработаны   и   реализованы   механизмы  обеспечения

комплексного     электронного    мониторинга    с    использованием

электронного      паспорта      общеобразовательных     учреждений.

Предусматриваются  формирование  и поддержка в актуальном состоянии

банка  данных электронных паспортов общеобразовательных учреждений,

а    также   разработка   и   внедрение   системы,   обеспечивающей

распределенное   планирование,   доведение  и  контроль  достижения

показателей реализации инициативы "Наша новая школа".

     В  рамках  указанного мероприятия в системе общего образования

будут  созданы условия для минимизации отчетности при одновременном

повышении   ответственности   посредством   внедрения  электронного

документооборота,    развития    системы   открытого   электронного

мониторинга  и  обязательной  публичной  отчетности образовательных

учреждений.

     Предусматриваются  создание  и развитие информационных систем,

обеспечивающих   процессы   управления  по  отдельным  направлениям

деятельности   в   сфере   контроля,   надзора  и  оценки  качества

образования   на   федеральном  и  региональном  уровнях,  оказание

соответствующей  поддержки  развитию таких информационных систем на

уровне   органов   местного   самоуправления,  а  также  на  уровне

образовательных учреждений.

     В   рамках   мероприятия  по  созданию  условий  для  развития

государственной  и общественной оценки деятельности образовательных

учреждений,        общественно-профессиональной        аккредитации

образовательных   программ   будет  оказана  на  конкурсной  основе

в соответствии  с  Федеральным  законом  "О  размещении  заказов на

поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для

государственных      и      муниципальных      нужд"      поддержка

общественно-профессиональным организациям (объединениям):

     разрабатывающим  и  внедряющим  механизмы  (методики)  внешних

экспертных    оценок,   общественно-профессиональной   аккредитации

образовательных программ;

     внедряющим  модели  создания условий для развития и интеграции

результатов   государственной   и   общественной   оценки  качества

деятельности    образовательных   учреждений,   предоставления   их

общественности.

     Указанное  мероприятие  предусматривает  создание  и  развитие

единой   базы   данных  о  признанных  общественно-профессиональных

организациях, включенных в соответствующий реестр.

     В    ходе    выполнения    Программы    будет   осуществляться

экспертно-аналитическое,   научно-методическое   и   информационное

сопровождение  мероприятий, направленных на решение ее задач. Такое

сопровождение   будет   проводиться   в   рамках   мероприятия   по

экспертно-аналитическому,  научно-методическому  и  информационному

сопровождению мероприятий.

     Это  мероприятие предусматривает комплексное выполнение работ,

связанных с:

     разработкой  методических  рекомендаций и нормативной правовой

базы для выполнения мероприятий Программы;

     мониторинговым   и  информационным  сопровождением  реализации

Программы в целом и отдельных ее мероприятий;

     обеспечением  конкурсных  процедур, необходимых для реализации

Программы.

     Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 3.

     Перечень   строек   и   объектов   для  государственных  нужд,

финансируемых   за  счет  средств,  предусмотренных  на  реализацию

Программы, приведен в приложении N 4.

         IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Общий  объем  финансирования  мероприятий  Программы  в  ценах

соответствующих лет составит 137908,8 млн. рублей, в том числе:

     за  счет  средств  федерального бюджета - 54228,8 млн. рублей,

из них субсидии - 10469,68 млн. рублей;

     за  счет  средств  бюджетов  субъектов  Российской Федерации -

67070 млн. рублей;

     за счет средств внебюджетных источников - 16610 млн. рублей.

     Объемы финансирования  Программы  за  счет  бюджетов субъектов

Российской Федерации определены на основе результатов  проведенного

анализа  существующих  региональных  программ развития образования,

анализа  Программы  и  программ  развития   образования   субъектов

Российской   Федерации   на  2011-2015  годы,  а  также  экспертных

прогнозных оценок.

     Предложения   по  объемам  финансирования  Программы  за  счет

средств  внебюджетных источников сформированы на основе проведенных

аналитических  исследований,  экспертных  оценок текущей ситуации и

прогнозных экспертных оценок хода реализации Программы.

     Объемы   и  источники  финансирования  Программы  приведены  в

приложении N 5.

     Объемы  финансирования  Программы за счет средств федерального

бюджета по государственным заказчикам приведены в приложении N 6.

     Объемы  финансирования  за  счет  средств федерального бюджета

мероприятий Программы приведены в приложении N 7.

           V. Механизм реализации Программы, включающий

     в себя механизм управления Программой, распределение сфер

     ответственности и механизм взаимодействия государственных

                       заказчиков Программы

     Руководителем  Программы  является Министр образования и науки

Российской  Федерации,  который  несет персональную ответственность

за  ее  реализацию,  конечные  результаты,  целевое  и  эффективное

использование   выделяемых   на   выполнение  Программы  финансовых

средств,  а  также определяет формы и методы управления реализацией

Программы.

     Министерство  образования  и  науки  Российской  Федерации как

государственный   заказчик - координатор   Программы   в   ходе  ее

выполнения:

     осуществляет    координацию    деятельности    государственных

заказчиков  Программы  по  эффективной  реализации  ее  мероприятий

участниками   Программы,   а  также  анализ  использования  средств

федерального   бюджета,   средств   бюджетов  субъектов  Российской

Федерации и средств внебюджетных источников;

     обеспечивает  координацию  работы  с  органами государственной

власти  субъектов  Российской Федерации, осуществляемой на условиях

заключенных  соглашений  о  предоставлении  субсидий  на реализацию

аналогичных  целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов

субъектов Российской Федерации (местных бюджетов);

     подготавливает   проекты   решений   Правительства  Российской

Федерации  о  внесении  изменений  в  Программу  и  о  досрочном ее

прекращении,   согласовывает   их  и  представляет  в  Министерство

экономического   развития   Российской  Федерации  для  внесения  в

Правительство Российской Федерации;

     разрабатывает   в   пределах   своих   полномочий  нормативные

(индивидуальные)  правовые  акты  (локальные акты), необходимые для

выполнения Программы;

     подготавливает доклады о ходе реализации Программы;

     осуществляет   ведение  ежеквартальной  отчетности  реализации

Программы;

     подготавливает  ежегодно  при  необходимости  в  установленном

порядке   предложения   об   уточнении   мероприятий  Программы  на

очередной   финансовый   год,   уточняет   затраты   на  реализацию

мероприятий Программы, а также механизм ее выполнения;

     заключает   соглашения   с  высшими  исполнительными  органами

государственной     власти     субъектов    Российской    Федерации

о  предоставлении  субсидий  из  федерального бюджета на реализацию

аналогичных  целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов

субъектов    Российской    Федерации    (местных    бюджетов),   по

мероприятиям, расходы на которые включены в такие программы;

     несет   ответственность   за   своевременную   и  качественную

реализацию   Программы,   обеспечивает   эффективное  использование

средств, выделяемых на ее реализацию;

     организует   внедрение   информационных   технологий  в  целях

управления  реализацией Программы и контроля за ходом выполнения ее

мероприятий;

     организует   размещение   на  официальном  сайте  Министерства

образования   и   науки   Российской   Федерации  в  сети  Интернет

информации    о    ходе   и   результатах   реализации   Программы,

финансировании  ее  мероприятий,  привлечении  средств внебюджетных

источников,  проведении  конкурсов  в  рамках  Программы, а также о

порядке участия в ней инвесторов.

     В  ходе  выполнения Программы Министерство образования и науки

Российской   Федерации,  Федеральная  служба  по  надзору  в  сфере

образования   и   науки  и  федеральное  государственное  бюджетное

образовательное  учреждение  высшего  профессионального образования

"Санкт-Петербургский    государственный   университет"   (в   части

государственных капитальных вложений):

     вносят   предложения   и   участвуют   в   уточнении   целевых

индикаторов  и  расходов  на  реализацию  мероприятий  Программы, а

также в совершенствовании механизма реализации Программы;

     обеспечивают  эффективное использование средств, выделяемых на

реализацию Программы;

     участвуют   в   ведении   ежеквартальной   отчетности  о  ходе

реализации Программы;

     участвуют  в  организации  экспертных проверок хода реализации

отдельных мероприятий Программы;

     осуществляют  управление  деятельностью исполнителей Программы

в рамках выполнения мероприятий Программы;

     участвуют   в   осуществлении   отбора  на  конкурсной  основе

исполнителей    работ    (услуг),    поставщиков    продукции    по

соответствующим   мероприятиям   Программы,   а   также   заключают

государственные контракты (договоры);

     представляют     государственному     заказчику - координатору

Программы  статистическую,  справочную  и  аналитическую информацию

о  реализации мероприятий Программы;

     участвуют  в  подготовке  доклада  о  ходе работ по реализации

Программы,  достигнутых  результатах  и эффективности использования

финансовых средств.

     В  целях  привлечения  общественности  к управлению Программой

государственным   заказчиком - координатором   Программы  создается

научно-координационный  совет Программы. В его состав входят ученые

и    специалисты    в   соответствующих   областях,   представители

предпринимательского   сообщества,   общественных,   в   том  числе

молодежных,  объединений,  а  также  представители  государственных

заказчиков Программы и других органов исполнительной власти.

     Регламент  работы  научно-координационного совета и его состав

утверждаются   Министерством   образования   и   науки   Российской

Федерации.  Председателем  научно-координационного  совета является

Министр образования и науки Российской Федерации.

     Основными задачами научно-координационного совета являются:

     рассмотрение тематики мероприятий Программы;

     рассмотрение   материалов   о   ходе   реализации  мероприятий

Программы  и  предоставление  рекомендаций по их уточнению, а также

рассмотрение итогов реализации Программы;

     контроль  соответствия  проектов,  предлагаемых для реализации

в рамках   Программы,   формальным   требованиям  к  методологии  и

содержанию мероприятий Программы;

     выявление  научных,  технических  и  организационных проблем в

ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению.

     Отбор   исполнителей  (поставщиков,  подрядчиков)  мероприятий

Программы  осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом

"О размещении   заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,

оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

     До  начала  реализации  Программы  Министерство  образования и

науки  Российской  Федерации  утверждает  положение  об  управлении

реализацией Программы, определяющее:

     порядок    формирования    организационно-финансового    плана

мероприятий по реализации Программы;

     порядок  проведения  конкурсного  отбора региональных программ

развития образования;

     механизмы  корректировки мероприятий Программы и их ресурсного

обеспечения в ходе реализации Программы;

     процедуры  обеспечения  публичности  (открытости) информации о

значениях  целевых индикаторов и показателей Программы, результатах

мониторинга   ее   выполнения,  об  условиях  участия  в  Программе

исполнителей,   а   также   о   проводимых  конкурсах  и  критериях

определения победителей.

     Правила    предоставления    и   распределения   субсидий   из

федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на

поддержку   реализации   мероприятий   Программы   представлены   в

приложении N 8.

                VI. Оценка социально-экономической

                      эффективности Программы

     По  прогнозным оценкам, к 2016 году реализация предусмотренных

Программой  мероприятий  обеспечит  достижение  ряда  положительных

результатов.

     Эффективность  реализации  Программы  будет обеспечена за счет

внедрения  новых  подходов,  методик  и  технологий на всех уровнях

системы  образования  путем  инвестиций  в научно-исследовательские

проекты  и  проекты по внедрению полученных результатов, а также за

счет   использования   принципов   программно-целевого   подхода  и

"управления, направленного на результат".

     При  этом  важнейшим  показателем эффективности будет являться

высокая  степень  соотношения  выгоды  от  реализации  Программы на

макроэкономическом  уровне  (рост  валового  внутреннего  продукта,

увеличение   доли   образовательных   услуг  в  валовом  внутреннем

продукте  не  менее  чем  на  7 процентов, снижение на 16 процентов

уровня   безработицы  среди  граждан,  имеющих  высшее,  среднее  и

начальное     профессиональное     образование,     снижение     на

8-12  процентов   затрат   на   реализацию   механизмов  социальной

адаптации  для  социально  уязвимых групп населения) и инвестиций в

Программу.  Методика  оценки  социально-экономического эффекта хода

реализации Программы представлена в приложении N 9.

     В  результате выполнения Программы в системе образования будет

обеспечено:

     создание   и   внедрение  новых  образовательных  и  досуговых

программ на всех уровнях системы образования;

     внедрение  и  эффективное  использование  новых информационных

сервисов,     систем    и    технологий    обучения,    электронных

образовательных ресурсов нового поколения;

     внедрение    процедур    независимой    оценки    деятельности

образовательных   учреждений   всех   уровней   и   образовательных

процессов;

     создание ресурсов и программ для одаренных детей;

     поддержка    региональных    комплексных   программ   развития

профессионального    образования,    направленных   на   достижение

стратегических   целей  инновационного  развития  и  стимулирование

взаимодействия  организаций  науки,  высшего, среднего и начального

профессионального  образования,  российских и зарубежных компаний в

рамках общих проектов и программ развития;

     подготовка  кадров по приоритетным направлениям модернизации и

технологического  развития  экономики  России (энергоэффективность,

ядерные   технологии,   стратегические  компьютерные  технологии  и

программное   обеспечение,   медицинская  техника  и  фармацевтика,

космос и телекоммуникации);

     оснащение  современным  учебно-производственным,  компьютерным

оборудованием    и    программным    обеспечением   образовательных

учреждений  профессионального  образования,  внедряющих современные

образовательные   программы  и  обучающие  технологии,  организацию

стажировок   и   обучение   специалистов  в  ведущих  российских  и

зарубежных  образовательных  центрах,  с привлечением к этой работе

объединений  работодателей, коммерческих организаций, предъявляющих

спрос на выпускников учреждений профессионального образования;

     формирование  сети  экспертно-аналитических и сертификационных

центров  оценки и сертификации профессиональных квалификаций, в том

числе для инновационных отраслей экономики;

     повышение  показателей  академической  мобильности студентов и

преподавателей,  позволяющей обеспечить новые уровни взаимодействия

различных   образовательных  и  экономических  систем,  привлечение

вузами    специалистов   из   реального   сектора   экономики   для

преподавания;

     кооперирование   учреждений  профессионального  образования  с

внешней  средой  для формирования устойчивых двусторонних связей по

трудоустройству  выпускников  и  поддержанию процессов непрерывного

образования для сотрудников предприятий.

     При   выполнении   Программы  особое  внимание  будет  уделено

вопросам повышения эффективности экономики образования.

     Предусматриваются    внедрение    и    поддержка    механизмов

государственно-частного   партнерства,  обеспечивающих  эффективное

финансирование  системы  образования,  а также механизмов и моделей

хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений.

                           ____________

     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

     к Федеральной целевой программе

     развития образования

     на 2011-2015 годы

        Целевые индикаторы и показатели Федеральной целевой программы развития образования

                                         на 2011-2015 годы

---------------------------------------------|----------|--------|-----|------|-----|-----|--------

                                             | Единица  |Базовое |2011 | 2012 |2013 |2014 |Конечное

                                             |измерения |значение|год  | год  |год  |год  |значение

                                             |          | (2010  |     |      |     |     | (2015

                                             |          |  год)  |     |      |     |     |  год)

---------------------------------------------|----------|--------|-----|------|-----|-----|--------

                                   Целевые индикаторы Программы

1.  Уровень доступности образования в         процентов  62       64,5  68     71,5  74    78

    соответствии с современными стандартами

    для всех категорий граждан независимо от

    местожительства, социального и

    имущественного статуса и состояния

    здоровья

2.  Уровень соответствия образования          -"-        88       91    92     93    95    97

    современным стандартам<1>

                                   Целевые показатели Программы

                       Задача "Модернизация общего и дошкольного образования

                                как института социального развития"

1.  Доля детей с ограниченными возможностями  процентов  30       35    40     50    60    71

    здоровья и детей-инвалидов, которым

    созданы условия для получения

    качественного общего образования (в том

    числе с использованием дистанционных

    образовательных технологий),

    в общей численности детей с

    ограниченными возможностями здоровья и

    детей-инвалидов школьного возраста

2.  Доля школьников, которым предоставлена    -"-        48       60    70     80    85    90

    возможность обучаться в соответствии с

    основными современными требованиями<2>,

    в общей численности школьников

3.  Доля семей, чьи дети старшего             -"-        65       71    78     85    90    97

    дошкольного возраста имеют возможность

    получать доступные качественные услуги

    предшкольного образования,

    в общей численности семей, имеющих детей

    старшего дошкольного возраста

4.  Доля детей школьного возраста, имеющих    -"-        25       30    40     60    75    96

    возможность по выбору<3> получать

    доступные качественные услуги

    дополнительного образования, в общей

    численности детей школьного возраста

5.  Доля семей, имеющих возможность посещать  -"-        7        12    20     30    45    70

    досуговые мероприятия в образовательных

    учреждениях по месту жительства во

    внеучебное время, в общей численности

    семей, имеющих детей школьного возраста

6.  Доля учителей, прошедших обучение по      -"-        3        8     25     45    65    85

    новым адресным моделям повышения

    квалификации и имевших возможность

    выбора программ обучения, в общей

    численности учителей

7.  Доля специалистов преподавательского и    -"-        15       20    28     38    49    60

    управленческого корпуса системы

    дошкольного и общего образования,

    обеспечивающих распространение

    современных моделей доступного и

    качественного образования, а также

    моделей региональных и муниципальных

    образовательных систем, обеспечивающих

    государственно-общественный характер

    управления образованием, в общей

    численности специалистов

    преподавательского и управленческого

    корпуса системы дошкольного и общего

    образования

8.  Доля образовательных систем субъектов     -"-        -        7     26     38    76    100

    Российской Федерации и муниципалитетов,

    охваченных процессами переподготовки и

    повышения квалификации

    преподавательского и управленческого

    корпуса системы дошкольного и общего

    образования на базе площадок, созданных

    для распространения современных моделей

    доступного и качественного образования,

    а также моделей региональных и

    муниципальных образовательных систем,

    обеспечивающих государственно-

    общественный характер управления

    образованием, в общей численности

    образовательных систем субъектов

    Российской Федерации и муниципалитетов

9.  Доля учителей, эффективно использующих    -"-        26       38    46     54    69    85

    современные образовательные технологии

    (в том числе информационные

    коммуникационные технологии) в

    профессиональной деятельности, в общей

    численности учителей

10. Доля учителей, участвующих в              -"-        5        10    20     32    45    60

    деятельности профессиональных сетевых

    сообществ и саморегулируемых организаций

    и регулярно получающих в них

    профессиональную помощь и поддержку, в

    общей численности учителей

11. Доля выпускников 9 классов, проживающих   -"-        34       40    50     65    82    98

    в сельской местности, на удаленных и

    труднодоступных территориях, которым

    предоставлена возможность выбора профиля

    обучения, в том числе дистанционного или

    в учреждениях профессионального

    образования, в общей численности

    выпускников 9 классов, проживающих в

    сельской местности, на удаленных и

    труднодоступных территориях

              Задача "Приведение содержания и структуры профессионального образования

                            в соответствие с потребностями рынка труда"

12. Доля занятых в экономике, прошедших за    процентов  23       27    31     35    40    45

    отчетный год обучение по программам

    непрерывного образования (включая

    повышение квалификации, переподготовку),

    в том числе в ресурсных центрах на базе

    учреждений профессионального

    образования, в общей численности занятых

    в экономике

13. Доля студентов учреждений начального      -"-        15       20    30     45    60    80

    профессионального образования и среднего

    профессионального образования,

    обучающихся по образовательным

    программам, в реализации которых

    участвуют работодатели (включая

    организацию учебной и производственной

    практики, предоставление оборудования и

    материалов, участие в разработке

    образовательных программ и оценке

    результатов их освоения, проведении

    учебных занятий), в общей численности

    студентов учреждений начального и

    среднего профессионального образования

14. Доля выпускников дневной (очной) формы    -"-        72       74    78     82    87    92

    обучения по основным образовательным

    программам профессионального образования

    (включая программы высшего

    профессионального образования),

    трудоустроившихся не позднее завершения

    первого года после выпуска, в общей

    численности выпускников дневной (очной)

    формы обучения по основным

    образовательным программам

    профессионального образования

    соответствующего года

15. Рост обеспеченности учебно-лабораторными  -"-        5,6      8,1   12,35  16,5  18,6  21,7

    помещениями по нормативу на одного

    студента по отношению к 2005 году<4>

16. Доля студентов, обучающихся по            -"-        3        5     10     15    20    30

    программам, в которые включена

    возможность их частичной реализации

    (в том числе стажировки) в зарубежных

    вузах, в общей численности студентов

    вузов

17. Доля преподавателей, которые работают в   -"-        5        10    20     35    42    52

    вузах, участвующих в межвузовской

    кооперации, и имеют возможность

    проводить исследования на базе других

    учреждений, в общей численности

    преподавателей вузов

              Задача "Развитие системы оценки качества образования и востребованности

                                      образовательных услуг"

18. Доля семей, имеющих возможность<5>        процентов  -        5     17     40    78    96

    оперативно в  электронном виде получать

    информацию об успеваемости своих детей,

    в общей численности семей, имеющих детей

    школьного возраста

19. Доля образовательных учреждений, открыто  -"-        4        15    25     40    60    80

    предоставляющих достоверную публичную

    информацию о своей деятельности на

    основе системы автоматизированного

    мониторинга, в общем числе

    образовательных учреждений

20. Количество уровней образования, на        единиц     1        1     3      4     5     9

    которых реализуются возможности

    объективной оценки качества образования

21. Доля обучающихся в общей численности      процентов  5        10    12     14    16    20

    обучающихся на всех уровнях образования,

    получивших оценку своих достижений

    (в том числе с использованием

    информационно-коммуникационных

    технологий) через добровольные и

    обязательные процедуры оценивания для

    построения на основе этого

    индивидуальной образовательной

    траектории, способствующей социализации

    личности

22. Доля органов управления образованием      -"-        -        18,1  28,9   48,2  67,5  100

    субъектов Российской Федерации,

    интегрированных с единой

    информационно-аналитической системой

    управления образовательной средой, в

    общем числе органов управления

    образованием субъектов Российской

    Федерации

23. Доля укрупненных направлений подготовки   -"-        -        4     7      14,5  28,5  40

    и специальностей, в отношении которых

    внедрены механизмы сертификации

    квалификаций выпускников образовательных

    учреждений профессионального

    образования, в общем числе укрупненных

    направлений подготовки и специальностей

24. Доля укрупненных направлений подготовки   -"-        -        4     11     20    36    50

    и специальностей, по которым

    осуществляется общественно-

    профессиональная аккредитация

    реализуемых образовательных программ,

    в общем числе укрупненных направлений

    подготовки и специальностей

     _______________

     <1> Целевой индикатор рассчитывается на основании вычисления ряда показателей, учитывающих:

     единство образовательного пространства Российской Федерации;

     преемственность основных  образовательных  программ  начального  общего,   основного   общего,

среднего  (полного)  общего,  начального  и  среднего профессионального и высшего профессионального

образования;

     соответствие требованиям к:

     структуре основных образовательных программ;

     условиям реализации    основных    образовательных    программ    -    кадровым,   финансовым,

материально-техническим и др.;

     результатам освоения основных образовательных программ.

     <2> Перечень основных современных требований установлен в соответствии с санитарными правилами

и  нормами,  федеральными государственными образовательными стандартами и другими регламентирующими

документами.

     <3> Не менее 3 доступных предложений из разных областей знаний и сфер деятельности.

     <4> В  качестве  базового  значения  показателя  на  2010  год  использованы  данные  значения

аналогичного показателя Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы.

     <5> При наличии доступа к информационным сетям общего пользования.

                                           ____________

     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

     к Федеральной целевой программе

     развития образования

     на 2011-2015 годы

                          М Е Т О Д И К А

     сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов и

 показателей Федеральной целевой программы развития образования на

                          2011-2015 годы

                        I. Общие положения

     Федеральная   целевая   программы   развития   образования  на

2011-2015 годы  (далее  -  Программа)  представляет  собой комплекс

взаимоувязанных  мероприятий,  направленных  на  достижение  цели и

решение    задач   Программы.   Оценка   эффективности   реализации

Программы,   выраженной   в   численных   значениях  индикаторов  и

показателей,  является одним из важнейших направлений сопровождения

Программы.

     Целевые   индикаторы  и  показатели  эффективности  реализации

Программы   направлены   на   оценку  ряда  параметров,  являющихся

результатом  отдельных видов деятельности в рамках мероприятий. Эти

индикаторы  и  показатели должны обеспечивать возможность не только

ежегодной,  но  и  поквартальной  оценки  эффективности  реализации

Программы   с   целью   принятия  при  необходимости  своевременных

управленческих  решений по корректировке структуры и содержания как

Программы в целом, так и отдельных ее мероприятий.

     Система  индикаторов  позволяет  в  течение  года  отслеживать

деятельность  по выполнению проектов и сопоставлять ее результаты с

задачами  Программы,  а  по  итогам  года  оценивать  эффективность

отдельных  проектов,  мероприятий  и  задач,  а  также  Программы в

целом.

  II. Принцип формирования системы целевых индикаторов Программы

     Система   показателей  основана  на  анализе  возможных  видов

деятельности   в   рамках   каждой  из  задач  Программы,  а  также

мероприятий   Программы,   под   которые   разработаны  показатели,

характеризующие эффективность реализации Программы.

     Задачами Программы являются:

     модернизация  дошкольного  и  общего образования как института

социального развития;

     приведение    содержания    и    структуры   профессионального

образования   в  соответствие  с  актуальными  потребностями  рынка

труда;

     развитие     системы    оценки    качества    образования    и

востребованности образовательных услуг.

     При    решении    задач   подобного   масштаба   эффективность

деятельности  в  полной  мере  можно  оценить  лишь  в долгосрочном

аспекте.  Таким образом, логичным представляется производить оценку

достигнутых  результатов  по  обозначенным  критериям  в  ежегодном

разрезе  (с  учетом  того,  что большинство проектов, выполняемых в

рамках  Программы,  предоставляют  полноценные результаты по итогам

года).

     В  рамках каждого из направлений выделяются целевые группы, на

которые  направлена  работа  по  реализации  мероприятий Программы,

поскольку это отвечает критериям, обозначенным в Программе.

     Такая  система  позволяет  оценить  в  течение  года,  в каких

направлениях  ведется  работа  по  решению  задач Программы, каково

соотношение    финансирования    по    задачам,    какова   степень

вовлеченности   целевых  групп  в  проекты,  выполняемые  в  рамках

Программы,  насколько деятельность по проектам соответствует этапам

Программы.   Система   агрегации  данных  позволяет  также  оценить

реализацию задач Программы в региональном разрезе.

     Для    первого    этапа    наиболее    важным   представляется

осуществление   необходимых   разработок   по   всем   направлениям

деятельности  и  целевым  группам.  В  связи  с  этим  оценку  хода

реализации  Программы  на  первом  этапе предлагается основывать на

информации,  полученной  от  исполнителей проектов, направленных на

разработку  необходимых  инноваций, о степени вовлеченности целевых

групп в разработку и апробацию.

     Поскольку  масштабное  внедрение  разработок  возможно  только

после  положительной  оценки  и утверждения каждой из необходимых и

предусмотренных    Программой    инноваций,    на    данном   этапе

представляется  целесообразным  использование  экспертных  оценок в

качестве    критериев    (вместо   количественных   показателей   и

индикаторов,  которые  целесообразно  использовать  на  последующих

этапах).

     На  втором этапе реализации, связанном с подготовкой ресурсной

базы    для    успешного    внедрения    разработанных   инноваций,

представляется   целесообразным   введение   детализации  критериев

оценки   по   ряду  направлений  и  расчет  целевых  индикаторов  и

показателей,   связанных   с  материально-техническим  обеспечением

структур  в  системе образования. Этот этап, связанный с масштабным

внедрением  разработок,  полученных  на  первом  этапе,  а  также с

использованием  инфраструктуры  и ресурсной базы, возможно в полной

мере   оценивать   с  применением  детализированных  показателей  и

индикаторов Программы.

     Поскольку  на первом этапе реализации Программы предполагается

в первую   очередь   разработка   методик,  механизмов  и  моделей,

предлагается   ввести   универсальную  схему  оценки  разработанных

инноваций для учета их социально-экономической эффективности.

     Далее  инновационные разработки с краткими описаниями, а также

приложениями  в  виде  подробных  отчетов  о разработке и апробации

представленной   инновации   направляются  в  экспертную  комиссию.

В случае  если  предполагаются  изменения  на  федеральном  уровне,

оценки  производятся  экспертами федерального уровня с привлечением

необходимых  экспертов  на  уровне  регионов.  Инновации  на уровне

региона  могут  быть  предложены  в качестве модели для внедрения и

распространения  на  федеральном уровне, в этом случае в экспертную

комиссию  также  направляется  краткое  описание инновации, а также

все доступные данные по апробации разработки.

     Для   оценки   инноваций   федерального   уровня  предлагается

введение  экспертной  системы оценок, основанной на учете возможных

социально-экономических    эффектов   от   внедрения   предлагаемых

инноваций.

     В   рамках   каждого   из   перечисленных  критериев  эксперты

выставляют  оценки  в  соответствии  с  утвержденной  шкалой. Далее

в зависимости   от   задачи  и  мероприятия  Программы  каждому  из

критериев  придается определенный вес в зависимости от актуальности

критерия  для  соответствующих направлений деятельности (по решению

экспертной  комиссии).  На  основе экспертных оценок рассчитывается

суммарная  оценка  по  инновационной  разработке.  Далее экспертная

комиссия   делает   заключение   о   целесообразности   масштабного

внедрения  представленной  разработки  в  рамках Программы и в виде

рекомендации представляет государственному заказчику.

     Кроме    того,   для   разработок,   предполагающих   наиболее

масштабное    внедрение,    необходимо   привлечение   региональных

экспертов  для оценки возможностей внедрения предлагаемой инновации

с точки зрения условий конкретного субъекта Российской Федерации.

     Таким  образом,  предполагается оценка социально-экономических

эффектов   от   возможной   реализации  стратегических  разработок,

которые  в рамках  Программы планируются на первом этапе. Поскольку

целевые   группы,   используемые   в   ходе  создания  и  апробации

инновационных    разработок   подобного   масштаба,   не   являются

статистически   значимыми   величинами  относительно  всей  системы

образования,   предполагается   широкое   использование  экспертных

оценок.

     При  этом  важно  отметить необходимость создания региональной

сети  экспертов,  чье  мнение будет формировать индикаторы для ряда

наиболее   значимых   проектов,   касающихся  ключевых  направлений

преобразований в системе образования в целом.

     Что  касается  поквартальной  разбивки, предлагается оценивать

количественные    характеристики    хода    реализации    проектов,

направленных  на  решение  задач Программы, на основе полученной от

исполнителей   проектов   информации   об   охвате   целевых  групп

(количество  образовательных учреждений и структурных подразделений

системы  образования,  численность  лиц, входящих в целевые группы,

на  которых направлена реализация проектов, а также их доля в общей

численности  лиц,  входящих  в  целевые группы). Данное предложение

продиктовано   попыткой  сбора  информации  на  пилотном  этапе  по

запросам   в   структуры   системы   образования   федерального   и

регионального уровней, а также из внешних источников.

     Как  показывает  практика, поквартальный сбор данных затруднен

в связи  со  структурой  отчетности  и  порядком работы учреждений,

являющихся  источниками  количественной  информации  (в  частности,

Федеральной  службы  государственной  статистики),  данные  которых

необходимы   для  проведения  расчетов  индикаторов  и  показателей

Программы.

     Система    целевых   показателей   и   индикаторов   Программы

федерального  уровня  предполагает  работу  с  данными  не только в

рамках   системы   образования,   но  также  и  вне  ее,  используя

показатели   занятости  населения,  трудоустройства  и  привлечения

дополнительных  ресурсов в сферу образования. Важность оценки таких

показателей   не   вызывает  сомнений,  однако  практика  работ  по

проведению   мониторинга  Федеральной  целевой  программы  развития

образования   на  2006-2010  годы   выявила  отсутствие  механизмов

получения  адекватных  для  расчета  таких  глобальных  показателей

данных.

     Так,  на  федеральном уровне будут разработаны механизмы сбора

данных  для  оценки внешних эффектов системы образования, связанных

с оценкой  успешности реализации проектов в сфере профессионального

образования,  ориентированных  на удовлетворение запросов экономики

в целом,  через  отслеживание  состояния  рынка  труда  (показатели

безработицы  среди  экономически активного населения младше 30 лет,

среднего   срока   поиска   работы,   трудоустройства  выпускников,

вовлеченности  занятого  населения  в  использование  возможностей,

создаваемых  внедрением  системы непрерывного образования, сведения

об     обеспечении     связи     работодателей    с    учреждениями

профессионального образования и т. д.).

     В   настоящее  время  единого  источника  данных  о  работе  с

внешними  ресурсами  и привлечении дополнительных средств в систему

образования  не  существует.  Что касается сбора данных о процессах

внутри   образовательной   системы   и   эффективности   реализации

комплекса   мер   Программы,  направленных  на  ее  преобразование,

необходимо  создать  механизмы сбора детальных и адекватных данных,

которые   охватывали  бы  все  регионы  и  позволяли  бы  постоянно

отслеживать   ход   внедрения  Программы  и  воздействие  комплекса

реализуемых  мер  на  систему  образования при помощи использования

современных  информационных технологий и специализированной системы

критериев, общей для всех субъектов Российской Федерации.

     Ряд  значений  целевых  индикаторов  и  показателей  Программы

может  достигаться  лишь  за  счет  косвенного  влияния  проектов в

рамках    Программы    (например,    привлечение    инвестиций    и

дополнительных   ресурсов   в  сферу  образования,  трудоустройство

выпускников  и  т. д.).  Поэтому для  получения более точных оценок

целевого  финансирования Программы введен ряд индикаторов, значения

которых  формируются  исключительно  вследствие реализации проектов

Программы.

     Для  точной оценки хода реализации Программы (с ежеквартальной

разбивкой)   введен  ряд  индикаторов,  характеризующих  выполнение

задач   Программы   с   необходимой  периодичностью.  Это  позволит

представлять   ежеквартальную   отчетность   на  основании  данных,

получение  которых  не  будет  зависеть  от  внешних  источников  и

возможных  искажений  вследствие  несопоставимости  или  различий в

форматах данных.

 III. Оценка значений целевых индикаторов и показателей Программы

     Для  оценки  целевых  значений  индикаторов  были использованы

доступные  данные  прошлых  лет  (по  возможности, количественные),

которые  затем  при  помощи  экспертных  оценок  были  уточнены для

получения итоговых показателей.

     Что  касается количественных данных базовых значений (значений

индикаторов  и  показателей  на  начало реализации Программы), было

использовано  3  основных  источника информации: данные Федеральной

службы    государственной    статистики,    результаты   реализации

Федеральной    целевой    программы    развития    образования   на

2006-2010 годы,  итоги  количественных  и экспертных опросов. В тех

случаях,  когда  возможно  было  использовать  несколько источников

данных  для  косвенной проверки значений, верификация и соотнесение

информации   также   проводились  экспертным  путем  и  дополнялись

качественной  информацией, поскольку каждый из указанных источников

имеет свои особенности.

     Несомненными достоинствами   данных   официальной   статистики

являются  их  надежность  и  полнота  картины  (федеральный уровень

данных,  разбивка по регионам).  Основные  недостатки  -  временной

разрыв  (1-2  года),  снижающий  актуальность данных,  и устаревшая

структура сведений (не отражены  изменения  в  системе  образования

последних 5-10 лет).  По возможности были использованы исторические

данные для определения общей направленности изменений  и  получения

оценочных   сведений,   в   частности  демографического  характера,

социально-экономического  развития,  динамики  в  промышленности  и

отдельных отраслях и т. д.

     Результаты  Федеральной целевой программы развития образования

на 2006-2010 годы были использованы в виде:

     достигнутых  значений  базовых  показателей  и  индикаторов ее

реализации,   ставших   базовыми   значениями   для  части  целевых

индикаторов и показателей Программы;

     количественных данных по отдельным проектам.

     Анализ  динамики  достижения  значений  индикаторов,  а  также

итогов  экспертно-аналитического  сопровождения Федеральной целевой

программы    развития    образования   на   2006 - 2010 годы,   где

раскрывается  характер  полученных  результатов,  дали  возможность

запланировать   целевые   значения   индикаторов   по   родственной

тематике.  Существенным  недостатком данного источника является то,

что  большинство значений по Федеральной целевой программе развития

образования  на  2006-2010 годы  были  получены  оценочным путем за

счет  работы  с  экспертными  данными, что снижает точность оценок.

Другим  важным источником данных являются итоги отдельных проектов,

где  в  рамках  осуществления  пилотных  исследований  и проведения

апробации  была  проведена  работа по сбору первичных данных. Такие

сведения  были  использованы  в  отношении проектов соответствующей

тематики.

     Использовались  итоги  ранее  проведенных  опросов  (в  рамках

проектов  Федеральной  целевой  программы  развития  образования на

2006-2010 годы,  а  также  независимых  агентств)  и  исследования,

направленные  на  оценку  тех  или  иных  параметров.  Опросы  были

проведены  в  том  числе  с использованием дистанционных технологий

(сеть  Интернет,  электронные  рассылки).  Существенным недостатком

данного  способа  оценки  является  необходимость  репрезентативной

выборки, что далеко не всегда может быть обеспечено.

     Таким  образом,  основные  подходы  к  оценке индикаторов были

построены   на   количественных  данных,  которые  для  обеспечения

достоверности   были  по  возможности  уточнены  за  счет  запросов

в необходимые  ведомства,  анализа данных из открытых источников, а

также  итогов  реализации  Федеральной  целевой  программы развития

образования на 2006-2010 годы.

     Следует   отметить,   что  эксперты  при  проведении  расчетов

целевых  значений  также  ставили своей задачей создать методологию

оценки  каждого  из индикаторов, которая в рамках мониторинга может

быть  проверена на возможность получения итоговых значений и оценки

достижения  запланированных  данных.  В  данном  случае  ссылка  на

проекты  Федеральной  целевой  программы  развития  образования  на

2006-2010 годы и использование различных информационных  источников

показывают   основные   подходы   к   оценке,  которые  могут  быть

рекомендованы на пилотном этапе.

     Методические   подходы   к   определению  целевых  индикаторов

Программы приведены в приложении N 1.

     Методические   подходы   и   определения  целевых  показателей

Программы приведены в приложении N 2.

     Базовые   значения   индикаторов   и   показателей   Программы

рассчитаны, исходя из:

     анализа  текущей ситуации в системе российского образования, в

том числе на уровне субъектов Российской Федерации;

     текущих значений целевых индикаторов и показателей Программы;

     текущих  значений  целевых индикаторов и показателей Концепции

долгосрочного    социально-экономического    развития    Российской

Федерации   на   период   до   2020 года   и  Основных  направлений

деятельности   Правительства  Российской  Федерации  на  период  до

2012 года;

     анализа    и    экстраполяции    данных   Федеральной   службы

государственной статистики.

     Базовые  значения  показателей, рассчитанные на основе методов

экспертной оценки, представлены в приложении N 3.

                           ____________

     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

     к методике сбора исходной информации

     и расчета целевых индикаторов и

     показателей Федеральной целевой программы

     развития образования на 2011-2015 годы

      Методические подходы к определению целевых индикаторов

        Федеральной целевой программы развития образования

                         на 2011-2015 годы

-------------------------------|-----------------------------------

       Целевые индикаторы      |  Методические подходы к расчетам

-------------------------------|-----------------------------------

1. Уровень доступности          целевой индикатор рассчитывается на

   образования в соответствии   основании вычисления ряда

   с современными стандартами   показателей доступности образования

   для всех категорий           по всем уровням:

   граждан независимо от        доступность всех уровней

   местожительства,             образования для городских жителей;

   социального и                доступность всех уровней

   имущественного статуса и     образования для сельских жителей и

   состояния здоровья           жителей удаленных территорий;

                                доступность всех уровней

                                образования для граждан из

                                социально уязвимых групп населения;

                                доступность всех уровней

                                образования для населения с низкими

                                доходами.

                                Для расчета применяется следующая

                                формула:

                                        *

                                D = k     х сумма (l  х D     ) +

                                     гор            i    гор i

                                k    х сумма (l  х D     ) + k    х

                                 cел           i    сел i     соц

                                сумма (l  х D     ) + k    х

                                        i    соц i     дох

                                сумма (l  х D     ),

                                        i    дох i

                                где:

                                i - принимает значение от 1 до 8 и

                                соответствует следующему номеру

                                уровня образования:

                                1 - дошкольное образование;

                                2 - начальное общее образование;

                                3 - основное общее образование;

                                4 - среднее (полное) общее

                                образование;

                                5 - начальное и среднее

                                профессиональное образование;

                                6 - высшее профессиональное

                                образование;

                                7 - послевузовское профессиональное

                                образование;

                                8 - дополнительное образование;

                                k   , k   , k   , k    -

                                 гор   cел   соц   дох

                                коэффициенты сложности обеспечения

                                доступности образования для

                                различных групп населения

                                (городских и сельских жителей,

                                граждан из социально уязвимых групп

                                населения и граждан с низкими

                                доходами) оценивают трудозатраты

                                (материальные, технические,

                                человеческие, финансовые ресурсы)

                                для обеспечения доступности уровней

                                образования для соответствующей

                                группы населения по отношению к

                                общим трудозатратам, при этом:

                                k    = 0,09;

                                 гор

                                k    =0,31;

                                 cел

                                k    = 0,4;

                                 соц

                                k    = 0,2;

                                 дох

                                l  - коэффициент сложности

                                 i

                                обеспечения доступности различных

                                уровней образования оценивает

                                трудозатраты (материальные,

                                технические, человеческие,

                                финансовые ресурсы) для обеспечения

                                доступности уровней образования для

                                соответствующих уровней образования

                                к общим трудозатратам, при этом:

                                l  = 0,2;

                                 1

                                l  = 0,03;

                                 2

                                l  = 0,05;

                                 3

                                l  = 0,07;

                                 4

                                l  = 0,15;

                                 5

                                l  = 0,2;

                                 6

                                l  = 0,1;

                                 7

                                l  = 0,2;

                                 8

                                D   , D   , D   , D    - уровни

                                 гор   сел   соц   дох

                                доступности образования для

                                различных групп населения.

                                Уровни определяются соотношением

                                граждан, имеющих доступ к

                                качественному образованию

                                соответствующего уровня согласно их

                                потребностям, и общего числа

                                граждан, имеющих потребности в

                                образовании. Их определение

                                производится путем проведения

                                пилотных обследований и экспертных

                                оценок.

                                Используются данные

                                Минздравсоцразвития России

                                (о численности детей с

                                ограниченными возможностями

                                здоровья и детей-инвалидов), данные

                                Росстата, Минобрнауки России и

                                субъектов Российской Федерации

2. Уровень соответствия         целевой индикатор рассчитывается на

   образования современным      основании вычисления ряда

   стандартам                   показателей, учитывающих:

                                единство образовательного

                                пространства Российской Федерации;

                                преемственность основных

                                образовательных программ начального

                                общего, основного общего, среднего

                                (полного) общего, начального и

                                среднего профессионального

                                образования и высшего

                                профессионального образования;

                                соответствие требованиям к:

                                структуре основных образовательных

                                программ;

                                условиям реализации основных

                                образовательных программ -

                                кадровым, финансовым,

                                материально-техническим и др.;

                                результатам освоения основных

                                образовательных программ.

                                Для расчета применяется следующая

                                формула:

                                    сумма (сумма (k  х K    ))

                                             n     i    i, n

                                K = __________________________,

                                                n

                                где:

                                k  - коэффициент сложности

                                 i

                                обеспечения качества образования

                                соответствующего уровня;

                                i - принимает значение от 1 до 8 и

                                соответствует следующему номеру

                                уровня образования:

                                1 - дошкольное образование;

                                2 - начальное общее образование;

                                3 - основное общее образование;

                                4 - среднее (полное) общее

                                образование;

                                5 - начальное и среднее

                                профессиональное образование;

                                6 - высшее профессиональное

                                образование;

                                7 - послевузовское профессиональное

                                образование;

                                8 - дополнительное образование;

                                k  = 0,05;

                                 1

                                k  = 0,05;

                                 2

                                k  = 0,05;

                                 3

                                k  = 0,05;

                                 4

                                k  = 0,2;

                                 5

                                k  = 0,15;

                                 6

                                k  = 0,2;

                                 7

                                k  = 0,05;

                                 8

                                K      - качество образования

                                  i, n

                                соответствующего уровня (i) в

                                субъекте Российской Федерации (n),

                                где n принимает значения от 1 до

                                83, нумерация присваивается в

                                алфавитном порядке.

                                Качество определяется соотношением

                                числа граждан, получающих

                                качественное образование,

                                соответствующее современным

                                стандартам, и общего числа граждан,

                                имеющих потребность получать

                                образование данного уровня. Их

                                определение производится путем

                                проведения пилотных обследований

                                и экспертных оценок,

                                экстраполирующих результаты на

                                федеральный уровень для расчета

                                целевых значений

                                Используются данные

                                Минздравсоцразвития России

                                (о численности детей с

                                ограниченными возможностями

                                здоровья и детей-инвалидов), данные

                                Росстата, Минобрнауки России и

                                субъектов Российской Федерации

     ____________________

     * При  оценке  данных  по  городским  жителям  в  выборки   не

включаются  граждане из социально уязвимых групп населения и группы

населения  с  низкими   доходами.   Они   представлены   отдельными

выборками.

                           ____________

     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

     к методике сбора исходной информации

     и расчета целевых индикаторов и

     показателей Федеральной целевой программы

     развития образования на 2011-2015 годы

      Методические подходы к определению целевых показателей

        Федеральной целевой программы развития образования

                         на 2011-2015 годы

----------------------------------|--------------------------------

         Целевые показатели       |Методические подходы к расчетам

----------------------------------|--------------------------------

1.  Доля детей с ограниченными     использование данных

    возможностями здоровья и       Минздравсоцразвития России о

    детей-инвалидов, которым       численности детей с

    созданы условия для            ограниченными возможностями

    получения качественного        здоровья и детей-инвалидов;

    общего образования (в том      экспертиза образовательных

    числе с использованием         технологий и критериев качества

    дистанционных                  общего образования (в том числе

    образовательных технологий),   материалов по федеральным

    в общей численности детей с    государственными образовательным

    ограниченными возможностями    стандартам нового поколения);

    здоровья и детей-инвалидов     проведение обследований и

    школьного возраста             экспертных оценок,

                                   экстраполирующих результаты на

                                   федеральный уровень для расчета

                                   целевых индикаторов

2.  Доля школьников, которым       использование данных Росстата об

    предоставлена возможность      общей численности школьников;

    обучаться в соответствии с     экспертиза материалов

    основными современными         Федеральной целевой программы

    требованиями<1>, в общей       развития образования на

    численности школьников         2006-2010 годы, федеральных

                                   государственных образовательных

                                   стандартов, санитарных правил и

                                   норм, государственных

                                   стандартов и иных нормативных

                                   правовых и экспертных

                                   документов. Уточнение по

                                   возрастным группам на основе

                                   использования: