Государственно- частное партнерство в России

Слайд 1

Слайд 2

Государственно-частное партнерство- это привлечение органами государственного и (или) муниципального управления частного бизнеса для выполнения работ по техническому обслуживанию, эксплуатации, реконструкции, модернизации или новому строительству объектов общественной инфраструктуры и предоставлению публичных услуг с использованием таких объектов на условиях разделения рисков, компетенций и ответственности, определяемых контрактом и совокупностью нормативных актов, действующих на момент его подписания.

Слайд 3

Предметом ГЧП являются государственная и муниципальная собственность, а также услуги, оказываемые государственными, муниципальными органами власти или бюджетными организациями. Иными словами, инструментарий ГЧП применяется при создании, реконструкции или модернизации транспортной инфраструктуры, объектов энергетики, жилищно-коммунального комплекса, здравоохранения, образования, культуры и спорта.

Слайд 4

В числе базовых признаков государственно-частных партнёрств в узкой (экономической) трактовке можно назвать следующие: сторонами ГЧП являются государство и частный бизнес; взаимодействие сторон закрепляется на официальной, юридической основе; взаимодействие сторон имеет равноправный характер; ГЧП имеет чётко выраженную публичную, общественную направленность; в процессе реализации проектов на основе ГЧП консолидируются, объединяются ресурсы и вклады сторон; финансовые риски и затраты, а также достигнутые результаты распределяются между сторонами в заранее определённых пропорциях.

Слайд 5

Экономическое содержание государственно-частного партнерства ГЧП как часть системы мер государственного регулирования в целях реализации промышленной политики, стимулирования инновационной активности, привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры и социальную сферу. ГЧП с точки зрения привлечения частного сектора к деятельности по предоставлению общественных услуг (в таких областях, как ЖКХ, здравоохранение, образование, транспорт, городское хозяйство и др.). ГЧП как инструмент привлечения частной инициативы и инвестиций при сохранении государственного контроля над активами (такими как недра, объекты инфраструктуры, предприятия, имеющие высокое социальное или оборонное значение и т.д .) Этико-экономический аспект. В Своде нравственных принципов и правил в хозяйствовании (принят 05.02.04 на VIII Всемирном русском народном соборе, одобрен 09.09.04 Межрелигиозным советом России )

Слайд 6

Роль ГЧП в социально-экономическом развитии России В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-08 гг.), утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 19.01.06 № 38-р (далее — Программа), предусмотрено развитие механизмов ГЧП. Согласно Программе, развитие эффективных институтов взаимодействия государства и бизнеса является одним из важных условий формирования эффективной экономической политики, повышения инновационной активности, развития экономической и социальной инфраструктуры.

Слайд 13

Выводы ГЧП реально включено в экономическую политику РФ как на федеральном, так и на региональном уровне; В РФ складывается свое, во многом уникальное понимание форм и методов реализации ГЧП; Идет активное формирование правовой базы ГЧП как на федеральном, так и на региональном уровне; Для достижения конкретных результатов наряду с практической работой по конкретным проектам необходимо дальнейшее исследование экономических и правовых аспектов ГЧП, их согласование между собой, разработка методических материалов и акцент на подготовке кадров; Н еобходима разработка единой концепции развития ГЧП в РФ на уровне федеральной власти, региональной власти, муниципальной власти, с обеспечением создания необходимой институциональной инфраструктуры; Д ля обеспечения координации работ целесообразно создать Совет по ГЧП при Правительстве РФ, включающий секции по основным направлениям развития ГЧП (экономическая политика, нормативно-законодательная база, продвижение конкретных проектов, привлечение и поддержка инвесторов, подготовка кадров и др.). Состав совета должен обеспечить участие в подготовке решений представителей всех уровней власти и всех уровней бизнеса, для чего необходимо также иметь соответствующие советы во всех субъектах РФ и в важнейших органах местного самоуправления, при общей координации Советом при Правительстве.

Слайд 14

Список литературы Свод нравственных принципов и правил в хозяйствовании (принят 05.02.04 на VIII Всемирном русском народном соборе, одобрен 09.09.04 Межрелигиозным советом России) // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2004. № 4. С. 8-12. Доклад «О механизме взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти при разработке программ комплексного социально-эконо - мического развития регионов» // Вестник совета по национальной конкурентос - пособности «Стратегия и конкурентоспособность». 2006. № 7 (10). С. 51-63 Интернет ресурс http://www.pppi.ru/