Рабочая программа Административное право

         стр.

1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ  

    ДИСЦИПЛИНЫ

           5

2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ    

     УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

           7

3.  УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ РАБОЧЕЙ  

     ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

          20

4.  КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ    

     УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

          26

Вид учебной работы

Объем часов

Максимальная учебная нагрузка (всего)

          75

Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего)

         50

в том числе:

     практические занятия

          8

Самостоятельная работа обучающегося (всего)

         25

в том числе:

     работа с учебной литературой и законодательством

         11

     подготовка докладов, сообщений, презентаций

8

     решение задач

6

Итоговая аттестация в форме экзамен    

Наименование разделов и тем

Содержание учебного материала, практические работы, самостоятельная работа

Обучающихся

Объем часов

Уровень освоения

1

2

3

4

Раздел  1.

Административное право в правовой системе Российской Федерации.

6

Тема 1.1

Понятие, предмет, метод, система административного права.

Содержание

Понятие административного права как науки учебной дисциплины. Характеристика общественных отношений, регулируемых предметом административного права. Приемы и способы регулирования общественных отношений. Принципы административного права. Система административного права. Источники административного права: законы и подзаконные акты, акты Президента РФ, акты Правительства РФ, законы и нормативные акты субъектов РФ.

2

1

Самостоятельная работа при изучении темы 1.1 

Источники административного права. Анализ нормативно-правового акта: Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений от 30.12 2001 № 195 – ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) (далее КоАП РФ).

Тематика вопросов для самостоятельного изучения

1. «Конституция РФ как основной источник административного права».
2. «Систематизация и кодификация источников административного права».
3. «Классификация  источников административного права».

2

Тема 1.2

Административно-правовые нормы.

Содержание

Понятие административно-правовой нормы, ее структура и содержание. Виды административно-правовых норм.

Самостоятельная работа при изучении темы 1.2

Анализ нормативно-правового акта: Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений от 30.12 2001 № 195 – ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) (далее КоАП РФ).

Составление опорно-логической схемы, анализ структуры административно-правовой нормы.

Тематика вопросов для самостоятельного изучения

1. «Классификация административно-правовой нормы.
2. «Отличие административно-правовой нормы о правовых норм гражданского права».

2

1

2

Тема  1.3

Административно-правовые отношения.

Содержание

Понятие, структура административно-правовых отношений. Основания возникновения и прекращения административно-правовых отношений. Понятие и виды субъектов административно-правовых отношений.

2

3

Самостоятельная работа при изучении темы 1.3

Составление опорно-логической схемы.

Тематика вопросов для самостоятельного изучения

1. «Классификация административно-правовых отношений».
2. «Классификация субъектов административно-правовых отношений».

1

Раздел  2. Субъекты административного права.

12

Тема 2.1

Административно-правовой статус физического лица.

Содержание

Административная правоспособность и дееспособность граждан. Права и обязанности граждан по административному праву. Административно-правовой статус иностранных лиц, лиц без гражданства.

Понятие государственного управления и государственной службы. Понятие и виды государственных гражданских служащих. Правовой статус гражданского служащего.

2

1

Практическое занятие № 1  семинарское занятие по вопросам темы:

1. . Понятие и содержание административно-правового статуса граждан.

2. Административно-правовые гарантии реализации прав и свобод граждан.

3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

2

Самостоятельная работа при изучении темы 2.1

Анализ нормативно-правовых актов: Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62 – ФЗ (ред. 26.06. 2009), Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115 – ФЗ (ред. 19.05.2010), Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 №  79 – ФЗ (ред. 14.02.2010), Федеральный закон «О системе государственной службы РФ» от 27.05.2003 № 58 – ФЗ (ред. 01.12.2007).

Составление опорно-логической схемы.

Тематика вопросов для самостоятельного изучения

1. Изучить  Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62 – ФЗ (ред. 26.06. 2009).
2. Изучить Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115 – ФЗ (ред. 19.05.2010) и составить ОЛС «Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства».

Изучить Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 №  79 – ФЗ (ред. 14.02.2010), Федеральный закон «О системе государственной службы РФ» ОТ 27.05.2003 № 58 – ФЗ (ред. 01.12.2007) и составить ОЛС: «Классификация должностей гражданской службы».

2

Тема 2.2

Органы исполнительной власти.

Содержание

Понятие и правовой статус органов исполнительной власти. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти. Правительство РФ. Система и структура органов исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов РФ.

2

2

Практическое занятие № 2  Решение практических ситуаций по определению правового статуса органов исполнительной власти.

2

Самостоятельная работа при изучении темы 2.2

Проработка учебной литературы, анализ нормативно-правовых актов: Конституция  РФ от 12.12.1993 (ред. 30.12. 2008), ФЗ «О выборе Президента РФ» от 10.01. 2003 № 19 – ФЗ (ред. 22.04.2010), ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17.12. 1997 № 2 – ФКЗ (ред. 29.01. 2010).

Составление опорно-логической схемы, сравнительной таблицы.

Тематика вопросов для самостоятельного изучения

1. Изучить Конституция  РФ от 12.12.1993 (ред. 30.12. 2008), ФЗ «О выборе Президента РФ» от  

    10.01. 2003 № 19 – ФЗ (ред. 22.04.2010) и составить таблицу «Полномочия Президента РФ».

2. Изучить ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17.12. 1997 № 2 – ФКЗ (ред. 29.01. 2010), составить ОЛС

               «Структура Правительства РФ».

4

Тема 2.3

Организации как субъекты административного права.

Содержание

Понятие, виды, правовой статус организаций. Порядок государственной регистрации организаций.

2

2

Самостоятельная работа при изучении темы 2.3

Анализ нормативно-правового акта: Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129 – ФЗ.

Составление опорно-логической схемы.

Тематика вопросов для самостоятельного изучения

Изучить Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129 – ФЗ, составить ОЛС «Этапы государственной регистрации организации.

1

Тема 2.4

Административно-правовой статус общественных объединений.

Содержание

Понятие, виды, правовой статус общественных объединений. Особенности правового положения профессиональных союзов. Политические партии и движения. Особенности правового положения религиозных объединений.

2

3

Самостоятельная работа при изучении темы 2.4

Анализ нормативно-правовых актов: Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7 – ФЗ (ред. 19.05.2010), Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.09.1995 № 82 – ФЗ (ред. 19.05.2010).

Тематика вопросов для самостоятельного изучения

Изучить Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7 – ФЗ (ред. 19.05.2010),

Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.09.1995 № 82 – ФЗ (ред. 19.05.2010) и составить ОЛС «Организационно-правовые формы общественных объединений и их правовой статус».

1

Раздел  3.

Административно-правовые формы и методы.

6

Тема 3.1

Административно-правовые  формы.

Содержание

Понятие и виды административно-правовых форм. Административно-правовые договоры как правоваяформа управления. Неправовые формы управленческих действий.

2

1

Самостоятельная работа при изучении темы 3.1

Анализ нормативно-правовых актов: Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 (ред. 28.06.2005) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ, нормативных актов органов исполнительной власти».

Тематика вопросов для самостоятельного изучения

Изучить  Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 (ред. 28.06.2005) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ, нормативных актов органов исполнительной власти».

1

Тема  3.2

Административно-правовые методы.

Содержание 

Понятие и виды административно-правовых методов. Административное убеждение и моральное стимулирование. Виды мер  административного принуждения, их правовая характеристика: административно-предупредительные меры, меры административного пресечения,  меры административной ответственности.

2

2,3

Самостоятельная работа при изучении темы 3.2

Анализ нормативно-правовых актов: Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями.

Тематика вопросов для самостоятельного изучения

Изучить Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями. Составить ОЛС «Паспортная система России и режим ее обеспечения».

1

Тема 3.3 

Общая часть административного права.

Содержание

Повторение основных правовых категорий и элементов общей части административного права по разделу 1. Административное право в правовой системе РФ, разделу 2. Субъекты административного права, разделу 3. Административно-правовые формы и методы.

2

Раздел  4. Ответственность по административному праву

8

Тема 4.1

Административная ответственность.

Содержание

Понятие, признаки, понятие состава административного правонарушения и его элементы. Понятие и основания применения административной ответственности. Субъекты административной ответственности. Обстоятельства, исключающие административную ответственность и производство по делам об административных правонарушениях

4

1,2

Тема 4.2

Административные наказания

. Понятие и виды административных наказаний. Порядок наложения административных наказаний, сроки наложения административных наказаний. Органы и должностные лица, обладающие правом налагать административные наказания.

2

3

Практическое занятие № 3 Решение практических ситуаций по привлечению к административной ответственности.

2

Самостоятельная работа при изучении темы 4.1

Анализ нормативно-правовых актов: КоАП РФ.

Составление опорно-логической схемы.

Тематика вопросов для самостоятельного изучения

1. Изучить ст. 2.3-2.10 КоАП РФ и составить ОЛС «Субъекты административной ответственности».
2. Изучить гл.22 и 23 КоАП РФ, составить ОЛС «Органы и должностные лица, обладающие правом налагать административные наказания».

2

Раздел 5. Административно-процессуальное право.

6

Тема 5.1

Административный процесс.

Содержание

Понятие, сущность и виды административного процесса. Административно-правотворческий процесс. Административно-правонаделительный процесс. Административно-юрисдикционный процесс. Понятие и характеристика участников административного процесса.

2

1

Самостоятельная работа при изучении темы 5.1

Подготовка к практическому занятию с использованием методических рекомендаций преподавателя, решение практических ситуаций, оформление практической работы.

Тематика вопросов для самостоятельного изучения

1. «Административные производства и административные процедуры как составные части административного процесса».
2. «Административная подведомственность».

2

Тема  5.2

Производство по делам об административных правонарушениях.

Содержание

Понятие, сущность и значение производства по делам об административных правонарушениях. Виды и стадии производства по делам  об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Характеристика мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

2

2,3

Практическое занятие № 4 Составление протокола об административном правонарушении.

2

Самостоятельная работа при изучении темы 5.2

Анализ нормативно-правового акта: КоАП РФ.

Составление опорно-логической схемы, опорного  конспекта, сравнительной таблицы.

Тематика вопросов для самостоятельного изучения

1. Изучить ст. 24.5 КоАП РФ, выписать обстоятельства, исключающие производство  по делу об административном правонарушении.
2. Изучить гл. 25 КоАП РФ, составить сравнительную таблицу «Участники производства по делам об административных правонарушениях. Их права и обязанности».
3. Изучить гл. 26 КоАП РФ, составить ОЛС «Д оказательства в производстве по делам об административных правонарушениях».
4. Изучить гл. 27 КоАП РФ «В иды мер обеспечения производства по  делам об административных правонарушениях».
5. Составить ОЛС «Стадии производства по делам об административных правонарушениях».
6. Изучить гл. 29 КоАП РФ, составить ОК «Порядок, сроки и место рассмотрения дела об административном правонарушении».
7. Изучить гл. 30 КоАП РФ, составить ОЛС «Исполнение постановлений по делу об административном правонарушении».

2

Раздел 6. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управле

нии.

4

Тема 6.1

Законность и дисциплина в сфере управления.

Содержание

Сущность законности и дисциплины в государственном управлении. Понятие законности и дисциплины в сфере государственного управления.

2

1

Тема 6.2

Система способов  обеспечения законности и дисциплины в управлении.

Содержание

Виды государственного контроля. Президентский и парламентский  контроль, контроль органов исполнительной власти. Административный надзор. Прокурорский надзор. Общественный контроль. Судебный контроль за осуществлением  исполнительной власти.

2

2,3

Самостоятельная работа при изучении темы 6.2

Анализ нормативно-правовых актов: Федеральный конституционный закон РФ о 31.12.1996г. № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» (ред. 27.12.2009), Федеральный конституционный закон РФ от 21.07. 1994 г. № 1- ФКЗ «О Конституционном суде РФ», Федеральный закон  от 07.02.2011 г. № 3- ФЗ «О полиции», Федеральный закон от 17.01.1992  № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. 07.02. 2011 № 4-ФЗ).

Тематика вопросов для самостоятельного изучения

1. «Общественный контроль: профессиональные союзы, общественные комиссии, советы и др.».
2. «Формы реагирования прокурора на выявления нарушения законности в управленческой сфере».
3. «Компетенция судов судебной системы РФ по контролю в управленческой деятельности».

2

Раздел 7. Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления.

8

Тема 7.1

Административно-правовое регулирование в сфере межотраслевого управления.

Содержание

Организация государственного управления в современных условиях и виды межотраслевого управления. Сущность межотраслевого государственного управления. Субъекты межотраслевого государственного управления.

2

1

Самостоятельная работа при изучении темы 7.1

Проработка конспектов занятий, учебной литературы.

Тематика вопросов для самостоятельного изучения

«Субъекты межотраслевого государственного управления».

1

Тема 7.2

Административно-правовое регулирование управления в сфере хозяйственной деятельности.

Содержание

Основы государственного управления в сфере хозяйственной деятельности. Управление промышленностью, агропромышленным комплексом, энергетическим комплексом, сельским хозяйством, в сфере транспорта, информационных технологий и связи, строительством, жилищно-коммунальным хозяйством.

2

2

Самостоятельная работа при изучении темы 7.2

Проработка конспектов занятий, учебной литературы.

Тематика вопросов для самостоятельного изучения

1. « Органы управления экономическим  развитием и торговлей и их правовое положение».
2. «Агропромышленный комплекс».

1

Тема 7.3.

Административно-правовое регулирование в социально- политической сфере управления.

Содержание

Органы, осуществляющие  государственное управление в социально-политической сфере. Управление внутренними делами. Управление в области юстиции. Управление обеспечением безопасности.

2

2

Самостоятельная работа при изучении темы 7.3

Проработка конспектов занятий, учебной литературы.

Составление опорно-логической схемы.

Тематика вопросов для самостоятельного изучения

1. «Органы управления в сфере обороны и их основные задачи».
2. «Система органов управления юстицией».

1

Тема 7.4.

Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере управления.

Содержание

Основы государственного управления в социально-культурной сфере. Управление в области социального развития. Управление в области здравоохранения. Управление образованием и наукой. Управление в области культуры и массовыми коммуникациями.

2

3

Всего:

в том числе аудиторная работа:  

самостоятельная работа:

75

50

25

Результаты обучения

(освоенные умения, усвоенные знания)

Формы и методы контроля и оценки результатов обучения

Умения:

отграничивать исполнительную (административную) деятельность от иных видов государственной деятельности;

Анализ Указа Президента РФ от 23.05.96 №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ, нормативных актов органов исполнительной власти»;

Анализ Постановления Правительства РФ от 08.07.97 №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания  паспорта гражданина РФ».

составлять различные административно-правовые документы;

Практическая работа №4 Составление протокола об административном правонарушении.

выделять субъекты исполнительно-распорядительной деятельности из числа иных;

Практическая работа № 2 Решение практических ситуаций по определению правового статуса органа исполнительной власти;

Анализ КРФ от  12.12.93;

Анализ ФЗ «О выборе Президента РФ» от 10.01. 03 №19-ФЗ;

Анализ ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17.12.97 №2-ФКЗ;

 Анализ ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ОТ 08.08.01 №129-ФЗ;

Анализ ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.96 №7-ФЗ;

Анализ ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.09.95 №82-ФЗ.

анализировать и применять на практике нормы административного законодательства;

Составление опорно-логических схем, сравнительных таблиц, решение ситуационных задач на основе анализа норм административного законодательства.

оказывать консультационную помощь субъектам административно-правовых отношений;

Решение практических ситуаций по темам: 2.1 «Административно-правовой статус физического лица», 2.2 «Органы исполнительной власти», 4.1 «Административная ответственность», 5.2 «Производство по делам об административных правонарушениях».

логично и грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по административно-правовой проблематике;

Контрольная работа по разделам: Раздел 1. «Административное право в правовой системе РФ»; Раздел 2. «Субъекты административного права»; Раздел 3. «Административно-правовые формы и методы».

выделять административно правовые отношения из числа иных правоотношений.

Анализ и определение видовой принадлежности административно-правовых норм и отношений.

Знания:

понятие и источники административного права;

Анализ конспекта лекции

понятие и виды административно-правовых норм;

Проверочная работа

понятие государственного управления и государственной службы;

Составление опорно-логических схем:  «Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства»,  «Классификация должностей гражданской службы».

понятие и виды субъектов административного права;

Проверочная работа.

административно-правовой статус субъектов административного права;

Составление опорно-логических схем: «Этапы государственной регистрации организации», «Организационно-правовые формы общественных объединений и их правовой статус», «Структура Правительства РФ».  

состав административного правонарушения, порядок привлечения к административной ответственности, виды административных наказаний, понятие и виды административно-правовых отношений.

Проверочная работа, тестирование, защита практической работы.