«О совершенствовании законодательства РФ в сфере защиты животных»

О СОВЕРШЕСТВОВАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ЖИВОТНЫХ

Калугина Анна Александровна

Научный руководитель Морозкина Валентина Анатольевна

МОУ СОШ № 19,  г. Подольск

СОДЕРЖАНИЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ

Мое исследование связано с вопросами совершенствования законодательства в области  защиты животных.

Актуальность проблемы заключается в том, что жестокость по отношению к животным и, как следствие, к людям, приобретают угрожающие для существования общества масштабы, потому что остаётся абсолютно безнаказанной в связи с недоработками в законодательстве.

В настоящее время в России действует закон «Об охране животного мира». Вопросы жестокого обращения с животными регулируются также в статьях Гражданского и Уголовного кодексов РФ.  А вот федерального закона «О защите животных от жестокого обращения» у нас нет, хотя законопроект  рассматривался в Государственной Думе. Он получил одобрение Совета Федерации, но впоследствии был отклонен Президентом и, кстати, небезосновательно т.к. являлся недостаточно совершенным.

Это и определяет  цель моей работы – обращаясь к международному опыту, и на основе анализа имеющейся законодательной базы России о защите животных от жестокого обращения внести дополнения, которые будут более эффективно решать данную  проблему.      

В последнее время СМИ все чаще обращают внимание на сложившуюся в России плачевную ситуацию с охраной прав животных. В частности, по Первому каналу показывают  много телесюжетов о жестоком обращении с ними. При этом гражданское общество в России оказалось достаточно развитым, чтобы возмутиться действиями тех, кто доводит животных до гибели от голода, холода, болезней. Об этом свидетельствуют и данные социологического опроса, который был проведен среди старшеклассников в нашей школе  и представлен на слайдах.                                                                                                                                                                                                    

Все население (затрагивая тему бездомных животных) условно можно разделить на три типа.

Первый тип. К  этому типу  относятся люди - волонтеры, а точнее,  спасители братьев наших меньших. Они не жалея себя, изо всех сил пытаются помочь. Они проделывают невероятную работу, начиная с обычного  перепоста или размещения объявлений  и заканчивая проведением акций по сбору средств на  лечение бездомных животных. Главная особенность волонтеров – сочувствие живому существу.  К этому же типу относятся и владельцы животных,  которые защищают своих любимцев.

Второй тип. Сюда можно отнести людей, которые выступают против животных вообще.  Эти люди, хотя людьми их назвать трудно, делают все, что в их силах, чтобы избавиться от тех, кто нуждается в помощи. Приведем в пример массовое отравление животных, которое началось сравнительно недавно. «Добрые» люди дабы избавить общество от  животных (домашних и бездомных),  разбрасывают по улицам города «вкусности» с добавлением отравы. Этим они хотят призвать собачников и кошатников  убирать за своими питомцами, но верный ли они выбрали метод?

Третий тип. К нему относятся  обычные люди,  которым совершенно все равно, что происходит, их не волнуют проблемы ни человека, ни животных.

Для понимания сути моих  инициатив с позиций анализа наших законов надо сделать такое пояснение: я хочу предложить создать своеобразную организацию помощи животным. Все помнят, что в СССР было так называемое «Бюро находок». Я считаю, что стоит создать аналогию этого бюро, только не «находок», а помощи, чтобы люди, видя на улице бездомное или потерянное животное, смогли сообщить в эту организацию, а она в свою очередь, уже будет искать старых или новых хозяев. По моему мнению,  наличие такой организации, поможет нам помочь большему количеству животных. Во-первых, потому что большинство жителей городов не помогают животным, только потому, что не знают как, а с наличием организации они смогут без проблем спасти несчастное животное. Во-вторых,  немаловажным является то, что бездомных животных на улицах станет намного меньше и, следовательно, людей «второго типа» тоже.

Исходя из этого, я предлагаю внести  такое дополнение в статью 230 Гражданского кодекса РФ: Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано сообщить в «Организацию помощи животным» (ОПЖ) о находке, указав свои  координаты ». Это будет намного эффективнее, потому что  нужно будет всего лишь набрать номер такой организации в вашем городе, а на это способны почти все жители Российской Федерации.

У меня есть и другие предложения в дополнение к этой же статье, связанные с «ОПЖ», например:  При отказе временного владельца животное должно перейти в собственность этой организации, так как я считаю, что органы местного самоуправления ничего предпринимать не станут, а просто усыпят найденное животное, а это не приемлемо для нашей позиции, потому что мы стоим на защите, а не на избавлении.

По-моему,  необходимо ужесточить наказание за причинение вреда живому существу, конечно если это произошло осознанно и запланировано. Жестокость по отношению к животным зашкаливает: против них используют пневматическое оружие; «зообизнес» - это тоже гибель и увечье животных; собак  применяют  как орудие преступления против других животных. К сожалению, не все понимают, что жестокость к животным - это пролог к преступлению против личности. «Никакая собака не бывает так опасна, как подросток, воспитанный на жестокости».

Одно из предлагаемых мной дополнений следующее: каждый человек, нанесший вред животному, обязан  оплатить его лечение (если таковое возможно), плюс нарушитель обязан заплатить штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Деньги, несомненно, должны перейти в фонд помощи животным, ветеринарным клиникам, а главное приютам, где содержатся животные.

В своей работе я также вношу предложения, связанные с приютами для животных, здесь можно использовать международный опыт.

Последняя глава моего исследования касается владельцев домашних животных и их ответственности за своих питомцев. Я предлагаю дополнения к законодательству «О выгуле домашних животных».

И еще хочется сказать, что в нашем обществе есть много неравнодушных и гуманных людей, волонтеров, которые бескорыстно и много делают для защиты животных, таких, например, как Нина Зотова, организатор общества помощи бездомным животным в Рязани и многие другие.

Мои предложения относительно решения данной проблемы направлены на исправление ситуации в условиях отсутствия Федерального закона «О порядке владения, содержания и защиты животных от жестокого обращения в РФ».  

Сегодня назрела острая необходимость построить цивилизованные, а значит, справедливые и добрые отношения людей с животными - это задача не только правовая, экологическая, но и нравственная, так как зло в любом обличии поражает, прежде всего, сердца и души детей.