«ЖИЛЬЕ ДЕТЯМ – СИРОТАМ: КОНСТИТУЦИОННАЯ ГАРАНТИЯ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ – СИРОТ В РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ»

Государственное бюджетное образовательное

учреждение Республики Мордовия

среднего профессионального образования

(среднее специальное учебное заведение)

«Ковылкинский аграрно-строительный колледж»

Всероссийский дистанционный конкурс творческих работ

«Конституция моей страны»

Наименование работы

«ЖИЛЬЕ ДЕТЯМ – СИРОТАМ:

Конституционная гарантия ПОДДЕРЖКИ

ДЕТЕЙ – СИРОТ В РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ»

Автор: Атишев Ярослав

группа - ЗИП-11, 120714 «Земельно-имущественные отношения»

Руководитель: Данилина И.В., преподаватель гуманитарных дисциплин

Ковылкино 2013

Защита прав и свобод ребенка, поддержка семьи, материнства и детства является одной из важнейших задач социального государства. Это нашло свое закрепление в Конвенции ООН о правах ребенка, ст. 7, 38, 39,40 Конституции РФ. Все дети нуждаются в особом внимании и защите со стороны общества.

Согласно ст. 40 Конституции РФ государство обеспечивает жильем бесплатно или за доступную  плату граждан, относящихся к  определенным категориям: малоимущим, иным категориям, установленным законом, и нуждающимся в жилье.

В Республике Мордовия одной из наиболее остро стоящих проблем является обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2009 г. 16 граждан данной категории были обеспечены жильем за счет средств республиканского бюджета, в 2010 г. – 39 человек. На сегодняшний день право на получение жилья приобрели 538 детей-сирот. Информация о количестве предоставленного за последние три года жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, представлена в таблице 1.

Таблица 1

Обеспечение жильем

Из представленных данных видно, что в направлении обеспечения детей-сирот жильем за последние три года наметилась положительная тенденция. Но очереди образовывались в течение длительного промежутка времени, поэтому для нейтрализации отрицательных последствий прошлых лет потребуется достаточное количество временных и финансовых ресурсов.

Так, в 2013 году распоряжением Правительства Республики Мордовия был утвержден комплекс мер по предоставлению жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа на период 2013-2017 годов в Республике Мордовия. 

По данным Министерства образования РМ, в 2013 году на приобретение жилья детям-сиротам предусмотрено выделение более 162,5 млн.рублей из федерального и республиканского бюджетов. На них планируется приобрести 167 жилых помещений, в том числе 52 квартиры как  исполнение решений судов 2011-12 годов.

Главная проблема в этом вопросе – недостаточное финансирование. Только четверть сирот в Мордовии, имеющих право на жилье, смогут его реализовать. Данный вопрос был рассмотрен в прокуратуре республики на межведомственном совещании по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями. Отмечено что в этом году, например, на жилье для выпускников детских домов необходимо 661 млн. рублей на этот год, однако финансирование в этом году на сессии Госсобрания РМ было утверждено лишь в размере 129,4 млн.рублей, менее 20 процентов от необходимого. Даже учитывая федеральные средства, количество приобретаемого жилья удовлетворит потребность не более чем на 25 процентов. На 1 июля 2013 года 671 человек нуждался в жилье, а квартир, запланированных к выдаче, – 167. В прошлом году обеспеченность составила 20 процентов, или 163 квартиры.

Следует отметить, что в ГБОУ РМ СПО (ССУЗ) «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» проходят обучение дети-сироты нуждающиеся в жилье (Таблица 2).

Информация о количестве детей-сирот из числа студентов ГБОУ РМ СПО (ССУЗ) «Ковылкинский аграрно-строительный колледж»

за последние три года

Таблица 2

С середины 2012 года суды стали выносить решения о предоставлении таким гражданам жилых помещений в виде отдельной квартиры.

Так например, решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 29 марта 2013 года исковое требование, о предоставлении жилья, Пшеничниковой О.В. (бывшей студентки Ковылкинского агарно-строительного колледжа из числа детей-сирот)  было удовлетворено.

С начала года в Мордовии окончено 13 исполнительных производств о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Их исполнение контролировала служба приставов, всем этим детям выделено жилье.

В отделе судебных приставов по Теньгушевскому району Мордовии находятся четыре исполнительных производства о внеочередном предоставлении жилья детям-сиротам Александру и Юлии Крюковым, Василию Николаеву и Марии Фоминой. Во время написания работы стали известны данные о предоставлении жилья Александру и Юлии Крюковым.

Следует отметить и активную деятельность направлении ОСП по Рузаевскому, Торбеевскому, Большеигнатовскому и Кадошкинскому районам.

В Ковылкинском районе также ведется активная деятельность по обеспечению жильем детей-сирот. На это указывают данные по детям-сиротам, обучающимся в ГБОУ РМ СПО (ССУЗ) «Ковылкинский аграрно-строительный колледж».

Ниже представлены фотографии детей-сирот, из числа студентов Ковылкинского аграрно-строительного колледжа, получивших жилье.

Дети-сироты из числа студентов ГБОУ РМ СПО (ССУЗ) «Ковылкинский аграрно-строительный колледж», обеспеченные жильем

Вельшина Зульфия Руслановна

Хамидулов Юрий Марсович

Торопкина Прасковья Владимировна

Ефимкин Денис Юрьевич

В заключении работы хочется отметить, что Российская Федерация, органы местного самоуправления уделяют пристальное внимание вопросам, касающимся соблюдения прав и гарантий детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилище. Но реалии сегодняшнего дня таковы, что требуют совершенствования региональной нормативно - правовой базы в части реализации права на жилище детей-сирот. Требует существенной модернизации и сложившаяся практика работы по обеспечению данных гарантий, увеличению объемов средств выделяемых на содержание жилых помещений и приобретение жилья для указанной категории лиц. Данная проблема требует пристального внимания со стороны органов власти Российской Федерации и органов местного самоуправления.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: [Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года] // Консультант плюс: Режим доступа: http://www.consultant.ru. 

2. Федеральный закон от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rg.ru.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rg.ru. 

4. Постановление Правительства РФ от 01.07.1995 № 676 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (информационно-правовой портал «BestPravo») [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.bestpravo.ru

5. Байкин И. М. Некоторые проблемы защиты прокурором жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей / И. М. Байкин // Современное право. – 2012. – № 1. – С. 69–71.