Тезисы к исследовательской работе «Современные проблемы правового регулирования обращения с животными в законодательстве РФ».

Представляю вашему вниманию исследование на тему «Современные проблемы правового регулирования обращения с животными в законодательстве РФ».

Данная тема была выбрана не случайно. Совсем недавно, с 7 по 22 ноября в Москве, активистами Альянса Защитников Животных была проведена голодовка, цель которой добиться второго чтения Закона РФ «Об ответственном обращении с животными». В связи с этими событиями возникли вопросы, неужели в законодательстве РФ нет правовых норм, защищающих животных от жестокого обращения? Если же такие правовые нормы имеются, то чем они не нравятся защитникам животных?

         Исходя из этого, была выдвинута рабочая гипотеза: «Если в законодательстве РФ имеются нормативно-правовые акты, регулирующие обращение с животным, то чем они не устраивают зоозащитников».

Цель данной работы - исследовать состояние современного законодательства РФ в области обращения с животными.

Задачи исследования:

-Выяснить, существуют ли в системе законодательства РФ нормативно-правовые акты, определяющие правовые границы возможности обращения с живыми существами.

-Если таковые являются, то проанализировать, чем они не устраивают российских зоозащитников.

-Выяснить, что ожидают зоозащитники от законодателей в области защиты прав животных.

Исследование проводилось с помощью методов:        

1.Анализа нормативно-правовых актов РФ

2.Интервью

3. Социологического опроса

На первом этапе исследования были проанализированы следующие нормативно-правовые акты: Кодекс РФ об административных правонарушениях (2002 г),  Уголовный Кодекс РФ.  Вот что было   выяснено.  В Кодексе об административных правонарушениях РФ не предусмотрена ответственность за проявление жестокости к представителям животного мира.  При анализе Уголовного кодекса РФ было выяснено, что в нем имеется единственная статья, наказывающая за жестокое отношение к животным. Это статья 245, по которой предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 300 000 рублей или лишение свободы до 2-х лет, либо обязательные работы до 360 часов.

Следующим шагом исследования было выяснить, почему не устраивают зоозащитников нормы, содержащиеся в статье 245 УК РФ. Для этого, был проведен социологический опрос волонтеров зоозащитной организации г. Тулуна. Волонтерам был задан вопрос: «В чем, по вашему мнению, несовершенство статьи 245 УК РФ»? В результате анализа первичной информации были получены следующие результаты:

100% респондентов заявили, что наказание за жестокое обращение с животными слишком мягкое

84% недовольны высоким возрастным цензом уголовной ответственности

79% не нравится, что нет наказания за подстрекательство к убийству животных

54% выразили недовольство тем, что невозможно наказать преступника, если животное в результате жестокого обращения не погибло.

Итак, теперь стало понятно, чем не устраивает зоозащитников ст. 245 УКРФ.

       Критикуешь - предлагай. В ходе интервью с руководителями зоозащитного движения и социологического опроса волонтеров г. Тулуна был получен ответ на вопрос: «Какие, на ваш взгляд, дополнения необходимо внести в законодательство РФ в области защиты прав животных? Вот что предложили зоозащитники.

100 % респондентов предложили увеличить срок лишения свободы

94 % - снизить возрастной ценз

79% - ввести наказание за подстрекательство к убийству

63% - запретить притравочные станции, контактные зоопарки

62 % - расширить понятие «Жестокое обращение»

Подведем итоги. Гипотеза исследования подтвердилась. В РФ имеется правовая норма, определяющая правовые границы возможности обращения с живыми существами. Это - статья 245 УК РФ.  Однако, зоозащитники считают, что эта статья нерабочая, т.к.  не позволяет привлечь к ответственности за жестокое обращение, если такие действия не повлекли увечье или гибель животного. А само наказание остается настолько несущественным, что не останавливает живодеров от нарушения законов. Поэтому зоозащитники ужесточить наказание за жестокое обращение с животными, а также расширить понятие «жестокое обращение»  

Меня данная проблема привлекла тем, что я считаю, что защита животных от жестокого обращения – это и защита людей - защита от моральных и душевных страданий, воспитание доброты, душевной щедрости, гуманности. В заключении хочется сказать, что президент России В. В. Путин выступил за пересмотр  закона о жестоком обращении с животными и отметил, больше медлить с этой инициативой нельзя. Владимир Владимирович заверил, что контроль над решением данного вопроса возьмет на себя «Единая Россия».