Конкурс "О Прокуратуре" - "От Петра Первого до наших дней…(Россия и Мордовия)"

             От Петра  Первого до наших дней…(Россия и Мордовия)

                                                                             Сей  чин - око наше и стряпчий

                                                                             о делах  государственных.

                                                                                                              Пётр Первый

Двенадцатого января прокуратура Российской Федерации отметила свой двухсот девяностый юбилей. Ровно столько лет назад первый российский император учредил первый государственный надзорный орган. Многое произошло за истекшие десятилетия: прокуратура служила трем разным государствам, сама роль прокуратуры в жизни общества менялась много раз, но даже после тех многочисленных перемен неизменным осталась честь работника прокуратуры – залог соблюдения законности в государстве.

В далеком 1722 году Петр I тремя указами учредил прокуратуру, как орган надзора за работой Сената. Генерал - прокурор, названный «оком государевым» и «стряпчим» о делах государственных, осуществлял непосредственно надзор за тем, чтобы высший государственный орган страны - Сенат - действовал в строгом соответствии с регламентами и императорскими указами. Генерал-прокурору подчинялись обер-прокуроры, прокуроры коллегий Сената и провинций. Сам же Генерал-прокурор подчинялся только императору. Первым генерал-прокурором стал один из сподвижников Петра П. И. Ягужинский. Одновременно с его назначением учреждались должности прокуроров в надворных судах.С 1722 по 1726 год Ягужинский занимал пост генерал-прокурора Правительствующего сената, все эти годы он активно боролся с казнокрадством и коррупцией.

История прокуратуры Республики Мордовия берет свое начало с 20 июля 1928 года. В этот день в Мордовском округе была создана окружная прокуратура, 8 августа 1928 года Президиум Мордовского окрисполкома утвердил штат прокуратуры (он составил всего 40 человек) и ее расположение на территории округа. Первым прокурором Мордовского округа стал Николай Павлович Сафронов.28 декабря 1934 года создана Прокуратура Мордовской АССР.

Но Петра не стало и к началу царствования Анны Иоанновны. Сенат утратил былую власть, должность генерал-прокурора стала чисто номинальной. Однако в 1740 году Сенат был восстановлен, а 12 декабря 1741 года стал так же силен,  как при Петре. В возрождении Сената важную роль сыграл второй генерал-прокурор Российской империи  Никита Юрьевич Трубецкой. Под жестким контролем князя Трубецкого прошел ряд громких политических судов по делам А. И. Остермана и Б. Х. Миниха в 1742 году, генерал - фельдмаршала С. Ф. Апраксина в 1757 году и по делу канцлера А. П. Бестужева-Рюмина в 1758 году.

Во все времена прокуратуру Мордовии возглавляли преданные делу люди, которые внесли значительный вклад в укрепление законности и правопорядка в республике. Это - Владимир Федорович Конышев, Виктор Алексеевич Адушкин, Павел Ефимович Сенькин.
Невозможно даже представить, сколько человеческих судеб было спасено стараниями сотрудников прокуратуры, сколько людей удалось защитить от произвола.

При Екатерине II, которая провела сенатскую реформу, круг обязанностей генерал-прокурора расширился, теперь он занимался заведованием юстицией, финансами, государственным казначейством и, как прежде, государственным надзором за органами власти. С приходом к власти Екатерины пост генерал-прокурора занял князь А. А. Вяземский, получивший репутацию неподкупного чиновника. Князь Вяземский был весьма влиятельным человеком, который повелел вести ежегодные отчеты в расходах и доходах. Впервые в России была введена строжайшая финансовая отчетность – и это целиком заслуга генерал-прокурора. Через руки Князя прошли громкие дела екатерининской эпохи, в том числе суд над Емельяном Пугачевым, дела А. Н. Радищева и Н. И. Новикова.

Только в 2011 году прокурорами республики было выявлено примерно 54 с половиной тысячи нарушений законов. С целью их устранения внесено около 8 тысяч представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено более 6 тысяч должностных лиц. В защиту интересов государства и общества, восстановления прав граждан заявлено 5 с половиной тысяч исков. Предостережено 283 лица. К административной ответственности привлечено почти 2 тысячи лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 146 уголовных дел.

В период царствования Павла I прокурорский надзор был существенно ослаблен, сокращены штаты органов прокуратуры, как в центре, так и на местах. Однако, несмотря на это, прокуратура продолжала оставаться активно действующим государственным надзорным органом.

Значительная работа проведена по защите прав ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионеров и инвалидов, а также несовершеннолетних, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей. В защиту их прав прокурорами предъявлено более 1300 исков.

С созданием в 1802 году министерства юстиции должность главы Сената была соединена с должностью министра юстиции и приобрела свой окончательный круг обязанностей. Генерал-прокурор являлся начальником прокуратуры и канцелярии Сената, а также пользовался правом надзора за деятельностью должностных лиц всего судебного ведомства, а губернские прокуроры стали входить в состав органов юстиции на местах. Без существенных изменений должность генерал-прокурора существовала до февральской революции 1917 года.

Важнейшим направлением борьбы с преступностью в ушедшем году оставалось противодействие коррупции. Пресечено более 5 тысяч правонарушений, по актам прокурорского реагирования более 1000 должностных лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, по материалам надзорных проверок в отношении коррупционеров возбуждено 260 уголовных дел.

В 1862 году Государственный Совет принял «Основные положения о прокуратуре», в которых очень четко было определено назначение прокуратуры -наблюдение за точным и единообразным исполнением законов в Российской Империи. В этом основополагающем акте были закреплены принципы организации и деятельности прокуратуры: единство и централизация органов прокурорского надзора, строгая подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящим, несменяемость прокуроров, их независимость от местных органов при принятии решений. Генерал-прокурор и губернские прокуроры назначались и освобождались от должности императором, а нижестоящие - Генерал- прокурором Российской Империи.

Государственное обвинение в судах квалифицированно поддержано более чем по трем с половиной тысячам уголовных дел. Не снижалась роль прокуроров в гражданском и арбитражном процессах. Продолжается  твердый курс на укрепление российской законности.

С принятием судебных уставов 1864 года прокуратура из органа надзорного типа была трансформирована в основном в орган уголовного преследования. Но следует иметь в виду, что закон подчинял прокурору полицейское дознание, включал в его обязанность вести наблюдение за производством предварительного следствия, в котором сочеталось руководство действиями судебного следствия и надзор за законностью его действий и решений. Прокуроры могли присутствовать при всех следственных действиях, давать указания следователю, требовать дополнительного расследования. По окончанию предварительного следствия прокурор давал заключение о предании обвиняемого суду, излагая его в форме обвинительного акта.

Многие ветераны и сейчас находятся в строю, помогая и словом и делом молодым коллегам. Их многогранная деятельность является эталоном. Передавая свой богатый опыт, им удалось воспитать высокопрофессиональных специалистов.
Всегда на устах имя кавалера Ордена Великой Отечественной войны II степени – Филиппова Валентина Васильевича. Это для Мордовии – непререкаемый авторитет.

При рассмотрении судами уголовных дел прокуроры выступали полноправными участниками судебного процесса, приносили кассационные и апелляционные протесты на незаконные и необоснованные решения судов, осуществляли надзор за исполнением приговоров. Они также осуществляли надзор за соблюдением законности в местах отбытия наказаний, назначенных судами. При рассмотрении судами гражданских дел прокуратура выполняла лишь законную функцию.

В таком виде и в основном с такими функциями прокуратура России просуществовала до Октябрьского переворота. Декретом Совета народных комиссаров РСФСР от 24 ноября 1917 года прокуратура была упразднена.

Прекратила свое существование прокуратура имперская. Подошла к концу целая эпоха, в которой прокуратура занимала действительно важное место, выступая как надзиратель, а иногда и реформатор общественной жизни. Этот период, богатый на дворцовые перевороты, показал, что в условиях быстрой смены власти, прокуратура – стопроцентный гарант законности в государстве.

Славный юбилей- 91 год Афанасьевой Клавдии Васильевне. 86 лет - Мироновой Клавдии Сергеевне. Недавно прокуратура Мордовии достойно отпраздновала 85-летний юбилей Кропоткиной Галины Павловны.
   Дорогие ветераны! Вы долгие годы верой и правдой служили прокуратуре. Спасибо за вашу помощь и советы! Доброго вам здоровья и долгих лет жизни.

  В 1922 году в целях осуществления надзора за соблюдением законов и борьбы с преступностью была создана советская прокуратура, до 1933 года, входившая в систему республиканских народных комиссариатов. В июне 1933 года была создана отдельная самостоятельная структура – Прокуратура Союза ССР. Первым прокурором СССР стал Иван Алексеевич Акулов, но в связи с убийством Кирова стал секретарем ЦИК, а обязанности прокурора были возложены на  А. Я. Вышинского. Андрей Януарьевич потребовал пересмотра решения о высылке из Ленинграда, состоявшейся после убийства Кирова, бывших дворян, сенаторов, генералов, интеллигенции, лишённых политических и гражданских прав. Большинство вернулись в Ленинград, их восстановили в правах. Добился отмены судебных приговоров по закону от 7 августа 1932 г. (так называемый закон «о трёх колосках»). Настоял на пересмотре дел инженеров и техников угольной промышленности, проходивших по Делу Промпартии, их реабилитации. Кроме того, Вышинский был автором обвинительного заключения по делу маршала М. Н. Тухачевского.

В органах прокуратуры существует прекрасная традиция преемственности поколений, передачи накопленного опыта новым сотрудникам.
Особенно радует, что в рядах Прокуратуры  есть немало прокурорских династий. В одном строю сегодня прокурорскую службу несут члены семей Анисимовых, Березиных, Грининых, Инчиных, Журавлевых.

22 июня 1941 года началась Великая Отечественная война. Война проникла во все сферы жизни, изменила саму жизнь. Структура прокуратуры была перестроена, и работа пошла на военный лад. Многие работники прокуратуры были направлены на фронт в качестве членов Военных советов, в качестве командиров или солдат... Наравне со всеми  работники прокуратуры приближали победу над фашизмом. Но работы хватало и в тылу, начало военных действий и военное положение обострило положение в стране. Дезертиры становились преступниками, перебои с продовольствием и даже нехватка его стали причиной мародерства, которое принимало массовый характер. В условиях кадрового голода работники прокуратуры вместе с подразделениями НКВД стояли на страже законности внутри страны.

С окончанием войны власти увидели результат работы прокуратуры, оценили его по достоинству. И учитывая важное государственное и политическое значение деятельности органов прокуратуры и в целях повышения престижа, авторитета и влияния органов прокуратуры на обеспечение законности в государстве, Верховный Совет СССР в марте 1946 года принимает Закон СССР «О присвоении прокурору СССР наименования генерального прокурора СССР».

В мае 1955 года Указом Президиума Верховного Совета СССР было утверждено такой важный законодательный акт,  как «Положение о прокурорском надзоре в СССР». Статья 1 Положения возлагает на Генерального прокурора СССР осуществление высшего надзора за точным исполнением законов всеми министерствами и подведомственными им учреждениями, а также гражданами СССР.

По примеру своих отцов и братьев пришли в органы прокуратуры Мордовии прокурор Темниковского района Коробков Сергей Юрьевич, старшие прокуроры Прокуратуры республики Русяев Иван Александрович, Писчаскин Николай Иванович, Штанов Максим Владимирович, прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства Чаиркина Лариса Николаевна, помощник прокурора Пролетарского района Филимонова Жанна Алексеевна.

После принятия в 1977 году новой Конституции СССР Прокуратура СССР приступила к разработке на ее основе Закона о Прокуратуре СССР, которому предстояло заменить утвержденное в 1955 году Положение о прокурорском надзоре в СССР.

Вплоть до распада Советского Союза Прокуратура была авторитетным надзорным органом. Профессия прокурора была уважаема и престижна, работников прокуратуры по праву считали интеллигентными, честными и справедливыми людьми. Этому всячески способствовала культурная политика страны, показывавшая неподкупность работников прокуратуры и органов внутренних дел. Было напечатано множество книг в набиравшем популярность жанре «Детектив», было снято множество детективных фильмов, говоривших о кристальной честности, компетентности и высокой квалификации работников прокуратуры.

С началом перестройки вновь обострилась криминогенная обстановка в стране. В условиях практически военного положения на прокуратуру вновь была возложена обязанность поддержания законности в стране, надзор за соблюдением законов. Кроме того, страна была новой, идеология поменялась, законы изменились.  Однако это только закалило саму структуру. Прокуратура РФ – сплав советской строгости и демократического гуманизма.

Сейчас интерес к профессии прокурора очень высок. Необычайно высоким держится уровень абитуриентов юридических факультетов, планирующих связать свою жизнь с работой в системе МВД, судебной системе и прокуратуре.

У прокуратуры Республики Мордовия сложилось конструктивное взаимодействие с органами власти Республики. Хочется  поблагодарить Николая Ивановича Меркушкина, Владимира Дмитриевича Волкова, Владимира Васильевича Чибиркина за понимание и поддержку прокуратуры в решении задач, стоящих перед ней во благо народа Мордовии, части единой России.

     Искоренить преступность невозможно, ведь пока есть законы, кто-то будет их нарушать. Значит, работа прокурора будет востребована. Значит, профессия прокурора будет уважаема. Прокуратура - подобна титану Атланту, поддерживающему порядок в государстве. И поэтому правильно вспоминает новый  прокурор Мордовии Валерий Михайлович Мачинский слова отца, участника Великой Отечественной войны: «Если делаешь дело, то делай, а не халтурь! И тогда всё будет на своих местах».

      МОУ «Средняя общеобразовательная школа №27» г. о. Саранск

Республиканский конкурс творческих работ,

 посвященный 290-летию образованию                       Прокуратуры России

Творческая работа

« От эпохи Петра Первого до наших дней…

(Россия и Мордовия)

                                    Выполнил: Абрашкин Александр Владимирович, учащийся                                                                                                              11 А класса; 10.05.1995 года рождения;

                                         проживающий по адресу: г.Саранск; ул. Пушкина д.44, кв.22

                              Проверила: Яссиевич С. Ю., учитель русского языка и    литературы

                                                                 Саранск 2012