Конкурс "О Прокуратуре" Сочинение - " О связи времен…"

                                                           О связи времен…

                                                 Связь времён продолжается…

В    период проходящих в России реформ

                                                            прокуратуре предстоит…выполнить

                                                 особое предназначение - быть

                                                    надежным гарантом социальной

                                                           стабильности, влиять на укрепление

                                             законности и правопорядка.

Прокурор Республики Мордовия

                                                                               В. М. Мачинский

    Строгость и гуманность — вот те два краеугольных камня, на которых стояла российская прокуратура на протяжении столетий. Защита интересов государства и каждого гражданина — вот два основополагающих принципа, которых придерживались генерал-прокуроры дореволюционной России и которым следуют прокуроры наших дней.

    Основателем прокуратуры как органа надзора за соблюдением законности в России является Петр I, который проводил активное реформирование всей структуры государственного управления, целенаправленную деятельность по созданию единого централизованного государства. По утверждению В.О. Ключевского, Петр I долго размышлял над учреждением прокуратуры и работал над законопроектами непосредственно. Устройство надзора за высшим учреждением, которое само надзирало за всем управлением, было, по мнению известного историка, мудреным делом, его надо было согласовывать с формами ответственности. Цель, поставленная перед прокуратурой, - проведение в жизнь экономических, социальных и политических реформ царя вопреки скрытому, а нередко и открытому сопротивлению местных органов власти. Но, несмотря на сомнения, в 1722 году Петр I ввел новый государственный институт, доселе не существовавший в России, - прокуратуру. Прокуратура была учреждена тремя петровскими указами:

1) «Быть при Сенате Генерал-прокурору и обер-прокурору, также во всякой коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать Генерал-прокурору» от 12 января 1722 года;

2) «Об установлении должности прокуроров в надворных судах и в пределах компетенции надворных судов в делах по доносам фискальных и прочих людей» от 18 января 1722 года;

3) «О должности Генерал-прокурора» от 27 апреля 1722 года.

Перечисленные законодательные акты создали необходимую правовую основу для функционирования прокуратуры Российской Империи, а указ «О должности Генерал-прокурора» оставался основным источником регулирования деятельности прокуратуры на протяжении всего XVIII столетия.

   По мнению историков, Российская прокуратура имеет несколько основных этапов становления и развития. Но хочется отметить, что на любом этапе прокурорское дело – это трудный и  даже опасный путь.

   По мере назначения, прокуроры сразу же приступали к своим обязанностям. Вступая в должность, они давали присягу служить «…ни для какой страсти, свойства, дружбы или вражды, но по самой истине…». Вот яркие примеры беззаветного служения Родине.

    Как уже отмечалось, указом от 12 января 1722г. император повелел «быть при Сенате Генерал-прокурору». Спустя шесть дней 18 января 1722г. Петр Великий назначил на должность первого в истории России Генерал-прокурора Павла Ивановича Ягужинского.

    По отзывам современников, Ягужинский был видный мужчина, с лицом неправильным, но выразительным и живым, со свободным обхождением, капризный и самолюбивый. Он был очень умен и деятелен. За один день Ягужинский делал столько, сколько другой не успевал за неделю. «Если он уже обещает что-нибудь принять на себя, то скорее умрет, нежели нарушит обещание... Если первый сановник империи поступает несправедливо, то он порицает его с такою же свободою, как и низшего чиновника».

    Основное внимание в своей прокурорской деятельности Ягужинский сосредоточил на контроле за повседневной работой Сената, за правильностью и законностью разрешения дел, их своевременным прохождением, порядком в Сенате и т.п. Стремясь к возвышению над Сенатом, Ягужинский все свои предложения, даваемые им сенаторам, обычно прикрывал авторитетом Петра, к которому был очень близок.

     Первое время Генерал-прокурор прилагал немало усилий, чтобы навести в Сенате элементарный порядок. Коллегиальные решения были еще чужды сознанию самолюбивых сановников. Сенаторы не привыкли считаться с чужим мнением и уважать его, поэтому в сенатском собрании зачастую возникали ссоры, крики и брань, а иногда и драки. В связи с этим 16 октября 1722 года Ягужинский написал особое «предложение» Сенату, в котором просил сенаторов воздержаться от ссор и споров, «ибо прежде всего это неприлично для такого учреждения, как Сенат».

    В то время в Сенате существовал следующий порядок рассмотрения дел. При выслушивании сенаторами доклада по какому-либо вопросу им разрешалось переговорить между собой о том или ином деле, для чего давался срок от получаса до трех часов. Для определения точного времени Генерал- прокурор всегда имел под рукой песочные часы. Как только доклад заканчивался, он тотчас ставил часы на стол. Когда весь песок высыпался, сенаторы обязаны были немедленно садиться на свои места и «подавать голоса», начиная с младших.

Кроме всех упомянутых полномочий, «Генерал-прокурор был вправе предлагать Сенату принимать решения по вопросам, не урегулированным правом, то есть наделялся определенными полномочиями в сфере «правотворчества». Также Ягужинский был начальником всей сенатской канцелярии: он определял порядок делопроизводства и прохождения дел, следил за дисциплиной.

     Постепенно Генерал-прокурор занимает ключевое положение в государственном управлении. Русский историк В.0. Ключевский писал по этому поводу: «Генерал-прокурор, а не Сенат, становился маховым колесом всего управления; не входя в его состав, не имея сенаторского голоса, был, однако, настоящим его президентом, смотрел за порядком его заседаний,  возбуждал в нем законодательные вопросы, судил, когда Сенат поступал право или неправо, посредством своих песочных часов руководил его рассуждениями и превращал его в политическое сооружение на песке».

    Но Петра не стало, и к началу царствования Анны  Иоанновны Сенат утратил былую власть, должность генерал-прокурора стала чисто номинальной. Но как не упомянуть еще одного деятельного человека этих времен. Волынский Артемий Петрович— русский государственный деятель, кабинет-министр императрицы Анны Ивановны (с 1738), противник бироновщины, человек, наделённый правами осуществлять прокурорский надзор во времена правления императрицы. Судьба его трагична. Он отказался подчиниться Остерману и Бирону. Суд, состоявший из знатных вельмож, приговорил А.П. Волынского и его друзей к смертной казни. В народной памяти Волынский остался мучеником, павшим в борьбе за справедливость.

   Однако в 1740 году, во время царствования уже  Елизаветы Петровны, Сенат был восстановлен, а 12 декабря 1741 года стал так же силен,  как при Петре. В возрождении Сената важную роль сыграл второй генерал-прокурор Российской империи  Никита Юрьевич Трубецкой. Под жестким контролем князя Трубецкого прошел ряд громких политических судов по делам А. И. Остермана и Б. Х. Миниха в 1742 году, генерал - фельдмаршала С. Ф. Апраксина в 1757 году и по делу канцлера А. П. Бестужева-Рюмина в 1758 году.

   При Екатерине II, которая провела сенатскую реформу, круг обязанностей генерал-прокурора расширился, теперь он занимался заведованием юстицией, финансами, государственным казначейством и, как прежде, государственным надзором за органами власти. С приходом к власти Екатерины пост генерал-прокурора занял князь А. А. Вяземский, получивший репутацию неподкупного чиновника. Князь Вяземский был весьма влиятельным человеком, который повелел вести ежегодные отчеты в расходах и доходах. Впервые в России была введена строжайшая финансовая отчетность – и это целиком заслуга генерал-прокурора. Через руки Князя прошли громкие дела екатерининской эпохи, в том числе суд над Емельяном Пугачевым, дела А. Н. Радищева и Н. И. Новикова.

   Как же не остановится на славных страницах становления прокуратуры в нашей республике и не вспомнить знаменитые фамилии!

История прокуратуры Республики Мордовия берет свое начало с 20 июля 1928 года. В этот день в Мордовском округе была создана окружная прокуратура, 8 августа 1928 года Президиум Мордовского окружного исполкома утвердил штат прокуратуры (он составил всего 40 человек) и ее расположение на территории округа. Первым прокурором Мордовского округа стал Николай Павлович Сафронов. 28 декабря 1934 года создана Прокуратура Мордовской АССР. Прошло немало времени с этой даты, проведено огромное количество реформ в этой сфере. На протяжении десятков лет звучат яркие имена людей, прославивших прокуратуру.

   Страшные 30-е годы, годы репрессий… Прокуроры Мордовии пытались отстоять законность даже ценой собственной жизни. В 1936 году НКВД СССР возглавил Н. И. Ежов, который издал оперативный приказ о массовых репрессиях.  По сфабрикованному в НКВД МАССР одному из таких дел об антисоветской организации «Идель -Урал» в скорбной жатве 1937–1938 гг. в Мордовии был уничтожен цвет партийно-советских кадров и творческой интеллигенции. В республике по данному делу были арестованы много человек, в том числе Абмаев П.И. – прокурор республики.

    В тридцать третьем году в Мордовской автономии звучало так называемое дело «о единоличниках». В прокуратуре линию непротивления тихой земельной реформе держал прокурор П. И. Абмаев. Вскоре арестовывают все руководство автономии. Они признаются во всем: в сотрудничестве с иностранными разведками, правом уклоне, троцкизме. Соглашаются с тем, что мордовские директивы 1933 года – о возвращении земли единоличникам - были посланы в районы с целью развала Советской власти. Прокурор выдержал 23 допроса, которые длились сутками. Били его до беспамятства, из тюрьмы он вышел в 1940 года без единого зуба, выглядел дряхлым стариком, а ему было всего 43 года. (К сожалению, о нем мало найдено сведений).

   Некоторые арестованные готовы были признать даже абсурдные обвинения: подготовка туннеля из Мордовии до Хельсинки с целью выхода Мордовии под протекторат буржуазной Финляндии…

    Вот другое знаменитое имя - Тимофей Васильевич Васильев. Родился 19 февраля 1897 г. родился в д. Тавла,  Мариинского уезда, Томской губернии, эрзя.  Один из основателей и идеологов эрзянской и мокшанской (мордовской) государственности (МАССР). Первый председатель Мордовского окружного суда. Первый юрист-международник в Лондоне Васильев в течение 6 лет находился под неусыпным контролем НКВД. Между тем Васильев достойно защищал интересы своей державы на судебных процессах. За безупречную работу его представили к специальной награде. Тем временем из донесения сотрудника НКВД следовало другое: «Васильев Т.В., как один из руководителей антисоветского национального блока, вел активную подготовительную работу, направленную к свержению советской власти в Мордовии путем вооруженного восстания. Прошу санкционировать арест».

 Личный и профессиональный подвиг Т.В. Васильева — выдающийся образец служения своему Отечеству.  Тимофей Васильевич Васильев внес неоценимый вклад в создание мордовской государственности, по праву считается основоположником судебной системы республики. Был незаконно репрессирован за якобы подготовку покушения на Сталина...

   На допросе в НКВД СССР 26.12.1938 г. и во время судебного заседания Васильев Т.В. заявит, что его объяснения в Саранской тюрьме – это вымысел, никакой он не шпион, а протокол допроса от 16.3.1938 г. он подписал вынужденно… К его показаниям не прислушались. Военным трибуналом МВО 27 апреля 1939 г. на 42 году жизни Васильев Т.В. по ст. 58-1а (измена Родине) и 58-11 УК РСФСР (контрреволюционная деятельность) приговорен к расстрелу. А сколько таких судеб по всей стране…

    Надо отметить, что в современной Мордовии, как и в России, во все времена прокуратуру возглавляли преданные делу люди, которые внесли значительный вклад в укрепление законности и правопорядка в республике. Это - Владимир Федорович Конышев, Виктор Алексеевич Адушкин, Павел Ефимович Сенькин.

   Невозможно даже представить, сколько человеческих судеб было спасено стараниями сотрудников прокуратуры, сколько людей удалось защитить от произвола.

   Обязательно надо сказать о проведении значительной работы в Республике Мордовия  по защите прав ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионеров и инвалидов, а также несовершеннолетних, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей.

    Многие ветераны и сейчас находятся в строю, помогая и словом, и делом молодым коллегам. Их многогранная деятельность является эталоном. Передавая свой богатый опыт, им удалось воспитать высокопрофессиональных специалистов.

     В органах прокуратуры существует прекрасная традиция преемственности поколений, передачи накопленного опыта новым сотрудникам.

    Особенно радует, что в рядах Прокуратуры  есть немало прокурорских династий. В одном строю сегодня прокурорскую службу несут члены семей Анисимовых, Березиных, Грининых, Инчиных, Журавлевых.

    Многие по примеру своих отцов и братьев пришли служить в органы прокуратуры Мордовии.

    Среди районных прокуратур лучшими являются коллективы прокуратур Октябрьского, Краснослободского, Рузаевского, Атяшевского, Инсарского, Ельниковского районов.

    А еще роль прокуратуры, по словам прокурора Республики Мордовия В.М. Мачинского, - сделать многое, чтобы люди, которые несут службу в  прокуратуре, их  семьи почувствовали, что о  них заботятся, переживают, готовы помочь в  трудную минуту.

   Честность, ответственность, порядочность, гордость за  то, что ты  принадлежишь к  прокурорскому корпусу, верность данной тобою клятве при поступлении на  службу  — вот те  главные критерии, по  которым идет отбор ныне на  службу в  прокуратуру  Республики Мордовия, выдвижение на  вышестоящие должности. В своих выступлениях прокурор Республики Мордовия В.М. Мачинский делает акцент, что уже ушло в  прошлое, когда человека выдвигали за  то, что он  мог вовремя угадать желания начальника, щелкнуть перед ним каблуками, прогнуться, восхвалять его «величие» и  «мудрость» и  т.  д. и  годами сидеть в  удобном кресле начальника.

    Сейчас интерес к профессии прокурора очень высок. Необычайно высоким держится уровень абитуриентов юридических факультетов, планирующих связать свою жизнь с работой в системе МВД, судебной системе и прокуратуре.

    У прокуратуры Республики Мордовия сложилось конструктивное взаимодействие с органами власти Республики. В.М. Мачинский  выражает слова благодарности Владимиру Дмитриевичу Волкову, Владимиру Федоровичу Сушкову, Владимиру Васильевичу Чибиркину за понимание и поддержку прокуратуры в решении задач, стоящих перед ней во благо народа Мордовии.

     Сегодня от прокуроров, от их позиции и профессионализма во многом зависит защита законных прав интересов граждан, единство российской государственности, результативность борьбы с преступностью. Перед ними стоят задачи по утверждению принципов верховенства Закона, неукоснительного соблюдения прав и свобод человека, повышения правосознания и правовой культуры.

   Вот уже почти три столетия российская прокуратура, пережив смену эпох и династий, испытав на себе влияние разных политических режимов, служит державным оплотом порядка и законности нашего многонационального общества. История запечатлела неоднозначное восприятие прокуратуры, ибо она по изначальному замыслу ее творца — Петра I — была призвана служить зорким «оком государевым» в изобличении казнокрадства, сепаратизма и вседозволенности вельможной и чиновничьей знати, оберегая единство и безопасность страны. Именно служением интересам отечества, строгим надзором за законностью, российская прокуратура снискала себе, несмотря на зигзаги истории, знавшей и нелицеприятные страницы, традиционное общественное признание. Она служила и служит надзорным щитом государства против любых злоупотреблений и нарушений законности, от кого бы они ни исходили как в России, так  и в регионах. Прокуратура служит… Да это служат  великие люди, которые осуществляют «связь времён»!

                                                        Беляйкина Юлия, 11 А класс