Методическая разработка для учебной практики 2 курса
методическая разработка

Слайд 1

Методическая разработка для практической подготовки (учебная практика) для 2 курса по специальности 40.02.04 (Юриспруденция) набор 2024 « Органы дознания, полномочия органов дознания » с видами работ и алгоритмом выполнения задания департамент ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОРОДА МОСКВЫ Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы «ЮРИДИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» (ГБПОУ Ю ридический колледж ) Преподаватель: Александрова Надежда Владимировна Москва, 20 2 5

Слайд 2

Органы дознания - государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5 УПК РФ) Определение

Слайд 3

Конституция РФ (глава 2). Всеобщая декларация прав человека 1948 год. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года . Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минская конвенция) 1993 года. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 06.03.2025). Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» ( последняя редакция). Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» ( последняя редакция ). Правовая база:

Слайд 4

Органы дознания Органы дознания органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов органы Федеральной службы судебных приставов органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы

Слайд 5

Органы внутренних дел Российской Федерации. Органы федеральной службы безопасности. Федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны. Таможенные органы Российской Федерации. Служба внешней разведки Российской Федерации. Федеральная служба исполнения наказаний. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность (ст.13 ФЗ «Об ОРД»)

Слайд 6

дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, - в порядке, установленном главой 32 УПК РФ Полномочия органов дознания осуществление иных предусмотренных УПК РФ полномочий выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном статьей 157 УПК РФ Полномочия органов дознания

Слайд 7

Должностные лица, выполняющие функции органа дознания Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на: 1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; 2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой ст. 40 УПК РФ, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз; 3 ) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Слайд 8

Дознание - форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно Дознание

Слайд 9

Начальник органа дознания Начальник органа дознания - должностное лицо, возглавляющее соответствующий орган дознания, а также его заместитель. Начальник органа дознания уполномочен: поручать проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном УПК РФ, а также производство дознания и неотложных следственных действий по уголовному делу, лично рассматривать сообщения о преступлении и участвовать в их проверке; продлевать в порядке, установленном УПК РФ, срок проверки сообщения о преступлении; проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве органа дознания, дознавателя; давать дознавателю письменные указания о направлении расследования и производстве процессуальных действий; рассматривать материалы уголовного дела и письменные возражения дознавателя на указания начальника подразделения дознания и принимать по ним решение; принимать решение о производстве дознания группой дознавателей и об изменении ее состава; выносить постановление о восстановлении дознавателем утраченного уголовного дела либо его материалов; осуществлять иные полномочия, предоставленные начальнику органа дознания УПК РФ.

Слайд 10

Начальник подразделения дознания - должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель . Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен: 1) поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном статьей 145 УПК РФ, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу; 2) изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи; 3) отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу; 4) вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела. Начальник подразделения дознания

Слайд 11

Дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Дознаватель уполномочен: 1) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение; 1.1 ) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; 1.2 ) обжаловать с согласия начальника органа дознания в порядке, установленном частью четвертой статьи 226 и частью четвертой статьи 226.8 УПК РФ, решения прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта или обвинительного постановления, о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке; 2 ) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Дознаватель

Слайд 12

Признаки подследственности: предметный (родовой), территориальный, персональный, альтернативный. Предметный признак подследственности зависит от характера совершенного преступления, что находит отражение в его квалификации. По предметному признаку подследственности отнесено расследование преступлений предусмотренных соответствующей ст. УК. Территориальный признак означает: предварительное расследование производится по месту совершения деяния; если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления; если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них. Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков. Если преступление совершено вне пределов Российской Федерации, уголовное дело расследуется по основаниям, предусмотренным ст.12 УК РФ, или в соответствии со ст.459 УПК РФ по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации. Персональный признак подследственности зависит от субъекта преступления. ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ Совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от которых устанавливается конкретный орган, правомочный и обязанный производить дознание.

Слайд 13

ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ (ПРОДОЛЖЕНИЕ) Дознание производится: дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации; дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы следователями Следственного комитета Российской Федерации дознавателями таможенных органов Российской Федерации

Слайд 14

При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ, возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия. Неотложные следственные действия - действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования Неотложные следственные действия

Слайд 15

После направления уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае направления руководителю следственного органа уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах. После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного органа.

Слайд 16

Весь период дознания со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголовного дела с обвинительным актом прокурору Сроки дознания (как формы расследования) 30 суток Продления срока дознания прокурором до 30 суток В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы , срок дознания, предусмотренный ч. 3 ст. 223 УПК РФ, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями. до 6 месяцев В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи , направленного в порядке, предусмотренном статьей 453 УПК РФ, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором. до 12 месяцев

Слайд 17

В случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, предусмотренные статьей 46 УПК РФ, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения. Уведомление о подозрении в совершении преступления Копия этого постановления должна быть вручена подозреваемому. Одновременно ему разъясняются его процессуальные права.

Слайд 18

Ст. 224 УПК РФ предусматривает порядок, при котором в отношении подозреваемого может быть избрана мера пресечения в виде заключения под стражу . Особенности избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу

Слайд 19

В отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, дознаватель вправе возбудить перед судом с согласия прокурора ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в порядке, установленном ст.108 УПК РФ. 2. Если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу. 3. При невозможности составить обвинительный акт в срок10 суток, подозреваемому предъявляется обвинение в порядке, установленном главой 23 УПК РФ , после чего производство дознания продолжается в порядке, установленном настоящей главой, либо данная мера пресечения отменяется. 4. При невозможности закончить дознание в срок до 30 суток и отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде заключения под стражу этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, установленном ч.3 ст.108 УПК РФ , по ходатайству дознавателя с согласия прокурора района, города или приравненного к нему военного прокурора на срок до 6 месяцев. Особенности избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу

Слайд 20

1. Производство дознания по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено группе дознавателей, о чем выносится постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела. 2. Решение о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава принимает начальник органа дознания. В постановлении должны быть перечислены все дознаватели, которым поручено производство дознания, в том числе указывается, какой дознаватель назначается руководителем группы дознавателей. К работе группы дознавателей могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Состав группы дознавателей объявляется подозреваемому, обвиняемому. 3. Руководитель группы дознавателей принимает уголовное дело к своему производству, организует работу группы дознавателей, руководит действиями других дознавателей, составляет обвинительный акт. Производство дознания группой дознавателей

Слайд 21

По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, с которым должны быть ознакомлены потерпевший, его представитель, обвиняемый и его защитник. Они также должны быть ознакомлены и с материалами уголовного дела . Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания. Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору. Обвинительный акт- итоговый документ дознания

Слайд 22

Решение прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает по нему одно из следующих решений: 1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд; 2) о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям статьи 225 УПК РФ со своими письменными указаниями. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта - не более 3 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях и в порядке, которые установлены частями 3-5 статьи 223 УПК РФ; 3 ) о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 24 - 28 УПК РФ; 4) о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия. При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

Слайд 23

Задание: составить справку о направлениях деятельности органов дознания на основании ст. 40 УПК РФ Алгоритм выполнения : Поиск источника: откройте актуальную редакцию статьи 40 УПК РФ в правовой системе (КонсультантПлюс или Гарант). Анализ текста: внимательно изучите текст статьи. Выпишите все государственные структуры, которые закон относит к органам дознания (ч. 1 ст. 40). Разграничение функций: проанализируйте ч. 2 и ч. 3 статьи. Выделите два ключевых процессуальных направления. Обратите внимание, какие органы имеют право только на неотложные действия. Структурирование и оформление: перенесите данные в текстовый редактор. Разделите информацию на вводную дефиницию, классификационную таблицу (или перечень органов) и описание их ключевых функций со ссылками на пункты статьи. 📁 Итоговый проверяемый продукт : Документ формата А4 (объемом 1–1.5 страницы), содержащий: Официальное наименование: «Справка о направлениях деятельности органов дознания на основании ст. 40 УПК РФ» . Точное перечисление ведомств (МВД, ФССП, МЧС, Таможня, органы военной полиции, капитаны судов/главы полярных станций). Четкое разделение их деятельности на 2 функции: производство дознания по делам, где следствие необязательно, и выполнение неотложных следственных действий. Прямые нормативные ссылки на части и пункты ст. 40 УПК РФ. Задание для выполнения: Ознакомление с работой органов дознания полиции. Ознакомление с нормативно-правовой документации, регламентирующей деятельность органов дознания полиции.

Слайд 24

Используемая литература: Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 3 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) Форма доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 06.03.2025) Форма доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ Уголовный процесс. Учебник для вузов, 2-е издание, переработанное и дополненное. Гриненко А.В.; Юрайт , 2013 год Форма доступа: https://docviewer.yandex.ru/? url=http%3A%2F%2Fstatic2.ozone.ru%2Fmultimedia%2Fbook_file%2F1007104418.pdf&name=1007104418.pdf&lang=ru&c=584409d44270