План-конспект дистанционного учебного занятия по учебной дисциплине "Криминология и предупреждение преступлений" по теме: «Причины и условия групповой и организованной преступности»
методическая разработка

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОРОДА МОСКВЫ

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение

города Москвы

«ЮРИДИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

(ГБПОУ Юридический колледж)

ПЛАН-КОНСПЕКТ учебного занятия

по учебной дисциплине Криминология и совершение преступлений

для обучающихся 4 курса

специальность  ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

дата проведения занятия по расписанию

______пятница_________         16.10.2020_____                _401_____

день недели                                 дата                                 номер пары

форма проведения дистанционно

преподаватель ___Андреева Е.В.________

фио преподавателя

Цель занятия объяснение нового материала, самостоятельное изучение положений законодательства о правовых основах профилактики преступлений.

Задачи занятия:

Обучающая: Обеспечить усвоение обучающимися темы

« Криминологическая характеристика преступлений против личности»

Воспитательная: Формировать понятие сущности и социальной значимости своей будущей профессии, проявление к ней устойчивого интереса

Развивающая: Формировать навыки самостоятельной подготовки к занятию Информационно-справочное оснащение:

Основная литература:

1. Криминология. Учебник для среднего профессионального образования Под. ред. Крутера М.С. и Букалеровой Л.А. Изд: : «КиоРус», 2020г.

2. Криминология. Учебное пособие Богуш Г.И., Изд.: «Проспект», 2014г.

Междисциплинарные связи: Оперативно-розыскная деятельность, Криминалистика.

Внутридисциплинарные связи   Тема 4.8..Использование оперативной техники в борьбе с преступностью.

1. АКТУАЛИЗАЦИЯ РАНЕЕ ИЗУЧЕННОГО МАТЕРИАЛА УЧЕБНОГО КУРСА

Наименование вопроса (или тестового задания)

1.Определение признаков насильственной преступности.

2.Причины и условия насильственной преступности

2. ИЗУЧАЕМЫЕ ВОПРОСЫ УЧЕБНОГО ЗАНЯТИЯ

Рассматриваемые вопросы:

1.Понятие, причины, признаки, условия ,общая характеристика ,состояние организованной преступности в России.

 2.Причины и условия групповой и организованной преступности

1.Понятие, причины, признаки, условия, общая характеристика , состояние организованной преступности в России.

1. Понятие и общая характеристика насильственной преступности

1. Понятие и общая характеристика групповой и организованной преступности

Групповая и организованная преступность не являются какими-либо новыми, ранее неизвестными видами преступности. С их проявлениями, в той или иной форме, пришлось столкнуться правоохранительным органам многих государств. Под групповой преступностью принято понимать совокупность преступлений совершенных в соучастии за определенный срок на определенной территории. Понятие соучастия дает уголовное законодательство, под этим термином следует понимать совместное умышленное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления (ст. 32 УК).

 Выделение соучастия в преступлении в качестве самостоятельного уголовно-правового института обусловлено повышенной общественной опасностью как преступлений, совершенных группой лиц, так и повышенной общественной опасностью самого соучастия. Эта опасность проявляется в повышенных возможностях группы по совершению преступления, реализации похищенного имущества, сокрытию следов преступления. Кроме того, безнаказанность, круговая порука позволяют группе расширять свои ряды, вовлекать в сферу криминальной деятельности новых лиц, ставить перед собой все более дерзкие планы. В зависимости от степени согласованности группы уголовное право различает несколько форм, которые может принимать соучастие в преступлении. Простейшая форма соучастия - совершение преступления группой лиц без предварительного сговора. Такая группа отличается минимальной степенью согласованности действий соучастников и преступления, совершенные с такой формой соучастия, по большей части совершаются в силу использования преступниками внезапно возникшей ситуации. Чаще всего один из соучастников присоединяется к действиям, которые уже начал совершать другой.

Как правило, с такой формой соучастия совершаются преступления против личности - умышленные причинения здоровью человека вреда различной степени тяжести, побои; против общественного порядка - хулиганство, вандализм и т.д. Более высокий уровень согласованности действий характеризует группу, совершающую преступление по предварительному сговору. Именно эта форма соучастия предполагает возможность выделения всех, известных уголовному законодательству, видов соучастников - исполнителя, организатора, пособника и подстрекателя.

Отличительной особенностью такой формы соучастия является заключение предварительного соглашения на совершение преступления между соучастниками. Еще более опасны такие формы соучастия как организованная группа, преступное сообщество и преступная организация. Именно о них принято  говорить, когда речь идет об организованной преступности. Истории известна деятельность итальянских преступных сообществ (неаполитанская «каморра», калабрийская «ндрагетта»). Широкую известность получили такие преступные организации как «Ла Коза Ностра» (она и сегодня является самой мощной в США), сицилийская «мафия», гонконгские «триады» и японская «якудза». В 80-х годах ХХ века с явлениями, свойственными организованной преступности, столкнулся и Советский Союз, а в дальнейшем и государства, образовавшиеся на его бывшей территории. Среди авторов трудов, посвященных проблемам борьбы с организованной преступностью, нет единого мнения о времени ее возникновения в нашей стране. Так, С.В. Максимов считает, что организованная преступность - неотъемлемая принадлежность государственности на протяжении всего существования государства. Другие авторы, признавая существование организованных видов групповой преступности, говорят лишь о наличии в них определенных элементов, свойственных организованной преступности. Однако, думается, несомненным фактом является то обстоятельство, что российская организованная преступность в ее современном виде представляет собой сложное отрицательное социальное явление, которое приобрело новые, ранее не известные отечественной юридической практике, качества. В чем же заключается феномен организованной преступности, каковы ее признаки как социального и правового явления? Организованная преступность это одна из форм преступности, для которой характерны все элементы общего определения преступности. Однако организованная преступность характеризуется и специфическими чертами, присущими только ей. К сожалению, единого, общепринятого определения организованной преступности не существует, это понятие то расширяется, сближаясь с понятием «групповая преступность», то чрезмерно сужается, включая только формы преступности, подобные, например, японской  «якудза», хотя следует отметить, что в последние годы взгляды специалистов на данную проблему значительно сблизились. Представляется, что организованная преступность характеризуется признаками, к которым следует отнести: - устойчивость. Признак устойчивости выделяется практически всеми авторами, более того, он законодательно закреплен в ч. 3 ст. 35 УК, определяющей понятие организованной группы. Данный признак включает в себя наличие длящейся преступной деятельности; предварительного сговора о такой деятельности, продолжительного времени существования организованных преступных структур, планирования преступной деятельности, распределения ролей; сплоченность. Сплоченность всегда характеризует наивысшую степень согласованности. Организованной преступности присущи наличие определенной иерархической структуры, подчинение участников внутригрупповым правилам и дисциплине; - системность. Признак системности проявляется в наличии разветвленной структуры организованной преступности в регионе, отрасли промышленности и хозяйства, виде криминального промысла. Данный признак содержит в себе такие черты, как наличие взаимодействия между преступными группировками и установленных правил разрешения конфликтов, распределения сфер деятельности; - цели и способы их достижения. Цель организованных преступных структур - извлечение максимальной выгоды преступным путем, обогащение в особо крупных размерах. Преступления, совершаемые участниками организованных преступных структур, отличаются тщательностью подготовки, решительностью и жестокостью действий. В последние годы отмечается использование способов совершения преступлений, связанных с созданием условий для легального использования средств, приобретенных преступным путем;  - обеспечение безопасности. Этот признак проявляется в выделении в организованных преступных структурах лиц, выполняющих специализированную функцию обеспечения безопасности. Такие лица (или группы лиц) призваны обеспечить уход остальных участников от привлечения к уголовной ответственности. С этими целями разрабатываются средства и способы конспирации, выделяются участники, выполняющие контрразведывательные и охранные функции, разрабатываются сценарии поведения рядовых участников; - создание условий для своего воспроизводства. Организованные преступные структуры создают такие условия, путем распространения азартных игр, наркотиков, проституции, пропаганды преступного образа жизни (в том числе и с использованием средств массовой информации); - использование коррумпированного чиновничества. Такое использование осуществляется в целях получения прикрытия от лиц, занимающих официальное положение; получения квалифицированной юридической помощи; - наличие обобществленных финансовых средств. Организованные преступные сообщества обладают весьма значительными обобществленными финансовыми средствами, состоящими из отчислений от доходов, получаемых преступным путем. Они используются для оказания поддержки арестованным и осужденным участникам организованной преступной деятельности и их семьям; подкупа свидетелей, потерпевших, должностных лиц; - масштабность. Признак масштабности проявляется в размерах незаконного бизнеса, контроле над целыми сферами социальной деятельности, создании структур, подобных структурам крупных промышленных и финансовых корпораций; - сращивание с органами власти. Этот признак российская организованная преступность стала приобретать в последние годы. Организованные преступные структуры предпринимают попытки  непосредственного участия в политической жизни, вкладывают значительные средства в финансирование деятельности политических партий и их руководителей, предвыборных кампаний, пытаются влиять на принятие властных решений. Таким образом, используя существенные признаки организованной преступности, можно определить ее, как относительно массовое исторически изменчивое, социально-негативное уголовно-правовое явление, представляющее собой совокупность преступлений, совершаемых участниками устойчивых, сплоченных, планомерно действующих и создающих условия для своего воспроизводства, обладающих обобществленными финансовыми средствами, широко использующих коррумпированное чиновничество и сращивание с органами власти для обеспечения собственной безопасности преступных объединений, масштабная деятельность которых направлена на извлечение максимальной прибыли из преступного бизнеса на определенной территории или в определенной сфере.

2. Криминологическая характеристика личности лидеров и членов организованных преступных формирований и преступных групп В большинстве случаев такие члены обладают свойствами личности, присущими профессиональным преступникам. Однако следует учитывать, что эти свойства зависят от занимаемого в преступной структуре положения. Руководители организованных преступных формирований, преступных групп зачастую занимают должности руководящих работников предприятий или формально являются процветающими частными предпринимателями. Соответственно и их поведение во многом определяется занимаемым положением, хотя и служит для маскировки. Рядовых участников организованных преступных структур зачастую отличает забота о физическом развитии, выраженная потребительская ориентация. Для участников, выполняющих силовые функции (телохранители, охранники,  боевики), характерны решительность, быстрота реакции, профессиональное владение оружием, специальными средствами, приемами боевых единоборств, агрессивность, готовность применить силовые методы воздействия. Среди них довольно большое число бывших спортсменов, сотрудников силовых структур государства, лиц ранее судимых за насильственные преступления.
3. Для участников преступных групп, организованных преступных структур характерны ориентация на обладание большими денежными средствами, завышенная самооценка, открытая враждебность по отношению к лицам, не входящим в их круг, честолюбие, уверенность в собственной безнаказанности, беспрекословная готовность к выполнению своих функций и безжалостность при их выполнении. На низших ступенях иерархической лестницы организованных преступных структур находятся лица из числа пьяниц, наркоманов, проституток и т.д. Рассматривать их в качестве членов преступных группировок представляется нецелесообразным, так как они, чаще всего, привлекаются для выполнения разовых поручений.

2.Причины и условия групповой и организованной преступности

Причины и условия развития групповой и организованной преступности в нашей стране неразрывно связаны с кризисными явлениями в экономике, политике, общественной идеологии и психологии, социальной сфере. Особенностью групповой, российской организованной преступности является тот факт, что она развивалась с использованием возможностей, которые предоставила ей централизованная система управления народным хозяйством со свойственными ей негативными явлениями. К числу таких явлений следует отнести дефицит товаров народного потребления, скрытую инфляцию, искусственность цен, возможность получения преступных доходов, используя инструмент приписки, бесконтрольного использования финансовых средств представителями правящей верхушки, сохранения и передачи традиций преступной среды в системе исполнения уголовных наказаний. Радикальные изменения в политической и экономической сферах жизни общества, проводимые без учета объективной реальности, традиций и истории страны привели к возникновению рыночных отношений при отсутствии культуры предпринимательской деятельности.

При этом получила преимущественное развитие посредническая сфера, заинтересованная в поддержании произвольно высоких цен, отсутствии здоровой конкуренции. Значительным толчком к дальнейшему развитию групповой и организованной преступности послужила и проводимая полукриминальными методами приватизация государственной собственности.

 В результате ее проведения произошло резкое имущественное расслоение среди населения страны. Выделение небольшой группы лиц с очень высокими доходами вызвало расширение нелегального рынка наркотических средств и психотропных веществ, развитие игорного бизнеса, проституции. При этом подавляющее большинство населения страны оказалась в сложнейших экономических условиях, впервые, за достаточно длительный период, возникла проблема безработицы.

4. Предупреждение групповой и организованной преступности Предупреждение преступлений, совершаемых преступными группами и организованными преступными формированиями, предполагает: - разработку соответствующей правовой базы; - разработку специального законодательства о борьбе с коррупцией, как одним из криминогенных факторов, питающих групповую и организованную преступность; - разработку специального законодательства по защите свидетелей, потерпевших, сотрудников правоохранительных органов от преступных посягательств членов преступных групп и организованных преступных формирований;  - введение обязательной криминологической экспертизы проектов законов и иных решений высших органов государственной власти и управления; - подготовку специалистов, осуществляющих борьбу с групповой и организованной преступностью; - укрепление и создание специализированных подразделений правоохранительных органов по борьбе с организованной преступностью; - расширение международного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью; - обеспечение финансирования, создание материальной и информационной базы для борьбы с этим видом преступности; - преодоление кризисных явлений в экономике, политике, социальной сфере; - организацию контроля над крупными доходами и их законностью; - развитие межгосударственного сотрудничества в области борьбы с отмыванием средств, полученных преступным путем; - целенаправленные усилия правоохранительных органов по разобщению преступных группировок; - объединение усилий государственных и общественных организаций, средств массовой информации в интересах целенаправленного осуществления предупреждения групповой и организованной преступности.

5. Терроризм и экстремизм: характеристика и предупреждение Понятие терроризм происходит от латинского термина «terror» – страх, устрашение.

Тенденции терроризма в России: – неуклонный рост его общественной опасности;

 – вовлечение в политическую террористическую деятельность несовершеннолетних;

 – управляемость террористических образований;  

– объединение террористических организаций в рамках отдельных стран;

– смыкание терроризма и организованной преступности с использованием особо опасных форм и методов;

– закрепление в массовом сознании насилия как эффективного, допустимого и целесообразного средства достижения тех или иных целей;

– отсутствие в России четко сформированной государственной политики, адекватной террористической угрозе, в результате чего борьба с терроризмом осуществлялась в большинстве случаев в ходе реагирования на уже совершенные конкретные преступления. В 2014 году наблюдается снижение (-5,2) количества зарегистрированных преступлений террористической направленности (622). Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;

6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;

7) приоритет мер предупреждения терроризма;

8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;

9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;

10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;

11) недопустимость политических уступок террористам;

12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

 Субъектами борьбы с терроризмом: 1. ФСБ РФ осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, в том числе преступлений, преследующих политические цели.

2. Пограничные органы и пограничные войска осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения попыток пересечения террористами Государственной границы Российской Федерации.

3. МВД РФ осуществляет борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели. 4. Служба внешней разведки РФ осуществляют борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности учреждений страны, находящихся за пределами территории РФ, их сотрудников и членов семей указанных сотрудников.

 5. Федеральная служба охраны РФ осуществляет борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов.

 6. Министерство обороны РФ обеспечивает защиту находящихся на вооружении оружия массового поражения, ракетного и стрелкового оружия, защиту военных объектов; участвует в проведении контртеррористических операций. 4) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; Меры противодействия терроризму: – совершенствование деятельности специальных органов и спецподразделений по предупреждению и пресечению террористических действий; – противодействие организациям и лицам, деятельность которых имеет целью осуществление террористических актов на территориях государства. – разработка и осуществление комплекс мероприятий по совершенствованию защиты объектов, представляющих повышенную техногенную и экологическую опасность; – осуществление научных исследований актуальных проблем борьбы с терроризмом и иными проявлениями экстремизма. – подготовка методических пособий для сотрудников правоохранительных органов и спецслужб по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений террористического характера. – изучение и освоение мирового опыта борьбы с терроризмом.

 Экстремизм (от лат. extremus) означает приверженность к крайним мерам, взглядам, которые по своему характеру могут быть расистскими, националистическими, религиозными и социальными.

1) экстремистская деятельность (экстремизм):

∙ насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

∙ публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

 ∙ возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

∙ пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

 ∙ нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

∙ воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

∙ воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

 ∙ совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

∙ пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;

 ∙ публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

 ∙ публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

 ∙ организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

∙ финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;

 2) экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

3) экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы;

4) символика экстремистской организации - официально зарегистрированная символика организации, в отношении которой по  основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности. В современной научной литературе термин "экстремизм" определяется, как правило, одинаково: "Экстремизм (франц. extremisme, лат. extremus - крайний) - приверженность в идеях и политике к крайним взглядам и действиям*

(1). Согласно словарю С.И. Ожегова "экстремизм (полит.) - приверженность к крайним взглядам, к использованию крайних мер (включая теракты и взятие заложников) для достижения своих целей"*(2). В "Большом энциклопедическом словаре" дается следующая трактовка: "Экстремизм - приверженность к крайним взглядам, мерам"*(3). Как видим, все приведенные формулировки между собой схожи и отражают этимологическую составляющую, характеризующую "крайность" рассматриваемого нами явления. Но это не позволяет в достаточной мере отразить специфические черты экстремисткой деятельности. Особая сложность выражается в юридическом осмыслении и законодательном закреплении терминологического определения данного феномена. На сегодняшний день существует несколько законодательно закрепленных трактовок экстремизма: Пунктом 3 ч. 1 ст. 1 Шанхайской конвенции от 15 июня 2001 г. о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, ратифицированной Российской Федерацией, экстремизм трактуется как деяние, которое направлено на захват власти или ее удержание насильственными методами, на изменение конституционного строя государства посредством насилия, а равно как насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них, и преследуемое в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством*(4). В российском законодательстве официальная трактовка понятия "экстремизм" закреплена в пункте 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 23 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", который по содержанию в отдельной части дублирует названную Конвенцию: На сегодняшний день в юридической науке не выработан единый концептуальный подход к определению экстремизма. Само по себе явление экстремизма может характеризоваться как распространение радикальных идей, догм, доктрин с целью устранить возможность осуществления свободного распространения и обмена идеями; с целью установить собственную идеологию в качестве государственной. В.В. Устинов в своих трудах по вопросам терроризма охарактеризовал экстремизм как "агрессивное поведение (настрой) личности, наиболее существенными внешними проявлениями которого служат нетерпимость к мнению оппонента, ориентированному на общепринятые в обществе нормы; склонность к крайним (силовым) вариантам решения проблемы; непринятие консенсуса... прав личности и ее самоценности"*(6). Отсутствие в отечественной юриспруденции единого подхода к определению понятия "экстремизм" можно объяснить тем, что на современной территории России действует 83 субъекта Федерации, каждый из которых обладает собственными традициями, специфическими чертами регионального устройства и исторически сложившимся менталитетом, а следовательно, справедливым будет замечание, что для каждого субъекта и региона характерен "свой" экстремизм с его специфическим проявлениями. Особую сложность составляет тот факт, что невозможно определить, "где кончается свободное распространение идей, доктрин, течений и начинается экстремизм как покушение на эту свободу"*(7). Следует учитывать, что под борьбой с экстремизмом не следует понимать борьбу с инакомыслием, а потому соответствующие правовые меры не должны противоречить принципам, закрепленным в Конституции РФ.

 Положения российской Конституции устанавливают идеологическое и политическое многообразие, а также фиксируют, что никакая идеология не может устанавливаться в  качестве обязательной или государственной на территории Российской Федерации (ст. 13); гарантируют свободу мысли и слова, запрещая при этом пропаганду или агитацию, которые возбуждают социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду (ст. 29), причем эта же статья запрещает пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Экстремизм часто путают и объединяют с радикализмом, что, на наш взгляд, не совсем верно. Разделяя позицию Ю.И. Авдеева, мы считаем, что для экстремизма характерны такие черты, как высокая общественная опасность, антисоциальный характер деятельности, противоречащий нормам, установленным Конституцией РФ, что, в свою очередь, не свойственно для радикализма*(8). Признаки экстремистской деятельности: – отрицание инакомыслия и нетерпимость к сторонникам иных взглядов (политических, экономических, конфессиональных и др.); – апелляция к каким-либо известным идеологическим или религиозным учениям, а также использование в своей деятельности шовинистической и религиозной атрибутики и символики; – создание харизматического образа лидеров экстремистских движений, стремление представить этих лиц «непогрешимыми», а все их распоряжения, не подлежащими обсуждению; – публичное выражение намерений по ограничению права граждан страны по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; – разжигание социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной розни; – публичные призывы к насильственному свержению конституционного строя или захвату власти. Таким образом, экстремизм – это социальное негативное явление, проявляющееся в совокупности общественно опасных уголовно наказуемых  деяний, совершаемых в соответствии с определенной системой взглядов, воззрений, убеждений, возведенных в культ, с целью достижения определенного результата, предусмотренного этой системой взглядов, в какой-либо области общественных отношений, существующий порядок в которой отрицается экстремистами.

 Основные факторы, обуславливающие экстремизм:

 – негативные процессы, происходящие в стране в политической, экономической, культурно-нравственной сферах;

– наличие в обществе разного рода конфликтов в социальной, экономической, политической и иных сферах общественных отношений;

– изменения природы социального обострения и его переход из одной сферы общественных отношений в другую (например, длительная невыплата заработной платы способна породить акции гражданского неповиновения);

 – необоснованно «мягкое» наказание за деяния экстремистской направленности, что лишает своевременной изоляции лиц, пропагандирующих экстремизм, и затрудняет применение упреждающих и профилактических мер ОВД;

– отсутствие постоянно действующих специализированных экспертных учреждений, осуществляющих экспертизу печатной продукции с целью установления фактов предусмотренных ст.ст. 280, 282 УК РФ;

– преступления экстремистского характера отнесены УК РФ к категории преступлений средней тяжести, что не позволяет проведение ряда ОРМ, ограничивающих конституционные права и свободы человека и гражданина;

– негативное влияние «массовой» культуры и отдельных представителей СМИ, разжигающих экстремистские настроения, особенно в молодежной среде;

– доступность в сети Интернет сайтов экстремистской направленности и сложности привлечения виновных к какой-либо ответственности;

– разрушение существующей ранее системы предупредительных мер и разобщенность деятельности спецслужбы и правоохранительных органов по раннему предупреждению экстремистской деятельности.

Основные направления борьбы с экстремизмом:

– осуществление общественного мониторинга экстремизма, его профилактика и нейтрализация на массовом, низовом уровне;

– формирование и укрепление идеологии, исключающей приоритеты какой-либо расы, нации, религии или социальной группы;

 – разработка долговременной научно обоснованной программы, направленной на профилактику экстремизма в Российской Федерации;

 – проведение профилактических мероприятий по предупреждению антиконституционной деятельности общественных и религиозных объединений, юридических и физических лиц; – выявление и пресечение каналов финансирования экстремистских организаций различного толка; – постановка на учет лиц, входящих в экстремистские организации;

 – создание в системе государственных экспертных учреждений института судебной экспертизы по вопросам, связанным с экстремистскими проявлениями;

– совершенствованием банка данных экстремистского рода структур (численность, цели, задачи, руководители, вооружение, методы деятельности и т.п.);

– укреплению диалога и взаимопонимания представителей молодежи разных национальностей

Преподаватель ___________________Е.В. Андреева

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОРОДА МОСКВЫ

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы

«ЮРИДИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

(ГБПОУ Юридический колледж)

ОТЧЁТ по учебному занятию

обучающегося ____________________________________________

фио

гр. ________ курс ___

специальность ____________________________________________________

код, наименование специальности

по ________________________________________________________

учебная дисциплина/междисциплинарный курс

дата занятия по расписанию

__________________         ___________________________                 _________

день недели                                 дата                                 номер пары

№ и тема занятия __________________________________________________________

Ответы на вопросы (тестовые задания)

по актуализация ранее изученного материала учебного курса

Ответы на вопросы (тестовые задания) по учебному занятию

Обучающийся                                                                 _____________________

                                                                                        иоф