«Науки о земле для специалиста по земельно-имущественным отношениям»
статья

«Науки о земле для специалиста по земельно-имущественным отношениям»

В современном мире ученые сообщества разработали множество научных направлений, связанных с изучением Земли. Каждое направление имеет свою специфику.

Деятельность специалиста по земельно-имущественным отношениям связана с комплексом мероприятий по инвентаризации земель, планированию землепользования, установлению (восстановлению) и закреплению границ земельных участков, проведению других землеустроительных мероприятий, направленных на повышение эффективности использования и охраны земель.

Основополагающими науками для специалиста по земельно-имущественным отношениям являются геодезия, картография, кадастр.

Геодезия - это наука об определении фигуры, размеров и гравитационного поля Земли и об измерениях на земной поверхности для отображения ее на планах и картах, а также для проведения различных инженерных и народно-хозяйственных мероприятий.

В сферу, которую изучает геодезия, входят отношения по определению координат и высот точек поверхности Земли, а также объектов в пространстве. Этими объектами являются земельные участки и недвижимость: здания, сооружения, линейные объекты, неотделимо связанные с землей.

Геодезия разделяется на несколько сходных и смежных дисциплин:

• прикладная (инженерная);
• картография и топография – науки, описывающие поверхность земли для создания планов местности и карт;
• морская – проведение измерений в морях и океанах;
• аэрофотогеодезия – создание карт на основе аэрофотосъемки, дистанционного зондирования и съемки из космоса;
• высшая геодезия - проводятся высокоточные измерения в целях изучения движения коры Земли и распределения гравитационных сил;
• космическая (спутниковая) - работа производится с искусственными спутниками Земли и навигационными спутниковыми системами.

Геодезические работы проводят для нужд разных отраслей хозяйства и сфер экономики. Речь идет прежде всего о прикладной геодезии, так как именно это часть всей обширной геодезической науки применяется чаще других.

Прежде всего геодезия необходима в строительстве. Она позволяет точно рассчитывать и оценивать геометрические параметры любых сооружений. Геодезия нужна для строительства зданий, линейных сооружений (автодорог и железнодорожных дорог, линий связи и электропередач, тоннелей, мостов), гидротехнических объектов.

Задачи инженерной геодезии в строительстве:

• проведение измерений и расчетов, необходимых для проектирования зданий и сооружений;
• разбивочные работы для целей строительства: создание на местности разбивочной основы, вынесение точек и осей строения в натуру, детальная разбивка;
• проверки соответствия проекту при строительных, монтажных работах;
• исполнительные съемки;
• контроль за эксплуатацией объекта, предотвращение его деформации и разрушения.

Также геодезия необходима для целей землеустройства и кадастра. Она помогает определить положение участков и объектов в пространстве для их внесения в Единый государственный реестр недвижимости. Без проведения геодезических работ невозможно зарегистрировать права на земельный участок и объект недвижимости. Геодезия помогает определить границы участков, лесов и лесничества, территорий с особым порядком пользования и иных объектов землеустройства.

Также геодезические работы необходимы для составления карт и планов местности, для планировки территорий, для разработки правил застройки и землепользования, геологоразведки, горного дела, добычи полезных ископаемых, обеспечения безопасности и обороны.

Геодезия взаимосвязана с картографией, так как с помощью ее специальных обозначений мы можем составить план местности.

Картография - область техники и технологии создания и использования картографических произведений и отрасль производства, выпускающего картографическую продукцию (карты, атласы, глобусы и др.). Развитие компьютеризации расширило представление о картографии, в ее интересы входят также технологии создания электронных карт, баз данных цифровой картографической информации.

Земли, находящиеся в пределах Российской Федерации, составляют земельный фонд страны. Согласно действующему законодательству и сложившимся традициям, государственный учет наличия и использования земель в Российской Федерации осуществляется по категориям земель и угодьям без включения в состав земельного фонда земель, покрытых внутренними морскими водами и территориальным морем. Целью государственного учета земель является получение систематизированных сведений о количестве, качественном состоянии и правовом положении земель в границах территорий, необходимых для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земель.

В составе земельного фонда категория земель — это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению, имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству в соответствии с их целевым назначение и правовым режимом.

Действующее законодательство предусматривает семь категорий земель:

1. земли сельскохозяйственного назначения
2. земли населенных пунктов
3. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики:

а. земли для обеспечения космической деятельности

б. земли обороны, безопасности

в. земли иного специального назначения

4. земли особо охраняемых территорий и объектов

5. земли лесного фонда

6. земли водного фонда

7. земли запаса.

Земельные угодья — это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам.

Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием.

Кроме традиционного учета земель по категориям и угодьям в настоящее время, когда земля может находиться в различных формах собственности, учет осуществляется по категориям и формам собственности.

Все науки о Земле между собой взаимосвязаны. Данные геодезии и картографии помогают специалистам по земельно-имущественным отношениям точно определить категорию земли и присвоить ей кадастровый номер, с помощью науки - кадастр.

Кадастр - систематизированный свод сведений, составляемый периодически или путем непрерывных наблюдений над соответствующим объектом (кадастр земельный, кадастр водный, кадастр лесной, кадастр животного мира и т.д.).

Земельные отношения - отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, земельными участками, включая государственное управление земельными ресурсами.

Правовая система земельных отношений базируется на основных положениях конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, ведомственных нормативных актов, постановлений Правительства Российской Федерации, ведомственных нормативных актов, нормативных актов субъектов Российской Федерации, решений и определений судов различного уровня.

Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, границах особых экономических зон, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории Российской Федерации, а также о геодезической основе кадастра.

С 1 марта 2010 года установлены следующие виды кадастровых карт:

Публичные - предназначены для использования неограниченным кругом лиц и размещаются на официальном Интернет-сайте органа кадастрового учета. На них воспроизводятся общедоступные кадастровые сведения: границы населенных пунктов, границы земельных участков и контуры объектов недвижимости, расположенных на участках, кадастровые номера земельных участков, зданий и сооружений.

Дежурные - для использования органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, содержат сведения о частях земельных участков, на которые распространяются ограничения (обременения) вещных прав и о пунктах опорной межевой сети.

Карты территорий муниципальных образований - для использования органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, содержат сведениями о форме собственности на объекты недвижимости.

Карты территорий субъектов Российской Федерации - представляют собой совокупность кадастровых карт муниципальных образований в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Геодезическая и картографическая основы кадастра создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 209 «О геодезии и картографии».

Сведения о геодезической и картографической основах кадастра полученные в результате выполнения работ по созданию новых или по обновлению существующих геодезической или картографической основ кадастра вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных в результате выполнения кадастровых работ документов.

Результатом кадастровых работ является межевой план (при выполнении работ в отношении земельных участков), технический план (при выполнении работ в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства), или акт обследования (при выполнении работ в связи с прекращением существования здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства).

Таким образом, можно сделать вывод, что науки о Земле (геодезия, картография, кадастр) не стоят на месте. Они постоянно развиваются, используются современные технологии, аппаратура. Специалист по земельно-имущественным отношениям обязан соответствовать высоким квалификационным требованиям, использовать в своей работе современные технологии геодезии, картографии и кадастра.

Литература:

Геодезия это… Что такое Геодезия. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/78504/Геодезия

Картография это… Что такое картография. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_geo/6460/картография

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в российской федерации в 2021 году. Москва, Росреестр 2022 г. 249 с.

Маркова В.Ю. Науки о земле для специалиста по земельно-имущественным отношениям / В.Ю. Маркова, И.В. Навоева / Науки о Земле: вчера, сегодня, завтра : материалы II Междунар. науч. конф. (г. Москва, июнь 2016 г.). - Москва: Буки-Веди, 2016. - С. 15-19. -URL: https://moluch.ru/conf/earth/archive/201/10696/ (дата обращения: 01.05.2023)

Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» № 221 - ФЗ от 24 июля 2007 года (в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 № 334-ФЗ, от 23.07.2013 № 250-ФЗ, от 06.04.2015 № 184-ФЗ)

Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации № 416 от 19 октября 2009 г. «Об установлении перечня видов и состава кадастровых карт»

Приказ Министерства экономического развития № 145 от 17 марта 2016 года «Об утверждении состава сведений, содержащихся в кадастровых картах»