Дистанционное обучение Сэ 11
план-конспект занятия

1. Демократия: понятие, признаки

Демократия (греч. demokratia – власть народа, от demos – народ и kratos - власть) – это форма политического строя, основанная на признании народа источником власти, действии принципов равенства и свободы.

Демократия – форма государственно-политического устройства общества, основанная на признании народа в качестве источника власти (Головистикова А.Н.).

Демократия – это государственный строй, где постановления большинства имеют решающее значение (Аристотель «Политика»).

Демократия – это форма правления, основанная на признании народа источником власти, его права участвовать в решении государственных дел.

Демократия – это форма политической системы общества, основанная на признании народа источником власти, его права участвовать в решении государственных дел при наличии у него широкого круга гражданских, политических, социально-экономических прав и свобод (В.И. Цыганов).

Признаки демократии:

1. предполагает выборность высших представительных органов государственной власти. Власть при демократии осуществляется с помощью парламентских учреждений;
2. основана на признании таких принципов как а) власть большинства; б) верховенство Конституции и законов; в) политический плюрализм; в) свобода и равенство граждан (равноправие граждан); г) неотчуждаемость и защищенность прав и свобод человека; д) разделение властей.
3. предполагает наличие развитой системы народного представительства;
4. предполагает независимое правосудие
5. предполагает свободу общественных объединений;
6. предполагает наличие у граждан широкого круга гражданских, политических и социально - экономических прав и свобод, а также условий для их фактической реализации;
7. Демократия – это власть, действующая в интересах людей.

Демократия как форма политического строя возникла впервые в Древних Афинах.

2. Прямая и представительная демократия

По формам осуществления власти демократия делится на прямую (непосредственную) и представительную.

Прямая (непосредственная) демократия означает прямое осуществление власти народом и находит свое выражение в выборах избирателями главы государства, парламента, в принятии законов путем референдума. При прямой (непосредственной) демократии, население (граждане, имеющие избирательное право) само непосредственно принимает основные решения по тем или иным вопросам государственной и общественной жизни. Эти решения не требуют утверждения или одобрения со стороны каких-либо властных государственных органов. Разновидностями прямой демократии являются референдумы различных уровней, прямые выборы органов государственной власти, сходы граждан и т.д.

Представительная демократия – это реализация власти народа через представителей, избираемых на основе всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании. Основными представительными органами власти, избираемыми народом, являются парламенты (представительные законодательные органы государственной власти), а также законодательные собрания в субъектах федерации. В данном случае государственную власть осуществляет не народ непосредственно, а созданный им представительный орган - парламент. При представительной демократии народ делегирует свою власть представителям. Представительная демократия является основной формой участия народа в решении общих дел.

3. Конституционные основы демократии в РФ

В соответствии со ст. 1 Конституции РФ: “РФ есть демократическое государство”. Его демократизм находит выражение, прежде всего, в народовластии; разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную; политическом многообразии; местном самоуправлении.

“Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ”. Признание народа верховным носителем всей власти является выражением народного суверенитета. Народный суверенитет означает, что народ ни с кем не делит свою власти, осуществляет ее самостоятельно и использует исключительно в своих собственных интересах. Народный суверенитет неделим, может иметь только одного субъекта – народ. Конституция РФ закрепляет прерогативу многонационального народа РФ на всю власть. Это означает, что российский народ ни с кем не делит власть и никто, кроме него самого, не может претендовать на власть в Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 3 Конституции РФ: “Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону”.

“Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы” (ст. 3 Конституции РФ). Согласно ФКЗ от 28 июня 2004г. «О референдуме РФ», референдум – это всенародное голосование граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме по вопросам государственного значения. Референдум РФ проводится на всей ее территории. На референдум РФ в обязательном порядке выносится вопрос о принятии новой Конституции РФ, если Конституционное Собрание принимает решение о вынесении на всенародное голосование проекта новой Конституции РФ. Решения, принятые всероссийским референдумом, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории РФ. Помимо всероссийских референдумов могут проводится республиканские, региональные и местные референдумы, по наиболее важным вопросам жизни республики, региона.

Под выборами понимается участие граждан в осуществлении власти народа посредством выделения из своей среды путем голосования представителей для выполнения в государственных органах или органах местного самоуправления принадлежащих им функций по осуществлению власти в соответствии с волей и интересами граждан, выраженными на выборах. Наиболее существенный признак выборов – прямое волеизъявление граждан и выдвижение ими из своей среды представителей для осуществления народовластия. Этому в полной мере соответствует правило, согласно которому право на участие в управлении государством, прежде всего, активное и пассивное избирательно право, предоставляется гражданам конкретного государства, т.е. лицам, обладающим гражданством. Выборы государственных органов и органов местного самоуправления, предусмотренные Конституцией РФ, являются свободными и проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Одним из основополагающих принципов демократического государства является принцип разделения властей. Теория разделения властей была сформулирована Д. Локком и Ш. Монтескье. Ее сущность сводится к тому, что для обеспечения свободы граждан различные функции государственной власти – законодательная, исполнительная и судебная – должны осуществляться различными органами, независимыми друг от друга и сдерживающими друг друга. Однако для обеспечения свободы недостаточно одного лишь распределения власти между несколькими органами. Необходимо, чтобы они находились в равновесии, чтобы ни один из органов не мог получить преобладание над другими.

Далее ст. 10 Конституции РФ. (посмотреть содержание статьи)

Демократия в РФ осуществляется на основе принципа политического многообразия. Ст. 13 Конституции РФ. (посмотреть содержание статьи)

Одним из проявлений демократии является местное самоуправление.

Задания к лекции:

1. Законспектировать лекцию
2. Написать эссе по высказыванию Ш. Монтескьё «Все люди равны в демократических государствах; они равны и в деспотических государствах: в первом случае – потому, что они – всё, во втором – потому, что все они – ничто».

Основные моменты при написании эссе

1. Цитата.

2. Проблема (тема), поднятая автором, ее актуальность.

3. Смысл высказывания.

4. Собственная точка зрения.

5. Аргументация на теоретическом уровне.

6. Не менее двух примеров из социальной практики, из истории, литературы, подтверждающие верность высказанных суждений.

7. Вывод.